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CURSO DE ACTUALIZACIÓN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE BUENOS AIRES

Buenos Aires

Argentina

28 de agosto de 2007

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MEDIO MARINO, OMI Y LOS CONVENIOS DE

RESPONSABILIDAD

Nuevos instrumentos OMI

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CONSIDERACIONES GENERALES

• UNCLOS

• Régimen de la navegación: BUQUE

• Roles de los Estados:

1. Abanderamiento

2. Rector de Puerto

3. Costero

• OMI: organismo internacional competente

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OMI

• Competencias: seguridad marítima, preservación medio marino y protección marítima.

• Instrumentos OMI:

1. Obligatorios y recomendaciones.

2. Certificación

3. Uniformidad/universalidad

4. Procedimiento de enmiendas

5. Técnicos, de cooperación y de responsabilidad

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Convenios sobre responsabilidad e indemnización

• Artículo 235 UNCLOS

• Regulación de relaciones de naturaleza privada

• Rápida compensación a terceros

• Relación buque /carga

• Especiales características de implementación

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Convenios sobre responsabilidad e indemnización

•Convenio internacional sobre responsabilidad civil nacida de daños debidos a la contaminación por hidrocarburos, 1969 (CLC)•Convenio internacional sobre la constitución de un fondo internacional de indemnización de daños debidos al la contaminación por hidrocarburos, 1971 (FUND)•Protocolo CLC 1976•Protocolo FUND 1976

7 •Protocolo CLC 1992

•Protocolo FUND 1992•Convenio internacional sobre responsabilidad e indemnización de daños en relación con el transporte marítimo de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas, 1996, (SNP)•Convenio internacional sobre responsabilidad civil nacida de daños debidos a la contaminación por los hidrocarburos para combustible de los buques, 2001 ( BUNKERS)•Protocolo relativo al convenio internacional sobre la constitución de un fondo internacional de indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos, 2003.

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REGÍMENES JURÍDICOS

•Hidrocarburos transportados a granel (CLC y FUND 1992 y FUND 2003)

•Transporte de sustancias nocivas y potencialmente peligrosas (SNP)

•Hidrocarburos para combustible (BUNKERS)

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ESTADO ACTUAL DE LOS CONVENIOS

E. VIGOR PAÍSES TONELAJE

CLC 92 1996 121 96.31

FUND 92 1996 102 93.66

FUND 2003 2005 21 18.67

SNP -- 11 3.91

BUNKERS 2008 22 28.83

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CARACTERÍSTICAS

• Canalización

• Responsabilidad objetiva

• Limitada

• Seguro obligatorio

• Indemnización distribuida buque/ carga

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ESTRUCTURA DE LOS REGÍMENES

AMBITO DE APLICACIÓN • BUQUE • CARGA• NATURALEZA DEL DAÑO• AMBITO GEOGRAFICO• EXCLUSIONES

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ESTRUCTURA DE LOS REGÍMENES

NIVELES• UN NIVEL: BUQUE• DOS NIVELES: BUQUE /CARGA

PRIMER NIVEL• ENCAUZAMIENTO• RESPONSABILIDA OBJETIVA• LIMITACION • GARANTÍAS FINANCIERAS

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ESTRUCTURA DE LOS REGÍMENES

GARANTÍAS FINANCIERAS•OBLIGATORIA•ACCION DIRECTA•CERTICACIÓN

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ESTRUCTURA DE LOS REGÍMENES

SEGUNDO NIVEL (FONDO)• RESPONSABILIDAD• LIMITACIÓN• CONTRIBUYENTES• APORTES • RECLAMACIONES

ENMIENDAS CUANTÍAS

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ALGUNOS

CASOS

Fuente: IOPC FUND

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CONFIGURACIÓN 1Convenio SNP solamente

Buque tanque quimiquero (15 000 AB) con cargamento de benceno perfora tanque durante el atraque. Algunas muertes inmediatas entre los peces en jaulas en la zona portuaria y posibles efectos a largo plazo en la maricultura y la salud humana.

Convenio SNP Propietario del buque 29,5 millones DEG

Fondo SNP 220,5 millones DEGTotal 250 millones DEG

Medidas preventivas,Daños materiales,Estudios de daños al medio ambiente y la salud humanaPérdidas económicas debidas a medidas preventivas y daños materiales

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CONFIGURACIÓN 2Convenio SNP y Convenio CLC y del Fondo : Hidrocarburos

Petrolero (120 000 AB) con cargamento de petróleo crudo explota en puerto ocasionando el fallecimiento de 16 tripulantes y obreros portuarios y derrame de petróleo. A consecuencia de nuevas explosiones se hunde el buque con la carga restante de hidrocarburos a bordo. Se evacúa la población como medida de precaución.

Convenio SNP Propietario del buque 100 millones DEG

Fondo SNP 150 millones DEG Total 250 millones DEG

Convenio CLC y del FondoPropietario del buque 77,075 millones DEG

Fondo de 1992 125,925 millones DEG

Fondo Complem. 547 millones DEG

Total 750 millones DEG

Daños causados por contaminación de hidrocarburos, que incluye: actividades de limpieza, daños materiales, pérdidas económicas, bombeo de carga de hidrocarburos de los restos del naufragio

Daños causados por explosión e incendio, que incluye: medidas preventivas, fallecimientos daños materiales

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CONFIGURACIÓN 3Convenio SNP y Convenio CLC y del Fondo:

Hidrocarburos y SNPPetrolero de productos del petróleo (25 000 AB) encalla en rocas derramando gasolina, fueloil medio y fueloil para calderas. Daños en manglares pero no es posible determinar si ello se debió a la sofocación por hidrocarburos o a los efectos tóxicos de la gasolina.

Convenio SNP Propietario del buque 44,5 millones DEG Fondo SNP 205,5 milliones DEG Total 250 millones DEG

Convenio CLC y del Fondo Propietario del buque 17,13 millones DEGFondo de 1992 185,87 millones DEGFondo Complem. 547 millones DEGTotal 750 millones DEG

Daños causados por fueloil medio y fueloil para calderas, que incluye: limpieza, daños materiales, pérdidas consecuentes y pérdidas puramente económicas estudios de impacto ambiental, ¿restauración de manglares?

Daños causados por gasolina que incluye: medidas preventivas estudios de impacto ambiental, ¿restauración de manglares?

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CONFIGURACIÓN 4Convenio SNP Y Convenio de Combustible

Buque de carga general (8500 AB) se parte en temporal y se hunde, derramando fueloil para calderas y bidones de plaguicida. Al fin se recuperan los bidones de plaguicida pero ha habido fugas de algunos, con los consiguientes daños a las instalaciones de maricultura.

Convenio SNP Propietario del buque 19,75 millones DEGFondo SNP 230,25 millones DEGTotal 250 millones DEG

Convenio de CombustiblePropietario del buque 3,6 millones DEGTotal 3,6 millones DEG

Daños causados por fueloil para calderas, que incluye: actividades de limpieza, daños materiales, pérdidas económicas consecuentes

Daños causados por bidones de plaguicida, que incluye: recuperación de los bidones daños a maricultura

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OTROS INSTRUMENTOS

•Convenio sobre remoción de restos náufragos, 2007.

•Convenio internacional sobre salvamento marítimo, 1989 (Art. 14).

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GUILLERMO JOSUE BARTOLETTI

dermarit@terra.com.ar