Educacin Cvica.La relacin, Estado, la ley, y el derecho a sufragio.Autor: Marco Daz Vegas. Programa 3 y 4 Medio.

Introduccin.Cdigo Civil de la Repblica de Chile que rige en todo el territorio soberano de sta Repblica establece que:Inciso 1 del artculo 7 que: La ley se entiende conocida de todos y ser obligatoria.

Artculo 8 prescribe que: Nadie podr alegar ignorancia de la ley despus que sta haya entrado en vigencia, de modo que se concluye de manera inequvoca que vigente la ley, nadie puede excusarse de no conocer su existencia, entonces: Por qu no existe en las mallas curriculares de la enseanza media de la educacin escolar de Chile, las mximas bsicas de los derechos y obligaciones contenidas en la ley, si es un deber impuesto por el Estado el conocerlas?.El hombre y la sociedad.

Naturaleza social del hombre.El hombre vive en sociedad, pues las personas tenemos necesidades de distinta ndole que solos no podemos satisfacer.(Por ejemplo, ante la necesidad de formar una familia, debe relacionarse con otros).NECESIDAD=> es tener la sensacin de carencia de algo, unida al deseo de querer suplirla. Entonces el la persona se rene con sus semejantes para suplir sus carencias y genera grupos de personas, hasta formar la sociedad. EL HOMBRE NO VIVE, SINO QUE CONVIVE; EL HOMBRE NO EXISTE, SINO QUE COEXISTE.

CONCEPTO DE GRUPOS INTERMEDIOS. IMPORTANCIA DE LOS MISMOS. SUBSIDIARIEDAD.LOS GRUPOS INTERMEDIOS SON LAS REUNIONES DE PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN ENTRE EL INDIVIDUO Y SU FAMILIA, CON EL ESTADO.

ESTOS SE FORMAN PORQUE HAY NECESIDADES, PORQUE EL HOMBRE NO PUEDE SATISFACER TODAS SUS NECESIDADES SOLO Y TAMPOCO EL ESTADO PUEDE SATISFACER TODAS LAS NECESIDADES DEL HOMBRE.

PARA ALCANZAR EL BIEN COMN. LA LABOR DE ESTOS ES FUNDAMENTAL EN EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD.

Grupos intermedios.PERSONAS JURDICAS Los grupos intermedios toman forma en la sociedad a travs de personas jurdicas.Son una colectividad organizada de personas y bienes, reconocidas por la ley y el Estado, diferente de los miembros que individualmente la componen.En Chile se encuentran definidas en el art. 545 del Cdigo Civil en virtud del cual Se llama persona jurdica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente. Persona natural: Todos los individuos de la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin" dPersonas jurdicas. Personas jurdicas de derecho pblico y de derecho privado.Las personas jurdicas de derecho pblico: Son aquellas que gozan de potestades pblicas Estado, las municipalidades, las iglesias.Las personas jurdicas de derecho privado: Son aquellas que no gozan de potestades pblicas y pueden sub clasificarse en:*Con fines de lucro: Son aquellas en que persigue una ganancia que se reparte entre sus asociados.Tienen fines de lucro las sociedades (S.A., LTDA, S.P.A) y las compaas.*Sin fines de lucro: Son aquellas que en general tienen fines de altruistas de ayuda a sus miembros, de cooperacin con la sociedad o de desarrollo de proyectos especficos. ( CORPORACIONES Y FUNDACIONES) Ejemplo: Puede haber ganancia sin reparticin entre los socios, pues se reinvierte en la satisfaccin de necesidades colectivas.

Esquema de la Sociedad.La personaLa familiaGrupos intermediosEstadoLa sociedad perfecta.SociedadEsquema de socializacin.

Grupos intermedios en la sociedad.Distintos propsitos pueden tener las personas cuando forman grupos, sin embargo cuando se quiere realizar una tarea en comn, es preciso converger hacia un fin que sea acordado y aceptado por todos para que ste se logre realizar. De lo anterior, es que se crean los grupos intermedios que son las reuniones de personas que se encuentran entre el individuo y su familia, con el estado.

Esquema de socializacin.Principio de subsidiariedad.PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD=> SE REFIERE A QUE EL ESTADO NO PUEDE INTERVENIR CUANDO LOS GRUPOS INTERMEDIOS ESTN DESARROLLANDO SUS FUNCIONES.SU CARA NEGATIVA, ES QUE LE DICE AL ESTADO QUE NO SE META EN DICHOS ASUNTOS.LO POSITIVO, ES QUE CUANDO ESTOS GRUPOS NO PUEDAN O NO QUIERAN REALIZAR ACTIVIDADES PARA CONSEGUIR EL BIEN COMN, EL ESTADO DEBE HACERLO.C.P.R., ART. 1 INCISO 3 y 4.EL ESTADO RECONOCE Y AMPARA LOS GRUPOS INTERMEDIARIOS A TRAVS DE LOS CUALES SE ORGANIZA Y ESTRUCTURA LA SOCIEDAD Y LES GARANTIZA LA ADECUADA AUTONOMA PARA CUMPLIR SUS PROPIOS FINES ESPECFICOS.EJEMPLOS: SUBSIDIOS.Sociedad y Derecho.EN LAS PRIMERAS SOCIEDADES HUMANAS, EL USO DEL PODER Y DE LAS FUERZAS SE ENCONTRABAN DIFUSOS, SE IMPONA.EL HOMBRE O ALGN GRUPO DE HOMBRES YA SEA POR TENER MS FUERZA, MS INTELIGENCIA, MAYOR RIQUEZA, MAYOR PODER DE CONVENCIMIENTO, EL PODER PASA A SER UN PODER INDIVIDUALIZADO Y TARDE O TEMPRANO EL PODER SE CORROMPE.Y PARA EVITAR ESTOS ABUSOS SE CREAN MECANISMOS PARA ORDENAR EL PODER.EL DERECHO VA A SER EL ELEMENTO DEL ESTADO QUE VA A ORDENAR EL PODER, REGULA COMO SE VA A ADQUIRIR EL PODER, COMO SE VA A EJERCER EL PODER, Y COMO SE VA A TRASPASAR EL PODER.

Clases de sociedades.DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU EFICACIA:

SOCIEDADES PERFECTAS; SON LAS QUE TIENEN O PUEDEN TENER, LOS ELEMENTOS SUFICIENTES QUE LE PERMITAN SATISFACER A TODOS O LA MAYOR CANTIDAD DE SUS MIEMBROS, SUS NECESIDADES. (SE DICE QUE LA SOCIEDAD PERFECTA POR EXCELENCIA, ES EL ESTADO).

B)SOCIEDADES IMPERFECTAS; SON LAS QUE NO TIENEN TODOS LOS ELEMENTOS NECESARIOS PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE SUS MIEMBROS.(Una Nacin sin Estado)

ESTADO.ES UNA AGRUPACIN HUMANA, FIJADA EN UN TERRITORIO DETERMINADO DONDE EXISTE UN ORDEN JURDICO, POLTICO Y SOCIAL, ESTABLECIDO Y MANTENIDO POR UNA AUTORIDAD DOTADA DE PODER DE COERCIN Y CUYA FINALIDAD ES ALCANZAR EL BIEN COMN.

ELEMENTOS DEL ESTADOELEMENTO HUMANO.ELEMENTO FSICO O EL TERRITORIO.ELEMENTO PODER.ELEMENTO NORMATIVO O EL DERECHO.ELEMENTO FINALISTA O COMN.

1)Elemento humano.A) POBLACINCONJUNTO DE PERSONAS NATURALES QUE SE ENCUENTRAN EN EL TERRITORIO DEL ESTADO EN UN DETERMINADO MOMENTO.ALGUNAS IDEAS SOBRE POBLACIN Y PUEBLO, NO SON LO MISMO, ES Ms AMPLIO POBLACIN.B) PUEBLO TCNICAMENTE PUEBLO ES SINNIMO DE CIUDADANA.C) RAZACASTA O CALIDAD DEL ORIGEN O LINAJE. ||CADA UNO DE LOS GRUPOS EN QUE SE SUBDIVIDEN ALGUNAS ESPECIES BIOLGICAS Y CUYOS CARACTERES DIFERENCIALES SE PERPETAN POR HERENCIA.

NACIN.D) NACIN: CONJUNTO DE PERSONAS QUE CONSTITUYEN UNA UNIDAD HISTRICA, ENLAZADOS POR UNA SERIE DE VNCULOS EN COMN COMO LA RAZA, COSTUMBRES, LA RELIGIN, Y EL IDIOMA, QUE LES PERMITE DIFERENCIARSE DE OTRAS NACIONES, Y POSEEN PLENA CONCIENCIA DE SU PASADO, PRESENTE, Y FUTURO.

CONJUNTO DE PERSONAS QUE POSEEN CIERTAS CARACTERSTICAS COMUNES COMO RAZA, IDIOMA, COSTUMBRES, RELIGIN, TERRITORIO. QUE HACEN QUE ESTAS PERSONAS SE MIREN A SI MISMAS COMO UN GRUPO DISTINTO A OTROS GRUPOS HUMANOS

IMPORTANCIA DE LA NACIN PARA EL ESTADO: UNIDAD Y ESTABILIDAD.

2) Elemento Poder.EL SER HUMANO ES PROBLEMTICO, LA LIBERTAD DEL HOMBRE NO ES PERFECTA. LIBERTAD: FACULTAD NATURAL QUE TIENE EL HOMBRE DE OBRAR DE UNA MANERA O DE OTRA, Y DE NO OBRAR, POR LO QUE ES RESPONSABLE DE SUS ACTOS.LIBERTINAJE: ACTITUD IRRESPETUOSA DE LA LEY, LA TICA O LA MORAL DE QUIEN ABUSA DE SU PROPIA LIBERTAD CON MENOSCABO DE LA DE LOS DEMS.POR LO TANTO NO SIEMPRE OBEDECEMOS Y SE REQUIERE DE LA FUERZA.ESTA FUERZA, QUE NO RECONOCE OTRO SUPERIOR EN LA TIERRA Y LE PERMITE AL ESTADO HACERSE OBEDECER Y CUMPLIR SU FIN, ES EL PODER O LA SOBERANA.TAMBIN EL ESTADO DEBE DEFENDERSE DE OTRAS POTENCIAS Y ESTADOS, Y EN ESTA LABOR TAMBIN ES ESENCIAL EL USO DE LA FUERZA.

SOBERANA NACIONALCONCEPTO: AQUEL PODER SUPREMO DEL ESTADO MENDIANTE EL CUAL STE, SE DA PARA S MISMA LA ORGANIZACIN POLTICA Y JURDICA QUE ESTIME CONVENIENTE, Y LE PERMITE PLANTEARSE ANTE LOS DEMS ESTADOS EN UN PLANO DE INDEPENDENCIA E IGUALDAD.

1. SU TITULAR ES EL PUEBLO, SU EJERCICIO SE REALIZA DIRECTAMENTE POR EL PUEBLO, Y TAMBIN POR LOS RGANOS DEL ESTADO.

2. ENCUENTRA SU LEGITIMIDAD EN EL BIEN COMN. EN UN FIN SUPERIOR.EL PODER DE QUE DISPONE LA AUTORIDAD HA DE ESTAR AL SERVICIO DE LASPERSONAS QUE CONSTITUYEN LA NACIN.

SOBERANA NACIONAL

El PUEBLO a travs de elecciones peridicas puede votar para elegir al Presidente de la Repblica, Senadores, Diputados, Consejeros Regionales, Alcaldes, Concejales municipales .LA NACIN. (Son 2 elecciones cada 4 aos)Ejerce la Gobierno. La soberanapor medio de: RGANOS DEL ESTADO Congreso nacional. Tribunales de justicia.Caractersticas del Poder del Estado1.ORIGINARIONACE EN EL MISMO MOMENTO QUE FORMA EL ESTADO 2.PBLICOEL EJERCICIO DEL PODER DEL ESTADO DEBE SER REALIZADO PARA SATISFACER EL INTERS COLECTIVO 3.SOBERANOEL ESTADO NO RECONOCE NINGN PODER NI AL INTERIOR NI AL EXTERIOR DEL ESTADO, UN PODER IGUAL O SUPERIOR A EL (JURDICAMENTE HABLANDO)4.COACTIVO O COERCITIVO.EL POSIBLE USO LEGITIMO DE LA FUERZA, A TRAVS DE LA FUERZA PBLICA SI SE DESOBEDECE AL INTERIOR DEL ESTADO.

Caractersticas del Poder del Estado5. limitadoLmites al poder del Estado.Lmites JurdicosEl bien comnEl territorio y la poblacin del EstadoEl derecho internacional*Los derechos humanos

Separacin de los poderes o funciones del Estado.En el siglo XVIII Montesquieu filsofo y pensador poltico francs que vivi durante la llamada Ilustracin, acua en la obra de Del Espritu de las Leyes, la idea de la separacin de poderes, en respuesta a la concentracin del poder en una sola persona con poder absoluto e ilimitado( La monarqua, revolucin francesa) Concepto: Es una ordenacin y distribucin de las funciones del Estado, en la cual la titularidad de cada una de ellas es confiada a un rgano u organismo pblico distinto. Tcnicamente es una Separacin de funciones o separacin de facultades determinada en la Constitucin de cada Estado. Pues tcnicamente el poder es uno, y reside en la Nacin.

Poderes u funciones del Estado.La funcin de legislar en Chile radica en el Congreso Nacional (no parlamento) . El contenido en esta funcin es la ley, orientada al bien comn o fin pblico.La funcin ejecutiva la ejerce el Presidente y los funcionarios en que este delega algunas de sus atribuciones, como ministros de Estado y representantes en el gobierno regional y provincial.(Intendente y gobernador provincial, seremis)La funcin judicial la cumplen los Tribunales de justicia, quienes deben resolver conflictos jurdicos, juzgarlos, y ejecutar lo juzgado.Equilibrio de poderes, se vigilan recprocamente, pero no pueden interferir directamente en las decisiones del otro, pues son poderes que toman decisiones de manera independiente.

Democracia. Concepto.Etimolgicamente, la palabra "democracia" se compone de dos palabras griegas: "demos", que significa pueblo, poblacin, gente, y "kratos", que significa poder, superioridad, autoridad.El fundamento de la democracia es el reconocimiento de la dignidad de la persona humana. Las personas son libres y conscientes de su libertad, tienen la facultad de decidir y elegir.Concepto: La democracia es la forma de organizacin social y poltica que mejor garantiza el respeto, el ejercicio y promocin de los derechos humanos. La democracia, al igual que los hombres y las mujeres, es perfectible.El gobierno democrtico parte del supuesto de que todos los miembros de la nacin estn llamados a intervenir en su direccin. Da la posibilidad de participar en el destino de la sociedad, para el inters comn general.

.Democracia como forma de gobierno. Chile. Democracia indirecta o representativa presidencialista:En algunos pases como Argentina, Chile, Colombia, Per, o Mxico y en general en la mayora de pases americanos el jefe de gobierno es elegido directamente por la ciudadana mediante un proceso electoral, mediante elecciones presidenciales. El presidente es jefe de Estado y jefe de gobierno. Democracia indirecta representativa parlamentarista: En otros pases, como Espaa, Reino Unido, Italia o Japn, el parlamento surge de la voluntad popular a travs de elecciones directas, pero el gobierno se forma a partir de la decisin de la mayora parlamentaria, existe un jefe de Estado y un jefe de gobierno. El Jefe de Gobierno, funciona a travs de un rgano colegiado llamado Gabinete o Consejo de Ministros a cuya cabeza se encuentra el llamado Primer Ministro, quien es el funcionario que efectivamente dirige la poltica interna de la Nacin. El parlamento puede destituir ministros mediante la censura o la negacin de la confianza. Democracia. Caractersticas.Permite el pluralismo ideolgico y poltico.Incentiva las libertades polticas que rodean al proceso electoral.Permite elecciones libres peridicas de los gobernantes segn las normas preestablecidas, con sufragio universal, secreto, personal, igual y debidamente informado de los ciudadanos.Promueve el respeto. Se da una competencia pacfica del poder. Se descarta todo tipo de violencia tanto fsica como verbal, al igual que el terrorismo.Se distribuye el Poder del Estado en rganos diferentes, para evitar el abuso de uno de ellos a travs del control de los otros.Se reconoce la autonoma de los grupos intermedios de la sociedad para que los ciudadanos satisfagan diversas necesidades.Permite la vigencia efectiva de un estado de derechoGobierno.Es la autoridad que en ejercicio de la funcin ejecutiva del Estado, dirige, controla y administra el Estado, por medio de la conduccinpolticageneral, a travs de un rgano, que en Chile es el Presidente de la Repblica. Pues el Presidente es un Ejecutivo monista en cuanto desarrolla las funciones de Jefe de Estado como tambin las de Jefe de Gobierno.El gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado a ste por el elemento poder, pues el gobierno ejerce la funcin ejecutiva del poder. El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idntico.Relacin de conceptos.Tramitacin de ley. ETAPAS DE FORMACIN DE LA LEYEstablecidas en el art. 65 Constitucin y son:

1.- Iniciativa 2.- Discusin (Poder Legislativo)3.- Aprobacin (Poder Legislativo)4.- Sancin (Presidente de la Repblica)5.- Promulgacin (Presidente de la Repblica)

Tramitacin de ley.a) IniciativaActo por el cual se somete a la consideracin del Congreso Nacional un proyecto de ley.La Regla General es que la facultad de iniciar una ley corresponde tanto a los diputados y senadores como al Presidente de la Repblica.La iniciativa:1.-Por cualquier miembro de la cmara de diputados o el senado, la ejercitan por medio de una mocin.2.-El Presidente de la Repblica la ejercita a travs de un mensaje.- Si la iniciativa tiene su origen en el Congreso Nacional se llama Iniciativa Parlamentaria, y- Si es del Presidente de la Repblica se llama Iniciativa Gubernativa.

Iniciativa exclusiva del Presidente.Algunas leyes son de iniciativa exclusiva del Presidente de la Repblica, lo cual significa que solo l puede iniciar esos proyectos de ley: Ejemplos:El Presupuesto de la Nacin se tramita cada ao en el Congreso Nacional. Es una estimacin de ingresos y una autorizacin al Congreso Nacional de gastos en la Administracin Pblica para el ao siguiente. Imponer tributos de cualquier clase (Reforma tributaria de Michelle Bachelet).Tramitacin de ley.b) OrigenEn cuanto a su origen, por regla general los proyectos pueden presentarse en la cmara de diputados o en el senado.La cmara donde se presenta se llama cmara de origen y al pasar a la otra se llama cmara revisora.c) DiscusinEs el conjunto de actos por los cuales las cmaras deliberan acerca de las iniciativas presentadas a fin de determinar si las aprueban o no.

Tramitacin de ley.c) DiscusinEn el caso de que un proyecto de ley iniciado por el Congreso Nacional sea desechado en la cmara de origen, no puede renovarse su presentacin en ninguna de las cmaras, sino despus de transcurrido un ao (Art. 68 Constitucin).Si un proyecto es aprobado en la cmara de origen, pasa inmediatamente a la cmara revisora para su discusin.La cmara revisora puede aprobar el proyecto, desecharlo o introducirles modificaciones. Si el proyecto es rechazado totalmente por la cmara revisora, se crea una comisin mixta con igual numero de diputados y senadores que resolver las dificultades, enviando el proyecto con las modificaciones, a la cmara de origen y luego a revisora para ser aprobada.

Tramitacin de ley.d) AprobacinUna vez aprobada la votacin en las cmaras se pasa a este tramite que consiste en acto por el cual ambas cmaras aceptan el proyecto de ley.Ley ordinaria o comn: mayora de diputados y senadores en la salaLey de qurum calificado: mayora de diputados y senadores en ejercicioLey orgnica constitucional: 4/7 de diputados y senadores en ejercicioLey interpretativa constitucional: 3/5 de diputados y senadores en ejercicioAprobado un proyecto por el Congreso se remite al Presidente de la Repblica para que haga uso de su facultad de sancionar o vetarlo.

Tramitacin de ley.e) SancinSe da el nombre de sancin a la aceptacin por parte del Presidente de la Repblica del proyecto aprobado por las cmaras.Si el Presidente aprueba el proyecto, es decir, lo sanciona dispondr su promulgacin como ley.Si el presidente veta el proyecto, es decir, lo rechaza, devolver el proyecto a la cmara de origen, con las observaciones que estime convenientes.Las cmaras pueden aprobar el veto del Presidente de la Repblica o rechazarlo, insistiendo en el proyecto original. La insistencia de ambas cmaras es obligatoria para el Presidente de la Republica con el qurum de los 2/3 de los presentes.

Tramitacin de ley.f) PromulgacinEs el acto en virtud del cual el Presidente de la Repblica manda a cumplir la ley.Pero para que la ley entre en vigencia se requiere una etapa posterior a su fondo que es la siguiente.g) PublicacinUna vez promulgada la ley ella debe ser publicada y la publicacin es el acto por el cual la ley es llevada a conocimiento de todos los habitantes del pas.La publicacin de la ley se har mediante su insercin en el Diario Oficial, y desde la fecha de ste se entender conocida de todos y ser obligatoria. Excepcionalmente se puede publicar en cierta fecha y entrar en vigencia en otra fecha, segn determine la ley.Obligacin y Derecho.

No existe derecho sin obligacin.DerechoObligacin.Concepto de derecho.Derecho:

Derechos personales o crditos son los que slo pueden reclamarse de ciertas personas, que, por un hecho suyo o la sola disposicin de la ley, han contrado las obligaciones correlativas; como el que tiene el prestamista contra su deudor por el dinero prestado, o el hijo contra el padre por alimentos. De estos derechos nacen las acciones personales.

Se traduce en una facultad reconocida por la ley, a una persona que le permite realizar ciertos actos determinados. (Libertad no libertinaje)

Lmites de un derecho.1.- No pueden ir ms all de aquello a que su propio derecho los autoriza; Ejemplo. Arrendar un casa, no autoriza destruirla.

2.- Se debe actuar de buena fe: Ejemplo: Artculo 1546. Los contratos deben ejecutarse de buena fe, Ejemplo: Si vendo un automvil, no ocultar que se encuentra averiado el motor.

3.-Se debe ejercer sin menoscabar el derecho ajeno. Ejemplo: El dueo de una casa tiene derecho para impedir que cerca de sus paredes haya depsitos o corrientes de agua o materias hmedas que puedan daarla. Art 941 del Cdigo Civil.4.- El orden pblico, la moral y las buenas costumbres. Conceptos indeterminados a criterio del juez que conoce el asunto.Concepto de obligacin.Obligacin:

Es un vnculo jurdico en virtud del cual una persona determinada se obliga para con otra tambin determinada, a dar, hacer o no hacer algo.

Es decir podemos estar obligados a una accin o una omisin.

Su no cumplimiento, faculta al acreedor a exigir su cumplimiento forzoso, a travs de los Tribunales de justicia con el auxilio de la fuerza pblica si es necesario.

Ejemplos de obligacin y derecho.

De los derechos y obligaciones entre los padres y los hijos

Articulo 222.Del Cdigo Civil. Obligacin legal del padre y derecho del hijo. La preocupacin fundamental de los padres es el inters superior del hijo, para lo cual procurarn su mayor realizacin espiritual y material posible, y lo guiarn en el ejercicio de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana de modo conforme a la evolucin de sus facultades.Obligacin del hijo y derecho del padre. Los hijos deben respeto y obediencia a sus padres.

Ejemplos de obligacin y derecho.

De los derechos y obligaciones entre los padres y los hijos

Articulo 223.Del Cdigo Civil. Obligacin legal del hijo y derecho del padre y los ascendientes. Aunque la emancipacin confiera al hijo el derecho de obrar independientemente, queda siempre obligado a cuidar de los padres en su ancianidad, en el estado de demencia, y en todas las circunstancias de la vida en que necesitaren sus auxilios.

Tienen derecho al mismo socorro todos los dems ascendientes, en caso de inexistencia o de insuficiencia de los inmediatos descendientes.