01 Presentacion Base
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COMO AFRONTAR CON XITO UN PROCESO DE
INSPECCCION LABORAL DE SUNAFIL SOBRE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento Ley N 29783 - D.S. N 005-2012-TR
Dr. Carlos Elas Bedoya
-
GENERALIDADES.
Sistemas de Gestin
Es un mtodo planificado, documentado, verificable y
mejorable destinado a administrar los peligros y riesgos
asociados a la gestin de la empresa.
Todos los componentes y elementos del Sistema de
Gestin, estn integrados, relacionados y diseados
para reducir los riesgos en materia de SSO.
-
GENERALIDADES.
Es un SISTEMA porque se trata de una serie de
elementos (procesos), interrelacionados entre si, los
cuales son capaces de generar una respuesta repetible
e identificable para administrar los asuntos de SSO.
Se le denomina Sistema de GESTIN porque
contempla las Responsabilidades, Compromisos y
Recursos, comenzando por la alta gerencia e
incluyendo a todos los empleados, para garantizar que
se tomen las medidas necesarias en materia de SSO.
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Fuentes:
Legales
Normas internacionales
Propia organizacin
TRMINOS Y DEFINICIONES.
-
Legales:
Ley N 29783.
DS N 005-2012-TR.
DS N 055:2010 EM. Mineras y Contratistas
G.050 Norma de Seguridad en la Construccin.
RM N 375-2008-TR. Norma Bsica de Ergonoma
TRMINOS Y DEFINICIONES.
-
Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
REQUISITOS DE LAS NORMAS.
-
TTULO IV - CAPTULO 1.
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
TTULO IV.
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Ley N 29783
DS-005-2012-TR
REQUISITOS DE LAS NORMAS.
-
Ttulo 4, Capitulo 1, bis
Principios del sistema
Ttulo 4, Capitulo 3, bis
Organizacin del sistema de gestin
Ttulo 4, Capitulo 4
Ttulo 4, Captulo 6
Planificacin y aplicacin del sistema
Ley N 29783
DS-005-2012-TR
REQUISITOS DE LAS NORMAS.
-
Ttulo 4, Capitulo 5
Ttulo 4, Captulo 8
Evaluacin del sistema
Ttulo 4, Capitulo 6
Ttulo 4, Captulo 9
Accin para la mejora continua
Ley N 29783 DS-005-2012-TR
REQUISITOS DE LAS NORMAS.
-
Titulo V, bis
Derechos y Obligaciones
Capitulo 1, bis
Derechos y obligaciones de los Empleadores
Capitulo 2, bis
Derechos y obligaciones de los Trabajadores
Ley N 29783
DS-005-2012-TR
REQUISITOS DE LAS NORMAS.
-
Poltica
-
Requisitos Ttulo 4, Captulo 2.
Art. 22.
La empresa en consulta con los trabajadores y sus representantes,
expone por escrito la poltica en materia de SST
a) Poltica SGST especfica para la empresa y apropiada al tamao y
naturaleza de sus actividades.
b) Poltica SGST concisa, clara, fechada y firmada por la empresa.
c) Poltica SGST difundida y accesible a todos los trabajadores
d) Poltica SGST actualizada peridicamente
Ley N 29783
POLTICA.
-
Requisitos Articulo 23.
Principios de la Poltica del Sistema da Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
a) Poltica SGSST incluye proteccin de la seguridad y salud mediante
la prevencin de los daos relacionados con el trabajo.
b) Poltica SGSST incluye el cumplimiento de los requisitos legales en
SST
c) Poltica SGSST incluye la garanta de que los trabajadores y
representantes son consultados y participan activamente en todos los
elementos del SGSST
d) Poltica SGSST incluye mejora continua del desempeo del SGSST
e) Poltica SGSST es compatible con los otros sistemas de gestin de
la organizacin, o debe estar integrado en los mismos.
Ley N 29783
POLTICA.
-
Inconvenientes usuales en la Poltica SST:
Redaccin: Implementacin:
No personalizada
Extensa
Se omiten elementos
No se conoce
No se entiende
No se aplica
POLTICA.
-
Poltica: Sistemas Integrados
Que significa el enfoque integrado
Elementos que se pueden integrar
Requisitos particulares de cada norma de referencia.
Aplicacin a la Poltica
POLTICA.
-
Asumir compromiso con valores de seguridad, la salud de las personas y la proteccin del medio ambiente.
Desarrollar programas de seguridad, salud y medio ambiente y proporciona los recursos necesarios.
Asegurar que el personal conoce y aplica principios y estndares establecidos.
POLTICA.
-
Ejemplo Poltica Integrada Se integra la seguridad, la salud y el medio
ambiente en la gestin del negocio.
Cumplir los requisitos legales y otros requisitos vigentes en materia de seguridad, salud y de medio ambiente.
Planificar considerando las tendencias legislativas y los estndares internacionales.
POLTICA.
-
Ejemplo Poltica Integrada
Establecer objetivos de mejora y metas en seguridad, salud y medio ambiente de forma sistemtica, evaluar desempeo.
Asimismo trabajar en la bsqueda de nuevas soluciones tcnicas, sobre cuestiones de seguridad, salud y proteccin ambiental.
POLTICA.
-
Quin es el responsable de la gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo?
El empleador, es quien asume el liderazgo y compromiso de
estas actividades en la organizacin. Delegar las
funciones y la autoridad necesaria.
CMO ORGANIZAMOS EL SISTEMA DE GESTIN?
-
Qu normas debe contener el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo en empresas con ms de 20 trabajadores?
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y poltica de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del Comit de
Seguridad y Salud, de los trabajadores y de las empresas que les brindan servicios, si
las hubiera.
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f) Estndares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados.
g) Preparacin y respuesta a emergencias.
CMO ORGANIZAMOS EL SISTEMA DE GESTIN?
-
Cules son las funciones del Comit y del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo?
a) Hacer cumplir la LEY SST, el RISST, las normativas sectoriales y el Reglamento Interno de Seguridad y Salud de cada empresa.
b) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud.
c) Realizar inspecciones peridicas a las instalaciones de la empresa.
d) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud.
e) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando las circunstancias lo exijan.
f) Analizar las causas y las estadsticas de los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales emitiendo las recomendaciones respectivas.
CMO ORGANIZAMOS EL SISTEMA DE GESTIN?
-
a) Registro de accidentes e incidentes Medidas correctivas e investigacin.
b) Registro de enfermedades ocupacionales.
c) Registro de exmenes mdico ocupacionales.
d) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y
factores de riesgo ergonmicos.
e) Registro de inspecciones internas y evaluaciones de salud y
seguridad en el trabajo.
f) Estadsticas de seguridad y salud.
g) Registro de incidentes y sucesos peligrosos.
h) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
i) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros
de emergencia
CMO ORGANIZAMOS EL SISTEMA DE GESTIN?
-
PLANIFICACIN Y APLICACIN.
Lnea de Base
-
Elaboracin de Lnea de Base
Como primer paso una evaluacin inicial o estudio de lnea base, como diagnstico del estado de la Salud y Seguridad en el Trabajo..
Qu ventajas le otorgan a la empresa la planificacin, el desarrollo y la aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo?
a) Cumplir con las normas legales nacionales vigentes.
b) Mejorar el desempeo laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos y/o de servicios de manera que sean seguros y saludables.
PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SGSST
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POLTICA
PLANIFICACIN
Identificacin de Peligros y
evaluacin
de riesgos.
Requisitos legales
Objetivos
Programas de Gestin
MEJORA CONTINUA
IMPLEMENTACIN
* Estructura y Responsabilidad
* Recurso Humano
* Consulta y Comunicacin
* Documentacin
* Control Operativo
* Preparacin y respuesta ante
emergencias
VERIFICACIN
Seguimiento
Correccin de Errores
Registros
Auditoria
MEJORA CONTINUA
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Planificacin:
Identificacin de Peligros
y Evaluacin de Riesgos.
IPER.
-
Trminos y definiciones: Normas Nacionales
Peligro
Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las personas, equipos, procesos y ambiente. (DS 005-2012 TR)
Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas, equipos,
procesos y ambiente(DS 055-2010-EM)
IPER.
-
Trminos y definiciones: Normas Nacionales
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daos a las personas, equipos y al ambiente. (DS 005-2012 -R)
Es la combinacin de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause prdida o dao
a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al
ambiente de trabajo. (DS 055-2010-EM)
IPER.
-
Trminos y definiciones
Identificacin de Peligros:
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe
un peligro y se definen sus caractersticas. (DS 005-2012-TR)
IPER.
-
Planificacin: IPER.
Propsito
Importancia
Priorizacin
IPER.
-
Planificacin: IPER.
Peligros se identifican
Riesgos se evalan
IPER.
-
Planificacin: IPER.
Requisitos:
Normas legales nacionales
Normas internacionales
IPER.
-
Planificacin: IPER.
Normas legales nacionales
Ley N 29783
DS 005-2012-TR
DS 055-2010-EM (Reglamento SSO Minera)
Ley 28551(Planes de Contingencia)
DS 015-2005 SA (Lmites agentes qumicos)
RM 375-2008 TR (Riesgo disergonmico)
IPER.
-
Planificacin: IPER.
Ley N 29783 - Articulo 18.
i) Evaluar los principales riesgos que puedan
ocasionar los mayores perjuicios a la salud
y seguridad de los trabajadores, al
empleador y otros.
IPER.
-
Planificacin: IPER.
Ley N 29783, Artculo 39. La gestin de los riesgos debe comprender: a) Medidas de identificacin, prevencin y control. b) La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.
c) Las adquisiciones y contrataciones
IPER.
-
Planificacin: IPER.
Ley N 29783
Articulo 57.- El empleador actualiza la
evaluacin de riesgos una vez al ao como
mnimo o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daos a la salud y
seguridad en el trabajo.
IPER.
-
37
Planificacin: IPER.
Metodologa
Equipo de Trabajo
Listados de ayuda: Peligros, Riesgos, Consecuencias
Cualitativas, cuali-cuantitativas, cuantitativos
IPER.
-
Planificacin: IPER.
Metodologas
Matrices de riesgo
Prob x Consec (x Expos)
Matriz de n x m
Tabla de valoracin, interpretacin y acciones a seguir
IPER.
-
39
Ruido, Vibraciones
Presiones anormales del entorno (hipobrica, hiperbrica)
Temperaturas extremas (altas y bajas).
Radiacin ionizante (rayos x, fuentes radioactivas)
Radiacin no ionizante (sol, soldadura, infrarrojos. electromagntica, IR, UV, microondas, radiocomunicaciones).
IPER.
-
40
Polvo
Nieblas, Roco.
Gases, Vapores, Humos
Slidos (Ej. Cianuros), lquidos (Ej. cido ntrico)
IPER.
-
41
Vegetales (helechos, musgos, etc.)
Bacterias, Hongos, Virus, Parsitos, Protozoarios.
Vectores. Ej. Ratas, mosquitos (anfeles). etc.
IPER.
-
42
Sobreesfuerzo fsico.
Levantamiento y transporte manual de peso.
Posturas inadecuadas.
Trabajos nocturnos.
Ventilacin deficiente.
Iluminacin inadecuada (deficiente o excesiva).
IPER.
-
43
Contenido de la tarea (repetitiva, montona, ambigua)
Organizacin del trabajo (turnos, horas extras, pausas)
Relaciones humanas (jerarqua)
IPER.
-
44
Equipos o maquinarias mviles. (Incluye el traslado de equipos, maquinaria o vehculos).
Partes rotatorias o mviles (engranajes, ejes, pistones, etc.).
Herramientas inadecuadas o defectuosas.
Equipos e instalaciones elctricas energizadas.
Materiales explosivos, Materiales inflamables.
Equipos o instalaciones presurizadas (hidrulica, neumtica: mangueras, pulmones. etc.)
IPER.
-
45
Organizacin fsica inadecuada (distribucin de un ambiente que lo torna peligroso).
Falta de orden y limpieza.
Estructuras inadecuadas o defectuosas.
Almacenamiento, apilamiento inadecuado.
Trabajos en altura.
Espacios confinados.
Superficies a desnivel, irregulares o resbalosas.
IPER.
-
46
Fatalidad (mltiple, simple)
Lesin incapacitante permanente/amputacin
Lesin incapacitante temporal
Lesin leve o trivial
Enfermedad reversible
Enfermedad irreversible
IPER.
-
Objetivos y Metas
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
-
Definiciones
Programa anual de seguridad y salud:
Conjunto de actividades de prevencin en
seguridad y salud en el trabajo que
establece la organizacin, servicio o
empresa para ejecutar a lo largo de un ao.
(DS 005-2012-TR)
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
-
Artculo 42. Son funciones del Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo:
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en
el Trabajo. t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para
analizar y evaluar el avance de los objetivos
establecidos en el programa anual, y en forma
extraordinaria para analizar accidentes que revistan
gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.
Fuente: DS 005:2012-TR
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
-
Articulo 39. Objetivos de la Planificacin del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Los objetivos de la planificacin del SGSST de la
empresa se centran en el logro de resultados
especficos, realistas y posibles de aplicar por la
empresa
Fuente: Ley N 29783
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
-
Articulo 46. Disposiciones del mejoramiento
continuo
a) La mejora continua del SGSST de la empresa incluye
los objetivos de SST de la empresa.
b) La mejora continua del SGSST de la empresa incluye
los resultados de las actividades de IPER
Fuente: Ley N 29783
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
-
Artculo 58.- La gestin y establecimiento del
Programa Anual del PASSO comprende:
b) El planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin y
control de las actividades encaminadas a identificar,
evaluar, reconocer, especificar lineamientos y registrar
todas aquellas acciones, omisiones y condiciones de
trabajo que pudieran afectar la salud o la integridad
fsica de los trabajadores, daos a la propiedad,
interrupcin de los procesos productivos o degradacin
del ambiente de trabajo.
Fuente: DS 055-2010-EM
Programa Anual de Seguridad y
Salud Ocupacional (PASSO)
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
-
1. GENERALIDADES
1.1. Descripcin de la empresa, caractersticas y actividades
1.2 Censo de Trabajadores y Poblacin
1.3 Alcance del Programa
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivos Generales
1.4.2 Objetivos especficos
2. ACTIVIDADES CON RIESGOS CRITICOS
ndice del Programa
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
-
3. CONTROLES DE LAS ACTIVIDADES CRTICAS
4. HERRAMIENTAS DE GESTION DE SEGURIDAD
4.1 Tipos de Herramientas de Gestin
a) Elaboracin de la matriz IPER b) Elaboracin y aplicacin de PETS
c) Inspecciones Planificadas
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
ndice del Programa
-
e. Reuniones Grupales
f. Observacin Planificada de Tareas.
g. Reportes de Desvos (condicin, actos subestndar e incidentes)
h. Investigacin de Incidentes y Accidentes
i. Registro de Acciones Correctivas (RAC)
j. Indicadores de Performance de Seguridad CPI
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
ndice del Programa
-
5.- CAPACITACION DEL PERSONAL
6. MONITOREO Y CONTROL DE AGENTES FISICOS Y QUIMICOS
6.1 Monitoreo de emisiones en equipos DIESEL
6.2 Sistema de Ventilacin Subterrnea: Principal, secundaria y auxiliar.
7. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE VEHICULOS Y EQUIPOS
7.1 Gestin de Mantenimiento de Equipos Pesados
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
ndice del Programa
-
7.2 Gestin de Mantenimiento de vehculos.
7.3 Gestin de Mantenimiento de Equipos en general: Compresoras, subestaciones elctricas, sistemas de izaje, Bombas, etc.
8.- EXAMENES MEDICOS PREOCUPACIONALES
8.1 Control de exmenes de ingreso y salida de personal.
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
ndice del Programa
-
9.- SERVICIOS ASISTENCIALES Y DE BIENESTAR
9.1 Servicio Mdicos
9.2 Servicios Educacionales
9.3 Viviendas - Recreacin
10.- RECURSOS DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD
10.1 Humanos
10.2 Materiales
10.3 Locales
10.4 Equipos de Respuesta a emergencias
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
ndice del Programa
-
10.5 Brigadas de Emergencias
10.6 Biblioteca.
11.- PROGRAMA DE ACTIVIDADES
12.- GESTION DE SEGURIDAD EN EMPRESAS ESPECIALIZADAS
13.- HERRAMIENTAS DE SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD
13.1 Comits de Seguridad e Higiene Minera
13.2 Auditorias Internas
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
ndice del Programa
-
14.- MANUAL INTERNO DE SEGURIDAD
14.1 Procedimientos para administrar el Riesgo
14.2 Procedimientos para gestionar el Peligro
15.- MISCELANEOS
16.- PRESUPUESTO DEL DEPARTAMENTO DE
SEGURIDAD
17.- ORGANIGRAMA DEL DEPARTAMENTO DE
SEGURIDAD
OBJETIVOS METAS Y PROGRAMAS.
ndice del Programa
-
Recursos, responsabilidad,
funciones y autoridad
RECURSOS Y RESPONSABILIDAD.
-
II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD.
El empleador asume las implicancias econmicas, legales y
de cualquier otra ndole a consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus
funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas
vigentes.
Fuente: Ley N 29783
RECURSOS Y RESPONSABILIDAD.
-
Articulo 26.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsabilidad del empleador, quien asume el liderazgo y compromiso
de estas actividades en la organizacin.
El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal
encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus
acciones al empleador o autoridad competente; ello no lo exime de su
deber de prevencin y, de ser el caso, de resarcimiento.
Fuente: Ley N 29783
RECURSOS Y RESPONSABILIDAD.
-
Funciones especficas
Artculo 42.- Funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
Derechos y Obligaciones (Empleador y Trabajadores)
Fuente: DS 005-2012-TR
RECURSOS Y RESPONSABILIDAD.
-
Competencia, Formacin
y Toma de Conciencia
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Capacitacin: Actividad que consiste en trasmitir
conocimientos tericos y prcticos para el
desarrollo de competencias, capacidades y
destrezas acerca del proceso de trabajo, la
prevencin de los riesgos, la seguridad y la
salud.
Fuente: DS 005:2012-TR
Definiciones
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Induccin:
Capacitacin inicial dirigida a otorgar
conocimientos e instrucciones al trabajador
para que ejecute labor en forma segura,
eficiente y correcta.
Definiciones
Fuente: DS 005:2012-TR
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Induccin General: Capacitacin al trabajador sobre temas
generales como poltica, beneficios, servicios, facilidades,
normas, prcticas, y el conocimiento del ambiente laboral del
empleador, efectuada antes de asumir su puesto.
Induccin Especfica: Capacitacin que brinda al trabajador
la informacin y el conocimiento necesario que lo prepara
para su labor especfica.
Definiciones
Fuente: DS 005:2012-TR
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Articulo 27.
La empresa define los requisitos de competencia
necesarios para cada puesto de trabajo y adopta
disposiciones para que todo trabajador de la
organizacin est capacitado para asumir
deberes y obligaciones relativos a la segundad y
salud, y establece programas de capacitacin y
entrenamiento como parte de la jomada laboral
Competencia
Fuente: Ley N 29783
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Artculo 51. Asignacin de labores y
competencias.
La empresa considera las competencias
personales, profesionales y de gnero de
los trabajadores, en SST, al momento de
asignarles las labores.
Competencia
Fuente: Ley N 29783
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Artculo 49.
El empleador brinda oportuna y apropiadamente,
capacitacin y entrenamiento en SST en el puesto de trabajo
o funcin especfica al momento de la contratacin, durante
el desempeo de la labor o cuando se produzcan cambios en
la funcin o puesto de trabajo o en la tecnologa.
Competencia
Fuente: Ley N 29783
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Articulo 74. Participacin en los programas de
capacitacin.
Los trabajadores o sus representantes tienen la
obligacin de revisar los programas de
capacitacin y entrenamiento, y formular las
recomendaciones al empleador con el fin de
mejorar la efectividad de los mismos
Competencia
Fuente: Ley N 29783
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Artculo 79. Obligaciones del trabajador
En materia de prevencin de riesgos laborales, los
trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
f) Participar en los organismos paritarios, en los
programas de capacitacin y otras actividades destinadas
a prevenir los riesgos laborales que organice su
empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro
de la jomada de trabajo.
Competencia
Fuente: Ley N 29783
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Lista de asistencia
Cuestionario de Satisfaccin
de asistentes.
Evaluacin oral o escrita.
Evaluacin del inmediato superior.
Evaluacin de desempeo, logro de objetivos.
Medicin de Eficacia:
COMPETENCIAS Y FORMACIN.
-
Documentacin del
Sistema de Gestin de SST
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Articulo 28. Registros del Sistema de
Gestin da la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La empresa implementa los registros y
documentacin del SGSST de manera
actualizada y a disposicin de los
trabajadores
Fuente: Ley N 29783
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Artculo 33. Los registros obligatorios del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigacin y las medidas correctivas.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
psicosociales y factores de riesgo disergonmicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el
trabajo.
Fuente: DS 005-2012-TR
DOCUMENTACIN SGSST.
-
e) Registro de estadsticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros
de emergencia.
h) Registro de auditoras.
Fuente: DS 005-2012-TR
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Articulo 40. Procedimientos de la evaluacin.
La empresa evala con regularidad los resultados logrados
en SST. Realiza la evaluacin, vigilancia y control de la
SST e incluye los procedimientos internos y externos a la
empresa
Fuente: Ley N 29783
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Articulo 47. Revisin de los procedimientos del
empleador .
La empresa revisa peridicamente los
procedimientos del SGSST para lograr mayor
eficacia y eficiencia en el control de los riesgos
Fuente: Ley N 29783
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Piense en especificar:
Estructura: Encabezado, tipo letra, etc.
Codificacin de los documentos.
Quin es responsable por escribirlos;
RECOMENDACIONES
Generales:
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Piense en especificar:
Fecha de vigencia.
Mtodo para revisar, aprobar y hacer disponible.
Medios a utilizar para la generacin de documentos (fsico-papel, magntico o combinacin)
Control centralizado o distribuido.
RECOMENDACIONES
Generales:
DOCUMENTACIN SGSST.
-
RECOMENDACIONES
Redaccin de documentos:
No usar palabras sujetas a interpretacin (Ej. Temprano, Adecuado, Correcto, Satisfactorio)
DOCUMENTACIN SGSST.
-
CONTROL DE LA
DOCUMENTACIN
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Asegurar claridad, adecuacin y estructura
apropiada antes de emitir un documento.
Pedir opinin a los usuarios o personal
relacionado.
Someter a aprobacin respectiva.
REVISIN Y APROBACIN DE LA
DOCUMENTACIN
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Copias fsicas
Identificar el nmero de copias a emitir, en
funcin a las reas involucradas en la
actividad.
Identificar cada copia con un nmero o
destinatario.
Disponer de evidencia de revisin y
aprobacin.
DISTRIBUCIN DE LA DOCUMENTACIN
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Copias electrnicas
Disponer de evidencia de revisin y
aprobacin.
Informar a usuarios de la disponibilidad.
Control de modificaciones no autorizadas.
Control de impresin.
Back up.
DISTRIBUCIN DE LA DOCUMENTACIN
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Asegurar que personal use la edicin vigente
del documento (cambiar con la edicin
obsoleta).
Elaborar lista con el estado de revisin y
nmero de asignacin.
Puede emitirse copias no controladas
claramente identificados.
CONTROL DE CAMBIOS DE LA
DOCUMENTACIN
DOCUMENTACIN SGSST.
-
Comunicacin, participacin y
consulta
-
Comunicacin
Art. 18
g) Asegurar la existencia de medios de
retroalimentacin desde los trabajadores al
empleador en seguridad y salud en el
trabajo.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
-
Comunicacin
Articulo 19.
Participacin de los trabajadores en el Sistema de
Gestin de la Segundad y Salud en el Trabajo.
a) Existe consulta, informacin y capacitacin en todos
los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
-
Comunicacin Articulo 44.
Efectos de las auditoras e investigaciones.
Sus resultados deben ser comunicados al comit de
seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus
organizaciones sindicales.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
-
Comunicacin Articulo 52.
Informacin sobre el puesto de trabajo.
El empleador transmite a los trabajadores, de manera
adecuada y efectiva, la informacin y los conocimientos
necesarios en relacin con los riesgos en el centro de
trabajo y en el puesto o funcin especfica, as como las
medidas de proteccin y prevencin aplicables a tales
riesgos
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
-
Comunicacin Art 69
b) Se proporciona informacin y capacitacin sobre
instalacin, adecuada utilizacin y mantenimiento
preventivo de maquinarias y equipos.
c) Se proporciona informacin y capacitacin para uso de
materiales peligrosos.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
-
Comunicacin
d) Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras
medidas de precaucin colocadas en los equipos y
maquinars, as como cualquier otra informacin vinculada
a sus productos, estn o sean traducidos al idioma
castellano y estn redactados en un lenguaje sencillo y
preciso con la finalidad que permiten reducir los riesgos
laborales.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
-
Comunicacin
e) Las informaciones relativas a las mquinas, equipos,
productos, sustancias o tiles de trabajo sean facilitadas a
los trabajadores en trminos que resulten comprensibles
para los mismos.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
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Comunicacin
Articulo 70.
Cambios en las operaciones y procesos.
El empleador garantiza que los trabajadores hayan sido
consultados antes de que se ejecuten los cambios en las
operaciones, los procesos y en la organizacin del trabajo
que puedan tener repercusiones en la seguridad y salud de
los trabajadores
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
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Comunicacin
Artculo 75.
Participacin en la identificacin de riesgos y peligros.
Los representantes de los trabajadores en seguridad y
salud en el trabajo participan en la identificacin de los
peligros y en la evaluacin de los riesgos en el trabajo,
solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones,
sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de
estas.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
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Comunicacin
Articulo 71.
El empleador informa a los trabajadores:
a) ..de las razones para los exmenes de salud ocupacional
e investigaciones en relacin con los riesgos para la
seguridad y salud en los puestos de trabajo.
b) ..sobre los resultados de los informes mdicos previos a la
asignacin de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluacin de su salud.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
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Comunicacin
Art 79. Los trabajadores tienen obligacin de:
g) Comunicar al empleador todo evento o situacin que
ponga o pueda poner en riesgo su segundad y salud o las
instalaciones fsicas, debiendo adoptar inmediatamente, de
ser posible, las medidas correctivas del caso sin que
genere sancin de ningn tipo.
h) Reportar a los representantes o delegados de
segundad, de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier
incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
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Comunicacin
Art 75 Empleadores estn obligados a notificar al MTPE los accidentes de trabajo
mortales, dentro de las 24 horas de
ocurrido el hecho.
Fuente: Ley N 29783
COMUNICACIN PARTICIPACIN Y CONSULTA.
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Control Operacional
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Articulo 21. Las medidas de prevencin y proteccin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
a) Considera la liminacin de los peligros y riesgos. Control en el origen,
en el medio de transmisin y en el trabajador, privilegiando el control
colectivo al individual.
b) Considera el tratamiento, control o aislamiento de los peligros y
riesgos, adoptando medidas tcnicas o administrativas
Fuente: Ley N 29783
CONTROL OPERACIONAL.
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c) Considera mnimizar los peligros y riesgos, adopta
sistemas de trabajo seguro que incluye disposicion
administrativas de control.
d) Considera la sustitucin, de procedimientos, tcnicas,
medios, sustancias y productos peligrosos por otros de
menor nesgo
e) Considera facilitar EPP adecuados, asegurndose que
los trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.
Fuente: Ley N 29783
CONTROL OPERACIONAL.
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Artculo 74. Los empleadores con veinte (20) o ms
trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener la
siguiente estructura mnima:
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas.
f) Preparacin y respuesta a emergencias.
Fuente: DS 005-2012-TR
CONTROL OPERACIONAL.
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Articulo 47. Revisin de los procedimientos del
empleador.
La empresa revisa peridicamente los procedimientos del
SGSST para lograr mayor eficacia y eficiencia en el control
de los riesgos
Fuente: Ley N 29783
CONTROL OPERACIONAL.
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Articulo 50. Medidas de prevencin facultadas al
empleador.
a) Gestiona los riesgos, eliminndolos en su origen y
aplicando sistemas de control a aquellos que no se puedan
eliminar
Fuente: Ley N 29783
CONTROL OPERACIONAL.
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Artculo 57. Evaluacin de riesgos.
La empresa actualiza la evaluacin de riesgos una vez al ao
como mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o
se hayan producido daos a la SST.
a) Si es necesario, la empresa realiza controles peridicos
de la salud de los trabajadores y de las condiciones de
trabajo para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
Fuente: Ley N 29783
CONTROL OPERACIONAL.
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Identificar peligros
Evaluar riegos
Determinar
controles
Transferir:
Terceros, seguros
Tolerar:
Nivel de riesgo
aceptable
Tratar:
Actividades de
control
Terminar:
Evitar o eliminar
Peligros/riesgos
Mantener continuamente:
Identificar-Evaluar-Controlar
Fuente:
Safety, Health, Environmental and Quality Management.
G. L Germain et al
CONTROL OPERACIONAL.
-
Terminar Debera usarse cuando:
El riesgo es muy alto
Se alinea a los objetivos de la organizacin
Ejm:
En el diseo (ergonoma);
Sustitucin: solventes agresivos por los que no lo son, asbesto;
Rediseo de actividades criticas.
CONTROL OPERACIONAL.
-
Tratar
Debera usarse cuando: No pueden eliminarse o evitarse
No es tcnica o econmicamente posible.
Filosofa de control: ALARP (tan bajo como razonablemente practicable
Mitigar, aliviar, tratar para reducir a nivel de riesgo aceptable.
CONTROL OPERACIONAL.
-
Tratar Acciones posibles:
Entrenamiento y comunicacin
Anlisis y control de tarea y operacin
Adquirir sistemas de control
Permisos de trabajo y reglas de trabajo
Sistemas de higiene y salud ocupacional
Equipos de proteccin personal
CONTROL OPERACIONAL.
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Estrategias para el control Prevenir la creacin del peligro en el lugar de
trabajo
Reducir la magnitud del peligro que se introduce
Prevenir que se libere el peligro que ya existe
Modificar la tasa o distribucin espacial de la liberacin del peligro desde su fuente
Separar en tiempo o espacio el peligro de lo que se va a proteger.
CONTROL OPERACIONAL.
-
Estrategias para el control
Separar el peligro y lo que va a ser protegido con uso de barreras
Modificar las caractersticas bsicas del peligro
Hacer que lo que se va a proteger sea ms resistente al dao que asocia el peligro
Contabilizar el dao ocurrido por el ambiente peligroso
Estabilizar, reparar, rehabilitar el objeto del dao
CONTROL OPERACIONAL.
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Tolerar
Debemos reconocer que el riesgo es un hecho de vida y gestionar un riesgo
tolerable.
Aceptable o tolerable es dinmico: personas, empresas, legislacin, entorno,
rubro, etc.
CONTROL OPERACIONAL.
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Transferir
Seguros (SCTR). Transfiere slo responsabilidad financiera, no tica-moral
Contratistas (Sistemas de Gestin, EPP, Permisos y procedimientos, habilidades,
entrenamiento, permiso, licencias,
reuniones y charlas, etc.)
CONTROL OPERACIONAL.
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Seguimiento y Medicin
-
Requisitos Articulo 20.
Mejoramiento del Sistema de Gestin de la Segundad y
Salud en el Trabajo.
a) Cuenta con identificacin de las desviaciones de las
prcticas y condiciones aceptadas como seguras.
b) Cuenta con estndares de seguridad
c) Cuenta con medicin peridica del desempeo con
respecto a los estndares.
d) Cuenta con evaluacin peridica del desempeo con
respecto a los estndares.
e) Cuenta con correccin y reconocimiento del desempeo.
Fuente: Ley N 29783
SEGUIMIENTO Y MEDICIN.
-
Requisitos Articulo 40.
La evaluacin, vigilancia y control de la seguridad y salud
en el trabajo comprende procedimientos internos y
externos a la empresa, que permiten evaluar con
regularidad los resultados logrados en materia de
seguridad y salud en el trabajo
Articulo 41.
La supervisin permite:
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Fuente: Ley N 29783
SEGUIMIENTO Y MEDICIN.
-
Requisitos Articulo 46.
Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del
Sistema de Gestin de la Segundad y Salud en el Trabajo
tienen en cuenta:
a) Los objetivos de la segundad y salud en el trabajo de la
empresa.
b) Los resultados de las actividades de identificacin de los
peligros y evaluacin de los riesgos.
c) Los resultados de la supervisin y medicin de la
eficiencia.
Fuente: Ley N 29783
SEGUIMIENTO Y MEDICIN.
-
Requisitos
Artculo 96.- El inspector o fiscalizador tendr facilidades
para:
a) Ingresar libremente en cualquier momento a un centro
de trabajo sujeto a inspeccin.
b) Realizar toma de muestras y mediciones que consideren
necesarias, examinar libros, registros y solicitar
informacin relacionadas a la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Fuente: Ley N 29783
SEGUIMIENTO Y MEDICIN.
-
Requisitos Evaluacin del cumplimiento legal:
Artculo 37. Elaboracin de lnea de base del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo se realiza una evaluacin inicial o
estudio de lnea de base como diagnstico del estado de la
salud y seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos
son comparados con lo establecido en esta Ley y otros
dispositivos legales pertinentes.
Fuente: Ley N 29783
SEGUIMIENTO Y MEDICIN.
-
Investigacin de accidentes,
acciones correctivas y
preventivas
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Definiciones
Accidente de Trabajo (AT):
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una
lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o
la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o
durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, y aun
fuera del lugar y horas de trabajo
Fuente: DS 005-2012-TR
INVESTIGACIN AT.
-
Definiciones Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con
el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones
corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de
primeros auxilios.
Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a
la poblacin.
Fuente: DS 005-2012-TR
INVESTIGACIN AT.
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Requisitos Articulo 42.
La investigacin de los accidentes, enfermedades e
incidentes relacionados con et trabajo y sus efectos en la
seguridad y salud permite identificar los factores de riesgo
en la organizacin, las causas inmediatas (actos y
condiciones sub-estndares), las causas bsicas (factores
personales y factores del trabajo) y cualquier diferencia del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
para la planificacin de la accin correctiva pertinente
Fuente: Ley N 29783
INVESTIGACIN AT.
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Requisitos
Articulo 76. Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional a otro
puesto que implique menos riesgo para su
seguridad y salud
Fuente: Ley N 29783
INVESTIGACIN AT.
-
Requisitos
Artculo 110. La notificacin a que se refiere el artculo 82
de la Ley debe realizarse en los plazos siguientes:
a) Empleadores: Los Accidentes de Trabajo Mortales y
los Incidentes Peligrosos: dentro del plazo mximo de
veinticuatro (24) horas de ocurridos.
Fuente: DS 005-2012-TR
INVESTIGACIN AT.
-
Requisitos
Artculo 87. Registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
Las entidades empleadoras deben contar con un registro
de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos ocurridos en el centro de labores,
debiendo ser exhibido en los procedimientos de inspeccin
ordenados por la autoridad administrativa de trabajo,
asimismo se debe mantener archivado el mismo por
espacio de diez aos posteriores al suceso
Fuente: Ley N 29783
INVESTIGACIN AT.
-
Requisitos Artculo 92.
El empleador, conjuntamente con los representantes de las
organizaciones sindicales o trabajadores, realizan las
investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuates deben ser
comunicados a la autoridad administrativa de trabajo,
indicando las medidas de prevencin adoptadas.
El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa
de trabajo, realizan las investigaciones de los accidentes de
trabajo mortales, con la participacin de los representantes
de fas organizaciones sindicales o trabajadores
Fuente: Ley N 29783
INVESTIGACIN AT.
-
Requisitos
Articulo 41.
La supervisin permite:
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas
necesarias para eliminar o controlar los peligros asociados
al trabajo.
Fuente: Ley N 29783
INVESTIGACIN AT.
-
Requisitos
Articulo 58.
Investigacin de daos en la salud de los trabajadores.
El empleador realiza una investigacin cuando se hayan
producido daos en la salud de los trabajadores o cuando
aparezcan indicios de que las medidas de prevencin
resultan insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar
las medidas correctivas al respecto; sin perjuicio de que el
trabajador pueda recurrir a la autoridad administrativa de
trabajo para dicha investigacin.
Fuente: Ley N 29783
INVESTIGACIN AT.
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Pasos a seguir en investigacin
Comunicacin y registro de incidentes
Investigacin
Acciones de mejora
Lecciones aprendidas
INVESTIGACIN AT.
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Metodologas
Porqu-porqu
Ishikawa (espina de pescado)
rbol de fallos o causas
Tcnica de anlisis sistemtico de causas
Anlisis de la cadena de sucesos
INVESTIGACIN AT.
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Auditoras
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Definiciones
Auditora:
Procedimiento sistemtico, independiente y documentado para evaluar un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Fuente: DS 005-2012-TR
AUDITORAS.
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Requisitos Articulo 43.
Auditorias del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
El empleador realiza auditoras peridicas a fin de
comprobar si el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y
eficaz para la prevencin de riesgos laborales y la
seguridad y salud de los trabajadores. La auditora se
realiza por auditores independientes
Fuente: Ley N 29783
AUDITORAS.
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Requisitos
Art 43. En la consulta sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditoria, incluido el anlisis de los
resultados de la misma, se requiere la participacin de los
trabajadores y de sus representantes.
Fuente: Ley N 29783
AUDITORAS.
-
Requisitos
Articulo 44.
Efectos de las auditoras e investigaciones.
Las investigaciones y las auditorias deben permitir a la
direccin de la empresa que la estrategia global del Sistema
de Gestin de la Segundad y Salud en el Trabajo logre los
fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la
poltica y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser
comunicados al comit de seguridad y salud en el trabajo, a
los trabajadores y a sus organizaciones sindicales
Fuente: Ley N 29783
AUDITORAS.
-
Requisitos Artculo 45.
Vigilancia del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
La vigilancia de la ejecucin del Sistema de Gestin de la
Segundad y Salud en el Trabajo, las auditoras y los
exmenes realizados por la empresa deben permitir que se
identifiquen las causas de su NO CONFORMIDAD con las
normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema,
con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos
los cambios en el propio sistema..
Fuente: Ley N 29783
AUDITORAS.
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TIPOS DE AUDITORIA
Auditora de Adecuacin: cuando se verifica que el sistema documentado de gestin
atiende adecuadamente a los requisitos de
documentacin de referencia.
Auditora de Conformidad: cuando se verifica que el sistema de gestin est
efectivamente implementado.
AUDITORAS.
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PROCESO DE AUDITORA
Reunir informacin.
Preparacin.
Reunin de apertura.
Ejecucin de auditora.
Reunin de cierre.
Seguimiento y trmino de Acciones
Correctivas.
AUDITORAS.
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Hechos reales son:
Algo que usted vio (registros, prcticas).
Algo que le dijo un representante de la empresa o rea en relacin a las polticas,
prcticas comunes, procedimientos, etc.
EVIDENCIA OBJETIVA
AUDITORAS.
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Revisin por la Direccin
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Requisitos Artculo 45.
La vigilancia de la ejecucin del Sistema de Gestin de la
Segundad y Salud en el Trabajo, las auditoras y los
exmenes realizados por la empresa deben permitir que se
identifiquen las causas de su disconformidad con las normas
pertinentes o las disposiciones de dicho sistema, con miras a
que se adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios
en el propio sistema.
Fuente: Ley N 29783
REVISIN POR LA DIRECCIN.
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Requisitos Articulo 59.
El empleador modifica las medidas de prevencin de
riesgos laborales cuando resulten adecuadas e
insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los
trabajadores.
Fuente: Ley N 29783
REVISIN POR LA DIRECCIN.
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MUCHAS GRACIAS!!!