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Estrategia a Largo Plazo de la CONAVI

Performance & InnovationASSOCIATESManagement Consultants

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México, D.F. Julio de 2009

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Contenido

Situación Actual

Misión y Visión.

La Estrategia de CONAVI

Principios Organizacionales de Articulación.

Glosario de términos.

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Situación Actual

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La CONAVI tiene una responsabilidad crítica frente a la población menos privilegiada en sus necesidades de vivienda.

Es responsable de coordinar áreas de gobierno, sector privado e instituciones financieras en el sector vivienda.

Ante esta compleja responsabilidad debe respetar las responsabilidades de otras instituciones pero ser capaz de impulsar la vivienda en México.

Requiere una gran habilidad para colocar subsidios de vivienda que impacten el tejido social e impulsen la vivienda.

Necesita formar equipos que coordinen acciones para actuar en áreas de problemas de la vivienda.

Necesita promover programas que motiven a las instituciones a crear y financiar vivienda para millones de mexicanos con escasos recursos sin apoyo financiero –

A nivel nacional necesita estimular a los estados a participar más en el desarrollo de la vivienda sin interferir en su autoridad.

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Estos desafíos desde el punto de vista financiero se pueden resolver sin grandes obstáculos

En México no existe una burbuja del precio de la vivienda reduciendo el riesgo del sector

No existe una sobre oferta de vivienda con lo cual los precios deberían mantenerse

Los fundamentos de la industria son fuertes y están soportados por las tendencias demográficas y la demanda de vivienda de los de bajos ingresos

En gran parte de los estados se está trabajando en la modernización del registro público, pero aún falta mucho por corregir.

Existe un marco institucional muy fuerte ( Infonavit, Fovissste, Fonhapo,, SHF, AHM) con una oferta de vivienda muy variada ya que 60% esta entre los 10 desarrolladores mas grandes y no dependen del mercado de capitales

Las tasas de interés continúan atractivas y estables

Existe un suministro de subsidios importante que apoya el desarrollo de la industria

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Sin embargo en México existe una brecha de 5 -5.5% del PIB de crecimiento adicional potencial en inversión en vivienda.

Nivel de urbanización 75

a 85%

Punto máximo de inversión en vivienda como porcentaje del PIB

7-9 % de PIB

Inversión en vivienda como porcentaje del PIB

México

Nivel de urbanización

inferior al 50%

Nivel de urbanización

55 a 65 %

Brecha de crecimiento potencial con base en nivel de urbanización y PIB per capita

Nivel de urbanización

superior al 85%

5.0%

Nivel actual

Nivel potencial

Nivel de Urbanización e Ingreso per capita

Fuente: World Bank y Análisis pi associates

7.5%

Financiamiento

Oferta Vivienda2.7%

Motores de Impulso Actual

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Para cubrir las brechas y llegar al 8% del PIB se necesitan nuevos motores de impulso y ….

Nivel de urbanización 75

a 85%

Punto máximo de inversión en vivienda como porcentaje del PIB

7-9 % de PIB

Inversión en vivienda como porcentaje del PIB

México

Nivel de urbanización

inferior al 50%

Nivel de urbanización

55 a 65 %

Brecha de crecimiento potencial con base en nivel de urbanización y PIB per capita

Nivel de urbanización

superior al 85%

5.0%

Nivel actual

Nivel potencial

Nivel de Urbanización e Ingreso per capita

Fuente: World Bank y Análisis pi associates

7.5%

Sistemas Información

Leyes y Registros – Certidumbre Juríca

Certidumbre Inversión

Financiamiento

Oferta Vivienda2.7%

Motores de Impulso Actual

Motores de Impulso Requeridos

Producción Social

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… Corregir un conjunto de problemas que afectan al Sector, la industria de construcción, el Sector Financiero y finalmente y mas importante a la población mexicana

Educación Financiera y Cívica

Falta mejorar recursos de financiamiento

Mantenimiento y Plusvalía

Regularización de la Propiedad•40% no esta regularizada•Registro lleva 74 días

Falta de control de uso de suelo y reglas de explotación inmobiliaria

Disponibilidad de tierra a precios accesible

Falta impulso a la producción social(Recursos, tecnología organización)

Falta de ordenación urbanaCrecimiento desordenado y sin calidad de vida

Especulación Sub-utilización de terrenos en cascos urbanos. Antagonismo de los municipios. Falta de definición de política de integración y uso de reserva territorial Retrazo tecnológico y administrativo de los registros públicos no fortalece la certidumbre

jurídica. Falta de consciencia ciudadana sobre la importancia de regularizar el patrimonio familiar Falta ordenamiento y apoyo a la auto-construcción. Crecimiento explosivo. Falta política de desarrollo urbano y uso de suelo. Falta coordinación entre entidades de servicios públicos y gestión del Agua Poco estímulo a PPPs (Participaciones publicas y privadas

No se conoce que es Producción social a pesar de ser el 65% de la construcción Poca capacitación administrativa. Impacto en costos de construcción. No existen fuertes redes de distribución No hay prestamos sin garantía Hipotecaria para operaciones de poco importe Falta disponibilidad financiera par los que no tienen empleo fijo Falta impulsar instituciones que financien producción social tecnificada Faltas políticas de apoyo a subsidios en este sector

Fomenta expansión horizontal de ciudades. Hace incosteable las redes de transporte. Encarece la infraestructura. No fomenta el desarrollo vertical ni la sustentabilidad de la ciudades

Desocupación Habitacional 4 millones (en diferentes situaciones)

Desarrollo Urbano Violencia Perdida de Patrimonio Sub-utilización de Recursos Escasos. Cumplimiento de Uso de Suelo Cultura de no pago. Normatividad efectiva que apoye la administración de las comunidades Definición de cumplimiento de normativa.

Falta desarrollar conocimiento del beneficio del ahorro, creación de patrimonio. Falta conocimiento y cultura de vida en comunidad, responsabilidad de ciudadanos.

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En 39 entrevistas externas, la coordinación entre entidades, la racionalización de procesos y lineamientos y los esfuerzos para corregir obstáculos del sector se identificaron como las principales preocupaciones del sector

La coordinación con otras entidades no ha sido efectiva, no se lleva a nivel estatal y se percibe titubeante. La coordinación ha estado enfocada hacia los subsidios y debería dirigirse a hacer mas efectivo el sector y apoyar a los pobres

Financiamiento- Conavi debe multiplicar y racionalizar los subsidios, utilizarlos para impulsar el desarrollo regional, la certeza jurídica y apoyar sectores menos favorecidos

( Produccion social)

Desarrollo Habitacional-Se necesitan lineamientos que corrijan el desorden actual, detener la expansión horizontal y promover la construcción vertical y para renta. Promover mecanismos para que los municipios cumplan lineamientos urbanos

Gestión y Alianzas. Sin certidumbre jurídica no se puede avanzar. Trabajar mas junto con el RPP. Impulsar a los Gobernadores a colocar personal de alto nivel en la vivienda. Corett y Conorevi deberían ser aliados muy cercanos

Retos y Riesgos -CONAVI tiene que buscar formas de reducir riesgos en segmentos de bajos ingresos para que sean mas atractivos y ser el gran coordinador de la política de vivienda, dar certidumbre en la asignación de subsidios y enfocarse en la integración y coordinación del sector, debe colocar mas esfuerzos para resolver la problemática del Registro Público, la Infraestructura y Desarrollo Urbano y el Ordenamiento de la tierra.

.

Entrevistas Externas:

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Estos desafíos se enmarcan en los planes estratégicos del gobierno.

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

Programa Nacional de Vivienda 2008-2012

Incrementar la cobertura de financiamientos de vivienda a la población de menores ingresos.

Impulsar un desarrollo habitacional sustentable

Consolidar el Sistema Nacional de Vivienda a través de mejoras a la gestión pública.

Consolidar una política de apoyos del Gobierno Federal que facilite a la población de menores ingresos acceder al financiamiento de vivienda.

Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo 2009

Ampliar los recursos, con nuevos instrumentos de fondeo para el financiamiento de vivienda.

Promover la participación de intermediarios financieros hacia la población más pobre.

Pacto Nacional por la Vivienda para Vivir Mejor

Estimular construcción de desarrollos sustentables

Integrar a las instituciones para optimizar recursos a nivel estatal y municipal

Fortalecer ahorro y capacidad de compra de vivienda de los más pobres a precios accesibles.

Estrategias Líneas de Acción

Mejores prácticas que estimulen: verticalidad, sustentabilidad y ecología

Poner en marcha el Sist. Nal. de Vivienda y el Consejo Nal. de Vivienda.

Focalizarse en la población de menores ingresos.

LEY DE VIVIENDA

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Como resultado de la problemática la Conavi y otras instituciones se enfrentan a dos grandes fuerzas en conflicto en búsqueda de recursos y apoyos

Creación de Empleo. Expansión del sector

financiero.

Autoconstrucción y producción social.

Sector financiero ausente.

Faltan miles de empresas para la producción social.

Población sin acceso a los beneficios de la vivienda (26 millones).

Se requieren apoyos a trabajadores de 4 salarios mínimos hacia abajo independientemente de su estado laboral

Escasos recursos financieros.

Subsidios disponibles poco accesibles - Fonhapo

Apoyo a empresas de construcción.

Apoyo a los trabajadores formales de 2 SMN hacia arriba.

Recursos financieros disponibles

Subsidios disponibles con buen acceso.

SUBSIDIOS Y

APOYOS

Desarrollo de la Vivienda Vivienda para Familias de Menores Ingresos

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En respuesta a estos desafíos la CONAVI se ha planteando una nueva visión y misión y esta desarrollando una estrategia que quiere compartir con los participantes de la industria

Se ha adoptado el sistema de “Balanced Score Card.” para definir metas globales y poder medir específicamente el avance y resultados del sector

Bajo esta metodología se ha definido un Tablero de Gestión empresarial (TGE) el como una primera aproximación para medir el desempeño del sector

Consensuar estrategias con otras instituciones elaborar nuevos pactos sociales entre directivos, y consolidar las capacidades de los equipos de trabajo será critico para el éxito futuro. Se plantea definir en colaboración con las instituciones del sector un TGE mas detallado

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Misión y Visión

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Misión Diseñar e implementar políticas públicas y programas de vivienda a nivel nacional,

que permitan a las familias mexicanas tener acceso a una vivienda, particularmente para las familias de menores ingresos.

Conseguir una coordinación efectiva de las organizaciones del gobierno Federal, Estatal y Municipal que permita la ordenación del desarrollo urbano y ampliar las posibilidades a la población de una vivienda sustentable, ofreciéndoles opciones de vivienda a menor costo, ya sea nueva, usada rentada o auto construida.

Visión Lograr a través del acceso a la vivienda, un mejor desarrollo de los individuos y sus

familias, en un entorno sustentable y de comunidades competitivas, que permita a los mexicanos incrementar su patrimonio y calidad de vida.

La nueva Misión y Visión de la CONAVI establecen los fundamentos que debe seguir la estrategia.

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La Estrategia de la CONAVI

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Se han definido tres grandes grupos de productos para satisfacer las necesidades de vivienda, en especial la de los mas pobres, coordinándose y aliándose con los participantes del sector vivienda en forma mas estrecha

Mejorar calidad de la

vivienda existente

Aumentar la posibilidad de

vivienda

Fomentar ciudades

competitivas sustentables

Distribución Mercados

OREVIS

Estados y Municipios

Desarrolladores

Productores Sociales – Apoyo Técnico

Instituciones Financieras

Articulación Institucional

Financiamiento y Subsidios

Trabajadores Afiliados

Trabajadores NO Afiliados

Trabajadores de menos de 4 SMN

Población urbana y rural.

Productos

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Mercados

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105.0TOTAL

Nuclear

Extendida

PERSONAS(Millones)

FAMILIAS(Millones)

83.2

21.8

32.4

24.3

8.1

0-4 SMN

33,974,000 2,203,000 11,651,000

META CONAVI

13,854,000

Hogares Afiliados

Hogares NO

Afiliados

3,189,000 5,447,000

Hogares Afiliados

Hogares NO

Afiliados

12,643,00

PEA Conapo46,617,000

8,636,000

PoblaciónINEGI

Vivienda Nueva RenovaciónRemodelación

Falta de Espacio7 millones

Servicio2 millones

Protección1 millón

Vivienda a remplazar

(Inadecuada, cuarto redondo,

viviendas caducas)2 millones

Familias que viven como extensión.

6-8 Millones

6-8 Millones 12 Millones

Necesidades de Vivienda

80% Subsidios

20%

Existe una demanda importante de vivienda, tanto de vivienda nueva (6-8 millones) como de renovación/remodelación (12 millones).

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Una muestra de 1.700 usuarios en 8 ciudades indica claramente que se requieren nuevas políticas (Productos) para atender sus necesidadesEstudio de Mercer Management Consulting)

Oportunidad para contemplar nuevas

políticas

Nota: A pregunta expresa, los encuestados contestaron sus dos prioridades de solución de vivienda por orden de importancia Fuente: Encuesta a usuarios finales de vivienda de interés social en México, 2003. Tercer Informe de Gobierno del Presidente de la República, 2003

25%

21%20%

13%11%

6%

3%

24%26%

20%

14%

8%

5%

3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Crédito pararemodelación o

ampliación

Renta conopción acompra

Crédito paraterreno

Crédito paracompra demateriales

Crédito parapie de casa

Hipoteca paracasa nueva

Hipoteca paracasa usada

Porcentaje de la muestra que respondió a diferentes esquemas

de solución de vivienda como primera opción

Oferta (2002)

Acciones

Recursos

36.0% 4.0% 60.0%

2.7% 1.5% 95.8%

8.2%

Recursos/Acción $211,406$9,820 $45,439

• Sin embargo, recursos y esfuerzos estan ceoncentrados en este rubro

Encuestados dentro de la economía formal

Encuestados dentro de la economía informal

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Se deben establecer los lineamientos del proceso de asignación de subsidios de acuerdo a las necesidades de la población y la política del sector

1. La política, los esfuerzos y los recursos se concentran en producir nuevas casas en el corto plazo, 1 millón al año

2. Existen 27 millones de trabajadores sin empleo permanente y 30 millones de campesinos sin recursos y sin crédito disponible

Estamos atrapados… presos

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60% de los subsidios se dan para complementar hipotecas

Los prestamos están dirigidos a los segmentos de 1 a 3 salarios mínimos

Los subsidios requieren de un producto de financiamiento.

Estos prestamos tienen tasas subsidiadas del 4.0% lo cual coloca un volumen enorme de subsidio en una población reducida (100,000 prestamos)

Valor de la Hipoteca $200,00 (Ejemplo)

Tasa de interés 4% Tasa de interés 8%

Termino 20 años Termino 20 años

Total de pagos $290,870 Total de pagos $401,491

Total interés 90,870 Total interés 201,491

Los subsidios están diseñados fundamentalmente para apoyar el financiamiento hipotecario.

Subsidio= 52,000 + ( 201,491 - 90,870) = $162,621

Pero es cuestionable la forma en que estos se asignan ya que resultan en un subsidio de $162,000, valor casi igual al de la vivienda

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Un subsidio de 52 mil pesos representa el 29% del valor de una casa de 180 mil pesos y el receptor no tiene ninguna obligación

Este subsidio a la vivienda es una de las contribuciones mas generosas de la sociedad mexicana a los pobres.

Las condiciones para obtener este subsidio, ganar menos de tres salarios mínimos y tener acceso a crédito, no representan gran imposición al usuario y favorece a los trabajadores de menores ingresos

Al conceder este subsidio no se le pide a los beneficiados nada en retorno.

Sin embargo, otros programas como Progresa u Oportunidades, que transfieren efectivo a los pobres, acertadamente, le piden a los beneficiados mejorar su capital humano con educación y salud.

Cualquier programa que únicamente cumpla con las necesidades físicas del pobre, no es un verdadero programa de desarrollo a menos que conduzca a la apertura de la energía creativa del individuo.

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Quien recibe un subsidio debería de retribuir a lo sociedad, con trabajo comunitario, en función del monto de apoyo que recibe.

Un subsidio de $52,000 para adquisición de vivienda.

32 meses de salario mínimo nacional

32 días de trabajo comunitario

Monto y tipo de subsidio

Meses de SMN Trabajo Comunitario Requerido

Un subsidio de $36,000 para autoconstrucción

22 meses de salario mínimo nacional

22 días de trabajo comunitario

Un subsidio de $8,000 para mejoramiento

5 meses de salario mínimo nacional

5 días de trabajo comunitario

EJEM

PLO Un subsidio de $16,000

para lote con servicios 10 meses de salario

mínimo nacional 10 días de trabajo

comunitario

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Los Subsidios deben utilizarse para viabilizar la política de la vivienda, impulsar la regularización, abaratar la construcción y dar acceso de vivienda al mas pobre en las modalidades existentes.

Orientar el subsidio hacia los trabajadores que no tienen prestaciones

Impulsar la renta con subsidios a este segmento en apoyo a trabajadores, Sofoles y Desarrolladores

Destinar subsidios para apoyar a los municipios a preparar planes de desarrollo urbano de corto y largo plazo y estimular su cumplimiento

Destinar parte de los subsidios para apoyar la compra de suelo

Destinar parte del subsidio u obtener recursos nuevos para aumentar la regularización

Subsidiar la educación y la capacitación técnica en la producción social

Los subsidios actualmente se dan a trabajadores con relación laboral

Un subsidio de 32 mil pesos a una tasa de 4% % equivale a un total de 142 mil pesos de subsidio

60% de los subsidios son para casas nuevas

Un subsidio para renta se daría entre 4 y 6 años en lugar de todo de una vez

Los subsidios destinados a la renta podrían alcanzar 1 millón de beneficiados con el mismo presupuesto actual

La producción social necesita un proceso formal de obtención de subsidios sin tener que acceder al sistema financiero

Como mejorarQue esta mal

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Productos

Aumentar la posibilidad de

vivienda

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Cinco productos básicos atienden la posibilidad de aumentar la vivienda.

PRODUCTOS

Producción Social Autoconstrucción

Requerimientos para hacerlos ejecutables

Suelo

Compra de Vivienda Usada

Compra de Vivienda Nueva

Renta

2

1

4

3

5

• Impulsar capacitación y tecnología en el sector.• Fomentar urbanización planeada.• Establecer acuerdos de retribución comunitaria con beneficiarios de subsidios.• Invertir en programas de marketing para difundir la producción social correctamente.

• Falta implantación de una política nacional integrada a largo plazo (OREVIS)• Faltan instrumentos que promuevan la gestión y ejecución de planes urbanos y apoyar a los OREVIS• Se requiere constituir reservas territoriales con recursos públicos o PPPs• Simplificar procesos para la adquisición de reservas con recursos Habitat• Involucrar a la banca de desarrollo del gobierno para adquirir suelo para la vivienda

• Ampliar acceso a sistema de ahorro.• Reestructurar costo habitacional: desarrollo-casa para hacerlo más accesible.• Facilitar acceso a subsidios y crédito hipotecario.• Impulsar vivienda vertical y renta.

• Impulsar regularización para aumentar su disponibilidad.• Ofrecer productos de renta con opción a compra.• Promover agentes inmobiliarios de vivienda social (certificarlos)• Facilitar el crédito hipotecario.

• Requiere de ley efectiva de desalojo (30 días después de notificación).• Aplicar subsidio.• Promover.• Financiar vivienda para renta.

• Requiere modificación urgente de legislación.

Coordinación con OREVIS

Apoyo Técnico, Fin., Social

Financiamiento

Apoyo Jurídico

Apoyo Jurídico

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La distribución del producto suelo debería iniciarse con Municipios prioritarios

Suelo

Distribución

Falta política nacional integrada a largo plazo.

Faltan instrumentos que promuevan planes urbanos.

Se requiere constituir reservas territoriales con recursos públicos.

Simplificar procesos para adquisición de reservas.

Involucrar a la banca de desarrollo para adquirir suelo.

Definir equipo de trabajo de apoyo a los Orevis

Definir políticas y procesos para desarrollar planes a largo plazo Identificar los Orevis prioritarios para iniciar el proceso de desarrollo del plan de suelo.

Apoyar a los Orevis a definir las necesidades de vivienda para los próximos 15 años-(Ciudades y desarrollos) y las necesidades para los próximos 5 años.

• Identificación de terrenos a desarrollar. • Identificación de terrenos baldíos • Políticas de construcción en terrenos casco urbano. • Recuperación de terrenos abandonados • Habilitación de otros suelos.

Definir suelo para la vivienda de los pobres

Crear productos financieros para créditos puente de suelo con servicio

Fomentar e invertir en PPP’a para compra de suelo de vivienda Social

canalizar subsidios para el desarrollo de suelo de los más pobres en los municipios que hayan definido el plan a largo plazo.

Impulsa Desarrollo Económico

Aprovecha infraestructura urbana existente

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La producción social requiere fortalecimiento para su distribución y profundo compromiso de la sociedad.

Mercado de 65% de Mexicanos sin beneficios laborales.Formación sistemática de empresas de producción social

(sin ánimo de lucro) hasta alcanzar una masa crítica que permita la producción social ordenada, económica y en más corto tiempo.

Asignar recursos para su tecnificación - AlianzasCoordinar la producción social con una urbanización

planeada.Crear programas de marketing para difundir la producción

social y obtener más apoyo.Instituir la participación comunitaria en la producción

social de aquellos que se beneficien con subsidios.• Usuarios.• Desarrolladores• Entidades Financieras• Proveedores de Materiales de construcción

Reestructurar el financiamiento al sector a cuatro niveles, indispensables en su conjunto, para una producción social exitosa: • Apoyo técnico.

• Apoyo Comunitario.• Subsidios.• Financiamiento.

Producción Social Auto-Producción

Impulsar capacitación y tecnología en el sector.

Fomentar urbanización planeada. Establecer acuerdos de retribución

comunitaria con beneficiarios de subsidios. Invertir en programas de marketing para

difundir la producción social correctamente. 63% de las vivienda actuales se construyeron

bajo esta modalidad.

DistribuciónEnorme potencial de solución habitacional.

Fomenta oferta habitacional a menor costo

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La mayor parte de la distribución de casa nuevas se hace a través de desarrolladoras y entidades financieras en un sistema fluido.

Mercado de trabajadores con beneficios laborales

Impulsar vivienda vertical para reducir costo de la unidad habitacional. 40 a 60 mts por unidad. Densidad de 120 unidades por hectárea

Establecer reglamento de 30-40% de construcción vertical para conjuntos que apliquen subsidios.

Establecer reglamentación para desarrollar vivienda en renta - 50% de la construcción vertical en renta con opción de compra.

Conjuntos habitacionales horizontales 30% para renta con opción a compra.

Precio para vivienda económica entre $100 y 130 mil pesos

Casa con mayor valor agregado

Compra de vivienda Nueva

Ampliar acceso al sistema de ahorro. Re-estructurar costo habitacional Desarrollo,

casa, para hacerlo mas accesible. Facilitar acceso a subsidios y desacoplarlos

de la hipoteca. Impulsar vivienda vertical y renta.

DistribuciónSatisface necesidades de vivienda.

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Existe un mercado secundario de vivienda de 800 + billones de dólares que no se desarrolla por falta de regularización y estímulos.

La falta de regularización es el mayor obstáculo para colocar las casas en el mercado.

Se requiere impulsar, invertir, y modificar las leyes pera avanzar sustancialmente en la regularización.

Reciclar edificios decrépitos para vivienda vertical y embellecer las ciudades. Proponer financiamiento para este rubro

Simplificar dramáticamente los requerimientos de regularización para casa con precios inferiores a 500 mil pesos.

Aplicar mas subsidios para la regularización y compra de casa usada.

Estimular, tecnificar y financiar la creación de empresas de agentes inmobiliarios de vivienda social.

Aplicar impuesto de traslado de dominio solo a la plusvalía.

Infonavit, implantar hipoteca portátil para renovar vivienda y adquirir nueva vivienda para los que pagaron su hipoteca

Compra de vivienda Usada

Mercado amplio representa 170% del PIB. Gran atraso en regularización. Vivienda mas barata que la nueva con

infraestructura. Parque de casa abandonadas en todo el país. Casas con requerimientos de remodelación Actividad aletargada

DistribuciónOferta de vivienda a menor

precio Impulso a un gran mercado

secundario.5 millones de vivienda

económica a reciclarPuede impulsar aun mas la

construcción de casas nuevas

Terminar con el mito de que una casa es para toda la vida

Asignar Responsable

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La renta con opción a compra es la solución a la vivienda más solicitada por el mercado

Los desarrollos nuevos deben contener vivienda para rentar con opción a compra.

Desarrollar modelo de subsidio para opción de renta con tasa subsidiada (ver anexo).

Las Sofoles y la SHF podrían convertir el crédito puente en crédito permanente con la opción de renta a 5 años

La opción de renta en desarrollos genera una necesidad fundamental de calidad y mantenimiento en los desarrolladores.

La opción de renta resuelve la necesidad de vivienda, genera historial de pago para crédito futuro y desarrolla un mercado grande de vivienda.

Promover renta a corto plazo para resolver la movilidad.

Renta

Requiere ley efectiva de desalojo Requiere impulso de construcción en nuevos

desarrollos Los subsidios deben se aplicables a esta

alternativa El 26% de los usuarios potenciales de

vivienda solicitan esta opción. (Estudio Mercer)

DistribuciónSolución al problema de movilidad.

Solución a la población de menores ingresos

Asignar Responsable

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Productos

Mejorar calidad de la

vivienda existente

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Los productos para la vivienda existente deben orientarse a resolver problemas de calidad de vida y mejoramiento patrimonial de los mas pobres y apoyar el ordenamiento actual de las ciudades

De 30 millones de viviendas en el país, 4.2 millones están deshabitadas o 14%. (Situaciones diversas) -No satisfacen la demanda del poder adquisitivo. -Están ubicadas en lugares alejados, sin transporte - No tienen características adecuadas.

40% de las viviendas existentes no están regularizadas

6.3 millones de viviendas (1/4 parte) requieren de ampliación habitacional

2.7 millones de viviendas están sobreocupadas. (Un cuarto y más de tres ocupantes)

2.5 millones de viviendas tienen piso de tierra.

30% tienen techo de materiales precarios o poco resistentes (Cartón, bambú, palma, tejamanil)

2.7 millones no disponen de agua

2.9 millones no cuentan con drenaje.

1.6 millones no tienen sanitario.

Problemas actuales no resueltos

Op

ortu

nid

ad p

ara

con

tem

pla

r n

uev

as p

olít

icas

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Los productos de vivienda existente presentan los mismos requerimientos para su distribución, generalmente se realizan por autoconstrucción y no exceden de $30 mil pesos

Ampliación o remodelación

Mejoramiento

Mantenimiento preventivo

Regularización

ProductosRequerimientos para

distribuciónCaracterísticas

Edificación adicional de cuartos cocina o baños

Sustitución de refuerzos de elementos estructurales o de cocina y baños

Aumentar vida útil de la vivienda como aplanados, impermeabilización, instalaciones hidro-sanitarias, eléctricas

Obtener seguridad jurídica de la propiedad

Dinamizar el mercado

Crédito sin garantía Hipotecaria

Ofrecer subsidio como garantía al préstamo

Apoyar con asistencia técnica

Apoyar con subsidios

Aplicar política de retribución comunitaria

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La falta de regularización afecta varios productos, perjudicando mayormente a los pobres.

Suelo

Compra de vivienda usada

Renta

Productos

Proliferación de asentamientos irregularesDesorden urbanístico, aumenta la desocupaciónReduce disponibilidad de suelo para vivienda

Mercado de 800 billones de dólares impedidoReduce el acceso al sector financiero Impide la transferencia de patrimonio de las familiasElimina la seguridad jurídica de la propiedad

Impide este producto en la vivienda usada

No permite viabilizar la desocupación habitacional

Impacto negativo

Suelo

Compra de vivienda usada

Renta

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La regularización de la vivienda es un obstáculo desafiante, que presenta una oportunidad significativa para crear riqueza e integración social.

La plusvalía y el patrimonio no se crean sino hasta que la propiedad se vende.

La propiedad no se vende ni se financia porque: Falta regularización

Falta conciencia y educación ciudadana sobre la importancia de regularizar el patrimonio familiar.

Existen sectores de la población que ignoran las normas jurídicas y atiende a la fuerza de costumbre.

El impuesto al traslado de dominio incentiva la falta de regularización No existe una cultura de renovación de la propiedad No existe una cultura de mejorar de vivienda

La falta de modernización del registro publico no conduce a la regularización, impide la movilidad del mercado secundario y lo elimina como fuente de vivienda barata.

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Actuar agresivamente en recuperar las casas desocupadas e impulsar la regularización significaría una creación de riqueza y beneficio social sin precedentes en México.

La gente que invirtió en su casa y la tiene “perdida” recuperaría su patrimonio. Recuperar 50% de las casas en abandono en los próximos 5 años representaría una media por casa de 200 mil pesos una suma igual a 40 billones de dólares de valor de mercado.

A esto se le sumaria el beneficio de cobro de predial y servicios para los municipios.

Regularizar 20% de la vivienda no regularizada con un promedio por casa de 300 mil pesos representaría:

Una actividad comercial superior a 30 billones de dólares ( 1 millón de casas)

El aprovechamiento de la plus valía en el aumento de los patrimonios y la protección del patrimonio mas importante de las familias a todos los niéveles.

Un gran inicio del estimulo al mercado de casas usadas que hoy día no se explota y tiene un valor similar al del PIB de México.

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Productos

Fomentar ciudades

competitivas sustentables

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La Sustentabilidad de acuerdo a la definición de las Naciones Unidas tiene tres componentes íntimamente interrelacionados y esta actualmente no es la perspectiva que se esta siguiendo

“La sustentabilidad” consiste de tres partes criticas

( Brundtland 1987 Naciones Unidas)

Social (Los Usuarios)

Económico ( ¿Es rentable?, atractivo?)

Ecológicos ( Medio ambiente ecología,

comunidades verdes)

La verdadera sustentabilidad, la habilidad de continuar las operaciones de un negocio indefinidamente de forma tal que no se creen limitaciones sociales para las nuevas generaciones, esta aún fuera del alcance de la mayoría de las empresas.Para bien o para mal sustentabilidad es un termino de arte que se utiliza inapropiadamente intercambiándolo con medio ambiente verde o ahorro energético. Será pues, importante adoptar una única definición que contemple los elementos económicos, sociales y ecológicosEl desarrollo comercial de la vivienda ha tenido éxito elevando el desarrollo económico en algunos aspectos, pero no así el social o ecológico. Se ha puesto mas énfasis en el desarrollo económico como centro del crecimiento subordinando el social y ambiental a niveles insignificantes.

Enfasi

s ac

tual

40

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El desarrollo sustentable requerirá cambios a los paradigmas actuales

Primero, El desarrollo sustentable debe tener una perspectiva a largo plazo, 15 a 20 años, y el ciclo electoral actual de los municipios es diametralmente opuesto, es fundamentalmente de corto plazo.

Segundo, El desarrollo sustentable reduce la posición económicamente dominante y pone en bases iguales el desarrollo social y ambiental

Tercero, Las preferencias individuales de los habitantes son ahora el indicador que dicta cual es la vivienda que debe ofrecerse y como usar eficiente los recursos gubernamentales.

Cuarto, El gobierno puede y debe corregir las fallas en las políticas y comprometerse a servir el interés de la sociedad

Quinto, El desarrollo sustentable debe institucionalizarse no solo a nivel del Gobierno Federal sino también a nivel Estatal y Municipal. Debe adoptarse como la estrategia nacional de sustentabilidad.

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Consecuentemente, el desarrollo urbano sustentable necesita integrar el desarrollo económico, ecológico y social contemplando las necesidades de transporte, redes de infraestructura y ejes urbanos de las ciudades y comunidades

Desarrollo Urbano Sustentable

Desarrollo económico

Desarrollo ambiental

Desarrollo social

Fortalecimiento de la competitividad de ciudades / municipios. –

Eficiencia en el uso de la tierra e inversión en infraestructura urbana y de servicio públicos -

Impulso a la industria de construccion

Desarrollo de la estrategia de Comunidades inteligentes con apoyo de la banda ancha

Programas de redensificación de la tierra en los municipios – Indicadores de nivel de densidad poblacional

Definición de parámetros ecológicos para viviendas y desarrollos – Número de desarrollos que cumplen con parámetros

Uso eficiente de energía y recursos no renovables.

DUISs – Duis inteligentesNo. desarrollos

Programas de vida en comunidad, reglamentos, mantenimiento, participación comunitaria, convivencia social, asociaciones vecinales.- Programas Asociaciones vecinales.

Generación de empleo vecinal

Calidad de vida

Facilitación de mejor educación

El papel de la CONAVI coordinado con SEDESOL en el Desarrollo Urbano tiene que ser de coordinación de las entidades relevantes, definición de lineamientos a nivel nacional, establecimiento de parámetros de medición y transferencia de mejores

prácticas.

TRANSPORTE + Redes de Infraestructura+ Eje Urbano

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PRODUCTOS Requerimientos para hacerlos ejecutables

2

1

4

3

• Programas de re-densificación de la tierra en los municipios• Definición de parámetros ecológicos para viviendas y desarrollos• Uso eficiente de energía y recursos no renovables.• DUISs

• Fortalecimiento de la competitividad de ciudades / municipios. • Eficiencia en el uso de la tierra e inversión en infraestructura urbana y

de servicio públicos.• Ciclo de vida de las construcciones.• Incentivos para la industria de la construcción.

• Programas de vida en comunidad, reglamentos, mantenimiento, participación comunitaria, Convivencia Social, Asociaciones Vecinales.

• Calidad de Vida• Empleo en la vecindad

• Ampliar la disponibilidad de transporte urbano publico barato• Reducir los tiempos de desplazamiento al trabajo (horarios flexibles)• Impulsar el trabajo en casa• Impulsar desarrollo de vías no motorizado• Impulsar creación de negocios locales.• Expandir uso de banda ancha para impulsar desarrollo económico,

ambiental y social.

El desarrollo urbano sustentable necesita mayor coordinación para enfrentar la contaminación, el transporte el desarrollo económico y la calidad de vida

Desarrollo económico

Desarrollo ambiental

Desarrollo social

Transporte y Red de Infraestructura

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Orientar el subsidio hacia los trabajadores que no tienen prestaciones, induciéndolos a la formalidad.

Impulsar la renta con subsidios a este segmento en apoyo a trabajadores, Sofoles y Desarrolladores.

Utilizar subsidios para estimular a los municipios a preparar planes de desarrollo urbano, de corto y largo plazo, y garantizar su cumplimiento.

Destinar parte de los subsidios para apoyar la compra de suelo y establecer los mecanismos adecuados para su ejecución.

Destinar parte del subsidio u obtener recursos nuevos para aumentar la regularización.

Subsidiar la educación y la capacitación técnica en la producción social

Los Subsidios deben utilizarse para viabilizar la política de la vivienda, impulsar la regularización, abaratar la construcción y dar acceso a vivienda al mas pobre en las modalidades existentes.

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Principios Organizacionales de Articulación

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“ Dímelo y se me olvidara, enséñamelo y talvez me acuerde. Pero involúcrame y lo entenderé”.

Proverbio Chino

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A largo plazo se debe impulsar la articulación de facultades gubernamentales y garantizar la integralidad sectorial.

La dispersión de facultades en materia de desarrollo habitacional en los 3 órdenes de gobierno debe ser resuelta.

Programa Nacional de Vivienda

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La gestión de la vivienda en México se ha caracterizado por una dinámica gobierno central - gobierno local.

Existe poca coordinación entre las diferentes entidades Federales, Estatales y municipales (El Comando y control sigue muy arraigado)

La ley (articulo 115) le asigna autonomía a los gobiernos locales (Municipios) en el desarrollo urbano aspecto en el cual al gobierno central se le dificulta contribuir. Pero al final la participación de los municipios es fundamental y el apoyo del gobierno Federal es critico para conseguir sustentabilidad

Los municipios por su naturaleza de pequeñas entidades, con pocas excepciones, tienen capacidad para hacer desarrollo urbano moderno sustentable

La Subsecretaria de Desarrollo Urbano como responsable del desarrollo urbano a nivel nacional se ve impedida a implantar políticas nacionales ya que la ley se lo impide. Erroneamente se ha creado una cultura de total independencia de los municipios en algo que no tienen capacidad de ejecución- Planeacion urbana de ciudades

Aunque la vivienda ha sido un sector muy exitoso comienza a mostrar signos de agotamiento bajo esta situación resultando en un desarrollo desordenado poco sustentable y que no cumple con las aspiraciones de los mexicanos

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El gobierno central interviene en la vivienda con múltiples entidades que en alguna medida resultan difíciles de coordinar por el poder individual que cada una ejerce

La Conavi es responsable por la política nacional de la vivienda pero esta tiene que ser implementada por otras múltiples instituciones con el consecuente requerimiento coordinador y de gobernanza

La subsecretaria de desarrollo tiene a su cargo el desarrollo urbano pero tiene que implementarlo bajo la autoridad de los gobiernos locales, municipios

La Semarnat responsable del medio ambiente también tiene que implantar sus políticas con gobiernos locales a través de los desarrolladores

Las instituciones financieras apoyan al sector privado en la construcción y tienen su propia autonomía

Al final, ninguna entidad por si sola tiene la suficiente perspectiva para entender y enfrentar la complejidad de los desafíos del sector. Se necesitan perspectivas múltiples y esto requiere que se involucren a fondo todos los participantes. La participación también fortalece la relevancia de la estrategia y aumenta su legitimidad.

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Bajo este marco estructural cualquier entidad que pueda afectar los objetivos de la vivienda y cualquiera que se pueda ver afectado por su participación debe considerarse como un “participante” de la vivienda

De esta manera los participantes pueden agruparse considerando su interrelación con la CONAVI y el impacto que tienen al éxito de la vivienda

Gobierno Federal Gobiernos estatales Gobiernos municipales Entidades financieras Entidades de construcción

Para que esto pueda conseguirse la responsabilidad social de la Conavi puede usarse estratégicamente para interactuar con las entidades y hacerlas participantes de los planes de vivienda en esta modalidad de gobernanza

De esta forma las entidades que actualmente “controlan un territorio de actividad de la vivienda” se vuelven “participantes” y requieren colaborar

Con la gobernanza las bases de la Conavi consisten tanto en el marco legal como en las convenciones sociales; que son la representación de las ideas y opiniones que prevalecen en el sector

CONAVI desea formar alianzas con los jugadores clave de la industria para hacerlos verdaderos participantes

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Identificar participantes

claves

Establecer Alianzas

CONAVI quiere que los jugadores clave de la industria sean verdaderos participantes

Bajo este marco estructural cualquier entidad que pueda afectar los objetivos de la vivienda y cualquiera que se pueda ver afectado por su participación debe considerarse como un “participante” de la vivienda

De esta forma las entidades que actualmente “controlan un territorio de actividad de la vivienda” se vuelven “participantes” y requieren colaborar

La coordinación y alianzas con los OREVIS son claves en el apoyo al sector para resolver los asuntos críticos –Ellos son los principales participantes.

Las alianzas le deben permitir, a menor costo, una efectiva actuación a nivel público, privado y social y actuar coordinadamente con los niveles federales estatales y municipales.

La CONAVI desea mejorar la coordinación de las entidades clave del sector para aplicar políticas nacionales de vivienda

Un “ participante” debería tener interés en las decisiones y acciones de todas las organizaciones que afectan su funcionamiento y bienestar , debe tener el derecho a

consulta , acceso a información relevante y sobre todo, participación en las decisiones

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La coordinación estatal requerirá de una estrategia especifica por estado y de colaboración con los OREVIS.

Estrategia por estado de acuerdo a sus necesidades de vivienda.

376 Municipios que forman el 80% de la población.

Definir los equipos que atenderán a cada estado desde el nivel central

o OREVI

o Ejecutivos de la CONAVI

o Delegados del Infonavit

o Delegados de SEDESOL

Iniciar con un reporte Regional de la Vivienda (RRG)

o Prioridades en vivienda para el plan a largo plazo

o Preocupaciones del Estadoo Necesidades en la viviendao Penetración de la vivienda en la

pobrezao Planeación regional actualo Asuntos críticoso Soluciones planteadas

Instaurar los Foros regionales de Vivienda- Estarían compuestos por:

o Representación municipalo Delegados de Infonavit, SEDESOLo Representante de la CANADEVIo Representante de CONAVIo Representantes sociales y

académicos del estado..

Segmentación Foros Regionales

Actividades Prioritarias

con OREVIS

Primero: Definir las necesidades de vivienda para los próximos 15 años-(Ciudades y desarrollos) y las necesidades para los próximos 5 años.

o Identificación de terrenos a desarrollar

o Identificación de terrenos vedados

o Políticas de construcción en terrenos del casco urbano

o Recuperación de terrenos abandonados

Segundo, Definir suelo para la vivienda de los pobres

Tercero, canalizar los subsidios a la vivienda social dentro del proceso de de producción social

Cuarto, Garantizar que lo que hacen los participantes del sector cumplen con el plan nacional

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CONAVI

Gobierno

Federal

Estatal

Municipal

• Sedesol•Semarnat /CNA•Sener /CFE/CLyF

Intermediarios Financieros

Desarrolladores

Cámaras

P S V

Nacional

Local

Intermediarios Financieros

Desarrolladores

Cámaras PSV

Para conseguir una articulación adecuada: “Es fundamental una estrecha colaboración CONAVI – CONOREVI

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pipiConfidencial Confidencial

La colaboración de estas entidades tendría dos funciones: Acuerdo y “Enforcement” de las políticas de vivienda

CONAVISEDESOL INFONAVIT/SHF/FOVISSSTE

Diseña y propone políticas de vivienda a nivel nacionalEstablece estrategia de distribución de subsidios en apoyo a la vivienda para los mas pobresImpulsa la coordinación localAplica subsidios en cumplimiento de los acuerdos del comité.

Desarrolla la política nacional de desarrollo urbanoDefine prioridades regionales para la implantación de sus políticasAplicación de la política a través de la Fonhapo

Aplica subsidios de acuerdo a políticas establecidas por el comitéRestringe créditos en regiones o desarrollos que no cumplen con las políticas

Acuerdos de políticas y “ enforcement”

CONOREVI

Apoya y comunica las políticas nacionales de vivienda a estados y municipios.Transmite inquietudes de los municipios en los asuntos de viviendaApoya el cumplimiento de las políticas nacionales de vivienda.

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La CONAVI propone desarrollar un TGE sectorial en conjunto con los participantes

Lograr a través del acceso a la vivienda, un mejor desarrollo de los individuos y sus familias, en un entorno sustentable y de comunidades competitivas, que permita a los mexicanos incrementar su patrimonio y calidad de vida

Concientizar a los participantes de la cadena de valor, la necesidad de la

producción de vivienda sustentable

Financiero/Patrimonial Ecológica, social

Enriquecer el conocimiento

de los mexicanos sobre la importancia de vivir en comunidades que

generen bienestar social y plusvalía

Mejorar la gestión pública a favor de la

vivienda sustentable a nivel: Federal, estatal y

Municipal

Desarrollar bancos de tierra aptos para vivienda.

Crear alianzas para garantizar la construcción de vivienda

sustentable en el país

Asegurar la provisión de servicios

básicos a las necesidadesde vivienda en el país:

Agua Electricidad

Drenaje Vialidades Transporte

Contar con los mecanismos para garantizar la seguridad

legal de la vivienda y laactividad hipotecaria

Simplificación administrativa

Desarrollar los mecanismos para garantizar el financiamiento

a la construcción de vivienda: Eficiente Oportuno “Barato”

Desarrollar los mecanismos para garantizar el

financiamiento a la adquisición, mejoramiento y autoconstrucción de vivienda

Consolidar una política de apoyos a la población de menores

ingresos para acceder al financiamiento de la vivienda

InstitucionalServiciosFinancieraProcesosHumano

Sistema Nacional deInformación de Vivienda

1

2

3

9

8

7

6

5

4 11

12

13

Desarrollar industrias de insumo para bajar costos y subir

la calidad de vida.

10

Mejorar la calidad de vida de los mexicanos en un

entorno sustentable en el que puedan desarrollar su potencial como individuos

y como ciudadanos

Ser generadores del bienestar social, en

comunidades competitivas y armónicas

14

15

Impulsar la construcción de comunidades verdes

Invertir en el crecimientohumano

Asegurar el liderazgofuturo

Compromiso de servicioA la comunidad

17

18

19

16

Contribuir a darle valor a la política publica

21

PRIORIDADES

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Se ha tomado en cuenta que las instituciones participantes cuentan con sus propias herramientas de gestión y solo se pretende aglutinar las actividades que influyen los objetivos sectoriales de la vivienda

Se propone elaborar con los participantes del sector los elementos que deben medirse en

cumplimiento de la estratetia

Estos elementos deben estar bajo un sistema EMAR: § Especifcos,§ Medibles,§ Alcanzables y§ Realisticos

Los objetivos a medir beben cubrir corto plazo(2010) Mediano plazo (2012) y Largo plazo

(2017)

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Vivienda y Sustentabilidad

Producción Social FinanciamientoArticulación

(Gobernanza)Oferta de

Suelo

1. Apoyos al impulso de la producción social.

2. Fortalecimiento y desarrollo de la Red de Producción Social.

3. Desarrollar y distribuir ampliamente programas de capacitación – técnica, administrativa y social.

4. Enfoque y reasignación de subsidios a los más necesitados.

1. Generar reservas de tierra para los pobres con los servicios adecuados.

2. Desarrollar nuevos esquemas de inversión para este fin – Fideicomisos / PPPs

3. Promover el establecimiento de planes de desarrollo urbano a largo plazo.

4. Regularización y Seguridad Jurídica de la tierra.

5. Formular Incentivos para los gobiernos locales al largo plazo

1. Programas de mejoramiento de calidad de vivienda y sustentabilidad - Código de Vivienda.

2. Desarrollo de vivienda vertical y para renta.

3. Promover el establecimiento de planes de desarrollo urbano a largo plazo.

4. Programas de vida en comunidad y, mantenimiento y mejoramiento de la vivienda.

5. Cuidado del medio ambiente y competitividad de las ciudades (banda ancha).

6. Formular Incentivos para el desarrollo de planes a largo plazo de los OREVIS.

7. Definir políticas de desarrollo considerando el transporte

1. Re-enfoque en la asignación de subsidios.

2. Desarrollo de productos de crédito sin garantía hipotecaria. Propuestas de productos mas flexibles para el sector

3. Impulso a los productos / programas de ahorro hipotecario.

4. Búsqueda de recursos adicionales – Fundaciones Internacionales y Nacionales.

1. Coordinación de los 3

niveles de gobierno.

2. Mecanismos de

Transversalidad y

Alianzas para una

mejor comunicación y

ejecución de los

Planes de Vivienda

3. Expansión del SNIIV

4. Seguridad Jurídica.

5. Simplificación

Administrativa y

Legal

Humano Procesos Financiera y Serv. Comunidad

Los comités que establece el reglamento de la CONAVI deben identificar claramente los puntos clave de su agenda y enfocarse en su ejecución alineada al TGE y a los objetivos trazados por los participantes

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Los comités deben cambiar su forma de operar, confirmar asistencia de primer nivel y comprometerse profundamente con la vivienda.

Vivienda y Sustentabilidad

Producción Social Financiamiento Articulación

(Gobernanza)

SEDESOL - Sara Topelson

HABITAT -Enrique Ortiz

PROVIVAH - UAM SHF – Javier Gavito BANSEFI - Mejoremos – Elena Solís Micro financiera - ?

CONAVI – Margarita Chávez

CONAVI - Nuria Torroja

SEDESOL.- Sara Topelson

SEMARNAT - Sandra Herrera

CONOREVI - SCT - Oscar de Buen CORETT - CONAGUA - José Luis

Luege Reforma Agrária – Jaime

T Rios SHF -Javier Gavito Banobras

CONAVI – Nuria Torroja

SEDESOL - Sara Topelson

SEMARNAT - Sandra Herrera

CONAGUA - José Luis Luege

CONOREVI Independiente – J. L.

Romero Hicks Academia Infonavit

CONAVI – Evangelina Hirata

SHF -Javier Gavito INFONAVIT -Víctor

Borrás FOVISSSTE -

Manuel Pérez Cárdenas

AHM - José Manuel Rivero

FONAHPO- SU CASITA – José

Manuel Agudo BBVA H. Nacional –

Eduardo Osuna BANSEFI -

CONAVI – Enrique Aranda

CONAVI – Margarita Chávez

CONOREVI -Manuel

Barclay CIDE - Jorge Cabrero Presidencia SEDESOL - Sara

Topelson Reforma Agraria – Jaime

T Rios

Conavi Ariel Cano CONAVI – Marcos

Quiroz

Oferta de Suelo

Líder Externo

Líder Interno

Composición sugerida de los comités

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Los Comités deben tener un conjunto de funciones generales aplicables a todos.

Construir y mejorar el entendimiento de los desafíos que las instituciones enfrentan para hacer mas accesible la vivienda a los de menores ingresos

Identificar problemas críticos y vulnerabilidades en su área de actuación y determinar las causas en la acción política y otros actores son necesarios.

Desarrollar un conjunto de metas y objetivos específicos identificando opciones para políticas y consultas con los gobiernos locales

Proponer soluciones y programas de actuación para alcanzar los objetivos y metas en forma coordinada.

Medir periódicamente el avance de los programas y proponer medidas para evitar desviaciones.

Estos Comités deben ser fluidos en su membresía de manera que miembros de otros Comités puedan participar en discusiones cuando su colaboración es necesaria.

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Para el funcionamiento exitoso de los comités los Líderes de estos deben estar a cargo de su logística y funcionamiento con el apoyo de CONAVI

Los Presidentes de los Comités son los que deben convocar las reuniones con el apoyo logístico de la CONAVI.

Debería considerarse que los comités pueden reunirse en instalaciones diferentes a la CONAVI.

Las reuniones se deben llevar a cabo en forma bimestral.

La CONAVI debería proveer todo el apoyo logístico requerido para las reuniones. (Apoyo secretarial, boletos aéreos, hoteles, transporte)

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Glosario de Términos

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Glosario de terminos

Balanced Scorecard-El “balanced scorecard” es un sistema de plantación estratégica y sistema de gestión ampliamente utilizado en entidades publicas y privadas para alinear las actividades del negocio a a la visión y estrategia de la organización diseñado por los doctores Robert Kaplan y David Norton. Este sistema facilita la descripción de la visión y crea un entendimiento común

Tablero de Gestión Empresarial es el instrumento grafico para representar los resultados de la gestión estratégica definidos en el “Balanced Scorecard”

Desarrollo Sustentable-Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.

El desarrollo sustentable compite con muchos valores arraigados y consecuentemente su avance es lento. Por ejemplo, el desarrollo sustentable obliga a reconciliar el ciclo electoral corto de los municipios con la planeacion a largo plazo; la meta de crecimiento económico con la sustentabilidad social y ambiental; las ventajas de políticas coherentes a nivel nacional con mayor coordinación con la tendencia a descentralizar. Todos estos son desafíos difíciles enfrentados por la vivienda en México y que para responder a ellos se requiere la participación de muchos jugadores.

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Glosario de Terminos

Producción Social- Se define a la Producción Social del hábitat como todos aquellos procesos generadores de espacios habitables, componentes urbanos y viviendas, que se realizan bajo el control de autoproductores y otros agentes sociales que operan sin fines lucrativos; la producción social del hábitat involucra generalmente la participación activa y organizada de los propios beneficiarios en todas las fases del proceso y busca producir espacios de mayor calidad, que expresen la cultura de quienes los habitan.

Estos procesos no están basados en la lógica mercantil que privilegia el valor de cambio y la maximización de utilidades, lo que implica que es importante identificar conceptos alternos para explicar procesos diferentes y para entender las diferencias de concepción y prácticas diferenciadas generalmente desarrolladas por ONG,s , Organizaciones Sociales, Cooperativas de Vivienda u otros agentes y promotores sociales.

Comunidades Inteligentes- Las comunidades inteligentes son aquellas que han entendido los enormes desafíos de la economía de Banda ancha y han tomado pasos concientes para crear una economía capaz de prosperar en ella:

§ 1 Mantienen una alta calidad física económica y social§ 2 Utilizan la banda ancha estratégicamente para alcanzar el objetivo 1§ 3. Empoderan a sus residentes a ser activos colaboradores en 1 y 2

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Ciudad Competitiva- El International Institute for Management (IMD) mide la competitividad de las ciudades en cuatro categorías: Desempeño Económico, Eficiencia del gobierno, Eficiencia de los negocios e Infraestructura.

Las ciudades compiten para atraer y retener factores movibles de producción como la fuerza de trabajo y el capital. Las ciudades compiten unas con otras ofreciendo la mayor cantidad de combinación optima de factores de ubicación ( Vivienda accesible, áreas recreativas, transporte publico, educación, presencia de los negocios) para atraer a trabajadores especializados e inversión.

A modo de ejemplo presentamos nuestra opinión de las necesidades de las ciudades Mexicanas para aumentar su competitividad ( Siguiente hoja)

.

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Las ciudades mexicanas necesitan ser más competitivas y mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos gestionando mejor su capital.

Retos Clave que Enfrentan las Ciudades

Corregir la tendencia de crecimiento urbano antagónico

a la calidad de vida familiar Capital Urbano

Deben gestionar e incrementar su capital

Crear vinculación y confianza con sus ciudadanos para incentivar el diálogo y la

colaboración.Capital Democrático

Diferenciarse para atraer visitantes, nuevos residentes e inversiones para fortalecer

su desarrollo.

Capital Cultural y de Esparcimiento

Responsabilizar el consumo de recursos y energía para

garantizar un medio ambiente limpio, verde y seguro.

Capital Ambiental

Garantizar la infraestructura de vivienda, transporte y

tecnología para servir mejor a los ciudadanos.

Capital Técnico

Necesidad de hacer “más con menos” y limitaciones

para obtener recursos y financiamiento.

Capital Financiero

Maximizar recursos para responder a las necesidades vivienda

Enfoque de Líderes

Transparencia, participación y alianzas

Valores, comportamiento y

expresiones públicas

Recursos Naturales

Infraestructura y tecnología

Activos y Dinero

Factores de Éxito

2

6

1

4

3

5

• Capacidad coordinadora de agentes clave.

• Identificar ventajas competitivas• Habilidad para atraer empresas,

tecnología y talento

• La infraestructura de ciudades modernas van mas allá de servicios públicos y transporte, incluye tecnología de información e Internet (Comunidades inteligentes)

• Visión amplia entre las diferentes políticas y el balance de las necesidades de los agentes involucrados.

• Profundo análisis del status quo y efectiva gestión del cambio.

• Balancear corto plazo y largo plazo

• Asignar responsabilidades a los diferentes niveles de gobierno.

• Comunicación bi-direccional y continua ejm Paneles Municipales.

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El contenido de este documento es confidencial , para uso exclusivodel cliente al cual está dirigido.

Estrategia a Largo Plazo de la CONAVI

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pipi

México, D.F Julio de 2009