03 MINERIA

10 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DEL PERÚ / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU

MINERÍA EN PERÚ / MINING IN PERU

11MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DEL PERÚ / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU

ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT 2009

MINERÍAEN EL PERÚMINING IN PERU


MINERÍAEN EL PERÚMINING IN PERU

La minería es una de las principales actividades económicas del Perú ysu desarrollo está ligado a diversos aspectos de nuestra historia:social, política, religiosa, cultural y económica, resaltando por la orfe-brería preincaica, inca y colonial hasta la actualidad en la que predo-mina la minería moderna a gran escala.

LA ACTIVIDAD MINERA se ha constituido en uno delos pilares fundamentales de la economía nacional,concentrando diversos procesos donde convergen di-ferentes áreas del conocimiento y ámbito profesional.

En la época preincaica se alcanzó avances notables enmuchos procesos de transformación de metales. Em-plearon el oro, la plata y el cobre; conocieron aleacio-nes como el bronce y utilizaron el hierro por sus pro-piedades colorantes en cerámica y textilería.

Durante los tres siglos de Colonia, la minería se con-cretó a la explotación del oro, la plata y el azogue; y enmenor escala el cobre, el estaño y el plomo.

Durante la época Republicana, precisamente en 1840,el Perú ingresa al mercado internacional con la expor-tación del guano, y posteriormente con la explotacióndel salitre. A principios del siglo XX, un sindicato finan-ciero de Nueva York compra el 80% de la minas deCerro de Pasco, formando la Cerro de Pasco CooperCorporation.

En los últimos años debido a la gran riqueza de recur-sos naturales de nuestro país acompañados de una le-gislación promotora de la inversión en minería, se handesarrollado importantes inversiones en grandes yaci-mientos mineros en todo el país.

En el Perú, el cateo, la prospección y la comercializa-ción del mineral no requiere para su ejercicio, el otor-gamiento de una concesión por parte del Estado, sinembargo, si es necesario para la exploración, explota-ción, beneficio, labor general, transporte y cierre deminas.

La minería moderna significa la presencia de empresasrentables y eficientes que explotan los recursos mine-rales en relación armoniosa y de mutuo beneficio con

diversos actores, porque respetan el ambiente y traba-jan con seguridad, higiene industrial y responsabilidadsocial.

ESTRATOS DE LA MINERÍAActualmente, los titulares de la minería peruana estánagrupados en tres principales categorías o estratos . Elrégimen general que agrupa a la gran y mediana mine-ría, la pequeña minería y la minería artesanal.

La gran minería moderna opera en forma integrada; abar-ca las operaciones de: cateo, prospección, extracción,concentración, fundición, refinación y embarque. Se ca-racteriza por ser altamente mecanizada y explotar yaci-mientos de clase mundial a cielo abierto.

La mediana minería agrupa alrededor de 100 empresasque operan unidades mineras principalmente subterrá-neas. Este sector, si bien se caracteriza por contar conun considerable grado de mecanización y adecuada in-fraestructura, limita sus operaciones a la extracción yconcentración de mineral, por lo que la fundición y refi-nación básicamente están a cargo de empresas de lagran minería.

Adicionalmente a la mediana y gran minería se en-cuentran pequeñas empresas mineras dedicadas prin-cipalmente a la actividad aurífera subterránea, aluvialy la extracción y procesamiento de minerales no me-tálicos.

La minería informal es una actividad que predomina enyacimientos auríferos de tipo veta y aluvial. El Ministe-rio de Energía y Minas esta apoyando a los Gobiernosregionales a formalizar esta actividad minera con el apo-yo de la cooperación internacional.

“...La minería moder-na significa la presen-cia de empresas ren-

tables y eficientes queexplotan los recursosminerales en relación

armoniosa y de mu-tuo beneficio condiversos actores,

porque respetan elambiente y trabajancon seguridad, higie-

ne industrial y res-ponsabilidad social...”


La formalización implica el desarrollo de diversasactividades entre las cuáles destacan: la elabora-ción de una línea de base que permite proporcio-nar información de los lugares y personas ubica-das en un determinada jurisdicción que se dedi-can a la actividad minera sin tener una concesiónminera, concesión de beneficio o que contandocon los títulos de concesión no ha tramitado per-misos ambientales requeridos para el ejercicio dela actividad minera formal.

Hasta diciembre de 2009, el MINEM ha registra-do un total de 9,008 titulares mineros, de los cua-les 3,365 pertenecen a la pequeña minería, 1,830a la minería artesanal y 3,813 al régimen generalde la gran y mediana minería.

MINING INDUSTRY IN PERU

The mining industry is one of the principal econo-mic activities of Peru and its development is tiedto diverse aspects of our history: social, political,religious, cultural and economic, standing out forthe craftsmanship in precious metals in the preInca, Inca and colony epoch and the importanceof the modern mining industry in a large scalenowadays.

THE MINING ACTIVITY has been constituted in one of the fundamentalpillars of the national economy, concentrating diverse processes wheredifferent areas of the knowledge and professional area converge.

In the pre Inca epoch, we reached notable advances in many processesof metal transformation. They used the gold, the silver and the copper;they knew alloys as the bronze and they used the iron for its coloringproperties in ceramics and textile.

During three centuries of Colony, the mining industry concreted the ex-ploitation of the gold, the silver and the metallic mercury; and in minorscale the copper, the tin and the lead.

During the Republican epoch, precisely in 1840, Peru enters to the in-ternational market with the exportation of the guano, and later the explo-itation of the saltpeter. At the beginning of the 20th century, a financialunion of New York acquired the 80 % of Cerro de Pasco's mines confor-ming Cerro de Pasco Copper Corporation.

In the last years due to the great wealth of natural resources of our coun-try accompanied of a legislation promoter of the investment in miningindustry, big investments have developed in big mining deposits in thewhole country.

In Peru, the exploration, the prospection and the commercialization ofthe mineral does not require for its exercise the granting of a concessionper part of the State, nevertheless, it is necessary for the exploration,exploitation, benefit, general work, transport and closing mine.

CATEGORIES OF THE MINING INDUSTRY

Nowadays, the holders of the Peruvian mining industry are grouped inthree principal categories. The general system groups from the greatand medium mining industry, the small mining industry to the handcraf-ted mining industry.

REGIMEN GENERALDE LA GRAN Y

MEDIANA MINERIA 3,813 titulares

43%

PRODUCTOR MINERO

ARTESANAL 1,830 Titulares

20%

PEQUEÑO PRODUCTOR

MINERO 3,365 Titulares

37%



El Perú posee una extensión territorial de 128 millonesde hectáreas, las que se reducen a 64 millones si ex-cluimos la región natural de la selva donde no hay acti-vidad minera.

Durante el 2009, se han solicitado 5,235 petitorios mi-neros, evidenciando una contracción del 46% respectoal año 2008, según se puede apreciar en los cuadrosadjuntos.

Esta disminución se debe a que gran parte del territorionacional solicitado que no ha sido investigado, no harevertido al Estado sino que se mantiene en manos deinversionistas que buscan establecer contratos de ries-go compartido con inversionistas mineros extranjerospara su exploración.

CALIFICACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍAY LA MINERÍA ARTESANALA diciembre de 2009, existen en el Perú 3,365 titularesde derechos mineros acreditados como Pequeño Pro-ductor Minero - PPM y 1,830 titulares calificados comoProductor Minero Artesanal - PMA. Estas constanciastienen una validez de 2 años y pueden renovarse indefi-nidamente mientra se cumpla con las condiciones y re-quisitos que establece la ley.

Únicamente si se cuenta con dicha constancia, los Pe-queños Productores Mineros y Productores Mineros Ar-tesanales pueden acceder a los beneficios que otorga laLey de Formalización y Promoción de la Pequeña Mine-ría y la Minería Artesanal.

CATASTRO MINEROEn el Perú la entidad encargada de otorgar los títulos deconcesión minera, administrar el catastro minero na-cional y el derecho de vigencia y penalidad es el Institu-to Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET-, enti-dad pública autónoma y transparente que garantiza unaadecuada administración y concesión de los derechosmineros basada en la rigurosa aplicación de las normasy los requisitos técnicos vigentes.

En el Perú, las concesiones mineras otorgan a su titularel derecho de exploración y explotación de mineralesque se encuentren a una profundidad indefinida. La con-cesión minera constituye un derecho distinto, separadoe independiente de los derechos sobre el predio dondese encuentre ubicada, es decir, no otorga derechos so-bre la superficie. Por tanto, para realizar cualquier tipode actividad minera, se requiere previamente contar con

ACREDITACIONES PPM Y PMA VIGENTES/ ACCREDITATIONS PPM AND IN FORCE PMA

PPM PMA

A NIVEL NACIONAL / Around the whole regions 3,365 1,830

REGION PPM PMA

AMAZONAS 17 16ANCASH 473 114APURIMAC 130 24AREQUIPA 468 270AYACUCHO 268 72CAJAMARCA 178 31CUSCO 170 89HUANCAVELICA 251 45HUANUCO 174 34ICA 249 24JUNIN 338 83LA LIBERTAD 295 93LAMBAYEQUE 59 3LIMA 529 61CALLAO 9 4LORETO 32 12MADRE DE DIOS 394 498MOQUEGUA 49 64PASCO 88 32PIURA 142 34PUNO 314 172SAN MARTIN 5 38TACNA 37 37TUMBES 6 1UCAYALI 12 1

DESCRIPCIÓN CANTIDAD EXTENSIÓN (HAS.)

DERECHOS MINEROS TITULADOS 33,482 14,546,629.96

DERECHOS MINEROS EN TRAMITE 7,081 2,793,113.68

DERECHOS MINEROS EXTINGUIDOS 4,855 2,378,782.72

PLANTAS DE BENEFICIO Y OTROS 434 71,041.64

TOTAL 45,852 19,789,568.01

6,748

8,159

9,793

5,235

-500 1,000 2,500 4,000 5,500 7,000 8,500 10,000

2006

2007

2008

2009

2009: DERECHOS MINEROS VIGENTES/ MINING RIGHTS IN FORCE

2009: SOLICITUDES DE PETITORIOS MINEROS / REQUESTS OF PETITONARY MINERS



MAPA CATASTRAL MINERO DEL PERÚ / CADASTRAL MINING MAP OF PERU

The modern mining industry operates in integra-ted form; it includes the operations of exploration,prospect, extraction, concentration, smelting, refi-ning and boarding. It is characterized for beinghighly mechanized and exploiting deposits of worldclass to open pit.

The medium mining industry groups around 100companies that operate mining units mainly under-ground. This sector is characterized for rely on aconsiderable degree of mechanization and suita-ble infrastructure and limits its operations to theextraction and concentration of mineral, for thatreason the smelting and refining basically are incharge of companies of the great mining industry.

Additional to the medium and great mining indus-try we can find mining small enterprises dedicatedprincipally to the activity auriferous underground,alluvial and the extraction and processing of notmetallic minerals.

The informal mining industry is an activity that pre-dominates in auriferous deposits of type vetoes andalluvial. The Ministry of Energy and Mines is su-pporting the regional Governments to formalize thismining activity with the support of internationalcooperation.

The formalization implies the development of di-verse activities among them stand out: the elabo-ration of a base line that allows to provide infor-mation of the places and persons located in cer-tain jurisdiction that are dedicated to the miningactivity without having a mining concession, con-cession of benefit or that counting on the conces-sion titles has not been transacted required envi-ronmental permissions for the exercise of the for-mal mining activity

Until December, 2009, the Ministry of Energy andMines has registered a whole of 9008 mining hol-ders whom 3,365 belong to the small mining in-dustry, 1,830 to the handcrafted mining industryand 3,813 to the general regime of the great andmedium mining industry.

Peru possesses a territorial extension of 128 mi-llion hectares, which diminish to 64 millions if weexclude the natural region of the jungle where the-re is no mining activity.

During 2009, it has been requested 5,235 miningpetitioners demonstrating a contraction of 46 %according to the year 2008, as it is possible to es-timate in the attached charts.

This decrease owes to the great part of the natio-nal requested territory that has not been investi-gated and has not reverted to the State but it issupported in investors' hands that seek to esta-blish contracts of shared risk with mining foreigninvestors for its exploration.

QUALIFICATION OF THE SMALL MINING IN-DUSTRY AND THE HANDCRAFTED MINING IN-DUSTRY

Until December, 2009, there is in Peru 3,365 hol-ders of mining rights credited as Small Mining Pro-ducer - SMM and 1,830 holders qualified as Mi-ning Handcrafted Producer - MHP. These docu-



autorización por el uso del terreno superficial vía un jus-to acuerdo entre las partes involucradas.

En cuanto a las exigencias que hoy se plantean en el Perúpara hacer minería, no es suficiente obtener el título deconcesión minera, sino que adicionalmente, es necesarioaprobar estudios ambientales para las actividades de ex-ploración explotación o beneficio de minerales.

Actualmente existen 33,482 concesiones mineras vigen-tes que abarcan una superficie de 14,546,629 hectá-reas, equivalentes al 11.36% del territorio nacional.

UNIDADES EN PRODUCCIÓNY EN EXPLORACIÓNSegún estadísticas internacionales, de cada mil lugarescon potencial minero se exploran 100 y de este cente-nar solo uno se convierte en mina.

A diciembre de 2009, 467 unidades mineras se han re-portado en situación de exploración minera. Asimismo,las áreas en exploración alcanzan solamente el 0.314%del territorio nacional, es decir 402,534.458 hectáreas.Es decir, existe un 10% del territorio nacional apto parala exploración que ha sido concesionado pero que toda-vía no ha sido explorado.

Si los resultados de la exploración son positivos, reciénse pueden iniciar los trámites para la etapa de construc-ción y operación de un proyecto minero. Actualmenteexisten 398 unidades mineras en producción que ocu-pan el 0.608%, equivalente a 778,763 hectáreas.

En conclusión, solamente el 1% del territorio nacionaldel Perú ha sido investigado para el ejercicio de la activi-dad minera existiendo un 10% del área solicitada conconcesión minera que falta explorar para poner en ope-ración nuevas unidades mineras.

PLANTAS DE BENEFICIOY PLANES DE MINADOEn el Perú actualmente operan 124 plantas de benefi-cio (*), de las cuales 45 realizan procesos de lixiviación,66 procesos de flotación y 35 refinación de minerales.

Al realizar un balance de la tramitación de expedientes mi-neros de concesiones de beneficio en la Dirección Generalde Minería, se observa que de un total de 74 solicitudes,46 han sido aprobadas, mientras que 28 han sido desapro-badas, declaradas en abandono o improcedentes n

2009: UNIDADES EN PRODUCCIÓN Y EN EXPLORACIÓNUNITS IN PRODUCTION AND IN EXPLORATION

Tajo Cochavara

TERRITORIO DEL PERÚ 128,000,000.000 HA 100.00%

12686 UNIDADES SIN ACTIVIDAD MINERA 7,712,568.754 HA 6.025 %

398 UNIDADES EN PRODUCCIÓN MINERA 778,763.603 HA 0.608 %

467 UNIDADES EN EXPLORACIÓN MINERA 402,534.458 HA 0.314 %

515 UNIDADES PARALIZADAS 236,558.299 HA 0.185 %

120 UNIDADES EN CATEO Y PROSPECCIÓN MINERA 47,276.383 HA 0.037 %

32 UNIDADES EN CIERRE DEFINITIVO 23,017.012 HA 0.018 %

10 UNIDADES EN CONSTRUCCION 15,511.167 HA 0.012 %

(*) Una planta puede estar autorizada a utilizar uno o más sistemas de tratamiento.



APROBADAS Nº %

Plan de Minado 3 4%

Concesiones de beneficio 2 3%

Modificación de concesiones de beneficio 41 55%

TOTAL APROBADOS 46 62%

NO APROBADAS Nº %

Plan de Minado declarados en abandono 4 5%

Plan de Minado declarados improcedentes 1 1%

Concesiones de beneficio declarados en abandono 12 16%

Concesiones de beneficio declarados improcedentes 9 12%

Concesiones de beneficio desaprobados 2 3%

TOTAL NO APROBADAS 28 38%

SOLICITUDES PROCESADAS 74 100%

2009: SOLICITUDES DE PLANTAS DE BENEFICIO Y PLANES DE MINADO/ REQUESTS OF BENEFIT PLANTS AND MINING PLANTS APPROVED

Tajo Yanacocha

Sistema de Plantas(*) Has Cap. Inst.Tratamiento (**) Autorizada TMD

Proceso de Lixiviación 45 9,371 553,865

P. de Lixiviación Au 44 8,911 533,028

P. de Lixiviación Cu 1 460 20,837

Proceso de Flotación 66 10,655 465,816

Proceso de Refinación 35 6,423 172,482

TOTAL GENERAL 146 26,449 1,192,163

mentary proves have a validity of 2 years and can be re-newed indefinitely while they fulfilled the conditions and re-quirements that the law establishes.

Only if one possesses the documentary proof, the Small Mi-ning Producers and Producing Handcrafted Miners can ac-cede to the benefits that the Law of Formalization and Pro-motion of the Small Mining industry and the Handcrafted Mi-ning industry grants.

MINING CADASTRY

In Peru, the entity in charge of give mining concession, ad-minister the mining national cadaster and the right of validityand penalty is the Geological Mining and Metallurgical Insti-tute - GMMI-, public autonomous and transparent entity thatguarantees a suitable administration and grant of the miningrights based on the rigorous application of the procedure andthe technical requirements at present.

In Peru, the mining concession covenant to its holder theright of exploration and exploitation of minerals that are foundin an indefinite depth. The mining concession constitutes adifferent, separated and independent right from the rights onthe land where it is located so it does not covenant rights onthe surface. Therefore, to realize any type of mining activity,it is required an authorization for the use of the superficialarea by an agreement between the involved parts.

Referring to the requirements that today in Peru are stated inorder to do mining industry, it is not enough to obtain the titleof mining concession, additional to this, it is necessary toapprove environmental studies for the activities of explora-tion, exploitation or benefit of minerals. Nowadays there are33,482 mining concessions validly that include a surface of14,546,629 hectares, equivalent to 11.36 % of the nationalterritory.

UNITS IN PRODUCTION AND EXPLORATION

According to international statistics of every thousand pla-ces with mining potential only are explored 100 and from thishundred only one turns into mine.

To December, 2009, 467 mining units have reported in situa-tion of mining exploration, likewise, the areas in explorationreach only 0.314 % of the national territory, it means402,534.458 hectares. It is only a 10 % of the national suita-ble territory for the exploration that has been concessionai-red but it has not been explore yet.

If the results of the exploration are positive, newly they caninitiate the steps for the stage of construction and operationof a mining project. Nowadays 398 mining units are in pro-duction that occupy 0.608% equivalent to 778,763 hectares.

In conclusion only 1 % of the national territory of Peru hasbeen investigated for the mining activity existing 10 % of thearea requested with mining concession that is lacked to ex-plore to put in operation new mining units.

PLANTS OF BENEFIT AND PLANS OF MINED

Nowadays, In Peru deal 124 plants of benefit of which 45realize processes of leaching, 66 processes of flotation and35 refining mineral.

On having realized a balance of the processing of miningexpedients in the General Headquarter of Mining industry isobserved that a total of 74 requests only 46 have been appro-ved, whereas 28 have been dismissed, declared in retire orinadmissible.

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