08 el liberalismo en el reinado de i sabel ii

El reinado de Isabel IILa consolidación del liberalismo en

España

Introducción• A la muerte de Fernando VII, la viuda, María

Cristina de Borbón, por testamento regente de Isabel II, busca atraerse a los liberales…

• … al tiempo que Carlos María Isidro, en su Manifiesto de Abrantes, se declara legítimo rey de España…

• … y estalla la PRIMERA GUERRA CARLISTA.• Los reformistas (Cea Bermúdez, Javier de Burgos…)

que están en el gobierno absolutista, continúan… y preparan una amnistía para los liberales.

• La regente NO ES LIBERAL pero debe ponerse en sus manos si quiere salvar el trono de su hija. Las presiones, tanto dentro como del exterior…

• … la obligarán a ponerse en manos de los liberales.

http://es.wikisource.org/wiki/Manifiesto_de_Abrantes

Introducción• Son 35 años (1833-98) en los que…• … de 1833 a 1840 se efectúa la revolución

liberal en paralelo a la guerra que desatan los reaccionarios absolutistas…

• … entre 1840 y 1860 se asienta el régimen liberal con avances y retrocesos en diferentes momentos…

• … pero al no resolverse las contradicciones que se perfilan desde el mismo origen, la última década aflorará en forma de crisis global del régimen todas esas contradicciones: el régimen isabelino desaparecerá en medio de otra revolución.

Introducción• El reinado de Isabel II es importante porque: • Se lleva a efecto la “revolución burguesa” al…

– … vencer al absolutismo que quedará casi sin opción;– … asentar el régimen parlamentario;– ... y construir el Estado burgués adaptado a las

necesidades de esa clase social que atraerá hacia ella a la nobleza;

• Pero también se “congelan” las posibilidades de avanzar en el liberalismo, por lo que…– … seguirá siendo importante el ejército y los

“espadones” que se “pronuncian” para provocar cambios;

– … el progresismo se retraerá y se fragmentará…– … el régimen ensayará fórmulas “conservadoras”

(autoritarismo, “centrismo”… ) pero acabará hundiéndose en medio de crisis económica y presión social por la democracia.

Introducción• El reinado de Isabel II es importante porque: • Se inicia el desarrollo económico en la perspectiva

de “revolución industrial”, con limitaciones…– … pues lo agrario seguirá teniendo enorme peso;– … apuesta por una economía dependiente que exporta

materia prima e importa capital, tecnología, equipamiento…

– … y no hay un mercado integrado aún.• Y se regionaliza ese desarrollo económico

señalando la realidad futura…– … minería e industria en el norte y el sur;– … textil, manufactura diversa y alimentación en levante;– … destacando Asturias en el Norte y Cataluña en el levante.– … enquistándose la situación en el campo: jornaleros en el

sur; pequeña propiedad arrendataria en el norte; – … y la pobreza de grandes capas de la población.

• Enero, de 1834 la regente nombra a Martínez de la Rosa (un “veinteañista” ahora moderado) presidente del gobierno quien convence a la reina para:– Amnistiar a todos los liberales exiliados.– Restablecer prensa, si bien con limitaciones.– Restablecer la Milicia Nacional del Trienio.– Además, le encarga un “texto constitucional”:

EL ESTATUTO REAL• Carta otorgada en la que el poder real se autolimita algo …

pero no hay separación de poderes de ningún tipo y hasta controla el Parlamento en su convocatoria, duración y disolución.

• Se compromete una ley de derechos… pero no aparecen aquí.• Se especifica un Parlamento bicameral con capacidad

legislativa (pero no en exclusiva, sino con la Corona). El Estamento de Próceres restringido a personajes… y el Estamento de Procuradores, elegido por sufragio censitario e indirecto.

Regencia de María Cristina (1833-1840)

http://bib.cervantesvirtual.com/servlet/SirveObras/49134064215809640303346/

• El gobierno moderado de Martínez de la Rosa fracasa:– Por la lentitud y cortedad de las reformas.– No hay crédito para equipar el ejército que combate a

los carlistas.– Errores tácticos y estratégicos del ejército que

combate a los carlistas, quienes extienden su influencia y amenazan con levantar más territorios.

– Esto último enfurece a una parte de la población que• Acabará asaltando conventos y asesinando frailes a los que

acusa de connivencia con el carlismo (verano de 1834 y, nuevamente en 1835 al socaire de una epidemia de cólera);

• Apoyará la opción progresista que acabará forzando una insurrección (verano de 1835) que convence a la Regente para

• Nombrar al Conde de Toreno como jefe de gobierno y Mendizábal (progresista) ministro de Hacienda.


• El gobierno moderado de Toreno tampoco frenará la presión social (Juntas Revolucionarias en varias localidades) por lo que en septiembre de 1835 la regente nombra a Mendizábal jefe de un gobierno progresista que tomará rápidamente una medidas “revolucionarias”:– Medidas “de guerra”: contribución

extraordinaria para ganar crédito en el exterior; refuerzo de la Guardia Nacional;

– Medidas para desmantelar el Antiguo Régimen: libertad de imprenta, reestructuración de la Administración General del Estado, supresión de conventos, desamortización (febrero de 1836)…

• … que provocaron su dimisión forzada por la Regente en mayo de 1836, lo que…


• … llevará a un nuevo levantamiento en agosto donde los sargentos de la Guardia Real se sublevan y hacen firmar a la Regente en el palacio de la Granja …

• … la reposición de la Constitución de 1812, y • … un gobierno progresista que presidirá

Calatrava (con Mendizábal de ministro de Hacienda) que proseguirá las reformas radicales que constituyen, en su conjunto, la “revolución liberal”:– Liquidación definitiva del régimen señorial…– … liquidación definitiva de las vinculaciones y el

mayorazgo…– … supresión del diezmo y sustitución por un

impuesto de “culto y clero”.


• Otras medidas “progresistas” fueron:– el restablecimiento de la ley de Ayuntamientos

del Trienio (elección popular)…– Nombrar a Espartero jefe supremo del ejército que

combatía a los carlistas en el norte.– Convocatoria de elecciones a Cortes…

• … que acabaron redactando una constitución nueva, la Constitución de 1837.

• Durante su debate se diferenciarán definitivamente los “moderados” de los “progresistas”:– En parte, la experiencia vital y la edad;– En parte la irrupción popular y el “desorden” que

provoca y cómo lo digieren algunos liberales;– En parte por el papel jugado por la Iglesia a la contra.


• La Constitución de 1837 pasa por ser una constitución “pactada” pero los moderados –que participaron en su elaboración- renegarían pronto de ella… – Se presenta como una revisión de la de 1812, pero

es una revisión “a la baja” por pactar con los moderados.

– Agustín Argüelles que ya había participado en la de 1812 volvió a presidir la comisión redactora.

• La Soberanía sigue en la nación… pero el poder de la Corona es “colegislativo” (art. 12: “Cortes con el rey”)

• Dos cámaras (el Congreso y el Senado… para frenar el revolucionarismo del primero)

• Carta de derechos (arts. 2 a 10) y, aunque se habla de la religión católica (es la de los españoles), no se prohíben las otras.

• Gobierno (ejecutivo) fuerte.


http://www.congreso.es/constitucion/ficheros/historicas/cons_1837.pdf

• La regente nombrará desde 1837 sistemáticamente gobiernos “moderados” que intentarán frenar las medidas reformadoras tomadas con anterioridad…– … y controlar las Cortes por un sufragio censitario que

reducía enormemente el censo electoral por una ley redactada apenas un mes después de la Constitución.

• En 1840, con la guerra carlista terminada, un intento de aplicar esa ley de sufragio restringido a los Ayuntamientos (y que eliminaría la elección popular de los mismos) provocó nuevamente disturbios promovidos por los progresistas y… en septiembre…

• María Cristina dimite y se abre una crisis pero con un hombre fuerte al frente: el general Espartero, duque de la Victoria…


• Espartero, “espadón” de los progresistas forzó su nombramiento como regente a pesar de la oposición de moderados y muchos progresistas que querían una regencia “trinitaria” (primera fractura progresista).

• Tuvo apoyo de los progresistas (Olózaga, Calatrava, Mendizábal, Joaquín María López…) y de mandos militares…

• … pero su tendencia al autoritarismo le dejará solo y sufrirá pronunciamientos e insurrecciones: – 1841: intento de secuestro de Isabel II por los generales

Diego de León y De la Concha (estaban también implicados otros dos: O’Donnell y Manuel Montes de Oca): fusilamiento de Diego de León y de Montes de Oca.

– 1842: insurrección en Barcelona contra un supuesto tratado comercial con el Reino Unido: bombardea la ciudad…

– … y algún que otro levantamiento “republicano”.

Regencia de Espartero (1840-1843)

• … y en 1843 al querer anular las elecciones, triunfa un levantamiento militar más preparado y en medio de sublevaciones de varias localidades (nuevamente Barcelona, Sevilla, Valencia, Zaragoza…) y la defección de la mayoría de los progresistas.

• … Espartero huye a Gibraltar y se exilia en Londres.

• Durante su regencia, los gobiernos progresistas sacaron adelante legislación:– Se abolieron las aduanas vascas y navarra. Se liquidaron

sus fueros e instituciones propias.– Se aceleró la desamortización eclesiástica (medio

paralizada por los gobiernos moderados posteriores a 1837), ahora los inmuebles urbanos … y una ley de Jurisdicción eclesiástica que enfureció a Roma.

– Ley de Aranceles de 1841… que liberalizaba el comercio.

Regencia de Espartero (1840-1843)

Personajes claves de la revolución liberal

Juan Álvarez Méndez, “Mendizábal” (1790-1853). Gaditano y hombre “hecho a sí mismo”: soldado en la Guerra de la Independencia, comerciante luego, conspirador para traer el liberalismo antes de 1820, exaltado en el Trienio… durante la Década Ominosa se hará rico en el Reino Unido y luego ayudará a la revolución liberal en Portugal (y en Bélgica, así como otras conspiraciones) antes de venir en 1935 a España para desempeñar el ministerio de Hacienda con el Conde de Toreno… aunque al llegar lo desplazará por presión popular para ser nombrado Jefe de Gobierno y desencadenar la definitiva revolución liberal: desamortización… Cesado, volverá al gobierno como ministro de Hacienda hasta 1837.

Personajes claves de la revolución liberalBaldomero Espartero (1793-1879). Militar hecho durante la Guerra de la Independencia y luego en América para culminar como general en jefe del ejército del norte contra los carlistas donde obtendrá resonantes éxitos (levantamiento del cerco de Bilbao, Abrazo de Vergara…). Con el fin de la guerra y en el culmen de su prestigio, toma partido por los progresistas y acabará consiguiendo la Regencia ante la minoría de edad de Isabel II y la dimisión de la Regente. En este período mostrará un talante autoritario que le enajenará la voluntad de los suyos y de los oponentes, teniendo que abandonar el país tras un pronunciamiento en contra.Volverá al poder en 1854 reclamado por las Juntas revolucionarias pero, aunque más comedido, también tendrá que presentar su dimisión ante la presión de O’Donnell (rival suyo de viejo ya). Aún volverá a ser reclamado después de 1868 incluso para ostentar la corona… pero rehusará. Hasta el rey Amadeo I y luego Alfonso XII fueron a presentarle respetos a Logroño, residencia suya desde los años 50.

Personajes claves de la revolución liberalSalustiano Olózaga (1805-1873). Miembro de la Milicia Nacional en el Trienio y luego conspirador, se exilió en 1831 y luego volvió con la amnistía de 1832 (no tenía delitos de lesa majestad y Fernando VII autorizó su vuelta). Aupado a la política por el Conde de Toreno, se significará luego como progresista y será preceptor de Isabel II por las fechas de la elaboración de la Constitución de 1837 en la que participará activamente.Luego cargará contra los moderados por la Ley de Ayuntamientos… para apostar a fondo por Espartero. Por eso, a su caída –que él propició traicionándole al favorecer a los rebeldes- los moderados irán contra él con falsas acusaciones de forzar la firma de la reina para una disolución de las cortes lo que le obligó a exiliarse. No volverá hasta 1847 y siempre será un fustigador de los moderados.

• Los moderados llegan así al poder, tras un pronunciamiento y levantamiento popular… aunque durante unos meses siguieron gobernando los progresistas y hasta buscaron congraciarse con los moderados al dar a la reina la mayoría de edad (lo que era inconstitucional).

• Las maniobras de palacio y de las Cortes llevaron a un reaccionario al poder: Luis González Brabo… que preparó la llegada en 1844 del general Narváez, el claro vencedor en el pronunciamiento de 1843… – … no sin imponer la Ley de Ayuntamientos que

cercenaba poder a los progresistas… – … y preparar la sustitución de la Milicia Nacional por lo

que pronto será la Guardia Civil.

Década moderada (1843/1844-1854)

• La Década Moderada cobra especial relevancia por:– Se configura el Estado liberal, en la estructura legal y

administrativa y en la distribución territorial del poder (centralista)

– Se endereza la Hacienda.– La Iglesia acepta el nuevo régimen liberal, en el que

también se integra definitivamente la aristocracia.– Se arranca el proceso “modernizador” en lo económico,

pero con miras muy limitadas (minas, industria, infraestructuras…)

• Pero hay vicios en el funcionamiento del sistema:– Excesivamente “partidista” y escorado al

conservadurismo que excluye las opciones progresistas.– Se inicia el fraude electoral que con el tiempo

desembocará en el “caciquismo”.– La corrupción política alcanza niveles de escándalo.


• La estructura legal:– Una nueva constitución, la de 1845… supuesta revisión de

la del 45 pero su desvirtuación total en línea con el liberalismo doctrinario (el programa moderado).

– Comisión de Códigos, que saca adelante el Código Penal… pero no consigue el Código Civil… por intentar adaptar las variantes territoriales (Cataluña, Navarra, País Vasco…).

• El centralismo y la jerarquización guían la estructura administrativa y de la territorialización.

• La reconducción (y freno) de la revolución liberal obligan a crear un aparato del Estado rígido y orientado al “orden”:– Seguridad y orden público (Ejército, Guardia Civil,

Justicia…)– Administración del Estado: cuerpos de funcionarios…


http://es.wikisource.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1845#ACTA_ADICIONAL_A_LA_CONSTITUCION_DE_LA_MONARQUIA_ESPA.C3.91OLA

• El centralismo y la jerarquización :– La provincia y el “jefe político” (gobernador civil)

nombrado desde Madrid… y que nombra luego los alcaldes: desaparece la elección popular.

– La Guardia Civil sustituye a la Milicia Nacional, como un cuerpo militarizado, de mando centralizado y para combatir la disidencia allí donde se dé: campo y ciudad.

– El ejército: un número elevado de generales (más de 500) y un ejército de “quintas”… que evitan los hijos de los burgueses.

– La Justicia se ejerce por los jueces y tribunales (desaparece el jurado).

– La enseñanza: la Primaria obligación de los Ayuntamientos; la Secundaria, de las Diputaciones… y la Universitaria desde la Universidad Central de Madrid… aunque la Iglesia se apañó el control de las dos primeras etapas en gran medida en la ciudad…


Personajes claves del centralismo moderadoPedro José Pidal (1799-1865). Asturiano e iniciador de una “dinastía política” de tendencias muy conservadoras.Es autor del primer Plan de Estudios (Plan Pidal) en 1845 que luego redondeará y hará efectivo Claudio Moyano en 1857.

• Hacienda e impuestos. Alejandro Mon acomete una reforma fiscal profunda en 1845:– Simplificación del sistema impositivo que: disminuye el

número de indirectos pero el peso es casi el mismo que antes.

– Quedan tres directos y dos indirectos, más los especiales.– Unificación del sistema para todo el Estado.– … sin embargo, no hay capacidad recaudatoria y se encarga

a los Ayuntamientos, lo que generará fraude desde el inicio. y numerosas protestas entre los industriales (el subsidio industrial) y las clases populares (los consumos)… pues se cobra como “cupo” y que lo recaude el Ayuntamiento.

• Con Bravo Murillo, en 1849 y 50-52:– Se remata la reforma de Hacienda al configurar el Ministerio

casi como está hoy (sin Economía, claro está)…– … e imponer el Plan Nacional de Contabilidad…– … y la burocracia sometida a derecho.


Personajes claves del centralismo moderadoAlejandro Mon y Carniado (1801-1882). Asturiano y responsable de una profunda reforma fiscal hacendística en clave “uniformista” y unificadora.Si bien hubo de aceptar -como defendían sus compañeros de partido-el “foralismo” vasco y navarro.El sistema impositivo, moderno, no pudo entonces concluirse por la incapacidad recaudatoria del Estado y se cedió su recaudación a los Ayuntamientos y a las corporaciones industriales… que hacían “derrama” para cubrir el cupo que les tocaba pagar. Es decir, la individualización del impuesto aún no había llegado.

Personajes claves del centralismo moderadoJuan Bravo Murillo (1803-1873). Extremeño, quien después de habérselas con unas Cortes que se enfrentaban a sus propuestas (incluyendo el famoso “no” de un ministro suyo, Santiago Fernández Negrete –asturiano y casado con una prima de B. Murillo) pretende suspender este órgano legislativo y apostar por el autoritarismo que en ese momento se estaba ensayando en Francia en los inicios del Segundo Imperio.Es un administrativista talentoso y creador de la estructura ministerial (y el nombre) como lo conocemos hoy. Algo clave en el centralismo del Estado español.También tuvo un especial interés en la modernización de infraestructuras: fue el creador del Ministerio de “Fomento”.

Personajes claves del centralismo moderadoRamón Mª Narváez (1800-1868). Soldado desde 1815, en el Trienio fue liberal decidido aunque no hubo de exiliarse, y en 1833 se sumará otra vez al liberalismo.Rival de Espartero por los honores en las guerras carlistas (destinado al Sur, a La Mancha, tras haber derrotado al general Cabrera en la primera derrota de éste) la rivalidad estallará siendo el primero Regente de forma que conspirará tanto en España como desde el exilio con otros generales como Córdova.Al volver en 1843 rápidamente se promocionará entre los moderados y en el favor de la Reina: presidirá el Consejo de Ministros en 7 ocasiones y durante 10 años en total –de los 25 del período.Osciló entre un moderantismo constitucionalista y el autoritarismo y fue el más firme valedor del trono de Isabel II hasta el final de sus días. En 1848-49 sofocará a sangre y fuego los conatos revolucionarios espejo de los europeos.

Personajes claves del centralismo moderadoLuis González Bravo (1811-1871). Periodista y activo progresista en los años 30, giró hacia el moderantismo durante la Regencia de Espartero y eso le valió el apoyo de Narváez para “prepararle” su llegada al gabinete en 1844 al disponer todas las medidas represivas necesarias para que el “espadón de Loja” recibiese el mandato con un país pacificado: disolución de la Milicia Nacional (de la que había sido un activísimo participante), liquidación de la Ley de Ayuntamientos progresista y disolución de los ayuntamientos electos, abolición de la Ley de prensa… e inspiró l a creación de la Guardia Civil)Fue un partidario del autoritarismo y de limitar la constitución y el Parlamento. Volvió al Gobierno con Narváez y fue quien ordenó la represión de la Noche de San Daniel contra los estudiantes en 1865. Luego, como presidente del Gobierno en 1868 a la muerte de Narváez, acelerará sin quererlo la revolución del 68

• El moderantismo:– Una nueva ley electoral que restringe a menos del 2% de

la población el censo electoral.– Una ley de imprenta restrictiva y que afirma la censura y

tribunales especiales para juzgar la “injuria” a la Corona…– La Iglesia acepta el nuevo régimen liberal, a cambio de

que se le asigne dinero del presupuesto público, se detenga la desamortización y se le confiera la educación (y el control de lo que se publica) y la preeminencia social.

• Concordato de 1851: Roma reconoce como reina a Isabel II (hasta entonces respaldaba al pretendiente carlista… que lo intentó otra vez en 1846-49 –Segunda Guerra Carlista).

– Inicio de los grandes negocios en relación con obras públicas y concesiones (la corrupción a gran escala) a empresarios propios y foráneos.

– Configuración de una sociedad clasista con una élite que quiere conectar con el exterior (con Francia, en general).


• Los moderados también sufren escisiones en sus filas– Neocatólicos (con incorporaciones carlistas) como Jaime

Balmes, Donoso Cortés, Cándido Nocedal… y cercanos a...– Autoritarios: quieren un parlamento manejable y desean

legislar por decreto. El Marqués de Viluma, Luis González Bravo, el conde de San Luis, Roncali, Bravo Murillo… aunque recelan de los militares como Narváez.

– Doctrinarios: Martínez de la Rosa, Alcalá Galiano, Narváez…– Puritanos: es un liberalismo que tiende al centro y desearía

integrar a los progresistas. Son los “intelectuales” como Istúriz, Pastor Díaz, Pacheco, Ríos Rosas…

• Cuando los autoritarios cierran el parlamento en 1854 (el conde de San Luis –jefe de los “polacos”), un militar “puritano”, fuerza un pronunciamiento en Vicálvaro, a las afueras de Madrid… que los progresistas aprovechan para reclamar la vuelta de Espartero al poder…


• El golpe de estado lo inicia el general Dulce y lo lidera pronto O’Donnell. Ambos son moderados, fieles al trono de Isabel II pero disienten de la postura de Narváez y de los autoritarios. Sin embargo este golpe fracasa….

• … y un joven moderado y puritano, Cánovas del Castillo, sugiere un “manifiesto” para atraerse al pueblo madrileño… que reclamará la venida de Espartero desde su retiro (en Logroño desde 1849).

• Durante 2 años los progresistas detentarán el poder e intentarán avanzar en la creación del Estado liberal…

• … y con O’Donnell en el ministerio de la guerra, que acabará desplazando a Espartero y los progresistas.

Bienio progresista (1854-1856)

• Las reformas que acometen los progresistas en lo político:– Intento de una constitución más progresista y que

devuelve la soberanía a la nación (como la del 12). No entrará en vigor.

– Ley electoral que amplía el censo al bajar la renta exigida: paso a la clase media… pero no llegó a aplicarse aunque multiplicaría por siete el número de votantes,

– Ley de Ayuntamientos y ley de Milicia Nacional… apenas en vigor (previamente restauraron en 1854 las de 1823 y 22 respectivamente)

• Las cuatro leyes recogen el ideario progresista pero levantaron suspicacias entre la “gente de orden” y acelerarán la recomposición de la derecha liberal … si bien en un nuevo partido que quería “unir” a liberales del Partido Moderado y del Partido Progresista.


http://es.wikisource.org/wiki/Constituci%C3%B3n_espa%C3%B1ola_de_1856

• Las reformas que acometen los progresistas en lo económico y social. – Ley de Desamortización General, de Pascual Madoz.– Ley de Colonización Agrícola (con creación de un

centro de alta Capacitación en Aranjuez)– Ley de Ferrocarriles.– Ley de Sociedades Bancarias y de Sociedades de

Crédito– … y otras que no tuvieron tiempo de finalizar en

legislación social (asociacionismo obrero) y el esbozo de dos leyes “sociales” como son la Instrucción Pública (educación) y Sanidad pública.

– No obstante, la Ley del Trabajo pecaba de “paternalista”.– Los trabajos de la Ley de Instrucción Pública (Alonso Martínez)

serán aprovechados en la Ley de 1857 de Claudio Moyano.


• Los nuevos aires de libertad permitieron que el movimiento obrero avanzase (hasta realizar la primera huelga general en España) así como la aparición de partidos más a la izquierda: el Partido Demócrata (nacido en 1848 pero clandestino) y el Partido Republicano.

• Hasta se llegó a hablar de “república” en las Cortes en el otoño de 1854.

• Pero en este período ocurrió:– Epidemia de cólera en 1854, que, como siempre, pagan

los más pobres.– Alza importante del precio del trigo a consecuencia de la

Guerra de Crimea (exportación de trigo nacional) y las malas cosechas del año 1854: “crisis de subsistencias”…

– … y el desencanto temprano de las clases bajas por la lentitud y signo de las reformas.


• El malestar obrero y campesino se extendió: huelga general de 1855, publicaciones de signo republicano

• Pero esto encendió el temor a la revolución entre las gentes de orden y prepararon la llegada del “orden” otra vez, forzando a Espartero a dimitir “oportunamente”: antes de que entren en vigor la ley de Milicias Nacionales (ahora mayoritariamente obreros más que burgueses) y la propia Constitución que se iba a votar en Cortes.

• Las Milicias Nacionales se sublevan en varios lugares pero son duramente reprimidas por generales afectos a O’Donnell… desprestigiando a los progresistas que habían tenido a O’Donnell como colaborador…


• O’Donnell aprovechó el bienio para madurar la idea de un partido “de centro” que acomodase a los “puritanos” del Partido Moderado y a los menos exaltados del progresismo asustados por el “desorden” de obreros y campesinos así como de las Juntas que los habían aupado al poder en 1854.

• El resultado será la Unión Liberal. Un intento de derecha liberal libre de las ataduras “doctrinarias” y eminentemente “técnica” dedicada a modernizar el país. Nace a finales de 1854

• Llegará al poder en 1858 y será el primer gobierno “largo” de todo el siglo, sosteniéndose hasta 1863. Volverá luego entre 1865-66, alternándose con los moderados de Narváez.

La Unión Liberal (1856-1868)

• El (primer) gobierno de O’Donnell – reprime rápidamente los levantamientos de las Milicias

Nacionales que siguen a la dimisión de Espartero, – destituye las Diputaciones y los Ayuntamientos y

disuelve las Milicias, – paraliza la desamortización,– cierra las Cortes Constituyentes, cuando aún no se

había proclamado la Constitución. – Y por la misma vía del Real Decreto restablece

plenamente la Constitución de 1845 modificada con un Acta Adicional.

• El bienio progresista había fracasado… y O’Donnell va a ser “despedido” a los 4 meses… dando paso a Narváez por dos años. En ellos se pondrá en marcha una ley clave: la Ley Moyano de Instrucción Pública…


http://es.wikisource.org/wiki/Ley_Moyano_de_Instrucci%C3%B3n_P%C3%BAblica_de_1857

• El (segundo) gobierno de O’Donnell – Avances en el entramado legal de la Administración

General del Estado.– Tendrá una agresiva política exterior aunque seguirá

dependiendo de intereses foráneos (más la Francia de Luis Napoleón, que el R.U. de la reina Victoria)

– Desarrollará la obra pública generando inmensos negocios y al calor de las leyes del bienio progresista.

– En ese sentido, aprovechó el ciclo de bonanza económica ligado al ferrocarril y la siderurgia que concluyó hacia 1864 con quiebras de la banca Europea (inicio del proceso unificador alemán con guerras contra Austria y Dinamarca) y la crisis textil por la escasez del algodón estadounidense (Guerra de Secesión) ya desde 1862.


• El gobierno de O’Donnell – Avances en el entramado legal: Como en otras

cuestiones durante el reinado de Isabel II, este entramado legal sufrirá “arranques” y “paradas” según se alternen unos u otros.

– No obstante, y como muestra de la mezcla que era la UL, el fracaso mayor en este aspecto es no sacar adelante un Código Civil y la opción de sacar leyes parciales como:

– la Ley Hipotecaria (1861), necesaria para acometer las compras de tierra con la nueva desamortización… y los negocios del Ferrocarril. Dará seguridad jurídica.

– la Ley del Notariado (1852) que crea esta institución de “fedatarios públicos” y que es complemento de la anterior.

– Ese fracaso llegará también a las proyectadas (y anunciadas en el lejano Manifiesto del Manzanares) Leyes de Ayuntamientos y de Diputaciones..


http://libros-revistas-derecho.vlex.es/vid/exposicion-motivos-ley-hipotecaria-235210

http://noticias.juridicas.com/base_datos/Privado/ln.html

• El gobierno de O’Donnell – Una agresiva política exterior cuyas características son:

• Alineamiento con las potencias del momento: RU y Francia, en especial ésta última. Son “guerras de prestigio”

• “Entretenimiento” para la oficialidad del ejército a la que distrae de “aventuras” dentro de España.

• Estímulo para el nacionalismo español que evitase profundizar en los graves problemas internos: cuestión social, reforma agraria… jaleando el “patriotismo”.

– Se concretó en:• Guerra contra el sultán de Marruecos (1859-1860)• Expediciones con Francia a Vietnam y a México• Intento de anexión de Santo Domingo• Guerra con Perú y Chile (bombardeo de El Callao y

Valparaíso)


• El gobierno de O’Donnell – Desarrollará la obra pública generando inmensos negocios

y al calor de las leyes del bienio progresista.– El presupuesto extraordinario de 1859 puso a disposición

de Fomento 1000 millones de reales (y otros 1.000 millones para otros ministerios también para obra pública) en un Plan General de caminos, carreteras, canales, puertos… a 8 años. El ritmo de creación de carreteras multiplicó por 3 lo anterior (más de 650 kilómetros anuales). Junto con el ferrocarril permitió conectar ya todas las regiones españolas… con Madrid.

– La creación de la red de Telegrafía (empezada en 1855) se concluyó en este período, debiéndosele el 80% del tendido.

– El servicio de Correos (reparto diario) pasó de darse en el 20% de los municipios a algo más del 80%.

– Una Ley de minas que autorizaba a los gobernadores civiles a dar las concesiones…


Personajes claves de la Unión LiberalLeopoldo O’Donnell (1809-1867). De familia de tradición militar y ascendencia irlandesa (huída por el catolicismo a la España del XVIII) tomó partido por Isabel II cuando toda la familia era y había sido absolutista impenitente.Tempranamente se significará con los moderados conspirando contra Espartero con quien, sin embargo, estará en el poder en el Bienio progresista. En la Década Moderada estuvo en Cuba.Pensó en crear un partido soporte del Régimen y se aplicó a ello atrayendo liberales del moderantismo puritano y del progresismo menos radical. Eso es la base de la Unión Liberal pero no hay mucho más programa que “modernizar” el país, es decir, una tecnocracia que, al estar limitada en lo político por principios asumidos por sus integrantes y contradictorios entre sí, acabará desmembrándose y manteniendo sólo a compañeros militares.

Personajes claves de la Unión LiberalFrancisco Serrano Domínguez (1810-1885) Nace en el Cádiz de las Cortes, hijo de un militar liberal y diputado en esas cortes. Hizo su carrera militar en la 1ª Guerra Carlista.Esparterista entre 1840 y 43, abandona a éste por Narváez y pronto ganará un alto ascendiente en la Corte –es el “general bonito” de la joven reina. Deberá abandonar Madrid por imposición para apartarlo de la Reina y estará alejado hasta 1854 en que vuelve como “esparterista” si bien será uno de los fundadores de la Unión Liberal en la que militará hasta la muerte de O’Donnell. Entonces liderará el cambio hacia el Pacto de Ostende con Progresistas y Demócratas.Con Prim ostentará las más altas magistraturas entre 1868 y 1870 y, luego, tras el fracaso de la I República, actuará como “dictador” el año 1874. Durante la Restauración, tendrá un activo papel en el Partido liberal de Sagasta aunque romperá con él para crear su propio partido luego.

• Pero el gobierno de O’Donnell tiene fallas:– El general, presidente del gobierno, intenta “unir” antiguos

moderados y antiguos progresistas... y contentar a la reina…– La prensa afecta acaba abandonándolo y nunca fue tan

poderosa ni numerosa como la de Moderados y Progresistas…

– El personaje principal del gobierno es José Posada Herrera, quien quiere controlarlo todo (desde Madrid: no quiere una Ley de Ayuntamientos y Diputaciones, prefiere el “caciquismo”) y manipular las elecciones. Será detestado por las otras fuerzas políticas y creará problemas en el gobierno.

– Empezarán los abandonos: Ríos Rosas y poco después el “ahijado” del propio O’Donnell, Alonso Martínez…

– … y el abandono de los catalanes ante lo que ya ven como un centralismo preocupante y temores del fin del proteccionismo aduanero.

• O’Donnell presenta su dimisión a la reina en febrero 63


Personajes claves de la Unión LiberalJosé Posada Herrera (1814-1885) Asturiano de Llanes. Estudiante de Derecho en Oviedo ejerció ahí también como profesor. Desde 1839 no dejará de ser figura política destacada hasta su muerte. Empieza en el Partido Progresista para mudar al Moderado con Narváez y preparar la persecución de Olózaga y, luego, será miembro destacado de la Unión Liberal. Tal vez el político más sobresaliente de la misma (el “uno seguido de ceros” que diría Ríos Rosas).En el gobierno largo de O’Donnell será ministro de Gobernación y desde allí se ganará merecidamente el mote de “gran elector” por sus manejos electorales y apoyo a lo que cristalizará luego como “caciquismo”.Intervendrá en numerosas leyes sobre la Administración General del Estado pues su reputación como administrativista es indiscutible. También en las Constituciones que le tocó vivir como diputado.En la Restauración seguirá a Serrano en su Izquierda Dinástica.

• … y la crisis económica se presenta de improviso: fin de los negocios fáciles: crisis bursátil desde 1863; escasez del crédito a España; parón económico en el textil algodonero catalán (guerra de Secesión americana)…– Narváez en el gobierno (y otros moderados), pero

sin apenas gente nueva para gobernar de otra forma, durará poco tiempo y en el 65 vuelve O’Donnell…

– …que tampoco enderezará la cuestión: se ha agravado el malestar social, económico y político.

• Queda la represión, pero con ella se hundirá la propia corona… en cuanto mueran sus dos valedores: O’Donnell -1867- y Narváez -1868.


• El hundimiento del sistema isabelino.– La agitación social: no se dio respuesta a la “cuestión

social” (un movimiento obrero crecientemente combativo)– La impopularidad de la política colonial tras un primer

momento eufórico (“victorias” en África), abandono de Santo Domingo, guerra del “Pacífico”… y el coste para los soldados de reemplazo…

– La crisis económica (crisis de ferrocarriles,1864; falta de algodón,1864; derrumbe bursátil,1866).

– La oposición de la prensa (El Rasgo de Castelar) que derivó en oposición universitaria (matanza de San Daniel).

– La crisis militar (Pronunciamientos de Prim, sublevación de los Sargentos de San Gil)

– La oposición política (Pacto de Ostende, 1866) y suspensión del Parlamento en medio del retraimiento de los Progresistas de Prim… y la conspiración encendida de los demócratas.


• El hundimiento del sistema isabelino.– La “familia feliz” (la Unión Liberal) se deshace y al morir

O’Donnell a finales de 1867, los que quedan dan el giro hacia los progresistas (se suman al Pacto de Ostende los generales Serrano, Dulce, Topete…)

– … y a la muerte de Narváez, en abril de 1868, el trono de Isabel II se queda sin valedores…

– El pronunciamiento de la escuadra fondeada en Cádiz el 17 de septiembre y la llegada de los generales exiliados o desterrados en los días siguientes, así como la derrota del general Concha, leal a la reina aún, en Alcolea (cerca de Córdoba) en medio de levantamientos y Juntas revolucionarias por toda España, obligaron a la reina Isabel II a marchar al exilio…

FIN DEL PERÍODO ISABELINO.


Fuentes y bibliografíaRaymond Carr: España 1808-1975. Ariel Editorial. Barcelona 1985J. M. Cuenca Toribio: Ocho claves de la historia de España contemporánea. Ed. Encuentro. Madrid 2003.Nelson Durán: La Unión Liberal y la Modernización de la España Isabelina. Akal. Madrid 1979Josep Fontana y Ramón Villares. Historia de España. La época del liberalismo. Círculo de Lectores. 2007Fernando García de Cortázar y J.M. González Vesga. Breve Historia de España. Alianza. Madrid 1994R. García Piñeiro, D. Ruíz, J. Vaquero Iglesias: Historia de España y Asturias. KRK ed. Oviedo 2005Luis González Antón: España y las Españas. Alianza. Madrid 1997.Santos Juliá et alii: Historia de España. Espasa. Madrid 2003.

http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Hist_Normas/ConstEsp1812_1978/Const1837 (Texto y comentario sobre las constituciones españolas… de fuente fiable: el Congreso de los Diputados). En esta otra también tienes todas las constituciones http://bib.cervantesvirtual.com/portal/constituciones/Espanya/constituciones.shtml

http://www.bermemar.com/eleccion/isabel/65elec.htm (Las leyes electorales)http://es.wikipedia.org/wiki/Liberalismo_progresista_espa%C3%B1ol http://www.clubrepublicano.org/mendizabal.htm Biografía extensa de Mendizábal. http://www.ilustracionliberal.com/4/los-puritanos-y-el-liberalismo-conservador-jose-luis-prieto-benavent.html Una

página de la revista digital de la extrema derecha “liberal” actual y que glosa el moderantismo de la Década Moderada. Con errores de bulto (los moderados jamás fueron librecambistas… y sí existió “derecha e izquierda”, pero en el liberalismo).

http://www.elarcaimpresa.com.ar/elarca.com.ar/elarca50/notas/isabel.htm Una biografía de la Reina, sin prejuicios…http://www.mailxmail.com/curso-historia-espana-siglo-xix-2/composicion-sociologica-cortes-constituyentes-1854-56 Para

ampliar algunos aspectos. Desde esta página se puede profundizar en todo el período.

Idea, textos y realización del autor.

El autor, Higinio Rodríguez Lorenzo, profesor en el IES Mata Jove, de Gijón (Asturias. España) la ofrece bajo licencia

[Código: 1112040665428Fecha 04-dic-2011 18:02 UTC]

Diciembre de 2011.

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08 el liberalismo en el reinado de i sabel ii

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