"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico" 1 ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA...

"1° Congreso Internacional de Supervisión del Servicio Eléctrico"

1

ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD

REPUBLICA ARGENTINA

Ing. Alejandro GALINSKI

“EXPERIENCIAS DE SUPERVISIÓN EN ARGENTINA”

www.enre.gov.ar

[email protected]


2

El Organismo fue creado en el año 1993 por la ley nacional N° 24065Sus funciones principales son:

•Dictar reglamentos a los cuales deberán ajustarse los productores, transportistas, distribuidores y usuarios.

•Calcular las tarifas.

•Asegurar el libre acceso a los servicios.

•Prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias.

•Establecer las bases y condiciones para otorgamientos de concesiones.

•Autorizar servidumbres de electroductos.

•Organizar audiencias publicas.

•Velar por la protección del medido ambiente y

la seguridad publica.

•Requerir de los agentes la información necesaria

para el cumplimiento de la ley.

•Publicar información y dar asesoramiento.

•Aplicar sanciones.

•Publicitar las decisiones.

•Someter al PEN y al Congreso un informe anual sobre las

actividades desarrolladas.


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ARTICULO 56. El ente tendrá las siguientes funciones y facultades:a) Hacer cumplir la presente ley, su reglamentación y disposición complementarias, controlando la prestación de los servicios y el cumplimiento de las obligaciones fijadas en los contratos de concesión;b) Dictar reglamentos a los cuales deberán ajustarse los productores, transportistas, distribuidores y usuarios de electricidad en materia de seguridad, normas y procedimientos técnicos, de medición y facturación de los consumos, de control y uso de medidores; de interrupción y reconexión de los suministros, de acceso a inmuebles de terceros y de calidad de los servicios. prestados;c) Prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias entre los participantes de cada una de las etapas de la industria, incluyendo a productores y usuariosd) Establecer las bases para el cálculo de tarifas de los contratos que otorguen concesiones a transportistas y distribuidores y controlar que las tarifas sean aplicadas de conformidad con las correspondientes concesiones y disposiciones de esta ley;e) Publicar los principios generales que deberán aplicar los transportistas y distribuidores, en sus respectivos contratos para asegurar el libre acceso a sus servicios;f) Determinar las bases y condiciones de selección para el otorgamiento de concesiones de transporte y distribución de electricidad mediante procedimientos públicos o privados cuando razones especiales debidamente acreditadas así lo justifiqueng) Llamará a participar en procedimientos de selección y efectuará las adjudicaciones correspondientes, firmando el contrato de concesión ad referéndum del Poder Ejecutivo el que podrá delegar tal función en el órgano o funcionario que considere conveniente;h) Propiciar ante el Poder Ejecutivo, cuando corresponda, la cesión, prórroga, caducidad o reemplazo de concesiones;i) Autorizar las servidumbres de electroducto mediante los procedimientos aplicables de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 18 de esta ley y otorgar toda otra autorización prevista en la presente;j) Organizar y aplicar el régimen de audiencias públicas previsto en esta ley;

Ley 24065Funciones del ENRE


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q) Someter anualmente al Poder Ejecutivo y al Congreso de la Nación un informe sobre las actividades del año y sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio del interés público, incluyendo la protección de los usuarios y el desarrollo de la industria eléctrica;r) Delegar en sus funcionarios las atribuciones que considere adecuadas para una eficiente y económica aplicación de la presente ley;s) En general, realizar todo otro acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta ley y su reglamentación.

o) Aplicar las sanciones previstas en la presente ley, en sus reglamentaciones y en los contratos de concesión, respetando en todos los casos los principios del debido proceso;p) Asegurar la publicidad de las decisiones, que adopte, incluyendo los antecedentes en base a los cuales fueron adoptadas las mismas;

k) Velar por la protección de la propiedad, el medio ambiente y la seguridad pública en la construcción y operación de los sistemas de generación, transporte y distribución de electricidad, incluyendo el derecho de acceso a las instalaciones de propiedad de generadores, transportistas, distribuidores y usuario, previa notificación, a efectos de investigar cualquier amenaza real o potencial a la seguridad y conveniencia públicas en la medida que no obste la aplicación de normas especificas;I) Promover, ante los Tribunales competentes, acciones civiles o penales, incluyendo medidas cautelares para asegurar el cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta ley, su reglamentación y los contratos de concesión;m) Reglamentar el procedimiento para la aplicación de las sanciones que correspondan, por violación de disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, asegurando el principio del debido proceso;n) Requerir de los transportadores y distribuidores los documentos e información necesaria para verificar el cumplimiento de esta ley; su reglamentación y los respectivos contratos de concesión, realizando las inspecciones que, al efecto resulten necesarias, con adecuado resguardo de la confidencialidad de información que pueda corresponder;ñ) Publicar la información y dar el asesoramiento que sea de utilidad para generadores transportistas y usuarios, siempre que ello no perjudique injustificadamente derechos de terceros;

Ley 24065Funciones del ENRE


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Organigrama simplificado ENREDIRECTORIO5 Directores

AREA APLICACIÓN YADMINISTRACION DE NORMAS

REGULATORIAS

AREA ANALISIS REGULATORIOY ESTUDIOS ESPECIALES

AREAS DE APOYO-Sistemas-Planeamiento y Control de gestion-Auditoría Económica-financiera

PRODUCCION YABASTECIMIENTO

TRANSPORTE DEENERGIA ELECTRICA

DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACION

ATENCION DEUSUARIOS

Unidad operativa deAtención al público

DELEGACIONPROVINCIA

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

AREA SEGURIDAD PUBLICA Y AMBIENTAL

-Secretaria del Directorio-Relaciones Institucionales-Asesoría Juridica-Auditoría Interna

Unidad operativa de intervención tecnica

Unidad de monitoreo técnico

Centro de documentaciónY traducciones


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Control a la Distribución

AT 3 cortes/semestreMT 4 cortes/semestreBT 6 cortes/semestre

AT 2 horas/corteMT 3 horas/corteBT 10 horas/corte

PRODUCTO TECNICOSERVICIO TECNICO

• FRECUENCIA DE CORTES

• DURACIÓN DE LOS CORTES

• Facturación estimada• Errores en la facturación• Respuesta a los pedidos de conexión

• PERTURBACIONES

• VARIACIONES MAXIMAS ADMITIDAS DEL NIVEL DE TENSIÓN

SERVICIO COMERCIAL

5 % redes aéreas8% redes subterráneas

10 % redes rurales

ArmónicasFlicker


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Reglamentacionesetapa previa

1992/93

--Indices Globales

Res. ENRE 25/93

Intercambio informacion Res.

ENRE 138/94

Limites individuales Res.

ENRE 527/96Res. ENRE 02/98

(Nivel de tensión) --Barras MT, CTs, PS Res. ENRE

14/93

Intercambio informacion Res.

ENRE 137/94

Puntos Seleccionados

Res. ENRE 465/96

Resoluciones ENRE 02/98,

184/00, 390/01 y 63/02

Producto tecnicoReclamos Nivel

de tensión)--

Res. ENRE 172/96


184/00 y 390/01

Perturbaciones (Armónicas y

Flicker)--

Res. ENRE 465/96 y 99/97


02/98,184/00 y 390/01

Perturbaciones (Microcortes,

huecos de tensión y sobretensiones)

-- -- -- -- --

Calidad comercial--

Res. ENRE 25/93

Res. ENRE 02/98

Calidad de servicio GUMAS/ES/PAS

Grandes Usuarios Res. SE 159/95Res. ENRE

130/95Res. SE 406/96

etapa 21996--->

Servicio tecnico (interrupciones > 3 minutos

tema etapa 11993/96


8

Calidad de servicio 1

BDCONTINGENCIAS

BDINSTALACIONES

(Vinculación-Usuarios-Red)

SISTEMA DECALCULO

INTERRUPCIONESY MULTAS

POR USUARIO

SISTEMACOMERCIAL

Monitoreos ycontingenciasRed MT y AT

Recepción de Reclamos

Auditoría del ENRE

ANALISIS DE FUERZA MAYOR


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Calidad de servicio 2

APARTAMIENTOS A LOS LIMITES PERMITIDOS

INCUMPLIMIENTOS EN EL RELEVAMIENTO

•Análisis de los casos de fuerza mayor presentados

•Aceptación o rechazo de causal de fuerza mayor

•Orden de cálculo

•Acreditacion a los usuarios afectados

•Informe al ENRE

•Informes tablas al ENRE

•Inconsistencias en los datos

•Incump. al modelo de cálculo

•Incump. por interrupciones no declaradas (control mediante equipos RET)

•Incump. por presentar fuera de término la información

•Otros incump. (canal excepcional)


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Calidad de producto

Calidad de producto

Calidad de producto

El parámetro elegido es la tensión promedio de 15

minutos

El parámetro elegido es la tensión promedio de 15

minutosNivel de tensión Nivel de tensión

Perturbaciones Perturbaciones

Flicker Flicker

ArmónicasArmónicas

Normas IECNormas IEC

CampañasCampañas Puntos Seleccionados PS (estadística)Puntos Seleccionados PS (estadística)

Reclamos de tensión RTReclamos de tensión RT

Perturbaciones (según normas IEC)

Perturbaciones (según normas IEC)

Reclamos por Perturbaciones

Reclamos por Perturbaciones


11

Calidad Nivel de tensión 1

Nivel de tensión

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

-19

-17

-15

-13

-11 -9 -7 -5 -3 -1 1 3 5 7 9 11 13 15 17

-19

-18

-17

-16

-15

-14

-13

-12

-11

-10

-9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 910 11 12 13 14 15 16 17 18

EneroFebrero

MarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembre

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%


12


% de Apartamiento

Pen

aliza

ció

n (

$/k

Wh

)

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

1.8

2

> 8 % 10 % 12% 14% 16% 18%

Etapa 2

Etapa 1


13


Resultados campaña PS

Año Medidos Penalizados Relación

1996 1490 366 24,56%1997 8373 1652 19,73%1998 8508 1471 17,29%1999 8561 1502 17,54%2000 8316 1478 17,77%2001 8000 1483 18,54%2002 5712 929 16,26%2003 7989 1132 14,17%2004 8030 1095 13,64%2005 8213 1257 15,31%2006 8251 1347 16,33%2007 8235 1474 17,90%2008 3372 615 18,24%Total 93050 15801 16,98%


14

Calidad perturbaciones 1

LIMITE DEINMUNIDAD

NIVEL DECOMPATIBILIDAD

LIMITE DEEMISION

NIVEL DE EMISION

NIVEL DE INMUNIDAD

MARGEN DECOMPATIBILIDAD

MARGEN DE INMUNIDAD

MARGEN DE EMISION

NIVELDE LAS

PERTURBACIONES

FRECUENCIA

COMPATIBILIDAD ELECTROMEGNÉTICA


15

Calidad perturbaciones 2

p.a.c.

Zred

Red de suministro Carga distorsionante

PerturbaciónZcargaU o , f o I p , f

p

CargaSusceptible


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Calidad comercial

Sin modificación a la red existente

Hasta 50 kW 5 días hábiles

Recolocación de medidor 1 día hábil

Con modificación a la red existente

Hasta 50 kW (conexión aérea) 15 días hábiles

Hasta 50 kW (conexión subt.) 30 días hábiles

>50 kW (en ambos casos) A convenir con

el usuario

Tiempos de conexión 8% global en cada Categoría Tarifaria2 bimestres sucesivos ó 3 alternados por año por usuario3 meses sucesivos ó 4 alternados por año por usuario

Facturación estimada

Resolución del reclamo en la próxima facturación

Errores de facturación

50% de la Facturación objeto de Reclamo

Suspensión del suministro por falta de pago

24 hs para reconectar luego de abonado

20% del promedio mensual de la Energía del último año

Quejas

Remisión al ENRE dentro de los 10 días hábilesResolución ENRE Nº 73/93

30% del monto de la Facturación Estimada


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Tratamiento de reclamos 1

• Suministro

• Facturación

• Medidores

• Alta tensión• Baja tensión• Cortes reiterados• Demora en restitución de suministrode suministro• Suspención de suministro sin previo aviso• etc

• Otros

• Cambio de tarifa• Cobro de tarifas de otro titular• Errores de facturación• Facturas no recibidas• Recargos e intereses por mora• etc• Irregularidades tecnicas• Manipulación de medidores• Corriente directa• Demora en retiro/baja del medidor• Inconvenientes en la instalación• etc• Ambiental• Denuncia de fraude• Mala atención en las sucursales• Reintegro de gastos de contribución reembolsable• Reparación de veredas• etc


18

Tratamiento de reclamos 2Ingreso del

reclamo

Ingreso del reclamo

Corrección?

Corrección?

Análisis y Resolución RRAU

Análisis y Resolución RRAU

Acreditación

AcreditaciónRespuesta de

la distribuidora

Respuesta dela distribuidora

NotificaciónA

distribuidora

NotificaciónA

distribuidora

CorregirCorregir

Análisis documentación


Datos completos

?

Datos completos

?

Resolución AUResolución AU

Mas informacion a la distribuidora?

Mas informacion a la distribuidora?



Vista especialVista especial

Nota al usuarioNota al usuario

Notificaciónal usuario/distribuidora

Notificaciónal usuario/distribuidora

presentanRecurso?

presentanRecurso?

ArchivoArchivo


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Nuevos controles

• De inversiones en redes• Contables• De actuación frente a contingencia


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Sanciones totales aplicadasTot. Sanción [$] Tot.Sanción [u$s]

Ambiental 1.943.714 647.905Análisis Regulatorio 2.130.651 710.217Calidad Comercial 40.827.428 13.609.143Calidad de Producto Técnico 155.232.138 51.744.046Calidad de Servicio Técnico 254.177.791 84.725.930Control de Medidores 1.085.379 361.793Normas Regulatorias 311.890 103.963Producción y Abastecimiento 330.396 110.132Reclamos DAU 36.442.547 12.147.516Seguridad Pública 127.399.356 42.466.452Transporte 118.267.451 39.422.484UEAE 14.264 4.755

738.163.004 246.054.335

Distribucion 450.237.357 150.079.119


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Sanciones unitarias a Distribución

Sanción aplicada promedio /usuario [u$s] 30,02

Sanción promedio /usuario/año [u$s] 2,00

Tarifa usuario residencial sin impuestos [u$s/kWh] 0,033

Energía anual consumida promedio usuario residencial [kWh] 2.800

Facturación promedio /usuario residencial/año [u$s] 93,33


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Indicador ICT 1

0

50

100

150

200

250

300

-19 -18 -17 -16 -15 -14 -13 -12 -11 -10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

La determinación del Índice de Calidad (IC) se basa en calcular la cantidad de registros equivalentes (Reg Eq). Esta cantidad de Reg Eq se determina multiplicando la cantidad de registros de cada banda de tensión por un coeficiente elevado a la tercera potencia. Este coeficiente es 1 para el valor nominal de la tensión y decrece a medida que la tensión se aparta del valor nominal llegando a 0,05.

Luego se suman todos los registros equivalentes para cada banda de tensión, se divide por la cantidad total de registros y multiplica por 100, obteniéndose el índice de calidad de la tensión ICT. Es adimensional.

La determinación del Índice de Calidad (IC) se basa en calcular la cantidad de registros equivalentes (Reg Eq). Esta cantidad de Reg Eq se determina multiplicando la cantidad de registros de cada banda de tensión por un coeficiente elevado a la tercera potencia. Este coeficiente es 1 para el valor nominal de la tensión y decrece a medida que la tensión se aparta del valor nominal llegando a 0,05.

Luego se suman todos los registros equivalentes para cada banda de tensión, se divide por la cantidad total de registros y multiplica por 100, obteniéndose el índice de calidad de la tensión ICT. Es adimensional.


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Indicador ICT 2Bandas Tensión

Registros Coef [C]Reg eq = Reg Tot x Coef^3

-19 0 0,05 0-18 0 0,1 0-17 0 0,15 0-16 0 0,2 0-15 0 0,25 0-14 0 0,3 0-13 0 0,35 0-12 0 0,4 0-11 0 0,45 0-10 0 0,5 0-9 0 0,55 0-8 0 0,6 0-7 0 0,65 0-6 0 0,73 0-5 1 0,8 0,512-4 4 0,86 2,544224-3 18 0,91 13,564278-2 40 0,95 34,295-1 70 0,98 65,883440 167 1 1671 281 0,98 264,4749522 83 0,95 71,1621253 9 0,91 6,7821394 0 0,86 05 0 0,8 06 0 0,73 07 0 0,65 08 0 0,6 09 0 0,55 0

10 0 0,5 011 0 0,45 012 0 0,4 013 0 0,35 014 0 0,3 015 0 0,25 016 0 0,2 017 0 0,15 018 0 0,1 0

Reg Total 673 Reg Eq 626,2293,05ICT= Reg eq/Reg tot

Índice Calidad Tensión (ICT)

Calidad

Mayor a 90 Excelente75 – 90 Muy Buena65 – 75 Buena55 – 65 Regular40 – 55 Mala

Menor a 40 Muy Mala


24

Localización geográfica 1INDICE CALIDAD DE PRODUCTO

6060000

6080000

6100000

6120000

6140000

6160000

6180000

6200000

6220000

5560000 5580000 5600000 5620000 5640000 5660000 5680000 5700000 5720000 5740000 5760000

<40 >=40 Y <65 >=65 Y <75 >=75 Y <95 >=95

20 km


25

Localización geográfica 2INDICE CALIDAD DE PRODUCTO

6140000

6145000

6150000

6155000

6160000

6165000

6170000

6175000

6180000

5620000 5625000 5630000 5635000 5640000 5645000 5650000 5655000 5660000

<40 >=40 Y <65 >=65 Y <75 >=75 Y <95 >=95

5 km


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Propuesta para

establecer un único límite al máximo

apartamiento permitido a la tensión

desde el valor

nominal[%]

Un Desvio

110% 10% R

109% 9%108% 8% A

107% 7% R

106% 6%105% 5% U S

104% 4%103% 3%102% 2%101% 1%

99% -1%98% -2%97% -3%96% -4%95% -5% U S

94% -6%93% -7% R

92% -8% A

91% -9% (*)

90% -10% R

89% -11% (*)

88% -12%87% -13% (*)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1 ANSI C84.1 Rango A - Normal2 ANSI C84.1 Rango B - Limitado en el tiempo, excepcional3 CBEMA - estado permanente4 ITIC - estado permanente5 EN 50160 95 % del tiempo6 España - RD 1955/20007 Peru - DS 020/97 durante el 97% del tiempo8 Brasil Norma DNAEE 047/789 Chile - Reglamento eléctrico de Chile Art 243

10 Buenos Aires (R)ural, (A)erea y (S)ubterranea en le 97% del tiempo11 PROPUESTA

(*) Zona mas oscura corresponde a instalación interna del usuario


27

Muchas Gracias

Ing Alejandro GALINSKI [email protected]

Ing Diego BIBÉ [email protected]

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