02 Mesa Cguzman

UNA APROXIMACION A LAS NECESIDADES DE RECURSO HUMANO: EL CASO DEL SECTOR DE SOFTWARE Y

TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION

Bogotá D.C., Octubre de 2009

1

CAROLINA GUZMÁN RUIZ

Subdirectora de Desarrollo Sectorial

Viceministerio de Educación Superior

1.1. Diagnóstico de la oferta académica y de Diagnóstico de la oferta académica y de

profesionales asociados al sectorprofesionales asociados al sector

2.2. Política para identificar necesidades de recursos Política para identificar necesidades de recursos

humanos para Colombia humanos para Colombia

3.3. Estudio de caso para el sector de talla mundial de Estudio de caso para el sector de talla mundial de

Software y Tecnologías de la InformaciónSoftware y Tecnologías de la Información

4.4. Líneas de acción en el corto y mediano plazoLíneas de acción en el corto y mediano plazo

2

CONTENIDOCONTENIDO








3

CONTENIDOCONTENIDO

4

Oferta de programas relacionados con el sector de Oferta de programas relacionados con el sector de


Fuente: MEN - SNIES

Nuevos programas: Animación Digital, Tecnología aeronáuticaNuevos programas: Animación Digital, Tecnología aeronáutica

PROGRAMA 2001 2009VARIACIO

N

INGENIERÍA DE SISTEMAS Y TELEMÁTICA 267 513 92,1%

INGENIERÍA ELECTRONICA Y TELECOMUNICACIONES

139 265 90,6%

INGENIERÍA MECATRÓNICA 6 8 33,3%

INGENIERÍA INDUSTRIAL 136 289 112,5%

MERCADEO 41 59 43,9%

DERECHO (Nuevas Tecnologías, Telecomunicaciones, Propiedad Industrial y Derechos de Autor)

2 4 100,0%

TOTAL 591 1.138 92,6%

5Fuente: MEN - SNIES

A lo largo de los años el sector ha evidenciado la necesidad de un

recurso humano más multidisciplinario para apoyar

su desarrollo

Matrícula de los programas relacionados con el sector Matrícula de los programas relacionados con el sector de Software y Tecnologías de la Informaciónde Software y Tecnologías de la Información

PROGRAMA 2001 2008 VARIACION

INGENIERÍA DE SISTEMAS Y TELEMÁTICA 67.584 83.993 24,3%

INGENIERÍA ELECTRONICA Y TELECOMUNICACIONES 29.523 43.947 48,9%

INGENIERÍA MECATRÓNICA 894 3.847 330,3%

INGENIERÍA INDUSTRIAL 36.972 63.840 72,7%

MERCADEO 5.008 16.690 233,3%


38 52 36,8%

TOTAL 140.019 212.369 51,7%

16%

84%

Graduados de programas relacionados con software y TIGraduados de otras áreas

6

Graduados entre 2001 y 2008 de los programas Graduados entre 2001 y 2008 de los programas relacionados con el sector de Software y Tecnologías de relacionados con el sector de Software y Tecnologías de

la Informaciónla Información

Participación de los profesionales relacionados

con el sector de software y TI

Fuente: Observatorio Laboral para la Educación

PROGRAMA 2001 2008 VARIACION TOTAL

INGENIERÍA DE SISTEMAS Y TELEMÁTICA 9.679 11.224 16,0% 78.743

INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIONES

2.783 4.518 62,3% 32.977

INGENIERÍA MECATRÓNICA 0 336 100,0% 1.757

INGENIERÍA INDUSTRIAL 5.208 5.911 13,5% 46.489

MERCADEO 2.298 2.744 19,4% 22.364


44 27 -38,6% 304

TOTAL 20.012 24.760 23,7% 182.634

16%

84%

Graduados de programas relacionados con software y TI

Graduados de otras áreas

7

Graduados de los programas relacionados con el Graduados de los programas relacionados con el sector de Software y Tecnologías de la sector de Software y Tecnologías de la Información, según nivel de formaciónInformación, según nivel de formación


-

10,000

20,000

30,000

40,000

INGENIERIA DE SISTEMAS Y TELEMATICA

INGENIERIA ELECTRONICA Y TELECOMUNICACIONES

MECATRONICA INGENIERIA INDUSTRIAL MERCADEO

TECNICA PROFESIONAL TECNOLOGICA UNIVERSITARIA ESPECIALIZACION MAESTRIA

9Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, tomada de SENA y UNAL

6,3%6,3%

2,7%2,7%

6,1%6,1%

42,5%42,5%

12,4%12,4%

2,8%2,8%

14,3%14,3%

GRADUADOS DE NBC RELACIONADOS CON EL

SECTOR

Distribución geográfica de las Distribución geográfica de las industrias de desarrollo de SW y industrias de desarrollo de SW y

SSA y de los graduadosSSA y de los graduados

Atlántico Empresas: 4%

SantanderEmpresas: 1,6%

Trabajadores: 3%

Cundinamarca Empresas: 57%

Risaralda Empresas: 2%

AntioquiaEmpresas: 13%

Valle del CaucaEmpresas: 13%

BolívarEmpresas: 3%

10

Vinculación al sector formal de la economía de los Vinculación al sector formal de la economía de los graduados en 2007 de programas graduados en 2007 de programas relacionados con el relacionados con el sector de Software y Tecnologías de la Informaciónsector de Software y Tecnologías de la Información


Tasa de vinculación formal nacional: 76,8%

Núcleos Básicos del ConocimientoTASA DE

COTIZACION

INGENIERÍA DE SISTEMAS Y TELEMÁTICA 77,1%

INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y TELECOMUNICACIONES 77,3%

INGENIERÍA MECATRÓNICA 71,3%

INGENIERÍA INDUSTRIAL 83,1%

11

Relación del Ingreso Base de Cotización de los graduados entre Relación del Ingreso Base de Cotización de los graduados entre 2001 y 2008 con la media nacional para programas relacionados 2001 y 2008 con la media nacional para programas relacionados

con el sector de Software y Tecnologías de la Información con el sector de Software y Tecnologías de la Información


Media Nacional

Media Nacional

IBC/IBC promedioIBC/IBC promedio

12

Relación de los Ingresos Base de Cotización de los recién Relación de los Ingresos Base de Cotización de los recién graduados por con la media nacional para los programas graduados por con la media nacional para los programas

relacionados con el sector de Software y Tecnologías de la relacionados con el sector de Software y Tecnologías de la Información Información


Media Nacional

Media Nacional

IBC/IBC promedio nacionalIBC/IBC promedio nacional

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Remuneración promedio de programador de TI avanzado*US$ miles, 2006

Dentro de la región, Colombia tiene una estructura de costos comparable con los otros países

México

Uruguay

Colombia

Chile

Brasil

Argentina

Costa Rica

Jamaica

Canadá

EEUU (Tier II)

Panamá

•A nivel regional, Colombia puede aprovechar su relativa ventaja de costos

•Aunque para ser un jugador global exitoso no puede basarse sólo en costos

Su

ram

éric

a M

éxic

o y

C

entr

oam

éric

a N

ort

eam

éri

ca

25-27

25-27

15-18

25-27

18-20

16-19

19-21

19-21

22-25

70-74

70-74

* La compensación incluye salarios base plenamente cargados, con impuestos y bonos adicionalesFuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tomado de EIU; Mercer HR Consulting; AT Kearney analysis






software y Tecnologías de la Informaciónsoftware y Tecnologías de la Información


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CONTENIDOCONTENIDO

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¿Qué se ha hecho en Colombia en identificación de ¿Qué se ha hecho en Colombia en identificación de recursos humanos?recursos humanos?

- Se inició la construcción de un sistema de información del mercado del trabajo denominado “Sistema de Planeación de Recursos Humanos”, liderado por el SENA en 1982

- El SENA creó y ha desarrollado 68 Mesas Sectoriales, el Servicio Público de Empleo y el Observatorio de Empleo

- Ministerio de Educación Nacional diseñó y desarrollo el Observatorio Laboral para la Educación en el 2005 y bajo la política de Fomento a la Formación Técnica y Tecnológica desde el 2005 ha apoyado el diseño y actualización de 199 programas de esta formación liderados por 136 alianzas entre el sector educativo, el sector productivo y el gobierno regional.

- Estudios sectoriales realizados por asociaciones, gremios, empresas y organismos gubernamentales y no gubernamentales.

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Definición competencias para el nivel de educación superior Definición competencias para el nivel de educación superior

Competencias: Capacidad de utilizar conocimientos, habilidades, actitudes y comprensiones, relacionados entre sí, para facilitar el desempeño flexible, eficaz y con sentido de una actividad o tarea en contexto

Competencias:Competencias:

1. Comunicación en lengua materna y en otra lengua internacional2. Pensamiento abstracto3. Cultura científica, tecnológica y gestión de la información4. Ciudadanía

¿Qué se ha hecho en Colombia en identificación de recursos¿Qué se ha hecho en Colombia en identificación de recursoshumanos?humanos?

¿Qué se ha hecho en Colombia en identificación de recursos¿Qué se ha hecho en Colombia en identificación de recursoshumanos?humanos?

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Lineamientos de política sobre la predicción de Lineamientos de política sobre la predicción de recursos humanos del país (Documento Conpes)recursos humanos del país (Documento Conpes)

1. Mejorar la pertinencia del Sistema de Formación de Capital Humano

2. Garantizar el aprendizaje a lo largo de la vida: Creación de un Marco General de Cualificación

3. Fortalecimiento del Sistema de Calidad de Formación para el Trabajo - SCAFT

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SECTOR OFICIAL

SISTEMA DE PREDICCIÓN DE

NECESIDADES DE RECURSOS HUMANOS

IN FORMACIÓN

SECTOR PRIVADO

INFORMACIÓN EXTERNA

PERTINENTE

Predicciones sobre tendencias ocupacionales

regionales y sectoriales

Sistema de predicción de recursos humanos del país Sistema de predicción de recursos humanos del país

Para su funcionamiento se requiere:

- Una estructura institucionalidad que permita la coordinación entre entidades y que garantice que la información fluya desde las fuentes hacia el sistema, y de ésta a los usuarios.

- Recurso Humano experto que procese y analice la información, desarrolle las metodologías de predicción y confronte los resultados con la realidad del país

Para su funcionamiento se requiere:

- Una estructura institucionalidad que permita la coordinación entre entidades y que garantice que la información fluya desde las fuentes hacia el sistema, y de ésta a los usuarios.

- Recurso Humano experto que procese y analice la información, desarrolle las metodologías de predicción y confronte los resultados con la realidad del país

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Lineamientos de política sobre la predicción de Lineamientos de política sobre la predicción de recursos humanos del país recursos humanos del país

Esta política busca que Colombia tenga la capacidad y la habilidad para ajustar las dinámicas del mercado laboral: Responder a las exigencias de la demanda y incrementar la velocidad de actualización de la oferta.

Esta política busca que Colombia tenga la capacidad y la habilidad para ajustar las dinámicas del mercado laboral: Responder a las exigencias de la demanda y incrementar la velocidad de actualización de la oferta.

- Facilitar a la población joven construir sus planes de vida profesional/ocupacional, al permitirles identificar las mejores opciones

profesionales y ocupacionales disponibles.

- Permitir a los trabajadores identificar tanto las regiones como los sectores donde se ubican las mejores oportunidades laborales.

- Servir como herramienta de identificación de oportunidades de reentrenamiento tanto en el caso de la fuerza laboral cesante, como en el caso de la creación de nuevas ocupaciones o en el de innovaciones

tecnológicas.

Ventajas y usos del Sistema de Ventajas y usos del Sistema de PredicciónPredicción::Ventajas y usos del Sistema de Ventajas y usos del Sistema de PredicciónPredicción::

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Acciones para mejorar la pertinencia del Sistema de Formación de Capital Humano

- Crear la institucionalidad que coordine los esfuerzos de las distintas entidades del Estado y del sector privado y gestione el macro-sistema de información del mercado de trabajo y predicción del recurso humano.

- Realizar cambios en la información al mercado de trabajo que se recopila actualmente y empezar a generar nueva información (vacantes activas, nuevos empleos y destrucción de empleos, costos laborales).

- Construcción de un sistema de predicción de necesidades de capacitación que permita garantizar la pertinencia de la formación de capital humano del país (educación y formación para el trabajo)

- Definir y fortalecer los canales de comunicación entre la educación y el sector productivo, que priorice sectores y actividades de desarrollo para el país y necesidades de formación

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Acciones para mejorar la pertinencia del Sistema de Formación de Capital Humano

- Vincular al sector privado como principal fuente y usuario de la información producto del sistema de información del mercado de trabajo y predicción del recurso humano.

Acciones para garantizar el aprendizaje a lo largo de la vida

- Establecer un marco de cualificaciones que permita a estudiantes, empleados y empleadores el reconocimiento de los procesos de aprendizaje.

Para lo anterior se debe realizar un diagnóstico de necesidades ocupacionales (revisión de normas ocupacionales y de los procesos de trabajo articulado entre la educación y el sector productivo, etc) y definir la estructura institucional que de marcha a este proceso.








22

CONTENIDOCONTENIDO

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METODOLOGÍAMETODOLOGÍA DESCRIPCIONDESCRIPCION FORTALEZASFORTALEZAS DEBILIDADESDEBILIDADES

Encuesta a empleadores

Indagar a los empleadores sobre el potencial de demanda de recursos humanos.

Uno de los métodos más simples; no se requiere grandes estructuras de información ni estadística.

Se basa en expectativas y actitudes de empleadores. No muestra necesidades educativas para el futuro

Comparaciones internacionales

Utilizar las tendencias de un país líder en el sector y suponer que el propio seguirá la misma senda en términos de necesidades de recursos humanos.

Puede ser un análisis complementario y útil en la escasez de recursos e información.

Se supone que el país en estudio sigue el mismo comportamiento de otro.

Productividad de la mano de

obra

Se estima para un crecimiento del producto dado, el numero de trabajadores con ocupación o cualificación necesarios.

Es un método utilizado para pronosticar la mano de obra necesaria para sectores específicos.

• No existe sustitución de insumos en la producción. • No existen relaciones inter-industriales.

Metodologías comunes al pronóstico de necesidades de recursos humanosMetodologías comunes al pronóstico de necesidades de recursos humanos

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Metodologías comunes al pronóstico de necesidades de recursos Metodologías comunes al pronóstico de necesidades de recursos

humanoshumanos

METODOLOGÍAMETODOLOGÍA DESCRIPCIONDESCRIPCION FORTALEZASFORTALEZAS DEBILIDADESDEBILIDADES

Matriz insumo-producto

Estimación contable de la producción, en la cual en las columnas se tienen los insumos de producción de los diferentes productos que son demandados por firmas y consumidores (filas).

El pronóstico se hace con base en los requerimientos de recurso humanos de las diferentes actividades económicas.

Permite identificar las relaciones entre las industrias de una economía, su conexión con el mundo y estimar las necesidades de empleo, particularmente las ocupaciones.

•La calidad del modelo depende directamente de la calidad de la información utilizada.

•Alto requerimiento y especificidad de información.

• Mantiene la estructura de la oferta y demanda en un momento determinado, para todo el periodo de pronóstico

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Estructura Matriz Insumo - ProductoEstructura Matriz Insumo - Producto

Países que utilizan la Matriz Insumo Producto para estimar necesidades de recursos humanos: Estados Unidos (Bureau of Labor Statistics – BLS), Australia, Holanda

y Corea del Sur

Sectores

Consumo Intermedio

Demanda final

Producción Total

Primario Secundario Terciario

Sectores

Primario 30 50 40 120 85 205

Secundario 15 10 20 45 85 130

Terciario 50 20 15 85 50 135

Valor agregado

Salarios 110 50 60

Total Insumo

205 130 135

FILAS: Distribución de la producción en una economía

COLUMNAS: Insumos requeridos por una industria para su producción

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Metodologías comunes al pronóstico de necesidades de recursos humanosMetodologías comunes al pronóstico de necesidades de recursos humanos

El Departamento de Estadísticas Laborales –BLS- de los Estados Unidos cuenta con un sistema de predicción de recursos humanos completo, la proyección, hasta el 2016, incluye cerca de

260 industrias y 513 ocupaciones.

Fuente: Departamento de Estadísticas Laborales –BLS-

Pronóstico EEUU por Ocupaciones2006 2016

Cambio PorcentualEmpleo total Empleo total

Supervisores de sistemas de información y computadores 263,695 306,829 16.36%Científicos de tecnologías de información y computadores, Investigación 25,261 30,701 21.53%Programadores de computador 435,076 417,065 -4.14%Ingenieros de software de computadores 856,799 1,181,189 37.86%

Ingenieros de software de computadores, aplicaciones 506,751 732,510 44.55%

Ingenieros de software de computadores, sistemas software 350,048 448,679 28.18%Especialistas de soporte computacional 552,458 623,634 12.88%Analistas de sistemas de computadores 503,631 649,571 28.98%Otros especialistas de computadores 135,949 156,509 15.12%Ingenieros de hardware de computadores 78,525 82,137 4.60%Operadores de computadores 129,997 97,943 -24.66%

Instaladores y reparadores de equipo de telecomunicaciones (excepto instaladores de línea) 197.993 203,035 2.55%

Instaladores y reparadores de líneas de telecomunicaciones 162.317 169,802 4.61%







4.4. Líneas de acción en el corto y mediano plazo Líneas de acción en el corto y mediano plazo

27

CONTENIDOCONTENIDO

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Acción general de país:Acción general de país: Aprobación del documento de política (CONPES) para definir los lineamientos de política para la predicción de recursos humanos: Institucionalidad, metodología e información necesaria

Acciones de corto plazo para el sector de software y Tecnologías Acciones de corto plazo para el sector de software y Tecnologías de la Información:de la Información:

Trabajar con el sector para construir un plan de trabajo que permita: Desarrollar y aplicar Encuestas a empleadores Utilizar datos referenciales de países líderes en el sector de software y

Tecnología de la Información para conocer los parámetros y estimar el recursos humano para el país

Iniciar el proceso de recolección de información para la construcción de perfiles ocupacionales

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Acciones de Mediano plazo de país:Acciones de Mediano plazo de país:

- Iniciar el proceso de desagregación de la matriz Insumo – Producto para actividades económicas que no están especificadas, como aquellos sectores de talla mundial

- Construir el modelo de estimación de necesidades de recurso humano a través de una matriz Insumo – Producto.

- Diseñar el Marco General de Cualificación: permite el reconocimiento y certificación de competencias

GRACIAS

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