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Visión desde el Legislativo: Comercio Exterior DIPUTADO CARLOS GARCÍA “COMERCIO EXTERIOR Y LOGÍSTICA: IMPULSOS PARA LA COMPETITIVIDAD”

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Visión desde el Legislativo:Comercio Exterior

DIPUTADO CARLOS GARCÍA

“COMERCIO EXTERIOR Y LOGÍSTICA: IMPULSOS

PARA LA COMPETITIVIDAD”

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Comercio ExteriorMéxico es el país con el mayor número de tratados y acuerdos

comerciales en el mundo.

El monto de las operaciones de comercio exterior representan el 68% del producto nacional.

En el 2006 se realizarón más de 38.7 millones de operaciones aduaneras.

Nuestro índice de libertad de comercio exterior es del 72.6%.

El promedio de arancel de México es del 3.7%.

Se necesitan 5 documentos y 23 días para hacer una importación en promedio.

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LogísticaLa competitividad de nuestra infraestructura se ubica en el lugar

64 de 125 países.

A nivel sectorial, México ocupa el lugar 65 en ferrocarriles, 64 en puertos, 55 en aeropuertos, 73 en electricidad, 51 en

telecomunicaciones y 49 en carreteras.

Los puertos mexicanos están entre los más caros del mundo.

La insuficiente competencia en el sector logístico y la escasez de infraestructura intermodal, son pasivos competitivos en

México.

El costo de la regulación en México representa alrededor de 15% del PIB.

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PYMES: La apuesta para el futuro del país

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PAIS PIB EMPLEO

México 52 72Unión Europea 55 70Estados Unidos 51 52

(porcentaje)

Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas en mundo participan en el PIB y en el Empleo de la siguiente manera:

(porcentaje)

Importancia de las PYMES

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PYMES Exportadoras

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

Exportaciones 6.7% 9.3% 10.0% 31.0% 40.0% 40.0%

México Canadá Argentina USA España Italia

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Apoyo a las PYMES Exportadoras• Presupuesto y eficiencia en su uso:

Concentración de los recursos y apoyos en la Subsecretaría PYME, para no duplicar gasto corriente.

Mayores recursos para asesoría, capacitación y financiamiento para las PYMES.

• Mayores compras del gobierno:

Aplicación estricta de la Ley para que el Gobierno Federal adquiera el 35% de sus compras a las MIPYMES.

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Apoyo a las PYMES Exportadoras• Reducción de costos:

Reformas al sector telecomunicaciones, energético, transportes y de los servicios financieros.

• Eliminar las barreras a la entrada:

Incentivar la libre concurrencia y la competencia en todos los sectores de la economía.

• Fortalecimiento del estado de derecho:

Combate al contrabando, a la piratería y a la inseguridad.

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Reformas a la LEY PYME• Fortalecimiento de la Ley

Mayores facultades y atribuciones.

Política de estado.

Trabajo intensivo desde el Consejo de PYME.

• ¿Creación de la Agencia PYME?

Órgano desconcentrado de la Secretaría de Economía.

Titular designado por el presidente, ratificado por el Senado.

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Comercio Exterior y Aduanas

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Complejidad de las Aduanas• Regulaciones sanitarias y

fitosanitarias• Administración de aduanas compleja• Licencias a las importaciones para

productos sensibles• Tasas divergentes a las importaciones• Estándares restrictivos y requisitos de

etiquetado• Barreras de acceso al mercado de

servicios• Prohibiciones a la importación• Ineficiente protección a los derechos

de propiedad intelectual• Falta de capacitación del personal

Reduce un 20%Libertad

del ComercioExterior

Fuente: Índice de Libertad Económica 2007

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Reformas a la Ley AduaneraSimplificación administrativa:

Agilidad en el proceso de revisión Revisar causales de embargo Mayor autocorreción Eficiencia de las juntas técnicas

Otorgar seguridad jurídica: Ordenamiento claro y preciso Homologar los regímenes aduaneros Disminuir las multas onerosas

Mayor tecnología en las aduanas: Reconocer legalmente los sistemas

electrónicos Sin papel (paperless)

Equilibrio entre

Facilitación y

Control

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Piratería y Contrabando

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Distorsiona los hábitos de consumo

Incentiva la corrupción ciudadana

Fomenta la cultura del no pago

Desplaza a los productos legítimos

Pone en riesgo la salud

Genera competencia desleal

Práctica comercial ilegal

¡Lesiona a la economía

del país!

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Reformas para combatir la Piratería

Es prioritario que la actividad ilegal de producir, almacenar, transportar, introducir al país, distribuir o comerciar a gran escala, objetos que ostentan falsas marcas y copias de obras protegidas, se persigan sin que medie una denuncia o querella.

Tipificar claramente que estos delitos serán perseguidos de oficio en el último eslabon de su cadena delictiva.

Excluir de estos supuestos a los vendedores ambulantes, sino estarán en flagancia siempre y se podría genera un nicho de corrupción.

Perseguirde oficioPiratería

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Medidas para el combate al Contrabando

• En la Ley de Ingresos obligamos a la SHCP a que informe los avances que vaya teniendo en el combate al contrabando.

• Mayores recursos para Aduanas-SAT para que pueda implementar el “Plan de Modernización Aduanera”.

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Reformas para combatir el Contrabando

• Reforma integral que persiga y sancione el contrabando de las mercancías.

• Las propuestas que se han presentado hasta ahora, no resuelven el problema de fondo, necesitamos una reforma que considere todo el marco jurídico del comercio exterior.

• Llevaremos a cabo reformas a leyes fiscales, aduaneras y penales para dotar de instrumentos legales eficaces para combatir el contrabando.

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Reformas a la Ley de Comercio Exterior

Combate eficiente y oportuno a las prácticas desleales de comercio internacional y de cualquiera otra conducta que lesione o amenace con lesionar la planta productiva del país.

Autonomía e independencia para la toma de sus desiciones.

Dejar de ser juez y parte en el proceso.

Disasociación del ambiente político, para ser puramente técnico.

¿Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales como un organismo desconcentrado de la SE?

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Infraestructura para la Logística• Nuevos puentes, caminos de

acceso y líneas ferroviarias para cruzar la frontera

• Nuevas instalaciones de inspección comercial

• Modernización y expansión de las instalaciones portuarias mexicanas

• Modernización y expansión de las instalaciones de transporte intermodal

• Autopistas mejoradas para mayor velocidad crucero

• Expansión de Aeropuertos de carga

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Los Beneficios de una facilitación del comercio pueden

ser sustanciales1) Eficiencia portuaria

2) Ambiente aduanal

3) Disminución de la corrupción

4) Ambiente regulatorio

5) Infraestructura moderna y funcional

21% Exportaciones(29,300 mdd)

13.3% Importaciones

(14,400 mdd)

Fuente: Banco Mundial

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“COMERCIO EXTERIOR Y LOGÍSTICA: IMPULSOS

PARA LA COMPETITIVIDAD”