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GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE EN MEDELLÍN

Septiembre 12 de 2007

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GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE EN MEDELLÍN

¿Qué nos preocupa?

¿Con qué instrumentos de gestión contamos?

¿Qué estamos haciendo?

¿Cuáles son los resultados?

¿Qué hace falta?

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PRINCIPALES CAUSAS DE LACONTAMINACIÓN DEL AIRE

* Proliferación y uso extendido del vehículo

* Conocimiento tergiversado o insuficiente acerca del manejo y el mantenimiento del vehículo

* Deficiencias de la gestión municipal que a lo largo del tiempo sólo había realizado acciones puntuales

* Poca frecuencia de monitoreos estrictos por parte de las autoridades correspondientes

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Agosto de 2004ESTUDIO DEL BANCO MUNDIAL

* En Colombia mueren anualmente 6.040 personas

por contaminación atmosférica manifestadas por

enfermedades cardiopulmonares, cáncer del

pulmón y enfermedad respiratoria aguda.

* Las concentraciones de micropartículas en

Medellín, Medellín y Bucaramanga son ligeramente

inferiores a ciudades tan industrializadas como Sao

Paulo New York

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Documento 3344 marzo de 2005

CONSEJO NACIONAL DE POLITICA ECONÓMICA Y SOCIAL

- CONPES-

Medellín es la segunda ciudad de Colombia con

mayores descargas a la atmósfera y el parque

automotor contribuye en un 86%

a su contaminación

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DECRETO No. 151

Febrero 20 de 2002

DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE

• ARTÍCULO 193. …responsable de determinar la política, ordenamiento, manejo y gestión de los recursos naturales y del medio ambiente, tendrá la misión de crear una cultura del medio ambiente para la preservación del aire …con el fin de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos

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ESTRATEGIA 2. MUNICIPIO SALUDABLE Y PRODUCCIÓN LIMPIA

POLÍTICA AMBIENTAL DE MEDELLÍN

PROGRAMA 2-2: Gestión integral del recurso aire

PROYECTO 2-2-1 Monitoreo, evaluación y control de las emisiones atmosféricas, fuentes de ruido y sus efectos en la salud.

PROYECTO 2-2-2 Puesta en marcha de un plan de conversión

y utilización de combustibles limpios.

PROYECTO 2-2-3 Implementación de acciones para la minimización de la emisión de gases y partículas contaminantes de la calidad del aire.

PROYECTO 2-2-4 Educación en la gestión integral del recurso aire.

PROYECTO 2-2-5 Implementación de acciones de gestión ambiental en las empresas del sector transporte.

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LEY 1083 DE 2006

Ordena a los alcaldes adoptar planes

tendientes a reducir la contaminación ambiental.

El Transporte público que ingrese al parque

automotor en 2010 deberá funcionar con

combustibles limpios.

Procedimiento de identificación de vehículos y

motocicletas que funcionen con combustibles limpios.

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… Contenido Plan de Movilidad

Identificar componentes incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial: sistemas de transporte público, estructura vial, red de ciclorrutas, circulación peatonal y otros modos alternativos de transporte.

Diseñar red peatonal y de ciclorrutas que complemente el sistema de transporte, y articule zonas de producción, equipamientos urbanos, zonas de recreación y zonas residenciales.

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… Contenido Plan de Movilidad

Reorganizar las rutas de transporte público y tráfico sobre ejes viales que permitan incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminación.

Crear zonas sin tráfico vehicular, las cuales serán áreas del territorio distrital o municipal, a las cuales únicamente podrán acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta, o en otros medios no contaminantes.

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… Contenido Plan de Movilidad

Crear zonas de emisiones bajas, para sólo acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, así como en vehículos de transporte público de pasajeros funcione con combustibles limpios.

Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, el cual deberá constituirse en una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos alternativos de transporte.

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Combustibles Limpios

a) Hidrógenob) Alcohol Carburante o etanol anhidro

desnaturalizadoc) Gas naturald) Gas Licuado de Petróleo - GLPe) Biocombustible para uso en motores diesel

(Biodiesel)f) Diesel hasta de 50 ppm de azufreg) Gasolina reformulada

RESOLUCIÓN 180158 DE 2007

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ACTA POR EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL AIRE

Debido al desarrollo de la región metropolitana se presenta

deterioro de la calidad del aire. Corresponde a la autoridad ambiental y a los municipios

reducir la contaminación. Estamos conscientes del estado de la calidad del aire y

de los resultados de monitoreos. Evalúan y estructuran programa de reducción y medidas de contingencia. Con autoridades territoriales, tránsito, salud, Min

protección social, empresas Circulación lenta del aire, crecimiento en cantidad y

complejidad, PM y ozono

Operatividad por el Comité Técnico con reglamento propio y delegadosProtección y recuperación: Estado, comunidad, ONG´s, sector privado

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MESA DE CONTROL AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN

• Articular el trabajo Interinstitucional para desarrollar estrategias y actividades tendientes a controlar los impactos sobre el recurso aire, proveniente de las fuentes móviles.

• Área Metropolitana, Corantioquia, Secretaría de Tránsito y Secretaría de Medio Ambiente de Medellín

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LÍNEA 3. MEDELLÍN UN ESPACIO PARA EL ENCUENTRO CIUDADANO

PLAN DE DESARROLLO 2004-2007COMPROMISO DE TODA LA CIUDADANÍA

COMPONENTE: Medio Ambiente

PROGRAMA : Ciudad Limpia

PROYECTOS: * Gestión de proyectos para la

producción más limpia

* Fortalecimiento del sistema de

control de la contaminación

atmosférica

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PROYECTOS E INVERSIONES EN EL PROGRAMA CIUDAD LIMPIA 2004 - 2007  PROYECTO AÑO EJECUTOR

Concentración de Monóxido de Carbono presente en el aire y la intensidad de ruido en el centro de la ciudad de Medellín

2004 Convenio Universidad Nacional-Redaire

Efectos en la salud de la contaminación por ruido y monóxido de carbono y prevalencia de síntomas respiratorios en el centro de la ciudad

2004 U. de Antioquia-Facultad de Salud Pública

Suministro, Instalación y puesta en funcionamiento de equipos de monitoreo de gases para dotar unidad móvil de la secretaría de transito de Medellín.

2004-2005

Indutesa S.A.

Consultoría para la formulación de la agenda ambiental para el municipio de Medellín en los temas de producción más limpia y gestión integral de residuos con énfasis en transporte

2004 Gerardo Viña Vizcaíno

Consultoría para la generación de base ambiental con la identificación de los efectos ambientales en el sector transporte en la ciudad de Medellín

2004 Cinset

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PROYECTOS E INVERSIONES EN EL PROGRAMA CIUDAD LIMPIA 2004-2007  PROYECTO AÑO EJECUTOR

Consultoría para la formulación de la agenda ambiental para el municipio de Medellín en los temas de producción más limpia y gestión integral de residuos

2004Gerardo Viña Vizcaíno

Capacitación y formación en normatividad ambiental del recurso aire al recurso humano que conforma la unidad ambiental de Tránsito de Medellín

2005Universidad de Antioquia

Consultoría para desarrollar el Programa piloto de Gestión Ambiental con énfasis en PML en el sector transporte en el municipio de Medellín

2004 Cinset

Consultoría para la ejecución de herramientas pedagógicas en la campaña de uso y consumo sostenible de los recursos naturales en el sector transporte- primera etapa

2005Fundación Coraje

Consultoría para la evaluación de la calidad del aire, intensidad de ruido y sus efectos en la salud en 25 sitios de alto tráfico vehicular de la ciudad de Medellín

2006U. de A. – Universidad de Medellín

Interventoría a para la evaluación de la calidad del aire, intensidad de ruido y sus efectos en la salud en 25 sitios de alto tráfico vehicular de la ciudad de Medellín

2006GSA. LTDA

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PROYECTOS E INVERSIONES EN EL PROGRAMA CIUDAD LIMPIA 2004-2007  PROYECTO VALOR AÑO EJECUTOR

Consultoría para la ejecución de herramientas pedagógicas en la campaña de uso y consumo sostenible de los recursos naturales en el sector transporte- segunda etapa

$138.800.032 2006

Fundación Carnaval

Fortalecimiento de la red de monitoreo y control de las emisiones de gases

$550.000.000 2007 Convenio con Área Metropolitana

Implementación de acciones ambientales para el mejoramiento ambiental del sector transporte en el municipio de Medellín

$600.000.000 2007Convenio 309 de 2007 con Área Metropolitana

Prestación de servicios para la ejecución de herramientas pedagógicas en el sector transporte.

$400.000.000 2007 Acopi-Antioquia y otras empresas de publicidad

Calidad del aire e intensidad del ruido y sus efectos en la salud en la comuna 15 en Guayabal y en el barrio San Germán de 7 del municipio de Medellín

$150.000.000 2007Universidad Pontificia Bolivariana

$2.633.148.364

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LÍNEA BASE AMBIENTAL DEL TRANSPORTE EN MEDELLÍN (2004)

TIPO SERVICIO VEHÍCULO

NÚMERO DE VEHICULOS

KILÓMETROS RECORRIDOS

COMBUSTIBLE, Gln

PARTICULAR 177.009 8.850.473 265.514

AUTOBUSES 7.966 1.545.404 136.473

TAXIS 17.799 3.559.800 124.593

CAMIONES 14.748 1.769.741 173.287

MOTOS 81.745 6.866.571 57.221

TOTALES 299.267 22.591.989 757.088

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EMISIONES VEHICULARES / DÍA

SUBSECTOR TRANSPORTE

COKg

CO2

Kg

NO2

Kg

SO2

KgHC Kg

Sólidos Kg

PARTICULAR 177.009

188.604 2´655.142 19.117 1.770 26.551 2.832

41,35% 50,50% 50,32% 16,28% 67,86% 45,47%

AUTOBUSES 7.966

14.990 601.317 4.173 3.307 1.035 1.076

3,29% 11,44% 10,98% 30,42% 2,65% 17,27%

TAXIS 17.799

75.860 1´067.900 7.689 712 10.679 1.139

16,63% 20,31% 20,24% 6,55% 27,29% 18,29%

CAMIONES 14.748

2.361 933.806 6.440 5.084 859 1.181

0,52% 17,76% 16,95% 46,76% 2,20% 18,96%

MOTOS 81.745

174.274 - 570 - - -

38,21%  - 1,50% -  -  - 

299.267 456.089 5.258.165 37.989 10.873 39.124 6.228

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ESTUDIO SOBRE LA CONCENTRACIÓN DE MONOXIDO Y RUIDO

EN EL CENTRO DE MEDELLIN

Resultados en una muestra poblacional de 400 individuos

14.0% Prevalencia de tos y expectoración • 50.0% Sibilancia (hiperactividad bronquial)• 8.5% Disnea (dificultad respiratoria al caminar rápido) • 42.5% Gripa• 10.0% Asma para menores de 40 años • 5.0% Asma para mayores de 40 años • 5.9% Bronquitis crónica para menores de 40 años • 9.0% Bronquitis crónica para mayores de 40 años

26,3

13,0

16,8

16,5

33,0

20,6

27,7

37,5

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0

Cefalea

Mareo

Fatiga Excesiva

Zumbidos

Sin

tom

as

Porcentaje

2005 2006

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RESULTADOS EVALUACIÓN DEL RUIDOEN EL CENTRO DE MEDELLÍN

Efectos auditivos

La hipoacusia (pérdida de la capacidad auditiva) fue del 13%, considerado elevado con relación a poblaciones laborales.

A nivel de comparación

La pérdida de la capacidad auditiva es del 8.7% en trabajadoras expuestas a ruido debajo de 80 dB en una empresa de confección en Medellín.

La pérdida de la capacidad auditiva en el Aeropuerto El Dorado es del 6.9%

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EVALUACIÓN EN 25 SITIOS DE ALTO TRÁFICO•Punto 1 Instituto Tecnológico Metropolitano, (Carrera 65 Calle 98)•Punto 2 Sena de Pedregal (Carrera 65 Calle 104)•Punto 3 CAI Zamora (Calle 120 Carrera 52)•Punto 4 Barrio San Javier (Carrera 101 Calle 42)•Punto 5 San Juan (Calle 44) Carrera 88•Punto 6 San Juan (Calle 44) Carrera 70………………….......CO•Punto 7 Carrera 76 Avenida 33 (Los Almendros)•Punto 8 Universidad de Medellín (Carrera 87 Calle 30)…..O3•Punto 9 Parque de Belén (Carrera 76 Calle 30A)……………PM-10•Punto 10 Villa de Aburrá (Carrera 80)…………………………....O3•Punto 11 Carrera 65 Calle 33…………………………………....CO…..PM-10•Punto 12 Colombia (Calle 50) Carrera 65…………………....CO…..PM-10•Punto 13 Colombia (Calle 50) Carrera 80•Punto 14 Colpisos (Carrera 80 Calle 64A)•Punto 15 Robledo (Carrera 86 Calle 68A)……………………..O3•Punto 16 Estación de Servicio Palos Verdes Manrique……..O3•Punto 17 Casa de la cultura, Barrio Manrique (Carrera 45 Calle 72 A)……..CO….PM.10•Punto 18 Parque Obrero (Carrera 39 Calle 58)•Punto 19 El Palo El Huevo………………………………………………………..CO•Punto 20 Universidad de Antioquia (Av. Ferrocarril Av. Barranquilla)……,,…CO•Punto 21 Estación Metro Cable Andalucía (Calle 107 Carrera 52)•Punto 22 Cerca de Buenos Aires (Calle 49 Carrera 31)……………,,,,,,,,,,…PM-10•Punto 23 Parque de Cristo Rey (Avenida Guayabal Calle 2 Sur)……CO..PM-10•Punto 24 Clínica de Fracturas (Avenida Oriental Caracas)……........CO….PM-10•Punto 25 Parque del Poblado (Carrera 43A Calle 10)………………...CO

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CONCLUSIÓN DE EVALUACIÓN EN

25 SITIOS DE ALTO TRÁFICO VEHICULAR

•Sí se realiza un análisis prospectivo sobre el cumplimiento o no de la norma anual de calidad del aire para PM10 que entra en vigencia en el año 2009 y 2011, 11 puntos no cumplirían con la norma anual de calidad del aire para PM10, y 14) respectivamente, siempre y cuando presenten el mismo comportamiento que el registrado en el período de muestreo.

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1. CAMPAÑA “EVITA LLEGAR A ESTO”

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OBJETIVO DE LA CAMPAÑAAportar al mejoramiento de la cultura ambiental de la ciudad con procesos de sensibilización para motivar en los conductores cambios de actitud que contribuyan a minimizar los efectos en el recurso aire

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RESULTADOS DE LA CAMPAÑA “EVITE LLEGAR A ESTO”

HERRAMIENTA EJECUTADA

PRIMERA FASE CONDUCTORES

SENSIBILIZADOS

SEGUNDA FASECONDUCTORES

SENSIBILIZADOS

TERCERA FASECONDUCTORES

SENSIBILIZADOS

TOTAL

Sensibilización de conductores activos y potenciales

9,441 10,122 21,000 40,563

Encuestas a conductores, propietarios y administradores

10,000 10,000

Tomas pasivas en semáforos y sitios críticos

6,509 20,500 2,000 29,009

Apoyo pedagógico en el control de gases vehiculares

2,646 1,507 2,000 6,153

TOTAL 18,596 32,129 35,000 85,725

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2. ADQUISICIÓN Y MONTAJE DE EQUIPOS DE MONITOREO PARA FUENTES MÓVILESObjetivos Específicos

• Documentar ensayos y procedimientos, estandarizar todas las unidades móviles. Tener resultados comparables tanto en las unidades móviles cómo en el centro de diagnóstico.

• Contar con un Manual de procedimientos debidamente documentado para el control y seguimiento de las emisiones de gases vehiculares.

• Capacitar a operadores de las unidades móviles en el mantenimiento y calibración de los equipos medidores de contaminantes emitidos por la flota vehicular y sobre la normatividad ambiental vigente.

• Revisar e interpretar la normatividad correspondiente, así como evaluar sus limitantes bajo la experiencia de la ciudad y conforme a las tendencias internacionales.

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ADQUISICIÓN Y MONTAJE DE EQUIPOS DE MONITOREO PARA FUENTES MÓVILES

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EQUIPOS DE GASES DIESEL Y GASOLINA INSTALADOS EN UNIDADES MÓVILES DE STT

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3. ESTRATEGIA A DESARROLAR PROGRAMA DE AUTOREGULACIÓN AMBIENTAL

Su objetivo principal es la reducción de las emisiones de los vehículos con motor a diesel vinculados a las empresas de transporte público colectivo, hasta lograr mantenerlo un 20% por debajo del límite establecido en la Norma vigente.

(Resolución 005 de 1996).

* Seguimiento y control a cargo de Mesa de Control Ambiental (STT, AMVA, CORANTIOQUIA y SMA)

Si se logra la participación de las 44 empresas que prestan servicio público de pasajeros (usan diesel), se logra disminuir la contaminación en un 10%

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES • Fortalecer y difundir la estrategia de combustibles limpios.

• Fortalecer el trabajo interinstitucional, para adelantar campañas de control de emisiones por fuentes móviles

• Implementar nuevas estaciones de control y sitios de monitoreo de contaminación atmosférica, para atender quejas de la comunidad

• Adelantar investigaciones epidemiológicas para diagnosticar la asociación con la calidad del aire.

• Valoración económica de los impactos ambiéntales en la salud de la población.

• Identificar zonas de episodios de altas concentraciones de emisiones atmosféricas para tratamientos especiales.

• Masificar las actividades educativas y de sensibilización dirigida a todos los sectores económicos.

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COMPROMISO DE TODA LA CIUDADANÍA

El logro de este gran propósito requiere de la participación y el compromiso activo de todas las instancias del Estado, de la sociedad, y de todos y cada uno de sus ciudadanos y ciudadanas; solo con este compromiso y con acciones concertadas se podrá avanzar en hacer de Medellín una ciudad más democrática, pacífica y gobernable, más incluyente y equitativa, más digna y sostenible, y más global y competitiva.

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“TODOS TENEMOS DERECHO A RESPIRAR UN AIRE MÁS LIMPIO”

¡MUCHAS GRACIAS!

Martha Ruby Falla GonzálezSecretaria del Medio Ambiente