1 El Convenio de Trabajo Marítimo 2006: Principios y Estructura Barcelona 30 de Septiembre de 2010....

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El Convenio de Trabajo Marítimo 2006:El Convenio de Trabajo Marítimo 2006:Principios y EstructuraPrincipios y Estructura

Barcelona 30 de Septiembre de 2010. Año Internacional del MarinoBarcelona 30 de Septiembre de 2010. Año Internacional del MarinoSeminario APB – Stella MarisSeminario APB – Stella Maris

Jean Yves Legouas. Jaime Rodrigo de LarruceaJean Yves Legouas. Jaime Rodrigo de Larrucea

• El presente estudio pretende mostrar, con carácter general, las El presente estudio pretende mostrar, con carácter general, las previsiones normativas del más importante Convenio del Trabajo Marítimo, previsiones normativas del más importante Convenio del Trabajo Marítimo, elaborado por la OIT, llamado por su amplitud y objetivos, el “súper elaborado por la OIT, llamado por su amplitud y objetivos, el “súper convenio”, en atención a su carácter instrumental de clave de bóveda en convenio”, en atención a su carácter instrumental de clave de bóveda en el ámbito laboral marítimo y por su gran amplitud normativa. el ámbito laboral marítimo y por su gran amplitud normativa.

• En el plano conceptual dos son las aportaciones decisivas y sumamente En el plano conceptual dos son las aportaciones decisivas y sumamente valiosas: la atribución real y efectiva de un “Estatuto jurídico para la Gente valiosas: la atribución real y efectiva de un “Estatuto jurídico para la Gente de Mar” efectivo y realista, en un contexto de globalización y alta de Mar” efectivo y realista, en un contexto de globalización y alta desprotección social y la integración de las relaciones laborales en el desprotección social y la integración de las relaciones laborales en el tratamiento integral de la seguridad marítima, formando un aspecto tratamiento integral de la seguridad marítima, formando un aspecto indisociable de la Navegabilidad del buque (indisociable de la Navegabilidad del buque (seaworthisness).seaworthisness).

• A partir del Convenio el ámbito laboral se integra en el objeto de estudio A partir del Convenio el ámbito laboral se integra en el objeto de estudio del derecho marítimodel derecho marítimo

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Visión de conjunto y Visión de conjunto y novedades del Convenio novedades del Convenio

Marítimo 2006Marítimo 2006

• Combina lo “mejor de lo anterior con lo mejor del Combina lo “mejor de lo anterior con lo mejor del nuevo”, la particularidad de este Convenio es que nuevo”, la particularidad de este Convenio es que presenta un formato nuevo que tiene como objetivo su presenta un formato nuevo que tiene como objetivo su aceptación universal y un nuevo enfoque para asegurar aceptación universal y un nuevo enfoque para asegurar el cumplimiento de los actuales Convenios Marítimos y el cumplimiento de los actuales Convenios Marítimos y la posibilidad de ser actualizado rápidamente desde el la posibilidad de ser actualizado rápidamente desde el punto de vista técnico.punto de vista técnico.

• Elaborado sobre la base de las mejores experiencias y Elaborado sobre la base de las mejores experiencias y enfoques desarrollados en otros Convenios Marítimos enfoques desarrollados en otros Convenios Marítimos como OMI STCW y SOLAS. como OMI STCW y SOLAS.

• A diferencia de otros Convenios de la OIT, no tendrá un A diferencia de otros Convenios de la OIT, no tendrá un número. número.

• Puede ser enmendado en el futuro (en lugar de pasar Puede ser enmendado en el futuro (en lugar de pasar por la revisión o por otro Convenio siguiente). por la revisión o por otro Convenio siguiente).

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• El Convenio adopta un enfoque similar al El Convenio adopta un enfoque similar al Convenio STCW de la OMI, el cual contiene Convenio STCW de la OMI, el cual contiene tres partes diferentes,tres partes diferentes,

– Artículos, Artículos, – Reglamento Reglamento – Código de dos partes (Parte A Normas obligatorias, Código de dos partes (Parte A Normas obligatorias,

Parte B guía no obligatoria)Parte B guía no obligatoria)

• Existe una nota explicativa sobre el Existe una nota explicativa sobre el Reglamento y el Código del Convenio que se Reglamento y el Código del Convenio que se presenta al final de los artículos que brinda presenta al final de los artículos que brinda informaciones adicionales y sirve de guía, en informaciones adicionales y sirve de guía, en particular para los Gobiernos, sobre las particular para los Gobiernos, sobre las relaciones entre sus diferentes partes.relaciones entre sus diferentes partes.



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• ““integrado verticalmente” presentado a través de integrado verticalmente” presentado a través de Reglamentos y Códigos (Parte A y B) las disposiciones Reglamentos y Códigos (Parte A y B) las disposiciones organizadas bajo 5 Títulos por nro. e incluye los organizadas bajo 5 Títulos por nro. e incluye los reglamentos, las Normas y las Guías.reglamentos, las Normas y las Guías.

Título 1: Requisitos Mínimos para trabajar a Título 1: Requisitos Mínimos para trabajar a bordo de buquesbordo de buques

Título 2: Condiciones de empleoTítulo 2: Condiciones de empleoTítulo 3: Alojamiento, instalaciones de Título 3: Alojamiento, instalaciones de

esparcimiento, alimentación y servicios de fondaesparcimiento, alimentación y servicios de fondaTítulo 4: Protección de la salud, atención médica, Título 4: Protección de la salud, atención médica,

bienestar y protección socialbienestar y protección socialTítulo 5: Cumplimiento y control de la aplicaciónTítulo 5: Cumplimiento y control de la aplicación



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Formato & ContenidoFormato & Contenido

Reglamentos

Codigo: Parte A

Codigo: Parte B

Articulos

Reglamentos

Codigo: Parte A

Codigo: Parte B

Reglamentos

Codigo: Parte A

Codigo: Parte B

Reglamentos

Codigo: Parte A

Codigo: Parte B

Reglamentos

Codigo: Parte A

Codigo: Parte B

Título 1 Título 2 Título 3 Título 4 Título 5

Familias

Obligatorio

Noobligatorio

Nivel 4

Nivel 3

Nivel 2

Nivel 1

Procedimiento de enmienda simplificada

Procidimientode enmienda Especial

CumplimientoEnmiendasNiveles

Título 1: Requisitos mínimos para trabajar a bordo de buquesTítulo 2:Condiciones de EmpleoTítulo 3: Alojamiento, Installaciones de esparcimiento, alimentacíon y servicios de fondaTítulo 4: Proteccíon de la Salud, attencíon médica, bienestar y proteccíon socialTítulo 5: Cumplimiento y control de la aplicacíon

Nivel 1: Principios fundamentales y clausulas finalesNivel 2: Principios y derechosNivel 3: Implementacíon detalladaNivel 4: Pauta (Guía)

Codigo:Parte A

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El Convenio Marítimo 2006El Convenio Marítimo 2006 Formato & ContenidoFormato & Contenido

• Cada Cada TituloTitulo comprende un nro. de reglas, comprende un nro. de reglas, Normas y Guías sobre diferentes tópicosNormas y Guías sobre diferentes tópicos

Título 1. Requisitos mínimos para trabajar Título 1. Requisitos mínimos para trabajar a bordo de buquesa bordo de buques

Regla 1.1 – Edad MínimaRegla 1.1 – Edad MínimaRegla 1.2 – Certificado Médico Regla 1.2 – Certificado Médico Regla 1.3 – Formación y calificacionesRegla 1.3 – Formación y calificacionesRegla 1.4 – Contratación y colocaciónRegla 1.4 – Contratación y colocación

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El Convenio Marítimo 2006El Convenio Marítimo 2006 Formato & Contenido Formato & Contenido

Título 2 Condiciones de empleoTítulo 2 Condiciones de empleo

Regla 2.1 - Acuerdos para el empleo de la gente de marRegla 2.1 - Acuerdos para el empleo de la gente de marRegla 2.2 - SalariosRegla 2.2 - SalariosRegla 2.3 - Horas de trabajo y descansoRegla 2.3 - Horas de trabajo y descansoRegla 2.4 - Derecho a vacacionesRegla 2.4 - Derecho a vacacionesRegla 2.5 - RepatriaciónRegla 2.5 - RepatriaciónRegla 2.6 - Indemnización de la gente de mar en caso Regla 2.6 - Indemnización de la gente de mar en caso

de pérdida del buque o de naufragiode pérdida del buque o de naufragioRegla 2.7 - Niveles de dotaciónRegla 2.7 - Niveles de dotaciónRegla 2.8 - Progresión profesional y desarrollo de las Regla 2.8 - Progresión profesional y desarrollo de las

aptitudes y oportunidades de empleo de la gente de aptitudes y oportunidades de empleo de la gente de marmar

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Título 3 Título 3 Alojamiento, instalaciones de esparcimiento, Alojamiento, instalaciones de esparcimiento, alimentación y servicios de fondaalimentación y servicios de fonda

Regla 3.1 - Alojamiento e instalaciones de esparcimientoRegla 3.1 - Alojamiento e instalaciones de esparcimientoRegla 3.2 - Alimentación y servicios de fondaRegla 3.2 - Alimentación y servicios de fonda

Titulo 4 Titulo 4 Protección de la salud, atención médica, Protección de la salud, atención médica, bienestar y protección socialbienestar y protección social

Regla 4.1 - Atención médica a bordo de buques y en Regla 4.1 - Atención médica a bordo de buques y en tierratierra

Regla 4.2 - Responsabilidad del armadorRegla 4.2 - Responsabilidad del armadorRegla 4.3 - Protección de la seguridad y la salud y Regla 4.3 - Protección de la seguridad y la salud y

prevención de accidentesprevención de accidentesRegla 4.4Regla 4.4 - Acceso a instalaciones de bienestar en - Acceso a instalaciones de bienestar en

tierratierraRegla 4.5 - Seguridad socialRegla 4.5 - Seguridad social

El Convenio Marítimo 2006 El Convenio Marítimo 2006 Formato & Contenido Formato & Contenido

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Titulo 5 Cumplimiento y control de la Titulo 5 Cumplimiento y control de la aplicaciónaplicación

IntroducciónIntroducciónRegla 5.1- Responsabilidades del Estado de PabellónRegla 5.1- Responsabilidades del Estado de PabellónRegla 5.2 – Responsabilidades del Estado Rector del Regla 5.2 – Responsabilidades del Estado Rector del

PuertoPuertoRegla 5.3 – Responsabilidades en relación con el Regla 5.3 – Responsabilidades en relación con el

suministro de mano de obrasuministro de mano de obra

Además, el Título 5, Parte A del Código tiene tres Además, el Título 5, Parte A del Código tiene tres anexos y la Parte B tiene unoanexos y la Parte B tiene uno. .


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• Apéndice A5-1Apéndice A5-1, Responsabilidades del Estado del pabellón. , Responsabilidades del Estado del pabellón.

• Apéndice A5-IIIApéndice A5-III, Responsabilidades en relación con el , Responsabilidades en relación con el suministro de mano de obra. suministro de mano de obra.

• Apéndice A5-IIApéndice A5-II “modelo”de documento para facilitar el “modelo”de documento para facilitar el sistema de inspección y certificación establecido en el Título sistema de inspección y certificación establecido en el Título 5:5:

Certificado de Trabajo Marítimo Certificado de Trabajo Marítimo Declaración de conformidad MarítimaDeclaración de conformidad Marítima

• Apéndice B5-IApéndice B5-I – un Ejemplo, contiene una guía sobre como – un Ejemplo, contiene una guía sobre como debe ser compilada la Declaración.debe ser compilada la Declaración.


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Otras novedades:Otras novedades:

• Un sistema nuevo para la imposición eficaz y la aplicación –Un sistema nuevo para la imposición eficaz y la aplicación –sistema de certificación para las condiciones de “trabajo sistema de certificación para las condiciones de “trabajo decente”decente”

– Certificado del Trabajo Marítimo & Declaración de Certificado del Trabajo Marítimo & Declaración de Conformidad Laboral Marítima será emitido por el Estado del Conformidad Laboral Marítima será emitido por el Estado del Pabellón o por una Organización reconocida para actuar en Pabellón o por una Organización reconocida para actuar en lugar del Estadolugar del Estado

– La certificación del Estado del Pabellón y del sistema de La certificación del Estado del Pabellón y del sistema de inspección del Estado del Puerto se aplica sólo en buques de inspección del Estado del Puerto se aplica sólo en buques de arqueo bruto igual o superior a 500 que operan desde un arqueo bruto igual o superior a 500 que operan desde un puerto, o entre puertos de otro país. No obstante, el puerto, o entre puertos de otro país. No obstante, el certificado puede ser solicitado por un armador si lo solicita certificado puede ser solicitado por un armador si lo solicita al Estado miembro del que se trate.al Estado miembro del que se trate.

– El Certificado y la Declaración mostrarán El Certificado y la Declaración mostrarán prima facieprima facie la la evidencia del cumplimiento de los requisitos que tiene este evidencia del cumplimiento de los requisitos que tiene este Convenio (Artículos, Reglas y el Código, Parte A)Convenio (Artículos, Reglas y el Código, Parte A)


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(continuación): (continuación):

• El sistema de certificaciónEl sistema de certificación::– Excepcionalmente y en situaciones específicas Excepcionalmente y en situaciones específicas

en las que se haga necesaria una inspección en las que se haga necesaria una inspección detallada, cualquier inspección en un puerto detallada, cualquier inspección en un puerto extranjero se limitará al control del Certificado y extranjero se limitará al control del Certificado y la Declaración. la Declaración.

– Una disposición sobre ”la nación favorita” para Una disposición sobre ”la nación favorita” para ayudar a garantizar un mínimo nivel ( en el ayudar a garantizar un mínimo nivel ( en el contexto de las medidas de control en los contexto de las medidas de control en los Estados). Estados).


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• Áreas sujetas a la Áreas sujetas a la flexibilidad nacional flexibilidad nacional

– Las disposiciones detalladas de la Parte del código no Las disposiciones detalladas de la Parte del código no son obligatorias, sin embargo, se solicita al Gobierno dar son obligatorias, sin embargo, se solicita al Gobierno dar la “apropiada consideración” al contenido de las mismas la “apropiada consideración” al contenido de las mismas en la implementación de sus obligaciones. en la implementación de sus obligaciones.

– Los “Derechos en el Empleo y derechos sociales de la Los “Derechos en el Empleo y derechos sociales de la gente de mar” escritos en el Artículo IV deben ser gente de mar” escritos en el Artículo IV deben ser cumplidos en su totalidad, “de acuerdo con los requisitos cumplidos en su totalidad, “de acuerdo con los requisitos de este Convenio” (disposiciones relevantes de los de este Convenio” (disposiciones relevantes de los Artículos, Reglas y Parte A del Código), sin embargo, Artículos, Reglas y Parte A del Código), sin embargo,

““.. Salvo, diferente disposición de este Convenio, esa .. Salvo, diferente disposición de este Convenio, esa implementación debe ser lograda por leyes implementación debe ser lograda por leyes nacionales o reglas que puedan ser negociadas en la nacionales o reglas que puedan ser negociadas en la contratación colectiva u otras medidas según las contratación colectiva u otras medidas según las prácticas”.prácticas”.


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El Convenio Marítimo 2006 El Convenio Marítimo 2006 Formato & ContenidoFormato & Contenido

• ContinuaciónContinuación– Implementación de parte A del Código (fuera del Título 5) Implementación de parte A del Código (fuera del Título 5)

puede ser lograda a través de medidas que equivalentes en la puede ser lograda a través de medidas que equivalentes en la sustancia.sustancia.

– Los requisitos del Convenio, además del sistema de Los requisitos del Convenio, además del sistema de certificación, se aplicarán a la mayoría de otros tipos de certificación, se aplicarán a la mayoría de otros tipos de buques (con algunas excepciones: pesca, o buques de buques (con algunas excepciones: pesca, o buques de guerra). guerra).

– La aplicación de algunas estipulaciones del Código pueden La aplicación de algunas estipulaciones del Código pueden ser, hasta cierto punto, relajadas en buques de 200 TRB y ser, hasta cierto punto, relajadas en buques de 200 TRB y menores que no efectúen navegación internacional. Este menores que no efectúen navegación internacional. Este determinación debe de ser efectuada en consulta con las determinación debe de ser efectuada en consulta con las organizaciones involucradas, tanto de armadores como de organizaciones involucradas, tanto de armadores como de gente de mar.gente de mar.

– Las disposiciones que afectan la construcción de Las disposiciones que afectan la construcción de embarcaciones y su equipo no serán aplicables a buques embarcaciones y su equipo no serán aplicables a buques construidos antes de que el Convenio entre en vigor en el país construidos antes de que el Convenio entre en vigor en el país en cuestión.en cuestión.

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Otras novedades:Otras novedades:• Procedimientos de queja, las cuales pueden ser efectuadas Procedimientos de queja, las cuales pueden ser efectuadas

tanto a tierra como a bordo, con la finalidad de promover la tanto a tierra como a bordo, con la finalidad de promover la resolución rápida a los problemas, cuando esto sea posible. resolución rápida a los problemas, cuando esto sea posible.

• Un sistema de queja e inspección el cual esta enlazado al Un sistema de queja e inspección el cual esta enlazado al sistema de supervisión de la OIT. sistema de supervisión de la OIT.

• Disposiciones que establecen estándares internacionales Disposiciones que establecen estándares internacionales para los Estados de Bandera que delegan algunas funciones para los Estados de Bandera que delegan algunas funciones a organizaciones reconocidas. a organizaciones reconocidas.

• Un sistema de gestión moderno, basado en el enfoque de Un sistema de gestión moderno, basado en el enfoque de salud y seguridad ocupacional. salud y seguridad ocupacional.

• procedimiento de enmienda acelerada para actualizar las procedimiento de enmienda acelerada para actualizar las disposiciones del Código, con mayor agilidad y menor disposiciones del Código, con mayor agilidad y menor costo, con la finalidad de acompañar los cambios del costo, con la finalidad de acompañar los cambios del sector. sector.


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Otras novedades:Otras novedades:• Un Comité Marítimo Tripartita Especial: Un Comité Marítimo Tripartita Especial:

– Mantener la aplicación de la Convención, bajo una revisión Mantener la aplicación de la Convención, bajo una revisión permanente. permanente.

– Identificar y procesar enmiendas por medio de un procedimiento Identificar y procesar enmiendas por medio de un procedimiento simplificado. simplificado.

• Las enmiendas serán adoptadas por el Comité Marítimo Especial. Las enmiendas serán adoptadas por el Comité Marítimo Especial.

• Aprobación o rechazo por la CIT. Aprobación o rechazo por la CIT.

• Aceptación tácita en vez de ratificación: Aceptación tácita en vez de ratificación: – Sumisión a los Estados miembros. Sumisión a los Estados miembros. – Entre en vigor, a menos que 1/3 de estados expreso se oponga. Entre en vigor, a menos que 1/3 de estados expreso se oponga. – Posibilidad por un Estado de expresar su desacuerdo formal.Posibilidad por un Estado de expresar su desacuerdo formal.


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Convenio sobre el trabajo marítimo, Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006 2006 ¿Cuándo empezará a aplicarse?¿Cuándo empezará a aplicarse?

• El convenio entrará en vigor: El convenio entrará en vigor: ““doce meses después de la fecha en que se hayan registrado doce meses después de la fecha en que se hayan registrado las ratificaciones de al menos 30 Miembros que posean en las ratificaciones de al menos 30 Miembros que posean en conjunto el 33 por ciento como mínimo del arqueo bruto de la conjunto el 33 por ciento como mínimo del arqueo bruto de la flota mercante mundial.” flota mercante mundial.”

• Este nivel de ratificación es mucho más elevado de lo habitual Este nivel de ratificación es mucho más elevado de lo habitual (para convenios de la OIT) y pretende asegurar un mayor (para convenios de la OIT) y pretende asegurar un mayor impacto realimpacto real

• La Conferencia adoptó una La Conferencia adoptó una ResoluciónResolución (en gran parte por (en gran parte por motivos administrativos nacionales) que, en el caso de buques motivos administrativos nacionales) que, en el caso de buques específicos, concedería un tiempo adicional a los 30 primeros específicos, concedería un tiempo adicional a los 30 primeros Estados Miembros de la OIT ratificantes, tras la entrada en vigor Estados Miembros de la OIT ratificantes, tras la entrada en vigor inicial del convenio, para la expedición de certificados de trabajo inicial del convenio, para la expedición de certificados de trabajo marítimo destinados a sus buques. También relaja las medidas marítimo destinados a sus buques. También relaja las medidas de control por el Estado rector del puerto establecidas por el de control por el Estado rector del puerto establecidas por el Convenio a este respecto. Convenio a este respecto.

Resumen de la situación Resumen de la situación actualactual• Pautas para los funcionarios encargados del control por Pautas para los funcionarios encargados del control por

el Estado del puerto que realizan inspecciones en virtud el Estado del puerto que realizan inspecciones en virtud del Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006. del Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006. (“(“Guidelines for port State control officers carrying out Guidelines for port State control officers carrying out inspections under the Maritime Labour Convention, 2006inspections under the Maritime Labour Convention, 2006”).”).

• Las pautas constituyen un importante recurso internacional Las pautas constituyen un importante recurso internacional para la adopción de las responsabilidades del Estado del puerto para la adopción de las responsabilidades del Estado del puerto con arreglo al Convenio sobre el trabajo marítimo (CTM) de con arreglo al Convenio sobre el trabajo marítimo (CTM) de 2006. 2006.

• Pautas para las inspecciones por el Estado del pabellón Pautas para las inspecciones por el Estado del pabellón con arreglo al Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006.con arreglo al Convenio sobre el trabajo marítimo, 2006.

• Las pautas constituyen un importante recurso para la adopción Las pautas constituyen un importante recurso para la adopción de las responsabilidades del Estado del pabellón con arreglo al de las responsabilidades del Estado del pabellón con arreglo al Convenio sobre el trabajo marítimo (CTM) de 2006. Convenio sobre el trabajo marítimo (CTM) de 2006.

• Las dos pautas fueron adoptadas por la OIT en septiembre de Las dos pautas fueron adoptadas por la OIT en septiembre de 2008. 2008. 1919

Resumen de la situación Resumen de la situación actualactual• MLC 2006 adoptado en febrero de 2006. MLC 2006 adoptado en febrero de 2006.

• El programa de acción comenzó en septiembre de 2006 El programa de acción comenzó en septiembre de 2006

• Ratificaciones: Ratificaciones: Bahamas 11:02:2008 11:02:2008 Bosnia y Herzegovina 18:01:2010 18:01:2010 Bulgaria 12:04:2010 12:04:2010 Canadá 15:06:2010 15:06:2010 Croacia 12:02:2010 España 04:02:2010 Islas Marshall 12:02:2010 España 04:02:2010 Islas Marshall 25:09:2007 Liberia 07:06:2006 Noruega 10:02:2009 25:09:2007 Liberia 07:06:2006 Noruega 10:02:2009 Panamá 06:02:2009. Panamá 06:02:2009.

• 5 países de abanderamiento importantes con el 44 por 5 países de abanderamiento importantes con el 44 por ciento de la flota del mundo. ciento de la flota del mundo.

• Entrada en vigor: 30 Estados miembros con el 33 por ciento Entrada en vigor: 30 Estados miembros con el 33 por ciento de la flota del mundo.de la flota del mundo.

• Necesidad 20 más ratificaciones. Necesidad 20 más ratificaciones.

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http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/pdconvs.pl?host=status01&textbase=ilospa&document=7593&chapter=19&query=C186%40ref&highlight=&querytype=bool





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GraciasGracias

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