1 DR. MARCOS OLIVA CASTRILLO. 2 SECTOR SALUD GOBIERNO MSD 8 HORAS.
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2
8 HORAS
ESTRATEGIA ESTRATEGIA APLICADA APLICADA
EN EL CONFLICTO EN EL CONFLICTO POR POR
EL EL GOBIERNOGOBIERNO
ESTRATEGIA ESTRATEGIA APLICADA APLICADA
EN EL CONFLICTO EN EL CONFLICTO POR POR
EL EL GOBIERNOGOBIERNO
3
4
GOBIERNOFASE 1
GENERACION DE CONFLICTO
JUSTICATIVOS
Necesidad por transitar una crisis en el MSD por el fracaso en el proyecto de implementación del SISTEMA UNICO DE SALUD y SEGURO UNIVERSAL DE SALUD
Cumplimiento de la contraparte en el Convenio ALBA (Dotación de fuentes laborales a Médicos y Técnicos en salud egresados de la Escuela técnica de la Habana) “Instrumentos de Salud del Proceso de cambio”
Competencia del MSD en la rectoría de las políticas de salud de bien social
ESCENARIOCUMBRE SOCIAL
INSTRUMENTO
ELABORACION DE PROYECTO DE MODIFICACION DE REGIMEN HORARIO
EN SALUDCAMBIO DE MINISTRO
5
GOBIERNOFASE 2
ESTIGMATIZACION DEL SECTOR SALUD
JUSTICATIVOS
Sector “PRIVILEGIADO” con régimen horario de 6 horas / día
Sector de profesionales en salud, mercantilistas; Alimentan su labor privada con pacientes hospitalarios; Insensibles; Bajo rendimiento de funciones; Discriminadores; Etc.; Etc.
Sector trabajadores en salud, gremialistas cuyos rendimientos o evaluación de desempeño refleja bajos indicadores.
ESCENARIO Organizaciones sociales Mediatización por medios de
comunicación
INSTRUMENTO
Estudio técnico realizado por ” Consultor Calificado” cuyos resultados e indicadores de rendimiento, reflejan la necesidad de optimización de insfrestructura y del RRHH del sector.
6
GOBIERNOFASE 3
VICTIMIZACIONPOLITICA DE SALUD
JUSTICATIVOS
Rechazo y responsabilización por el rechazo al Sector “PRIVILEGIADO”, cuando la modificación del régimen horario busca mejorar y optimizar la atención de la población mas pobre y vulnerable del país
SECTOR DE SALUD INSENSIBLE
Anteproyecto de ley de “LIBRE CONTRATACION” como medida de contingencia a la crisis
ESCENARIO
Pronunciamiento de voceros oficiales del gobierno y Organizaciones sociales afines
Mediatización por medios de comunicación convocando a la reflexión
INSTRUMENTO
Promulgación de DS 1126 y RM 250
Huelga Indifinida Reiteradas invitaciones al DIALOGO
con el sector
7
GOBIERNOFASE 4
AMEDRENTAMIENTO
JUSTICATIVOS
Violación a la CPE; Art. 18°; Punto I DERECHO A LA SALUD.
Abandono de paciente Rechazo de atención en
centros de salud.
Abandono de fuentes laborales
daño económico institucional Medidas de presión y rechazo
asumidas por el sector
ESCENARIO
Solicitud a las Fiscalías de Distrito
Instructivos a los SEDES Comunicados públicos por
voceros oficiales de lanzamiento de “Memorándums de despido y Descuentos”
INSTRUMENTO
Descuentos Marzo/2012 Memorándums Visitas de fiscalías a hospitales y
centros Contramarchas
8
GOBIERNOFASE 5
INTERVENCION MINISTERIO PUBLICO
JUSTICATIVOS
Violación a la CPE; Art. 18°; Punto I DERECHO A LA SALUD.
Abandono de paciente Rechazo de atención en
centros de salud.
Abandono de fuentes laborales
Daño económico institucional ATENTADO CONTRA LA
SALUD
ESCENARIO
Solicitud a las Fiscalías de Distrito
Comunicados públicos por voceros oficiales de lanzamiento de la necesidad de restablecer el normal funcionamiento de los centros asistenciales
Debilidades identificadas en la medida de presión
INSTRUMENTO
Represión Amenazas Intervención a medios de
comunicación Visitas de fiscalías a hospitales y
centros
INTENCIONALIDADINTENCIONALIDAD
9
Enmendar el fracaso de anterior gestión ministerial en la implementación del Sistema Único de Salud y el Seguro Universal de Salud.
Justificación y cumplimiento del convenio ALBA en el ámbito de Salud, por la llegada de técnicos y Profesionales Bolivianos formados en la “Escuela Técnica de Salud de la Habana” (Instrumentos de cambio en salud)
Consolidación definitiva de incorporación en la Ley del Funcionario Público, evitando la adquisición de derechos de la Ley General de Trabajo.
Puesta en vigencia de la Ley de Autonomía y Descentralización en el marco de competencias de los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales, con referencia a el financiamiento del RRHH de acuerdo a techos salariales propios.
Encubrir, las múltiples falencias del Sistema nacional de Salud (Infraestructura; Equipamiento; RRHH; Insumos; Presupuesto destinado a la salud; Etc).
ESTRATEGIA ESTRATEGIA APLICADA APLICADA
EN EL CONFLICTO EN EL CONFLICTO POR POR
EL EL SECTOR SALUDSECTOR SALUD
ESTRATEGIA ESTRATEGIA APLICADA APLICADA
EN EL CONFLICTO EN EL CONFLICTO POR POR
EL EL SECTOR SALUDSECTOR SALUD
10
Conformación de la Comisión Nacional de Salud, como instancia de negociación y representación en el conflicto con solicitud de ABROGATORIA del D.S. 1126 y posteriormente su RM 250
Reiterados y fracasados intentos de dialogo, para el análisis técnico del Sistema nacional de Salud.
Inicio de medidas de presión hasta llegar a la Huelga Indefinida
Representación legal de inviabilidad e inconstitucionalizacion de la norma.
Alianza con sector de Trabajadores en salud, quienes pidieron inicialmente la inclusión en la Ley general de trabajo aceptando la modificación horaria.
Alianza con usuarios en salud y otros actores
Conformación de la Comisión Nacional de Salud, como instancia de negociación y representación en el conflicto con solicitud de ABROGATORIA del D.S. 1126 y posteriormente su RM 250
Reiterados y fracasados intentos de dialogo, para el análisis técnico del Sistema nacional de Salud.
Inicio de medidas de presión hasta llegar a la Huelga Indefinida
Representación legal de inviabilidad e inconstitucionalizacion de la norma.
Alianza con sector de Trabajadores en salud, quienes pidieron inicialmente la inclusión en la Ley general de trabajo aceptando la modificación horaria.
Alianza con usuarios en salud y otros actores
NORMATIVAS NORMATIVAS VULNERADASVULNERADAS POR EL POR EL
DS 1126 Y RM 250 DS 1126 Y RM 250
NORMATIVAS NORMATIVAS VULNERADASVULNERADAS POR EL POR EL
DS 1126 Y RM 250 DS 1126 Y RM 250
12
CONSTITUCIONCONSTITUCIONPOLITICA POLITICA
DELDELESTADOESTADO
DERECHO AL TRABAJO Y EMPLEO
DERECHO AL TRABAJO Y EMPLEO
14
PUNTO II.- El estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
I.- Las disposiciones sociales y laborales, son de cumplimiento obligatorioII.- Las normas laborales se interpretarán y aplicarán, bajo el principio de protección del trabajador como…………. INDUBIO PRO OPERARIOIII.- Los derechos y beneficios reconocidos a favor de los trabajadores, no pueden renunciarse y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar su efecto.
I.- El modelo económico boliviano es plural es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir de todos lo bolivianos.
PUNTO II.- El estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
I.- Las disposiciones sociales y laborales, son de cumplimiento obligatorioII.- Las normas laborales se interpretarán y aplicarán, bajo el principio de protección del trabajador como…………. INDUBIO PRO OPERARIOIII.- Los derechos y beneficios reconocidos a favor de los trabajadores, no pueden renunciarse y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar su efecto.
I.- El modelo económico boliviano es plural es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir de todos lo bolivianos.
CPECPE
Articulo 46°
Articulo 48°
Articulo 306°
DERECHO FUNDAMENTALES Y GARANTIAS
DERECHO FUNDAMENTALES Y GARANTIAS
15
I.- Los derechos reconocidos por ésta constitución son inviolables, universales, interindependientes, indivisibles y progresivos. El estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos. II.- Los derechos que proclama ésta constitución, no serán entendidos como negación de otros derechos no enunciados III.- la clasificación de los derechos establecida en esta constitución no determina jerarquía alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
III.- El estado garantiza a todas las personas y colectividad, sin discriminación alguna el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en la constitución, las leyes y los tratados internacionales.
I.- Los derechos reconocidos por ésta constitución son inviolables, universales, interindependientes, indivisibles y progresivos. El estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos. II.- Los derechos que proclama ésta constitución, no serán entendidos como negación de otros derechos no enunciados III.- la clasificación de los derechos establecida en esta constitución no determina jerarquía alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
III.- El estado garantiza a todas las personas y colectividad, sin discriminación alguna el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en la constitución, las leyes y los tratados internacionales.
CPECPE
Articulo 13°
Articulo 14°
I.- Todas las personas tienen derechos a la salud
II.- El estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud, de todas las personas sin exclusión ni discriminación alguna
III.- El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intercultural, participativo con calidad calidez y control social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrollara mediante políticas publicas en todos los niveles de gobierno
Articulo 18°
DERECHOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIASFUNDAMENTALES Y GARANTIAS
DERECHO AL TRABAJO Y EMPLEO
DERECHO AL TRABAJO Y EMPLEO
17
CPECPE
Articulo 53°
Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de todo trabajador de suspender labores para la defensa de sus derechos de acuerdo a ley
LEY 3131LEY 3131Ejercicio del Ejercicio del Profesional Profesional
MédicoMédico
DS 28562DS 28562ReglamentarioReglamentario
19
Entidad colegiada.- .- El Colegio Médico de Bolivia es la máxima entidad organizacional, científica, gremial y de perfeccionamiento profesional del cuerpo médico, se rige por la Constitución Política del Estado, las Leyes de la República, sus Estatutos y Reglamentos. ( Estatuto del Médico Empleado y de la Carrera Funcionaria; Capítulo V Jornada y Régimen laboral); Art. 16° Jornadas ordinarias (3) horas medio tiempo (6) horas tiempo completo (8) oras dedicación exclusiva Jornadas especiales (12 o 24) horas guardias
Entidad colegiada.- .- El Colegio Médico de Bolivia es la máxima entidad organizacional, científica, gremial y de perfeccionamiento profesional del cuerpo médico, se rige por la Constitución Política del Estado, las Leyes de la República, sus Estatutos y Reglamentos. ( Estatuto del Médico Empleado y de la Carrera Funcionaria; Capítulo V Jornada y Régimen laboral); Art. 16° Jornadas ordinarias (3) horas medio tiempo (6) horas tiempo completo (8) oras dedicación exclusiva Jornadas especiales (12 o 24) horas guardias
Articulo 5°
RECONOCIMIENTO CON RANGO DE LEY DEL REGIMEN LABORAL DE 6 HORAS
Ley Ley 31313131
20
Entidad colegiada.- En el marco de esta Ley y para fines de coordinación interinstitucional, los Estatutos y Reglamentos del Colegio Médico de Bolivia para adquirir validez jurídica en el territorio nacional, deben ser aprobados por el Ministerio del área de Salud.
Entidad colegiada.- En el marco de esta Ley y para fines de coordinación interinstitucional, los Estatutos y Reglamentos del Colegio Médico de Bolivia para adquirir validez jurídica en el territorio nacional, deben ser aprobados por el Ministerio del área de Salud.
Articulo 7°
RM 0622 (25/07/2008)RECONOCIMIENTO DELESTATUTO ORGANICO Y
REGLAMENTOS DEL CMB
DS DS 2856228562
ESTUTO ESTUTO ORGANICO Y ORGANICO Y
REGLAMENTACION REGLAMENTACION DEL COLEGIO DEL COLEGIO MEDICO DE MEDICO DE
BOLIVIABOLIVIA
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Articulo Único.- Aprobar los Estatutos y Reglamentos del Colegio Medico de Bolivia, que en anexo forman parte integrante e indivisible de la presente Resolución Ministerial, que regirá a partir de la fecha en el CMB
El Colegio Médico de Bolivia, es la máxima entidad organizacional, científica, gremial y de perfeccionamiento del cuerpo médico, se rige por la CPE, las leyes de la República y sus Estatutos y Reglamentos en concordancia con lo establecido en la Ley 3131; Capítulo III; Artículo 5°
Articulo Único.- Aprobar los Estatutos y Reglamentos del Colegio Medico de Bolivia, que en anexo forman parte integrante e indivisible de la presente Resolución Ministerial, que regirá a partir de la fecha en el CMB
El Colegio Médico de Bolivia, es la máxima entidad organizacional, científica, gremial y de perfeccionamiento del cuerpo médico, se rige por la CPE, las leyes de la República y sus Estatutos y Reglamentos en concordancia con lo establecido en la Ley 3131; Capítulo III; Artículo 5°
RM 0622 (25/07/2008)
CMBCMB
DECLARACION DE PRINCIPIOS 4°
23
De las atribuciones
I.- De las políticas de salud: 1.- Asesorar, orientar, proponer y participar activamente en la
elaboración,planificación, ejecución y seguimiento de las políticas y acciones, con el Ministerio del área de salud ……...
III- De la actividad gremial 2.- Lograr mejores condiciones: sociales, económicas y laborales en el
desempeño profesional de los colegiados
VI- De los aspectos legales 2.- Participar en la elaboración de leyes que favorezcan la salud y la
actividad médica.
3. Elaborar anteproyectos de la Ley en el campo de la salud.
De las atribuciones
I.- De las políticas de salud: 1.- Asesorar, orientar, proponer y participar activamente en la
elaboración,planificación, ejecución y seguimiento de las políticas y acciones, con el Ministerio del área de salud ……...
III- De la actividad gremial 2.- Lograr mejores condiciones: sociales, económicas y laborales en el
desempeño profesional de los colegiados
VI- De los aspectos legales 2.- Participar en la elaboración de leyes que favorezcan la salud y la
actividad médica.
3. Elaborar anteproyectos de la Ley en el campo de la salud.
Articulo 7°CMBCMB
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ESTATUTO DEL MEDICO EMPLEADO Y DE LA CARRERA FUNCIONARIA; CAPITULO V De la Jornada laboral
I.- Jornadas ordinarias
1.Jornadas de 3 horas de trabajo con un máximo de 15 horas/semana (Medio tiempo)
1. Jornadas de 6 horas de trabajo con un máximo de 30 horas/semana (Tiempo completo)
1.Jornadas de 8 horas de trabajo debiendo ser remuneradas de acuerdo a carga horaria (Dedicación exclusiva)
II.- Jornadas especiales
1.Médicos de emergencia o guardia, trabajo de turno de 12 y 24 horas continuas, con el máximo establecido para el tiempo completo, con derecho remuneracion complementaria que establece la Ley General del Trabajo (nocturnos y por dias festivos y feriados)
ESTATUTO DEL MEDICO EMPLEADO Y DE LA CARRERA FUNCIONARIA; CAPITULO V De la Jornada laboral
I.- Jornadas ordinarias
1.Jornadas de 3 horas de trabajo con un máximo de 15 horas/semana (Medio tiempo)
1. Jornadas de 6 horas de trabajo con un máximo de 30 horas/semana (Tiempo completo)
1.Jornadas de 8 horas de trabajo debiendo ser remuneradas de acuerdo a carga horaria (Dedicación exclusiva)
II.- Jornadas especiales
1.Médicos de emergencia o guardia, trabajo de turno de 12 y 24 horas continuas, con el máximo establecido para el tiempo completo, con derecho remuneracion complementaria que establece la Ley General del Trabajo (nocturnos y por dias festivos y feriados)
Articulo 16°
CMBCMB
LEY 2021LEY 2021(21/06/200)(21/06/200)
MODIFICATORIA DE LA MODIFICATORIA DE LA LEY 2027LEY 2027
FUNCIONARIO PUBLICOFUNCIONARIO PUBLICO
Ámbitos de aplicación de la ley 2027 y DS 25749
III Las carreras administrativas en los gobiernos municipales, universidades públicas, escalafón judicial del poder judicial, carrera fiscal del ministerio público, servicio exterior y escalafón diplomático, magisterio público, servicio de salud pública y seguridad social, se regularán por su legislación especial aplicable en el marco establecido en el presente estatuto.
Incompatibilidad
Punto II Imposibilidad de ejercer fu nciones en una misma institución cuando se tenga relación de consanguinidad y afinidad.
Ámbitos de aplicación de la ley 2027 y DS 25749
III Las carreras administrativas en los gobiernos municipales, universidades públicas, escalafón judicial del poder judicial, carrera fiscal del ministerio público, servicio exterior y escalafón diplomático, magisterio público, servicio de salud pública y seguridad social, se regularán por su legislación especial aplicable en el marco establecido en el presente estatuto.
Incompatibilidad
Punto II Imposibilidad de ejercer fu nciones en una misma institución cuando se tenga relación de consanguinidad y afinidad.
LEY 2104 Fundamentación.- Modificación de la Ley 2027 del Funcionario Publico
Los Servidores Públicos dependientes de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Servicio de Salud Pública y Seguridad Social, estarán solamente sujetos al Capítulo III del Título II y al Título V del presente Estatuto”. ética y declaración de bienes y rentas
Los funcionarios de la Carrera Docente Universitaria y del Servicio de Educación Pública, Servicios de Salud y Servicio Exterior, quedan excluidos de la incompatibilidad a que se refiere el numeral II de este artículo.
Articulo PrimeroArticulo Primero
Articulo OnceArticulo Once
Articulo 3°
Articulo 11°
27
LEY 737 09/10/2010
Evo Morales Ayma
CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA
DE DISCRIMINACION
I. La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos y procedimientos para la prevención y sanción de actos de racismo y toda forma de discriminación en el marco de la Constitución Política del Estado y Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
II. La presente Ley tiene por objetivos eliminar conductas de racismo y toda forma de discriminación y consolidar políticas públicas de protección y prevención de delitos de racismo y toda forma de discriminación.
I. La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos y procedimientos para la prevención y sanción de actos de racismo y toda forma de discriminación en el marco de la Constitución Política del Estado y Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
II. La presente Ley tiene por objetivos eliminar conductas de racismo y toda forma de discriminación y consolidar políticas públicas de protección y prevención de delitos de racismo y toda forma de discriminación.
OBJETO Y OBJETIVOSOBJETO Y OBJETIVOSArticulo 1°Articulo 1°
Concordancia con la CPE; Art. 14°; Punto 2, que establece entre los fundamentos de discriminación a: condición económica social y tipo de ocupación
Bases de lucha para la inclusión del sector de salud publica en la Ley General de Trabajo, que genera desigualdad en los derechos del sector.
b) Igualdad. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derecho. El Estado promoverá las condiciones necesarias para lograr la igualdad real y efectiva adoptando medidas y políticas de acción afirmativa y/o diferenciada que valoren la diversidad, con el objetivo de lograr equidad y justicia social, garantizando condiciones equitativas específicas para el goce y ejercicio de los derechos, libertades y garantías reconocidas en la Constitución Política del Estado, leyes nacionales y normativa internacional de Derechos Humanos.
c) Equidad. Entendida como el reconocimiento a la diferencia y el valor social equitativo de las personas para alcanzar la justicia social y el ejercicio pleno de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.
d) Protección. Todos los seres humanos tienen derecho a igual protección contra el racismo y toda forma de discriminación, de manera efectiva y oportuna en sede administrativa y/o jurisdiccional, que implique una reparación o satisfacción justa y adecuada por cualquier daño sufrido como consecuencia del acto racista y/o discriminatorio.
b) Igualdad. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derecho. El Estado promoverá las condiciones necesarias para lograr la igualdad real y efectiva adoptando medidas y políticas de acción afirmativa y/o diferenciada que valoren la diversidad, con el objetivo de lograr equidad y justicia social, garantizando condiciones equitativas específicas para el goce y ejercicio de los derechos, libertades y garantías reconocidas en la Constitución Política del Estado, leyes nacionales y normativa internacional de Derechos Humanos.
c) Equidad. Entendida como el reconocimiento a la diferencia y el valor social equitativo de las personas para alcanzar la justicia social y el ejercicio pleno de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.
d) Protección. Todos los seres humanos tienen derecho a igual protección contra el racismo y toda forma de discriminación, de manera efectiva y oportuna en sede administrativa y/o jurisdiccional, que implique una reparación o satisfacción justa y adecuada por cualquier daño sufrido como consecuencia del acto racista y/o discriminatorio.
PPrincipios Generalesrincipios GeneralesArticulo 2°Articulo 2°
En el conflicto del sector salud, se están violentando éstos 3 principios básicos, discriminado al sector en su reclamo de :
Derecho a la igualdad de trato en los beneficios laborales
Derecho a la equidad salarial
Derecho a la protección contra la discriminación
a) Discriminación. Se define como “discriminación” a toda forma de distinción, exclusión, restricción o preferencia fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual e identidad de géneros, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil, condición económica, social o de salud, profesión, ocupación u oficio, grado de instrucción, capacidades diferentes y/o discapacidad física, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia, apariencia física, vestimenta, apellido u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por la Constitución Política del Estado y el derecho internacional. No se considerará discriminación a las medidas de acción afirmativa
a) Discriminación. Se define como “discriminación” a toda forma de distinción, exclusión, restricción o preferencia fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual e identidad de géneros, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil, condición económica, social o de salud, profesión, ocupación u oficio, grado de instrucción, capacidades diferentes y/o discapacidad física, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia, apariencia física, vestimenta, apellido u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por la Constitución Política del Estado y el derecho internacional. No se considerará discriminación a las medidas de acción afirmativa
DefinicionesDefinicionesArticulo 5°Articulo 5°
Fundamentos violentados en el conflicto del sector salud, basados en las siguientes razones:
Condición económica no equitativa por no contar con la protección y beneficios de la Ley General del trabajo.
Condición social y de profesión, resultante de la estigmatización del sector salud “Privilegiados”
31
DECRETOS SUPREMOS
32
D.S. 9753 (20/08/1970)
Establece el régimen horario de 6 y 3 horas respectivamente.
D.S. 10419 (18/08/1972)
Brinda integralmente éste derecho a los profesionales en salud
D.S. 20943 (26/07/1985)
Brinda integralmente éste derecho a los profesionales en salud
33
D.S. 21533 (20/03/1987)
Ratifica el régimen laboral de 6 horas y deroga la jornada de dedicación exclusiva
D.S. 25749 (20/04/2000) Reglamento de la Ley 2027 del Funcionario Público
Reconoce que el sector salud se rige por la CPE y los Estatutos – Reglamentos, ratificando el régimen laboral de 6 horas y deroga la jornada de dedicación exclusiva
DS 28909 (06/11/2006)
Reconoce el Estatuto del Trabador de salud y su régimen laboral de 6 horas
34
RESOLUCIONES MINISTERIALES
35
RBM 0020 (04/07/2004)
Reconoce la vigencia del régimen laboral de 8 horas para el sector de trabajadores en salud.
RM 0622 (25/07/2008)
Reconocimiento del último Estatuto y Reglamento del Colegio Medico de Bolivia
LEY MARCO DE AUTONOMIA Y
DESCENTRALIZACION
LEY 031 19/07/2010Evo Morales
Ayma
NUMERAL I.- De acuerdo a la competencia del Numeral 17 del Parágrafo
II del Artículo 298 y la competencia concurrente del Numeral 2
del Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política delEstado, el nivel central del Estado tendrá las siguientes competencias:
1. Elaborar las políticas nacionales y normas de salud que regulen el funcionamiento de todos los sectores, ámbitos y practicas en salud
4. Ejercer la rectoría del Sistema Único de Salud en todo el territorio nacional, con las características que la Constitución Política del Estado establece, de acuerdo a la concepción del vivir bien y el modelo de salud familiar comunitario intercultural y con identidad de género.
5. Garantizar el funcionamiento del Sistema Único de Salud mediante la implementación del Seguro Universal de Salud en el punto de atención de acuerdo a la Ley del Sistema Único de Salud.
NUMERAL I.- De acuerdo a la competencia del Numeral 17 del Parágrafo
II del Artículo 298 y la competencia concurrente del Numeral 2
del Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política delEstado, el nivel central del Estado tendrá las siguientes competencias:
1. Elaborar las políticas nacionales y normas de salud que regulen el funcionamiento de todos los sectores, ámbitos y practicas en salud
4. Ejercer la rectoría del Sistema Único de Salud en todo el territorio nacional, con las características que la Constitución Política del Estado establece, de acuerdo a la concepción del vivir bien y el modelo de salud familiar comunitario intercultural y con identidad de género.
5. Garantizar el funcionamiento del Sistema Único de Salud mediante la implementación del Seguro Universal de Salud en el punto de atención de acuerdo a la Ley del Sistema Único de Salud.
SALUDSALUDCOMPETENCIASCOMPETENCIAS
Articulo 81°Articulo 81°
RECTORIA EN POLITICAS DE SALUD
ESTABLECE UN SISTEMA UNICO DE SALUD Y UN SEGURO UNIVERSA DE
SALUD
10. Definir, coordinar, supervisar y fiscalizar la implementación de una política nacional de gestión y capacitación de los recursos humanos en el sector salud que incorpore la regulación del ingreso, permanencia y finalización de la relación laboral en las Instituciones públicas y de la seguridad social
12. Regular el uso exclusivo de los ambientes de los establecimientos públicos del sistema de salud, y de la seguridad social para la formación de los recursos humanos por la Universidad Pública Boliviana, en el marco del respeto prioritario del derecho de las personas.
13. Definir la política salarial, gestionar los recursos y financiar los salarios y beneficios del personal dependiente del Sistema Único de Salud, conforme a reglamentos nacionales específicos, para garantizar la estabilidad laboral
10. Definir, coordinar, supervisar y fiscalizar la implementación de una política nacional de gestión y capacitación de los recursos humanos en el sector salud que incorpore la regulación del ingreso, permanencia y finalización de la relación laboral en las Instituciones públicas y de la seguridad social
12. Regular el uso exclusivo de los ambientes de los establecimientos públicos del sistema de salud, y de la seguridad social para la formación de los recursos humanos por la Universidad Pública Boliviana, en el marco del respeto prioritario del derecho de las personas.
13. Definir la política salarial, gestionar los recursos y financiar los salarios y beneficios del personal dependiente del Sistema Único de Salud, conforme a reglamentos nacionales específicos, para garantizar la estabilidad laboral
SALUDSALUDCOMPETENCIASCOMPETENCIAS
Articulo 81°Articulo 81°
VIOLACION A LOS ESTATUTOS Y REGALMENTOS DEL SECTOR SALUD !!!!!!!!!!!
CONCOORDANCIA CON LA LEY DEL FUNCIONARIO PUBLICO
DISCRIMINACION AL RRHH EN FORMACION EN UNIVESIDADES PRIVADAS
INESTABILIDAD ECONOMICA Y LABORAL ???
NUMERAL II.- De acuerdo a la competencia compartida del Numeral 3 del Parágrafo II del Artículo 304 de la Constitución Política del Estado se desarrollan las competencias de la siguiente manera:
1. Nivel central del Estado:a) Establecer la norma básica sobre la propiedad y los derechos intelectualescolectivos de los pueblos indígena originario campesinos, sobre prácticas,conocimientos y productos de la medicina tradicional para el registro yprotección, con validez internacional.b) Garantizar la recuperación de la medicina tradicional en el marco del SistemaÚnico de Salud.
2. Gobiernos indígena originario campesinos:a) Resguardar y registrar la propiedad y los derechos intelectuales colectivos de lacomunidad sobre los conocimientos y productos de la medicina tradicional, ensujeción a la legislación básica del nivel central del Estado.b) Desarrollar institutos para la investigación y difusión del conocimiento y prácticade la medicina tradicional y la gestión de los recursos biológicos con estos fines.c) Proporcionar información sobre la medicina tradicional desarrollada en sujurisdicción, al Sistema Único de Información en Salud y recibir la informaciónque requieran en aplicación del principio de lealtad institucional.d) Promover la elaboración de la farmacopea boliviana de productos naturales ytradicionales.e) Fomentar la recuperación y uso de conocimientos ancestrales de la medicinatradicional, promoviendo el ejercicio de esta actividad.
SALUDCOMPETENCIAS
Articulo 81°Articulo 81°
NUMERAL III.- De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 2 del
Parágrafo II del Artículo 299 de la constitución política del
estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera:
1.1. GOBIERNOS DEPARTAMENTALES AUTÓNOMOS:GOBIERNOS DEPARTAMENTALES AUTÓNOMOS:
a) Formular y aprobar el Plan Departamental de Salud en concordancia con el Plan de Desarrollo Sectorial Nacional.
b) Ejercer la rectoría en salud en el departamento para el funcionamiento del Sistema Único de Salud, en el marco de las políticas nacionales.
c) Proporcionar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del tercer nivel.
d) Proveer a los establecimientos de salud del tercer nivel, servicios básicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y demás suministros, así como supervisar y controlar su uso.
NUMERAL III.- De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 2 del
Parágrafo II del Artículo 299 de la constitución política del
estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera:
1.1. GOBIERNOS DEPARTAMENTALES AUTÓNOMOS:GOBIERNOS DEPARTAMENTALES AUTÓNOMOS:
a) Formular y aprobar el Plan Departamental de Salud en concordancia con el Plan de Desarrollo Sectorial Nacional.
b) Ejercer la rectoría en salud en el departamento para el funcionamiento del Sistema Único de Salud, en el marco de las políticas nacionales.
c) Proporcionar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del tercer nivel.
d) Proveer a los establecimientos de salud del tercer nivel, servicios básicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y demás suministros, así como supervisar y controlar su uso.
SALUDSALUDCOMPETENCIASCOMPETENCIAS
Articulo 81°Articulo 81°
RECTORIA DEPARTAMENTAL SUBORDINADA A LAS POLITICAS NACIONALES EN SALUD CON COMPETENCIA EN LOS CENTROS DE NIVEL III Infraestructura InsumosEquipamientoRRHHSalarioRégimen horario
NUMERAL III.- De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 2 del
Parágrafo II del Artículo 299 de la constitución política del
estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera:
2.- GOBIERNOS MUNICIPALES AUTÓNOMOS:2.- GOBIERNOS MUNICIPALES AUTÓNOMOS:
c) Administrar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud de primer y segundo nivel de atención organizados en la Red Municipal de Salud Familiar Comunitaria Intercultural.
f) Dotar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del primer y segundo nivel municipal para el funcionamiento del Sistema Único de Salud.
g) Dotar a los establecimientos de salud del primer y segundo nivel de su jurisdicción: servicios básicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y
• demás suministros, así como supervisar y controlar su uso.
NUMERAL III.- De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 2 del
Parágrafo II del Artículo 299 de la constitución política del
estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera:
2.- GOBIERNOS MUNICIPALES AUTÓNOMOS:2.- GOBIERNOS MUNICIPALES AUTÓNOMOS:
c) Administrar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud de primer y segundo nivel de atención organizados en la Red Municipal de Salud Familiar Comunitaria Intercultural.
f) Dotar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del primer y segundo nivel municipal para el funcionamiento del Sistema Único de Salud.
g) Dotar a los establecimientos de salud del primer y segundo nivel de su jurisdicción: servicios básicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y
• demás suministros, así como supervisar y controlar su uso.
SALUDSALUDCOMPETENCIASCOMPETENCIAS
Articulo 81°Articulo 81°
RECTORIA MUNICIPAL SUBORDINADA A LAS POLITICAS NACIONALES EN SALUD CON COMPETENCIA EN LOS CENTROS DE NIVEL I y II
Infraestructura InsumosEquipamientoRRHHSalarioRégimen horario
NUMERAL I.-
4. Los gobierno autónomos municipales podrán financiar ítems en salud garantizando su sostenibilidad financiera; la escala salarial respectiva debe ser aprobada por el ministerio correspondiente
NUMERAL I.-
4. Los gobierno autónomos municipales podrán financiar ítems en salud garantizando su sostenibilidad financiera; la escala salarial respectiva debe ser aprobada por el ministerio correspondiente
DISPOSICION TRANSITORIA NOVENADISPOSICION TRANSITORIA NOVENA
SE OTORGA COMPETENCIA A MUNICIPIOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE ITEMS EN SALUD DESTINADOS A CENTROS DE NIVEL I y II
ESCALA SALARIAL A SER APROBADA POR EL MSD Y DE ECONOMIA
NUMERAL II.-
2. Podrán destinar recursos hasta completar el diez por ciento (10%) para financiar gastos en Servicios Personales, para los Servicios Departamentales de Educación (SEDUCAS), de Salud (SEDES), que tengan relación con educación, asistencia sanitaria y gastos de funcionamiento en los Servicios Departamentales de Gestión Social (SEDEGES).
a) Los gobiernos autónomos departamentales podrán financiar ítems en salud y educación con recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),garantizando su sostenibilidad financiera; la escala salarial respectiva, debe ser aprobada por los ministerios correspondientes.
b) La sostenibilidad financiera de la creación de ítems en los sectores de salud y educación, de acuerdo a lo establecido en el inciso precedente será de absoluta responsabilidad de los gobiernos autónomos departamentales.
NUMERAL II.-
2. Podrán destinar recursos hasta completar el diez por ciento (10%) para financiar gastos en Servicios Personales, para los Servicios Departamentales de Educación (SEDUCAS), de Salud (SEDES), que tengan relación con educación, asistencia sanitaria y gastos de funcionamiento en los Servicios Departamentales de Gestión Social (SEDEGES).
a) Los gobiernos autónomos departamentales podrán financiar ítems en salud y educación con recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),garantizando su sostenibilidad financiera; la escala salarial respectiva, debe ser aprobada por los ministerios correspondientes.
b) La sostenibilidad financiera de la creación de ítems en los sectores de salud y educación, de acuerdo a lo establecido en el inciso precedente será de absoluta responsabilidad de los gobiernos autónomos departamentales.
DISPOSICION TRANSITORIA NOVENADISPOSICION TRANSITORIA NOVENA
SE OTORGA COMPETENCIA A GOBIERNOS DEPARTAMENTALES PARA FINANCIAMIENTO DE GASTOS DE SERVICIOS PERSONALES EN LOS SEDES
SE OTORGA COMPETENCIA A GOBIERNOS DEPARTAMENTALES PARA FINANCIAMIENTO DE ITEMS EN SALUD DESTINADOS A CENTROS DE NIVEL III
ESCALA SALARIAL A SER APROBADA POR EL MSD Y DE ECONOMIA
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Servicios
médicos prepagos , y O. Sociales, ni hablar del hospital publicoA no enfermarse !!!!
Esta es la sanidad pública que nos espera ...
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