02 PROGRAMA ELECTORAL · 2015. 2. 13. · PROGRAMA ELECTORAL DEL SECTOR GENERALITAT DE LES CCOO DE...

PROGRAMA ELECTORAL 2015 -2019

SECTOR GENERALITAT DE

CCOO

PROGRAMA ELECTORAL DEL SECTOR GENERALITAT DE CCOO A LES ELECCIONS SINDICALS 2015 DE

PERSONAL FUNCIONARI DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA

EL SECTOR GENERALITAT DE LES CCOO DE CATALUNYA

SITUACIÓ ACTUAL I LLUITA CONTRA LES RETALLADES

PROGRAMA ELECTORAL DE CCOO, LES NOSTRES PROPOSTES PER AL

PERÍODE 2015 - 2019

PROGRAMA ELECTORAL DEL SECTOR GENERALITAT DE LES CCOO DE CATALUNYA ELECCIONS SINDICALS 2015 PERSONAL FUNCIONARI DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA

Pàgina1

Companys i companyes: Com cada 4 anys, us demanem la vostra participació en les properes eleccions per escollir els delegats i delegades de les diferents Juntes de Personal, que representaran i defensaran les treballadores i treballadors de la Generalitat de Catalunya. CCOO creiem que la lluita pels drets i millores dels treballadors i treballadores, no és només responsabilitat del sindicat. En cada situació o problemàtica i per la disponibilitat i propòsit de cada persona, es treballa per aquest assoliment de drets i millores d’una manera diferent: des del senzill gest de votar, confiant, proposant, criticant... fins a l’opció de ser delegat o delegada representant els companys i companyes. Aquest darrer any també heu pogut participar en accions organitzades per CCOO com concentracions i manifestacions, vaga, recollida de signatures, etc. Són temps difícils per als treballadors, per als pensionistes, per als dependents, per als aturats/des... I especialment per als empleats i empleades públics que hem vist retallats els nostres drets i el nostre salari. Estem davant l’ofensiva més brutal contra drets que havíem consolidat, no sense esforç i lluita de molts companys i companyes que ens han precedit. El model capitalista vol sortir de la crisi més enfortit, i culpant els treballadors i l’estat de benestar de tots els seus mals. Són temps difícils per als Serveis Públics, als quals volen desmuntar mitjançant el desprestigi i la difusió d’estereotips negatius del “funcionari”. Al darrera no hi ha res més que les ànsies privatitzadores i el voler fer negoci amb uns serveis que han d’estar garantits per a tota la ciutadania. Són temps difícils per a les organitzacions. Es desprestigia no a persones que s’ho puguin merèixer (o no), sinó al total de partits, ONGs, associacions, i organitzacions sindicals, amb la intenció de desmobilitzar-los i fer-los caure en el conformisme, l’individualisme i la resignació. Els grans grups mediàtics han estat especialment bel·ligerants en alimentar falsos mites com que els alliberats/des cobren per dia de vaga o no la fan, o que ja no fan falta els sindicats, que la vaga o d’altres eines de mobilització i protesta “no estan de moda”, etc. CCOO seguim apostant pels serveis públics de qualitat. Al Sector Generalitat de CCOO estem orgullosos de ser empleats i empleades públics, no en tenim cap complex ni ens creiem privilegiats/des per voler o haver aconseguit consolidar un lloc a la Generalitat, amb treball i temps. Us demanem que el vostre vot sigui per als homes i dones de CCOO. Respecte d’aquestes estem força orgullosos de l’augment de candidates i delegades. Dones amb un alt nivell de responsabilitat i capacitat de treball, que ens representaran a totes i tots, com no podria ser d’una altra manera, atès l’alt nombre de funcionàries i interines de la Generalitat. Us demanem que voteu CCOO perquè, precisament en temps difícils, més que mai cal la nostra independència, representativitat a tots els nivells tant a Catalunya com a Espanya, rigor i responsabilitat en les propostes, compromís en el treball i en el correcte ús del crèdit sindical. Sílvia Cegarra i Lascorz Coordinadora General del Sector Generalitat de les CCOO de Catalunya


Pàgina2

EL SECTOR GENERALITAT DE LES CCOO DE CATALUNYA EL SINDICALISME Els sindicats tenim com a funcions institucionals la defensa dels interessos legítims dels treballadors/res, en el nostre cas dels empleats/des públiques que treballen a la Generalitat de Catalunya. D’aquesta forma participem en la negociació i l’assessorament individual i col·lectiu dels empleats/des de la Generalitat. És ben cert que estem vivint estructuralment una crisi general del sindicalisme; la necessitat de transformació; les dificultats d'adaptació a uns entorns més complexos, menys definits, fins i tot poc clars; canvis continus en les conjuntures sociopolítiques i amb dificultats sobrevingudes generen certes formes d'impotència per respondre a a les necessitats del dia a dia, i en les expectatives i exigències dipositades pels treballadors/res. També, i d’una altra forma, hem estat els sindicats que ens hem quedat sols en la defensa dels serveis públics com a sistema garantista d’un Estat de de Dret, drets de ciudadania dins d’una societat del Benestar, amb una ofensiva que els poders econòmics i els seus representants polítics han llançat per derrocar o afeblir qualsevol contrapoder social, aprofitant l'oportunitat que els brinda la crisi. Ens trobem amb la destrucció interessada de la legitimitat social dels sindicats i del sindicalisme, i del seu prestigi com a eina d’utilitat pública. Destruir les formes col·lectives d'organització, en aquest cas del empleats/des públiques, i la seva capacitat d'actuar com a contrapesos socials esdevé clau per imposar l'hegemonia econòmica, política i sobretot ideològica del capitalisme financer. Som conscients que el sindicalisme pateix una profunda crisi de transformació, fruit dels canvis que en l'economia, en la societat, en les estructures socials ha provocat la globalització i els interessos dels més poderosos, també en les Administracions Públiques. Per tant, més que mai necessitem tornar a ser part activa de l’organització dels treballadors/es en general i dels empleats/es públics en concret. I aprofundir en el fet que no siguin uns altres els que ens resolguin la nostra responsabilitat en la resolució dels conflictes, i no aparéixer com un proveïdor de serveis i protecció individual. Ser sindicats “de treballadors i no per a treballadors”, qüestió que suposa disposar d'una cultura i formes organitzatives que ho facilitin, obertes, participatives, i que representin en el que en els inicis del sindicalisme va ser, suport emocional, mecanisme de solució de problemes individuals i col·lectius, i contrapoder de l’establiment instaurat.

Les formes sindicals i la seva translació a l’àmbit laboral apareixen en moltes ocasions excessivament institucionalitzades i aquesta imatge porta als treballadors/es a criteris d'exigència propis de les institucions i no d'organitzacions sociopolítiques amb capacitat d’organitzar i liderar processos socials de canvi . A més els poders, inclosos els mediàtics, no solen preocupar-se de la nostra capacitat d'identificar els problemes i la reivindicació que

conjumini forces, capacitat d'exercir el conflicte, capacitat de convertir la força del conflicte en propostes i per últim la capacitat de convertir tot això en acords útils dins dels col·lectius que representem. Ens trobem en un context en què s’obvia el conflicte social com a part de l’estratègia de deslegitimació social dels sindicats, i els que neguen la negociació i els acords com a forma, també dins d’alguns mateixos sindicats, per tant som un sindicat, CCOO, que partim del conflicte com a forma de resolució i capacitat de negociació i acords útils. Des del seu naixement el sindicalisme es legitima democràticament i socialment a partir dels treballadors/es i a través de dos mecanismes, el de l'afiliació i el de la representativitat. En la mesura que la nostra legislació fa dependre la capacitat d'actuar com a sindicat, i sobretot la de negociar acords i convenis, segons la representativitat electoral, comporta un aspecte clau en la nostra força i legitimació, que és la nostra representativitat a partir de les eleccions sindicals, que no és una altra cosa que l’elecció de companys/nes funcionaris i funcionàries, que per la seva implicació i corresponsabilitat fan posible l’exercici d’aquest dret bàsic de defensa dels seus companys/es a partir de l'acció sindical.


Pàgina3

QUÈ ÉS CCOO? CCOO és una organització sindical formada per homes i dones que ens afiliem de manera voluntària i solidària per a la defensa conjunta dels treballadores i treballadores i per aconseguir una societat més justa, democràtica i participativa. CCOO és un sindicat reivindicatiu que vol agrupar els interessos i reivindicacions del conjunt de treballadors i treballadores. L’afiliació i la participació a CCOO son les nostres eines directes per la lluitar pels nostres drets. CCOO és un sindicat nacional que lluita per aconseguir la completa igualtat de totes les persones que viuen i treballen a Catalunya, que rebutja qualsevol tipus de discriminació per raons d’origen geogràfic o lingüístic i que referma la plena solidaritat d’interessos del poble de Catalunya amb els altres pobles de l’Estat espanyol. CCOO és un sindicat divers, en el qual ens acollim el conjunt de les diverses professions i col·lectius laborals i que vol representar les interessos i inquietuds del món assalariat, de les dones, dels pensionistes, de les persones que estan a l’atur, de la immigració i del jovent. CCOO és un sindicat plural, obert a tots els treballadors i treballadores, sigui quina sigui la seva ideologia, filosofia, concepció política o religiosa, dins del respecte als drets humans i a les normes democràtiques. CCOO és un sindicat unitari i democràtic, en el qual treballem per assolir la unitat del conjunt de treballadors i treballadores, i en el qual decidim les actuacions sindicals i el nostre funcionament a partir de les assemblees de les persones afiliades i dels òrgans de direcció i gestió que elegim democràticament. CCOO és un sindicat que actua de manera autònoma i independent dels poders econòmics i dels partits polítics que volen uns interlocutors còmodes i submissos. CCOO és un sindicat que intervé davant de les administracions públiques per aconseguir millores socials. CCOO és un sindicat sociopolític, en què treballem per millorar tot allò que ens afecta com a persones treballadores, dins i fora del nostre centre de treball. CCOO és un sindicat que treballa per aconseguir la igualtat real entre homes i dones i acabar amb les desigualtats de gènere. CCOO és un sindicat internacionalista que fomenta la solidaritat amb tots els pobles del món que lluiten per les llibertats democràtiques i sindicals i especialment en defensa del treballadors i treballadores del món que pateixen persecució pel fet d’exercir els seus drets sindicals i laborals. CCOO és un sindicat transparent, tant en la presa de decissions com en el seu funcionament intern i gestió econòmica (els nostres comptes són auditats i també son tramesos a la Sindicatura de Comptes). QUINA ÉS LA FORÇA DE CCOO? La força de CCOO és la de les treballadores i treballadors que donen suport al nostre projecte sindical. És la força de la participació del conjunt de la nostra afiliació, ja sigui en la pressa de decisions o per defensar i aconseguir nous drets per als treballadors i treballadores. És la força de la participació en les mobilitzacions en defensa dels nostres drets i de la millora de les nostres condicions de treball. És la força que ens donen les treballadores i treballadors que s’integren a les nostres candidatures electorals i els que ens donen els seu vot a les eleccions sindicals. Com més persones ens afiliem i participem en el projecte sindical de CCOO, més gran serà la nostra força per millorar les nostres condicions de treball i de vida.


Pàgina4

EL SECTOR GENERALITAT DE CCOO Dins la Federació de Serveis a la Ciutadania (FSC), el Sector de CCOO a la Generalitat agrupa totes les afiliades i afiliats a CCOO que treballem a la Generalitat de Catalunya, funcionaris i laborals tant de Cossos Generals com Especials. Dins els diferents Departaments de la Generalitat, CCOO ens organitzem mitjançant les denominades "Seccions Sindicals" que agrupen tots els afiliats i afiliades a CCOO de cadascun dels departaments i els quals elegeixen els diferents secretaris generals de les seccions sindicals. No obstant això, i per tal de millorar l'organització interna del Sector de CCOO a la Generalitat, existeixen les denominades "agrupacions" que aglutinen tots els empleats públics de la Generalitat, afiliats a CCOO, però que tenen en comú el desenvolupament d'unes tasques concretes. Així, existeixen actualment les agrupacions següents: Agents Rurals, Bombers, Personal de l'Administració de Justícia i Personal Penitenciari.

Des de la seva creació, el Sector de la Generalitat de Catalunya de CCOO hem tingut com a eixos bàsics en la nostra acció sindical aquests tres principis: 1) La defensa dels drets laborals dels treballadors i treballadores de la Generalitat de Catalunya. 2) La defensa dels Serveis Públics i la prestació d’un servei de qualitats pels ciutadans i ciutadanes, exigint transparència i un bon ús dels recursos públics. 3) La independència sindical, negociant amb responsabilitat, posant per davant els interessos de les treballadores i treballadors públics als quals representem.

COM PARTICIPEM I COM PRENEM LES NOSTRES DECISIONS. La Secció Sindical és el conjunt d’afiliats i afiliades a CCOO d’un Departament o àmbit, i com assemblea d’afiliats, o bé en forma de grups o àrees de responsabilitat, ens ofereix la primera i més directa possibilitat de participar i decidir tant en els debats més concrets sobre les nostres condicions de treball com en el més generals de les propostes i actuacions del nostre sindicat, així com en l’elecció dels companys i companyes que l’hagin de coordinar i dirigir. Per tant la Secció sindical es l’òrgan bàsic i més proper i directe per participar i prendre decisions en el centre de treball, que disposen els afiliats i afiliades de CCOO. El sector de la Generalitat és la eina de CCOO per l’acció sindical especialitzada en l’àmbit del personal tècnic i administratiu així com del personal laboral de la Generalitat de Catalunya. Les nostres funcions principals són les relacions laborals i els àmbits de negociació dins la Generalitat de Catalunya. L’organització territorial del sindicat (unions comarcals i intercomarcals) és un lloc en què coincideixen companys i companyes dels diferents rams del sindicat, que ens permet participar, en un sentit més general, en tots els aspectes que ens afecten com a treballadors i com a ciutadans (condicions de vida, medi ambient, transport, sanitat, ensenyament, etc.) en cada àmbit territorial.


Pàgina5

SITUACIÓ ACTUAL I LLUITA CONTRA LES RETALLADES Les polítiques econòmiques restrictives i de contenció del dèficit com a valor absolut de la UE, dels Estats i dels Països, han portat el conjunt d’Europa a recessions i retallades. Però sobretot als països del sud, que som els que patim més una situació de profunda crisi econòmica i social, que comporta nivells d’atur no sostenibles, pèrdua de drets socials i la reducció i degradació dels Serveis Públics. Ens movem en un context de pèrdua d’hegemonia del pensament de contingut social, de la garantia de la igualtat d’oportunitats i de la compensació de les deficiències de les persones i col·lectius més necessitats. El valor ideològic hegemònic que decideix en el marc europeu, espanyol i català es fonamenta en la pèrdua del poder dels Estats com a garants de la equitat social i en la prevalença del benefici econòmic sobre la cohesió social. Es desmantella l’Estat del Benestar a partir de continues retallades en les prestacions socials i els serveis públics i volen convertir els drets socials i de ciutadania en objecte de negoci per uns pocs. Sota l’excusa de l’eficiència dels serveis, hi ha una actuació política coordinada per privatitzar tots els serveis públics que puguin ser rendibles econòmicament a la iniciativa privada. El procés de privatització i de pèrdua del dret de ciutadania als serveis públics i socials es vol consolidar, en el que diuen, és una reforma de les administracions. En realitat, les propostes que fan en totes elles no van dirigides a garantir eficiència i transparència sinó a limitar i disminuir els serveis que presten i el nombre de treballadors i de treballadores. Pretenen privatitzar i subcontractar tot allò que fins ara, inclòs el pensament liberal, considerava que era necessari pel funcionament dels Estats. Al llarg dels anys, la lluita sindical en l’àmbit de la Generalitat va fer que s’aconseguissin diferents fites: - Tiquets menjador. - Pla de Pensions. - Flexibilitat horària - 4 mesos i 5 setmanes anyals de jornada de 35h

setmanal. - 70h de permís d’assumptes propis. - 24 i 31 de desembre festius. Tardes anteriors a

les festivitats locals i Tarda de Sant Jordi. - Oposicions a Cossos Generals i Cossos

Específics. - Concursos de trasllats amb resultes. - Promocions internes especials - Mínim d’un 33% de les places per les

promocions internes.

- Any 2002: clàusula de revisió salarial per no perdre poder adquisitiu.

- Conveni de personal penitenciari amb l’Administració Central de l’Estat.

- Mínim de 40 hores de formació a l’any. - Permisos i llicències: Llei de conciliació (mes de

paternitat, compactació de jornada, reducció de jornada amb el 100% de retribucions en determinats supòsits…)

- Avaluacions de riscos i Plans d’Emergència. - Pagues extres dobles. - Premis per antiguitat. - Unificació del Fons d’Acció Social entre el

personal funcionari i el personal laboral. Malauradament, partim d’una realitat on se’ns han pres la major part dels drets que haviem aconseguit mitjançant la negociació col.lectiva, i on les nostres retribucions s’han vist brutalment reduïdes. Què ens han arrabassat? - L’any 2010 ens van rebaixar un 5% de mitjana, les retribucions. - Anys 2011, 2012, 2013 i 2014: CONGELACIÓ SALARIAL - 2012: Eliminació de la paga de Nadal. - 2013: Reducció equivalent a una paga. - 2014: Reducció equivalent a una paga. - Les retribucions mensuals de 2014 són les mateixes que tenim des de juny de 2010. - En tot aquest periode (2010-2014), la pèrdua ha estat al voltant del 30%. - Reducció del 15% de jornada i salari al personal interí. - Supressió del complement de productivitat. - Supressió del FAS i els vals menjador. - Supressió de l’aportació al Pla de Pensions. - Reducció dels dies d’assumptes personals, dies addicionals de vacances i dies d’antiguitat. - Supressió de la reducció de jornada per cura d’un fill amb el 100% del sou. - Supressió del complement d’IT al 100% durant els primers 20 dies de baixa. - Supressió d’ofertes publiques d’ocupació.


Pàgina6

QUÈ HEM FET EN ELS DARRERS 4 ANYS. Cal no oblidar que els drets que gaudim avui treballadors i treballadores, no ens han plogut del cel ni ens els ha regalat ningú. Vacances pagades, pensions de jubilació, sanitat pública, prestacions d’atur i altres ajuts de subsistència, salaris més o menys dignes,... no haurien estat possible sense la lluita de molts homes i dones organitzats en sindicats. Aquest és el sentit del sindicalisme de classe que practiquem i representem les CCOO.

A la Generalitat de Catalunya queden lluny els temps en què la majoria de personal funcionari treballava en jornada partida i el llistat de permisos i llicències era força més minso. Hem anat avançant en la millora de les nostres condicions de treball i en l’increment dels nostres drets, en períodes de millores importants i constatables i altres amb més dificultats. La feina constant, irrenunciable, de CCOO està darrera de tots els avenços i millores en les condicions de treball del personal funcionari de la Generalitat de Catalunya, tant en moments de vaques grasses com en èpoques difícils com l’actual.

Dels darrers 4 anys, els que van de les darreres eleccions sindicals fins ara, recordem sobre tot el més recent: en el marc d’una crisi econòmica sense precedents ens han decretat una rebaixada de salaris i de drets laborals inadmissible. La recuperació dels nostres drets laborals, retributius i socials és el nostre objectiu principal, des del Sector Generalitat de les CCOO de Catalunya hem lluitat activament contra aquests atemptats amb manifestacions, mobilitzacions, concentracions, vagues, CCOO Mòbil, reunions amb els grups parlamentaris, tancaments…


Pàgina7

PROGRAMA ELECTORAL DE CCOO Partint de la base que l’objectiu prioritari del Sector Generalitat és recuperar tot allò que ens han arrabassat (consulteu pàgina 5), CCOO plantegem els objectius següents en el nostre programa electoral. OBJECTIUS ESPECÍFICS DEL SECTOR GENERALITAT DE CCOO PLANTILLES I POLÍTIQUES D’OCUPACIÓ En els darrers anys, les plantilles del personal administratiu i tècnic han viscut, fruit de les retallades pressupostàries, dels Acords del Govern i de l’establiment d’una taxa de reposició, una disminució d’ efectius que està posant en perill la correcta prestació dels Serveis Públics. També s’ha d’afegir l’alt índex de personal interí. Actualment, i segons el Banc de dades d’ocupació pública, el 33% del personal administratiu i tècnic és personal interí amb una precària situació laboral que és del tot inadmissible pel bon funcionament de la nostra Administració. Les CCOO considerem que els nous reptes del nostre país amb l’assumpció de noves competències i la

prestació eficient del servei públic que realitzem per als ciutadans i ciutadanes de Catalunya requereix un estudi objectiu de les tasques que cal portar a terme i un increment racional i proporcional de plantilla per tal d’adequar-ho al volum de treball existent. Estem en contra de la discriminació del personal interí en el mateix sentit que s’ha pronunciat la Unió Europea.

Les CCOO proposem la convocatòria anual d’oposicions dels cossos generals i pactada amb els

representants sindicals pels cossos específics, i que les ofertes d’ocupació cobreixin totes les places vacants sense reserva, amb l’objectiu de reduir la temporalitat a un 5% en el personal administratiu i tècnic de la Generalitat de Catalunya.

Les CCOO proposem la realització d’un calendari pactat amb els representants sindicals sobre la previsió

a dos anys d’oposicions i concursos de trasllats. Així mateix, apostem per la cobertura amb caràcter definitiu de tots els llocs de treball singulars i de comandament.

Les CCOO impulsarem campanyes de conscienciació per defensar la dignitat del treballador/a públic/a

davant la ciutadania i proposarem mecanismes institucionals adients per denunciar actuacions corruptes. JORNADA, HORARIS I CONCILIACIÓ DE LA VIDA FAMILIAR I LABORAL Jornada de 35 hores setmanals durant tot l’any. Desaparició de la Jornada Especial Dedicació de 40 hores. S’ha de acabar amb el desgavell i la

discrecionalitat en l’assignació d’aquesta jornada als llocs de treball. Amb l’estalvi de diners per la conversió d’aquestes places a la jornada normal de la Generalitat, proposem: - La creació de noves places de llocs base a les unitats amb elevades càrregues de feina o que per la

seva especificitat així ho requereixi. - Augmentar el complement específic dels llocs de treball que obligatòriament i per raons de servei

hagin de treballar amb horari partit. Prioritzar la recuperació de les 70h anuals d’assumptes personals i lluitar per la seva ampliació futura. Recuperació dels dies addicionals de vacances i que aquests es vinculin als anys de serveis prestat al

conjunt de les administracions públiques. Des de CCOO demanem la immediata substitució del personal que es troba en situació d’incapacitat

laboral o gaudeix de permisos, llicències, reduccions de jornada o excedències.


Pàgina8

Principals millores especifiques en l’àmbit de la conciliació de la vida familiar i laboral que proposem des

de CCOO: - Ampliació del permís per mort, accident, intervenció quirúrgica, hospitalització o malaltia greu d’un

familiar fins al segon grau d’afinitat o consanguinitat, a 3 dies hàbils quan el succés esdevingui dins el mateix municipi del lloc de treball i de 5 dies quan sigui fora del municipi, ampliable en aquest darrer cas a 7 dies per causes justificades.

- Establiment d’un nou permís retribuït per atendre els fills amb edat escolar obligatòria els dies que els centres on estiguin escolaritzats siguin declarats com a festiu de lliure disposició pel respectiu centre educatiu.

- Ampliació de la reducció d’un terç o de la meitat de la jornada de treball, amb la percepció del 80% o del 60% de la retribucions fins que el fill o filla compleixi els 12 anys.

- Nova reducció de jornada per guarda legal de menor amb edats compreses entre els 12 i els 16 anys amb dret a la reducció de la jornada d’un terç o la meitat i amb la percepció del 80% o del 60% de la retribucions, respectivament.

- Incloure els tractaments de fertilitat en l’actual permís prenatal. - Ampliació dels permisos sense recuperació per atendre fills/es amb discapacitat; incloure les visites

d’avaluació i revisió de grau de discapacitat i l’avaluació laboral, així com les visites als serveis de teràpia ocupacionals o centre de dia on romangui el fill o filla.

- No recuperació de temps invertit en visites mèdiques. - Reducció del 15% de la jornada amb el 100% del sou a partir dels 61 anys. - Ampliació de la flexibilitat horària de mitja hora a tots els horaris i fins que els fills o filles finalitzin els

ensenyaments obligatoris (16 anys). - Establir la possibilitat de compactació setmanal o mensual de les reduccions de jornada. - Establir un nou permís retribuït per tenir cura de familiar fins al 2n grau en cas de malalties i/o

tractaments de llarga durada. - Reducció progressiva de la jornada laboral per aquells/es treballadors/es de més de 60 anys amb

antiguitat a l’Administració Pública. - Implantació progressiva del teletreball, a partir de les conclusions de les proves pilot efectuades.

Acord Marc Europeu sobre el Teletreball. Caràcter voluntari. Respectar el principi de publicitat (saber quines són les persones que fan teletreball). Donar prioritat en l’oferta de llocs de teletreball als progenitors de fills/es menors de 3 anys per tal de permetre conciliar el treball amb les seves obligacions familiars. Compatibilitzar el treball a domicili amb la convenient presència física al centre de treball. Possibilitat d’implementar a la RLT el teletreball com a característica de desenvolupament de determinats llocs de treball.

- Impulsar el dret de jubilació parcial dels funcionaris/àries i prorrogar l’existent pel personal laboral.

PROMOCIÓ PROFESSIONAL I CARRERA ADMINISTRATIVA L’Estatut Bàsic Empleat Públic (EBEP) proposa una visió global de la carrera administrativa i la promoció professional contemplant un ventall molt ampli de possibilitats i deixant oberta la porta a incloure qualsevol altres que el legislador autonòmic consideri adient. Des de CCOO considerem que el desenvolupament professional dels empleats públics de la Generalitat de Catalunya és una eina imprescindible per una millora constant en l’atenció al ciutadà i l’augment del grau de satisfacció pel servei públic que donen. Per això defensem un model de carrera professional, integral, divers i sobretot estable en el temps. Ha de servir per modificar la cultura organitzativa amb la pretensió de crear unes condicions generals que afavoreixin tots el grups i cossos, tenint en compte les necessitats individuals dels empleats públics amb l’objectiu comú de millorar el servei públic i oferir al ciutadà una atenció i servei professional. Els instruments per assolir aquest nou model s’han de concretar en l’elaboració -amb participació activa i acords amb els representats sindicals- d’una llei autonòmica que desenvolupi l’EBEP incloent els aspectes següents: Reducció dels llocs de treball de lliure designació i de personal eventual. Hem de combatre la politització

de les Administracions Públiques i l’eina més eficaç és la reserva dels llocs de treball al personal funcionari, independent del color polític que governi en cada moment.


Pàgina9

Reformar el sistema dels concursos de mèrits específics per proveir llocs de comandaments i singulars

per tal de permetre la presència sindical i fer més objectives l’avaluació i les proves.

Establiment d’un sistema de carrera professional horitzontal, consistent en la progressió de grau, sense necessitat de canviar de lloc de treball i basat en el temps de servei prestat i en la formació.

Establiment d’un sistema de promoció interna horitzontal amb reserva d’un mínim del 5% de les places

per tal de facilitar la mobilitat entre els cossos específics i els generals.

Establiment d’un sistema recíproc de mobilitat entre les diferents administracions a Catalunya, mitjançant la signatura de convenis marc que prevegin la mobilitat interadministrativa.

Modificació del procediment actual per cobrir llocs vacants mitjançant comissió de serveis, encàrrecs de

funció o nomenaments de personal interí per tal de fer-ho més transparent, objectiu, imparcial i amb presència de les organitzacions sindicals.

Potenciar els processos de promoció interna.

Establir anualment promocions internes especials dins el mateix lloc de treball per passar del subgrup C2

al C1 i del subgrup A2 a A1.

Establir anualment promocions internes especials per passar del Cos Subaltern al subgrup C2 i del C1 al A2.

Establir que les vacants que no pugin ser proveïdes reglamentàriament siguin cobertes per personal

inclòs en una borsa pública de personal interí, prèviament ordenada segons els mèrits que es determinin. Privilegiar la superació/participació de/en proves per a l’accés a la funció pública com a criteri per determinar la selecció del personal interí.

Establir les modificacions legislatives oportunes per permetre la possibilitat, amb caràcter general, de

participar en les promocions internes al personal que es trobi en la situació d’excedència per incompatibilitat per trobar-se en situació de servei actiu com a personal interí en un altre grup/subgrup i a més compleixi el requisit dels dos anys d’antiguitat en el conjunt de serveis prestats en els dos grups o subgrups.

Establir l’accés a la segona activitat per als treballadors i treballadores de l’àmbit del personal

administratiu i tècnic i en especial per a col·lectius que desenvolupen les seves funcions amb dificultat i penositat.

Promocions internes en què el temari de les proves sigui adequat a l’àmbit sectorial i/o material on

s’ubiquin els llocs de treball objecte de convocatòria.

Regulació paral·lela al Reial decret 2271/2004, de l’accés al treball públic i de la provisió de llocs de treball de persones amb diversitat funcional, a fi de permetre la convocatòria de places en torn independent per a persones amb diversitat funcional legalment reconeguda. Formació específica, si escau.

Valorar l’experiència professional en els concursos. SALUT LABORAL Els propers quatre anys CCOO ens plantegem els objectius següents en matèria de salut laboral: Promoure la participació dels treballadors i treballadores en la millora de les seves condicions de

seguretat i salut, obrint canals de comunicació amb els delegats i delegades de prevenció mitjançant notes informatives, assemblees i assessoraments, entre d’altres.

Correccions de tots els riscos detectats en les avaluacions de riscos.


Pàgina10

Arrel de l’aprovació del RD 625/2014 de fulls de confirmació de baixa i de les modificacions de la Llei de Mútues, garantir la informació a la plantilla per a què només faciliti la informació mèdica imprescindible relativa a la malaltia causa de la baixa i vetllar des dels Comitès de Seguretat i Salut Laboral (CSSL) per la confidencialitat de les dades.

Donat l’augment dels accidents in itinere, incidir en el veritable motiu d’aquest augment i que quedi reflectit en les actes dels CSSL, això és, el malestar generat al personal per les retallades i pel presentisme laboral en els llocs de treball.

Que no s’obri ni s’ocupi cap centre de treball de la Generalitat de Catalunya sense un informe preceptiu emès pel Servei de Prevenció del propi departament on s’especifiqui la conformitat en normativa de Prevenció de Riscos Laborals. També haurà de tenir el manual d’autoprotecció i l’avaluació inicial de riscos prèviament a l’ocupació. Abans de donar aquest vist-i-plau, es comprovarà que les condicions termohigromètriques del local o edifici a ocupar, compleixen, com a mínim, amb els estàndards i recomanacions del Centre de Seguretat i Salut per mantenir ambients laborals capaços d’evitar síndromes com l’edifici malalt, lipoatròfia semicircular i altres malalties relacionades.

En els casos d’edificis afectats per la lipoatròfia, garantir que s’apliquen totes les mesures correctores que es coneixen per combatre la lipoatròfia, tals com fer presses de terra a tots els aparells elèctrics, revisar el mobiliari i evitar els cantells metàl·lics, minimitzar l’electricitat estàtica eliminant elements sintètics com moquetes i garantir la humitat relativa mínima del 50% així com la renovació de l’aire.

En els casos d’edificis afectats per excés de magnetisme on hi hagin casos de persones que manifesten hipersensibilitat, garantir que s’allunya a la persona del focus principal i de tot tipus d’emissors secundaris i que es prenguin les mesures per descartar uns nivells superiors dels permesos per la normativa. Qualsevol canvi de programa, haurà de fer-se amb l’antelació suficient, per permetre que el personal afectat rebi la formació adient abans de la seva posada en marxa, evitant així situacions estressants i/o angoixants per a les persones afectades.

L’adquisició dels nous equips informàtics, anirà acompanyada de les explicacions ergonòmiques pertinents així com dels corresponents complements útils per evitar lesions pel seu ús prolongat.

Formació i informació específica dels riscos inherents al lloc de treball, dintre de la jornada laboral, fent recordatoris en períodes no superiors a dos anys.

CCOO proposem que el Pla de Prevenció de cada centre de treball s’implanti a tots els nivells de l’estructura jeràrquica, que garanteixi la participació sindical i que contempli indicadors de comprovació del seu compliment.

En els casos d’assetjament laboral, CCOO vetllarem per tal que s’arribi fins el final i es depurin les responsabilitats fins arribar a la Inspecció de Treball o altres estaments relacionats (Síndic de Greuges, entitats i ONG’s defensores dels drets humans, etc...) quan sospitem que l’Administració no actua amb honestetat i transparència. La mesura final no pot ser el desplaçament de la víctima a un altre lloc de treball i la perpetuació de l’assetjador, ja que d’aquesta manera no s’elimina l’origen del risc, que és la finalitat de qualsevol mesura correctora.

CCOO farem servir totes les eines al nostre abast per tal que l’Administració finalitzi les avaluacions de

riscos psicosocials amb el mètode pactat en els comitès de seguretat i salut: PSQCAT’21. La finalització d’aquestes avaluacions ha de contemplar l’aplicació de totes les mesures correctores, per tal d’evitar el major nombre possible de casos de mobbing. Lluitar contra els/les assatjadors/es morals.

Incloure la perspectiva de génere en la vigilància de la salut.

Eliminació de l’ús de EDC (disruptors endocrins) en tots els contractes de compres públiques: contractes

de manteniment d’ edificis i carreteres, jardineria, guarderies, col·legis, etc.). tal i com es demana a l’informe de la SESPAS (Societat Espanyola de Salut Pública i Administració Sanitària). Recordem que la revisió de la directiva de Contractació Pública que el Parlament Europeu va aprovar al mes de gener insta a les administracions a prioritzar els aspectes socials, mediambientals i la innovació en les licitacions, i no únicament el preu més competitiu.

Incloure avaluacions d’impacte ambiental en les avaluacions de riscos i en els informes de noves

activitats.


Pàgina11

MEDI AMBIENT Impulsar el debat en temes de mediambient en el sí dels CSSL donada la manca de voluntat política de

crear Comitès de Medi Ambient. Participar i fer el seguiment en les tasques de millora de l’ambient de treball, de sostenibilitat (reducció, reutilització reciclatge i recuperació d’elements), de mobilitat i en general d’una bona gestió mediambiental a tots els centres de treball, fent seguiment des del CSSL i vetllant per la implantació de mesures bàsiques com són l’ús de fotocòpies de doble cara, cisternes de doble càrrega als lavabos, concienciació d’estalvi energètic al personal, recollida selectiva de residus, bombetes de baix consum, aixetes amb difusors, etc...

Els delegats i delegades de prevenció també s’encarregaran de fer les propostes pertinents als diferents

centres de treball per tal de millorar els punts esmentats anteriorment. Participaran en els plans de millora ambiental dels edificis, vetllaran per tal que, quan es facin arranjaments, aquests siguin aprofitats per introduir elements que provoquin un menor consum energètic.

MOBILITAT Participació real en els Plans de Mobilitat dels centres de treball, indistintament del nombre de persones.

Millorar l’accessibilitat del personal als centres de treball. Facilitar l’ús de les bicicletes de lloguer i/o pròpies, demanant l’habilitació de llocs on poder-les guardar amb seguretat.

Vetllar per a què, cas de trasllats a zones amb una comunicació deficient com ara el Fòrum o la Zona Franca, l’Administració faciliti alternatives al transport particular: transport públic, comunitari i bicing.

FORMACIÓ Les polítiques de retallades han afectat també a la formació de les empleades i empleats públics. El pressupost destinat a la formació ha disminuït considerablement els darreres anys. CCOO considerem fonamental potenciar de manera continuada el desenvolupament personal i professional dels empleats i empleades públiques i hem demanat als diferents grups de formació departamentals l’igualtat d’oportunitats de tot el personal per accedir als cursos de formació ofertat pels departaments. Per tal de assolir que la formació respongui a les necessitats dels empleats i empleades públiques en igualtat d’oportunitats, ens marquem els objectius següents: • Participació sindical al llarg tot el procés d’elaboració dels plans de formació de tots el departaments:

detecció de necessitats, disseny de cursos, criteris de selecció de l’alumnat i formadors/es seguiments i avaluació del pla de formació.

• Garantir una correcta detecció de necessitats formatives per l’elaboració de plans de formació departamentals i garantir la igualtat d’oportunitats per accedir als diferents cursos. Garantir també una correcta avaluació de tos els cursos (qualitativa i quantitativa).

• Proposar la descentralització de la oferta formativa. Augmentar els nombres de cursos de formació a territoris i capitals de comarques.

IGUALTAT CCOO vam participar en l’elaboració del protocol per la prevenció, la detenció, l’actuació i la resolució de situacions d’assetjament sexual per raó de sexe, de l’orientació sexual i/o de la identital sexual a l’Administració de la Generalitat així com en l’elaboració dels intruments tècnics per a la investigació. CCOO participem al llarg de tot el procés d’elaboració dels plans d’Igualtat d’oportunitat entre dones i homes de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i ens marquem els objectius següents: Implementació de les actuacions del pla d’igualtat que siguin concretes, clares i reals. Professionalització de l’agent d’igualtat, per l’elaboració del pla d’igualtat. Verificació de la qualitat i idoneïtat dels plans d’igualtat. Igualar les possiblitats de promoció i mesures positives per garantir més presencia de les dones en llocs

amb responsabilitats.


Pàgina12

OBJECTIUS GENERALS DEL SECTOR GENERALITAT DE CCOO Per una Administració pública eficient, arrelada al territori i amb visió. Amb l’objectiu de posar en valor el rol de l’empleat públic i l'empleada pública, els serveis públics i d’atenció a la ciutadania. Dinamitzar les cartes de serveis. Al conjunt de les administracions públiques, organismes i empreses, amb l’objectiu d’informar la ciutadania sobre les qualitats amb què es proveeixen els serveis públics i actualitzar l’exercici dels drets de la ciutadania. Transversalitat en l’acció de l’Administració. Com un mecanisme per prioritzar actuacions i sumar esforços de diferents àrees. Impulsar codis d’ètica. En tots els òrgans i organismes públics, institucions i empreses, cossos operatius i departaments. Acció integral pel bon ús del diner públic. Analitzar les despeses de l’Administració i adequar-les a allò que és estrictament necessari per al seu funcionament al servei ciutadà, especialment en moments de crisi com l’actual (delimitació i proporcionalitat de les retribucions dels càrrecs polítics, nombre de càrrecs de confiança, limitació i control de l’ús dels cotxes oficials, publicacions i publicitat promocional, inauguracions, despeses de protocol, etc.). Dotar de més autonomia l’esfera tècnica. I de més confiança la seva iniciativa, sempre que sigui coherent amb les polítiques aplicades. Compartir els objectius i comprometre’s amb els projectes és la manera de millorar el funcionament de l’Administració. Organigrames més integrats i més horitzontals. Amb una distribució funcional de les tasques, i on es comparteixen responsabilitats. Crear l’Observatori per a la millora dels serveis públics. Com a instrument per analitzar i examinar els serveis públics. Com una eina que permeti la intervenció de la ciutadania i de l’empleat públic en matèria de qualitat dels serveis públics. Impulsar auditories de gestió. Entre les quals la d’impacte de gènere, de tots els serveis per tal de descobrir insuficiències i aplicar noves millores dels serveis públics, així com produir indicadors d’eficàcia i eficiència. Apostar per la simplificació administrativa. Tant de la normativa reguladora dels contractes de l’Administració com dels procediments per a la contractació. Més agilitat per aconseguir menys costos en temps i esforços burocràtics. Simplificació de l'estructura administrativa. Tant departamental com d’organismes autònoms, agències, societats mercantils, consorcis, etc. Cal fer una recomposició d'organismes. Per una nova Llei de Procediment Administratiu. Fer més àgil, flexible, obert i eficaç el funcionament de l’Administració pública catalana. Per una Llei bàsica sobre les externalitzacions. Que garanteixi el control efectiu de les activitats externalitzades. Aprovar un catàleg d’aquells serveis que no poden ser susceptibles de la gestió privada. Incrementar la formació, motivació, especialització i modernització de la gestió pública. Modernització tecnològica i organitzativa de la gestió pública. Potenciar l’activitat pública com a generadora d’innovació i responsabilitat social. Impulsar el desenvolupament de les tecnologies de la informació. Com a mitjà per a la informació a la ciutadania, i aconseguir així una Administració oberta, d’accés ràpid a la informació. Cal treballar amb criteris de coordinació entre administracions públiques.


Pàgina13

Per una Llei Integral de la Funció Pública Catalana. Que incorpori l’Administració local i que prevegi els aspectes següents:

• La regulació de codis ètics i de conducta, a fi de promoure la cultura de servei públic i la independència i l’objectivitat de l’actuació dels empleats públics i les empleades públiques.

• Conciliació de la vida laboral i familiar. • Impuls d'un programa d’equitat de gènere que lideri els plans d’igualtat a les administracions

públiques catalanes. • Garantia dels principis d’igualtat, mèrit i capacitat en l’accés a la funció pública així com en la provisió

de llocs de treball. • Establiment de la carrera administrativa per al col·lectiu del personal administratiu i tècnic de la

Generalitat. • Potenciació de la promoció interna per a la cobertura de places vacants. • Promoció de la creació de cossos i escales de personal públic d’abast nacional català que permeti la

lliure circulació d’aquest entre les administracions públiques catalanes. • Establiment dels mecanismes de mobilitat interadministrativa entre les diferents administracions

públiques de Catalunya. • Professionalització de la funció pública directiva. • Impuls social i legal de la participació de les organitzacions sindicals més representatives en els òrgans

de govern i administració. • Elaboració de plans estratègics a les administracions públiques per a la millor gestió dels recursos

humans. • Potenciació de l’Escola d’Administració Pública de Catalunya a fi que esdevingui un lloc de referència

de la formació de qualitat i específica per al personal públic, que tingui una clara vocació professionalitzadora envers l’Administració pública i la transmissió dels valors de servei i actuació dels empleats i les empleades.

Recuperar la titularitat pública dels serveis. Aturar les privatitzacions. Erradicar la pràctica de la facturació d’informes a ens externs a l’Administració. Per la realització de treballs que formen part de la tasca ordinària d'aquesta. Incrementar el valor afegit i la rendibilitat social del personal públic. Mitjançant la formació, la motivació, l’especialització i la modernització de la gestió i direcció pública. Posar en valor la feina d'empleat públic i empleada pública. Reforçar-ne el coneixement de la tasca davant de la societat, millorar-ne la condició social. Millorar i reforçar la feina pública és un factor de justícia i cohesió social, no un destorb. Impulsar programes per promoure la participació del personal públic. Recollint-ne les propostes per a la millora de l’organització de l’Administració Impulsar una política laboral que disminueixi la temporalitat. Atès que aquesta està fins i tot per sobre del sector privat. Recuperar la prohibició de les ETT en les administracions públiques. Potenciar la reforma i l'aprofundiment de la regulació d’incompatibilitats. A fi que sigui aplicada en tot el sector públic. Establir un salari mínim i un salari màxim a la Funció Pública. Salari mínim de 1.200 € i un salari màxim per als alts càrrecs de l’Administració pública i per a les persones gestores de les empreses públiques, agències, consorcis i ens diversos.

SECTOR GENERALITAT

02 PROGRAMA ELECTORAL · 2015. 2. 13. · PROGRAMA ELECTORAL DEL SECTOR GENERALITAT DE LES CCOO DE...

Documents

Transcript of 02 PROGRAMA ELECTORAL · 2015. 2. 13. · PROGRAMA ELECTORAL DEL SECTOR GENERALITAT DE LES CCOO DE...