02_Los Orígenes de la Administración

8/7/2019 02_Los Orgenes de la Administracin

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CT. 29PSU0018Q CT. 29MSU0028Z CT. 29PBH0047RMAESTRA EN CALIDAD

RVOE: DIREESM/091204/94 de la SEP del Estado de Tlaxcala, Mxico.

II. Los Orgenes de la Administracin

Antecedentes Histricos de

la Administracin

Alumno

Roberto Arturo Carrera Prez


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Antecedentes Histricos de la Administracin

Inicios de la Administracin

Civilizacin Antigua

Influencia de los Filsofos

Influencia de la Iglesia Catlica

Influencia de los Ejrcitos

Influencia de la Revolucin Industrial

Pioneros de la Administracin


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La administracin nace con la necesidad humana de organizarsepara subsistir.

El Hombre, por s solo, es incapaz de producir los satisfactores desus necesidades.

Fue precisamente la necesidad de disminuir o eliminar laslimitantes que impone el ambiente fsico, lo que le oblig a formarorganizaciones sociales.


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Siguiendo las huellas histricas de la teora administrativa,

podemos sealar que las ms antiguas reseas que encontramos

se remontan entre los aos 4000 a.n.e y 2000 a.n.e, cuando las

antiguas civilizaciones de Egipto, China, Roma y Grecia aplicaban

diferentes principios utilizados actualmente en la administracin

como son:

El reconocimiento de la necesidad de planear. Organizar y controlar.

La descentralizacin del poder.

La organizacin funcional de los poderes administrativos.


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Civilizacin Antigua

CHINA

El gran filsofo Confucio sent las primeras bases de un buen gobierno enChina, a pesar de que nunca estuvo satisfecho de los que haba aportadocon tal fin en los diferentes cargos que desempe, desde magistradolocal hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pblica escribi sobreaspectos polticos y de gobierno.

Otros contemporneos de Confucio se interesaron tambin en los asuntos

administrativos y de ellos Micius fund, 500 aos a.C., una rama de la

misma escuela, que difera fundamentalmente en aspectos filosficos ms

que en principios.

A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de

orden, con un servicio civil bien desarrollado y una apreciacin

satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de administracin

pblica.


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Civilizacin Antigua

EGIPTO

En Egipto el tipo de administracin refleja una coordinacin con un

objetivo previamente fijado, su sistema el factor humano ya tena cargosespeciales es decir contaba con arquero, colectores de miel, marineros;algo importante de esta organizacin es que ya se contaba con un fondode valores que se obtena de los impuestos que el gobierno cobraba a sushabitantes, con el fin de despus duplicarlo al comercializarlo por otrosobjetos.

Tena una economa planeada y, un sistema administrativo bastanteamplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrtico". Debido alos medios de comunicacin martimos fluviales, as como el uso comunalde la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueranadministrados de manera pblica y colectiva, a travs de el gran poder delgobierno central.


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Civilizacin Antigua

ROMA

Una de las civilizaciones que ms influy en el pensamiento

administrativo, quien marc las bases de la administracin ms

importantes de la sociedad moderna.

Roma clasifica a las empresas en tres:

Pblicas : Las que realizan actividades del Estado.

Semipblicas : Las que pertenecen a sindicatos.

Privadas : Las que eran manejadas por civiles.


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Civilizacin Antigua

Roma tuvo tres periodos :

1.- La repblica: Donde las actividades eran manejadas por el pueblo

y predominaba la igualdad de los derechos.

2.- La monarqua: En donde diriga el gobierno, la alta sociedad y no

intervena el pueblo.

3.- La cada del imperio romano: Este periodo se caracteriz por la

desorganizacin.


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Civilizacin Antigua

GRECIALa aportacin que dio Grecia a la administracin es grande y fue

gracias a sus filsofos, algunos conceptos prevalecen an.

SOCRATES. Utiliza en la organizacin aspectos administrativos,separando el conocimiento tcnico de la experiencia.

PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen

a la especializacin.

ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto.

PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de laadministracin que se refiere a la seleccin de personal.


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Civilizacin Antigua

La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasosevolutivos, puesto que sus estados tuvieron:

Monarquas

Aristocracias

Tiranas

Democracias


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Desde la Antigedad, la administracin ha recibido gran influencia de

la filosofa. Haimann, como tambin Koontz y O'Donnell se refieren al

filsofo griego Scrates (470 a.C.-399 a.C.) quien, en su discusin con

Nicrnaco, expone su punto de vista acerca de la administracin como

una habilidad personal separada del conocimiento tcnico y de la

experiencia:

Con respecto, a cualquier cosa que l pueda presidir, un hombre ser,si sabe lo que necesita y si es capaz de proveerlo, un buen dirigente, ya

sea que tenga la direccin de un coro de una familia, de una ciudad o

de un ejercito. no es tambin un trabajo castigar a los malos y

honrar a los buenos? Por tanto, Nicnaco, no despresis a los

hombres hbiles en administrar sus propios haberes.


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Platn (429 a.C.-347 a.C.) filsofo griego, discpulo de Scrates, se

preocup profundamente por los problemas polticos y sociales

inherentes al desarrollo social y cultural del pueblo griego. En La

Repblica expone su punto de vista sobre el estilo democrtico de

gobierno y sobre la administracin de los negocios pblicos.

La clasificacin de las formas de gobierno que se dividen en:

Aristocracia : Gobierno de la nobleza o clase alta.

Oligarqua : Gobierno de una sola clase social.

Timarqua : Gobierno de los que cobraban rentas.

Democracia : Gobierno del pueblo.

Tirana : Gobierno de una sola persona.


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Aristteles (384 a.C.-322 a.C.), otro filsofo griego, discpulo de

Platn, del cual discrep bastante, dio enorme impulso a la filosofa,as como a la cosmologa, a la gnoseologa, a la metafsica, a las

ciencias naturales, abriendo las expectativas del conocimiento

humano de su poca. Fue creador de la lgica.

En su libro Poltica, estudia la organizacin del Estado y distingue

tres formas de administracin pblica en:

Monarqua o gobierno de una persona.

Aristocracia o gobierno de una lite.

Democracia o gobierno del pueblo


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El mayor exponente de la poca fue Ren Descartes (1596-1650).

Filsofo, matemtico y fsico francs, considerado el fundador de la

filosofa moderna. Fue el creador de las famosas coordenadas

cartesianas y le dio un impulso muy valioso a las matemticas y a la

geometra de la poca. En filosofa se hizo Clebre por su libro El

discurso del mtodo, donde describe los principales conceptos de su

mtodo filosfico, hoy denominado mtodo cartesiano, cuyos

principios son: Principio de la duda metdica o de la certeza

Principio del anlisis por descomposicin

Principio de la sntesis por composicin

Principia de la enumeracin (revisin general) o de la verificacin


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La iglesia tiene una organizacin jerrquica tan simple y eficiente que

su enorme organizaci

n mundial puede operar satisfactoriamentebajo el comando de una sola cabeza ejecutiva, el Papa, cuya autoridad

coordinadora le fue delegada de forma inmediata por una autoridad

divina superior.

El concepto de jerarqua vigente en la iglesia es completamente

diferente del concepto adoptado por otras organizaciones y est

basado en dos principios denominados "servicio jerrquico

obligatorio" e "independencia de la orden jerrquica".


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La iglesia ha aportado infinidad de principios tales como:

Necesidad geogrfica de controles autnomos. Divisingeogrficamente de la administracin.

Capacitacin para los ejecutivos de acuerdo a su agenda.

Libertad de decisin al ejecutivo.

Seguridad de la capacidad de un individuo para el correcto puesto.

Habilidad y dedicacin al trabajo. El incentivo de la ascensin desde el los niveles inferiores.

Capacidad de decisin de acuerdo al problema.

Ser hbiles en todas la s negociaciones.

No al favoritismo parental en altos puestos.


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Influencia del Ejercito

La organizacin militar tambin ha influido en el desarrollo de las teorasde la administracin.

La organizacin lineal tiene sus orgenes en la organizacin militar delos ejrcitos de la Antigedad. El principio de unidad de mando, segn elcual cada subordinado slo puede tener un superior fundamental para lafuncin de direccin, es el ncleo central de todas las organizacionesmilitares de aquellas pocas.

La escala jerrquica, es la escala de niveles de mando de acuerdo con

el grado de autoridad y de responsabilidad, es un elemento caractersticode la organizacin militar. Con el transcurrir de los tiempos, laampliacin gradual de la escala de mando trajo tambin una ampliacindel grado de autoridad delegada: a medida que el volumen deoperaciones militares aumentaba, creca tambin la necesidad de delegarautoridad en los niveles ms bajos dentro de la organizacin militar.


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Influencia del Ejrcito

Al iniciarse el siglo XIX, Carl Von Clausewitz (1780-1831), general

prusiano, escribi un tratado sobre la guerra y los principios de guerra,

sugiriendo cmo administrar los ejrcitos en tiempos de guerra. Fue elgran inspirador de muchos tericos de la administracin quienes

posteriormente se basaron en la organizacin y estrategia militares para

adoptarlas al campo industrial.

Clausewitz consideraba la disciplina como la base de una buena

organizacin. Para l, toda organizacin requiere de un cuidadosoplaneamiento, en el cual las decisiones deben ser cientficas y no

nuevamente intuitivas. Las decisiones se deben basar en la probabilidad y

no solo en la necesidad lgica. El administrador debe aceptar la

incertidumbre y planear en forma tal que pueda minimizar esa

incertidumbre.


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Los antecedentes inmediatos de la teora de la administracin

moderna se inician en 1769, cuando el ingls James Watt Boultoninvent la mquina de vapor y Jaime Hergreaves la mquina de

hilar, introduciendo los mtodos mecnicos a la produccin.

Estos acontecimientos dieron inicio a la Revolucin Industrial,

modificndose la estructura socio - comercial de la poca y

provocando cambios acelerados en todas las esferas sociales.


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Los principales eventos acontecidos en estos aos se pueden resumir: En el ao 1800, James Watt Boulton introduce en las prcticas

administrativas bonificaciones navideas, seguros para los empleados y lautilizacin de la auditoria.

En 1810, Robert Owen introduce el concepto de mquinas vitales paradenominar a los trabajadores, considerndolos la mejor inversin de laadministracin. Demostr que si las necesidades personales y sociales de lostrabajadores eran atendidas, los costos que implican seran recuperadosfcilmente. Desarroll la idea de evaluar pblicamente el trabajo de los

empleados, sealando que sera una va para elevar la productividad. En 1832, Charles Babbage plante que la aplicacin de los principios

cientficos a los procesos de trabajo acarreara un aumento en la produccin ydisminucin de los costos. Su mayor aporte fue la divisin por oficios, alutilizar artesanos especializados en productos completos.

En 1856, Daniel C. Mc Callum us por primera vez un organigrama paramostrar la estructura organizacional.


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Para autores como Stoner, aunque la Revolucin Industrial

provoc una profunda modificacin en la estructura empresarial yeconmica de la poca, no influy notablemente en los principios

de la administracin, ya que la preocupacin principal de los

administradores era enfrentar las demandas de una economa en

rpida expansin y creciente especializacin.

La Revolucin Industrial de los siglos XVIII y XIX dio origen a la

necesidad de un enfoque sistemtico de la administracin, lo cual

vendra a consolidarse a inicios del siglo XX.


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Pioneros de la Administracin

La Revolucin Industrial condujo a un crecimiento acelerado y desorganizadode las empresas, complejizndose la administracin de las mismas.

Se hizo necesario elevar su productividad y competitividad, siendo la nicaforma de lograrlo incrementar la eficiencia de los trabajadores. Esta ideacondujo al surgimiento de un enfoque cientfico de administracin quesustituyera al empirismo dominante, el cual se materializ en las llamadasTeoras Clsicas de la Administracin.

Dentro de este enfoque dominante en las primeras dcadas del siglo XX

convergen los trabajos de dos ingenieros pioneros en la administracin; elestadounidense Frederick Winslow Taylor (1856 1915) quien desarroll laTeora de la Administracin Cientfica y el francs Henry Fayol (1841 1925)quien desarroll la llamada Teora Clsica de la Administracin.

Tambin podemos ubicar dentro del mismo el trabajo del socilogo alemnMax Weber y su Teora de la Burocracia.


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Bibliografa

Reyes Ponce Agustn. Administracin de Empresas. Editorial LimusaMxico, D. F. 1992.

Rodrguez Valencia Joaqun. Introduccin a La Administracin ConEnfoque de Sistemas; Editorial Ecasa. Mxico 1990.

Claude S. George. Historia del Pensamiento Administrativo; EditorialPretice Hall, Mxico 1992.

Idalberto Chiavenato. Introduccin a la Teora General de laAdministracin; Editorial Mc Graw Hill, Mxico 1985

Stoner James. Administracin. Quinta edicin. 1995

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