1 ( 2017-1) Acta del Ple de 26 de gener de 2017

1 / 60

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2017/1, DE 26 DE GENER DE 2017

Òrgan competent Ple Municipal

Núm. sessió PLE2017/1 (Exp. 2017/154)

Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del Ple

Assumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2017/1 de 26 de gener de 2017

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: Ordinària DURADA: de les 19:00 a les 21:00 hores LLOC: Auditori del Teatre Ateneu Clavé

Al municipi de Tordera, a les 19:00 del vespre, del dia 26 de gener de 2017, es reuneixen a l’Auditori del Teatre Ateneu Clavé, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants del Ple Municipal que a continuació es relacionen, en sessió Ordinària i primera convocatòria, sota la presidència del senyor alcalde, i assistits per mi, el secretari-acctal. (Resolució DGAL 19/11/2014). HI ASSISTEIXEN

Alcalde-president – PDECat (Regidoria de Participació Ciutadana i Transparència)

Sr. Joan Carles Garcia Cañizares

Tinents d’alcalde

1r. – Titular de l’Àrea General de Coordinació del Govern i Comunicació i regidor delegat de Cultura i Habitatge. PDECat

Sr. Josep Llorens Muñoz

2n. – Titular de l’Àrea General de Serveis Personals i regidora delegada d’Esports, Civisme, Sanitat i Joventut. PDECat

Sra. Bàrbara Vergés Miralles

3r. – Titular de l’Àrea General de Territori i Sostenibilitat, regidor delegat d’Urbanisme i Medi Ambient.- Regidor no adscrit

Sr. José Carlos Villaro Gumpert

4t. – Titular de l’Àrea General d’Acció Social i Promoció Econòmica, regidor delegat de Serveis Socials i Ensenyament. PDECat

Sr. Àngel Pous Barceló

2 / 60

5è. – Titular de l’Àrea General de Règim Interior, regidor delegat d’Hisenda, RRHH i Oficina d’Atenció al Ciutadà, Serveis Jurídics, Contractació, Promoció Econòmica i Ocupació i Tecnologies de la Informació i Comunicació (TIC). PDECat

Sr. Marçal Vilajeliu Tressserras

Regidors de PDECat Regidora delegada de Seguretat, Via Pública, Mobilitat i Transports, i Festes

Sra. Sílvia Català Mora

Regidor delegat d’Obres i Serveis i Pagesia. Sr. Carles Aulet Salvador

Regidors de ERC-GdT- AM

Sr. Xavier Pla Bancells

Sr. Jordi Romaguera Restudis

Sra. Sílvia Mateos Navarro

Sra. Anna Serra Fabregas

Regidors - PSC-CP

Sr. Rafael Delgado Comino

Sra. Antonia García Martínez

Sr. Mª Carmen Fernández Vidal

Regidors - PP

Sr. Xavier Martín de Diego

Regidors - ICV - PD – E

Sr. Salvador Giralt Carrillo

El secretari-acctal.(Resolució DGAL 19/11/2014) Sr. Josep Martori Jubany

La interventora interina Sra. Ana Mª.Berzal Mas

3 / 60

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L'ABSÈNCIA

Ningú Per l’Alcaldia-presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els que s’indiquen a continuació: TAULA DE CONTINGUT

ÍNDEX

I. PART RESOLUTIVA ----------------------------------------------------------------------------------- 4

1.- (PLE2016/14). Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 22 de desembre de 2016. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

Règim Interior.- Hisenda ..................................................................................................................................................... 5

2.- (PRP2017/3).- Ampliació de la delegació de funcions en la Diputació de Barcelona i, alhora, confirmar i clarificar l’abast d’anteriors acords de delegació. ------------------------------- 5

Territori i Sostenibilitat.- Medi Ambient ........................................................................................................................... 21

3.- (PRP2017/18). Aprovació inicial de la Disposició Transitòria de la vigent Ordenança reguladora de la tinença d’animals. (*) ---------------------------------------------------------------- 21

Mocions ............................................................................................................................................................................ 25

4.- (PRP2017/10).- Moció que presenten els grups municipals del PP, PSC-CP, SOM TORDERA-ENTESA i el regidor Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) per instar al govern municipal a una millora de les contractacions de béns i serveis i de la transparència i comunicació. ---------------------------------------------------------------------------- 25

5.- (PRP2017/11). Moció que presenta el Grup Municipal SOM TORDERA-ENTESA de suport a les persones afectades per les clàusules sòl. ------------------------------------------------ 34

6.- (PRP2017/16). Moció que presenta el Grup Municipal del PDECat d'adhesió a la Campanya Casa Nostra És Casa Vostra. (Es retira de l’ordre del dia) ----------------------------- 40

II. PART DE CONTROL -------------------------------------------------------------------------------- 40

II.I. COMUNICACIONS -------------------------------------------------------------------------------- 40

“Declaració institucional de l’Ajuntament de Tordera d’adhesió a la Campanya Casa Nostra És Casa Vostra --------------------------------------------------------------------------------------------- 40

II.II. PRECS I PREGUNTES ---------------------------------------------------------------------------- 42

4 / 60

INTERVENCIONS Alcalde 4, 20, 21, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48,

49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 Àngel Pous Barceló (PDECat) -------------------------------------------------------------------------- 40, 48 Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM) ---------------------------------------------------------- 47, 57, 58 Antonia Garcia Martínez (PSC-CP) -------------------------------------------------------------- 38, 45, 52 Bàrbara Vergés Miralles (PDECat)-------------------------------------------------------------------- 23, 24 Carles Aulet Salvador (PDECat) ------------------------------------------------------------------ 52, 53, 54 Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP) --------------------------------- 20, 23, 27, 31, 37, 42 Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM) --------------------------------------------------- 46, 54, 55 José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) -------------------------------- 21, 24, 29, 39, 50, 51 Josep Llorens Muñoz (PDECat) ---------------------------------------------------------- 39, 49, 52, 55, 57 M. Carmen Fernández Vidal (PSC-CP) ------------------------------------------------ 23, 24, 25, 45, 53 Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat) ------------------ 20, 29, 32, 33, 47, 48, 49, 54, 55, 56, 58, 59 Rafael Delgado Comino (PSC-CP) ---------------------------------------------- 20, 28, 32, 33, 34, 45, 52 Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E) -------------------------------------- 20, 23, 28, 32, 36, 43, 51, 52 Sílvia Català Móra (PDECat) --------------------------------------------------------- 48, 53, 54, 56, 57, 58 Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) --------------------------------------------------------- 46, 55, 56 Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM) ---------------------------------- 21, 24, 29, 31, 33, 38, 46, 58, 59

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

I. PART RESOLUTIVA

1.- (PLE2016/14). Aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple de 22 de desembre de 2016. Identificació de l’expedient:

Òrgan competent Ple Municipal

Núm. sessió PLE2016/14 (Exp. 2016/4460)

Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del Ple

Assumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2016/14 de 22 de desembre de 2016

Alcalde: anem a començar la sessió ordinària d’aquest primer Ple de l’any. Abans d’iniciar la sessió ordinària, us informo que avui ens acompanyarà com a secretari accidental del Plenari en Josep Martori. Gràcies, Josep, per acompanyar-nos. Anem a l’ordre del dia. El primer punt és l’aprovació de l’acta de la sessió ordinària del 22 de desembre. Alguna qüestió? La podem aprovar? Queda aprovada per unanimitat.

5 / 60

Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’acta del Ple ordinari de 22 de desembre de 2016 i esdevé aprovada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD2568/86, de 28 de novembre. Règim Interior.- Hisenda

2.- (PRP2017/3).- Ampliació de la delegació de funcions en la Diputació de Barcelona i, alhora, confirmar i clarificar l’abast d’anteriors acords de delegació. Identificació de l’expedient:

Títol Ampliació de la delegació de funcions en la Diputació de Barcelona així com confirmar i clarificar l'abast d'anteriors acords de delegació.

Regidoria Règim interior - Hisenda

Núm. Expedient 2017 / 74

Codi Classificació 2.4. Fiscalitat

Assumpte PROPOSTA D'ACORD per tal d'ampliar la delegació de funcions en la Diputació de Barcelona i alhora confirmar i clarificar l'abast d'anteriors acords de delegació.

Antecedents i fonaments de Dret: El Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, preveu a l’article 7 que les Entitats locals podran delegar en altres Entitats locals, en el territori de les quals estiguin integrades, les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic que els corresponguin. A l’empara de la previsió legal, aquest Ajuntament considera oportú delegar en la Diputació de Barcelona les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic que en la part resolutiva d’aquest dictamen, s’enumeren. D’altra banda, amb anterioritat a la present data, l’Ajuntament ha delegat altres facultats de gestió i recaptació dels ingressos locals mitjançant l’adopció dels corresponents acords plenaris. L’efectivitat de les relacions diàries entre la Diputació i l’Ajuntament, així com entre aquestes Entitats i els ciutadans interessats, han palesat en ocasions, la conveniència de disposar d'un acord plenari global, comprensiu de totes les funcions delegades, en ordre a acreditar amb suficient claredat la competència dels òrgans actuants.

6 / 60

Aquesta constatació i la importància que per al procediment tributari té la seguretat que l’òrgan actuant és el competent, aconsellen la major clarificació possible pel que fa referència a l’abast de les funcions concretes que s’exerceixen per l’Ens delegat. També els pronunciaments jurisprudencials recentment coneguts fan convenient precisar amb el màxim rigor les facultats que una Entitat local hagi delegat en l’Ens Supramunicipal. Davant les consideracions precedents, es creu procedent modificar la delegació de les competències de gestió i recaptació de determinats ingressos de dret públic i alhora confirmar i ratificar la delegació de funcions aprovada per l'Ajuntament amb anterioritat a aquesta data, completant i concretant en allò que calgui els acords anteriors. No debades, la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim jurídic i procediment de les administracions públiques de Catalunya, a banda de disposar -en el seu article 116.1- que les administracions públiques catalanes, els organismes i les entitats públiques poden delegar les competències de llur titularitat a altres administracions o entitats en els termes que estableix la normativa sectorial aplicable, estableix en el seu article 8.4 que la delegació d'una competència pot reservar, a favor de l'òrgan delegant, les facultats de control i seguiment de l'exercici de la competència delegada, i es pot subjectar a condició, suspensiva o resolutòria, o a termini. Per això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents, ACORDS: Primer.- Delegar en la Diputació de Barcelona perquè mitjançant el seu Organisme de Gestió Tributària exerceixi, per compte d’aquesta Corporació, les competències de gestió i recaptació dels tributs i ingressos de dret públic que a continuació s'especifiquen: � Taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situades en terrenys

d'ús públic i indústries del carrer i ambulants.

Les funcions que en relació a la recaptació d'aquesta taxa es deleguen són:

- Notificació de les liquidacions practicades per l'Ajuntament. - Dictar la provisió de constrenyiment. - Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts. - Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

� Preu públic per la prestació del servei de prevenció dels incendis forestals.

Les funcions que en relació a la gestió i recaptació d'aquest preu públic es deleguen són:

7 / 60

- Concessió i denegació d'exempcions i bonificacions. - Realització de liquidacions per a determinar els deutes tributaris. - Elaboració i emissió de padrons i documents cobratoris. - Pràctica de notificacions col·lectives en valors-rebut i notificacions individuals en les

liquidacions per ingrés directe. - Dictar la provisió de constrenyiment. - Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts. - Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

� Multes coercitives.

Les funcions que en relació a la recaptació d'aquest ingrés de dret públic es deleguen són:


Segon.- Revocar la delegació relativa a totes les funcions de gestió i recaptació de la Taxa per la prestació del servei de prevenció dels incendis forestals, efectuada en acords anteriors a favor de la Diputació de Barcelona. Tercer.- Modificar l'abast de la delegació efectuada a la Diputació de Barcelona, a l'empara del que preveu l'article 7.1 del Text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, de les facultats de gestió i recaptació dels ingressos de dret públic que s'esmenten a continuació, efectuada en acords anteriors a favor de la Diputació de Barcelona, en el sentit de delegar únicament les funcions de recaptació que s'enumeren: I. Taxa per prestació de serveis en cementiris. Les funcions que en relació a la recaptació d’aquesta taxa es deleguen són:

- Pràctica de notificacions col·lectives en valors-rebut i notificacions individuals en les liquidacions per ingrés directe.

- Dictar la provisió de constrenyiment.

8 / 60

- Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts. - Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

II. Preu públic per la prestació del servei d'atenció domiciliària: Les funcions que en relació a la recaptació d’aquest preu públic es deleguen són:


- Dictar la provisió de constrenyiment. - Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts. - Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

Quart.- Com a conseqüència dels acords de delegació anteriorment adoptats i de les modificacions efectuades en els punts anteriors, les funcions de gestió, liquidació, inspecció i recaptació delegades a la Diputació de Barcelona queden fixades tal com segueix: I.- Impost sobre béns immobles.

- Concessió i denegació d'exempcions i bonificacions. - Realització de liquidacions per determinar els deutes tributaris. - Elaboració i emissió de padrons i documents cobratoris. - Pràctica de notificacions col·lectives en valors-rebut i notificacions individuals en les


II.- Impost sobre activitats econòmiques.

- Concessió i denegació d'exempcions i bonificacions. - Realització de liquidacions per a determinar els deutes tributaris. - Elaboració i emissió de padrons i documents cobratoris.

9 / 60


- Revisió i comprovació de les declaracions i les autoliquidacions presentades. - Dictar la provisió de constrenyiment. - Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts. - Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Realització de les funcions d'inspecció de l'Impost sobre activitats Econòmiques. - Actuacions d'informació i assistència als contribuents. - Tramitació i resolució d'expedients sancionadors resultants d'aquestes tasques. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

III.- Impost sobre vehicles de tracció mecànica.

- Concessió i denegació d'exempcions i bonificacions. - Realització de liquidacions per determinar els deutes tributaris. - Elaboració i emissió de padrons i documents cobratoris. - Pràctica de notificacions col·lectives en valors-rebut i notificacions individuals en les


IV.- Impost sobre increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana.

- Concessió i denegació de beneficis fiscals. - Revisió de les autoliquidacions presentades. - Realització de liquidacions, provisionals, complementàries i definitives, per a determinar

els deutes tributaris. - Expedició de documents cobratoris. - Pràctica de notificacions de les liquidacions. - Recaptació dels deutes, en període voluntari i executiu. - Dictar la provisió de constrenyiment, quan la recaptació voluntària s’hagi realitzat per

l’ORGT. - Liquidació d’interessos de demora i recàrrecs d’extemporaneïtat. - Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts. - Qualificació de les infraccions i imposició de sancions tributàries.

10 / 60

- Realització d’actuacions de comprovació i investigació en matèria tributària i pràctica de les liquidacions tributàries que en resultin.

- Resolució dels recursos que s’interposin contra els actes anteriors. - Actuacions d’informació i assistència als contribuents. - Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors.

V.- Taxa per aprofitaments especials del domini públic, a favor d’empreses explotadores de serveis de subministraments d’interès general.

- Concessió i denegació de beneficis fiscals. - Revisió de les autoliquidacions presentades. - Realització de liquidacions, provisionals, complementàries i definitives, per a determinar

els deutes tributaris. - Expedició de documents cobratoris. - Pràctica de notificacions de les liquidacions. - Recaptació dels deutes, en període voluntari i executiu. - Dictar la provisió de constrenyiment, quan la recaptació voluntària s’hagi realitzat per

l’ORGT. - Liquidació d’interessos de demora i recàrrecs d’extemporaneïtat. - Resolució dels expedients de devolució d’ingressos indeguts. - Qualificació de les infraccions i imposició de sancions tributàries. - Realització d’actuacions de comprovació i investigació en matèria tributària i pràctica de les

liquidacions tributàries que en resultin. - Resolució dels recursos que s’interposin contra els actes anteriors. - Actuacions d’informació i assistència als contribuents. - Qualsevol altre acte necessari per a l’efectivitat dels anteriors.

VI.- Taxes per: � Recollida d'escombraries.

� Entrada de vehicles a través de les voreres i les reserves de via pública per aparcament

exclusiu, parada de vehicles, càrrega i descàrrega de mercaderies de qualsevol mena.

Les funcions delegades són:


liquidacions per ingrés directe. - Dictar la provisió de constrenyiment.

11 / 60


� Prestació de serveis en cementiris.

Les funcions delegades són: - Pràctica de notificacions col·lectives en valors-rebut i notificacions individuals en les


� Taxa per parades, barraques, casetes de venda, espectacles o atraccions situades en terrenys

d'ús públic i indústries del carrer i ambulants.



� Expedició de documents administratius.

� Llicències d'obres.

� Llicència d'obertura d'establiments.

� Ocupació de terrenys d'ús públic amb taules i cadires amb finalitat lucrativa.


12 / 60

- Notificació de la provisió de constrenyiment dictada per l’Ajuntament. - Recaptació dels deutes en període executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts. - Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

VII.- Preus públics per: � Per la prestació del servei de prevenció dels incendis forestals.




� Per la prestació del servei d'atenció domiciliària:



- Dictar la provisió de constrenyiment. - Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts. - Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

VIII.- Contribucions especials.

- Notificació de les liquidacions practicades per l'Ajuntament. - Dictar la provisió de constrenyiment.

13 / 60


IX.- Quotes d'urbanització.


X.- Execucions subsidiàries.

- Notificació de la provisió de constrenyiment dictada per l'Ajuntament. - Recaptació dels deutes en període executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts. - Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

XI.- Sancions diverses.


XII.- Multes coercitives.

- Notificació de les liquidacions practicades per l'Ajuntament. - Dictar la provisió de constrenyiment. - Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts.

14 / 60

- Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

XIII.- Costes judicials derivades de procediments contenciosos administratius.


XIV.- Altres ingressos tant tributaris com no tributaris que l’Ajuntament pugui liquidar:

- Notificació de la provisió de constrenyiment dictada per l'Ajuntament. - Recaptació dels deutes en període executiu. - Liquidació d'interessos de demora. - Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts. - Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors. - Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors.

XV.- Aprovació de baixes per crèdits incobrables. Cinquè.- L’Ajuntament es reserva la facultat de realitzar per si mateix i sense necessitat d’avocar de forma expressa la competència, les facultats d’aprovar determinades actuacions singulars de recaptació, concedir beneficis fiscals, realitzar liquidacions per a determinar els deutes tributaris o aprovar l’anul·lació, total o parcial, de les liquidacions, respecte d’alguns dels tributs o ingressos de dret públic la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona, quan circumstàncies organitzatives, tècniques, o de distribució competencial dels serveis municipals, ho facin convenient. Sisè.- Correspon a la Diputació de Barcelona, a través de l'Organisme de Gestió Tributària, en l'exercici de les funcions delegades de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels tributs i altres ingressos de dret públic descrits en l'apartat primer d'aquest acord, establir els llocs i els mitjans de pagament d'acord amb la normativa que sigui d'aplicació, l'Ordenança general de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic, la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona o es realitza mitjançant col·laboració interadministrativa, i la normativa interna de la Diputació de Barcelona reguladora de la prestació d'aquest servei.

15 / 60

Setè.- La delegació conferida de l’exercici de les competències descrites en aquest acord es regeix per les següents regles:

Regla primera.- La delegació atorgada i les delegacions especificades en aquest acord tenen caràcter general i una duració de dos anys a comptar des de la data d’acceptació per part de la Diputació de Barcelona. Tanmateix, el temps de durada de la delegació s'entendrà prorrogat tàcitament per períodes consecutius d'un any, si cap de les dues parts no comunica la seva decisió de donar-la per finida amb una antelació mínima de sis mesos. Regla segona.- L’exercici de les facultats delegades s’ajustarà als procediments, els tràmits i les mesures en general, relatives a la gestió tributària, que estableixen tant la Llei d’hisendes locals com la Llei general tributària i les seves normes de desplegament, així com a allò que s’estableix en l'Ordenança general de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic, la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona o es realitza mitjançant col·laboració interadministrativa, i en la normativa interna de la Diputació de Barcelona, reguladora de la prestació d'aquest servei. En particular, pel que respecta a la recaptació, en període de pagament voluntari i en període executiu, s’aplicarà el Reglament general de recaptació i la normativa concordant. Regla tercera. Les facultats delegades seran exercides pels òrgans de la Diputació de Barcelona i del seu Organisme de Gestió Tributària, conforme el que disposen els Estatuts de l’Organisme de Gestió Tributària, el seu Reglament orgànic i l'Ordenança general de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic, la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona o es realitza mitjançant col·laboració interadministrativa, i en la normativa interna de la Diputació de Barcelona, reguladora de la prestació d'aquest servei. Per la seva banda, l'Ajuntament podrà emanar instruccions tècniques de caràcter general i recavar, en qualsevol moment informació sobre la gestió. Regla quarta.- L’Organisme de Gestió Tributària percebrà, com a compensació econòmica per les despeses que hagi d'atendre per portar a terme amb eficàcia la prestació del servei objecte de la delegació conferida, la taxa per la prestació de serveis i la realització d’activitats necessàries per a l’exercici de les funcions de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, regulada en l’ordenança fiscal que estigui vigent en cada exercici.

16 / 60

Regla cinquena.- L’Ajuntament podrà sol·licitar bestretes ordinàries a compte de la recaptació dels impostos sobre béns immobles i sobre activitats econòmiques, si aquests tributs figuren entre els tributs delegats. L’atorgament d’aquestes bestretes, llur quantia i condicions es regeix pels criteris que estableixi la Junta de Govern de l’Organisme de Gestió Tributària. En circumstàncies singulars, la presidència de l’ORGT podrà aprovar bestretes extraordinàries. En aquest supòsit, l’Ajuntament assumirà el cost financer que representi per a l’ORGT la disponibilitat de fons aliens. Regla sisena. L'aplicació comptable i les transferències de les quantitats recaptades per l’ORGT a l’ajuntament es regiran per les normes següents:

1. L’aplicació comptable, amb el detall de les quantitats recaptades per cada concepte

d’ingrés, i la transferència de la recaptació la realitzarà l’ORGT a l’Ajuntament de

forma quinzenal.

2. Els comunicats d’aplicació comptable detallaran les quantitats liquidades pels

diversos conceptes, les anul·lacions de liquidacions i les devolucions d’ingressos

indeguts aprovades en el període quinzenal anterior, amb les especificacions

necessàries per poder registrar les operacions resultants en la forma imposada per

la Instrucció de comptabilitat de les corporacions locals.

3. L'Organisme de Gestió Tributària liquidarà i recaptarà, per delegació de

l'Ajuntament, interessos de demora pel temps transcorregut des de la conclusió del

període de pagament voluntari fins al moment en què tingui lloc el pagament del

deute, al tipus d'interès establert a la normativa vigent.

4. L’import de la bestreta ordinària a què es refereix la regla cinquena serà abonada

conjuntament amb la primera transferència del mes pel concepte de recaptació.

5. Pel que fa a la recaptació per l'Impost sobre activitats econòmiques, es transferirà a

l’Ajuntament la part d'ingressos que corresponen a la quota tributària municipal, i la

part corresponent al recàrrec provincial s'ingressarà directament al compte de la

Diputació.

17 / 60

Regla setena.- La Diputació de Barcelona tindrà, genèricament, les facultats i les obligacions que corresponen, segons la normativa vigent en aquesta matèria, al titular de la recaptació, i les exercirà o bé complirà a través de llur Organisme de Gestió Tributària. L'Organisme de Gestió Tributària rendirà els comptes a l’Ajuntament de la gestió recaptatòria en els terminis i segons les especificacions que conté el Reglament general de recaptació i llurs disposicions concordants. Regla vuitena.- A més de les obligacions establertes en la legislació vigent per als òrgans recaptadors, l'Organisme de Gestió Tributària assumeix per l’acceptació voluntària de la delegació realitzada per l’Ajuntament, les obligacions següents: a. Establir circuits de comunicació interadministrativa que puguin fer més efectiva la

gestió de la recaptació executiva.

b. Establir les vies d'informació continuada a l'Ajuntament, a fi que pugui tenir

coneixement puntual i constant de l'estat de la recaptació.

c. Oferir a través de la Seu electrònica els serveis d’accés electrònic dels ciutadans als

serveis públics.

d. Mantenir les oficines obertes al públic un mínim de 5 hores diàries.

e. Portar la comptabilitat dels valors que estiguin en el seu poder i rendir el compte anual,

justificat per la relació de deutors classificada per conceptes i exercicis, i tota l'altra

documentació que resulta exigible per la normativa vigent en cada moment.

Regla novena. La Diputació de Barcelona, a través del seu Organisme de Gestió Tributària, durant el temps de vigència de la delegació gaudirà dels drets següents: a. Percepció de les quantitats establertes en la regla quarta.

b. Percepció dels contribuents de les costes que origina el procediment de

constrenyiment, degudament justificades.

c. Percepció de l’Ajuntament de les costes que origina el procediment executiu,

degudament justificades, en els supòsits de baixes acordades per l’Ajuntament.

d. Dirigir la prestació del servei i nomenar al seu càrrec el personal que calgui per a la

gestió del servei.

18 / 60

e. Aconseguir l'auxili de l'autoritat en els casos previstos en el Reglament General de

Recaptació i en les disposicions concordants.

f. Utilitzar el local que habiliti l’ajuntament per a l’exercici de les competències delegades,

sempre que no sigui necessari o convenient que l’ORGT disposi d’un local propi, de

propietat o de lloguer i sens perjudici de la contraprestació que l’Organisme de Gestió

Tributària pugui convenir amb l’ajuntament per la utilització de les dependències

municipals.

Regla desena. L’Organisme de Gestió Tributària adoptarà les mesures necessàries per a donar compliment a la normativa específica en matèria fiscal i tributària, a la de protecció de dades de caràcter personal, a la normativa sobre arxius i documents i a les especificacions contingudes en l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat delegada a la Diputació de Barcelona. Pel que respecte a la normativa reguladora de l’administració electrònica i dels arxius i documents, l’Organisme de Gestió Tributària podrà procedir a la substitució de documents originals en suports físics per còpies electròniques de documents amb validesa d’originals i signats electrònicament. A més a més tots els documents generats per l’entitat local delegant i per l’ORGT, així com aquells presentats pels ciutadans, referits a l’exercici de la delegació -tant els de suport paper com els de suport electrònic i llurs copies- es podran destruir d’acord amb el que estableix la normativa d’arxius i documents, les taules d’avaluació i els acords de la Comissió Nacional d’Accés, Avaluació i Tria Documental (CNAATD). Regla onzena. L’Organisme de Gestió Tributària reuneix la consideració “d’encarregat del tractament” respecte de les dades personals que l’administració delegant aporti, per tal de materialitzar la delegació efectuada, i adoptarà les mesures tècniques i organitzatives adequades per a la protecció de totes les dades personals, tant de les aportades per l’administració delegant com de les que aportin directament els contribuents. A tal efecte, l’Organisme de Gestió Tributària únicament tractarà les dades facilitades per l’administració delegant conforme a les instruccions que rebi d’aquesta; no aplicarà o utilitzarà aquestes dades amb una finalitat distinta a l’objecte de la delegació i no comunicarà les dades a terceres persones, ni tant sols per a la seva conservació -llevat que la Llei General Tributària o qualsevol altra norma amb rang de llei ho autoritzi-, o què l’Organisme hagi de contractar prestacions de caràcter material o tècnic que comportin el tractament de les dades amb una empresa o empreses alienes; en aquest darrer supòsit el contractista de l’ORGT també tindrà la consideració d’encarregat del tractament.

19 / 60

Als efectes contemplats en aquesta Regla onzena, l’Organisme de Gestió Tributària queda expressament facultat per l’ajuntament delegant per tal d’efectuar les peticions d’informació amb transcendència tributària i comunicació o cessió de dades que es deriven dels articles 93, 94 i 95 de la Llei general tributària, o qualsevol altra norma que contempli dites comunicacions o cessions.

Les dades que trameti l’administració delegant s’incorporaran als fitxers de dades personals que corresponen de l’Organisme de Gestió Tributària, els quals van ser creats i regulats pel decret de la presidència de la Diputació de Barcelona i del seu Organisme de Gestió tributària de data 14 de desembre de 2010, publicat en el BOPB de data 17 de gener de 2011 i què figuren inscrits en el Registre de protecció de dades de Catalunya de l’Autoritat Catalana de Protecció de dades. Les mesures de seguretat d’aquest fitxer són de nivell mig, d’acord amb allò establert al R.D. 1720/2007, de 21 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei Orgànica de protecció de dades de caràcter personal. Regla dotzena. Son causes d'extinció de l’exercici de la delegació conferida, les següents: 1. El transcurs del termini de la vigència de la delegació o la no-pròrroga tàcita, d'acord

amb allò que estableix la regla primera.

2. L'acord mutu entre l'Ajuntament i la Diputació de Barcelona.

3. L'incompliment de les regles de la delegació contingudes en l'acord.

4. Qualssevol altra causa prevista per la normativa vigent.

Vuitè.- Fer constar que contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:

• Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

• Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú

20 / 60

de les administracions públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no s’ha notificat la seva resolució.

• Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Novè.- Notificar aquest acord de delegació a la Diputació de Barcelona, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir de l’endemà de la seva aprovació, als efectes que, per la seva part, es procedeixi a l'acceptació de la delegació conferida i de les delegacions especificades i un cop acceptades publiqui aquest acord de delegació i especificació, per a general coneixement, juntament amb l’acord d’acceptació de la delegació i especificació, tant en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona com en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i, també, en la seu electrònica de l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona. Alcalde: el regidor d’Hisenda té la paraula. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): gràcies, alcalde. Bona tarda. Tenia preparat un breu resum de l’acord que anàvem a prendre, però crec que l’explicació ha estat prou exhaustiva i prou aclaridora. Només afegir que és un acord que es pren a priori per dos anys i que es pot anar reconduint per pròrrogues tàcites anuals. Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Martin del Partit Popular? Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): gràcies, senyor alcalde. Bona tarda a tothom. Tenint en compte que és una actualització dels serveis que ja es fan, el meu vot serà favorable. Alcalde: gràcies. En Salva Giralt? Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): el nostre vot també serà favorable, doncs considerem que és un tràmit necessari. Alcalde: gràcies. En Rafa Delgado per part del Partit Socialista? Rafael Delgado Comino (PSC-CP): el nostre vot també serà favorable. Es un servei, una col·laboració que ens permet gestionar externament uns serveis que són importants i a un cost que ens interessa molt. Alcalde: gràcies, regidor. I en Xavi Pla per Esquerra?

21 / 60

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’ERC-GdT hi votarem favorablement, entenent que aquest servei que presta la Diputació de Barcelona compleix allò que demana l’Ajuntament. Alcalde: I en José Carlos Villaro? José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): voto favorablemente. Alcalde: havent-hi unanimitat, aprovaríem el punt per unanimitat del plenari. Sotmesa la proposta a votació és aprovada amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Carles Aulet Salvador, del PDECat; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit); del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P; del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM. Territori i Sostenibilitat.- Medi Ambient

3.- (PRP2017/18). Aprovació inicial de la Disposició Transitòria de la vigent Ordenança reguladora de la tinença d’animals. (*) Identificació de l’expedient:

Títol Aprovació de la Disposició Transitòria de la vigent Ordenança reguladora de la tinença d’animals

Regidoria Territori i Sostenibilitat.- Medi Ambient

Núm. Expedient 2017/153

Codi Classificació 1-2-1-4 Ordenances municipals i reglaments

Assumpte Proposta d’acord d’aprovació inicial

Antecedents: La Ordenança per la tinença d’animals domèstics va entrar en vigor el 9 de novembre de 2016. Les sol·licituds de llicència del cens dels animals presentades, des de l’entrada en vigor de la ordenança fins a data d’avui, no es poden resoldre per no estar en disposició de fer el cens a través de l’ADN. Aquesta ordenança a banda d’actualitzar aspectes normatius, inclou la obligació d’identificar l’animal a través del seu perfil genètic. A data d’avui no hi ha cap empresa contractada per a confeccionar el cens genètic dels gossos, motiu pel qual caldrà suspendre els

22 / 60

articles de la ordenança vigent que facin referència a aquesta obligació fins a la contractació d’alguna empresa que faci aquesta tasca. D’aquesta manera l’ajuntament pot donar compliment a la normativa en matèria de tinença d’animals a tots aquells propietaris d’animals que sol·licitin la corresponent llicència de tinença d’animals. Fonaments de Dret: 1.- Pel que fa a la competència, d’acord amb els articles 22.2.d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL), i 52.2.d) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC), en relació amb els apartats 4t dels anteriors preceptes, l’aprovació de les ordenances és una competència indelegable del Ple. 2.- El procediment d’aprovació de les disposicions de caràcter general per les entitats locals ve establert als següents preceptes: — Els articles 4, 22, 49 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local. — Els articles 6, 8, 52, 66, 178 i 237 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya. — Els articles 58 a 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals. Per això, el Ple de la Corporació, podria adoptar els següents,

ACORDS: Primer.- Aprovar la inclusió a l’Ordenança municipal vigent reguladora per la tinença d’animals de la Disposició Transitòria annexa a aquest acord. Segon.- Sotmetre aquest acord a informació pública per un termini de 30 dies hàbils, mitjançant anunci publicat al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i al Taulell d’Anuncis de la Corporació, per tal que es pugui examinar l’expedient i formular les reclamacions o suggeriments que s’estimin pertinents. Tercer.- Disposar que, en cas que no es presentin reclamacions ni suggeriments durant l’esmentat termini, l’acord d’aprovació inicial s’entendrà elevat a definitiu, sense necessitat d’un nou acord exprés, i, en aquest cas, s’efectuarà la corresponent remissió a l’Administració de l’Estat i a la de la Generalitat de Catalunya, en el termini de 15 dies hàbils, i es publicarà el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província i al Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com també es publicarà un anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya indicant la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’hagi publicat íntegrament el text.

23 / 60

Quart.- Facultar a l’Alcalde-President o persona en qui delegui per subscriure i firmar tota classe de documents relacionats amb aquest assumpte. Alcalde: la regidora de Civisme, Bàrbara Vergés, té la paraula. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat): bona tarda. Portem aquest punt al Plenari pel fet que a data d’avui no hi ha cap empresa contractada per confeccionar aquest cens genètic de gossos, motiu pel qual caldrà suspendre els apartats de l’ordenança vigent que fan referència a aquesta obligació fins a la nova contractació d’una empresa que faci aquesta tasca. D’aquesta manera l’Ajuntament pot donar compliment a la normativa en matèria de tinença d’animals a tots aquests propietaris d’animals que sol·licitin la corresponent llicència de tinença d’animals. Aquest fet permetrà temporalment desbloquejar aquest tràmit i donar resposta a les instàncies presentades. Alcalde: gràcies, regidora. Intervencions? En Xavi Martín? Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): quan es va portar a aprovació aquesta Ordenança, vaig votar-hi favorablement perquè considerava que eren uns canvis i un projecte que s’havia de tirar endavant, però, en aquest cas, tenint en compte que no s’ha aconseguit trobar una empresa, no puc donar una aprovació en aquest canvi. Per tant, el meu vot serà d’abstenció. Alcalde: gràcies, regidor. En Salvador Giralt? Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): el nostre vot també serà d’abstenció, perquè considerem que és un projecte que si hagués tirat endavant i s’hagués aprovat d’una manera definitiva, tindria un sentit, però creiem realment que hi ha altres prioritats avui en dia per tenir en compte ara mateix. Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, la Carme Fernández. M. Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): bona tarda. Gràcies, alcalde. Nosaltres en el seu moment ja vam votar abstenció, perquè no veiem prou clar que una de les prioritats fos buscar l’ADN dels animals, perquè creiem que només amb això el que estàvem fent era intentar multar la gent que deixava les defecacions dels seus animals al carrer. Tot i que aquest tema ja l’havíem parlat, en revisar una altra vegada aquest articulat, tot i que no és el tema que avui parlem, he trobat alguna cosa que em sembla que no es contempla en el nostre articulat, però sí que es contempla en articulat superior que és el de la Generalitat. L’article 12.1 diu: “… que els animals abandonats, recollits i conduits a instal·lacions adients, el termini per recuperar l’animal sense identificació serà de deu dies; si l’animal porta identificació, s’haurà d’avisar al seu propietari, el qual disposarà d’un termini de 10 dies…”. Aquí falta deu dies més, es a dir, ha de ser deu i deu. L’animal que estigui identificat, ha de ser el termini de vint dies. Això ho contempla la llei. Per tant, seria afegir això.

24 / 60

Pensem que, a més a més, el tema de gossos abandonats a Tordera és un tema prou important, és a dir, que hem tingut moltes deficiències, que sembla ser que tenim un camí que podria ser el bo, però encara tenim molts de problemes. Per tant, nosaltres volem que el tema d’abandonament dels gossos, que és prioritari, i el tema de les caques siguin tractats amb més cura. Per tant, el nostre vot serà d’abstenció. Alcalde: gràcies, regidora. Per part d’Esquerra, en Xavi Pla. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): entenem que la gestió dels animals domèstics i dels animals de companyia és un element important en el nostre municipi, el qual ben portat genera moltes satisfaccions; i mal portat genera insatisfaccions. En cas de sentiments negatius, volem que el nostre municipi estigui net d’excrements, d’un conjunt de gent incívica que embruten els nostres carrers. Volem treballar perquè això se solucioni. Per aquest motiu, nosaltres votarem favorablement a tot allò que vagi encaminat en aquesta direcció, però el problema no està en aprovar una ordenança, sinó en la seva aplicació i en aquest cas nosaltres som més escèptics de com el grup del PDECat pugui gestionar aquest tema. Vivim i hem viscut l’experiència de la seva gestió, és dubtosa, però des d’ERC-GdT tenim un compromís ferm en solucionar el problema i, per tant, si l’ordenança és un pas endavant per fer-ho, per això ho votem favorablement, però és un “sí” escèptic, perquè la gestió del PDECat i del regidor trànsfuga Villaro no crec que hagi brillat per la seva excel·lència. Alcalde: gràcies. El regidor José Carlos Villaro? José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): puesto que lo que se discute aquí es un asunto que conduce a evitar el atasco, a la acumulación de decisiones que hay en este momento en el Ayuntamiento, yo votaré favorablemente. Alcalde: gràcies, regidor. En tot cas, la regidora té la paraula. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat): clarificar que hem portat aquesta Disposició Transitòria perquè es va convocar la primera licitació i aquesta va quedar deserta perquè no complíem amb un dels plecs. En tornar a obrir una segona licitació per contractar una empresa, s’ha allargat més el temps i s’acumulen les instancies per censar els gossos. Per això hem hagut de fer aquesta suspensió temporal. Alcalde: la senyora Carme Fernàndez demana intervenir... M. Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): en l’article 12.1 també es parla que es procedirà al seu sacrifici… El sacrifici d’animals en aquest moment no està contemplat, només en el cas que l’animal estigui en unes condicions determinades. Per tant, aquí s’hauria d’especificar bé. No es pot dir “o es recull, o el sacrifiquem…” Això no pot estar...

25 / 60

Alcalde: prenem nota de la proposta que ha fet la Carme Fernández i farem l’exposició pública conjunta de la modificació de l’ordenança incloent aquestes dues propostes que vénen de la regidora. Mantenen el vot d’abstenció, malgrat aquesta aportació? M. Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): mantenim el vot d’abstenció. Alcalde: vistes les exposicions, quedaria aprovat el punt per dotze vots a favor i cinc abstencions. Sotmesa la proposta a votació és aprovada amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Carles Aulet Salvador, del PDECat; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM, i l’abstenció del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E. Mocions

4.- (PRP2017/10).- Moció que presenten els grups municipals del PP, PSC-CP, SOM TORDERA-ENTESA i el regidor Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) per instar al govern municipal a una millora de les contractacions de béns i serveis i de la transparència i comunicació. Identificació de l’expedient

Títol Moció per instar al govern municipal a una millora de les contractacions de béns i serveis i de la transparència i comunicació.

Regidoria Règim interior - Secretaria


Codi Classificació 1-2-1-7. Mocions

Assumpte Proposta de moció

Antecedents: La política de contractació d’una Administració pública ha de ser el màxim d’eficient i transparent. Una bona gestió en aquest aspecte permet un important estalvi a les administracions i afavoreix una bona imatge davant d’una ciutadania molt enfadada i cansada amb algunes actituds polítiques.

26 / 60

L’Ajuntament de Tordera té diversos contractes caducats –alguns des de fa anys- i altres que caducaran durant aquest any i durant el 2018. Alguns d’aquests contractes són d’importància cabdal, destacant el contracte de recollida d’escombraries que ja ha vençut i el de transport urbà i escolar que ho faran entre aquest any i el següent. Així mateix, hi ha concessions en precari que caldria posar a concurs. Es fa necessari un impuls a la política de contractació que permeti optimitzar la despesa, unificar compres i, en definitiva, aconseguir un major estalvi. Pel que fa a una major transparència i comunicació, cal posar en marxa nous mecanismes per acostar la feina de l’Ajuntament a la ciutadania mitjançant xerrades i una política de comunicació més propera als torderencs. És per això que el Ple de la Corporació podria adoptar els següents ACORDS: Primer.- Posar a licitació contractes caducats, d’acord amb aquest calendari:

• Servei de recollida d’escombraries: 3 mesos màxim des de l’aprovació de la moció.

• Servei de càtering can Comte: 1 mes màxim, des de l’aprovació de la moció

• Gestió de l’aparcament del mercat dels diumenges: 1 mes màxim, des de l’aprovació de la moció.

Segon.- Preparar les bases per a la concessió del contracte de transport urbà i escolar, d’acord amb les recomanacions de l’estudi de la Diputació de Barcelona, en virtut del qual es produiria un estalvi de 100.000 euros anuals. Tercer.- Posar de forma immediata a concurs concessions que actualment es troben a precari, com per exemple, la gestió del bar del Parc de la Sardana. Quart.- Licitar nous contractes d’assessorament i gestoria i de serveis informàtics que actualment es concedeixen de forma directa. Cinquè.- Consultar, en els procediments d’adjudicació directa, diversos pressupostos aconseguint reduccions percentuals importants. Sisè.- En els procediments negociats, buscar més empreses perquè facin la seva proposta, intentant obtenir així un pressupost més econòmic. Setè.- Establir unes bases de licitació per a nous contractes incorporant criteris de caire social per afavorir persones amb dificultat d’inserció laboral i la contractació d’aturats del municipi.

27 / 60

Vuitè.- Renegociar lloguers que actualment l’Ajuntament paga per sobre del preu de mercat i establir una política al respecte que permeti la lliure concurrència i igualtat d’oportunitats entre tots els propietaris de locals i terrenys. Novè.- Estudiar mancomunar serveis i contractes de subministraments amb altres ajuntaments o administracions. Desè.- Respondre totes les instàncies en un termini d’un mes, ja sigui per escrit o per telèfon, incloent aquelles que legalment no siguin d’obligada resposta. Onzè.- Realitzar xerrades per part dels regidors de l’àrea sobre temes d’interès municipal (pressupost, ordenances fiscals, aprovació o modificació de nous reglaments, seguretat...etc.) Dotzè.- Informar de totes aquelles bonificacions i subvencions en tributs municipals disponibles a través dels canals corresponents, amb especial incidència mitjançant comunicació personalitzada a aquelles persones i col·lectius més vulnerables. Tretzè.- Revisió del contracte del Servei d’Abastament d’Aigua Potable del municipi, actualment realitzat per l’empresa Aqualia. Alcalde: passem la paraula als grups ponents. Comença el Partit Popular. En Xavi Martin? Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): llegiré l’explicació d’aquesta moció que ve abans dels acords i després faré una mica d’explicació-justificació de la mateixa. (Es llegeix l’apartat dels “antecedents” de la moció) Bàsicament el motiu pel qual es presenta aquesta moció sorgeix a finals de 2015, quan des del Govern Municipal que aleshores estava configurat pel PDECat i Som Tordera, des del meu grup vaig fer una sèrie d’aportacions per tal de poder votar a favor d’aquest pressupost i una de les aportacions és que es portés a licitació el contracte del càtering de can Comte que ja portava diversos anys caducat, i el contracte d’escombraries, que si no recordo malament caducava el febrer de 2016. Al llarg de tot l’any anterior, en diversos plens vaig fer aquestes peticions diverses vegades i la majoria de les respostes era que en un termini curt això ja estaria en marxa i ara per ara no s’ha fet. Per tant, tenint en compte aquests incompliments i els compromisos, creia important presentar aquesta moció. Ara es relataven tots els punts concrets de la moció i altres coses que s’han explicat en els antecedents. Agraeixo les aportacions dels diferents grups. En el cas del PSC, hi ha el tema del pàrquing del mercat que en molts plens han destacat, o aquest tretzè punt que incorpora ERC sobre Aqualia. Agraeixo als grups l’aportació d’aquestes millores i a què s’hi hagin sumat.

28 / 60

En el cas del govern municipal no sé que votaran, però els demano que es compleixin aquestes mesures que es porten a aprovació. Alcalde: gràcies, regidor. Ara té la paraula en Salva Giralt de SOM TORDERA. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): en primer lloc, agrair al regidor Martín que hagi presentat aquesta moció, perquè arriba en un moment molt important per al futur del municipi. Entenc que es reflecteix d’una manera clara el que és una gestió municipal deficient. Personalment m’afecta, perquè durant mesos he viscut en primera persona la frustració que representa gestionar un desgavell com el que tenim dintre de l’Ajuntament i un exemple clar el tenim amb el contracte de recollida d’escombraries que el tenim prorrogat amb l’empresa Alum. Està clar que és un contracte que ens està fent perdre molts de diners al municipi i que incomprensiblement l’estem prorrogant, que es complementa amb més contractacions com és la neteja de les urbanitzacions - que em sembla una cosa totalment terrible que estiguem pagant 21.000 € cada mes a aquesta empresa perquè faci una neteja a les urbanitzacions - que a sobre és totalment deficient, perquè les queixes dels veïns de les urbanitzacions és contínua, com hem escoltat abans en el Consell de la Vila i també durant el temps que he estat a la Regidoria d’Obres i Serveis. Estem parlant del voltant d’un milió i mig d’euros que estem pagant a aquesta empresa que realment entenem que són uns diners que podríem estalviar si portéssim aquest concurs a licitació, doncs podríem estar parlant d’una tercera part que ens podríem estalviar en fer una nova contractació. Tenim més exemples, com el transport en el municipi. No fa ni un any que vam pagar 15.000 € -si no recordo malament- per una sanció que ens va caure perquè en el moment en què es va fer la licitació del transport, hi van haver una sèrie d’irregularitats i finalment la Justícia ens va condemnar a pagar aquesta sanció i entenem que és un exemple més del que representa una gestió deficient. Evidentment votarem de forma favorable. Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Rafa Delgado. Rafael Delgado Comino (PSC-CP): jo també vull agrair al regidor Xavi Martín l’excel·lent treball que ha fet. Hem fet alguna aportació, però penso que ha reflectit exactament un diagnòstic de la situació i com que amb això no n’hi ha prou, ha fet una proposta de millora, perquè cal una millora molt important. No estem parlant de gestió administrativa, estem parlant de gestió administrativa i d’eficiència en la gestió municipal. Això implica economia. Si s’apliquen aquestes mesures, i per això no només demanem que s’aprovi sinó que es portin a terme, estalviarem molts de diners, perquè en aquest moment els pressupostos municipals estan pagant sobrecostos per serveis que no ens donen els resultats esperats en funció dels convenis; Implica transport, que són molts diners, escombraries... però sembla que hi ha una mecànica i una pràctica d’anar deixant coses, com per exemple, el pàrquing del mercat, que sempre ho hem reclamat, que des de la legislatura anterior demanàvem quan es faria. No sabem si és deixadesa, desinterès o un “modus operandi”

29 / 60

d’anar deixant les coses, d’anar fent... Això implica que no s’actualitzin preus, que no entri nova competència i, per tant, no tinguem millors preus i millors serveis. Alcalde: gràcies, regidor. Per part d’Esquerra, en Xavi Pla. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): ja ho dèiem el 2015, un dels nostres eixos en la campanya va ser la transparència i dintre d’això hi ha la transparència de contractar, tan siguin persones com serveis. En aquest cas, la proposta que ens ha arribat l’hem valorat bé, hem passat per davant el fet que les bones propostes són les que han de tirar endavant, independentment que la separació ideològica entre el PP i Esquerra sigui molt alta, però la proposta és molt vàlida, és necessària per al nostre Ajuntament. Per aquest motiu, d’una forma molt clara, li donem suport. Per tant, hi votarem favorablement. Hem fet aquest afegitó sobre Aqualia. N’Hem parlat extensament en aquest ple, com també de les diferents contractacions del transport, de les escombraries… Aquí també afegiria la contractació una mica dubtosa dels lloguers, que també hem qüestionat, darrers lloguers que ha fet l’equip de govern. I més enllà d’entrar en detall de quines coses s’han fet malament, són moltes i aquí el que és important és de la manera com ho fa un govern que fa més de vint anys que està governant, menystenint el procediment administratiu, la transparència i al final acaba malbaratant els diners de les torderenques i torderencs amb concursos que es van realitzar abans de la crisi, amb preus molt elevats, i com han fet altres ajuntaments, aquí no hem revistat contractes. I evidentment el que no es pot tolerar és que tinguem un contracte caducat més de sis anys, com és el cas de can Comte. Per tant, aquest conjunt de mesures tan nefastes que pren el PDECat, que tot i que sigui un nom nou, aplica la política vella. Un govern que no està a l’alçada del que es mereix Tordera. Alcalde: té la paraula el regidor José Carlos Villaro. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): gracias, alcalde. Yo también me he adherido a esta moción que presenta el Partido Popular porqué, por un lado, ya lo teníamos recogido en el acuerdo de gobierno con SOM TORDERA, y también como concejal no adscrito con el PDECat. Es una cuestión de lógica y me parece que merece el apoyo de todo el equipo de gobierno, porqué creo que todos lo pueden seguir y si no se ha hecho, en mi opinión es por una cierta falta de ponerse a ello, simplemente. Yo votaré también favorablemente. Alcalde: gràcies, regidor. Per part del PDECat té la paraula en Marçal Vilageliu. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): gràcies, alcalde. Per començar, m’agradaria dir que des de l’equip de govern estem totalment d’acord amb l’esperit i amb el raonament que es fa en la moció. Tot i que no s’ha llegit la part expositiva del principi, sí que ho ha fet el regidor Martín.

30 / 60

M’agradaria agafar quatre paraules que sortien en aquesta part de la moció: es parla d’eficiència. Jo crec que l’equip de govern està compromès amb l’eficiència, s’ha fet un pas molt important amb la implantació del gestor d’expedients, que es va iniciar a finals del 2014 i ja és una realitat que a dia d’avui es fa servir normalment i integra tots els departaments del consistori. Era una feina que no era fàcil de fer ni d’implantar. S’ha demanat el suport de tots els treballadors i departaments del Consistori i és un clar exemple d’eficiència, d’eficàcia, de bones pràctiques i de bones maneres de treballar. S’està treballant també amb la norma UNE de bons governs locals, amb l’objectiu de ser auditats, voluntàriament de ser auditats i d’utilitzar-la com a una eina de millora contínua. Ningú ens obliga a això, sinó que ens ho hem imposat nosaltres mateixos. També es parlava aquí de transparència. De fet, fa un any que s’ha posat en funcionament el Portal de Transparència. És evident que hi hem de seguir treballant per incorporar cada vegada més informació. Hi ha una persona responsable i és un projecte que ens creiem, perquè hem posat una persona que es responsabilitza que el portal funcioni. A tall d’exemple, només dir que rep una mitjana de 1.300 visites més, la qual cosa vol dir que és un portal que s’utilitza i que la informació que hi ha és prou útil per als qui els consulten, que no són poques... També es parlava d’impuls a la política de contractació. Sense tenir en compte els contractes menors –podem estar parlant de més de 25 adjudicacions-, l’any 2016 es van fer més de 10 licitacions i concursos. Segurament no són les més cridaneres ni són les que tots tenim al cap, però aquesta feina s’ha fet, s’ha fet des de l’Ajuntament i l’equip de govern l’ha capitanejat. Tot i la feina que s’ha fet, com que entenem que cal donar-hi un impuls addicional, a banda de seguir destinant-hi recursos propis, el que vam fer tot just tornar de vacances de Nadal va ser demanar suport a una empresa externa especialitzada que ens donarà aquest impuls que necessitem a determinats contractes per anar més de pressa amb aquells contractes més grans i que són més farragosos de tirar endavant. També es parlava de comunicació. Des de l’estiu de l’any passat s’ha reforçat el Departament de Comunicació per ajudar, entre d’altres coses, a fer una difusió general d’actes i de coses que es van fent des de l’Ajuntament, i també a fer difusió de temes més específics com una bonificació de les ordenances fiscals que havien proposat vostès i nosaltres vam agafar el compromís, com és el tema de les bonificacions de les ordenances fiscals, que ja s’ha fet. També des del Departament de Comunicacions ens permeten liderar processos participatius com és el de posar noms als pavellons. I, Per què els he volgut fer tota aquesta numeració de fets? Per demostrar, no només en paraules, sinó amb fets, el compromís de l’equip de govern de que estem totalment d’acord amb l’esperit de la moció que es presenta. Això vol dir que no hi ha res a millorar? Evidentment, hi ha moltíssim a millorar i, Quina proposta els fem des de l’equip de govern i quins compromisos podem agafar a

31 / 60

data d’avui? A tall d’exemple, els plecs dels aparcaments del mercat que s’han demanat en repetides ocasions, si tot va bé, passarien a aprovació per la Junta de Govern del 9 de febrer d’aquest any. El període que se’ns demana pel plec de can Comte, a data d’avui s’hi està treballant, i la previsió és passar-ho per l’última Junta de Govern del mes de març. Quant a les escombraries, aquest s’està treballant conjuntament amb l’empresa externa i l’aprovació del plec, no l’adjudicació, podria estar dintre del període d’aquests propers tres mesos que vostès proposaven. I pel que fa a la resta de casos que vostès comenten, fins arribar al tretzè que ha afegit el senyor Pla, jo els proposaria que s’impliquin, els proposaria fer una trobada amb qui vostès creguin de cada grup del Consistori, feríem una trobada amb nosaltres i els tècnics, com també els externs que ens estan ajudant amb tot això, i de comú acord acordar quines són les prioritats, no només les que tinguem a nivell polític, sinó que també compleixin a nivell tècnic. Pactem entre tots un “timing”, fem un seguiment d’això, òbviament, de quines són les incidències –crec que també és bo que se sàpiga, doncs s’ha de saber per quin motiu s’endarrereix, si és el cas – i amb tot això i perquè ja estem treballant en aquesta línia i perquè tenim el compromís ferm de seguir-hi treballant i de seguir millorant, ho votarem favorablement. Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions d’en Xavi Martin? Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): per agrair a tots els grups el vot favorable. I quant a la proposta que fa el regidor, tot el que suposi una implicació des de l’oposició, almenys parlo per mi, és positiu. I m’agradaria creure que es compliran els terminis que es posen. Alcalde: gràcies, regidor. El regidor Xavier Pla? Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): el regidor Marçal ha fet un defensa de “salvem el que es pugui”. No sé com vostè entén l’eficiència, però deu portar uns sis anys com a regidor d’Hisenda; el càtering de can Comte en porta set… Per tant, no sé quina credibilitat donen les seves paraules. Entenc que la voluntat de votar “sí” a la moció, no és realment una voluntat ferma, perquè podria haver demostrat moltes coses abans. Els contractes s’acaben i vostè ja sabia des de fa quatre anys quan s’acabaria el contracte de les escombraries; si s’havia llegit el contracte, segurament ho sabia. Que ara vostè hagi demanat a una empresa externa, en aquest cas una empresa auditora, perquè li doni un cop de mà, ja fa mesos que ho ha fet i el que demostra és aquesta poca voluntat. Si fa quatre anys enrere ja ho sabia i encara va tard, la seva gestió és bastant deficient. Això queda clar i la gent que ens escolta ho entén, perquè tots sabem si mirem la data del iogurt, quan caduca… Aquest canvi sobtat de bon rotllo, ens sorprèn. Que ens reunim sempre que faci falta, jo i el meu company Jordi que ja portem un temps, hem pogut veure que s’han muntat comissions que no s’han convocat mai, com també altres membres de l’oposició han vist que s’han creat meses i no s’han convocat mai. I ara vostè em sorprèn dient que ho faran, ho faran perquè hi ha una necessitat, perquè el govern del PDECat s’aguanta amb un trànsfuga, no té la majoria assegurada i ara es veu obligat a canviar. No ho fa de cor, que és el que m’agradaria; no ho fa perquè el poble

32 / 60

de Tordera ho necessita, necessita administrar bé els seus recursos, ho fa perquè l’equip de govern del PDECat, abans CiU, necessita l’oposició per tirar endavant moltes coses. Per tant, no ens demostri una gestió brillant, que més enllà de petites coses, que li accepto, que són petites millores de caire administratiu amb les que hi estem d’acord i des d’ERC hi hem votat favorablement, el fons, que és l’important, deixa molt que desitjar. Alcalde: El regidor Rafa Delgado? Rafael Delgado Comino (PSC-CP): a mi m’agradaria molt creure això que diu i poder treballar amb vostè, però és que això ja ho hem sentit moltes vegades. Aquí hem negociat en aquesta mateixa taula i en un ple una moció en què es creaven noves taules, noves meses de Serveis Socials, que no s’han convocat mai. Tenim l’experiència, en el cas específic del pàrquing del mercat, que des de fa més de quatre anys que ens diu que ho estan preparant i que seguidament ens ho enviarà. I van passant no els mesos, sinó els anys. A mi m’agradaria molt creure això, però si vostè diu això, és pel que s’ha comentat: necessiten tirar endavant aquest projecte perquè aquest projecte que s’ha presentat aquí és una aportació molt bona per al govern de Tordera. Penso que millorarà no la seva gestió, la gestió de l’Ajuntament de Tordera, que és per qui treballem tots, oposició i govern. I vostès haurien d’haver estat els qui ho haurien d’haver d’impulsat directament i han tingut molts anys per fer-ho i no ho han fet i ho fan ara forçats pe aquesta situació. A mi m’agrada que ho acceptin. Jo vull treballar i penso que això és bo, és bo per a tots, però, si us plau, demostri’ns-ho amb fets, que prou temps han tingut i fins ara només han tingut bones paraules i després res… Alcalde: regidor? Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): seré breu, perquè comparteixo al cent per cent el que diuen els companys de l’oposició, però m’agradaria afegir quelcom per acabar de completar el que diu el regidor Vilajeliu. Si aquesta voluntat és ferma, el primer que s’hauria de començar a fer és reforçar el Departament de Contractació perquè està completament saturat i és impossible que el Departament com ara funciona pugui treure tots aquests contractes que tenim penjats. Tenim gent del públic que ens ho podria confirmar. Dues persones que hagin de fer tot aquest volum de feina, endarrerida de tots aquests anys, és impossible. Per tant, el primer que haurien de fer és no contractar una empresa externa perquè ens faci la feina. Crec que el primer que haurien d’haver fet és un departament de contractació que es dediqui a fer aquests contractes amb cara i ulls. No es possible que dues persones hagin de fer tota aquesta feina sols. Alcalde: El regidor Marçal Vilajeliu? Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): celebro l’ultima intervenció del regidor Giralt, perquè ens ve a donar una mica la raó, quan sembla que aquí s’està pintant tot com que a nivell polític només hi ha traves i es posen pals a les rodes i potser és que hi ha altres restriccions amb les quals hem de jugar i hem de trampejar, i una d’elles és els recursos que tenim, sigui de personal, que tenim els

33 / 60

tècnics que tenim i tenim restriccions per contractar-ne de nous, ja sigui per fer contractes externs perquè ens ajudin. Crec que amb la seva intervenció es demostra que no hi ha una voluntat política de posar pals a les rodes i de no fer licitacions noves, sinó que tenim unes restriccions i moltes vegades hem de prioritzar unes licitacions per davant d’altres, d’acord amb els tècnics que moltes vegades fan més del que poden. He vist que la meva intervenció ha servit de poc, per no dir de res, perquè he intentat explicar que l’any passat es van fer més de deu concursos i més de vint-i-cinc adjudicacions, i ha semblat que no s’hagués fet res. També he explicat que no eren paraules buides, sinó que he demostrat amb fets que feia anys que es feien determinades coses que deia la moció, i tampoc ha servit de res, però més no podem fer. Però no estic disposat a passar el que ha dit el regidor Pla, que no ho fem de cor, sinó per quedar bé. Això encara ho decidim nosaltres. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): senzillament és la pràctica política, senyor Marçal. Queda molt clar: vostès tenen set regidors i s’aguanten amb un trànsfuga. Pateixen una mica més, és obvi, ho entenc. Té un llast de més de vint-i-un anys de govern. Vostè en porta cinc i escaig. Té una maleta a sobre i l’ha de gestionar. Entenc que a vegades és complicat poder-ho fer, però quan hi ha voluntat, les coses es fan. Vostè ho fa forçat per les circumstàncies, i la gent que ens escolta ho entendrà. Alcalde: gràcies, regidor. El regidor Rafa Delgado? Rafael Delgado Comino (PSC-CP): només un comentari. En relació a les restriccions que tenim per contractar personal, està lligat a les limitacions que posa l’Estat quan es demana un crèdit ICO i si tenim aquesta situació és per la seva mala gestió econòmica. Alcalde: la darrera intervenció la fa el regidor Marçal Vilajeliu. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): comencem a barrejar coses, però si anem tirant, anem tirant tots... Regidor Pla, si les coses les fem per convenciment o per quedar bé, li repeteixo, cadascú és prou gran i prou lliure per pensar el que vulgui, però ho decidirem nosaltres si ho fem per convenciment o per quedar bé. I respecte a les restriccions, podem tornar a parlar una altra vegada de quin endeutament suporta l’Ajuntament de moltes famílies que no poden pagar i per això l’Ajuntament s’endeuta, fa front a aquests deutes... etc. És un discurs que no hi volia entrar, però com que el treuen vostès, em veig obligat a recordar-ho. Alcalde: regidors, no podem seguir debaten i ampliant coses... després demanarà la paraula el regidor per donar la resposta, i li hauré de donar...

34 / 60

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): Puc demanar una qüestió d’ordre? Per què a tots els regidors els deixa fer repliques i a nosaltres sempre ens talla? És una qüestió que venim observant repetidament... Alcalde: pot intervenir, però és la tercera rèplica que fa. Té la paraula, regidor. No hi ha cap voluntat. He dit que era l’última intervenció. En tot cas, aquí no faig d’alcalde sinó de president i d’organitzar les intervencions. Per tant, no hi ha res que faci que vostè no se senti tant important. És un regidor com la resta i intento ordenar el plenari i no allargar-lo innecessàriament. Pot intervenir, però no podré evitar que el regidor també demani intervenir. Rafael Delgado Comino (PSC-CP): jo ho respecto i li agraeixo, però només dir que el deute del qual parla el regidor Vilajeliu és només un percentatge d’un deute que ve generat precisament pel tema principal d’aquesta moció, per una mala gestió de contractació que hem tingut al llarg de molts i molts anys. Alcalde: havent manifestat cadascú el seu parer, aprovaríem la moció per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Carles Aulet Salvador, del PDECat; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit); del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P; del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM. 5.- (PRP2017/11). Moció que presenta el Grup Municipal SOM TORDERA-ENTESA de suport a les persones afectades per les clàusules sòl. Identificació de l’expedient

Títol Moció de suport a les persones afectades per les clàusules sòl

Regidoria Règim Interior- Secretaria


Codi Classificació 1-2-1-7 Mocions

Assumpte Proposta de moció

Les anomenades “clàusules sòl” són un exemple clar d’opacitat i d’abús del mercat financer dins dels contractes hipotecaris. Aquests clàusules han estat denunciades en moltes ocasions per activistes, moviments socials i associacions de consumidors, atès que imposen un índex mínim per al pagament d’interessos relacionats amb el crèdit hipotecari, de forma que si l’índex de referència

35 / 60

baixa per sota d’un determinat nivell, la persona afectada no pot gaudir d’aquesta reducció dels interessos. Tot i que, malauradament, aplicar aquesta clàusula és legal, no ho és incloure-la en un crèdit hipotecari sense informar degudament les persones que el sol·liciten. Així ho va declarar el Jutjat mercantil número 11 de Madrid que, el dia 7 d’abril de 2016, després d’un llarg procés judicial, va fallar a favor d’ADICAE en la macrodemanda col·lectiva imposada per tal d’eliminar aquesta clàusula abusiva per manca de transparència. La sentència obliga a 101 entitats (42 després de la reestructuració bancària) a eliminar la clàusula sòl i a reemborsar el seu import des del 9 de maig de 2013, no des de l’inici de la hipoteca. Així mateix, la Comissió Europea també va posar de manifest les irregularitats relacionades amb aquesta clàusula i va amenaçar amb imposar multes al govern de l’Estat espanyol si no fa efectiu el compliment de la sentència. Davant d’aquesta situació, ADICAE presenta un recurs per millorar la sentència i aconseguir el reemborsament total dels impostos de la clàusula sòl. Aquest recurs provoca una divisió d’opinions jurídiques i dels diferents actors implicats, que insten a resoldre la situació al Tribunal de Justícia de la Unió Europea. A favor de la devolució parcial hi trobem els bancs, l’advocat general de la Unió Europea i el Govern espanyol, i a favor de la devolució total, la Comissió Europea, les persones afectades i ADICAE. Com a conseqüència d’aquesta sentència, moltes entitats financeres han iniciat una campanya per convèncer els seus clients de signar nous acords basats en l’eliminació de la clàusula sòl a canvi de modificacions en el tipus d’interès o de noves clàusules contràries als interessos de les persones afectades. Això sense cap tipus d’intervenció en defensa de les persones afectades per part de les autoritats institucionals o de les agències públiques de consum. Finalment, el 21 de desembre de 2016, el Tribunal de Justícia de la Unió Europea (TJUE) ha fallat a favor de les persones afectades, declarant la devolució íntegra de les clàusules sòl des de l’inici del contracte hipotecari. El TJUE les considera abusives, ja que els consumidors no havien estat adequadament informats sobre la càrrega econòmica i jurídica que els imposaven aquestes clàusules i recorda que, segons la Directiva 93/13 /CEE, del Consell, de 5 d’abril, les clàusules abusives no podran vincular al consumidor, en les condicions estipulades pels Drets dels Estats membres, essent aquests els obligats a preveure els mitjans perquè cessi l’ús d’aquestes clàusules. Atesa la resolució del TJUE de retroactivitat total de la clàusula sòl, estimada en 4.000 milions d’euros segons el Banco de España, el govern espanyol ha anunciat la creació d’un nou codi de bones pràctiques d’adhesió voluntària per part de les entitats financeres, per facilitar la resolució de les reclamacions de les persones afectades mitjançant un procés extrajudicial. Aquesta proposta de mínims respon una vegada més als interessos de les entitats financeres, per sobre dels drets de les persones afectades, tal com ha quedat demostrat durant tot el llarg procés de denúncia de les clàusules sòl, en què el govern de l’Estat espanyol ha desenvolupat un paper

36 / 60

absolutament testimonial, tot i les reclamacions dels diferents ens europeus que reclamaven al govern mesures sancionadores i d’aplicació immediata de les diverses resolucions judicials que assenyalaven el caire abusiu de la clàusula. No és fins a les últimes conseqüències que el govern decideix actuar. Per tot això, el Ple de la Corporació podria adoptar els següents ACORDS Primer.- Sol·licitar al Banco de España l’aplicació immediata de les seves competències en matèria de supervisió de les activitats de les entitats financeres, per assegurar la correcta gestió de la devolució dels imports generats per les clàusules sòl, així com de la supervisió activa i permanent per evitar que es repeteixin vulneracions de drets a futur. Segon.- Instar l’Agència Catalana de Consum i la Agència Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición a proporcionar totes els mitjans de suport tècnics i jurídics necessaris per defensar els drets de les persones afectades per la clàusula sòl, incloent, si s’escau, la creació d’equips i oficines d’atenció específiques. Tercer.- Instar l’Ajuntament a facilitar espais de treball i suport a les entitats locals autogestionades que donin suport de forma gratuïta a les persones afectades per les clàusules sòl, i reforçar els serveis municipals de defensa del consumidor i d’orientació jurídica, amb recursos específics que facilitin el procés de devolució dels imports derivats de les clàusules sòl a les persones afectades dins del municipi. Així mateix, es facilitarà a l’Ajuntament i al web municipal el formulari per entregar a les entitats bancàries per reclamar la devolució de les clàusules sòl. Quart.- Instar el Govern de la Generalitat i el Govern de l’Estat espanyol a obrir respectives comissions d’investigació per realitzar un estudi seriós que determini l’impacte de l’aplicació de clàusules il·lícites com la clàusula sòl, en concret, i d’altres clàusules relacionades amb l’activitat de les entitats financeres. Cinquè.- Comunicar aquests acords al Govern de l’Estat espanyol, al Govern de la Generalitat, a les associacions de defensa dels consumidors, a entitats municipals i moviments socials de defensa del dret a l’habitatge i a les entitats financeres afectades per l’aplicació de les clàusules sòl. Alcalde: hauríem d’acceptar primer la inclusió d’una esmena. Hi estem d’acord? Doncs té la paraula el regidor ponent. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): en resum, el que dicta la sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea ve a confirmar el que tots els ciutadans sabíem des de fa temps i és que tots els

37 / 60

bancs i caixes ens han estafat aplicant aquestes clàusules clarament abusives. Ha sigut un frau contra la gent més feble que es protegia davant del poder absolut de les entitats financeres que durant tots aquests anys han actuat amb una impunitat total amb aquest sistema de garanties. Entenem prioritari que les administracions prenguin la seva part de responsabilitat i protegeixin els interessos dels seus ciutadans, ja que hem vist que durant tot aquest procés no han intervingut i han mirat cap a una altra banda, davant del que era un frau. Proposem que, per la dimensió del cas i pel volum de persones afectades en el nostre municipi per les clàusules sòl, s’habiliti un espai d’assessorament i consulta en què les persones afectades puguin ser informades dels seus drets, de com han de gestionar les reclamacions pertinents i se’ls faciliti els formularis necessaris. Aquesta esmena no és meva, sinó que és del regidor Xavi Martin del Partit Popular i que li agraeixo molt. Entenem que l’Oficina d’Habitatge que hem creat recentment a l’Ajuntament seria l’espai idoni per desenvolupar aquests tasca, i crec que seria molt interessant que aquesta oficina treballés més de tu a tu i de forma personal amb la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca que és una entitat del municipi que està fent una feina bestial sobre aquest tema i té molta informació pel que van bastant avançats a les administracions perquè ells estaven denunciant el tema de les clàusules sòl fa molts anys. Entenc que s’hauria de tenir en compte, i se’ls hauria de donar un lloc perquè ells poguessin, com a mínim, col·laborar de forma directa amb l’Oficina d’Habitatge Municipal que, fins ara, s’ha estat desaprofitant el potencial que podria tenir. Bàsicament, és important que les administracions es mullin i donin el seu recolzament a tots els afectats per aquestes clàusules que han fet molt de mal, i sobretot, recordar que tot el problema dels desnonaments que hem patit en els últims anys estan en gran part motivats pel que ha suposat aquest frau sistemàtic de les entitats i de les caixes que han fet als ciutadans i a la gent més feble. Acabo afegint que rebutgem l’acord de decret que s’ha fet a nivell nacional el Partit Popular i el PSOE. Entenem que és un frau perquè és un acord que han pres de cara a la galeria, però que realment protegeix més als bancs que als ciutadans. Alcalde: gràcies regidor. Intervencions? En Xavi Martin, del Partit Popular. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): saben vostès que, en aquest plenari, sempre he defensat i ha estat una prioritat el tema del compliment de les sentències.

38 / 60

En els acords no sé si es fa referència a aquesta sentència, però en l’exposició segur que sí. Per tant, hi ha una sentència que s’ha de complir i cal veure com fer-ho, perquè les persones perjudicades per aquestes practiques i, per tant, afavorides per la sentència, puguin veure complerts els seus drets de la manera més còmode. Es tracta d’un tema complex en què les persones que es poden acollir han de tenir el màxim de suport directe. Per això vaig afegir això que comentava el regidor Giralt sobre el tema que, tan a l’Oficina d’Habitatge de l’Ajuntament com a la web, hi hagi aquest formulari estàndard perquè les persones puguin reclamar i, sense que serveixi de precedent, estaria d’acord amb la crítica que fa el Sr. Giralt del decret, ja que és veritat que tenint en compte que hi ha aquesta sentència i que hi ha una part que compta amb prou assessorament jurídic i que té prou força, i hi ha una altra part que està més desprotegida. S’ha de donar compliment a la sentència amb l’abast més gran possible. Veig favorable tot el que sigui ajudar al desplegament d’aquesta sentència. Per tant , votaré a favor. Alcalde: gràcies, regidor. La Sra. Toñi Garcia té la paraula. Antonia Garcia Martínez (PSC-CP): el nostre vot també serà favorable. Com ha dit el regidor Xavi Martin, és complir una sentència, una sentència molt esperada, perquè la clàusula sòl ja era una clàusula abusiva i el que estàvem esperant és que es pugues demanar el retroactiu d’aquesta clàusula. En el moment en què aquesta clàusula es declara abusiva, es va retirar. Algunes de les entitats bancàries els va costar més que a altres, però al final es va acabar retirant. El problema era que la gent que havia pagat de més, els tribunals d’aquí no els donaven la raó i no podien retornar-los els diners que havien sigut cobrats de forma irregular. El Tribunal de Justícia de la Unió Europea ha donat la raó i ara aquesta gent podrà recuperar aquests diners que intentarem que sigui de la millor manera i que els bancs acabin complint amb la sentència. Estem totalment d’acord també amb els regidors Martin i Giralt, tot i que l’acord del Partit Popular i PSOE no ha estat potser el millor, i s’ha de donar la màxima difusió perquè la gent pugui demanar el que és seu, perquè no és de l’entitat bancària. Les entitats ja han guanyat massa diners, i ara toca a la gent de peu, amb les necessitats, que recuperin els seus diners. Alcalde: gràcies, regidora. Per part d’ERC, En Xavi Pla? Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): òbviament votarem a favor de la moció presentada i el motiu principal és el que abans reclamaven, la transparència. La transparència amb les transaccions financeres és clau. En aquest cas, s’ha vist que no s’ha complert. Això obliga a restituir a tota la gent afectada per aquest abús de posició de les entitats bancàries i el que hem de fer les

39 / 60

institucions publiques, els governs, és garantir que les persones afectades recuperin els seus diners i per això hi votarem favorablement. Alcalde: El regidor José Carlos Villaro? José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): gracias, alcalde. Yo, si mayores comentarios que me parecen superfluos porqué está todo muy bien explicado en el preámbulo de esta moción, votaré también favorablemente. Alcalde: gràcies, regidor. En Josep Llorens per part del PDECat? Josep Llorens Muñoz (PDECat): gràcies, alcalde. Explicar que també donarem suport a la moció. Des del PDECat venim denunciant aquesta situació i fem propostes per intentar trobar-hi solucions, per exemple el desembre passat es va entrar una proposició no de llei en el Congrés dels Diputats en aquest sentit. Pel que pertoca directament a l’Ajuntament de Tordera dir que posarem l’Oficina del Consumidor i el Departament d’Habitatge a disposició de la gent que ho necessiti per donar tota la informació de la que puguem disposar i per tant ajudar a fer aquests tràmits. Alcalde: només afegir una informació d’avui mateix: tots sabem que després de vàries sentències el govern de l’Estat ha decidit fer un decret-llei. Ja era hora. En tot cas, com a Administració local dir justament que aquest matí el Ple de la Diputació de Barcelona ha aprovat una moció i s’ha començat a treballar de manera que les oficines adherires a la Diputació, l’Oficina del Consumidor de Tordera és una d’elles, tindran més recursos per fer front a aquesta informació. També hi haurà més aportació econòmica i el divendres de la setmana vinent ja hi haurà una reunió de tots els caps de les OMIC amb un tècnic especialitzat per tal de començar un curset a fi que els municipis estiguin més informats i també s’afegirà la quantitat de 20.000 € que suposaran 100 xerrades a la demarcació de Barcelona, amb la qual cosa també s’intentarà que els ciutadans afectats puguin estar informats de manera molt clara i molt evident, de manera que els acords no solament ens permetran ajudar a qui tingui poques possibilitats econòmiques, sinó també a donar informació a tots aquells que en són molts –i parlo en primera persona- que patim d’aquestes clàusules sòl que les entitats financeres ens van posar fa uns anys. Com que hi estem tots d’acord, aprovaríem la moció per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Josep Llorens Muñoz, Bàrbara Vergés Miralles, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora, Àngel Pous Barceló i Carles Aulet Salvador, del PDECat; del senyor José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit); del senyor Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego, del P.P; del senyor Salvador Giralt Carrillo, d’ICV-PD-E, dels senyors Rafael Delgado Comino, Antonia García

40 / 60

Martínez i Mª Carmen Fernández Vidal, del PSC-CP, i dels senyors Xavier Pla Bancells, Jordi Romaguera Restudis, Sílvia Mateos Navarro i Anna Serra Fabregas, d’ERC-GdT-AM. 6.- (PRP2017/16). Moció que presenta el Grup Municipal del PDECat d'adhesió a la Campanya Casa Nostra És Casa Vostra. (Es retira de l’ordre del dia) Identificació de l’expedient

Títol Moció d'adhesió a la Campanya Casa Nostra És Casa Vostra

Regidoria Alcaldia


Codi Classificació 1-2-1-7

Assumpte Proposta de Moció

* Aquest punt es retira de l’ordre del dia com a moció i passa a ser una declaració institucional d’adhesió a la Campanya Casa Nostra És casa Vostra.

II. PART DE CONTROL

II.I. COMUNICACIONS

Alcalde: la moció que presentava el PDECat s’han convertit en una declaració institucional. Fa referència a l’adhesió a la Campanya Casa Nostra Es Casa Vostra. En tot cas, el regidor de l’Àrea d’Atenció a les Persones llegirà el manifest o declaració institucional que tots plegats hem pactat. Àngel Pous Barceló (PDECat): bona nit. Gràcies, alcalde. Per mi és una satisfacció, per no dir un honor, poder llegir una declaració en la què estic completament convençut que tots els grups polítics d’aquest Ajuntament estan a favor. I dic això perquè un parell de mocions que s’havien presentat a favor dels refugiats de guerra, concretament el setembre del 2015, també hi va haver unanimitat i em va semblar que tothom hi va estar a favor. Diu el següent: “Declaració institucional de l’Ajuntament de Tordera d’adhesió a la Campanya Casa Nostra És Casa Vostra Des de l’estiu de 2015 Europa assisteix a una greu crisi humanitària com a conseqüència del desplaçament forçat de centenars de milers de persones que escapen de l’horror de la guerra, esperant una nova vida digna.

41 / 60

Des del primer moment, la immensa majoria d’ens locals catalans han mostrat la seva predisposició a acollir persones refugiades, malgrat no disposar de les competències d’asil, i han dedicat recursos per ajudar-les mitjançant la campanya d’emergència del Fons Català de Cooperació al Desenvolupament per ajudar a les persones que cerquen refugi a Europa, i sensibilitzar sobre la situació en que viuen i les causes que han provocat la seva fugida. Mentre això passava, la majoria dels governs europeus i les institucions internacionals i de la Unió Europea han incomplert els acords signats sobre refugi i asil, mentre la societat civil catalana reaccionava mostrant la seva solidaritat activa, tot mobilitzant-se a l’hora de demanar a les institucions competents que obrissin vies segures per poder acollir persones refugiades. En aquest sentit, ha sorgit a Catalunya la campanya unitària Casa Nostra És Casa Vostra, conformada per milers de persones a títol individual, col·lectius i moviments socials, ONG i empreses del sector cultural, amb l’objectiu de denunciar la situació que viuen les persones refugiades i migrants, aconseguir la sensibilització i mobilització de la ciutadania i demanar polítiques d’acollida reals i efectives a les institucions, sota el lema “volem acollir”. Les entitats municipalistes catalanes han rebut la petició de la campanya Casa Nostra És Casa Vostra de fer tot el possible perquè el món local mantingui i reforci el seu compromís actiu ajudant les persones que necessiten protecció internacional, i es sumi a la seva iniciativa. Per tot això, des de l’AJUNTAMENT DE TORDERA Declara:

• Adherir-se a la campanya Casa Nostra És Casa Vostra.

• Sumar-se a la campanya de suport a l’acollida de població refugiada en trànsit a Europa víctima dels conflictes armats a l’àrea mediterrània del Fons Català de Cooperació al Desenvolupament.

• Convocar a la ciutadania a mobilitzar-se assistint a la convocatòria de manifestació de la campanya Casa Nostra És Casa Vostra que es celebrarà a Barcelona el proper 18 de febrer.

• Fer arribar aquesta declaració al Fons Català de Cooperació al Desenvolupament, a la Federació de Municipis de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis, a la Campanya Casa Nostra És Casa Vostra.

Tordera, gener de 2017” Per acabar, voldria dir que aquesta declaració prové d’una iniciativa de moltes institucions: el Fons Català de Cooperació i l’Associació i Federació de Municipis, com també altres entitats que estan pressionant perquè Catalunya aculli finalment aquests refugiats que estan en trànsit. També vull

42 / 60

comentar que espero que aquesta declaració no quedi simplement en paraules, que són fàcils de dir, i que en un moment determinat potser ens toqui a nosaltres fer un pas per col·laborar, ja sigui econòmicament o acollint a casa, o simplement fent de tutors d’aquestes persones, que donem un pas endavant. Aprofito també per dir que hi ha una campanya de sol·licitud de tutors de la Generalitat, que està oberta, i qualsevol persona que s’hi vulgui acollir, ja es pot inscriure en el sentit de fer acompanyament durant unes hores setmanals determinades, que de ben segur necessitaran que algú els condueixi en aquest nou estat. En aquests moments no sabem quantes persones arribaran. És molt possible que a Tordera, en ser una població petita i pels mitjans que tenim, no ens n’arribin, però estic segur que a poblacions de les rodalies com Mataró, Badalona... etc. podrien arribar uns quants milers de refugiats en un temps breu. Gràcies. Alcalde: és una declaració, no hi ha intervencions. Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des del 14 de desembre de 2016 fins al 16 de gener de 2017 (DA núm. 1586 al DA núm. 1640, de 2016, i del DA núm.1 al DA núm. 58, del 2017), i especialment del Decret d’Alcaldia núm. 1635/2016, relatiu a la contractació d’una informadora per a l’Oficina del Parc del Montnegre i el Corredor; del Decret d’Alcaldia núm. 2016/1636, relatiu a l’aprovació d’una pròrroga de sis mesos per a la contractació d’una auxiliar administrativa per realitzar tasques de reforç als Serveis Socials Bàsics, del Decret d’Alcaldia núm. 2016/1637, relatiu a l’aprovació d’una pròrroga de dotze mesos per a la contractació d’una tècnica de projectes d’ocupació, i del Decret d’Alcaldia núm.2016/1638, relatiu a la contractació d’un agent local de dinamització juvenil.

II.II. PRECS I PREGUNTES Alcalde: I passem a l’apartat de precs i preguntes. Comencem pel regidor Xavi Martin. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): es tracta de quatre preguntes:

Aquesta setmana hem conegut per la premsa -tot i que Inditex no ho ha confirmat- el trasllat dels 400 treballadors de les oficines centrals de Bershka a Sant Adrià del Besós. La mateixa informació també parlava del trasllat, d’aquí a 5 anys, dels treballadors de les oficines de Massimo Dutti. Vull saber si l’Ajuntament té coneixement més directe d’aquesta informació.

L’Escola d’Administració Pública de Catalunya ha obert una convocatòria per a la concessió d’ajuts destinats al finançament de plans de formació per a l’ocupació dels empleats

43 / 60

públics de les administracions públiques locals per a l’any 2017. S’ha acollit l’Ajuntament a aquesta convocatòria? En cas afirmatiu, Quins plans es duran a terme?

El SOC ha obert una convocatòria de subvencions per a actuacions de Programes integrals per a persones majors de 30 anys aturades de llarga durada. S’hi ha acollit l’Ajuntament? En cas afirmatiu, Quins programes es duran a terme?

Un dels compromisos que el govern municipal va adquirir amb el Partit Popular quan es van aprovar les ordenances fiscals és que es publicitessin millor les bonificacions i subvencions en taxes i impostos a les que el ciutadà té dret. Recentment s’ha fet això. En aquestes últimes ordenances, a proposta del PP, es van aprovar bonificacions i subvencions en escombraries i en IBI respectivament per a persones grans, i un dels acords és que s’informés directament als possibles beneficiaris i també es fes una xerrada. Quan es té previst fer aquestes accions?

Alcalde: gràcies, regidor. En Salva Giralt, de SOM TORDERA. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): gràcies. Són sis preguntes i tres precs:

Tenint en compte que el nou centre de distribució d’aliments de Tordera, batejat com a “De Tots” està funcionant a ple rendiment des del juliol de l’any passat sota l’eficient i desinteressada gestió de l’Associació de Voluntariat de Tordera, la Creu Roja i l’Església Evangelista de Tordera, volem saber per quins motius, a dia d’avui, no s’ha efectuat una inauguració oficial des de l’Ajuntament, on es reconegui i es valori la feina que s’hi realitza.

Els pressupostos municipals de l’any 2017 s’haurien d’haver aprovat en el Ple de desembre de l’any passat. A què es deu que a dia d’avui ni tan sols s’hagin facilitat aquests als grups municipals de l’oposició per poder aportar les nostres propostes i valorar si els aprovem o no?

Quines són les dades actualitzades d’habitatges ocupats a Tordera i quines actuacions tenen previst realitzar per tal de resoldre aquest problema?

En el passat ple municipal, el regidor d’Habitatge va fer públic que en els últims mesos l’Ajuntament ha rebut, gràcies a la campanya “ Lloga el teu pis buit” 10 habitatges de particulars i també va parlar de 15 habitatges cedits per 3 entitats financeres. Això fa un total de 25 habitatges disponibles al mercat de lloguer social. Ens consta que tenim casos a Tordera d’una evident emergència social, als quals no s’està donat resposta. Volem saber quants d’aquests habitatges s’han llogat?

44 / 60

L’any passat, mentre encara SOM TORDERA estava al govern municipal, vam començar a aplicar el projecte de millora de la mobilitat urbana, en què vam suprimir tot un seguit de barreres arquitectòniques, vam millorar voreres i passos de vianants, penjar llumeneres ... etc. Instem l’actual govern municipal a continuar amb el projecte que vam començar i en aquest sentit ens agradaria saber quina partida pressupostària tenen prevista per continuar amb aquest important projecte pel futur de la mobilitat al nostre municipi.

Quan es realitzarà la reforma de l’espai de Serveis Socials i Serveis Personals que estava prevista pel passat mes de setembre?

Hi ha tres precs:

Exigir la dimissió del regidor trànsfuga, José Carlos Villaro Gumpert, per tal que pugui ser nomenat qui correspongui, d’acord amb la llista de la candidatura SOM TORDERA-ENTESA, que és la que va obtenir dos regidors en les Eleccions Municipals del 25 de maig de 2015 i restablir, així, la normalitat democràtica i representativa de l’Ajuntament de Tordera.

Cinc mesos després encara no s’han fet públiques les condicions i els termes de l’acord pres entre el Grup Municipal del PDECat Tordera i el regidor trànsfuga José Carlos Villaro Gumpert. Una vegada més els demanem que facin públic aquest document.

El passat divendres, dia 20 de gener, en el programa “Línia directa amb l’alcalde”, el senyor alcalde, Joan Carles Garcia Cañizares, donant resposta d’una veïna que es queixava de despreniments a la vorera que voreja el parvulari de l’Escola Vedruna, del carrer Mes, va dir que havia passat aquesta incidència a qui en aquell moment era el regidor d’Obres, en Salvador Giralt, i que aquest no havia solucionat el problema. Casualment vaig escolar el comentari i em va sobtar molt. Sense entrar a valorar la intencionalitat d’aquesta desafortunada afirmació, m’agradaria desdir l’alcalde, ja que és totalment fals que aquesta queixa se’m comuniqués durant el temps que vaig ser responsable de la Regidoria d’Obres i Serveis. De fet, és molt fàcil de demostrar, perquè tots els qui van treballar amb mi durant aquests mesos, saben que totes les incidències que m’arribaven anàvem directament al software que tenim de control, el CSNET, que com saben és una eina que l’any passat es va implementar a l’Ajuntament, que funciona molt bé. Quan arribaven aquestes incidències, entraven al smartphone i quedaven enregistrades. Per tant, el convido a entrar al CSNET i veurà que durant aquest temps no hi ha cap incidència relacionada amb aquesta vorera. No té massa importància, però sí que em va cridar l’atenció que fes aquest comentari i dient específicament que havia estat jo, que m’havia passat directament la incidència i que jo no l’havia resolt. Sincerament, em vaig sentir un pèl ofès.

Alcalde: Comença la Toñi Garcia?

45 / 60

Antonia Garcia Martínez (PSC-CP): en aquestes últimes setmanes hem vist com des de la Diputació es tallaven les branques dels arbres de la carretera de Fogars a Tordera. En un ple anterior, el nostre grup va demanar que es fer una actuació igual a les entrades de les urbanitzacions. De moment no han fet res. Demanem quan tenen pensat fer aquestes actuacions. Gràcies. Alcalde: En Rafa Delgado? Rafael Delgado Comino (PSC-CP): un prec: el pou, propietat de l’Associació de Parcel·listes d’Àgora Parc, ha estat explotat durant 10 anys per l’empresa Aqualia mitjançant una concessió irregular per part de l’Ajuntament de Tordera, que no era el seu legítim propietari i que no tenia cap conveni amb l’Associació de Veïns, propietària de la finca i del pou. En conèixer aquesta circumstància la primavera passada, l’Associació de Parcel·listes d’Àgora Parc va iniciar negociacions amb la màxima diligència per tal de regularitzar amb l’Ajuntament aquesta situació pel bé de tothom, donat que aquest pou abasteix les urbanitzacions d’Àgora Parc, Les Ferreres i Roca-rossa.

Fa uns mesos, varen arribar a un acord que encara no s’ha signat, entenem que per manca de voluntat política del govern municipal.

Donat que segons els tècnics el pou necessita treballs de reparació urgents per garantir el subministrament als veïns de les tres urbanitzacions, demanem que el conveni se signi amb la màxima brevetat i es puguin fer els treballs immediatament. Alcalde: La Carme Fernández? M. Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): són dos precs també:

El passat diumenge van haver-hi talls de subministrament elèctric en diferents zones del poble, possiblement pel mal temps.

Ens han fet arribar veïns de diferents urbanitzacions que aquest fet puntual en algunes zones del poble, es repeteix molt sovint a les seves urbanitzacions, alhora que també hi ha baixades de tensió, fet que comporta greus conseqüències pels electrodomèstics dels usuaris. Demanem, doncs, a l’equip de govern que es posi en contacte amb l’empresa subministradora per esbrinar què està passant i resoldre aquest tema.

46 / 60

Des de fa molt de temps, els veïns de Fibracolor es troben que quan plou s’apaga l’enllumenat dels carrers. Tot i que quan s’avisa a la policia es posa remei, això pot passar més d’una vegada amb un temporal de pluja continuada. I el fet és que aquesta averia continua existint. Preguem que es posin les mesures necessàries per solucionar el tema d’una manera definitiva. En aquest cas, no és un problema de l’empresa subministradora d’electricitat, sinó de la xarxa del veïnat. Gràcies.

Alcalde: gràcies, regidora. I en Xavi Pla? Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera farem set preguntes i un prec. Començo per les dues inicials:

Recentment s’ha publicat al web de l’Ajuntament una crida per fer-se voluntari de l’Associació de Voluntaris de Protecció Civil de Tordera. De quina partida pressupostària disposa l’Ajuntament per destinar-la a aquest projecte?

Ara que la urbanització de Sant Daniel té la instal·lació soterrània de fibra òptica finalitzada, Quan es pensen retirar els diferents pals de la connexió aèria ubicats a les voreres? Un cop acabat aquest procés, Quan es liquidarà la quarta i última quota pendent als veïns?

Alcalde: En Jordi Romaguera? Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): bon vespre.

El passat diumenge dia 22 de gener hi va haver una avaria elèctrica que va deixar sense llum diversos carrers del centre de Tordera durant aproximadament 11 hores. Aquests fets van comportar molèsties importants als veïns i veïnes de la zona i pèrdues econòmiques als comerços afectats. L’Ajuntament té pensat emprendre mesures contra l’empresa subministradora elèctrica?

Quin impacte té l’ocupació il·legal d’habitatges a Tordera?

Alcalde: gràcies, regidor. Endavant... Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): gràcies, alcalde. Bona nit a tothom.

47 / 60

Repetim una pregunta feta a l’últim Ple: Quin cost té el projecte de 10.000 cupons per als visitants del mercat? Quin és el projecte i quines fases té? A quin acord s’ha arribat amb els marxants i botiguers?

El proper 1 de febrer hi haurà una reunió sobre seguretat a la comarca impulsada pel Consell Comarcal del Maresme. El president del CCM parla d’una onada de robatoris en urbanitzacions i zones residencials. Volem saber si l’Ajuntament de Tordera té previst assistir-hi; si a Tordera s’ha produït un augment de robatoris en aquestes zones i demanem que se’ns informi de les conclusions d’aquesta reunió.

Alcalde: gràcies, regidora. La regidora Anna Serra? Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): gràcies, bona nit a tothom.

Quants càrrecs electes de govern del nostre consistori estan inscrits a l’AECAT (Assemblea d’Electes de Catalunya)?

I un prec:

Demanem consultar el Pla d’Autoprotecció del mercat de Tordera que la Diputació de Barcelona va entregar la setmana passada a la Regidoria de Seguretat. Gràcies.

Alcalde: anem a intentar respondre. Comencem per les preguntes d’en Xavi Martín. La primera feia referència a les oficines d’Inditex. El regidor Marçal Vilajeliu? Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): és cert. Som coneixedors d’aquest primer trasllat, tot i que en principi no és immediat. Quan ha sortit a la premsa aquest segon trasllat, hem demanat informació, però estem a l’espera de la resposta oficial. El que sí és una evidència també és l’ampliació que està duent a terme Massimo Dutti i que és ben visible quan passes per la N-II. Alcalde: la següent qüestió feia referència als ajuts de finançament de plans de formació. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): ens hi hem acollit, tot i que no directament a través de l’Escola d’Administració Pública, sinó que ho fem a través de Diputació de Barcelona perquè aglutina les subvencions que rebrien diferents municipis i amb tot això pot fer una oferta més àmplia de cursos que són després els que ofertem a nivell intern i acabem realitzant. Alcalde: una altra pregunta relacionada amb els majors de 30 anys. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): a nivell tècnic es va fer la valoració i es va decidir no acullin-nos-hi, bàsicament per dos motius: perquè aquesta subvenció s’havia de fer de forma conjunta

48 / 60

amb altres municipis, la qual cosa implica a vegades que s’acabi donat servei a usuaris d’altres municipis i volíem prioritzar els nostres, i perquè el que proposava aquesta subvenció a través de diferents programes, ja ho estem desenvolupant en el propi municipi. Alcalde: i una darrera pregunta en relació a les publicitat de subvencions i bonificacions de les taxes. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): com bé deia el regidor Martín, fa un parell de dies, a nivell de Xarxa, ja s’ha començat a fer difusió d’uns esquemes informatius que reflecteixen les diferents bonificacions que hi ha en aquest cas, i molt properament, perquè tinguem temps d’explicar-ho abans que venci el termini per poder-ho demanar, farem com a mínim una xerrada informativa. Alcalde: gràcies, regidor. Passem a les preguntes que ha presentat el regidor Salva Giralt. La primera fa referència al motiu pel qual no s’ha inaugurat l’espai “De Tots”. El regidor Àngel Pous... Àngel Pous Barceló (PDECat): certament, és un servei que funciona molt bé gràcies al voluntariat que hi dedica molts d’esforços. El que passa és que l’Ajuntament des de fa molt de temps no inaugura cap centre cívic, cap servei... És com un costum per estalviar recursos, tot i que no descartem fer un acte simbòlic d’obertura del centre. Però, en principi, no tenim previst fer una inauguració. Alcalde: la següent qüestió feria referència al pressupost del 2017. El regidor Vilajeliu? Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): estem acabant de treballar la proposta i fer les valoracions oportunes. En tot cas, aclarir que el fet de no tenir pressupost no impedeix en cap cas el normal funcionament del Consistori. Alcalde: l’altra pregunta fa referència als habitatges ocupats. La Sílvia Català? Sílvia Català Móra (PDECat): bona tarda. Després de dos anys de conviure amb aquest moviment d’ocupacions il·legals o amb un nombre força més elevat que antigament, no podem donar un nombre exacte i explicaré els motius. Des de l’Àrea de Seguretat recollim la informació dels veïns que ens informen d’ocupacions –recordo que són propietats privades, per tant, no tenen perquè comunicar-ho a la Policia, però en alguns casos se’ns comunica- i ho anotem com a una incidència. No podem portar un registre, un cens o una base de dades d’aquests pisos ocupats, perquè a banda que els propietaris o els veïns en alguns casos ens informin, posteriorment no podem fer un seguiment d’aquests pisos ocupats perquè, o bé hi ha ordres de desnonaments per part de jutges i nosaltres no ens assabentem, o bé perquè marxen, o bé perquè marxen fora del municipi o en un altre indret del municipi. Un número no els puc donar, no vull enganyar-los. El que sí podem explicar és el que fem, que ja en diverses ocasions ho hem explicat i ho puc tornar a explicar. El que es fa és treballar des de diferents àrees de l’Ajuntament. Simplement es porta un registre

49 / 60

policial d’aquells edificis on se’ns comunica que està ocupat, a fi de comunicar-ho al propietari i obrir diligències, si s’ha de fer. Recordar també que treballem policialment en els desordres públics, siguin ocupes o no ho siguin. Les actuacions són iguals, indiferents. També estem treballant intensament, tot i que ens està costant moltíssim, en col·laboració amb mossos d’esquadra amb el tema de màfies que això és el que realment hem d’intentar pal·liar de totes totes. És el problema principal. I, per altra banda, recordar que des de l’Àrea d’Habitatge i des de Serveis Socials es treballa, siguin ocupes o no, per tal d’atendre les necessitats d’aquestes persones. Alcalde: la següent qüestió fa referència als habitatges que s’han pogut llogar. El regidor Josep Llorens... Josep Llorens Muñoz (PDECat): ja vam explicar que no tots els habitatges estaven en la mateixa situació ni provenien del mateix lloc, però actualment hi ha quatre habitatges que ja hi poden accedir persones que teníem a la borsa d’habitatge; i un cinquè que és d’aquesta setmana, tot i que encara no ha pogut accedir al pis, però ja sap quin pis li pertoca. Encara hi ha alguns pisos que els falta algunes reformes i per tant no hi podem posar ningú, però això estarà resolt en breu. N’hi ha d’altres que el ritme el marquen els bancs, perquè realment són ells els que donen la clau, però sempre a través d’aquesta borsa d’habitatge. Alcalde: l’altra qüestió és en relació a la partida pressupostària destinada a suprimir les barreres arquitectòniques. En Marçal Vilajeliu? Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): com bé deia el propi regidor, no hi ha pressupost. Per tant, no hi ha partida concreta, però aquestes actuacions s’han anat fent durant molts anys, igualment com s’estan fent ara mateix per exemple a Fibracolor, i es poden fer amb càrrec a subvencions o a pressupost ordinari, com s’havia fet durant molts anys enrere. Alcalde: i una darrera pregunta en relació a la reforma de les galeries, de l’espai municipal de les antigues galeries comercials. Josep Llorens Muñoz (PDECat): com sap el regidor, fa temps que s’està treballant en aquesta proposta de reforma. A les galeries hi conviuen diferents departaments de l’Ajuntament de Tordera amb necessitats diverses, i per tant volíem que la reforma donés sortida a les necessitats dels diferents departaments i que tots plegats ens hi poguéssim sentir còmodes. Per tant, s’ha fet un treball conjunt amb aquests departaments per arribar a acords, els quals s’han hagut de plasmar des del punt de vista tècnic, s’han anat dibuixant. Això ho tenim tancat, però tots aquests moviments depenen de la sortida de l’OGT que deixarà l’espai de les galeries i ens permetrà fer un seguit de moviments. Fins que això no succeeixi, encara no tenim una data exacta, no podrem començar a fer les reformes.

50 / 60

Alcalde: afegir que l’organisme ja té un local llogat al camí Ral. Per tant, és fer la reforma i el trasllat, dependrà de les disponibilitats de l’organisme i en aquests moments depenem d’això. Quant als prec, el primer és en relació a la petició de dimissió del regidor José Carlos Villaro. El propi regidor té la paraula. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): ésta va a ser mi última intervención en este sentido, pero voy a aprovechar ya que usted insiste. Esta insistencia que usted tiene podría dar a entender, puede que yo no tenga razón, pero puede dar a entender que usted no entiende la libertad de las personas, y como no lo acepta y no la asume, resulta que no la respeta, porqué de hecho, el estar continuamente haciendo esto, es una falta de respeto hacia una decisión que yo he tomado y que usted tiene que haber asumido ya hace tiempo. Un psicólogo diría que usted tiene muy baja tolerancia a la frustración. Por otro lado, me asombra muchísimo, pero muchísimo, porqué ya lo he visto aquí varias veces, la facilidad con qué aquí algunos juzgan intenciones sin tener datos tangibles, cuando los datos tangibles están ahí, al alcance de la mano y sin embargo se olían totalmente. En mi caso, el señor Giralt tenía mucha información sobre como yo he actuado aquí, desde que entré, durante meses, hasta que hubo la ruptura entre SOM TORDERA, y podía haber informado de esa manera a unas personas, previamente desinformadas o no informadas, porqué no le interesaba a él, No les dijo que cuando entré, yo renuncié al sueldo y me limité a coger la retribución por asistencia a reuniones, que eran a tres o a cuatro reuniones que tenía que venir a lo largo del mes, pero claro, yo ya era consciente, cuando lo hice, que no podía limitarme a venir tres o cuatro veces al mes, tres o cuatro días, a tres o cuatro reuniones, y cobrar lo que estoy cobrando que son 1.100 euros mensuales. Y, por tanto, ¿Qué es lo que hago o qué es lo que hacía ya, desde el principio, y sigo haciendo ahora? Normalmente llego a las nueve i media a Tordera, me meto en cal Ros, prácticamente ni salgo, salvo para comer, y no me voy antes de las ocho de la noche. Si ustedes calculan las horas dedicadas, de los 1.100 euros que, por cierto, más de la mitad, alrededor de la mitad, se me va en desplazamientos y comidas, resulta que me sale a 4 € la hora. Lo que quiero decir con esto... estos hechos podrían darle a alguien o sugerirle que no hay razones materiales para tomar la decisión que he tomado y pensar que sí pueden haber razones inmateriales, de principios, que son los que realmente me llevan a esto, pues alguien me podría decir “que si soy tono para cobrar esto..., venga usted solamente a las cuatro reuniones que tiene que venir: un pleno, dos juntas de gobierno… i no sé qué más…”. Mi compromiso con Tordera, ¿En qué queda? ¿En poner la mano y cobrar esto? No, en absoluto. Eso son los hechos. Por eso he dicho antes que me extraña mucho como ya antes y hoy mismo ha habido alguna actuación de juicio, sin tener pruebas de intenciones a la gente, y no solamente por parte de un grupo político, sino de más… Aquí todo el mundo duda de la intención de los demás. La intención solo la conoce uno mismo, y el fuero interno no se cuestiona. Por tanto, a partir de ahora ya le aviso que mi respuesta va a ser siempre “sin comentarios”. Usted si quiere, puede olvidarse de eso.

51 / 60

Voy a decir una última cosa: usted puede seguir lo que queda de gobierno insistiendo, mes tras mes. Si usted quiere, hágalo, es libre. Respeto la libertad de la gente. Si quiere hacerlo, lo puede hacer, pero por mí, podría ahorrárselo. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): por alusiones... Me queda claro que no dimite ¿No? Me gustaría sobretodo felicitarle. Hace referencia a mi psicólogo... Por ahora, no lo tengo. Simplemente aquí hago de portavoz de una agrupación municipal que es SOM TORDERA, y lo único que hago es trasladar la voluntad de lo que me pide mi grupo municipal, que es SOM TORDERA-ENTESA, al cual usted pertenecía y simplemente lo que hago es trasladar la voluntad de mi agrupación. Entiendo que usted se sienta molesto, simplemente hago mi trabajo y desde el primer momento le dije que mientras esté ocupando el sitio de nuestro compañero Carles Seijo, yo tengo que seguir el mandato de mi asamblea y mi grupo municipal, i mi grupo municipal me pide que exija su dimisión. Y así lo haré hasta que sea un hecho. Si usted cree que personalizar y hablar de mi psicólogo personal, al que le puedo facilitar su teléfono para que hable con él, porqué lo hace muy bien de precio y creo que le iría muy bien, porqué si de verdad está haciendo el trabajo que está haciendo por la retribución que está recibiendo, y ni siquiera está cobrando dietas, igual sí que tiene razón. Como usted ha dicho, igual es un poco tonto. Soy una persona que no me gusta prejuzgar ni insultar a la gente, pero ya que lo ha dicho usted, entiendo que el trabajo que está haciendo es de ser un poco tonto. Y se lo reitero. Simplemente tiene que entender que como portavoz de mi grupo seguiré haciendo lo que mi grupo me pida. Alcalde: una darrera intervenció, regidor... José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): todo lo que he hablado era hipotético. Ya sé por otras actuaciones que es un poco susceptible. Pero bien, si usted se sigue moviendo en el plano material, entiendo que diga las frases que dice. Yo por supuesto le he dicho que respeto su derecho a decirme cuantas veces quiera “váyase, Sr. Villaro”, y yo tengo derecho a decirle “yo sigo aquí”. Para algunas personas mi postura puede parecer tonta, pero hay gente que se sacrifica por un compromiso que tiene previamente hecho. Si ustedes deconocen lo que es el mundo del compromiso, yo comprendo que diga las cosas que dice Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): sólo digo que mientras sea un regidor tránsfuga, se le tratará como tal. Lo siento. Alcalde: la següent qüestió era la publicació d’un acord entre el regidor Villaro i el PDCat. En Josep Llorens...

52 / 60

Josep Llorens Muñoz (PDECat): simplement per recollir el prec, com vam fer l’última vegada, sense poder-li donar encara la data de la publicació. Alcalde: i una última qüestió que és en relació a una intervenció meva al programa “Línia directa amb l’alcalde”. Em refereixo a l’Àrea, no a la persona concretament. Ho he fet en moltes ocasions. Quan hi va haver aquella queixa, la vaig passar a l’Àrea, l’Àrea era en Salva Giralt, però podia ser en Lluís Lucea o qualsevol altra persona. Evidentment totes les coses que se’m demanen, ho passo a les àrees, no ho faig jo directament i en aquest cas el que vaig dir era que ho havia passar al regidor Salvador Giralt referint-me a l’Àrea. En tot cas, es va interpretar d’una altra manera... volia parlar de l’Àrea d’Obres i Serveis. En l’Assemblea de Sant Pere, en una altra ocasió, quan s’havia reparat un carrer, vaig dir la Regidoria d’en Salva Giralt ho ha fet, no ho havia fet en Carles Aulet, i segurament la gent que estava en l’Assemblea de Sant Pere li pot dir. Parlo de l’Àrea, no parlo de la persona. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): li admeto. Alcalde: passem a les preguntes que planteja el PSC en diferents intervencions. La primera la feia la Toñi Garcia. És una pregunta i fa referència a les branques dels arbres de la carretera de Fogars. Li contesta en Carles Aulet. Carles Aulet Salvador (PDECat): la Diputació ha fet molt bona feina. Feia molts anys que no s’hi feia res i val molts diners el què ha fet. Nosaltres anem fent manteniments més puntuals de tallar branques en els accessos a les urbanitzacions i seguirem fent-ho. Antonia Garcia Martínez (PSC-CP): en la legislatura anterior, que vostè portava la mateixa regidoria, recordarà que li vam demanar que a les entrades de les urbanitzacions de Tordera Parc i d’Agora no s’hi havia fet cap actuació i que hi havia moltes branques. En aquesta legislatura també ho vam demanar al regidor José Carlos Villaro i només demanem que, si us plau, les branques que estan més al costat de la carretera es tallin, que no es tallen. I vostè em va dir en la legislatura passada que ho farien i no ho han fet. Només demanem que es tallin les que estan al costat de la carretera i dels cables, que n’hi ha molt. Alcalde: passem als precs que feia en Rafa Delgado. Fa un prec respecte del pou d’Àgora Parc. El regidor Aulet? Carles Aulet Salvador (PDECat): els tècnics estan acabant de redactar el conveni. Tan bon punt el tinguin, ens posarem en contacte amb l’Associació per signar-lo. Rafael Delgado Comino (PSC-CP): només recalcar la importància de fer-ho molt aviat, perquè des de l’Associació tenim constància que s’ha intentat agilitzar el tràmit perquè aquestes obres, si no es fan a temps, hi hauria un problema de subministrament i això ja s’està enrederint molt.

53 / 60

Alcalde: prenem nota del prec. Hi ha dos precs que feia la Carme Fernández. El primer és referent als talls de subministraments a les urbanitzacions. El regidor Aulet? Carles Aulet Salvador (PDECat): els talls són per diferents motius: la setmana passada era pel mal temps i en algunes urbanitzacions hi ha manca de potència dels transformadors. L’Ajuntament sempre ha intentat parlar amb les companyies per anar solucionant els problemes i ho seguirem fent. M. Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): penso que més que intentar-ho, ho hem de fer perquè a algú se li han cremat electrodomèstics. Quan fas un “parte”, un et serveix, però el segon ja no. Per tant, penso que hem d’agilitzar el tema. Carles Aulet Salvador (PDECat): a Àgora Parc aquest problema es va solucionar. Cada urbanització és diferent. Hi ha urbanitzacions com Les Ferreres on és complicat de fer. S’ha de posar més potència, val diners i s’ha de mirar la fórmula com s’ha de fer. A Àgora es van fer aquestes inversions i no es pot parlar genèricament de les urbanitzacions, i en aquests moments que hi ha més demanda d’energia elèctrica, és possible que en algunes urbanitzacions pugui passar. Alcalde: i en relació a l’enllumenat del veïnat de Fibracolor, el regidor Aulet intervé també. Carles Aulet Salvador (PDECat): en el veïnat de Fibracolor, com en altres punts, a vegades passa que entra una mica d’humitat a algun fil que està pelat, en temps de pluja et fa saltar el tèrmic. Un cop se seca, costa molt trobar l’averia i a vegades no la troben. Són les averies més difícils perquè si no plou, no passa res, però si plou, és quan apareix el problema. Els tècnics i els treballadors hi estan a sobre. Ja es trobarà, però si l’averia fos més gran, no hi hauria cap problema. En ser tan poca cosa, és més difícil. M. Carmen Fernández Vidal (PSC-CP): és que cada vegada que succeeix em truquen a casa. Jo ja he explicat el que vostè em diu, però és perquè quedi reflectit el desig d’arreglar-ho. Carles Aulet Salvador (PDECat): aquest cap de setmana també en el carrer Immaculada i Aragó ens ha passat el mateix, que el servei de guàrdia de l’Ajuntament hi ha hagut d’anar varies vegades. Quan es pujava el tèrmic, tornava el llum, però la humitat el feia saltar. Com que ha plogut uns dies, és quan es veu. Alcalde: passem a les preguntes que plantejava el grup d’ERC. Primer era una pregunta que feia el regidor Xavier Pla i fa referència a protecció civil. La Sílvia Català? Sílvia Català Móra (PDECat): en el pressupost del 2016 ja hi havia una partida de 5.000 €. Aquest any, de moment, no hi ha pressupost. En tot cas, agafaríem el prorrogat i tindríem 5.000 € igualment.

54 / 60

Alcalde: la següent pregunta és en relació a les línies soterrades de Sant Daniel. Ho contesta en Carles Aulet. Carles Aulet Salvador (PDECat): Endesa encara ha d’acabar de treure els pals. Ho han de fer, ho tenen cobrat. A partir que ho hagin acabat, perquè ho vetllem, després podrem ja passar oficialment al cobrament la tercera quota, que molts veïns ja l’han pagat. Alcalde: feia referència, regidor, a la fibra òptica. És un tema que ens preocupa. L’empresa és Telefònica. Saben que la fibra òptica és propietat de cada empresa, que encara no hi ha hagut l’acord per utilitzar la fibra òptica per diferents empreses subministradores. El que està succeint és que mentre no arriben a l’acord a nivell nacional, les companyies que no són Telefònica, que per tant no tenen fibra òptica, necessiten encara el fil de coure. Com que s’està utilitzant el fil de coure fins que arribi aquest acord, no es pot eliminar el fil de coure aeri perquè no tindrien servei les altres empreses. Per tant, estem atrapats en aquesta situació de que no han arribat a un acord i, mentre sigui així, haurem de mantenir les dues coses perquè el que també seria bastant estrany és que passéssim el coure conjuntament amb la fibra òptica i que durés tres mesos fins que arribessin a un acord. Hi ha un acord polític que és que fins que no s’acabin les obres definitivament, tot soterrat, no es passa l’última quota, tot i que hi ha una part molt important dels veïns que ja ho han pagat tot. Per tant, queda un percentatge petit. Les preguntes que feia el regidor Jordi Romaguera, la primera era sobre el tall de llum del dia 22 de gener. El regidor Marçal Vilajeliu li contesta. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): els diferents comerços que s’han posat en contracte amb nosaltres, ja sigui a través de Promoció Econòmica o de l’Oficina del Consumidor, els hem ajudat a tramitar les possibles reclamacions i com fer-les a la companyia, com també a les companyies asseguradores. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): i com a Consistori, Es té pensat alguna acció? Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): normalment com a Consistori, en no estar afectats directament, no hi podem fer res, podem donar suport. En el moment en què es va detectar la incidència, i sobretot des del Servei de la Policia Local, va ser tenir un tracte directe amb els usuaris i vehicular la informació que rebíem, és a dir, fer com d’intermediaris entre la companyia Enher i els usuaris. Alcalde: la següent qüestió és en relació a l’impacte de l’ocupació dels habitatges. En part ja s’ha contestat en una pregunta del grup Som Tordera. La Sílvia Català? Sílvia Català Móra (PDECat): una mica va en la línia de la resposta que he donat abans al company Salva Giralt. L’ocupació il·legal és un tema privat que en la majoria de casos es resolt en els jutjats

55 / 60

i des de l’Administració tractem persones, indiferentment d’on viuen i com viuen. Domen suport a l’Àrea d’Habitatge si ens ho requereixen, també donem recolzament a Serveis Socials, Ensenyament, Transports i policialment s’actua, estiguin ocupant o no, en casos de delinqüència, desordre o incivisme. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): una qüestió: bàsicament faig aquesta pregunta perquè el regidor Josep Llorens fa un any, en dos plens, el desembre i el gener, va demanar que hi havia un estudi demanat des de l’Ajuntament a la Diputació de Barcelona i a veure si es tenen resultats d’aquest estudi sobre l’impacte que poden tenir aquestes ocupacions il·legals. Alcalde: regidor, Ho vol contestar? Josep Llorens Muñoz (PDECat): no tenim encara els resultats. Ho dic perquè encara s’està elaborant l’estudi entre el Departament d’Habitatge de l’Ajuntament i el Departament corresponent de la Diputació de Barcelona. Encara hi estan treballant. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): val, doncs ja informareu quan tingueu els resultats… Alcalde: la següent pregunta la feia la regidora Sílvia Mateos. És en relació als cupons dels visitants del mercat. El regidor Vilageliu? Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): hem establert de mutu acord un període de prova fins al 31 de març per avaluar els resultats de com ha anat aquests primers 10.000 tiquets que s’estan repartint. A nivell de cost, que és el que demanava, és zero, tan per marxants com per comerciants, perquè ho assumeix l’Ajuntament. Hi ha un cost d’impremta que són 465,85 € i després òbviament hi haurà menys ingrés per a l’Ajuntament quan es facin les liquidacions d’aquests tiquets, que ho sabrem quan hagi passat aquest període de prova, doncs veurem quanta gent ha utilitzat aquest tiquet. Per tant, serà un menys ingrés que tindrà l’Ajuntament. Dels 10.000, se n’han repartit a data d’avui 7.325 tiquets: 5.275 tiquets a marxants i 2.050 als comerços. Jo crec que a data d’avui podem dir que la valoració i l’acceptació que se’n fa és que en un 80% ha sigut fantàstica. En tot cas, com que sabem que hi ha una part de comerços que no acaben de veure clar com pot ser aquest funcionament, per això vam pactar cost zero per a ells fins a 31 de març, donem una primera tirada de 10.000 tiquets, veurem com ha funcionat i conjuntament entre tots prenem l’acord si val la pena continuar o no continuar-ho, o modificar-ho. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): això representa una manca d’ingressos d’uns 20.000 € que es deixaran de rebre. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): serà més, doncs no és un cost però sí que serà un menys ingrés que tindrà l’Ajuntament quan es faci la liquidació perquè seran uns tiquets d’aparcament que es deixaran de cobrar.

56 / 60

Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): llavors, aquesta segona fase que està prevista, Els comerciants hauran d’afegir-hi diners… Com està previst això? Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): en funció de com vagi, sabrem i valorarem entre tots si val la pena, si els comerciants ho valoren positivament. Per poder-ho comprovar, fins i tot tenim referenciats per número de talonari, quin comerciant o marxant reparteix cada talonari, de tal manera que si a nivell individual algú vol saber quin retorn ha tingut aquell tiquet que ha repartit, podrem saber si aquella persona, a qui ell ha donat un tiquet, ha tornat o no ha tornat. En funció d’això, ho valorarem entre tots. L’Ajuntament hi creu, a nivell global de municipi, creiem que és una proposta que val la pena, per això hi apostem i per això hem assumit el cost íntegre d’aquesta primera fase. No li puc dir què farem a la segona fase, perquè dependrà de la valoració de la primera. Valorarem conjuntament entre tots si val la pensa continuar amb el projecte o no, i amb quines condicions val la pena donar-hi continuïtat. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): entenc que a partir del 31 de març es farà la valoració i es decidirà què passarà… Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): exactament. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): li agrairia que ens ho digués, perquè estem interessats en seguit tot aquest procés. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): cap problema. Alcalde: una altra qüestió que plantejava la regidora és la reunió sobre seguretat amb el Consell Comarcal del Maresme que es farà la setmana vinent. La Sílvia Català? Sílvia Català Móra (PDECat): hi assistirà l’alcalde, el cap de la Policia i jo mateixa. També pregunta si s’ha produït un augment de robatoris en aquestes zones. Sí, hi ha hagut un petit increment. La Junta Local l’hem convocat d’aquí a un mes o mes i mig aproximadament, i allà és on surten totes aquestes dades a nivell de cossos policials. Aquest augment que hi ha hagut a la comarca, desconec de quin tant per cent estem parlant. No ho sé. Dimecres, quan anem a la reunió, ja ens ho explicaran. A Tordera hi ha hagut un petit increment, però és veritat que hi hem posat mesures, com la instal·lació de càmeres que ens han donat un bon resultat. Un cop hàgim fet aquesta reunió, poden demanar-me hora i en parlem i comentem com ha anat. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM): aquest petit increment, Em pot dir quin percentatge suposa?

57 / 60

Sílvia Català Móra (PDECat): no, perquè li he dit que la Junta Local de Seguretat, que és on estan tots els cossos policials i l’Ajuntament, és on sortiran aquestes dades. Nosaltres tenim unes dades concretes, que no són les generals. Alcalde: en tot cas, penso que la Junta de Seguretat la convoquem el mes de febrer si el Departament de Governació o el delegat del govern de la Generalitat té disponibilitat. En principi es convocaria el mes de febrer. Una darrera qüestió abans d’arribar als precs que feia l’Anna Serra era quants regidors s’havien inscrit a l’AECAT. En Josep Llorens ho contesta. Josep Llorens Muñoz (PDECat): els set regidors del PDECat estan inscrits a l’Assemblea d’Electes de Catalunya. Per tant, són set dels vuit regidors de govern. Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): Si em permet? Gràcies. M’alegro que la pregunta hagi servit per veure que faltava un regidor, perquè segons dades de l’AMI eren nou regidors. Suposo que l’alcalde està inscrit com a diputat. Si ha servit perquè a l’últim minut algú s’inscrivís, doncs bé. Només recordar a l’alcalde que tenim pendent de penjar el cartell de l’AMI. Si no ho volen fer, cap problema. Els regidors d’esquerra ens oferim a fer-ho, com s’ha fet a Malgrat, que van penjar l’estelada a l’Ajuntament. Nosaltres, si cal, també posaríem el cartell de l’AMI. Alcalde: està previst fer-ho i es farà. No cal que facin res. Si els sembla, anem conjuntament. No hi ha cap problema. S’instal·larà, no sé si el mes vinent o el març, però s’instal·laran els cartells a l’entrada del municipi. I això del nombre de regidors no ho he entès... Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): l’AMI tenia registrat nou regidors. Els quatre regidors d’Esquerra estem inscrits a l’AECAT, llavors no acaben de sortir els números. O hi ha hagut algun error o algú s’ha inscrit a última hora. L’important és que tots els regidors independentistes de l’Ajuntament estiguem inscrits a l’AECAT. Alcalde: posem els carnets damunt la taula, sabrem qui no el té. Així ho podem saber. Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): no tots els carnets han arribat, però l’important és que tots els regidors independentistes de l’Ajuntament de Tordera hi estiguem inscrits. Alcalde: en tot cas, el PDECat, que és el que controlem nosaltres crec que tots set tenim els carnet. I passem al darrer prec que feia l’Anna Serra, sobre la consulta del Pla d’Autoprotecció del mercat. La Sílvia Català?

58 / 60

Sílvia Català Móra (PDECat): properament s’ha d’aprovar. Però igualment demani hora i li explicaré. Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): me n’alegro molt perquè altres regidors que demanem informació, Sr. Marçal Vilajeliu, fa més de sis mesos vaig demanar per instància i per correu una informació que encara no m’ha fet arribar. I he pensat potser que en el Ple seria més fàcil que m’arribi i així provarem quin és la forma més efectiva perquè ens arribi la informació. Alcalde: regidora, té l’habilitat de doblar les preguntes sense problemes... no sé si el regidor li vol contestar. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): Quina informació li manca, regidora? Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): una informació de recursos humans i partides pressupostàries… ja li recordaré. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): si m’hagués enviat un correu per recordar-m’ho, la informació ja estaria a la seva disposició, com crec que ha sigut sempre, fins i tot en el cas de Recursos humans amb trobades amb el tècnic responsable. Anna Serra Fàbregas (ERC-GdT-AM): gràcies. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): aquí vull interpel·lar, en referència a una pregunta que ha fet SOM respecte a la mobilitat o a la millora de les voreres i dels carrers, em sap greu tornar-li a dir Sr. Marçal, és un acte de compromís. En el pressupost del 2016 ERC només vam pactar una sola partida de 30.000 € per a la millora de carrers. Vostè a dia d’avui no recorda que la va acordar amb nosaltres. Li ha dit al senyor Giralt que no hi era. Faci els deures. Potser tanta informàtica es perd amb el manual, però se n’oblida. Això és manca de compromís. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): una última cosa, senyor alcalde, perquè em sap molt de greu que es diguin mentides i que s’acusi algú de mentider, quan no ho és, regidor. Faci memòria, i abans d’acusar algú de mala fe, faci memòria i pensi que l’acord al qual vam arribar vostè i jo, si no vaig equivocat, es va materialitzar amb una modificació pressupostària el mes de gener. Per tant, no estava en el pressupost aprovat, el desembre... Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): té raó… Es va fer una segona…. Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): Correcte? Per tant, abans de tractar de mala fe o d’amagar informació, rumiem bé el què diem, regidor. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): aquesta vegada li accepto. Vam fer dues modificacions, la primera de 30.000 € i la segona de 20.000 que es tenia clar que no estava. Però va ser un pacte per

59 / 60

al pressupost del 2016. El fet que no tinguin el pressupost aprovat, impossibilita el manteniment d’aquets acord. Per tant, tècnicament vostè té raó i jo en l’esperit deia que sí que hi era, perquè va ser un acord el 2015, si recorda vostè… Marçal Vilajeliu Tresserras (PDECat): ho recordava perfectament. Era vostè qui no ho recordava. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): el compromís era del 2015. Per tant, els compromisos s’han de mantenir i amb aquest esperit, es mantenen. Alcalde: d’acord, regidors. Aquí acabem. S’aixeca la sessió. I, sense altres assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de l’Alcaldia-Presidència, a les 21:00 hores, i signa aquesta acta l’alcalde-president, juntament amb mi, el secretari-acctal., que en dono fe. El secretari-acctal. Vist i plau (Resolució DGAL 19-11-2014) L'alcalde - president

Josep Martori Jubany Joan Carles Garcia Cañizares Tordera, 26 de gener de 2017

60 / 60

ANNEXOS

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA Els articles de la present Ordenança que fan referència al cens genètic municipal, entraran en vigor un cop s’hagi publicat l’acord de formalització del contracte del servei de Confecció dels Cens Genètic Municipal.

1 ( 2017-1) Acta del Ple de 26 de gener de 2017

Documents

Transcript of 1 ( 2017-1) Acta del Ple de 26 de gener de 2017