fr REPUBLICA DE COLOMBIA

DCP-2500

MINISTERIO DEL INTERIOR

0466 CERTIFICACIÓN NÚMERO

30 AGO 2019

"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse".

EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA

En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el artículo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1350 del 28 de

agosto de 20181 y Acta de Posesión del 28 agosto de 2018 y,

CONSIDERANDO:

Que el Decreto 2893 de 2011, "Por el cual se modifican los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior", estableció la competencia de ésta Dirección así:

"Artículo 16. Funciones de la Dirección de Consulta Previa. Son funciones de la Dirección de Consulta Previa las siguientes:

1. Dirigir en coordinación con las entidades y dependencias correspondientes, los procesos de Consulta Previa que se requieran de conformidad con la Ley.

5 Expedir certificaciones desde el punto de vista cartográfico, geográfico o espacial, acerca de la presencia de grupos étnicos en áreas donde se pretenda desarrollar proyectos, obras o actividades que tengan influencia directa sobre estos grupos".

Que se recibió en el Ministerio del Interior el dla 23 de julio de 2018, el oficio con radicado externo EXTMI18-29465, por medio del cual el señor HÉCTOR FABIO ARISTIZÁBAL RODRIGUEZ, en calidad de Director Técnico Ambiental da la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA — CVC, con NIT. 890.399.002-7, solicita se expida certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", localizado en jurisdicción del Municipio de Yumbo, en el Departamento del Valle del Cauca, identificado con las siguientes coordenadas:

FID ID X Y 0 1 1068234,4968 888991,7852 1 2 1068270,4222 889027 9924 2 3 1068281,7251 888996,3175 3 4 10682457735 888962,7850

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante, EXTMI18-29465 del 23 dei liado 2018

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Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal ante la Dirección de Consulta Previa, ii) cuadro o de las coordenadas donde se va a ejecutar el proyecto denominado: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", localizado en jurisdicción del Municipio de Yumbo, en el Departamento del Valle del Cauca.

Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las bases de datos conforme a las coordenadas presentadas por el solicitante para el proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", localizado en jurisdicción del Municipio de Yumbo, en el Departamento del Valle del Cauca. Este análisis tuvo como objeto constatar la presencia o registro de comunidades étnicas que pudieran resultar afectadas. Las bases de datos consultadas fueron: i) Base cartográfica de resguardos indigenas constituidos (Agencia Nacional de Tierras - 2018), ii) Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos (Agencia Nacional de Tierras 2018), iii) Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, Minorías Étnicas y Rom (Mininterior 2018), iv) Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (Mininterior 2018), y) Base de datos de Consulta Previa (Mininterior 2018).

Que al revisar las bases de datos señaladas anteriormente, esta Dirección determinó que se requería adelantar visita de verificación en campo, la cual se llevó a cabo los días 22 al 27 de octubre de 2018, decisión que fue comunicada al peticionario.

Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico el día 08 de noviembre de 2018, en el cual se estableció lo siguiente:

"Antecedentes:

La Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior recibió por parte de la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA - CVC -, a través de su Director de Planeación, el señor Luis Guillermo Parra Suarez, la solicitud de presencia o no de comunidades étnicas con radicado No. EXTMI18-29465 del 23/07/2018 para el proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", ubicado en jurisdicción del municipio de YUMBO del departamento de VALLE DEL CAUCA.

El día 14/07/2018, se elaboró el concepto técnico por parte del profesional José Andrés Reales Martínez, quien digitalizó en la base de datos de la Dirección de Consulta Previa las coordenadas suministradas por el solicitante para el proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", usando el Sistema Magna Sirgas, Origen Oeste y las cuales son las siguientes:

PD ID X Y

0 1 1068234,4968 888991,7852

1 2 1068270,4222 889027,9924

2 3 1068281,7251 888996,3175

3 4 1068245,7735 888962,7850

Una vez corroborada la información por el profesional José Andrés Reales Martínez, se determinó en el concepto cartográfico, lo siguiente: "(..) se establece la necesidad de realizar visita de verificación en campo a fin de establecer a partir de los criterios de la Directiva Presidencial No. 10 de 2013, si efectivamente las siguientes Comunidades étnicas hacen presencia o no en el área del proyecto "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO":

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COMUNIDADES NEGRAS MUNICIPIO

1 Mana Vieja Yumbo

2 San Malos Yumbo

3 Chambimbal Yumbo

COMUNIDADES INDIGNAS MUNICIPIO

1 Cabildo CyhacxhaRiultemaz Yumbo 'Fuente, Documento Plan de Gestión Ambiental Regional - PGAR 2015-2036 y Herramienta GeoCVC-Ccrporaden Autónoma Regional del Valle del Cauca Año 2015! Sanilago de Ca , Valle del Cauce Colombia,

Mediante el 0FI18-28720-DCP-2500 del 25 de julio de 2018, se le comunicó al Señor Néctar Fabio Aristizabal, Director Técnico Ambiental de la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA - CVC que la Dirección de Consulta Previa a través de su Área de Certificaciones estableció pertinente realizar la visita de verificación' en el área del proyecto "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO".

De acuerdo con lo anterior la Dirección de Consulta Previa programó la visita de verificación entre los citas 22 al 27 de octubre de 2018, a la que se convocó por intermedio de su Gerente de Operaciones, el señor: Luis Guillermo Parra Suarez - Director de Planeación.

5 Una vez revisada la información, la Dirección de Consulta Previa asignó a los contratistas LUIS CADENA TEJEDA — Antropólogo DCP — Mininterior e IRENE VEGA E — Geógrafa DCP — Mininterior, para que realizar la visita de verificación al proyecto en mención".

Descripción del Proyecto:

"Según el radicado EXTMI18-29465 del 23 de julio de 2018, el solicitante describió las siguientes actividades a desarrollarse en el proyecto denominado 'CONSTRUCCIÓN DE L4 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO":

L Resolución 631 del 17 de marzo de 20151 emanada del Ministedo de Ambiente y Desarrollo Sostenible, establece los parámetros de control y los limites de velimiento para aguas widuales descargadas al alcantarillado público o hacia cuerpos de agua superfl, El Articulo 8 de esta Resolución, determina los limites referidos a aguas residuales domésticas•y no domésticas de las actividades industriales, comerciales o á servicios y a aguas resitlualas de las prestadores del se:vicio público de elcentedlledo, Dichos Imites de Yertiniento corresponden a los casos en que la carga contaminante en DB05 supera los 3 00 KgIdla antes de tratarnieMo, tal como ocurre en el seár urbano del municipio Yumbo,

La planta de tratamiento de aguas residuales propuesta para el municipio de Yambo sector urbano consiste en un proceso de filtro percolador• tanque de contacto de solidas (PPR) y espesamiento, digestión y deshidratación de lodos, La abete de tratamiento está conformada por los siguientes 8111111'as de procesa

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DE

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Tratamiento Preliminar Derivación de excesos y By- Pass tratamiento pral nar Canal de rejas gruesas y rejas medi Desarenador Upo vortex

- Canal de rejas final Derivación de agua desarenada y By- Pass antes de tratamiento secundario

- Medicáón de caudal y loma de muestras Estación de bombeo de línea agua desarenada

Trakemiento secundario - Filtros percoladores - Tanque de contacto de sordos

, • Tanques de sedimentación secundaria Medición de caudal y toma de muestras

Manejo de lodos Estación de bombeo de lodos secundarios Canal de rejas para Iodos

- Tanque de almacenamiento y cuarto de bombeo de lodo rejillado Espesamiento de lodos a gravedad

- Digeslores de lodos Tanque de almacenamiento y cuarto de bombeo de lodo y parlero Edificio de deshidratación de lodos mediante centrifugas Patio de lodo deshidratado

Manejo de gas Tanque de almacenamiento de gas Quemador de gas

Mando de natas Canal de reja para espuma

- Tanque de remoción de natas

Mando de aguas de residuo de proceso Tanque de aguas de residuos de proceso

Sistema de surninistro de agua para la planta Acometida de acueducto para agua de consumo humano Tanque de almacenamiento para aguas de proceso yagua potable Sistema hidroneumático para distribución de agua de proceso y agua potable

Edificios de la planta - Edificios administrativos - Edificios operativos

Que la visita de verificación en campo tuvo como objetivo:

"Realizar visita de verificación en campo, para levantar información que permita dar respuesta a la solicitud radicada con No, EXTMI18-29465 del 23 de julio de 2018 por la

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CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA — CVC- y determinar la presencia de las comunidades étnicas antes mencionadas, en el área del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", esto teniendo en cuenta las zonas de asentamiento, usos y costumbres, tránsito y movilidad, según lo estipulado en la Directiva presidencial número 10 del 07 de noviembre de 2013 y en el Capitulo II del Decreto 2613 del 20 de noviembre de 2013'

Que la metodología empleada en desarrollo de la visita de verificación, se basó en:

a... La metodología que se desarrolló durante la visita de verificación, se basó en un enfoque cartográfico y etnográfico, realizando:

Grupos focales dirigidos a representantes e integrantes de las comunidades étnicas, donde se emplearon las técnicas de investigación cualitativa de entrevista y observación participante.

Entrevistas semi-estructuradas a: autoridad municipal de Yumbo (Valle ' del Cauca) y miembros pertenecientes a las comunidades étnicas.

Recorrido de verificación en el área en dónde se localizaría el proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBOn.

Georreferenciación y registro fotográfico de las áreas visitadas.

Análisis de información recopilada en oficinas de las Alcaldía de: Yumbo, (Valle del Cauca), y la levantada en campo (registros fotográficos, registro de coordenadas, entrevistas, observación in situ, etc.) e informe resultado de la vista".

DESARROLLO DE LA VISITA DE VERIFICACIÓN:

Se iniciaron actividades a las 6:00 AM, desplazándose hacia el municipio de Yumbo — Valle del Cauca, Vereda el Delirio, en el marco del proyecto No. 02 de verificación denominado: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMB0'; 'con radicado No. EXTMI18-29465 de 23/07/2018.

Se realizó un recorrido terrestre sobre el área del proyecto de la referencia, con el fin de determinar la presencia de comunidad étnica. Asilas cosas, durante el recorrido, se realizó una reunión de socialización con los funcionarios delegados de la CVC quienes participaron activamente en la visita de verificación mostrando las dimensiones de/área y las actividades que se adelantaran sobre la misma.

En la actividad de socialización del proyecto los funcionarios y delegados de la CVC explican que este cuenta con los estudios y permisos para ser objeto de licitación y puesta en funcionamiento, asimismo, se constató en la visita una antigua plataforma que realizaba tareas de manejo de aguas residuales, el cual es insuficiente para tratar las aguas del municipio con eficiencia. En resumen, en la visita de verificación se pudo constatar que en el área del proyecto no se evidencia presencia ni actividades de usos y costumbre por parte de ninguna comunidad étnica.

A manera de conclusión, e/ equipo designado por la Dirección de Consulta Previa, según la información espacial y en campo se determinó que NO existen comunidades étnicas en el área de influencia del proyecto objeto de la visita de verificación, que pudiesen ser afectadas en los sus usos y costumbres, asentamiento, y tránsito y movilidad.

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N'ale

VALLE DEL CAUCA

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Análisis geográficos de los registros:

De acuerdo a la visita de verificación correspondiente a la solicitud del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO".

Se tiene en cuenta los siguientes aspectos:

Para el área de/proyecto de la referencia se visitó el área rural de/municipio de Yumbo - Valle del Cauca, el cual se visitó la Alcaldía Municipal yentes de gobierno los cuales nos suministraba la información espacial y no espacial de las comunidades étnicas, de esta manera se evidenciaron comunidades que se encuentran registradas ante la alcaldía municipal.

Para el proyecto de área correspondiente CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO". para dicha área de verificación NO se identificaron comunidades étnicas, asi también, tampoco ni usos y costumbre ni movilidad sobre el área de influencia de este proyecto

A continuación, se presentan las coordenadas geográficas Datum Magna, de los puntos visitados:

ID COORDENADAS GEOGRAFICAS DESCRIPCION

1 3°35.5210'N 76°27.80400 Punto de verificación área del proyecto

2 3°35.4810N 76°27.79800 Cultivos de Caña que rodea el proyecto

3 3°35.4650N 76'27.79100 Rio Yumbo

Imagen No 02. Áreas proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE ~BO'

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En términos generales, durante el desarrollo de la visita de verificación se pudo constatar que el área de influencia del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", es un área de carácter plana localizada sobre el margen izquierdo del Río Yumbo. Dicha área se distingue por estar rodeada por un conjunto de cañaduzales de carácter privado, el cual se accede por una vía destapada que divide a varias propiedades sembradas de cañaduzales, donde aún existe una antigua infraestructura de saneamiento básico, lugar donde exactamente se construirla el PTAR. Vale la pena decir que, durante la visita de verificación se realizó un recorrido terrestre de 2 kilómetros perimetrales, donde se constata la existencia distante de comunidades no étnicas que se dedican aguas arribas al aprovechamiento de material del río para su comercialización.

Análisis Antropológico

Durante la visita de verificación en el área de influencia del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", se realizó un recorrido terrestre de 2 kilómetros perimetrales aproximadamente, a partir del cual se pudo constatar que NO existe presencia de comunidades étnicas y menos aún afectaciones de carácter social y/o cultural sobre los usos y costumbres, tránsito y movilidad.

Además, durante el mencionado recorrido terrestre se realizaron entrevistas abiertas a pobladores vecinos al citado proyecto, los cuales afirmaron la NO existencia de comunidades étnicas representadas en Consejo Comunitarios de Comunidades Negras

parcialidades y/o comunidades indígenas".

RESULTADOS.

"A partir de la verificación realizada los dias 22 al 27 de octubre de 2018, en el área del proyecto denominado: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO' en jurisdicción del Municipio de Yumbo, y teniendo en cuenta los criterios establecidos en la Directiva Presidencia 10 de 2013, y del análisis cartográfico realizado a partir del cruce de información recopilada en campo del mencionado proyecto, Se evidenció que No se superpone espacialmente con asentamientos pertenecientes a comunidades étnicas.

De acuerdo a lo anterior se establece que NO SE REGISTRA LA PRESENCIA de comunidades étnicas, en el área del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO".

En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,

CERTIFICA:

PRIMERO. Que no se registra presencia de Comunidades Indígenas, en el área del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", localizado en jurisdicción del Municipio de Yumbo, en el Departamento del Valle del Cauca, identificado con las siguientes coordenadas:

FID ID X Y o 1 1068234,4968 888991 7852

2 1068270 4222 889027,9924

888996,3175

888962,7850

2 3 1068281,7251 3 4 10613245,7735

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante; EXTMI18-29485 del 23 de julio de 2018.

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SEGUNDO. Que no registra presencia de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", localizado en jurisdicción del Municipio de Yumbo, en el Departamento del Valle del Cauca, identificado con las siguientes coordenadas:

FID ID X Y

o 1 1068234 4968 888991 7852 1 2 1068270,4222 889027,9924 2 3 1068281,7251 888996,3175

3 4 1068245,7735 888962,7850

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitantei EXTMI18-29485 del 23 de julio de 2018.

TERCERO. Que no se registra presencia de comunidades Rom, en el área del proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", localizado en jurisdicción del Municipio de Yumbo, en el Departamento del Valle del Cauca, identificado con las siguientes coordenadas:

FID ID X Y

o 1 1068234,4968 888991,7852 1 2 1068270 4222 889027,9924

2 3 1068281 7251 8889963175 3 4 1068245,7735 888962,7850

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante; EXTMI18-29485 del 23 de julio de 2018,

CUARTO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica especificamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y entregadas por el solicitante, a través del oficio con radicado externo EXTMI18-29465 del 23 de julio de 2018, para el proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES URBANA SECTOR PLATANARES MUNICIPIO DE YUMBO", localizado en jurisdicción del Municipio de Yumbo, en el Departamento del Valle del Cauca, identificado con las siguientes coordenadas:

FIÓ ID X Y o 1 1068234,4968 888991,7852 1 2 1068270,4222 889027,9924 2 3 1068281,7251 888996,3175 3 4 1068245,7735 888962,7850

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante; IXTMI18-29465 del 23 de julio de 2018.

QUINTO. El presente acto administrativo no crea, no confiere ni otorga ningún derecho diferente al de la participación en el proceso de Consulta Previa de las comunidades étnicas que puedan verse eventualmente afectadas directamente por la realización de un proyecto, obra o actividad. Lo anterior de acuerdo con las competencias y alcances establecidos por el Decreto 2893 de 2011 y la Directiva Presidencial No. 10 del 2013, para la Dirección de Consulta Previa.

A CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN

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- • - DE

SEXTO. Contra cual deberá interponerse

el presente por

días siguientes con lo establecido

LUIS D

. a

acto escrito

a

y de

-

COMUNÍQUESE

ector

ella, en

administrativo

lo Contencioso

en la o a la el articulo

procede el recurso de reposición, el diligencia de notificación personal, o dentro

notificación por aviso, ante esta Dirección, 76 de la Ley 1437 de 2011 (Código de

Administrativo).

Y NOTIFÍQUESE

de los diez (10) de conformidad Procedimiento Administrativo

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A• tir Elaboró concepto técnico: Luis Cadena - frene Vega

Revisión Técnica: Carolina

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T.R.D. 2500.225.44 EXTM1111-29465

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