1 7~ - Sena · Si bien, son muy loables los esfuer-zos de entidades como el SENA, que es recono...

1 7~ llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll '/ ,, 119508001303

-

Aprendiz

Texto escrito a máquina

Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

Aprendiz


Aprendiz


Aprendiz


Aprendiz


Aprendiz


Aprendiz


Esta obra está bajo una

Aprendiz


Aprendiz


Aprendiz


https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/

352~b6 t562 e éj,i '2002..

(

(

(

(

Compromisos del SENA para la Productividad

y Competitividad Empresarial

Red Colombia Compite Sexto Encuentro Nacional de Productividad y Competitividad

Santa Marta, marzo 14 y 15 de 2002

Bogotá, marzo de 2002

• SENA

7A\ SERVICIO NACION.t>.L

DE APRENDIZAJE

años

3

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

4

• • • • •

COMPROMISOS DEL SENA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETiTIVIDAD EMPRESARIAL

I~DITAOO POR LA DIVTSION Df', CJOM\JNIUACIONf,S DIRI:CCION m:NCRAL

D!Sf.ÑO: I:NR!Ql. ¡: PAf::¡, RODRICHJI:í',

PRLPRI:NSA E IMPRf.SION: C;RlJPO DE PUBLIGAGIONES

MARZO DE 2002

• • • • • • • • •

)

)

•

COMPROMISOS DEL SENA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

( CARLOS ORTIZ FERNÁNDEZ

Director General

ENRIQUE OMAR PEÑA PEÑA Secretario General

ARMANDO CALDERÓN LOAIZA Director de Empleo

GONZALO VÉLEZ VILLEGAS S Director de Formación Profesional

CLARENAIRENEPERALTABARBOSA Directora Sistema Nacional de Formación Profesional

MARTÍN ALFONSO MARTÍNEZ VALERO Director de Promoción y Cooperación

NELCY ALMARIO ROJAS ( Directora de Planeación

ELADIO VARGAS TRUJILLO Director Administrativo y Financiero

www.sena.edu.co

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

• •


• •

EQUIPO DE APOYO

JUAN BAUTISTA FRANCO CLAVIJO Asesor C~rupo Desari'Oilo Empr!'sarial

Coordinador Convenios de UornpetiLiVlClad l~xpcmadora

AUGUSTO CLADERÓN DÍAZ As<~sor De,;pacho Dii'C~ctor C:rnPral

CARLOS ARTURO PATIÑO GUTIÉRREZ Asesor Despacho Director C:<•neral

MARIA CRISTINA ALVAREZ ,Jefe DiYisión de Cooperación

ALVARO MUÑOZ ROJAS Asesor Divis ión de Cooperación

JOSÉ IGNACIO OROZCO MARTÍNEZ Jefe División Información de r.mpleo

EMILIO NAVIA ZUÑIGA Asesor C:1·upo de Competitividad

JAIRO TRUJILLO DELGADO Coordinadm• Nacional Si<.;tema dP lncllhllr~i(m de f.mpJ'Csas

CLAUDIA FARFAN PERDOMO Asr.sora Sistema de Incubación de 1 ~mprrsas

WILLIAM DARlO RIAÑO BARON Asesor División de Aprcndiv.a¡e y Reconocimiento

DANIEL SILVA JIMÉNEZ Jefe Centro de Servicios Financieros R<~gional Bogotá - Cundinamarea

GABRIEL CUESTAS CUÉLLAR Asesor C~rupo Teh•informárica y Formación Viruta!

•

JAIRO ENRIQUE OCHOA RAMÍREZ ,Jefe nrupo Desarmllo l~mpresarial

Asr.sores Divisiones SecLOriaiPs y C:ooperaci(Jn Convenios de C:ompr.titividad Exportadm·a

OSCAR GIOVANNY BALAGUERA MORA .J t>fr Div isión d<~ Comunicaciones

ENRIQUE PAÉZ RODRÍGUEZ T<1cnico Dhlisión de Comunicaciones

FLORJCENY SILVA PAÉZ Scrrmaria U1·upo Desarrollo Empmsari¡¡J

• • • • • • • • • • •

)

)

• • • •


Contenido

INTRODUCCION 11 1. GOBIERNO 17

2 INTERNACIONALIZACIÓN 21 2.1. Formación Continua 23 2.2. La Imernacionalización del SENA Nueva Fase en la Búsqueda de la

( Competitividad Institucional 24 2.3. La Cooperación Ofrecida por el SENA, Factor Clave de la

Intemacionalización Institucional. 25 2.4. La Cooperación Trilateral e Internacionalización de Centros. 26 2.5. Propuestas 26

3. CAPITAL HUMANO: APORTE DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL 27

3.1. Introducción 29 3.2. Colombia Frente al ALCA 29 7 3.3. Calificación y Cualificación del Talemo Humano. 30

4. TRABAJO 31 4.1 Introducción 33 4.2. Sistema de Información de Empleo 33 4.3. Observatorio de Empleo 34 4.4. Clasificación Nacional de Ocupaciones 34 4.5 Prospectiva 35

( 5. CIENCIA Y TECNOLOGÍA 37 5.1. Introducción 39 5.2 La inversión del SENA en Ciencia y Tecnología 39

-Aplicación de los Recursos Ley 344, 1997-2002 40 -Mejorar la Competitividad de la Formación Profesional Integral del SENA 1¡2 -Ampliar de la Cobertura y Mejorar la Pertinencia de la Formación Profesional, Mediante la Arliculación del SENA con los Sectores Productivos. 42 - Apoyo a la Política de Innovación y Desarrollo Tecnológico del País 42 - Programa de Fortalecimiento de Cenu·os de Desarrollo Tecnológico CDT ·S 42 - Programa de Apoyo a Cemros de Desarrollo Tecnológico 42 - Creación y Fortalecimiento de Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica 43 - Programa Fortalecimiento de Centros de Productividad Regional y Parques Tecnológicos. 43

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


- Programa de Apoyo a Proyectos de Desarrollo Tecnológico Regional SENA 4:1 - Programa de Aseguramiento y Certificación de la Galidad 43 -Mejoramiento Continuo de Empresas del SecLOr Productivo 43 -Implementación de Sistemas de Códigos de Barras y EDI en las Empresas 41+ -Convenio de Cooperación ''Proyecto BID-SENA-ICONTEC" 44 - Programa Nacional de Gompetilividad y Desarrollo Tecnológico en Post-cosecha de Frutas y Hortalizas 44 -Acreditación de Laboratorios del SENA 45

5.3 Actividades Complementarias en Ciencia y Tecnología 45 - Oferta de Servicios Tecnológicos 45 ) - Atención a las Empresas por Servicios Tecnológicos -2001 4[)

- Proyectos de innovación Tecnológica Desarrollados en los Centros de Formación-2001 46

5.4 Programa Nacional de Incubadoras de Empresas 46 - Incubadoras de Empresas de Base Abierta 46 - Incubadora de Empresas de Base Tecnológica 46 -Antecedentes 47 - Proyecciones 48

8 6. SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL:

TRANSPORTE, ENERGIA, GAS, Y SERVICOS FINANCIEROS. 49 6.1. Transporte 51 6.2. Energía 52 6.3. Gas 52 6.4. Servicios Financieros 52

- Formación con el Enfoque de Competencias 52 -Banca e Instituciones Financieras 52 - Area Transversal Contable y Financiera 5:3 - Programa de Bilingüismo 53 ) -Formación en Nuevas Tecnologías 53

7. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES r:" ,);-)

7.1 Programa de Teleinformática y Formación Virtual 57 7.2 Programa Computadores para Educat' 58

8. GERENCIA 59 8.1 Introducción 61 8.2 Nuevo Diseño Curricular Basado en Competencias

Laborales para Asesores de Empresas 62 8.3 Virtualización de la Capacitación Gerencial y de Emprendedores 62 8.4 Convenio SENA - ACOPI 62 8.5. Aporte del SENA al Desarrollo Empresarial-1990-2001 (Miles de$) 6:1

t • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1


8.6 Programa de Formación, Capacitaciém y Especialización en Gomercio Internacional Para Empresarios y Trabajadores de la MIPYME Colombiana. 61¡

8.7. Prospecliva ()4

9. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE LOS CONVENIOS :t;lE COMPETITIVIDAD EXPORTADORA. 65

9.1 Gadena de Café 67 9.2 Cadena de Flores 67 su~ Cadena de Papa 67

( 9.4 Cadena del Banano 67 9.5 Cadena de Lácteos 67 9.6 Cadena de Cárnicos 68 9.7 Cadena de Pisicultura de Exportación 68 9.8 Cadena de Camarón de Cultivo 68 9.9 Cadena de Camarón de Pesca 68 9.10 Cadena de Atún 68 9.11 Cadena de Algodón, Fibra, Textil y Gonfecciones 68 9.12 Cadena de Manufacturas de Cuero y Calzado 68 9.1;1 Cadena de Pulpa, Papel e Industria Gráfica 69 9.14 Cadena Forestal, Madera y Muebles de Madera 69 9 9.15 Cadena Petroquímica 69 9.16 Cadenas de Autopartes Automotor 69 9.17 Gadena Metal mecánica 69 9.18 Cluster de Ropa Interior Femenina Antioquia 69 9.19 Gluster Textil Confecciones Zona Cafetera 70 9.20 Cluster de Frutas y Verduras de Antioquia 70 9.21 Cadena de Productos Cosméticos, Aseo y Jabón 70 9.22 Cadena Gaña de Azúcar, Confitería y Chocolatería 70 9.2:~ Cadena de Servicios Especializados de Salud 70

( 9.24 Cadena de Servicios Logísticos y de Transporte de Carga por Carretera 71 9.2~) Cadena del Software y Servicios Asociados 71 9.2H Cadena de Servicios de Ingeniería y Consultoría 71 9.27 Cluster dP Servicios Tui'ÍsLicos para Cartagena 71 9.28 C:luster de Servicios Turísticos para Santa Marta 72 &l.29 Cluster de Servicios Turísticos para la Isla de San Andrés 72 LJ.30 0LJ'élK Céldenm; y Minicadenas 72

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ' . . . . . . . . . .


)

10

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • a • • • • • • • • • •

Introducción

(

11

(

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •


)

12

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • •

(

e

COMPROMISOS DEL SENA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPciTIVIDAD EMPRESARIAL

El SBNA ejecuta su misic)n en el nuevo contexto compelilivo con un enfoque integral que incluye la formación del Lalento humano, la información para el empleo, el desari'ollo empresarial y el desarrollo tecnológico, reconociendo que se eslá produciendo una evolución hacia una economía y una sociedad "basadas en el conocimiento, las capacilaciones y los servicios'·, así como, en "el extraordinario crecimiento del sector de las tecnologías de información y comunicación". 1

En esta perspectiva, se exige una formación profesional con un enfoque integrador que logre atender lo económico y lo social, que acompañe las habilidades, destre7.as y hábitos necesarios para dominar las funciones en una ocupación, con la formación para las nuevas competencias laborales requeridas, con a generación de capacidades para el autoaprendizaje, el avance hacia el conocimiento tecnológico, organizativo y con sólidos valores éticos.

Es por ello, qt1e indudablemente el Ál'ea de Libre Comercio para las Américas -ALGA, que integra 34 países del hemisfeI'io, para el establecimiento de una :wna comercial sin fronteras que abarcará desde Alas ka hasta la Patagonia, incluido Colombia, con un poco más de 800 millones de habil.élntes, que superan los del N AFTA, o a los de la Unión Europea y cuya entrada rn vigrncia esté\ prevista para diciPmbrc de 200\ además de> ser una gl'an oporLunidad pat'a el país y pm'a el sector empresarial, Lambién SCI'á un gran I'Cto que implica fortalecer la infmestrucLura nacional en todos sus campos para aprovechar' en mejorc·s condiciones todas las

posibilidades que de este proceso se puedar derivar.

Es le re lo que tendrá incidencia en el mercado de bienes y servicios, además lo tendrá en el mercado laboral, en el desarrollo tecnológico y producúvo, en la virtualización, la teleinformálica, los sistemas de información, y en La formación del talento humano, principalmente.

Si bien, son muy loables los esfuer-zos de entidades como el SENA, que es reconocida por su papel formador, y que le ha permitido ser una de las instituciones de formación profesional más importantes de Latinoamérica, en la capacitación y actualización de los trabajadores del sector urbano y rural en los diferentes campos de la economía, es de reconocer el interés creciente por la formación de los empresarios, gerentes y directivos, particularmente de las MIPYMES, así como, en los procesos de asesoría empresarial.

Precisamente en la formación gerencial poddamos pensar que son váhdas para los empresarios, las premisas que la UNESUO considera deben ser las caracLerísLicas del profesional del siglo XXI: "ConocimienLos avanz.ados, generales o específicos; capacidad (competencia) para aplicarlos a situaciones concretas; compeLencias sociales y capacidades de comunicación que le permitan desenvolverse en un contexto de mundiali:~.ación cada

1 Oficina lnl!·r·nacional ciPI 'l'r·abajo (01'1'): "!.a form;lciún para 1'1 empll~O. La insC'I'l'IÚil scmíal, la productí\'ídacJ y c·l t•mplco de• los júvl'lll!s·. I:IH". C:onfl'rc•neín lntcl'lwcíonal dl'l Traba¡o, Uini'I)J'a, julio 2!100.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • •

13

•


ve7. mayor, y más concretamente: capacidad para crear relaciones; dOLes de persuasión; competencias de autogcstión; capacidades para dirigil' y coordinar; perspicacia adecuada para las actividades empl'esariales; y conocimiento de lenguas extranjeras".'·

Algunas de ellas se ratifican en las necesidades plasmadas por los CARGES, de los cuales hace parte el SENA, como por ejemplo: fomento de la cultura empresarial y exportadm'a; promoción de la ciencia y la tecnología; articulación entre lo público y lo privado; considerando adcmüs en los CARCES como reto, la conformación de clusters y la búsqueda de valor agregado, implicando para ello, el desarrollo de programas educativos para mejorar las competencias del recurso humano, el fortalecimiento de la conectividad de las empresas con el mercado, en productos, servicios e información, y el desarrollo de un sistema de información y consultoría empresarial en comercio extel'ior.

Los cambios producidos por la configuración de nuevos sistemas técnicos que giran en torno a la electrónica, la informática, las telecomunicaciones y la robotica conducen a Lransformar.iones LéUnbién profundas en La división del trabajo 1 y en las características del empleo y el desempleo.

La necesidad que tiene el país de buscar alternativas para generación de empleo, obliga a la Institución a crear una política de apoyo a personas emprt~ndedoras, con ideas que contengan potencial empresarial, y a la creación de empresas innovadoras con vi~-;ión global, para ampliar posibilidades de mejoramiento social, ccon<'>mico y productivo del país.

11 S1NA ha identificado los factorc~s mús sensibles de competitividad y productívi-

dad en las empresas colombianas, Jos que l'equiercn acciones y apoyos concretos y directos, para que las empresas mejoren su posicionamiento en los mercados.

Es por ello que con la formación profesional, la atención empresarial y el apoyo a la innovación y el desarrollo tecnológico, se atienden los factores de ordenamiento, mejoramiento, tecnologías de soporte, aseguramiento y certificación de la calidad, investigación, desarrollo y madureí' en la gestión empresarial, mediantP programas diferenciados y de cobertura nacional con enfoque de cadena de productividad, significando un rnposicionamiento del SENA como una de las Entidades Públicas más dinámicas, que atiende al sector productivo en su esfuerzo por insertarse en el mercado internacional, asumiendo su propia moderni:~.ación, basada en la generación, adecuación y apropiación de los avances y desarrollos científico-tecnológicos, para cumplir con su misión institucional.

En la de fin ir.ión y ejer.ución de las polític'as, estrategias y p1'ogramas, el SENA cuenta con el apoyo y participación de Entidades de carácter público y privado, que tiem~n asiento en el Consf~jo Directivo Nacional del SENA y en los Consejos Regionales, como son Ministerio de TI'él

bajo y Seguridad Social, Ministt~rio de Educación Nacional, Ministerio de Desarmllo Bconómim, COLC:lBNCIAS, l\NDI, SAC, ACOPI, f LNALGO, Representación dt> las Organizaciones Campesinas, la Confel'encin Episcopal, los trabajadoreH l'cprc$C'n-

' LJNrSCO: e La I~ducacic'ln Sup!'ricll' pw·a tm<t Nw·va Soci!'clad• París, :>ni B df' uc·tuiJI't' clc· I!IHH

S:',NA: •¡ ormaciún l'rofc•nional Jliii'H PI 'l't>rn·¡· M il!'nio". Bogo tú, julio el<' 1 mlf¡ .

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

(

(


Lados por la CUT y la CGTD. Así mismo, en la Comisión Nacional de Proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico parLicipan el DcparLamemo Nacional de Planeación y rP-presenLantes del Consejo DiI'CCLivo Nacional. No menos relevante es la participación de importantes acLOres públicoH y privados en los 114 GorniLés Técnicos de Cenlt'O.

Bn el marco del Plan Esti'aLégico ExporLador 1999- 2009 y demro de la política de incremcmat'Y diversificar la oferta exportable, el SENA participa en la elaboración y ejecución de los Planes Estratégicos Exportadores Regionales - PEER, a través de los Comités Asesores Regionales de Comercio Exterior- CARCES, en lo pertinente con las Zonas Económicas Especia-

les de Exportación - ZEEE; en la ejecución de los compromisos concertados en los Convenios de Compelilividad Exportadora; así como, en la Red Colombia Compile, Lodo ello, con el propósito claro de preparación del empresariado y los tmbajadores para los mercados externos, en pal'Licular hacia el mercado del ALCA.

Bn este contexLO, el presente documento está orientado a reali:wr una exposición resumida de las acciones adelantadas y proyectadas por el SENA alrededor de las variables que el Foro Económico Mundial emplea para medir la competitividad de los países, como muestra del aporte y compromiso institucional a la competitividad empresarial.

1S

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • t


)

16

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Gobierno

(

17

(

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •


)

18

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

(

(


Ll SENA como EsLablecirniemo Público del orden Nacional, con personería jurídica y pauimonio propio e independieme, autoHuruiu allrninisLraLiva, adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, tiene como misión cumplir la función que con esponde al Estado de invertir en la formación y el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la incorpo-

Dichos resultados reflejan el interés y compromiso del preseme Gobierno en la mversión social del SENA, que entre 1998 y 2002 se acerca a 2.5 billones de pesos con los cuales atiende la formación pi'Ofesional de los Lrabajadores, la asistencia para el desarrollo empresarial, el apoyo a las políticas de empleo y los programas de desarrollo tecnológico productivo.

? 1 O entidades públicas m·$ honestas ración y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarro- c,Oué tan honesta/ honesta es cada una de las sigu1entes instituciones?

llo social, económico y tecnológico del país.

En este contexto, es importante resaltar lo que reveló la reciente encuesta realizada por el Banco Mundial enu·e .-3.472 empleados públicos, 1.343 empresarios y 3.493 usuarios de Entidades Estatales, quienes consideran al SENA como la Institución Pública más honesta del pais. Estos resultados fueron divulgados en la edición del diario El Tiempo del viernes 22 de febrero de 2002 y resumidos en el gráfico que se inserta más adelante.

ComplllhtrT t~nle nonesta 'honesta

SENA l.C.B.F

Defensoría del pueblo

Fiscalía General de la Nación

Notarlas Públicas

DlAN Telecom

Ecopetrol Registraduria Nacional del Estado Civi

Fuerzas Armadas

'1 '" . 1

• t..i honesta ni • deshonesta

Deshonesta/ Completamente deshonesta

61 1C

., 16

, , 19

37 1C

J6 1 19

35 17

No conoce

15 10

11

25 13

14

27 13

15

10

22

1C

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20


En el sondeo, el SENA ocupa el primer lugar en honestidad con el 61% de reconocimiento, lo cual es el resulLado de una permanente exigencia de valores éticos personales y colectivos, de técnicas de aULocontrol, estricto y verdadero control pr·evio que se ejecuta a diario, además del compromiso nacional. El país en general,

y en particular el gobierno y el secLOr empresarial esLán seguros que los aportes para el SENA se invierten sanamente al cumplir con su misión y objetivos, lo cual, además constituye un aporte relevante en el mejoramiento del indicador de la variable gobierno, utilizada en la medición de la competitividad del país.

)

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Internacionalización

(

21

(

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


)

22

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

(

(


La internacionalización del país es un proceso de mediano y largo plazo, que Pequicre la contribución y el compromiso decisivo de las diferentes instituciones gubernamentales y del sector pl'ivado en su con;umo. El SENA comprendiendo este imperativo histórico definió dos objeLivos estratégicos: "el contribuir a elevar la competitividad nacional" y "elevar la competitividad institucional" para que el país y específicameme el sector productivo sea competitivo en el mercado nacional y el inLernacional.

La contribución del SENA al incJ'ememo de la competitividad nacional se concretó en el desarrollo de tr'es estrategias institucionales: Competitividad de la Formación Profesional, Competitividad Laboral y Competitividad Tecnológica del sector productivo.

2.1 Formación Continua

Ofrece alternativas de actualización y capacitación especializada para el personal ocupado en las empresas mediante convenios especiales de cooperación, donde se comparte el e¡;fuerzo financiero con E:l sector privado, con base en la Ley 344 de 1996. Desde la formalización del progra-

ma, hace cuaLro años, de manera directa o indirecta, alrededor de 1.200 empresas de todo el país han sido beneficiadas y unos 600.000 trabajadores han recibido formación y actualización especializada en áreas tecnológicas y de gestión empresarial, con inversiones cercanas a los 42.000 millones de pesos entre 1999 y 2001.

ASIGNACION PRESUPUESTAL EN EL PROGRAMA DE FORMACIÓN CONTINUA POR SECTORES ECONOMICOS DURANTE LAS VIGENCIAS 1999 2000 Y 2001

PRIMARIO $8 285.088 001

PROYECTOS Y ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL POR SECTORES ECONÓMICOS FORMACIÓN CONTINUA 2001

PROYECTOS ASIGNACION PRESUPUESTAL SECTOR No. % $ %

1 Comercio y ScJ'Vicios 79 :)3.74 5.58B.140.B94 38.85 1 nduHtria Manufacturera 51 Jlt .69 5.:3Lt2.B1 S.160 37.15 Primario y Exu·acLivo 17 11.S6 :v.s2.222.26fi 24.00 TOTALES 147 100 14.382.978.320 100

23

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

24

• • •


2.2 La Internacionalización del SENA Nueva Fase en la Búsqueda de la Competitividad Institucional.

Desde sus m1C1os, en el desarrollo y la consolidación del SENA, merece resaltar la cooperación internacional, la visión, compromiso intelectual y laboral de quienes fueron sus gestores: Alemania, Canadá, Italia, Reino Unido, Holanda, Francia, España, Suiza, Bélgica, Israel, Corea, EE.UU. y organizaciones multilaterales como la ONU, PNUD, FAO, ONUDI, OIT, CINTERFOR, OEA, mediante la asistencia técnica y la donación de recursos para la transferencia de conocimientos y tecnología, contribuyeron a la construcción de una de las instituciones de formación profesional más importantes y desarrolladas de América Latina.

El logro de la Competitividad Institucional es un reto permanente del SENA, su imernacionalización, significa que debe reiniciar y fortalecer la extensión de sus servicios relacionados con la formación y capacitación de los recursos humanos, desarrollo de los mercados laborales, traspasando las fronteras nacionales, mediante proyectos de cooperación internacional para la participación activa en los procesos de "Globalización".

CONVENIOS DE COOPERACION INTERNACIONAL VIGENTES PAlS

MCX.lCO

!"ECUA INICIAt'IÓN

1 '¡• j~ J

INS'fl'l"UGION

1'11 N 1 lM :¡(1,', P,\1\r\ 1 ,\ !'01\l\.1.\CitlN 1 :1N'l1Nl l \ t'ORUt;M

OU.IE'l'IVO

l't•I.ITit'¡\f;,I'Ol\MI 1.\i"ltlN) "I'HAMI'II' •. .'\1 ',1 :1 J!Mll'l\ J'( J) 1'.\ ·\ 1.1 i\( ' l(l!N lll: 1'1\t)(:I\M,Jo\S 1 Pl\l1\l:t•l'tiS 111: 1"()1\M\\ !IJl\ (:[li>J I'INI ! \ l :1:111 N( "J \ \ r ll'l'l\¡\t :¡oÑ 111:1 :r.N l'HOK 1 Jl', -1 tlll M '\l :11 lN 1'1\0I'J:SillN 1\l. 1 N'll:iW•\ ~ll\11 1 llJ ', 1',\PI:I\If'NI !1·\S) 1'1\AI:,\.11 lS 111',

Cfll ,¡ :t : 10 lll ', 1:1 H 11 '.'\1 'lf 1 N l'I\O!'I:SHJNAL IJI ' !.()S I!SI'>\illlS l lNI"lUS 1\H:\Il:i\NOS (;ONALLP

r------+------t--..,SOl :tl:D:\Il f'I\ANd'}~¡fJ"¡f: 1'\\ !',ST11:·\I !J()N. •\~1:-: l'i:~Ni :i.\'l"~t"':iiHT;\ .. t:NtYI:inlt \N 111; t'I:N 'Jf\(J0I'¡\I\\ I'!.SI'.I'i'()ii l\l:I\J('tll, ·\ l'Rli.NC!I\

1\!.l:MANI/\ tUHí"

VJ'.Nl::t;lJ!:J,I\ l!!>Jil

HALL'\ ;~ 011 1

1------+ - ----- --

t:SPAÑA

• • • •

!'\l'ill\1.'\l'l!lN lll : f\J:l!III\SI!S r·,¡ H 1< • A"ll\"1 1s sn;Iu: \'liN!>·\I:¡(¡i'J ;\I.I'11\HN:\ 1',\!\ \ 1'0111\1;\t:ll\~ lll: I'!H\1\li\JH\HI',S 111. !'.! IJJ",S\1\l\IJ!.I .P I:MI'I\1!.~·\S 1! INSI"I'f'[!( IONI ',S PI li'HI',HN!\('IONAI DSl' l'Ol\M\i!I11N Li\IJI\:tli\~ll>l\11'.\!\M;)

1 !.'\illl\l',f\. ·\S 1 \i~1iJI , 1 [(q 1\t\1 "1\l!\ ,\ , 1 JI : IN i 'l:l\1 '\~11;10 1 )1 : 1 :\Pl 1\ll:NI 'L\1; , 1 ' ! lt 11'1',!\ \("lO~; J',lll ' l '~ 11\ •\ l't llUvl·\1 'lt JN 1 ll ', 1'111\~lt\llt JI\¡·,,;, !Nt•!: 'IJ\,\NSI'I:I\T:NI"f¡\ {)!' t t INOI :1!\111 )(',l\'11 1:-i 1

l'l'.i!NOI ,lH:I·\S \'I:"J 11\ll INT!',\f'di"IIJN \1, IJI', !'llH~I'\r"I!IN Y i'I:III'Lt!l!ltlN \~III ' N'IIl !JI : !'l>l\~L\I']IIN IJI ',I \OII'I'.N 1\l',¡'t"I\~,W~ IIII~IANtJ>:,

1'! 11\lN - \t : l :!\( :1 \ I',SI'·\NI\1" \ 111: I.Sl !111 ',1 AS '1 ,\1 Ll :11 1 JI: 111 X I'•\ l.I\Al ' lt \N t:tllll'l:í\-\1"10'; 1\l:CI ,\S!STI:Nt.L-\'II:C:Nit :i\ \ l 'lNI\1\t'L\t ' l!lN

• • • • • • • •

)

)

• •

(

(


Los conocimientos y las tecnologías que adquiere la Entidad mediame la cooperación internacional, son factores claves y dinamizadores del desarrollo de los sectores económicos del país, que además le permiten ofrecer a los países lalinoamericanos, servicios de capacitación, formación de formadores, servicios de consultoría y asesoría internacional sobre políticas y desarrollo de los sistemas de Formación Profesional.

Los Centros de Formación del SENA, consolidados con aportes importantes de la cooperación internacional, son entre otros: Centro Colombo Alemán en Barranquilla, CenU'O Colombo Canadiense del Mueble y la Madera en Medellín, Centro Colombo Italiano en Bogotá, Centro Colombo Canadiense de Instrumentación y Procesos Industriales en Pereira, Centro Latinoamericano de Especies Menores en Tubá, Centro Nacional Minero de Sogamaso, Centro Nacional de Aviación en Barranquilla, Centros de Pesca de Buenaventura y Cartagena, CenU'O Nacional de Artes Gráficas en Bogotá, el Centro de Electrónica y el ASTIN (plásticos) de Calí.

Además, el SENA aplicó una combinación de compras directas de tecnología con procedimientos de cooperación inlernacional para La adquisición de tecnologías en los campos de la instrumentación industrial, las obras civiles, la automatización industrial, la post-cosecha de frutas y hortalizas, el mecanizado eficaz, la producción flexible, la robótica y el mantenimiento eléctrico, electrónico y aeromecánico de aviones.

Estas etapas de desarrollo instilucional le permiten consolidar sus fortalezas para apoyar los procesos de integración económica de las Américas en los temas relacionados.

2.3 La Cooperación Ofrecida por el SENA, Factor Clave de la Internacionalización Inst itucional

Muchas de las instituciones de Formación Profesional se crearon o contaron con la asesoría y la asistencia técnica del SENA, siendo la organización pionera de la cooperación colombiana hacia los países en desaerollo: SECAP del Ecuador, INFOP de Honduras, INTECAP de Guatemala, INCE de Venezuela, INA de Costa Rica, SENATI del Perú, INFOCAL de Bolivia, INFOTEP de República Dominicana, todas ellas involucradas en el ALGA.

Si bien anteriormente se dio prelación a la transferencia de tecnologías duras desde los países desarrollados, la tendencia hacia el futW'o son las Llamadas tecnologías blandas: El desarrollo del mercado laboral, las competencias laborales, normalización y certificación, sistemas de información para el empleo, orientación y formación ocupacional, aseguramiento de la calidad en la formación profesional, desarrollo empresarial, estadísticas y modelos económicos relacionados con la formación, comunicación organizacional, incubadoras empresariales, planificación de los sistemas de formación profesional, costos y financiación de la formación profesional, administración educativa basada en normas de competencias laborales, gestión de los recursos humanos en la empresa, formación continua, gestión y administración de centros, formación de formadores, aplicación de tecnologías y medios informáticos a lA formación, sin que ello implique un desestímulo a la transferencia de la llamada tecnología dura, por cuanto una y otra complementan las necesidades de capacitación y entrenamiento que en el mundo globalizado demanda el desarrollo de las empresas, independientemente de su tamaño o de la actividad productiva que desarrollen.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26


2.4 La Cooperación Trilateral e Internacionalización de Centros

La cooperación técnica internacional que puede ofrecer el SENA a los países de nivel de desarrollo equiparable al nuestro, dadas las fortalezas alcanzadas es viable aplicar los esquemas trilaterales de cooperación, que con la participación de recursos económicos de países desarrollados o de organismos multilaterales se realicen en Colombia o en los países interesados, programas de formación de formadores, de asistencia técnica y consultoría en temas afines a la formación profesional, como por ejemplo: La formación de alrededor de 1.000 instructores y docentes de entidades de formación técnica y vocacional, procedentes de todo los países de América Latina y del Caribe, quienes se han capacitado en programas desarrollados en el Gemro Colombo Alemán en Ba-

rranquilla, becados por la Fundación Alemana para el Desarrollo Internacional, Organismo Gubernamental de Cooperación del Gobierno Alemán.

2.5 Propuestas

En consecuencia proponemos que en la agenda de preparación de las negociaciones se consideren los temas relativos a la expoi'tación de servicios relacionados con los temas de la Formación Profesional, el desarrollo empresarial, el empleo, el papel y la promoción de la cooperación técnica internacional entre países en desarrollo con el fin de fortalecer nuestra posición negociadora, la flexibilización y reducción de costos de los procedimientos de transferencia tecnológica con fines de capacitación y entrenamiento desde los países de mayor desarrollo hacia los países de menor desarrollo.

)

)

. . . . . . . . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

(

(

Capital Humano: aporte de la Formación Profesional Integral

27

. ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


)

28

)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


3.1 Introducción

El rápido y constante desarrollo tanto de la tecnología, como de las empresas, indistintamente del sector económico en que se ubicuen, unido a la globalización de los mercados: un solo mundo, sin fronteras ni diferenciaciones, al menos en la relación Producción Vs. Comercialización; obliga por decir lo menos, a que la produclividad y competitividad, sean la constante que guíe el desarrollo y crecimiento de las economías, a riesgo de que aquellas que se rezaguen, desaparezcan y por tanto sus paises se reduzcan a simples consumidores y productores de materias primas.

Esta "nueva realidad socio-política universal" ha forzado a las naciones a buscar nuevas fuentes y sobre todo avalorar el aporte hecho por el hombre, ya desde el punto de vista académico, intelectual, técnico, tecnológico, científico y aún corporal y físico; acuñándose una definición o mejor calificación de capital humano, referido a la sumatoria de los haberes y saberes del hombre, independientemente del grupo ocupacional, aplicados al proceso productivo como un todo y constitutivos de ventajas comparativas y aún competitivas, tamo individual como colectivamente y reflejo de los talentos humanos aplicados al proceso.

Corno consecuencia lógica de lo anteriormente expuesLO, todo país, región o comunidad que quiera ser competitivo, debe propender por la cualificación y califica-

ción permanente de su talento humano, para construir de manera cominua su capital humano, en LOdos los niveles y sectores económicos; con énfasis en aquellos considerados estratégicos y por tanto prioritarios.

3.2 Colombia Frente al ALCA.

La preparación actual y futura del capital humano, para responder al reto y expectativas que nos plantea el ALCA, como una "realidad" al 2005 y en la perspectiva de jugar un papel protagónico y no de simple espectador o comprador, demanda desde ya y a futuro, enfocar estratégicamente los esfuerzos de formación y capacitación del talento humano que nos permita atender o mejor afrontar con capacidad, calidad y eficiencia ese "nuevo mundo" de competitividad y competencia, que conformará ese mercado.

El SENA, como enLidad del gobierno nacional en desarrollo de su misión insLiLucional: " ... , esta encargado de cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la formación profesional inte~ral, para la inc:orporación y el desarrollo de las personas (capital humano) en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país"; ha cumplido año lras año y durante los últimos cuarenta y cinco ( 45) años, a cabalidad con este mandato.

29

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

30


3.3 Calüicación y Cualificacion del Talento Humano.

Conscientes de que estamos y participamos en la sociedad del conocimiento, acogiéndonos a la integralidad del concepto capital humano y ubicándolo en el contexto nacional, para el2002, a través de nuestras acciones de formación profesional

integral y de apoyo contribuimos al desarrollo social, técnico y tecnológico, que incide directamente en el mejoramiento y crecimiemo de los sectores productivos, tanto cualitativa como cuantitativamente.

El SENA, ha aportado al desarrollo, mejoramiento, calificación y cualificación del capital humano, un significativo impulso.

ALUMNOS FORMADOS 2001 -POR NIVELES DE CALIFICACION NNEL ALUMNOS %

TRABAJADOR CALIFICADO 77.297 8 TECNICOS 45.102 5 TECNOLOGOS 9.134 1 T01!AL CURSOS .l.A.RflOS 131..533 SALIDAS PARCIALES 53.425 6 CURSOS ESPECIALES 752.819 80

GRAN TOTAL 937.777 100

ALUMNOS FORMADOS 2001 - POR SECTOR ECONÓMICO SECTOR ALUMNOS %

PRIMARIO Y EXTRACTIVO 192.163 20 INDUSTRIA 266.402 29 COMERCIO 150.159 16 SERVICIOS 221.630 24 MULTISECTORIAL 107.423 11

TOTAL 937.777 100

)

)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Trabajo

(

B1

(

• • • • • • • • • • • • • • •

COMPROMISOS DEL SENA PARA LA PRODLCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

)

32

)

• • • • • • • • • • • • • • • • . . . • • • • • • • • •

(

(

• • • •


4.1 Introducción.

Sólo un talento humano con disposlción hacla el aprendizaje permaneme, fortalecido para crear conocimiemo, para innovar productos y procesos, para lograr productividad, para optimiz.ar la calidad, es hoy y será mañana la ventaja competitiva fundamental. En este comexLo, COI'I'esponde al SENA, el compromiso primordial de comprender el origen de estos cambios y ponerse a tono con las nuevas realidades y desafíos de las empresas.

Para hacerlo, debe conocer las necesidades del mundo del trabajo, reconocer y caracterizar las poblaciones que debe atender y en consecuencia transformar su oferta de formación profesional, motivo por el cual, desde 1989 se le asigna al SENA la función de promoción y ejecución de la ges tión del servicio de inLermediación pública de empleo.

4.2 Sistema de Información de Empleo

Se ha evolucionado, desde un sistema de información oriemado básicamente hacia la intermediación, mediante la captación de vacantes y el registro de oferentes de trabajo, pasando a complementarse con la función de conocimiemo del mercado laboral y su relación con el sistema de formación profesional, hasta el modelo ideal de gestión de empleo que se está desarrollando, movido por la necesidad de enfrentar articuladamente el problema de los alLos índices de desempleo en el pais, modelo que tiene propósitos expresos y

claros en función de los tres tipos de desempleo:

• Minimizar el desempleo de tipo fricciona], logrando disminuir los factores que atentan contra la transparencia y la oportunidad de contacto entre la oferta y la demanda de trabajo. Requiere fundamemalmeme de una excelente red de información.

• Iniciar y orientar la solución al desempleo de tipo estructural, logrando detectar sus causas en un determinado mercado laboral y recomendando las acciones pertinentes. Requiere la estrecha relación con los sistemas de formación y de asesoría empresarial.

• Contribuir al diagnósúco y formulación de soluciones para el desempleo macroeconórnico (o cíclico), logrando conocer el mercado, la situación de la oferta y la demanda, para informar y asesorar a las instancias de politica económica, para lo cual, el sistema debe ser parte y relacionarse con el sistema general de empleo.

En el logro de tales propósitos, el sistema considera cuando menos las siguiemes funciones fundamentales: conocer el mercado laboral al cual sirve; atender la demanda; asistir debidamente a la oferta; relacionar a la oferta con la demanda; y apoyar el sistema educativo, de formación y de empleo

Ac;;ualrnente se trabaja en la consolidación y fortalecimiento del Sistema meclia.11.te la

33

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

34


modernización de la red institucional, que vincula 25 Centros de Información de Empleo - CIE, ubicados en las capitales de los Departamentos y 35 Oficinas Satélites con nueva infraestructura tecnológica, modernas aplicaciones, el uso de internet y audioconsulta, con lo cual pretendemos llegar a nuevos segmentos del mercado, mejorar la cobertura, eficacia y prestar un servicio de mejor calidad a los usuarios.

En la atención al desempleado, además de suministrar información oportuna sobre la existencia y condiciones de las vacantes, es brindarle oportunidades para que busque y encuentre empleo de manera efectiva y eficiente. También se facilita su perfeccionamiento, actu alización o reconversión del perfil laboral frente a las demandas reales del mercado.

En el 2001, el Sistema de Información de Empleo, SIE del SENA registró las siguientes cifras: 225.363 inscritos; 96.665 vacantes; 56.390 colocados; 119.854 personas desempleadas que asistieron a acciones de orientación y 348.935 personas desempleadas matriculadas en acciones de formación y capacitación.

4.3 Observatorio de Empleo

Es el referente más importante para el conocimiento del mercado laboral, centro de investigación y espacio de diálogo y concertación entre los responsables de la política de empleo y formación profesional, con el propósito de:

• Brindar información amplia, oportuna y cualificada, sobre el mercado laboral para garantizar la mas efectiva interacción de la oferta y la demanda, y facilitar la inserción laboral de los desempleados.

• Disponer bases de datos, con información estadística sobre variables propias del mercado laboral, demográficas, económicas, empresariales y de la seguridad social, accesibles.

• Elaborar y divulgar informes analíticos y sugerencias para soportar la formulación de proyectos, programas y políticas para la generación de empleo y para la formación profesional, tanto en el sector público como privado.

Este proyecto demanda la articulación con fuentes de información: DANE, Banco de la República, Cámaras de Comercio, Ministerio de Trabajo, Departamento Nacional de Planeación, etc. para consolidar información estadística especializada sobre el mercado laboral, que sirva a los propósitos de empleadores, trabajadores, investigadores sociales, sistema educativo y de formación y a los formuladores de política de empleo.

4.4 Clasificación Nacional de Ocupaciones

La Dirección de Empleo del SENA, trabaja en la formulación de un nuevo modelo, como una taxonomía sistemática y ordenada de las ocupaciones del mercado laboral colombiano para facilitar la recolección, análisis y divulgación de información laboral. Este importante documento está constituido por una Matriz, un índice y un diccionario ocupacional con el contenido de funciones que corresponden a cada una de las ocupaciones identificadas en la clasificación.

Como complemento, asumió el desarrollo de metodologías para la realización de estudios ocupacionales y la identificación de competencias laborales que sirven de insumo para el diseño curricular, la eva-

)

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

(

(


luación, certificación de competencias y la gestión de recursos humanos, a través de Mesas Sectoriales.

Se desarrolla un modelo de orientación ocupacional que proporcione información sobre la aferra de formación, las características del mercado laboral, los perfiles ocupacionales que demandan los empresarios, para qm~ los jóvP.nP.s P. lijan alternativas de formación, de acuerdo con sus intereses, aptitudes, habilidades, destrezas y actitudes para inserrarse y desempeñarse con eficiencia en el mercado de trabajo.

La orientación ocupacional será el medio para proveer de información al sistema educativo sobre resulrados de los estudios de análisis ocupacional, los avances yactualización de la Clasificación Nacional de Ocupaciones, las variaciones en las funciones y requisitos para el desempeño en una ocupación.

4.5 Prospectiva

Es importante que en el marco de las negociaciones del ALOA, se promuevan es-

pacías de integración, promoción y divulgación de los Sistemas de Intermediación Laboral de los países del Área, así como, la capacitación, actualización del talento humano comprometido en la operación, la interconexión virtual de todos los sistemas, que facilite la consolidación de círculos de expertos en el tema.

Fren te a la dispersión de políticas relacionadas con el empleo y la capacitación ocupacional, se debería consolidar una sola política regional de fo men to al empleo que contenga los s iguientes elementos: de empleabilidad, para facilitar la in serción de la oferta laboral; de adaptabilidad, para facilitar su adaptación ante los cambios y nuevas exigencias del sector produ ctivo y que fomente la movilidad de los trabajadores; de tratamiento especial para los grupos poblacionales que vienen siendo excluidos social y laboralmente; y de fomento y creación de empre~as competitivas que faciliten el incremento del empleo.

35

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •


)

36

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Ciencia y Tecnología

(

37

(

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .


)

38

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . . ..

(

(


5.1 Introducción

La Ciencia y la Tecnología, son fundamP-ntm; hfí.Rir.oR Rn Rl CJ.1lRhRr-Rr r'lRl f.;f'.N A para cumplir su misión institucional, y pilares estratégicos a la hora de definir, redefinir y re direccionar su visión, como entidad de formación profesional del estado colombiano y de liderar los procesos y compromisos de desempeño en el apoyo al desarrollo tecnológico del país, con un impacto efectivo en los factores productivos de las empresas y en el desarrollo de la capacidad regional en innovación tecnológica.

Los procesos internos del desarrollo de la formación profesional en el SENA, han sido afectados singularmente, por la aplicación de los recursos reorientados por el artículo 16 de la Ley 344 de 1.996, caracterizando a la entidad como propulsora de importantes actividades en Ciencia y Tecnología, en el contexto nacional y regional y creando al interior de los Centros un nuevo clima de aprendizaje y de condiciones, para consolidarse como entidad del conocimiento, aplicando los recursos en cada vigencia presupuestal, al desarrollo de los objetivos, estrategias y programas, los que se desarrollan unos al interior de la entidad y otros con entidadPs externas.

Las cifras permiten identificar el crecimiento de la gestión del SENA, en Ciencia y Tecnología, particularmente en investigación aplicada y oferta de servicios tecnológicos, así como en los frentes de la política de Innovación del país, apoyando

agentes del Sistema Nacional de Innovación, como Centros de Desarrollo Tecnológico, Centros de investigación de UnivPrsir'lAr'lPs, CRntros Regionales de "Productividad, proyectos regionales de innovación tecnplógica, Incubadoras de empresas de Base Tecnológica y la consolidación de Centros SENA como Centros de Desarrollo Tecnológico.

De otra parte el aumento de la cobertura en atención al sector empresarial, atendiendo las necesidades más importantes en sus factores de productividad y competitividad, esto de otra parte, ha permitido dinamizar el mercado de la consultoría del país. En estos propósitos están la Secretaría Técnica (Grupo de Competitividad) y la Comisión Nacional de Proyectos de Desarrollo Tecnológico Productivo, como instancias que lideran la formulación de políticas y programas, que interactúan directamente con el entorno, definen los procesos e instrumentos y establecen los indicadores de gestión, para evaluar los resultados y el impacto de la política y de la ejecución de los recursos.

5.2 La inversión del SENA en Ciencia y Tecnología

Los recursos aportados por el SENA se aplican de acuerdo con lo establecido en las normas legales y en el último Plan Estratégico, con sus respectivos Planes Operativos Anuales. Siendo las normas vigentes para aplicar los recursos a Ciencia y Tecnología, la Ley 29 de 1990 y sus decretos reglamentarios, 585, 391 y 393 de 1991; la Ley 119 de 1994 de Reestruc-

39

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

40


turación del SENA; y la Ley 344 de 1996, Artículo 16, ó Ley de Racionalización del Gasto Público, que dice: "De los ingrews correspondientes a los aportes sobre las nóminas de que tratA el numeral cuarto del anírulo 30 do la Ley 119 de 1994, el SENA, destinará un 20% de dichos ingresos para el desarrollo de programas de competitividad y desarrollo tecnológico productivo. El SENA ejecutará directt~mcntc esLos programas a través de sus Centros de Formación Profesional o podrá realizar convenios en aque-

llos casos en que se requiera la participación de otras entidades o Centros ele Desarrollo TC'cnológico. Parágrafo. El Director del SENA hará parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y o/ Director de Oolcicncias formaféí parte del Consejo Directivo del SENA".

Aplicación de los recursos Ley 344, 1997 - 2002.

m SENA ha invertido apl'oximadamente 425 mil millones de pesos

ASIGNACIÓN DE RECURSOS POR VIGENCIAS PRESUPUESTALES -LEY 344 DE 1996- (cifras en Millones de$ ktes 2001)-

U) o

$450.000

$400.000

$:!50.000

$300.000

~ $250.000 ::1 o ~ $200.000 ~--===-

$150.000

$100.000

$50.000

$0 1997 1998 1999 2000 2001

AÑOS

URÁt'ICO No.1-.I:'Ur:N'l'E Secretaría Técnica -Dirección dr Plnneación

1\SlUN/\ClON l ll~ JH:C:U R~OS

(SKu·s 001- r.nJoncs 1k Peso~-

1~Hl7

~l¡_Hf!2

l fHHJ

1)7.0()/¡

2002 TOTAL

)

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

(

(


Para aplicar los recursos el SENA ha definido unos objetivos corporativos, y asignados recursos por estrategias generales, según se relaciona en los siguientes cuadros:

OBJF.TIVO 'T'OTAL ($Ktcs-Otl1-Millonc,q dt· peso:;)

1.- Mejorar la competitividad de la Formación profesional 157.711 lnwgral 2.- Ampliación de la cobet'tura mediante la articulación con 77.028 Sectores Productivos 3.-Apoyo a las política~ de Innovación y Desarrollo tecnológico 114.562 clel país. 4.- Otros objetivos 71+.271¡ -TOTAL 42:~.578 -

ESTRATEGIAS TOTAL ($Ktes-001-Millones de

---- pesos) 1.1.- Reconversión De la oferta de formación pro fe sional de :36.114 acuerdo con la demanda del sector productivo y el desarrollo del país. 1.2.- Adecuación tecnológica de los centros del SENA para .. 121.597 que 8ean soporte de la innovación y el desmrollo tecnológico de las empresas. 2.-Establecimiento de mecanismo::; de concertación entre el 77.029 sector producLivo, el Estado y las instituciones de formación . ~i . 1- Arliculación con el Sistema Nacional de Innovación 64.700 ------·- - - . ----- ---------3.2.- Apoyo a la Competitividad empresarial

--~------!1.- --------~-----·------- ---·-30.797 -· :.:u.- Apoyo al Sector Agropecuar lo. 11.250

U -Articulación con el Sjstema Nacional de Normalización, Ll.750

__Q~rtificación y Metrologi§_~- ··-3.fJ.- Gestión Integral de la Secretaría T(~cnica 3.06()

:u-; .- ~plicación a otros objetivos 74.27/f - --·------- - ·- ·------- --- ----

TOTAL 423578 --·----~---~---

41

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

42


Mejorar la competitividad de la Formación Profesional Integral del SENA.

Se desarrolla a través de 2 estrategias, 3 programas nacionales y 8 subprogramas, para recalificar y actualizar a instructores en la aplicación de nuevas tecnologías, acceder a nuevas tecnologías de la informática y las telecomunicaciones, actualizar tecnológicamente el equipamiento de los Centros de Industria y del Sector Agropecuario. Así como, el desarrollo del componente de informática y telecomunicaciones.

Ampliar la Cobertura y Mejorar la Pertinencia de la Formación Profesional, Mediante Articulación del SENA con los Sectores Productivos.

Se desarrolla a través del Programa de Convenios con empleadores para la "Formación Profesional Continua", en nuevas tecnologías.

Apoyo a la Política de Innovación y Desarrollo Tecnológico del País.

Este objetivo se desarrolla a través de 5 estrategias y 15 programas, con un importante papel en la respuesta del Gobierno a los compromisos pactados en los 36 Convenios de Competitividad Exportadora, atendiendo a los factores de Calidad, Mejoramiento Continuo, Investigación aplicada, Transferencia de Tecnologías, Diseño de prototipos, Implamación de Tecnologías de idenlificación e información de productos, en proyecLos que son de iniciativa empresarial.

Programa de Fortalecimiento de Centros de Desarrollo Tecnológico - CDT 'S

Desarrollar un proceso de articulación del SENA con los Centros de Desarrollo Tec-

nológico para fortalecer la capacidad de innovación empresarial mediante el apoyo de proyectos de desarrollo tecnológico caracterizacl.os como de investigación aplicada, de transferencia de tecnología y diseño de prototipos en los cuales haya un claro compromiso del sector empresarial y el diseño conjunto de estrategias de formación para sectores y tecnologías que hoy no son atendidas.

El impacto del programa son los 91 Proyectos de innovación tecnológica en ejecución; las 250 Empresas beneficiadas directamente; los 105 Proyectos evaluados; los 2 7 Centros de Desarrollo Tecnológico asociados, de los cuales 6 son Centros de Investigación de Universidades; y los 60 Evaluadores de la Red del Sistema Nacional de Innovación.

Como proyección se apoyarán 30 proyectos de innovación tecnológica; los 2 7 Centros asociados; la consolidación de la Red de Evaluadores de proyectos de innovación, el seguimiemo y control de los proyectos en ejecución; la transferencia de los productos y resultados de los proyectos de innovación a 50 Centros del SE~ A; la Evaluación de Impacto del Programa; y la Contribución a establecer una nueva oferta de formación en las áreas tecnológicas desarrolladas por los proyectos apoyados en el Programa.

Programa Apoyo a Centros de Desarrollo Tecnológico

Reconvertir algunos Cemros de Formación Profesional del SENA en Centros de Desarrollo Tecnológico que incorporen en su programación actividades de investigación y desarrollo. Apoyar a Proyectos genéricos de capacitación y asimilación tecnológica, Proyectos bajo comrato de transferencia de tecnología y diseño de

)

)

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

(

(


Prototipos. Los Proyectos deben ser de aplicación inmediata en el mejoramiento de la productividad de las empresas participantes en los mismos.

El impacto del programa esta dado en los 12 proyectos por 1.554 millones de pesos; los 2 proyectos Evaluados, viables y en proceso de contratación por 254 millones de pesos; y los 10 proyectos en proceso de evaluación por 1.300 millones de pesos.

Creación y Fortaleeimiento de Incubadoras de Empresas de Base Tecnológiea

Promover la creación de empresas a través del· impulso y apoyo a proyectos de preincubación e incubación, calificados y clasificados dentro del Programa. Este apoyo se entiende como la asistencia, acompañamiento y financiación de algunAs ar-tividades necesarias para la formulación, puesta en marcha y consolidación de cada proyecto, desagregadas según las características de cada iniciativa.

Programa Fortalecimiento de Centros de Productividad Regional y Parques Tecnológicos

El Programa se basa en el apoyo a proyectos directamente relacionados con el incremento o medición de impacto de la productividad y de la competitividad de los sectores económico, cadenas productivas y clusters en general. Se han recibido 15 proyectos por 1.641 millones de pesos, y se ha aprobado 8 proyectos en ejecución por 801 millones de pesos.

Como proyección, se prevee 20 nuevos proyectos apoyados a los Centros de Productividad Regional; la asociación con tres nuevos Centros de Productividad Regional;

y la vinculación del Programa de Desarrollo Empresarial del SENA a los proyectos.

Programa de Apoyo a Proyectos de Desarrollo Tecnológico Regional SENA.

Apoyar proyectos regionales de Innovación y Desarrollo Tecnológico en el sector productivo, presentados a través de los Centros de Formación del SENA, concertados previamente con el sector empresarial, los centros de investigación y los emes locales y/o regionales.

Programa Aseguramiento y Certüicacio.n de la Calidad

Acceso a la capacitación y asistencia técnica especializada para la implementación y certificación en sistemas de calidad bajo la norma ISO 9000, QS 9000, BPWHACCP, sistemas de condiciones de competitividad y facilitar el ingreso y permanencia de nuestras empresas en los mercados organizados.

Como impacto del programa se resaltan los 1.332 proyectos recibidos; los 1.001 proyectos aceptados; 86 empresas certificadas de la cuales, el 74% corresponde a PYMES; 89 Firmas Asesoras y Consultoras; y 3 Firmas Certificadoras.

La Proyección es de 250 nuevos empresas; fortalecimiento del banco de consultores; Evaluación de Impacto del Programa; ampliación del alcance del programa a nuevas normas ISO y normas técnicas; y el seguimiento a los proyectos aprobados .

Mejoramiento Continuo de Empresas del Sector Productivo

Con el propósito de generar un cambio organizacional en las empresas, enfoca-

43

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

44


do hacia la gestión y los procesos productivos, desarrollando una cultura empresarial orientada a la dinámica permanente para la innovación e involucrando elementos de planeación estratégica y posicionamiento competitivo.

Como impacto del Programa se resaltan los 489 proyectos recibidos; los 426 proyectos evaluados; los 312 Proyectos en ejecución de los cuales, el83% corresponde a PYMES, 49% son Empresas exportadoras; 12 Operadores: 4 Universidades, 8 Corporaciones y Centros de Productividad; 48 Asesores y Consultores vinculados a los Operadores; apoyo a Cadenas Productivas, siendo las más representativas: Agroalimentaria - Agroindus tria 14%, Metahnecánica 12%, Petroquímicos-Plásticos 9%; 13.373 personas capacitadas en aspectos técnicos y administraLivos; incremento en ventas del17.2%; incremento en productividad 12.5%; y el 58% del personol cnpo.cit.ado.

Implementación de Sistemas de Código de Barras y EDI en las Empresas

Apoyo a las empresas para optimización y agilización de sus procesos de idenlificación, recibo, almacenamiento, selección y distribución de productos y mercancías a través de sistemas de código de barras, tecnologías de intercambio electrónico de datos (EDI), logrando elevar las condiciones competitivas para el ingreso y participación en mercados organizados, incrementando los niveles de productividad.

El impacto del Programa se refleja en los 456 proyectos recibidos; 50 proyectos en Proceso de contratación; 343 proyectos aprobados; 158 proyectos financiados; 12 proyectos terminados; 23% Empresas grandes, 30% Empresas medianas, 47%

pequeñas, de las cuales, el 39% exporta y 61% no exporta.

Convenio de Cooperación "PROYECTO BID-SENA-ICONTEC".

Con el fin de desarrollar el "Programa para el Mejoramiento del Control de Calidad y Gestión Ambiental en las PYMES", para incrementar la competitividad de las PYMES, fortaleciendo y promoviendo una cultura de la calidad y de la protección del medio ambiente como factores clave de éxito compeLitivo en los mercados mundiales.

Sensibilización de 1.451 PYMES en 25 ciudades; formación al personal de 151 PYMES en Sistemas de Gestión de Calidad, 281 personas formadas en 7 ciudades (Armenia, Barranquilla, Bogotá Cali, Manizales, Medellin, Neiva, Pasto); capacitación de 201 Consultores de 18 ciudades en ISO 9000 y 40 Consultores en ISO 14.000 en 7 ciudades; y 167 Empresas en proceso de implementación de los Sistemas de Gestión de Cahdad y Sistemas de Gestión Ambiental.

Programa Nacional de Competitividad y Desarrollo Tecnológico en Post-.cosecha de Frutas y Hortalizas.

Contribuir al desarrollo del Sector Hortifrutícola Colombiano a través de la capacitación y asesoría en tecnología de poscosecha de frutas y hortalizas mejorando la calidad, reduciendo pérdidas poscosecha y haciendo más eficiente los procesos de comercialización. Realizar acü~;idades de innovación y desarrollo tecnológico para la solución puntual a problemas de Post - Cosecha.

Se ha apoyado 30 proyectos en ejecución; 21 proyectos en evaluación; 32 Centros

)

)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(

(

•


SENA vinculados al Programa; 55.000 personas capacitadas en tecnología de producción, cosecha, post - cosecha y comercialización; 78 módulos de formación actualizados, en 11 productos: mora, lulo, mango, plátano, yuca, granadilla, uva, piña, maracuyá, guayaba, y borojó; y prototipos de equipos para el manejo de post - cosecha, como por ejemplo parafinador de yuca, tratamiento hidrotérmico para mango, prototipos de empacadora para banano, prototipo para lavado y secado de Papa.

Acreditacion de Laboratorios del SENA.

Se adecuarán y complementarán los La boratorios de Metrología y Ensayos que cumplan los requisitos exigídos por la SIC para acreditación, de tal forma que el SENA preste servicios reconocidos por el Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología, fortaleciendo así la infraestructura técnica y tecnológica del pais.

Se atiende a 21 Centros de Formación del SENA vinculados al Programa; 33 Laboratorios diagnosticados; 4 Laboratorios acreditados; 17 Laboratorios en la etapa

de preauditoría: los cuales son la meta para acreditar en el 2002.

5.3. Actividades Complementarias en Ciencia y Tecnología.

Los Centros de Formación Profesional, desarrollan actividades que son complementarias a los Objetivos de aplicación de los recursos de la Ley 344 de 1996, en Ciencia y Tecnología.

Oferta de Servicios Tecnológicos.

Son aquellas actividades que adelanta el SENA como complemento a la Formación Profesional Integral y que están orientadas a contribuir con el desarrollo tecnológico de la empresas, los cuales, se identificarán por su carácter concreto y práctico, así como por su diierenciación como actividad o proceso. La prestación de estos servicios en el SENA deben contribuir a: la operación y mantenimiento de tecnologías; elmejomrniento y optimización de tecnologías; el desarrollo de nuevas tecnologías; la divulgación y evaluación de nuevas tecnologías; el diseño y fabricación de nuevos productos; y el diseño y montaje de espacios equipos y procesos.

Atención a las Empresas por Servicios Tecnológicos - 2001

r------ coNsui:T"óRiAf. TAñíiicKCroii -INVEsTiüi\CiñN-~v,mosm TOTAL

RECIONAL Y ASISTENCIA 1 N ESPECIAL APLICADA LABORATORIO EMPRESAS ' T I:CNICI\ j ATENDIDAS

, t\N'[lClOUJA .~fJO 1 H7 1 H 21H 71ó

>\'1 LAN'I'ICO ;,r, ! Í 'l 11l '•7

¡ J\O LlV >\H J 1 ,17 'lB I IIOY ACJ\ fU _L :l l H7 f c,\LDAS '• 1 2 7 --'tlli\IJc:.-. .11 1 : t> ·¡7 __

{ 'f~SMl H 1 i 1 ---- - -----· -------~-----¡ Ü()J1iiTiM 1 j 1 1 1 -i

. . . . . . . . . . . .. . • • • • • • • • • • •

46


Proyectos de Innovación Tecnológica Desarrollados en los Centros de Formación- 2001.

En los últimos cinco años los Centros d<! Formación han tenido la oportunidad de participar en dos ferias de r.XPOClENGIA

REGIONAL No. ¡ No. CENTROS PROYECTOS

ANTlOC)U 1/\ 8 , )

ATJJ\NTICO 1 8 BOC:OTÁ

- ~ t- -- -.3 11

CAl .DAS 1 1 HIS/\1\J\LDA 2 a f)ANTANDI~H. !¡ ·1 V ¡\J,I.f\ 2 .~

TOTAL 15 26

Por iniciativa de las Regionales SENA, se realizaron en el 2001 las ferias internas, con proyectos y adelantos en innovación tecnológica, de los alumnos de los Centros de Formación: Expoindustria en la Regional Bogotá- Gundinamarca; La Vitl'ina Tecnológica en la Regional Gauca; La Feria del Aprendizaje en Risaralda; Expo- Nariño; Expocratividad en la Regional Huila; y Expo SENA en la Regional Santander.

5.4 Programa Nacional de Incubadoras de Empresas

La misión institucional en el propósito de contribuir al desarrollo económico del país y a la generación de empleo a través de la creación, consolidación y puesta en marcha de nuevas unidades pmducLivas, permiten el desarrollo del Programa, el cual contempla dos líneas de trabajo: las de base abierta y las de base tecnológica.

Y EXPOTECNOLOClÍA, con una buena muestra de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, que demuestran el avance de los Centros del SENA, en investigación aplicada, transferencia de tecnología y diseño de prototipos. La participación en el 2001, se resume así:

AREAS TECNOLOGICAS

. Constnwcicín, Agua potabl(', madvr·as 1 !~lec·uieidud _,}: nu:tnlmPC<~nica_ _

1 f~lt·ctl'c'micél, automntizac:ión, nun.alnH'c.nniea A ut omatiY.m:i<m [;IP<~l!·ónica, mrtalmecúniea Tch·infr¡r·rniltir"1, l'lcctrónkn

1 Plüstkos, control de procPsns.

Incubadoras de Empresas de Base Abierta.

Para promover y facilitar la generación y consolidación de nuevas iniciativas empresariales de bienes y servicios, así romo el fortalecimiento de las ya existentes, mediante un proceso sistematizado de formación y asesoría por parte de los Grupos de Desarrollo Empresarial del SEN A.

Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica.

Para promover la creación de empresas a través del impulso y apoyo a proyectos de preincubación e incubación, calificados y clasificados como de alto contenido tecnológico, de innovación o compeúLividad y que se encuentre inmerso dentro de las acciones definidas en el marco de las políticas del Programa Nacional de Uiencia y Tecnología consagrados en la Ley 344 de 1996.

1

1

)

)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(

e

COMPROMISOS DEL SENA PARA LA PRODUCT'VIDAD Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

Antecedentes

Dentro de las estrategias consideradas por el SENA en materia de desarrollo empresarial y fomento de la innovación, los Grupos de Desarrollo Empresarial, vienen liderando estrategias y programas, como mecanismos para incrementar la creación de empresas, generación de empleo y aumento de la competitividad de las regiones, a través del desarrollo de cluster rcgior:ales, con el objetivo de articularlos a la globalización de los mercados.

Por lo anterior, las estrategias y programas referentes a la contribución a la Innovación, la Competitividad y el Desarrollo Tecnológico, en el marco jurídico de la Entidad (Ley 119 de 1994), y de la Ley 29 de 1990 (Decretos Reglamentarios 393 y 585 de 1991), y Ley 344 de 1996, cuentan con el aval de la Dirección General, la

ESTADO DE LOS PROYECTOS

PROYECTOS BVALUADOS

IVIABI.I~S

PI'Ovt~ctos nprohados cuntt'ntados

Pm,vt:c:tos api'Obndos en pl'OC('SO lk contrntHciún

Comisión Nacional de Proyectos y el Consejo Directivo Nacional del SENA.

Bajo este marco institucional nace a partir de 1999, el Programa de Apoyo a Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica, el cual viene liderando el proceso de asistencia, acompañamiento y financiación de algunas actividades necesarias para la iuvesLigación aplicada, a través de las siguientes Incubador·as: en Bogotá, la Corporación INNOVAR; en Bucaramanga, la Corporación Bucaramanga Emprendedora; en Medellín, la Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de Antioquía; en Rionegro -Antioquia, la Incubadora de Empresas del Oriente Antioqueño- GENESIS; en Cali, Incubar Futuro; y en Barranquilla, Incubar Caribe. En la gestión adelantada por el Programa en el 2001, se han obtenido los siguientes resultados:

No. PP.OYEGTOS ( VALOR SOLICITADO

(Millonf's dP._J>t'.SOS)

75 6,303

31~ 3,099

7 nO~l

t:-l 1 ,:l!"l!"í

>l'o_vt'ctos apmbados para pasnr n la Comi:;ir)n Nacional 12 1, l 'l!")

NO VIABLES 35 2,551

iPROYEUTOS PARA REFORMULAR 6 653

iPROYECTOS EN PROCESO DE EV ALUACION 8 963

n-aTAL PROYECTOS RECIBIDOS 83 7,266

47

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

48


Los proyectos viables durame el 2001, corresponden a los sectores de:

ACTMDAD No %

Soflwarc, servicios y equipo t)lecu-único 8 211

Salud t, 12.

Servicios 4 12

Tran!:!porte y r!ducación .i H

Biotecnología 2 6

Agroalinwntario Agroindustrial 2 6

l'Jecuünica 2. 6

Construcción 1 3

Industria Farmacéutica 1 :1 Refrigeración Air't"' Acondicionado ·t :~

I'.duc;ación 1 :J

Nuevos mawriales -1 :!

Pmductos de aseo-límpicza-co-;méticos 1 .3

Minerales -metales peerinsns-joytoría 1 :~

Met.almecánica-Consuucción Obms Civiles 1 :~

Siderurgia, metalw•gia y software .

TOTAL

De esta manera, El SENA contribuye a la generación de una nueva clase empresarial con potencialidades de actuar en el marco del ALCA.

Proyecciones

Para el 2002, el Programa pretende: 1. Extender sus líneas de acción a nivel na-

1 :~

34 100

cional a través de los Grupos de Desarrollo Empresarial de las Regionales: Bogotá-Cundinamarca, Amioquia, Valle, Atlántico, Santander, Risaralda, Boyacá, Huila, Tolima; y 2. Asociarse a cinco (5) nuevas Incubadoras de Base Tecnológica, y apoyar 80 proyectos innovadores y de base tecnológica, con una inversión de $6.000 millones.

)

)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(

(

Sistema Nacional de Formación Profesional: Transporte, Energía, Gas y Servicios Financieros

48

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •


)

50

)

• • • . . . . • • • • . . . . . . • • • • • • • • • • • •

(

(


Contribuye a la modernización de los programas de Formación Profesional, a la productividad y compelilividad empresarial, a Lmvé:::; de las Mesas Sectoriales, las cuales lidera y apoya, en virtud del documento GONPES 2945/97, siendo estas una estructura funcional de nivel nacional, de carácter voluntario, donde participa el sector empresarial, sus gremios más represemaLivos, las organizaciones de los trabajadores, el mundo académico en sus diferentes niveles, y el sector gubernamental.

El objetivo de las Mesas es servir de instancia de concertación entre los diferentes acLares que las conforman, para proponer y formular políticas, estrategias, planes y proyectos que propendan por la cualificación del talento humano, con efecto en el mejoramiento de la productividad y competitividad empresarial.

Se han constituido 30 Mesas Sectoriales correspondiemes a los sectores de: Agua Potable y Saneamiento Básico, Artesanías, Avícola, Azúcar , Banano, Café, Construcción, Cuero - Calzado y Marroquinería, Fibra - Textil - Confección, Frutas y Hortalizas, Gas, Industria Gráfica y Afines, Lácteos y Cárnicos, Logística, Mamenimiento, Mercadeo, Metalmecánica, Minería, Palma de Aceite y Oleaginosas, PeLroquímica- Plástico- Siméli.cos - Gaucho, Recursos Humanos, Salud, Sector Educativo, Sector Eléctrico, Servicios Financieros, Soldadura, Telecomunicaciones, Teleinformática, Transporte y, Turismo, en las cuales al 2002 el SENA habrá invertido cerca de 3.150 millones de pesos, de los

cuales 1.210 millones corresponden a la preseme vigencia.

Los principales productos de las Mesas Sectoriales son: Estudios de Caracterización, Mapas Funcionales y Unidades de Competencia Laboral. Estas últimas son los estándares que sirven de insumo para la modernización de la oferta educativa tanto del SENA como de las demás instituciones que hacen parte de 1 Sistema N acional de Formación para el Trabajo.

Respecto a las variables del Foro Económico Mundial, se cuenta con las Mesas de: Transporte, Energía, Gas y Finanzas, que constituyen un aporte del SENA al desarrollo de dichos sectores empresariales en su preparación anticipada hacia el mercado del ALGA.

6.1 Transporte.

La Mesa se instaló el8 de marzo de 2001, y cuenta con los estudios de caracterización del transporte de carga por carretera y de transporte masivo de pasajeros Transmilenio, igualmente los mapas funcionales y 17 Unidades de Competencia Laboral- U.C.L. En la actualidad se adelanta la caracterización, mapa funcional y de U.G.L., de Lodo el sector transporte que incluye los modos de transporte terrestre, férreo, fluvial, marítimo, aéreo, cabotaje, duetos y multimodal.

La Presidencia de la Mesa la ejerce el Doctor Germán Ycsid Isaza S, PresidenLe del Consejo Superior de Transporte y la Secretaría Técnica, la Jefatura del Gen-

51

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

52


tro de Mecánica Automot.riz y TransporLe del SENA, Regional Bogotá-Gundinamarca.

6.2 Energía.

La mesa fue instalada a finales de 1998. Cuenta con Estudio de Caracterización , Mapa Funcional y 22 U. C.L., algunas de estas Unidades se encuentran en la fase de diseño curricular. Bsle año se llevará a cabo la certificación de 100 t.rabajadores de 10 empresas en la Titulación "Supervisión, montaje y Conexión de Redes Aéreas de Distribución de Energía Eléctrica", que consta de 6 unidades de competencia laboral y se espera elaborar 38 nuevas U.G.L con la participación de 6 Equipos Técnicos que operan en diferentes ciudades del país.

La Presidencia de la Mesa la ejerce el Doctor Rafael Jairo Ríos, Director Ejecutivo del GIDETy la Secretaría Técnica, la Jefatura del Uentro Mulnsectorial del SENA, Regional Norte de Santander.

6.3 Gas.

La Mesa se instaló en noviembre de 1997. Cuenta con mapa funcional y 16 U.C.L., el Estudio de Caracterización se encuentra en revisión para publicación, y participó en el Proyecto Piloto de Evaluación -Formación - Certificación con cuatro U.C.L., que conforman la Titulación: Instalación para S uminist.ro de Gas Combustible en Edificaciones Comerciales y Residenciales y se certificaron 95 trabajadores de 6 empresas. A parlir de las U.C.L se han elaborado diseños curriculares y se está ofreckndo el programa de formación Instalador de Gas Domicilial'io. En el 2002 se espera elaborar y validar 10 U.C,L.

La Presidencia de la Mesa la ejerce la Doctora ,Jackeline Contreras P., de la Secreta-

ría de Energía y Minas de Antioquia, y la Secretaría Técnica, la Jefatura del Centro de la Construcción del SENA, Regional Antioquia.

6.4 Servicios Financieros

Esta Mesa Sectorial fue instalada el11 de diciembre de 1997 y actualmente cuenta con Estudio de Caraeteri:t.ación, Mapa funcional, 9 U.C.L., y 2 Titulaciones, algunas de las cuales se encuentran en la fase de diseño curricular. Durante el 2002 se tiene prevista la elaboración de 26 U.C.L.

La Presidencia de la Mesa la ejerce la doctora Alina Ormaza, Subdirectora de RecW'sos Humanos, de la Superintendencia Bancaria, y la Secretaría Técnica, la Jefatura del Centro de Servicios Financieros del SENA, Regional Bogotá-Cundinamarca, que es el encargado de orientar la formación de los Lrabajadores alumnos llel seetm~ hacia la competitividad en un mundo globalizado, mediante la adecuación de su formación a través de t.res factores básicos de desarrollo: Formación con el enfoque de competencias, Bilingüismo, Formación de Docentes y N u e vas Tecnologías

Formación con el Enfoque de Competencias

Banca e Instituciones Financieras

Se adelanto el Diseño y Desarrollo Curricular : 5 Móllulus que comprenden las 2 tilulaciones, 19 Unidades de Aprendizaje, 38 Actividades de Enseñanza-Aprendi7aje - Evaluación, 18 Instrumentos de Evaluación, 2 Guías de Aprendi?.aje en Productos Multimediales.

Se convocó un equipo de expel'tos del st>ctor asegurador' con el fin de l!'abajar sus

)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(

e


funciones. Inició sus labores el27 de septien:bre de 2000, con el fin de construir su mapa funcional, el cual fue validado el 15 de mayo de 2001. Se encuentran identificados 54 elementos de competencia, con 10 Unidades estructuradas, de las cuales hay 2 Unidades de Competencia validadas técnica y metodológicamente con sus componentes normativos. A la fedlél. se encuemnm en cuustrucciún 4 Lltulaciones denominadas Análisis Técnico del Reaseguro, Análisis Técnico de Indemnizaciones, Análisis Técnico de Riesgos y Gestión Comercial en Seguros.

Area Transversal Contable y Financiera

Cuenta con mapa funcional en el cual se identificaron 16 U.C.L. Se adelanta el desarrollo de componentes normativos y el diseño de S Titulaciones. En este proyecto participan 4 equipos de expertos de diferemes entidades del sector con la Asesoría Metodológica del SENA.

Banca: Banco de Bogotá, Banco Santander, Banco Davivienda, Bancafé, Banco Caja Social y la Asociación Bancaria, y el SENA. Seguros: Bolívar, Mapfre, Royal, Central, Liberty, Politécnico Grancolombiano, Acesper, Acter, Colpatria, y el SENA. Fiducia: Fidugan, Fiducomercio, Fiduifi, Previsora , Fiducafé, y el SENA. Area Financiera y Contable: Ecopetrol, Junta Central de Contadores, Universidad Nacional, Ministerio de Desarrollo,Cootradian, Universidad de los Libertadores.

Programa de Bilingüismo

Se cuenta con una infraestructura de aulas completamente dotadas para laboratorios de idiomas, y con todos los elementos necesarios para agrupaciones de conversación.

El programa contribuye a la formación integral de los trabajadores -alumnos con el aprendizaje del inglés, como segunda lengua, instrumento de estudio e investigación que le será útil en su vida académica y laboral, como habilidad comunicativa con enfoque globalizador hacia los retos que implica el ALCA.

Formación en Nuevas Tecnologías

La Formación Pedagógica de los docentes con el enfoque de Competencias Laborales, al igual que el curso de Nuevas Tecnologías aplicadas a la formación, fue orientada a todos los docentes del Cemro por el sistema desescolarizado y con el uso de multimedia. Así mismo, desarrolla el módulo de Informática Básica, para los trabajadores alumnos.

Así el nuevo rol del docente - tutor es: Orientar, dinamizar y facilitar el proceso de autoformacion y auLOgestión del alumno para el logro de los objetivos del módulo. El docente debe tener en cuenta los conocimientos previos que posee el alumno para validar sus competencias, y el nuevo rol de alumno, deberá autogestionar su aprendizaje y desarrollar autodisciplina, re::;punsabilidad de su propio aprendizaje, organización del tiempo y trabajo colaborativo.

53

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4


)

)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(

(

Tecnologías de la Información y Comunicaciones

55

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


)

&6

)

• • • • • • • • • • • • • • • • •

(

(


7.1 Programa de Teleinformática y Formación Virtual

l::'.s destacable la paelicipación del SENA en el peograma "Agenda de ConecLi\ idad" liderado por la Presidencia de la República, pal'a la capacitación masiva de los colombianos en Pl manejo de la informálica básica, ImerneL, Lrlcmática, infmmática y dcsarr'ollo dC'I Software. La inveesión del Sf.NA en este Programa con cobertura nacional será de 21.000 millones de pesos, para el 2001, y de 12.000 millones, para el presente año.

Gl objetivo de este programa es formar capital humano con competencias b<lsicas y Pspecíficas en tecnologías dt• infor·mac:ión y comunicación, que fortale7.can la competi tividad del país. Entre el 2001 y el 2003 recibirán capacitación dos millones doscientos veinticinco mil colombianos.

Cl Programa dl' 'lHeinformáLica y I'ormación Virtual cons ta de seis grandes proyectos, que en su primC'ra fase, la cual se impl¡mwnwrá en su tota lidad en r.l ¡wcsenw año, conwmpla los siguit'nll'S avances :

• Aulas itinerantes: ImplemPnLDción de 30 aulas de informática móvih~s, que LrimcHll'almente se locali!.Hr'ún t•n difcr'C'ntcs municipios de. país, en con<'l't'lé\('ión con las auLOridades loUII<'s. dando cubl'imiento a poblaciom~H rumies alejadas de los CcnLr'o~ dd SI~ NA.

• Aulas abiertas: Se actua lizar'Él el equipamiento de 62 aulas de informática básica del SEN A y se dará un güu eu :;u admiui:-HraciCm ¡Jé.ll'a genet'ar espacios plul'itecnológicos permanentes para alumnos e instrunoref>.

• Nueva Oferta Educativa: D isf'ño y desarrollo de programas basados en competencias laborales, en áreas prior itar ias de la TeleinformáLica. Bstá prevista la dotación de 8 laboratorios y 8 talleres de Diseño, Montaje y Administración de Redes; 15 Talleres de Ensamblaje y Mantenimiento de Equipos Informáticos; y 17 laboratorios de Diseño, Desarrollo y Administración de Sistemas de Información.

• Comunidad Virtual: C ;on est<' pt'Oyerto loe:; estudiantes e insLL'UCLOI'es dispondrán de las herramicntvs para adelantar su proceso autoformativo en ambiPntes vü'luales. Inicialmente se dcsar•r·ollarán cuau·o ambir.ntPH: Aulas virtuales, oficinas virtuales, bibliot.ccas y laboratorios virtuall's, y ár·eas vir tualeH de sociali:--.ación.

• Videoconferencia: El BBN A c•ucnta cun 31 puntos de videoconferencia a niv<'l nacional para apoym· y divulgm' programas de formación y as('SOría Pmpresm·i<tl. r.n 2001, la entidad realizo 205 videoconferencias, que cubr·icron las 2:1 principales ciudaclc:-; d¡~ Colombia; dC' las cuales 100 cHtuviet'on cwientadas a impartir fot·mación profesional y 10[) pam capacita-

S7

. . ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . ' . . . . • • • • • • • • • • • • • • •

58


ción en temas de carácter administrativo institucional.

• Página Web: Desarrollo de servir.ios y trámites en línea de acuerdo con la Direniva Presidencial 02 dP 2000, del Pl'ograma Gobierno en Línea. En la actualidad, la página del SENA cuenta con 8 grandes secciones, cerca de 35 sub-secciones y 22 aplicativos para la reahzación de trámites y la consulta de información en línea. En mes y medio de operación se registra la visita de más de 1.500 personas por día.

7.2 Programa Computadores para Educar

El SENA es uno de los socios del Pl'Dgr'ama qm~ PS liderado por la Presidencia de la República, cuyo objetivo central es la r'ecoleceión de equipos de cómputo dados de baja por entidades públicas y empresas privadas, para su reacondicionamiento y posterior f!nLrcga a institucionm; cuucativas del país.

)

)

1 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Gerencia

(

(

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •


)

o O

)

• • • • • • • • • • • • • • •


8.1. Introducción

En cumplimiento de su función de formación profesional en todos los niveles ocupacionales, el SENA considera muy importante la vinculación de los empresarios y sus equipos directivos, en el programa de Desarrollo Empresarial.

Es así, y con esta premisa que a mediados de la década de los 80' se comenzó a trabajar en el establecimiento de un esquema pedagógico y metodológico que le permitiera desarrollar actividades de asesoría empresarial y capacitación para la gestión, promoviendo y fortale-

ciendo las MIPYMES y la gran empresa, las empresas asociativas y de economía solidaria, el desarrollo regional y local, la coordinación de convenios con ACOPI, Ministerio de Agricultura, entre otros, mejorando las competencias de su personal de nivel gerencial, así como, el apoyo a los emprendedores para la creación de empresas compelilivas con nuevos enfoques de administración. También apoya la integración laboral productiva de las personas con discapacidad, personas afectadas por reconversión de empresas con procesos de adapatación laboral y a poblaciones en desventaja.

METAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL POR PROGRAMA

¡

! PROCH\A..I\1AS 2001 2002 VA.RIAC..:!UN 1

f:HANO!~ 1 29:~ 2:~r) -8{)'){, f-----....,.

1 fV¡/¡ 7()0 -1 {)'!(, _f~~()Ul~N/\ J- 92[) --HOR ··-MI~DIANA 8"' - .o 1----- - ----M!( monMPflr,Si\ 1 870' ~)f)7 Hl% r:C:ONOM!A SOJ.IDAHIA non! 1077 77(~;) ~- · .

1 l r. e 1 Hl7 27'?(, l DLSAHHOLLO LOCAL Y MUNICIPAL • J:J i

IJ;OB!.AClON ¡;f) I'.~Pf ',( :I1\ Ll~S ------ --------)(i2 ;)()2 ()

!PHDCHAMA ADAJlTAClON LABORAL 2() 1 :~)() 1 :)O% INCUBAC!ON I~MPHCSARJ/\L o 1BO ()

!TOTALES ~---------·---·----------i ! 42_751 4924 15%

61

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

72


borar un proyecto colectivo de aseguramiento de calidad para ser presentado al SENA. Se está prepari)ndo un taller con los guías turísticos. Se aprobaron programas de capacitación para Aparta Hotel Don Blas, para 326 beneficiarios por $14.275.000 .

9.28 Cluster de Servicios Turísticos Para Santa Marta.

Se está asesorando a la Secretaría Distrital en la inclusión del tema en el servicio social de los niveles 1 O y 11. Capacitación a hoteleros y colegios acerca de la importancia del turismo. Uotelco, SENA y Policía, realizaron el Diplomado Orientación Turística en todos los hoteles de Cotelco. Se preparan dos proyectos en eco turismo y agrOLurismo. Se cuema con el programa preliminar de cultura turística. Se editó un folleto y se adelantan charlas a la comunidad para la recuperación de las playas. Se ha divulgado el PNAC en la región, se busca que por lo menos 4 empresas se vinculen a los procesos de aseguramiento de la calidad.

9.29 Cluster de Servicios Turísticos para la Isla de San Andrés

Se realizó una encuesta con los prestadores de servicios turísticos de los cayos Rose, Haynes y Johnny para identificar necesidades de capacitación. Se realizan actividades de orientación turística, empresarial, servir.;io al cliente, manipulación de alimemos y seg•Jndo idioma. Se dictó el curso de cooperativismo para 15 microcmpresar'ios tur·islicos. Los cmp1·esarios cueman con información sobre los programas de aseguramiento de la calidad. Se reali:tó un taller de creación de empresas y otro con entidades de crédito, garantías y capaci tación.

En los restantes 8 Cadenas o Convenios de Competitividad firmados por el SENA, no se presenta ningún resultado, debido a que no se han definido las acciones de atención perLinentes a la EnLidad o no se requiere de los servicios.

9.30 Otras Cadenas y Minicadenas.

Además del compromiso Institucional con el Ministerio de Comercio Exterior, el SENA brinda su concurso al Ministerio de Agricultura, en el desarrollo de algunas cadenas como las de arroz, caucho, cacao y guadua.

Al Ministerio de Desarrollo Econórrúco, presta el apoyo en el desarrollo de los compromisos en el marco del "Acuerdo de Cooperación Técnica Internacional", suscrito el 22 de mayo de 2000, entre el Gobierno Colombiano y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial- ONUDt en el"Acuerdo de Cooperación Técnica lnterinslitucional celebrado entre el Ministerio de Desarrollo Económico, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria - DANSOCIAL, Red de Solidaridad Social y la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria - CORPOIGA, para el //Fortalecimiento y la modernización de la Minicadena Productiva de la Achira en Colombia/~ como política gubernamental de las minicadenas productivas para la construcción de la paz.

A este mismo Ministerio S(' le apoya en la atención de compromisos relacionados con la misión del SENA, en los diferenws clusters turísticos y otras mmicadenas productivas.

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

...

1 7~ - Sena · Si bien, son muy loables los esfuer-zos de entidades como el SENA, que es recono...

Documents

Transcript of 1 7~ - Sena · Si bien, son muy loables los esfuer-zos de entidades como el SENA, que es recono...