01-Introducción Al SGA

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SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO

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  • Introduccin al Sistema Globalmente

    Armonizado de clasificacin y etiquetado

    de productos qumicos (SGA)

    (Bogot, mayo de 2014)

    Rosa Garca Couto

    Secretaria del Sub-Comit de expertos en SGA

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU)

  • Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 2

    Qu es el SGA?

    Un sistema de clasificacin y etiquetado de productos

    qumicos (sustancias y mezclas):

    Armoniza

    Clasificacin

    Etiquetado

    Fichas de datos de seguridad (FDS)

    Identifica peligros y cuantifica su gravedad

    Identificacin: Clases de peligro

    Cuantificacin: Categoras de peligro

  • Situacin antes del SGA Ejemplo: Valores de toxicidad aguda (va de exposicin oral) previos al SGA:

    3

    Source: Report on the magnitude of the task of harmonising existing systems of classification and labelling for hazardous chemicals, ILO/HCS.1

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU)

  • Mandato internacional

    Mandato internacional para el desarrollo del sistema: Accin 21, Captulo 19 (Rio, 1992)

    Fecha de aplicacin acordada a escala mundial: 2008 Cumbre mundial sobre desarrollo sostenible (WSSD), Prrafo 23 c) del plan de aplicacin:

    4

    Para el ao 2000 debera disponerse, dentro de lo posible, de un sistema de clasificacin y etiquetado

    armonizados mundialmente, que contenga fichas de

    datos sobre la seguridad de distintos productos

    qumicos y smbolos de fcil comprensin.

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU)

  • Bases del SGA

    Transporte

    Reglamentacin tipo de las Naciones Unidas para el transporte de mercancas peligrosas (libro naranja)

    ocupacional/productos de consumo: o Directivas de la Unin Europea para la clasificacin y el

    etiquetado de sustancias y preparados peligrosos

    o Legislacin vigente en otros pases (EEUU, Canad, Japn..)

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 5

    Criterios del libro naranja=

    Base para los criterios para los peligros

    fsicos en el SGA

  • Hacia un sistema armonizado

    Ms de 10 aos de trabajo para desarrollar el sistema

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 6

    Ao

    1992

    Mandato internacional (Rio,1992):

    Agenda 21, Captulo 19

    1992-1999 Grupo de coordinacin para la armonizacin (IOMC)

    1999 Creacin del sub-comit de expertos en SGA (ECOSOC)

    2000 Primer proyecto de SGA presentado al sub-comit SGA

    2002 Adopcin del SGA Fecha de aplicacin: 2008

    2003 Publicacin de la primera edicin del SGA

  • Sistema Globalmente Armonizado

    Globalmente Armonizado significa:

    Entre pases, y

    Entre sectores (a escala nacional/internacional)

    Desarrollado sobre la base de los sistemas existentes significa:

    No se desarrolla a partir de cero = se basa en sistemas existentes

    Da respuesta a las necesidades de cada sector implicado

    Acepta datos validados y reconocidos ya generados = no requiere

    nuevos ensayos

    Desafo: alcanzar un acuerdo a nivel internacional sobre:

    Clases/Categoras de peligro, valores de corte/lmites de conc.

    Elementos de comunicacin de peligro (smbolos, etiquetas...)

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 7

  • Audiencias

    Clasificacin: Gobiernos (elaboran legislacin aplicable a los productos

    qumicos)

    Industria (auto-clasificacin)

    Etiquetado: Empleadores y trabajadores (Lugar de trabajo)

    Consumidores

    Servicios de intervencin de urgencia

    Transporte (transportistas, repartidores, cargadores)

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 8

  • Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 9

    Propsito del SGA

    Mejorar la proteccin de la salud humana y del medio ambiente

    Proporcionar un modelo vlido e internacionalmente reconocido a los pases que carecen de sistema

    Reducir la necesidad de efectuar ensayos y evaluaciones de los productos qumicos; y

    Facilitar el comercio internacional de los productos qumicos cuyos peligros se hayan evaluado e identificado

    debidamente a nivel internacional

  • Alcance del SGA

    Todos los productos qumicos, excepto:

    Artculos (vase SGA, Captulo 1, prrafo 1.3.2.1); y

    en lo que se refiere a su etiquetado para el consumo:

    o Productos farmacuticos destinados al consumo humano o animal

    con fines mdicos o veterinarios

    o Residuos de pesticidas/plaguicidas en alimentos

    o aditivos alimentarios autorizados en los productos alimenticios

    destinados al consumo humano

    o Cosmticos

    Todas las etapas del ciclo de vida

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 10

  • Estructura del SGA

    4 partes

    Parte 1: Introduccin (5 cap.)

    Parte 2: Peligros fsicos (16 cap.)

    Parte 3: Peligros para la salud (10 cap.)

    Parte 4: Peligros para el medioambiente (2 cap.)

    10 Anexos

    Informacin adicional sobre clasificacin, etiquetado y elaboracin de fichas de datos de

    seguridad

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 11

  • Elementos del SGA

    Criteiros armonizados para la clasificacin de sustancias/mezclas

    Basados en las propiedades intrnsecas (peligros)

    3 tipos de peligros: fsicos, para la salud, para el medio ambiente

    Naturaleza del peligro = clase de peligro o 16 clases de peligros fsicos

    o 10 clases de peligros para la salud

    o 2 clases de peligro para el medioambiente

    Grado de peligo = categora de peligro

    o Categora 1: Liquido y vapores extremadamente inflamables

    o Categora 3: Lquido y vapores inflamables

    Elementos de comunication de peligro armonizados para:

    El etiquetado, y

    La elaboracin de fichas de datos de seguridad

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 12

  • Relacin entre peligro y riesgo

    peligro x exposicin = riesgo

    si se reduce al mnimo el peligro o la

    exposicin se minimiza el riesgo o la

    probabilidad de un efecto nocivo

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 13

    Una buena comunicacin de

    peligros alerta al usuario sobre la

    presencia de un peligro y la

    necesidad de reducir al mnimo la

    exposicin y el riesgo resultante

  • Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 14

    Aplicacin del SGA: enfoque modular

    Las autoridades competentes (AC) decidirn cmo aplicar los

    diversos elementos del SGA en funcin de:

    sus necesidades; y

    de la audiencia a la que se destinen (trabajadores, consumidores, etc.)

    Elementos armonizados del SGA = mdulos

    Mdulos = Clases y Categoras de peligro

  • Bases del enfoque modular

    Las clases de peligro son mdulos:

    La autoridad competente decide cules se deben aplicar en cada sector (excepto transporte)

    Para el transporte de mercancas peligrosas: Aplicar SGA significa aplicar la Reglamentacin Modelo para el transporte de mercancas

    peligrosas (Libro naranja)

    Dentro de una clase de peligro, cada categora puede considerarse un mdulo:

    La autoridad competente puede decidir no aplicar todas las categoras, siempre que:

    o Los criterios de clasificacin no cambien (ej: valores de corte/lmites de

    concentracin)

    o Se aplique como mnimo, la categora ms alta de peligro

    o Las categoras adoptadas formen una secuencia ininterrumpida

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 15

  • Bases del enfoque modular

    Pueden fusionarse varias subcategoras adyacentes,

    siempre que:

    ello no resulte en la renumeracin de las restantes

    se conserve el nombre o el nmero de la categora inicial en el SGA

    Algunas categoras suplementarias pueden considerarse

    independientes

    Efectos transitorios en los rganos diana

    Efectos sobre o a travs de la lactancia

    Debe estimularse el uso de un conjunto idntico de categoras a

    nivel mundial dentro de cada sector

    Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 16

  • Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 17

    Aplicacin del enfoque modular

    Ejemplo sectores ocupacional/productos de consumo

    SGA

    1 2

    300 50 5

    3 4 5

    Sin simbolo

    2.000

    T+ T Xn

    25 200 2.000

    UE

    Cat. 5 no incluida en CLP

    Toxicidad aguda (va oral) (mg/kg)

  • Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 18

    Aplicacin del enfoque modular

    Ejemplo sector transporte

  • Comisin Econmica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) 19

    Aplicacin del SGA: enfoque modular

    Sectores distintos del de transporte (ej: ocupacional/productos de consumo)

    Peligro SGA EEUU

    (ocup.)

    UE

    Regl. CLP

    NZ

    AUS

    (Ocup.)

    Rep. de

    Corea

    Singapur

    (Ocup.)

    Gas inflamable, Cat.2

    Lquido inflamable, Cat.4 1 4

    Toxicidad aguda, Cat.5 2

    Corrosin cutnea, Cat.3 2

    Corrosin cutnea, Sub-Cat 1A/1B/1C

    Lesiones oculares graves Cat.2 (no sub-categ)

    Lesiones oculares graves, Subcat.2A (nicamente)

    Sensibilizacin respiratoria/cutnea