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1 GUIA PARA LA REALIZACION DE ESPACIOS DE FORMACION PROFESIONAL EXTRACURRICULAR DEL ADMINISTRADOR PÚBLICO JUAN PABLO BONILLA JIMENEZ WALTHER ALONSO BERNAL PEÑA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP FACULTAD DE PREGRADO PROGRAMA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS BOGOTÁ, D.C. 2008
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GUIA PARA LA REALIZACION DE ESPACIOS DE FORMACION PROFESIONAL EXTRACURRICULAR DEL ADMINISTRADOR PÚBLICO
JUAN PABLO BONILLA JIMENEZ WALTHER ALONSO BERNAL PEÑA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP FACULTAD DE PREGRADO
PROGRAMA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS BOGOTÁ, D.C.
2008
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GUIA PARA LA REALIZACION DE ESPACIOS DE FORMACION PROFESIONAL EXTRACURRICULAR DEL ADMINISTRADOR PÚBLICO
JUAN PABLO BONILLA JIMENEZ Cód. 7659
WALTHER ALONSO BERNAL PEÑA Cód. 8230
INFORME FINAL PRACTICAS ADMINISTRATIVAS
ASESOR ACADEMICO ESAP: HECTOR PINZON T.
ASESOR ADMINITRATIVO ESAP: NIDIA DIAZ DIAZ
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP FACULTAD DE PREGRADO
PROGRAMA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS BOGOTÁ, D.C.
2008
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Dedicado a:
Ruby E. Castillo Grajales, por su apoyo y amor incondicional, a mi familia, amigos y compañeros de vida.
Juan Pablo Bonilla Jiménez
Dedicado a:
Luz Miriam Peña mi mami, la cual durante 28 años me ha acompañado de manera incondicional y el ser que Dios eligió para que desplegara en mi su gran amor y lealtad.
Walther Alonso Bernal peña
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AGRADECIMIENTOS
Juan Pablo Agradece a:
Principalmente agradezco a Dios quien no me dejo desfallecer en los momentos
más difíciles de mi vida, y que con su palabra me da el aliento adecuado para dar
siempre el siguiente paso y me enseño que “quien no vive para servir, no sirve para vivir”.
A Rubita que con su amor incondicional fue mi compañera en toda mi carrera
universitaria y que hoy espero me acompañe el resto de mi vida, para amarla y
respetarla y construir juntos un futuro colmado de bendiciones.
A mi mama María Gilma Jiménez Buitrago quien su rostro refleja el trabajo y el
sacrificio que solo una madre puede dar a sus hijos con la convicción de que esto
serán un hombres y mujeres de bien, a mi padre José Omar Bonilla que aunque el
haber estado tan corto tiempo a mi lado me dio los cimientos para convertirme en
un hombre trabajador y emprendedor, a mis hermanos Luis Carlos, Omar, Patricia,
Olga Lucia, Mauricio y Germán que son mi ejemplo a seguir.
A mi Tuna de Ciencias Políticas y Administrativas de la Escuela Superior de
Administración Pública, que al convertirme en el Tuno Morson me enseñaron a
vivir a plenitud la tradición más antigua y más bella de la vida universitaria, que
teniendo solamente como arma nuestros instrumentos y voces llevamos alegría a
varios los rincones de Colombia y del mundo, Aupa Tuna que aunque hoy deje de
ser estudiante “mientras mi cuerpo aguante seré Tuno hasta morir”.
A la Escuela Superior de Administración Pública que cultivo en mi un gran
profesional y me entrego las bases para encontrar el tesoro mas preciado y
humilde de un ser humano el conocimiento.
Walther Alonso Agradece a:
Agradezco a Dios, ya que una vez más me demuestra su gran amor, lealtad y
gracia infinita, recordándome de nuevo que nosotros no somos grandes por
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nuestros muchos esfuerzos y sacrificios, sino por su gran amor hacia nosotros.
Gracias Jesús.
A mi señora madre, Luz Miriam Peña, la cual durante toda su vida me ha
acompañado de manera constante y desinteresada, por su gran lealtad y amor
hacia todos sus hijos. A mi señor padre, Raúl Bernal, el cual con cada abrazo,
regaño o conversación me hace sentir el amor verdadero de un padre. A todos mis
hermanos y hermanas que con sus muchos consejos me han llevado a ser cada
día mejor.
A todos mis amigos y amigas de la ESAP que fueron compañeros de este gran
reto, así mismo ha todas esas personas que en su silencio, abrazos, en la
distancia o con sus muchas palabras soñaron con este momento.
A la Escuela Superior de Administración Pública que me dio la oportunidad de
acceder al conocimiento del saber administrativo público y por permitirme vivir
tantos momentos que nunca en la vida se borraran de mi mente.
Gracias Dios por amarme y por hacer cada una de tus promesas una realidad en
mi vida. Te amo Dios.
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TABLA DE CONTENIDO
I PARTE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
INTRODUCCIÓN. ................................................................................................. 10
1. IDENTIFICACIÓN DEL TIPO DE PRÁCTICA ADMINISTRATIVA Y SU RELACION CON EL TEMA A DESARROLLAR.................................................. 13
2. OBJETIVOS DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA ...................................... 14
2.1 Objetivo General............................................................................................ 14
2.2. Objetivos Específicos. ................................................................................. 14
2.3. Resultados Esperados................................................................................ 14
3. MARCO DE REFERENCIA .............................................................................. 16
3.1. Marco Teórico. .............................................................................................. 16
3.2. Marco Conceptual ........................................................................................ 17 3.2.1. Formación Profesional Extracurricular......................................................... 17
3.2.1.1. Tipos de Espacios de Formación Profesional Extracurricular. .............. 19 3.2.1.2. Temáticas de los Espacios de Formación Profesional Extracurricular de la ESAP.............................................................................................................. 21
3.2.2. Calidad en la Formación Académica en Colombia...................................... 23 3.2.2.1. Noción de Calidad en la Educación Superior en Colombia................... 25 3.2.2.2. Elementos para una Política de Calidad en la Educación Superior en Colombia............................................................................................................ 27
3.3. Marco Geográfico. .......................................................................................... 29
3.4. Marco Normativo ............................................................................................ 30 3.4.1. Marco Normativo Educación Superior en Colombia................................. 34
4. METODOLOGÍA ............................................................................................... 36
4.1. Tipo de Estudio, Método y Técnicas de Recolección de Información. ........... 36
7
4.2. Fases, Etapas y Actividades. ......................................................................... 36 4.2.1. Recopilación de la Información. ............................................................... 36 4.2.2. Análisis de la Información. ....................................................................... 37 4.2.3. Informe Final ............................................................................................ 37
4.3. Fuentes de Información.................................................................................. 38 4.3.1. Fuentes de Información Primarias ........................................................... 38
II PARTE RESULTADO DE LAS PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
5. VALORACIÓN DE LOS ESPACIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL EXTRACURRICULAR REALIZADOS POR LA ESAP........................................ 40
5.1. Áreas Realizadoras de Espacios de Formación Profesional Extracurricular. . 41 5.1.1. Facultad de Pregrado............................................................................... 41 5.1.2. Facultad de Investigación. ....................................................................... 43 5.1.3. Facultad de Postgrado ............................................................................. 43
5.2. Impacto de los espacios Académicos en la Comunidad de la ESAP. ............ 44 5.2.1. Espacios de Formación Profesional Extracurricular - Estudiantes ........... 44 5.2.2. Espacios de Formación Profesional Extracurricular –núcleos académicos............................................................................................................................ 47
5.3. Espacios de Formación Profesional Extracurricular - Bienestar Universitario.50
5.4. Espacios de Formación Profesional Extracurricular – Comunidad Universitaria en General............................................................................................................. 52
5.5. Problemática de espacios de Formación profesional Extracurricular. ............ 54
6. DESCRIPCIÓN MEDIANTE UNA BASE DE DATOS DE LOS ESPACIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL EXTRACURRICULAR DEL ADMINISTRADOR
PÚBLICO. ............................................................................................................. 58
7. GUIA PARA LA REALIZACION DE ESPACIOS DE FORMACION PROFESIONAL EXTRA CURRICULAR DEL ADMINISTRADOR PÚBLICO...... 71
7.1. Generalidades. ............................................................................................... 71
7.2. Nombre del Espacio de Formación Profesional Extracurricular. .................... 72
8
7.3. Objetivo Principal de Espacios de Formación Profesional Extracurricular. .... 72
7.4. Objetivos Específicos de los espacios de Formación Profesional Extracurricular ....................................................................................................... 74
7.5. Justificación de Espacio de Formación Profesional Extracurricular. ............. 75
7.6. Temáticas del especio de Formación Profesional Extracurricular. ................. 77
7.7. Metodología de Espacio de Formación Profesional Extracurricular. ............. 78
7.8. Estructura Organizacional (Equipos de trabajo y responsabilidades) ........... 79
7.9. Difusión y Promoción del Espacios de formación Profesional Extracurricular.80
7.10. Proceso de Contratación para el Desarrollo de un Espacio Formación Profesional Extracurricular. ................................................................................... 81
7.11. Desarrollo del Espacio de Formación Profesional Extracurricular. ............... 82
7.12. Evaluación del la Realización del espacio de Formación Profesional Extracurricular. ...................................................................................................... 84
8. FICHA TECNICA DE LA REALIZACION DEL ESPACIO DE FORMACION PROFESIONAL EXTRACURRICULAR. .............................................................. 86
9. FUENTES BIBLIOGRAFICAS.......................................................................... 90
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TABLA DE ANEXOS
ANEXO 1. Presupuesto En La Organización de Espacios de Formación
Profesional Extracurricular……………………………………………………………...94
ANEXO 2 Solicitud de Servicios Para la Realización de Espacios de Formación
Profesional Extracurricular ……………………………………………………………..95
ANEXO 3. Ficha Técnica de la Realización de Espacios de Formación Profesional
Extracurricular…………….……………………………………………………………...96
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INTRODUCCIÓN.
Este plan de trabajo se establece como el inicio de prácticas Administrativas,
como etapa final de formación académica dentro del programa de Pregrado en
Ciencias Políticas y Administrativas de la Escuela Superior de Administración
Pública, para finalmente obtener el título de Administradores Públicos.
Las prácticas académicas se establecen como una opción para cumplir con el
trabajo de grado, mediante el desarrollo de un semestre práctico en una entidad
oficial o privada, donde el alumno realiza una serie de planteamientos y trabajos
prácticos relacionados directamente con la modernización o actualización de la
gestión de la entidad correspondiente1
La presente practica administrativa se titula “GUIA PARA LA REALIZACION DE
ESPACIOS DE FORMACION PROFESIONAL EXTRACURRICULAR DEL
ADMINISTRADOR PÚBLICO”.
La Escuela Superior de Administración Pública -ESAP- en los últimos cinco años
ha sido organizador y/o ponente de varios Espacios de formación de carácter
académico sobre el amplio tema de la Administración Publica, es por ello que es
relevante entablar una serie de mecanismos de agrupación que llevan a una
recopilación de gran parte de las memorias de los espacios académicos más
representativos de la ESAP en los cuales se participó como organizador y/o algún
integrante de la Comunidad Universitaria elaboró una ponencia de gran aporte al
espacio.
1 ESAP, reglamento Estudiantil, Acuerdo 003 de 1999, DE LAS PRACTICAS ADMINISTRATIVAS Articulo 79.
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Este tema se desarrollará en varias etapas en las que se buscará abordar el
tema de la manera más técnica y práctica posible en pro de hacer de este trabajo
una herramienta útil para todo aquel que lo consulte.
La ESAP tiene como lineamiento realizar la investigación de procesos académicos
que van orientados a la capacitación y actualización de la Administración Pública
para sus funcionarios, docentes, estudiantes y estudiantes de carreras afines con
la Administración Pública. Partiendo de este lineamiento, la ESAP cuenta con
varias dependencias las cuales desde su objeto funcional han realizado Espacios
alrededor del tema de la Administración Pública, como lo son: la Subdirección
Académica, Subdirección de proyección Institucional, Oficina de Capacitación,
Facultad de Pregrado, Facultad de Postgrado, Bienestar Universitario, entre otras.
De la misma manera, la ESAP cuenta con una serie de convenios
interinstitucionales que busca la creación de Espacios que fomentan la interacción
de la comunidad universitaria en el debate y la creación de nuevos pensamientos
Público - Administrativos.
Dado lo anterior, ésta práctica administrativa pretende ser el eje articulador entre
todas las dependencias en la recolección, discriminación, clasificación,
organización y análisis de todos los documentos que se requieren en la creación
de las memorias institucionales de dichos Espacios académicos.
Este trabajo se realizará bajo la asesoría administrativa del Grupo De
Mejoramiento Académico de la Subdirección Académica de la ESAP, en cabeza
de la Doctora NIDIA DIAZ DIAZ y con asesoría académica por parte de docente
HECTOR PINZON.
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I PARTE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
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1. IDENTIFICACIÓN DEL TIPO DE PRÁCTICA ADMINISTRATIVA Y SU RELACION CON EL TEMA A DESARROLLAR.
Ésta práctica administrativa se ubica en el conjunto de actividades desarrolladas
en el marco de proyectos de investigación, generando procesos de análisis a una
serie de información recopilada, clasificada y documentada, haciendo visible el
impacto que han tenido los Espacios académicos en los cuales la ESAP ha
participado u organizado.
Por otra parte, es importante establecer el estudio y análisis de estas memorias
como la evolución programática de tales Espacios, que pretende fortalecer el
contexto argumentativo de un proceso de Acreditación Académica Institucional
que viene adelantando la ESAP como establecimiento público de carácter
universitario. De la misma forma, brinda un aporte concreto al ser un indicador de
gestión adecuado para dicho proceso, convirtiéndose en una herramienta para la
creación de nuevos programas de Maestrías y Doctorados en el contexto de la
Administración Pública; esto ayudará a fortalecer la argumentación en términos de
calidad académica como ponentes y de calidad logística como pionera en
Espacios académicos de gran aporte a dicho tema.
Realizaremos el estudio articulando tres ejes de trabajo. El primero, va orientado a
un trabajo estadístico que nos permitan establecer la participación de la
comunidad universitaria en los Espacios académicos en los cuales ha tenido
participación la ESAP. El segundo, será un trabajo analítico que establezca la
calidad programática de los Espacios académicos realizados alrededor del tema
de la Administración Pública, viéndose reflejado en las memorias que
clasificaremos a lo largo del estudio. El tercero, será un trabajo propositivo, que
consiste en la realización de una guía para la realización de Espacios de
Formación Profesional Extracurricular del administrador público.
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2. OBJETIVOS DE LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
2.1 Objetivo General.
Esta práctica administrativa tiene como objetivo realizar una guía para la
realización de Espacios de Formación Profesional Extracurricular del
Administrador Público.
2.2. Objetivos Específicos.
3.2.1. La descripción mediante una base de datos de los Espacio de
Formación Profesional Extracurricular del Administrador Público.
3.2.2. Elaborar una valoración de los Espacio de Formación Profesional
Extracurricular Realizados por la Escuela Superior de Administración Pública
3.2.3. Diseñar una Ficha única para realizar del registro de los Espacios de
Formación Profesional Extracurriculares organizados por la Escuela Superior
de Administración Publica-
2.3. Resultados Esperados
Objetivo general Resultado
Realizar una guía para la realización
de Espacios de Formación Profesional
Extracurricular del Administrador
Público.
Una (1) guía para la realización de
Espacios de Formación Profesional
Extracurricular del Administrador
Público.
Objetivos específicos Resultado
La descripción mediante una base de
datos de los espacio de formación
Una (1) base de datos sobre los
Espacios Formación Profesional
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profesional Extracurricular del
Administrador Público.
Extracurricular tabulada por tipo –
temática- registro
Elaborar una valoración de los espacio
de formación profesional
extracurricular realizados por la ESAP
Un (1) valoración sobre los Espacios
académicos los Espacios de
formación profesional
extracurriculares de la ESAP
Diseñar una Ficha única de registro
los Espacios formación extracurricular
Una (1) una ficha única de registro
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3. MARCO DE REFERENCIA
3.1. Marco Teórico.
El estudio de la Administración Pública constituye uno de los campos del saber
social más importantes y trascendentales del mundo, la formación histórica de la
Administración Pública en Colombia, según Benjamín Ardila Duarte2 se enmarca
en tres momentos de la historia nacional:
El primero lo denomina la independencia administrativa, de la cual efectúa un
análisis referente al esquema colonial del siglo XIX, que considera tramo estéril de
la vida nacional, donde las instituciones son el reflejo de la influencia española.
Según Camilo Torres: ¨La provisión de casi todos sus oficios y empleos recaía en
españoles que han venido a establecerse sucesivamente y que han dejado en ella
sus hijos y su posteridad”.
El segundo momento tiene que ver con un modelo vigente sustentado en las
bases constitucionales, comprendido en el periodo 1886 y 1968, observándose las
enmiendas que se realizaron en el periodo de 1910 hasta 1968, las cuales
aumentan el presidencialismo, generando una pérdida de poder a la rama
legislativa. El tercer momento lo hace en torno a los Ministerios y áreas
descentralizadas, enfatizando en instituciones como: presidencialismo, el
municipio y la planeación.
La ley 19 de 1958 determinó que la reorganización de la Administración Pública,
tuviera por objeto asegurar mejor la coordinación y la continuidad de la acción
oficial conforme a planes de desarrollo progresivo establecido o que se establezca
ordenamiento racional de los servicios públicos y la descentralización de aquellos
que puedan funcionar más eficazmente bajo la dirección de las autoridades
locales; la simplificación y economía en los trámites y procedimientos; evitar la
2 ARDILA DUARTE, Benjamín. (1975): Colombia: Administración Pública. Sociedad Colombiana de Planificación, Sociedad Colombiana de Ingenieros Industriales y Administrativos. Bogotá. Tercer Mundo.
17
duplicidad de labores o funciones paralelas y propiciar el ejercicio del adecuado
control administrativo.
Es en este sentido que definimos la Administración Pública como el contenido
esencial de la actividad de correspondiente al Poder Ejecutivo, donde el titular
(Presidente de la República) se desempeña sobre los bienes del Estado para
suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las
necesidades públicas y lograr con ello el bien general, esta competencia se orienta
a la prestación de un servicio público, basado en un marco jurídico especializado
que regula su ejercicio y se refleja en la emisión y realización de actos
administrativos emitidos.
Es dentro de este contexto que el decreto 1006 de 2006 en su Artículo 2 define:
“La profesión de administrador público tiene como función social el ejercicio de
actividades que comprenden el desarrollo de las funciones del Estado y del
manejo de los asuntos públicos. Además aquellas actividades orientadas a
generar procesos integrales que incrementen la capacidad institucional y
efectividad del Estado y de las organizaciones no estatales con responsabilidades
públicas, en la dirección y manejo de los asuntos públicos”.
3.2. Marco Conceptual
3.2.1. Formación Profesional Extracurricular.
La ESAP tiene como misión “Formar ciudadanos y ciudadanas en los
conocimientos, valores y competencias del saber administrativo público, para el
desarrollo de la sociedad, el Estado y el fortalecimiento de la capacidad de gestión
de las entidades y organizaciones prestadoras de servicio público; en los
diferentes niveles de educación superior, educación para el trabajo y el desarrollo
humano, la investigación y asistencia técnica en el ámbito territorial, nacional y
global”. Para su desarrollo cuenta con diferentes funciones que de manera
conjunta y articulada ayudan a su conquista, entre ellas podemos resaltar sus
programas de pregrado y postgrado, la realización de diferentes tipos de
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capacitaciones dirigidas los funcionarios pertenecientes a las diferentes entidades
colombianas, la asistencia técnica bridada a las entidades territoriales y el
desarrollo de múltiples investigaciones de carácter administrativo público con
trascendencia nacional y que ayuden en la creación de políticas públicas
eficientes.
Es en el desarrollo de la misión que la ESAP, en su búsqueda de crear nuevos
paradigmas en torno al tema de la Administración Pública realiza de manera
complementaria a sus programas de pregrado y postgrado una serie de Espacios
académicos extracurriculares, generando de esta manera, nuevos Espacios de
disertación en temas de actualidad e historia de la política mundial y/o nacional,
entre los cuales se pueden destacar: Foro, Seminario, Simposio, Congreso,
Encuentro, Conferencia y Diplomado.
Se debe tener en cuenta que estos Espacios son de carácter extracurricular y por
lo tanto no tienen ninguna incidencia dentro del pensum académico ofrecido por la
ESAP, esto quiere decir que no tienen ningún efecto sobre los créditos
académicos exigidos durante el transcurso de la carrera y su asistencia o
participación son netamente voluntaria por parte de los estudiantes.
Los Espacios académicos extracurriculares son los Espacios académicos,
culturales, artísticos, deportivos y recreativos, que no se encuentran dentro un
programa de créditos académicos pero que contribuyen a la formación integral del
estudiante.
En su proceso de acreditación académica la ESAP a perseguido de manera
constante que sus programas académicos se desarrollen dentro los parámetros
mínimos de calidad establecidos en el marco legal colombiano, buscando alcanzar
los niveles y parámetros académicos exigidos, y así hacer de sus estudiantes, las
personas idóneas para el desarrollo de las funciones públicas en aras de hacer del
Estado colombiano, un Estado moderno, eficiente, transparente y democrático.
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3.2.1.1. Tipos de Espacios de Formación Profesional Extracurricular.
Los Espacios de Formación Profesional Extracurricular se catalogan de diferentes
maneras, dependiendo de su objeto y a continuación se realizara una definición
de los tipos de Espacios académicos que se organizan:
a. FORO.
Los foros son un tipo de reunión donde distintas personas conversan en torno a un
tema de interés común. Es, esencialmente, una técnica de comunicación oral,
realizada en grupos, con base en un contenido de interés general que genera una
discusión.
Se trata básicamente de una dinámica de grupos que consiste en una reunión de
personas donde se aborda de manera informal un tema de actualidad ante un
auditorio que a menudo, puede intervenir en la discusión. Normalmente la
discusión es dirigida por un moderador. El objetivo del foro es conocer las
opiniones sobre un tema concreto.
b. SEMINARIO.
Un seminario es una reunión especializada que tiene naturaleza técnica y
académica cuyo objeto es realizar un estudio profundo de determinadas materias
con un tratamiento que requiere una interactividad entre los especialistas, su
duración mínima es de dos horas y un número mínimo de cincuenta participantes.
El número de participantes es limitado, en función de su conocimiento de la
materia, exigiéndose por lo general una cuota de inscripción.
Un seminario académico cumple con la función de discutir un tema o un autor
específico entre varias personas y desde diversas perspectivas. Se diferencia de
otras figuras académicas en el sentido de que no existe un profesor que informe a
los participantes sobre el tema específico sino que todos los participantes
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habiendo manejado previamente los hechos relacionados al tema se sienten a
problematizar.
c. SIMPOSIO.
El Simposio es una reunión de expertos en la que se expone y desarrolla un tema
en forma completa y detallada, enfocándolo desde diversos ángulos a través de
intervenciones individuales, breves, sintéticas y de curso continuo. Los
especialistas exponen durante 15 a 20 minutos y un coordinador resume las ideas
principales. El auditorio formula preguntas y dudas que los expertos aclaran y
responden.
d. DEBATE
Es una dinámica de interacción comunicativa grupal en la cual se realiza la
discusión de un tema a través de la defensa de puntos de vista diferentes sobre el
mismo tópico. Consiste en la discusión acerca de un tema polémico entre dos o
más grupos de personas. Es de carácter argumentativo, y es guiado por un
moderador. Los debates no los gana necesariamente quien tiene la razón, sino
quien sabe sostener mejor sus ideas.
e. DIPLOMADO
Un diplomado se define como un proceso de educación no formal, que tiene como
propósito la profundización en temas específicos de las áreas de conocimiento o la
actualización de la información sobre innovaciones en las mismas. Se estructura
en unidades de enseñanza-aprendizaje a través de módulos o cursos
organizados, sobre un tema determinado y tiene suficiente duración y formalidad
para garantizar la adquisición y suficiencia en conocimientos.
f. CONGRESO
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Se define como un espacio de confrontación por un grupo de personas calificada
de una misma especialidad, generalmente es un contacto de especialista de nivel
internacional, para el intercambio de experiencias y opiniones, la deliberación de
estudios o investigaciones, la toma de decisiones, la resolución de un problema o
la planeación de un proceso.
3.2.1.2. Temáticas de los Espacios de Formación Profesional Extracurricular de la ESAP.
La Escuela Superior de Administración Pública fue creada mediante la ley 19 de
1958, estableciendo dentro de su misión la formación de ciudadanos/as con los
conocimientos, valores y competencias del pensamiento administrativo público,
direccionando el desarrollo de la sociedad y el Estado, el fortalecimiento de la
capacidad de gestión de las entidades y organizaciones prestadoras de servicio
público; en los diferentes niveles de educación superior, educación para el trabajo
y el desarrollo humano, la investigación y asistencia técnica en el ámbito
territorial, nacional y global.
Dentro de su plan de formación académica la ESAP contempla las actividades
extracurriculares como un medio a través del cual sus estudiantes acceden a
Espacios académicos, culturales, artísticos, deportivos y recreativos, los cuales
no están dentro de su programa de créditos académicos pero que contribuyen a
su formación integral.
Estas actividades extracurriculares deben desarrollarse bajo algunas condiciones
con el fin de una excelente operación:
• Finalidad educativa acorde a los requerimientos académicos tanto de los
programas de pregrado y postgrado.
• Pertinencia temporal y temática dentro de contexto universitario.
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• Calidad en su organización y desarrollo, todo esto en armonía con el
funcionamiento y orden cotidiano de la universidad
• Con viabilidad financiera, debiendo contar con todo un proceso de
planeación.
Por otra parte la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP-, dentro de
sus objetivos misionales tiene por objeto la elaboración de capacitaciones a las
diferentes entidades territoriales y entidades públicas colombianas. Es dentro de
este contexto que desde el año 1998, el Departamento Administrativo de la
Función Pública (DAFP) en conjunto con la Escuela Superior de Administración
Pública (ESAP), han formulado y actualizado el Plan Nacional de Formación y
Capacitación. Su propósito ha sido orientar los planes institucionales de
capacitación en cabeza de los directores de talento humano en las entidades
públicas, fijando las políticas generales, las prioridades y los mecanismos de
coordinación, cooperación, asesoría, seguimiento y control. Buscando de esta
manera, el mejoramiento de la calidad en la prestación de los servicios a cargo del
Estado, para el bienestar general y la consecución de los fines que le son propios,
así como garantizar la instalación cierta y duradera de competencias y
capacidades específicas en los empleados públicos y en las entidades.
Dentro del organigrama de la ESAP, el Departamento de Capacitación es la
unidad universitaria encargada de integrar académica científica y
administrativamente los avances técnico-científicos, proferidos por los campos del
saber administrativo público, para ser difundidos, socializados y enseñados a los
servidores públicos y a la ciudadanía en general, a partir de planes y programas
curriculares de perfeccionamiento y actualización para el desempeño eficaz de los
puestos de trabajo público.
Dado lo anterior el departamento de capacitación de la ESAP es el encargado de
desarrollar los programas de capacitación dirigidos a los funcionarios de la misma,
bríndales las herramientas necesarias para el desarrollo de sus labores diarias en
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concordancia con los objetivos estratégicos y misionales de la Escuela, en aras
del cumplimiento eficaz de sus funciones legales asignadas a la ESAP, de la
misma forma orientando su actuar a la satisfacción total de sus usuarios.
3.2.2. Calidad en la Formación Académica en Colombia.
Muchos han sido los proyectos de reformas educativas, en todos los niveles, que
se han emprendido durante la última década en Colombia, algunos han llegado a
su fase final y se han convertido en actos administrativos de aplicación legal en
tanto que otros no han superado las etapas iníciales y han desaparecido. Pero
tanto unos como otros han tenido en general objetivos comunes de acuerdo a la
época y a las necesidades por satisfacer. En algunas ocasiones las reformas
propuestas han obedecido a cambios o introducción de metodologías y
tendencias, impulso a la investigación y a las innovaciones y en otras a políticas
de financiación, cobertura, administración e internacionalización y fomento de la
ciencia y la tecnología.
Solo hasta la promulgación de la Constitución Política de Colombia en el año
1991, aparece en el ámbito de la educación superior, el espíritu de la calidad
como objetivo rector de los procesos educativos, como resultado de la
reglamentación de la Constitución de 1991; en este momento aparece la Ley de la
Educación Superior - Ley 30 de 1992 – y con ella la formulación de elementos y
organismos constituyentes de un sistema encargado de fomentar y juzgar la
calidad de los programas y de las instituciones de Educación Superior en
Colombia.
Con la aprobación de la Ley 30 de 1992, por la cual se organizó el servicio público
de la educación superior en el país, la mayoría de las instituciones se han definido
como “centros del conocimiento y del saber”, considerando su principal misión,
educar dentro de una concepción disciplinaria y le han asignado importancia
creciente a las actividades creativas que propendan por la búsqueda de mayor
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conocimiento, a la creación artística, al estudio de problemas sociales,
económicos, políticos, tecnológicos, ambientales, etc.
La autonomía otorgada a las Universidades en la Constitución Nacional de
Colombia de 1991 y reglamentada por la Ley para todas las instituciones, sin
distingo de origen, ha sido interpretada por algunas de ellas como una libertad sin
responsabilidad, produciendo un aumento exagerado de programas de pregrado y
especialización, la gran mayoría de ellos, de dudosa calidad. Por otro lado, el
mecanismo de extensión de programas académicos a ciudades diferentes a la de
la sede habitual, con requisitos muy laxos, ha permitido a las instituciones abrir
sedes a lo largo y ancho del país, en la mayoría de los casos sin la existencia de
condiciones mínimas para ofrecer un servicio educativo de un nivel de calidad
aceptable. Todo lo anterior, resultado de la carencia de una estrategia de
inspección y vigilancia del servicio educativo acordes con la Constitución y la Ley
vigente. Es evidente que el crecimiento desbordado de programas se ha llevado a
cabo, en muchos casos, sin tener en cuenta las necesidades reales de la
comunidad educativa, sin un proceso de planeación adecuado, sin contar con
recursos para prestar el servicio con niveles mínimos de calidad y lo que es peor,
con un claro y casi único propósito de lucro.
La autonomía debería entenderse, entonces, como ocurre en la mayoría de los
países, como la libertad para prestar un servicio educativo de alto nivel académico
y administrativo, pero acompañada de la responsabilidad para asumir las
consecuencias de las acciones ejecutadas y de la voluntad del permanente
rendimiento de cuentas a la Sociedad y al Estado.
En la actualidad la sociedad generará un conjunto de desafíos de gran magnitud a
las instituciones de educación superior, desafíos, que a la vez, les abre una serie
de oportunidades para su desarrollo, consolidación y contribución a la
construcción de una mejor sociedad en sus condiciones de vida en aspectos
económicos, políticos, sociales y culturales. Entre esos muchos desafíos podemos
encontrar: A) El aceptar y comprender las necesidades del cambio. El no
adaptarse al cambio es renunciar a la supervivencia dentro de un sistema
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educativo con características globales. B) Aumentar los niveles de cobertura con
calidad y equidad, no solo en el acceso a una institución educativa, sino también al
sistema educativo mundial, brindando al estudiante las herramientas necesarias
para su desarrollo en el mercado laboral e intelectual mundial. C) Es necesario la
incorporación de nuevas tecnologías en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
D) La realización de investigación que contribuya y dinamice de manera activa y
real al desarrollo social. E) La diversificación de los controles de calidad y la
construcción de indicadores de seguimiento y de logro. F) La redefinición de la
misión y su cumplimiento con visión prospectiva y sentido estratégico de la
educación superior. G) La capacidad de adaptación al entorno, siendo parte de la
sociedad y actor en ella. H) La definición de procesos de mejoramiento continúo
en el desempeño académico.
Es dentro de este contexto que la ESAP debe iniciar su proceso de acreditación
académica que conlleve a hacer de sus programas académicos, acordes con las
necesidades mundiales y dentro de los estándares internacionales de calidad para
la educación superior; haciendo sus estudiantes personas capaces de desarrollar
sus funciones públicas de forma eficiente y en aras del desarrollo del Estado
colombiano y de su comunidad en general.
3.2.2.1. Noción de Calidad en la Educación Superior en Colombia.
Para el Consejo Nacional de Acreditación3, la calidad, se entiende como aquello
que determina la naturaleza de algo, como aquello que hace de algo lo que ese
algo es. En otras palabras, la calidad expresa la identidad de algo como síntesis
de las propiedades que lo constituyen. En un segundo sentido, la calidad de una 3 Consejo Nacional de Acreditación. La Evaluación Externa en el Contexto de la Acreditación en
Colombia. Santafé de Bogotá: Enero de 1998‐
26
institución o de un programa alude a la realización de su concepto, concepto que
debe referirse a las características universales correspondientes a la educación
superior en general, a las características genéricas correspondientes al prototipo
ideal definido históricamente como realización óptima del tipo de institución o
programa de que se trate, y a las características específicas que le sean propias
según los campos de acción en que opere y según su propio proyecto
institucional, es decir, su misión, su proyecto educativo, los propósitos y objetivos
que la animan. Como puede verse, el concepto de calidad no es un concepto
absoluto sino relativo. Del mismo modo, el tema de la calidad de la enseñanza
superior ofrece distintas dificultades, debido a que una alta calidad incluye tanto
los aspectos específicos del proceso de aprendizaje como los institucionales y
generales, donde la calidad se mide por logros en términos de frutos sociales;
tales como socialización en términos de valores, actitudes, consecuente con el
mercado de laboral y desempeño ocupacional, etc.
Realizando un análisis se puede concluir que una verdadera calidad en la
educación Superior en Colombia comprendería entre otras las siguientes
connotaciones:
• Calidad como valor intrínseco de un proceso estratégico
• Calidad como eficiencia de un proceso
• Calidad como pertinencia social de los productos de la educación
• Calidad como valor cultural, político o social de la universidad
La calidad como valor extrínseco de algo: rendimiento, pertinencia, eficacia. Estos
conceptos son aplicables al objeto que trata de valorar la universidad y la
enseñanza que imparte. En efecto, la educación superior desarrolla actividades
que son valiosas por sí mismas: crear y distribuir conocimientos; educar,
conservar y recrear la cultura, etc. Pero también produce talentos humanos,
nuevas tecnologías, servicios que deben ser valorados en relación con las
necesidades y las demandas de la sociedad.
27
3.2.2.2. Elementos para una Política de Calidad en la Educación Superior en Colombia.
Toda política pública debe partir de un buen diagnostico que señale no solamente
los problemas a resolver sino las causas de los mismos y sus manifestaciones
más significativas.
En el caso colombiano es evidente que la baja calidad de la educación está
relacionada con insuficientes recursos financieros, humanos, físicos, tecnológicos
e informáticos para ofrecer una educación de amplia cobertura y buena calidad.
Adicionalmente existen elementos socio-culturales que afectan negativamente la
calidad de nuestra educación, tales como el rechazo al desarrollo tecnológico, la
ausencia de una tradición sólida en investigación y el aislamiento de nuestro
sistema educativo de las corrientes internacionales.
Es muy distinto reconocer los requisitos mínimos de calidad, a asegurar que se
han alcanzado niveles óptimos de calidad. La institución o programa que alcanza
altos niveles de calidad debe ser reconocida y analizada como el ejemplo de lo
que debe ser logrado para todas las demás en el largo plazo. La alta calidad no se
improvisa ni se accede a ella sólo con el acopio de los recursos financieros o la
buena voluntad de sus directivos. Es una tarea de largo alcance que requiere
esfuerzo, compromiso y objetividad. Las condiciones mínimas de calidad deben
ser un requisito indispensable para el funcionamiento de los programas e
Instituciones4. Cuando estas condiciones no se cumplen, el funcionamiento de la
4 Consejo Nacional de Acreditación. Criterios y Procedimientos para el Registro Calificado de
Programas Académicos de Pregrado en Ciencias de la Salud. Bogotá: 2001.
28
Institución o del programa se constituye en un asalto a la buena fe de los usuarios
y en una oferta engañosa de un servicio que en realidad no se presta.
El mejoramiento y aseguramiento de la calidad deben estar ligados a la existencia
del proceso de evaluación que permitan a las instituciones o los programas
conocer sistemáticamente los aciertos y desviaciones de su proyecto académico.
La evaluación entendida como un sistema de coherencias entre los distintos
factores que constituyen el ser, el hacer y el deber ser de las instituciones de
educación superior, conllevando a considerar las tres dimensiones básicas: la
pertinencia o funcionalidad, entendida como la coherencia del proyecto
institucional y de sus programas con las necesidades y las características del área
de influencia de la institución; la eficacia, definida como la coherencia entre las
actividades desarrolladas por la institución en su conjunto para cumplir sus fines y
los objetivos de cada uno de sus programas; y la eficiencia, entendida a su vez,
como la coherencia entre los recursos invertidos, el esfuerzo desplegado y el
tiempo empleado para el logro de los objetivos de los programas y los fines de la
institución.
Por último, el mejoramiento de la calidad en la educación superior está
íntimamente ligado con la continua innovación tanto en el ámbito académico como
en el de los procesos de gestión. Ante los retos que se plantean a la educación
superior, se requiere necesariamente que las instituciones se constituyan en
organizaciones que aprendan continuamente y que innoven sus procesos y
estructuras.
Este trabajo de grado proporciona bases claras para la evaluación de la calidad
universitaria en la ESAP, ya que por medo de indicadores de gestión, permitirá
determinar cuales han sido los criterios y directrices de funcionalidad, eficacia y
eficiencia que ha utilizado la Escuela, en torno a la formación impartida a sus
estudiantes. De esta manera reflejando los resultados obtenidos en términos
cualitativos y cuantitativos de la formación académica impartida. Así mismo, nos
permitirá observar las posibles incoherencias entre los componentes educativos
básicos de la de la Escuela con su comunidad universitaria, constituyéndose este,
29
en el mejor punto de partida y la guía más precisa para la toma de decisiones que
puedan afectar de manera directa o indirecta a todos los integrantes de nuestra
universidad.
3.3. Marco Geográfico.
La Escuela Superior de Administración Pública –ESAP-, fue creada con la ley 19
de 1958. Es un establecimiento público de carácter universitario, adscrito al
departamento administrativo de la función pública DAFP; integra el sector
administrativo de la función pública, formando parte de la rama ejecutiva del
poder público. Igualmente la ESAP, está dotada de personalidad jurídica,
autonomía académica, administrativa, financiera y patrimonial independiente, de
conformidad con las normas que regulan en el sector educativo en general y el
servicio público de la educación superior en particular, como lo establece el
decreto 219 de 2004, por el cual se modifica la estructura de la ESAP y se dictan
otras disposiciones.
Su Misión institucional establece “Formar ciudadanos y ciudadanas en los
conocimientos, valores y competencias del saber administrativo público, para el
desarrollo de la sociedad, el Estado y el fortalecimiento de la capacidad de gestión
de las entidades y organizaciones prestadoras de servicio público; en los
diferentes niveles de educación superior, educación para el trabajo y el desarrollo
humano, la investigación y asistencia técnica en el ámbito territorial, nacional y
global”. Su Visión institucional esta orientada a que “La ESAP en el 2019 será una
institución de carácter universitario, de calidad académica acreditada, líder en la
transformación de la sociedad, las entidades públicas y las organizaciones
sociales, órgano consultor del estado en el saber administrativo público;
difundiendo y generando conocimiento en los ámbitos nacional territorial y global”.
Dado lo anterior en el cumplimiento con su misión y visión, se crea una estructura
compuesta por el Consejo Directivo Nacional, el Consejo Académico Nacional, la
Dirección Nacional, la Secretaria general, la subdirección Académica,
Subdirección de Proyección Institucional, Subdirección de Alto Gobierno,
30
Subdirección Administrativa y Financiera, las Direcciones Territoriales y los
Órganos de Asesoría y Coordinación.
Dentro de su estructura institucional se encuentra la Subdirección Académica y
dependiente de ella se encuentra el área de mejoramiento académico, la cual
esta encargada de desarrollar actividades académicas tendientes a la promoción y
sostenibilidad de la calidad curricular de los programas de pregrado y postgrado
ofrecidos por la ESAP.
Es dentro del área de Mejoramiento Académico en el cual se desarrolla este
trabajo de grado, el cual esta orientada a la realización de una guía en la
realización de Espacios de Formación Profesional Extracurricular de la ESAP, que
busque estos Espacios de formación serán realizados con calidad académica
propia de la ESAP.
3.4. Marco Normativo
A continuación se hará una breve presentación de las principales normas que
regulan el tema de la Educación Superior en Colombia, con el cual se pretende
orientar al lector bajo que contexto legal se orientara esta práctica administrativa.
En primera instancia se encuentra la Constitución Nacional de Colombia de 1991,
en esta se establece a la educación como un derecho fundamental, y un servicio
público con una función social, buscando el acceso al conocimiento, a la ciencia, a
la técnica y a los demás bienes y valores culturales, asignando al Estado la
responsabilidad de regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la
educación, con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por
la mejor formación moral, intelectual y física de los estudiantes, debiendo
garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.
31
En el año de 1992 se crea la Ley 30, la cual organiza el servicio público de la
educación superior en un marco conceptual en términos de calidad, orientando a
cada institución educativa a la generación de Espacios de proyección
institucional, buscando establecer parámetros mínimos de calidad en los
programas ofrecidos por las instituciones de educación superior.
Así mismo, define los principios rectores para la educación superior
estableciéndolo como un servicio público-cultural inherente al Estado,
estableciendo los objetivos para una educación superior de calidad, los cuales
pretenden profundizar en la formación integral de los colombianos en pro del
desarrollo científico, cultural y económico del país. Referenciando los campos de
acción y programas académicos de la educación superior de la siguiente manera:
• Técnica
• Ciencias de la Tecnología
• Humanidades
• Arte
• Filosofía
La ley 30 de 1992, crea el Consejo Nacional de educación Superior (CESU)
siendo este un grupo asesor en temas académicos, buscando la integración de las
instituciones de educación superior. Junto al CESU, se crea el Instituto
Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES), al cual se le
asignan tres comités asesores que constituirán un espacio permanente de
reflexión para el estudio y sugerencia de políticas apropiadas que permitan el logro
de los objetivos de la Educación Superior y el de los específicos de las
instituciones que agrupan.
Del mismo modo, la Ley 30 de 1992 crea el Sistema Nacional de Acreditación para
las instituciones de Educación Superior, cuyo objetivo fundamental es garantizar a
la sociedad que las instituciones que hacen parte del sistema educativo cumplan
con mínimos niveles de calidad para la educación superior en Colombia. Lo
32
anterior se establece como un proceso voluntario dirigido a las instituciones de
Educación Superior y de carácter temporal. Estableciendo que las instituciones
educativas acreditadas, disfrutarán de las prerrogativas que para ellas establezca
la ley y las que señale el Consejo Superior de Educación Superior (CESU). Por
último se crea el Sistema Nacional de Información para la Educación Superior, el
cual tiene como objetivo, divulgar información para orientar a la comunidad sobre
la calidad, cantidad y características de las instituciones y programas del sistema
educativo colombiano.
En el año de 2003 nace el Decreto 2566, por el cual se establecen las condiciones
mínimas de calidad y demás requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de
programas académicos de educación superior en Colombia. Para obtener el
registro calificado, las instituciones de educación superior deberán demostrar el
cumplimiento de condiciones y características mínimas de calidad. Estableciendo
las siguientes:
1. Denominación académica del programa.
2. Justificación del programa.
3. Aspectos curriculares.
4. Organización de las actividades de formación por créditos académicos.
5. Formación investigativa.
6. Proyección social.
7. Selección y evaluación de estudiantes.
8. Personal académico.
9. Medios educativos.
10. Infraestructura.
11. Estructura académico administrativa.
12. Autoevaluación.
13. Políticas y estrategias de seguimiento a egresados.
14. Bienestar Universitario.
15. Recursos financieros.
33
Las características específicas de calidad para cada programa serán fijadas por el
Ministerio de Educación Nacional con el apoyo de las instituciones de educación
superior, las asociaciones de facultades o profesionales o de pares académicos.
El Decreto 2566 de 2003, establece que toda institución de educación superior
deberá especificar la denominación del programa y la correspondiente titulación,
de conformidad con su naturaleza, modalidad de formación y metodología. La
denominación académica del programa deberá indicar claramente el tipo de
programa, modalidad y nivel de formación ofrecido y deberá corresponder al
contenido curricular.
Otra norma que debemos contextualizar en el presente plan de trabajo es el
Decreto 1001 de 2006, la cual se organiza la oferta de programas de postgrado
como la última etapa en la educación superior.
Allí encontramos los programas de especialización, maestría y doctorado, los
cuales deben contribuir a fortalecer las bases de la capacidad nacional para la
generación, transferencia, apropiación y aplicación del conocimiento, así como a
mantener vigentes el conocimiento disciplinario y profesional impartido en los
programas de pregrado, y deben constituirse en espacio de renovación y
actualización metodológica y científica, y responder a las necesidades de
formación de comunidades científicas, académicas y a las del desarrollo y el
bienestar social.5
Del mismo modo establece que dichos programas deben orientarse hacia una
formación integral que posibilite:
El desarrollo de competencias, La construcción de un sistema de valores y
conceptos basados en el rigor científico y crítico, la comprensión del ser humano,
la naturaleza y la sociedad como principales beneficiarios de sus esfuerzos y el
desarrollo de las aptitudes para comunicarse y argumentar de manera acertada en
5 Articulo 1, Decreto 1001 de 2006
34
un área determinada y así comunicar los desarrollos de la ciencia a toda la
sociedad.
3.4.1. Marco Normativo Educación Superior en Colombia.
Constitución Política de
Colombia 1991
TITULO II
De los Derechos, las Garantías y los
Deberes Art. 67, Art 68, Art 69, Art 70.
Ley 30 de 1992
Por la cual se organiza el servicio público
de la educación Superior.
Ley 749 de Julio 19 de 2002
Por la cual se organiza el servicio público
de la educación superior en las
modalidades de formación técnica
profesional y tecnológica, y se dictan
otras disposiciones.
Ley 1006 de 2006 Por la cual se reglamenta la profesión de
Administrador Público.
Decreto 2566 de Septiembre 10
de 2003
Por el cual se establecen las condiciones
mínimas de calidad y demás requisitos
para el ofrecimiento y desarrollo de
programas académicos de educación
superior y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1001 de 2006 Por el cual se organiza la oferta de
35
programas de posgrado y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 1478 de Julio 13 de
1994
Por el cual se establecen los requisitos y
procedimientos para el reconocimiento de
personería jurídica de instituciones
privada de educación superior, la
creación de seccionales y se dictan otras
disposiciones.
36
4. METODOLOGÍA
4.1. Tipo de Estudio, Método y Técnicas de Recolección de Información.
Este trabajo de práctica se enmarca en una Investigación descriptiva. Este tipo de
estudio busca únicamente describir situaciones o acontecimientos, como lo son los
Espacios académicos en los que ha participado la ESAP en el periodo 2003- 2008;
por lo cual, realizaremos la descripción de estos Espacios académicos, realizando
un estudio de impacto de estos en la comunidad universitaria y demás integrantes
de la Escuela Superior de Administración Pública.
Buscando desarrollar nuestras prácticas administrativas en las siguientes etapas
de trabajo.
1. Se definirá cuales son los Espacios académicos que vamos ha incluir en
nuestro estudio.
2. Se expresará como van ha ser realizadas las observaciones;
seleccionaremos una muestra adecuada de los Espacios a analizar; se
establecerá qué técnicas para observación van a ser utilizadas y se
establecerá un formato único de que agrupe la información básica del
espacio.
3. Se realizara la recolección de datos sobre los Espacios académicos en el
periodo 2003- 2008.
4.2. Fases, Etapas y Actividades.
4.2.1. Recopilación de la Información.
37
1. Identificación de los actores colectivos e individuales que participaron en los
Espacios académicos realizados entorno a la Administración Pública.
2. Compilación de la información suministrada por los actores identificados.
3. Clasificar la información para determinar la importa de su aporte,
permitiendo establecer la inclusión en el estudio ha realizar.
4. Elaboración de la base de datos (general y especifica de Espacios
académicos realizados en la ESAP)
5. Tabulación de la información suministrada.
4.2.2. Análisis de la Información.
1. Realizar un diagnostico a partir de la información compilada.
2. Identificar de problemáticas existentes en el diseño de Espacios de
formación profesional extracurricular.
4.2.3. Informe Final
1. Generar una guía una guía que oriente la planeación, la ejecución y
evaluación de los Espacios académicos ha realizar en la ESAP
2. La unificación de todas las etapas del estudio realizado en un informe final
que articule el trabajo realizado.
3. Creación de indicadores que nos permitan vislumbrar la situación actual de
los Espacios académicos que organiza y/o participa la ESAP.
38
4.3. Fuentes de Información
4.3.1. Fuentes de Información Primarias
Procedimiento para construir un instrumento de medición
1. Listar las variables. A partir de los objetivos de la investigación y de la
definición de los Espacios de Formación Profesional Extracurricular objeto
de estudio se realizara una lista exhaustiva de las variables que
evaluaremos.
2. Revisar su definición conceptual y comprender su significado. Se
buscara tener un conocimiento claro sobre el tema central de investigación,
conocer su sustento conceptual, discutirlo y analizarlo para llegar a su
comprensión.
3. Indicar el nivel de medición de cada ítem y/o de las variables. Es decir,
especificar si los datos a recoger son ordinales, nominales, de intervalo o
de razón.
39
II PARTE
RESULTADO DE LAS PRÁCTICA ADMINISTRATIVA
40
5. VALORACIÓN DE LOS ESPACIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL EXTRACURRICULAR REALIZADOS POR LA ESAP
La presente valoración se realizará a partir de dos ópticas distintas: individual y
general, esto con el fin de presentar una mirada global a la problemática existente
en el desarrollo de los Espacios académicos realizados por la ESAP en el periodo
2003 – 2008, así poder abarcar los diferentes puntos o ejes articuladores que
interfieren de alguna forma en los Espacios académicos que se han realizado. Lo
anterior en aras de desarrollar un diagnostico, partiendo en primera instancia,
desde las diferentes áreas o departamentos de la ESAP, pretendiendo llegar a
realizar un análisis institucional que indague la situación actual en la cual se
encuentra la programación, ejecución y evaluación de estos Espacios académicos
y cuál ha sido el impacto real que han tenido dentro de la comunidad universitaria
Estos Espacios académicos extracurriculares emergen de la facultad de Pregrado,
la facultad de postgrado y la facultad de investigación, en cabeza de la
subdirección Académica. También tendremos en cuenta en esta investigación la
Subdirección de Proyección Institucional y al grupo de Alto Gobierno
departamentos que se consideran evidentemente misionales en el actuar de la
ESAP y en los cuales se desarrollan Espacios de carácter académico; así mismo,
el departamento de capacitación en el desarrollo de sus funciones viene
ejecutando algunos Espacios, los cuales no se pueden abarcar dentro del tema en
estudio, puesto que estos a pesar de tener un finalidad académica, no van
dirigidos a la comunidad universitaria, ya que el departamento de capacitación
tiene por misión brindar asesoría al conjunto de entidades públicas para la
planeación, ejecución y evaluación de su Plan de Formación y Capacitación. Esto
indica que los Espacios realizados por dicha área no se tendrán en cuenta, puesto
que los Espacios que realiza el departamento de capacitación de la ESAP, van
dirigidos a los funcionarios de las diferentes entidades públicas colombianas, tanto
del orden nacional y territorial. Trabajando dichos Espacios desde dos ópticas
distintas: 1) Desde la oferta que realiza la ESAP, previo estudio técnico sobre
41
cuáles son los temas actuales en los cuales una entidad pública debe capacitarse
y 2) Desde las demandas que se generan desde las mismas entidades, siendo
generada bien por la actualidad política, económica o social del país o por la
implementación de nuevos modelos de gestión en aras de una modernización del
Estado colombiano.
5.1. Áreas Realizadoras de Espacios de Formación Profesional Extracurricular.
A continuación se realizara un análisis de manera individual de las áreas de la
ESAP que consideramos importantes en el desarrollo de nuestra investigación,
indagando cual es el estado actual de los espacio formación profesional
extracurricular.
5.1.1. Facultad de Pregrado.
En la facultad de pregrado, encontramos que los únicos Espacios que se realizan
son foros que se conocen dentro de la comunidad como los Foros de los Jueves,
estos nacen como una necesidad de realizar actividades complementarias para el
estudiantado, población objetivo de los foros, estos Espacios buscan abarcar el
tema de la Administración Publica desde diferentes temas, visiones, ideología etc.
Estos Espacios tienen distintos orígenes: En primera instancia desde los núcleos
académicos de la facultad de pregrado, debido a que estos organizan los foros
con temáticas afines al núcleo organizador y la actualidad política, económica y
social de país. Este tipo de foro es organizado generalmente por docentes de la
ESAP y en algunas ocasiones se traen panelistas externos. Por otra parte,
encontramos los foros que nacen de iniciativa estudiantil, los cuales tienen por
objeto que los estudiantes profundicen en una temática especifica y puedan llegar
a algunas conclusiones, caracterizándose porque en su mayoría van orientados a
la Administración Pública desde una óptica social, temas de Derechos Humanos,
42
Historia política, revoluciones o criticas y autocriticas a un pensamiento social,
político o económico. Los contextos electorales son momentos estratégicos donde
los diferentes grupos estudiantiles invitan a los diferentes candidatos a debatir
temas políticos, económicos o sociales y es desde allí donde se demuestra la
pluralidad política de la comunidad académica, elemento que caracteriza a la
ESAP. En tercera instancia encontramos los foros organizados a partir de
situaciones o problemáticas institucionales vividas en la ESAP, como ejemplo
encontramos el proceso de acreditación que lleva a cabo la Escuela desde hace
varios años o la Reestructuración Administrativa que se realizo en el año 2006,
debido a que estas problemáticas o estos temas, no solo afectan a una parte de la
comunidad de la ESAP, sino que al contrario son temas con una gran relevancia
que afectan a toda la institución en todas sus áreas y órganos estructurales.
Según el reglamento estudiantil “Acuerdo 003 de 1999” se establece que los
estudiantes deben cumplir con un mínimo de 16 Horas semestrales de asistencia
a actividades realizadas por bienestar universitario, sin embargo, encontramos que
estas actividades no generan mayor impacto dentro del estudiantado, ya que
muchos de ellos son apáticos a la asistencia a dichas actividades.
Encontrándonos que el foro de los jueves es el espacio al cual los estudiantes
tienen menor participación, siendo necesario la creación de mecanismos que
estimulen la participación a esta clase de actividades, lo cual conduzca a que el
Foro de los Jueves sea un espacio de mayor acogida por parte de los estudiantes,
ya que estos son el principal mercado objetivo de estos Espacios, así reforzar el
crecimiento intelectual y personal de toda la comunidad universitaria.
Es importante resaltar, que son solo en aquellos foros en los que participan
panelistas de gran trayectoria o personalidades de gran trascendencia en la
actualidad del país, en los que se presentan mayor participación de estudiantes. Al
preguntar a los estudiantes que es lo que piensan de los foros de los jueves se
concluye que no se motivan a asistir a estos Espacios puesto que tanto los temas
como los panelistas son repetitivos, y por otra parte los panelistas en muchos
43
casos son los mismos profesores de cátedra y por consiguiente los temas tratados
son los mismos.
5.1.2. Facultad de Investigación.
La facultad investigación presenta Espacios académicos orientados a los
procesos investigativos que adelanta la ESAP, generalmente se presentan dos
tipos de temáticas las cuales por un lado encontramos los métodos y formas de
investigación y por otro lado encontramos presentaciones de investigaciones con
temáticas puntuales y propone un objetivo claro en el tema de estudio.
Estos Espacios se presentan generalmente bajo la categoría de seminarios,
encuentro y diplomados en los cuales la participación es amplia; la facultad de
investigación va orientada a que estos tipos de Espacios se convierta en
plataforma de los procesos de investigación y además busca promover
investigaciones desde iniciativa de estudiantes y docentes. Las temáticas que
más se observan son observatorios de fenómenos de la Administración Publica
abordados desde diferentes enfoques sociales, económicos, administrativos y
demás relacionado con el ámbito público.
Es importante resaltar que la facultad de investigación maneja sus memorias con
un archivo en donde reposan la publicidad de los Espacios académicos que
realizan.
5.1.3. Facultad de Postgrado.
En la facultad de postgrado informa que desde esta no se genera ni espacio
académico extracurricular, sino que desde allí se ofrecen únicamente los
programas de educación Formal como los programas debidamente registrados y
avalados entes encargados de realizar tal labor.
44
5.2. Impacto de los espacios Académicos en la Comunidad de la ESAP.
A continuación se realizará el diagnostico de cada una de las relaciones que ha
tenido estos Espacios académicos en los diferentes contextos y actores que
rodean la ESAP. Hemos identificado cuatro relaciones existentes dentro del
contexto
1. Espacios de Formación Profesional Extracurricular - Estudiantes
2. Espacios de Formación Profesional Extracurricular – Núcleos Académicos
3. Espacios de Formación Profesional Extracurricular - Bienestar Universitario
4. Espacios de Formación Profesional Extracurricular – Comunidad
Universitaria en General
5.2.1. Espacios de Formación Profesional Extracurricular - Estudiantes
Para realizar el análisis de la relación existente entre Espacios académicos y
estudiantes, es necesario tener en cuenta las variables que resultan determinantes
a la hora establecer las diferencias en la percepción que tiene en estudiantado en
general frente a los Espacios académicos. El siguiente variables emerge de la
información dada desde las diferentes dependencias que tiene dentro de sus
funciones la realización de Espacios académicos realizados. Estas variables son
las siguientes:
• Jornada Académica de los Estudiantes, Diurna / Nocturna.
• Semestre en que se Encuentran el Estudiante.
• La ubicación laboral del Estudiante.
• Tipo de programa académico que se en encuentra matriculado el estudiante
(Pregrado – Postgrado)
45
En ESAP sede central se cuenta con dos jornadas académicas para el desarrollo
de su programa de pregrado de Administración Pública (Nocturno / Diurno).
Además, la facultad de postgrado de la ESAP sede central ofrecen la modalidad
presencia y a distancia al igual para la realización de sus diferentes programas de
Postgrado.
Dado lo anterior esta resulta ser una variable determinante para entender la lógica
de los Espacios académicos dentro la comunidad estudiantil dependiendo el
programa que cursa y la jornada académica matriculada.
En el programa pregrado es importante establecer que en el periodo de estudio se
realizo la transición del programa de ciencias políticas y Administrativas al
programa de Administración Pública que en la actualidad se desarrolla en la
ESAP. Sin embargo des anterior programa la facultad de pregrado tienen la
capacidad de generar Espacios extracurriculares que busca realizar una
participación activa por parte de los estudiantes.
En el periodo 2003 al 2008 la se desarrollaron al alrededor de 104 Espacios
académicos6, sin embargo tan solo se encontró un registro 51 Espacios
académicos organizados directamente por la facultad de pregrado desde el año
2006 al año 2008, en su totalidad estos esto Espacios se encuentra catalogados
como FOROS académicos.
Es importante señalar que en el programa de Ciencias Políticas y Administrativas
lo foros académicos se encontraban de forma explicita dentro del horario de
académico de los estudiante, en la jornada diurna se desarrollaba en el horario de
9 de la mañana a 11 de la mañana y en la jornada nocturna en el horario de 6 de
6 Dato dado por el Doctor Jaime Quiceno, Decano de la Facultad de Pregrado de la ESAP
46
la tarde a 8 de la noche7. Posteriormente en el programa de Administración
Publica los horarios de los foros se establecieron de forma cambiante, es decir,
mediante una programación previamente establecida des comienzo de semestre
pero que no contaba con espacio dentro del horario estudiantil.
El acuerdo 003 del año 1999 se establece que los estudiantes deben cursar un
mínimo de 16 horas semestrales de estos Espacios académicos, sin embargo,
pese al registro de asistencia estudiantil por parte de los organizadores de los
foros académicos, no existe el control del cumplimento de este requisito por parte
de la facultad de pregrado quien es el área competente para realizar dicha labor.
Esto puede determinarse como uno de los motivos de la baja asistencia a este
especio académico que conlleva a que los estudiantes destinan este especio para
realizar otras actividades que generalmente no son académicas.
Se puede observar que aunque en muchas ocasiones los foros tratado en ambas
jornadas tienen las mismas temáticas el enfoque es diferente, ya que se debe
tener en cuenta que los estudiantes de la jornada nocturna están vinculado
laboralmente y en gran porcentaje se encuentra ubicados dentro de diferentes
entidades públicas, lo que hace que el estudiante de la jornada nocturna se vea
atraído aquellas que temática que aborden su campo laboral logrando que este
espacio le brinde herramientas técnicas y/o profesionales en su diario, mientras
que el estudiante de la jornada diurna se siente atraído por las temáticas de sus
preferencia de estudio personal generando inquietudes académicas que se ven
reflejadas en procesos investigativos por parte de estudiante asistente, esto se
demuestra en la base de datos que reposa en la facultad de investigación en
donde se evidencia que un gran porcentaje de estudiantes que ingresan a
procesos de investigación provienen de la jornada Diurna.
7 En algunas ocasiones el horario de la jornada nocturna se modificaba de 8 de la noche a 10 de la noche, según la agenda de los invitados especiales
47
Es interesante que al observar los listados de asistencia a los Foros Estudiantiles
se observa como al comienzo de cada semestre gran cantidad de participante
provienen de primer semestre académico pero la asistencia de estos estudiantes
se ve disminuido gradualmente en el semestre, también se observa, que
estudiantes de VIII semestre no participan de los foros académicos, esta es una
tendencia que se refleja en ambas jornadas del programa de pregrado.
Por otro lado, esto Espacios académicos se encuentran diseñado para los
estudiantes de pregrado y posgrado, sin embargo, no se encuentra ningún
registro de participación de estudiantes de los programas ofrecidos por la facultad
de postgrado, la participación de estos estudiantes no se encuentra ni regulado ni
estimulado por la facultad de postgrado y no resulta ser requisito para la formación
integral de estudiante de estos programas.
5.2.2. Espacios de Formación Profesional Extracurricular –núcleos académicos.
Estos docentes se dividen en cinco (5) núcleos temáticos: que ofrece el
Programa cuenta con un plan de estudios flexible, organizado
• Estado y Poder.
• Economía de Lo Público.
• Desarrollo y Gestión Territorial.
• Organizaciones Públicas y Gestión.
• Problemática Pública.
Y dos (2) de fundamentación:
• Fundamentación cuantitativa.
• Fundamentación en idioma extranjero (Inglés o Francés).
48
Desde estos es núcleos temáticos los docentes ofrecen diferentes tipos de
Espacios académicos que van orientados a su campo de estudio. Por un lado, los
docentes del núcleo Estado y Poder en sus foros y seminarios permanente busca
se constituye en Espacios que buscan cultivar un saber en torno al Estado,
Poder y Gobierno. La forma como estos se articulan en razón de ser de la
Facultad de Ciencias Políticas y el saber Administrativo Público. Asimismo,
busca promover y fortalecer actividades en el campo de la Investigación, la
capacitación y difusión de saberes en torno al ámbito de su competencia. Y desde
allí brindar Espacios para el estudio de las teorías contemporáneas de la
ciencia política de los problemas de la sociedad, el Estado y el gobierno en una
perspectiva global para explicar la realidad sociopolítica de Colombia. Estudios
que desarrollan en los estudiantes de Administración Pública, habilidades teórico-
conceptuales, permitiendo explicar los problemas del poder, la sociedad, el
Estado y el gobierno en el contexto macro de las políticas de reforma de la
Administración Pública.
Desde el Núcleo de Economía de lo Publico sus docentes ofrecen en sus foros y
seminarios permanentes buscan entender la “economía pública” a la manera
como se priorizan y satisfacen, con recursos escasos, los bienes y servicios de
interés colectivo, así como la eficiente asignación de los recursos con la
participación activa de la sociedad civil en estrecha relación con el Estado. Estos
Espacios ofrecen al estudiante la enseñanza de la economía de lo público para la
formación de administradores públicos recoge herramientas básicas como las
asignaturas integrales de pensamiento económico, la microeconomía, la
macroeconomía, las finanzas públicas, le presupuesto público, la contabilidad y
el análisis financiero del sector público. Igualmente, aporta a otras asignaturas
como las de planeación, política económica, social y ambiental, en proyectos de
desarrollo, enfoques del desarrollo y desarrollo territorial y tiene como objetivo
aportar al administrador público las teorías económicas y las herramientas
conceptuales y operativas que le permitan identificar de manera critica pero
constructiva la complejidad de la economía de lo público en sus diferentes
49
vertientes, permitiéndole la formación de criterios para la toma de decisiones en el
marco del fenómeno administrativo público que contribuyan a la construcción
de una sociedad equitativa justa y democrática.8
En el núcleo de Desarrollo y Gestión Territorial sus docentes construyen foros
seminarios permanentes orientado al análisis y estudio del direccionamiento,
los problemas y los procesos de orden mundial derivados del sistema
capitalista internacional, los cuales terminan por condicionar significativamente
las formas de vida, la apropiación de la naturaleza, cultura y organización
política de la sociedad a nivel local, nacional y mundial; la reflexión, análisis
proposición y agenciamiento de proyectos sociales y políticos y ambientales
que permitan superar las crisis sociales, políticas, económicas, bélicas y
ambientales del momento, y así reconducir al mejoramiento y transformación
radical de las condiciones materiales, culturales, económicas y ecológicas de
la sociedad y de los individuos que de ella participan; una reflexión centrada en
la economía, la sociedad y la naturaleza, que parte de su diversidad y
potencialidad, la cual busca comprenderlos y asumirlos integralmente para
superar las depredaciones y exclusión a las que se han visto sometidos unos
y otros; formación busca ante todo consolidar gestores y lideres que posibiliten el
mejoramiento de las condiciones de vida y de las potencialidades humanas de la
sociedad colombiana.9
El núcleo de Problemática Publica los docentes en sus foros y seminarios
permanentes tienen como objetivo estudiar las tradiciones y problemas del
saber disciplinar que se ha ocupado del Fenómeno Administrativo Publico, para
que el estudiante este en la capacidad de identificar y solventar asuntos
propios de la disciplina y la profesión en Administración Pública. Y busca Formar
al estudiante en la explicación y aprehensión conceptual e histórica de las
8 Programa de Núcleo Economía de lo Publico
9 Programa de Núcleo Desarrollo y Gestión Territorial
50
dimensiones institucionales, organizacionales, tecnológicas y de acción social
del Fenómeno Administrativo Publico, y de sus concreciones particulares en el
contexto colombiano, para que pueda contar con habilidades cognitivas,
valorativas y contextuales en el trámite de problemas y soluciones
administrativas públicas.10
En el núcleo de Organizaciones Publicas y Gestión aun que no reportan seminario
permanentes se observa en los foros desarrollados están orientados a investigar
y a profundizar en las problemáticas inherentes al fenómeno y análisis
organizacional y macro organizacional de Lo Público y de su administración;
en procesos cooperativos de gestión de grupos y redes, en la regulación de la
interacción del Estado con sus servidores en función del servicio público y en
la forma global e integral de administración, para abordar posibles maneras
de solución a partir de una eficiente gestión a través de un proceso responsable
de planeación, dirección y evaluación de las instituciones, organizaciones y macro
organizaciones del poder público en los niveles nacional, regional y municipal.
Finalmente los núcleos de fundamentación (cuantitativo e idioma extranjero) son
núcleo de formación complementaria incluidas en el programa académico de
facultad de pregrado, estos núcleos no reportan ningún tipo de espacio
académico.
5.3. Espacios de Formación Profesional Extracurricular - Bienestar Universitario.
El Bienestar Universitario lo constituyen el conjunto de políticas, estrategias,
planes, programas y proyectos de apoyo a los procesos académicos curriculares
10 Programa de Núcleo Problemática Publica
51
que como tales forman parte del proceso de formación y sirven de escenario de
interrelación entre los actores de la comunidad Esapista.11
Los programas y actividades de Bienestar Universitario que se desarrollen en la
ESAP son de carácter permanente y deben beneficiar a todos los miembros de la
comunidad universitaria interna: estudiantes, profesores y funcionarios
administrativos.
Los Espacios Organizados por Bienestar Universitario van orientados a La
Formación Integral, la Calidad de Vida y la Construcción de Comunidad
Universitaria. En este sentido considera, por un lado, el proceso de formación y,
por otro, la satisfacción de necesidades de la comunidad de la ESAP.
El Bienestar Universitario comprende las condiciones que realizan, contribuyen y
apoyan los procesos de satisfacción de las necesidades que surgen del
reconocimiento de los intereses, deseos, carencias y posibilidades de desarrollo
de la comunidad en el contexto de la vida universitaria. Así las cosas, el desarrollo
humano es el proceso de realce de las capacidades humanas en el cual cada
persona puede elegir y aumentar las opciones de vida, pero a su vez puede vivir
una vida de respeto al otro.
Bienestar es un eje transversal de la vida universitaria. Todas las actividades de la
misma deben tener en cuenta las condiciones de bienestar de las personas y la
promoción de su desarrollo. El bienestar es un derecho y un deber de todos los
miembros de la comunidad universitaria y debe estar presente en todos los
momentos e instancia de la vida universitaria.
Es por ello que desde Bienestar universitario de la ESAP se han organizados
cinco Espacios de formación titulados ENCUENTROS ARTÍSTICOS NACIONAL
ESAPISTA, de estos cinco espacio el quinto fue organizado en la ciudad de
Bogotá en el año 2008 en el marco de los 50 años de aniversario de la ESAP. 11 Definición Dada Acuerdo 011 del 29 de Julio de 2004 Articulo 1
52
Curiosamente son estos espacio los que mas recordación e impacto tiene en la
comunidad universitaria, Por lo anterior es importante que se tenga en cuenta que
Bienestar Universitario es un estamento de alto nivel de la ESAP, con políticas
claras, con programas establecidos y con presupuesto propio asignado por la
Universidad que corresponde por lo menos el 2% de los recursos de su
presupuesto anual de funcionamiento12, el cual permite cumplir con la misión
encomendada.
Bienestar Universitario comprende, además, todas las actividades, acciones ,
situaciones y escenarios, formales e informales, con temporalidades y
especialidades variables en los que se producen interacciones de intercambio y
socialización, de expresión de intereses institucionales y personales que buscan
fortalecer sentidos de organización y de solidaridad social y que, en cuanto tales
reconozcan a la ESAP como espacio de identidad de sus miembros en torno al
bienestar, la proyecten como ámbito de cultura y la perciban como comunidad de
sostenibilidad.13
5.4. Espacios de Formación Profesional Extracurricular – Comunidad Universitaria en General.
La comunidad universitaria de la ESAP es la unidad formada por la relación entre
los actores que la perciben como parte de sus proyectos de vida y que participan
en ella con fundamento en el saber; que tiene como núcleo las relaciones
formativas en la docencia, la investigación y la proyección social en el ámbito de
lo público; y que como tal se reconoce institucionalmente.14
La Comunidad Universitaria de la ESAP está integrada por docentes,
estudiantes, funcionarios académicos y administrativos y por sus egresados.
12 Acuerdo 011 del 29 de Julio de 2004 Articulo 16
13 Bienestar Universitario, PUE (Proyecto Universitario de la ESAP)
14 Definición del PUE, Proyecto Universitario de la ESAP
53
EL PUE (Proyecto Universitario de la ESAP) FORMACIÓN INTEGRAL. Los
programas de estudio de la ESAP deberán posibilitar procesos sociales que
permitan a los estudiantes una formación integral basada en:
• Construcción de conocimiento centrado en una cultura de ciencia y
tecnología. Esto significa cimentar Espacios y formas dialógicas en donde
de manera dominante se articulen experiencias de interacción social,
atendiendo a reglas del quehacer científico-tecnológico.
• Construcción de saber centrado en experiencias de orden estético-
expresivo y en ámbitos del quehacer diferentes al científico-tecnológico,
pero que permiten la construcción de puntos de vista no accesibles desde
la ciencia, como son la literatura, los lenguajes no verbales y la música.
• Construcción de saber centrado en experiencias de orden practico -moral,
encaminado a la formación de criterio para orientar la propia conducta.
• Construcción de saber centrado en una cultura de convivencia y formación
de ciudadanía reflexiva.
• Construcción de saber con base en experiencias de aprendizaje,
actividades, situaciones y vivencias dentro y fuera del aula de clase y de la
Institución, orientadas al desarrollo de su autonomía y de las capacidades
afectiva, emotiva, biológica y física que permita proyectarse sobre planos
de vida individual y social para responder a los desafíos que plantea la
sociedad y la naturaleza.
Mediante la formación integral, la ESAP espera que el estudiante alcance:
competencia disciplinar y profesional, trabajo interdisciplinario, capacidad de
problematizar y de argumentar, espíritu de investigación, creatividad, crítica,
interés por la educación permanente, libertad y responsabilidad social, visión ética
del mundo, respeto de los derechos humanos y espíritu democrático.15
15 PUE (Proyecto Universitario de la ESAP)
54
Fácilmente se identifican que los Espacios académicos con relación a la
comunidad en general van orientados a la calidad académica, es decir en cuanto a
la docencia y funcionarios va orientado a una actualización de sus docentes y
profesionales, en cuanto al currículo y pedagogía va orientada a una actualización
constante de los programas curriculares, en cuanto al estudiante busca este
genere una producción intelectual de calidad.
Sin embargo también se identifican una serie de inconvenientes que se presentan
a lo largo de la plantación, ejecución y evaluación de Espacios académicos
organizados en la ESAP que seria importante mencionar en el presente
diagnostico.
5.5. Problemática de espacios de Formación profesional Extracurricular.
En gran parte de los Espacios académicos carece de una planeación en el
espacio académico el cual se constituye en definir un modelo para el ciclo de vida
del Espacio. Este ciclo incluye las actividades requeridas para definirlo,
desarrollarlo, probarlo, realizarlo y mantenerlo. sin embargo queda en evidencia
que muchos Espacios académicos son realizados sin una planeación consecuente
y este aspecto se demuestra en observar que no se encuentran en ninguna de las
dependencias documentos de plantación de Espacios y tan solo se encuentra la
ejecución de este en el cual no se determina un ciclo de vida que permita clasificar
y controlar las diferentes actividades necesarias para el desarrollo y
mantenimiento del producto.
La organización, planeación, ejecución y evaluación de un espacio académico de
la ESAP se comporta como un ente autónomo y marginal sin ningún tipo de
control y/o seguimiento de una dependencia de la ESAP excepto por un grupo
organizador dado por el área que lo promociona, funciona de alguna manera como
una rueda suelta ya que no se genera procesos y procedimiento homogéneos en
la organización de dichos espacio académicos.
55
la Organización integral o parcial de Espacios académicos en sus cuatro fases:
planificación, organización, puesta en escena y la evaluación del espacio. En cada
fase existen una serie de tareas y actividades que de acuerdo al espacio y
magnitud se elabora una estructura adecuada y un check list para una buena
organización y el uso eficiente de recursos.
La Organización de un Espacio, requiere dedicación, compromiso, tiempo,
conocimiento y un trabajo de equipo arduo y coordinado. Tener en cuenta todos
los detalles, contemplar todos los factores que influyen, prever, planificar, definir
objetivos y estrategias, establecer alianzas, decidir correctamente, ejecutar,
controlar, son algunas de las tareas de un Organizador.
Generalmente los Espacios de baja envergadura carecen del soporte profesional y
de las herramientas, conocimientos, recursos y experiencia que se necesita, para
que el espacio sea un éxito.
La mala planificación y organización de un espacio académico en la ESAP se ve
traducido en el incumplimiento de la visión, misión y objetivos organizacionales de
la ESAP, en la Pérdida de esfuerzo, trabajo, pensamiento, recursos y
oportunidades. En molestias, cansancio, desagrado, inconformidad,
recalentamiento del clima organizacional, dejando como consecuencia un
deterioro de la imagen académica universitaria de la ESAP
Al final de cada espacio académico se debe desarrollar un procedimiento que
consiste en hacer una evaluación de los aspectos más relevantes del espacio, los
cuales pueden ser de gran ayuda para evaluar los logros conseguidos en la
organización de un espacio o para la planificación de una próxima edición del
espacio.
Se identifica que la importancia en gran parte del espacio académico organizado
en la ESAP se pierde una vez ejecutado el espacio y no se genera un seguimiento
de recordación o impacto en la población asistente.
56
Los apoyos a Espacios académicos deberían ser otorgados exclusivamente, al
Personal Académico de la ESAP (Docentes con acompañamiento de Estudiantes),
esté activo en sus labores académicas y cumpla con los requisitos que establece
el estatuto docente y reglamento estudiantil, ya que se observa que muchos
Espacios son realizados con gran nivel improvisación.
Los Espacios organizado por la ESAP no generan apoyo económicos especiales
se podría otorgar a estudiantes indeterminado aún cuando se encuentre
realizando estudios de pregrado o en caso de los docente que les generen un
valor agregado a los honorarios recibido.
Finalmente se identifica que no existe un proceso de retroalimentación con la
comunidad universitaria, ya que en primera instancia no existe una cultura de
crear memorias de los Espacios organizados realizados por la ESAP y segunda
instancia los Espacios que generan memorias no generan Espacios de
divulgación de dichas memorias.
Es fundamental crear un tipo de articulación entre la organización del espacio y
dependencias de la ESAP que encargarían de divulgar dicho espacio antes
durante y después a este, es innegable mala situación documental de lo Espacios
académicos organizados en el periodo de estudio (2003 - 2008), ya que son muy
pocas la dependencia que se encargan de llevar un archivo ordenado de los
Espacios que se han organizado, sin embargo en muchos de los casos este
archivo nos lleva a documentos de los 2006 – 2007 y 2008, en años anteriores al
2006 son mínimos lo documentos que evidencie la realización de un espacio
académico. Generando grandes inconvenientes en la recopilación de información.
Es de recordar que la objetivo del presente trabajo de grado es realizar un análisis
de la transformación de los Espacios académicos más representativos de la
ESAP sede central periodo 2003-2008. Que nos llevara a realizar una propuesta
de guía que oriente la planeación, la ejecución y evaluación de los Espacios
académicos a realizar en la ESAP, que involucre el inicio de una política
57
académica en cuanto a la organización de Espacios académicos de calidad en la
Escuela Superior de Administración Publica ESAP.
58
6. DESCRIPCIÓN MEDIANTE UNA BASE DE DATOS DE LOS ESPACIO DE FORMACIÓN PROFESIONAL EXTRACURRICULAR DEL ADMINISTRADOR
PÚBLICO.
La siguiente base de datos se puede definir como el conjunto de información
relacionada que se encuentra agrupada ó estructurada. Con la cual se pretenden
crear un conjunto de datos pertenecientes a un mismo contexto que en este caso
son lo Espacios académicos organizados en la Escuela Superior de
Administración Pública, los cuales se almacenaran sistemáticamente para su
posterior uso.
La base de datos que a continuación presentaremos cuenta con 161 Espacios
académicos realizados en la Escuela Superior de Administración Pública sede
central en el periodo 2003 – 2008. Estos Espacios tuvieron fuente en la Facultad
de Pregrado, Facultad de Postgrado y la Facultad de Investigación de la ESAP.
La base de datos dará la información básica del espacio organizado como es:
• Registro;
• Nombre de la actividad ;
• Tipo de la actividad ;
• Fecha de inicio y de cierre de la actividad académica extracurricular;
• Numero del video (Solo aplica para las actividades que se encontraron en el
departamento de audiovisuales) y;
• Temática.
El registro se refiere al modo y en donde se encontró la información, es decir si la
fuente fue un Video, publicidad, Documento escrito, memoria etc.; El nombre
especifica el titulo que llevo de la actividad académica. El Tipo de espacio, aclara
la modalidad utilizada para el desarrollo de dicha actividad, es decir, si fue
presentado como Foro, Simposio, Debate, Seminario, etc. La fecha de inicio y
cierre del espacio establece los días que fueron desarrollados los Espacios
académicos. El Número de Video es una casilla especial que se introdujo en la
59
base de datos de Espacios académicos cuya fuente fue el departamento de
audiovisuales con el fin de facilitar su búsqueda. Por ultimo, la temática busca
introducir los temas tratadas en las actividades académicas extracurriculares a
uno de los cinco núcleos académicos que tiene el Plan de Formación Curricular,
debido a que estas actividades tienen como fin obtener una formación integral de
los estudiantes de Administración Pública de la Escuela Superior de
administración Pública –ESAP-.
Esta base de datos pretende convertirse en una herramienta de consulta para todo
aquel que la quiera consultar, de esta manera facilitar la ubicación de los Espacios
académicos realizados en la Escuela Superior de Administración Pública ESAP
durante el periodo 2003 - 2008. Asimismo, se pretende realizar un corto recorrido
por la parte historia de la academia en la Escuela Superior de Administración
Pública, con el fin de señalar cuáles han sido los Espacios más debatidos y
analizados durante el transcurso de estos ocho años.
60
No. REGISTRO NOMBRE ACTIVIDAD TIPO ACTIVIDAD FECHA DE INICIO
FECHA DE CIERRE
No VIDEO TEMATICA
1 ARCHIVO AUDIOVISUALES ASAMBLEA PERMANENTE ESTUDIANTES Y DIRECTOR DE LA ESAP ASAMBLEA 14/03/2007 14/03/2007 482 INICIATIVA ESTUDIANTIL
2 ARCHIVO AUDIOVISUALES CAPACITACIÓN EDILES PERIODO 2004-2007 CAPACITACIÓN 14/12/2003 16/12/2003 340 - 347 ESTADO Y PODER
3 ARCHIVO AUDIOVISUALES PREPARACIÓN PARES ACADEMICOS. DR. JAIME QUICENO CAPACITACIÓN AÑO 2005 AÑO 2005 450 AL
454 INSTITUCIONAL
4 ARCHIVO AUDIOVISUALES CAPACITACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGIA PARA LOS ASPECTOS DE LA VIDA. JORGE REYNOLDS CAPACITACIÓN 27/10/2003 27/10/2003 339 ,
340 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
5 ARCHIVO AUDIOVISUALES LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA CONFERENCIA 13/04/2005 13/04/2005 406 AL 408 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
6 ARCHIVO AUDIOVISUALES ELECCIONES PRESIDENCIALES 2005 CONFERENCIA 09/11/2005 09/11/2005 444 ESTADO Y PODER
7 ARCHIVO AUDIOVISUALES AUTOCONTROL - CONTROL INTERNO CONFERENCIA 30/11/2005 30/11/2005 455, 456 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
8 ARCHIVO AUDIOVISUALES CONFERENCIA TLC. ANTONIO BARTOLOME CONFERENCIA 20/04/2007 20/04/2007 483 ESTADO Y PODER
9 ARCHIVO AUDIOVISUALES CHARLA JUAN SAVUCEDO ESPAÑOL. " LOS EFECTOS SOCIOLOGICOS DE LA VIOLENCIA" CONVERSATORIO 26/08/2003 26/08/2003 333 PROBLEMÁTICA PUBLICA
10 ARCHIVO AUDIOVISUALES PERIODISMO PÚBLICO DIPLOMADO 28/02/2003 17/06/2003 211AL 227. PROBLEMÁTICA PUBLICA
11 ARCHIVO AUDIOVISUALES DIPLOMADO EN INVESTIGACIÓN DIPLOMADO 17/07/2003 17/07/2003 336 AL 338 INICIATIVA ESTUDIANTIL
12 ARCHIVO AUDIOVISUALES DIPLOMADO EN DERECHOS HUMANOS. CARTAGENA. DIPLOMADO 16/11/2005 18/11/2005 445,
446 ESTADO Y PODER
13 ARCHIVO AUDIOVISUALES REUNIÓN UNIVERSIDADES PRIVADAS DAFP COMISIONADA SERVICIO CIVIL DR. GRILLO ENCUENTRO 16/06/2005 16/06/2005 412 INSTITUCIONAL
14 ARCHIVO AUDIOVISUALES PROGRAMA GOBERNABILIDAD ESAP-CAF -MANIZALES ENCUENTRO 27/06/2005 27/06/2005 464 ESTADO Y PODER
15 ARCHIVO AUDIOVISUALES PRIMER ENCUENTRO EMPRESAS SECTOR PÚBLICO EN CONTEXTO GLOBALIZACIÓN ISAGEN ENCUENTRO 475 ECONOMIA DE LO PUBLICO
16 ARCHIVO AUDIOVISUALES ENCUENTRO NACIONAL LIDERES GOBERNANTES COLOMBIA JOVEN ENCUENTRO 28/11/2005 28/11/2005 448, 49 ESTADO Y PODER
17 ARCHIVO AUDIOVISUALES HUMANISTICA AMERICA LATINA FORO 24/04/2003 24/04/2003 202 ESTADO Y PODER
18 ARCHIVO AUDIOVISUALES LEGITIMIDAD DE LA DESOBEDIENCIA CIVIL FORO 08/05/2008 08/05/2008 203 ESTADO Y PODER
19 ARCHIVO AUDIOVISUALES TEORIA DE LA REGULACIÓN FORO 15/05/2003 15/05/2003 204 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
20 ARCHIVO AUDIOVISUALES DEBATE "PENALIZACIÓN DEL CONSUMO" FORO 15/05/2008 15/05/2003 205 PROBLEMÁTICA PUBLICA
61
No. REGISTRO NOMBRE ACTIVIDAD TIPO ACTIVIDAD FECHA DE INICIO
FECHA DE CIERRE
No VIDEO TEMATICA
21 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO JUEVES "EL REFERENDO" DR. CARLOS RODRIGUEZ DIAZ FORO 22/05/2003 22/05/2003 206 ESTADO Y PODER
22 ARCHIVO AUDIOVISUALES FUNCIÓN ECONOMICA DEL ESTADO Y EL INSTITUCIONALISMO FORO 29/05/2003 29/05/2003 207 ECONOMIA DE LO PUBLICO
23 ARCHIVO AUDIOVISUALES CONFLICTOS DEL SIGLO XXI Y LA CONFIGURACIÓN MUNDIAL FORO 29/05/2003 29/05/2003 208 ESTADO Y PODER
24 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO JUEVES "SOFTWARE LIBRE EN LA ADMON PÚBLICA" GUSTAVO PETRO FORO 05/06/2003 05/06/2003 209 FUNDAMENTACION CUANTITATIVA
25 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO JUEVES "EL ALCA Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO" FORO 05/06/2003 05/06/2003 210 ECONOMIA DE LO PUBLICO
26 ARCHIVO AUDIOVISUALES DEMOCRACIA DIRECTA EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA FORO 25/06/2003 25/06/2003 261 ESTADO Y PODER
27 ARCHIVO AUDIOVISUALES REESTRUCTURACIÓN ESAP FORO 04/03/2004 04/03/2004 315 AL 318 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
28 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO DEMOCRACIA Y CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO FORO 31/03/2003 31/03/2003 264 ESTADO Y PODER
29 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO DE LOS JUEVES ACREDITACIÓN FORO 26/02/2004 26/02/2004 314 INSTITUCIONAL
30 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO DE LOS JUEVES MAESTRIAS FORO 11/03/2004 11/03/2004 319 INSTITUCIONAL
31 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO DE LOS JUEVES INVESTIGACIÓN FORO 18/03/2004 18/03/2004 320 INSTITUCIONAL
32 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO DE LOS JUEVES ENSEÑANZAS DEL SIGLO XX MEXICO CARLOS AGUIRRE FORO 25/09/2003 25/09/2003 359 ESTADO Y PODER
33 ARCHIVO AUDIOVISUALES AUTOCONTROL Y MECI FORO 28/06/2005 28/06/2005 467 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
34 ARCHIVO AUDIOVISUALES CANDIDATOS ALCALDIA DE BOGOTÁ FORO 01/10/2007 01/10/2007 505 INICIATIVA ESTUDIANTIL
35 ARCHIVO AUDIOVISUALES CONTROL SOCIAL FORO 18/06/2003 18/06/2003 259, 260. ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
36 ARCHIVO AUDIOVISUALES DEMOCRACIA Y CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO FORO 01/04/2003 01/04/2003 265 AL 267 ESTADO Y PODER
37 ARCHIVO AUDIOVISUALES MOVIMIENTOS SOCIALES Y POLITICAS AGRARIAS DEPARTAMENTO DEL CAUCA FORO 18/03/2004 18/03/2004 321 ESTADO Y PODER
38 ARCHIVO AUDIOVISUALES PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO FORO 13/05/2003 13/05/2003 268 AL
270 ESTADO Y PODER
39 ARCHIVO AUDIOVISUALES EFECTOS FISCALES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO FORO 24/09/2003 24/09/2003 357 ECONOMIA DE LO PUBLICO
40 ARCHIVO AUDIOVISUALES REFERENDO 2003 FORO 24/04/2003 24/04/2003 285 AL288 PROBLEMÁTICA PUBLICA
41 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO REFORMA POLÍTICA QUE CAMBIARÁ FORO 03/03/2003 03/03/2003 291AL 293, ESTADO Y PODER
62
No. REGISTRO NOMBRE ACTIVIDAD TIPO ACTIVIDAD FECHA DE INICIO
FECHA DE CIERRE
No VIDEO TEMATICA
42 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO REFORMA POLÍTICA QUE CAMBIARÁ FORO 04/03/2003 04/03/2003 294 AL 297 ESTADO Y PODER
43 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO COLOMBIA VOTACIÓN 2003 FORO 07/10/2003 07/10/2003 322 AL 324 ESTADO Y PODER
44 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO NACIONAL REGIMEN DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y SISTEMA ELECTORAL FORO 30/06/2003 30/06/2003 329
AL332 ESTADO Y PODER
45 ARCHIVO AUDIOVISUALES LEY CARRERA ADMINISTRATIVA EMPLEO PÚBLICO FORO 01/04/2005 01/04/2005 403 AL
405 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
46 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO COMPETENCIAS LABORALES DAFP FORO 12/07/2005 12/07/2005 413 AL 415 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
47 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO EN COLOMBIA FORO 25/10/2005 25/10/2005 431AL
435 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
48 ARCHIVO AUDIOVISUALES COMPETENCIAS LABORALES CONGRESO No. 1, 2 ,3, 4, 5, 6 FORO 02/11/2005 02/11/2005 437AL
442 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
49 ARCHIVO AUDIOVISUALES CONFLICTO Y CONVIVENCIA EN LA ESCUELA. DESPLAZAMIENTO EN BOGOTA FORO 08/10/2003 08/19/2003 349,
350 ESTADO Y PODER
50 ARCHIVO AUDIOVISUALES 45 AÑOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. FORO 25/11/2003 25/10/2003 354 INSTITUCIONAL
51 ARCHIVO AUDIOVISUALES REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS. FABIO GIRALDO FORO 18/09/2003 18/09/2003 358 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
52 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEGURIDAD SOCIAL Y FINANZAS PÚBLICAS EN BOGOTA FORO 12/10/2003 12/10/2003 360 ECONOMIA DE LO PUBLICO
53 ARCHIVO AUDIOVISUALES COMPETENCIAS LABORALES FORO 14/04/2005 14/04/2005 409 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
54 ARCHIVO AUDIOVISUALES REELECCIÓN. HUMBERTO GOMEZ GALLO Y PEDRO MEDELLIN FORO 27/04/2005 27/04/2005 410 INICIATIVA ESTUDIANTIL
55 ARCHIVO AUDIOVISUALES FORO COMISIÓN SERVICIO CIVIL, DIRIGIDO A MILITARES. FORO 19/07/2005 19/07/2005 416 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
56 ARCHIVO AUDIOVISUALES GERENCIA CEREBRAL FORO ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
57 ARCHIVO AUDIOVISUALES GOBIERNO ELECTRONICO FORO 30/11/2006 30/11/2006 479 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
63
No. REGISTRO NOMBRE ACTIVIDAD TIPO ACTIVIDAD FECHA DE INICIO
FECHA DE CIERRE
No VIDEO TEMATICA
58 ARCHIVO AUDIOVISUALES CONVERSATORIO PERSPECTIVA DE LA INVESTIGACIÓN EN LA CIENCIAS SOCIALES EN CONTEXTOS DE CONFLICTIVIDAD
FORO 13/06/2003 13/06/2003 271 ESTADO Y PODER
59 ARCHIVO AUDIOVISUALES GRUPO DE TEATRO DE LA ESAP. OBRA: EL TOMATE. OBRA DE TEATRO 25/10/2003 25/10/2003 201 BIENESTAR UNIVERSITARIO
60 ARCHIVO AUDIOVISUALES OBRA DE TEATRO. " EL CABALLO QUE COMIA JARDINES" OBRA DE TEATRO 27/10/2003 27/10/2003 355 BIENESTAR UNIVERSITARIO
61 ARCHIVO AUDIOVISUALES OBRA DE TEATRO " SEA BREVE" OBRA DE TEATRO 06/12/2005 06/12/2005 457 BIENESTAR UNIVERSITARIO
62 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO INDUCCIÓN A LA ALTA GERENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SEMINARIO 17/05/2003 17/05/2003 176 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
63 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO INTRODUCCIÓN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CONGRESISTAS ELECTOS 2006-2010 SEMINARIO 468 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
64 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO AMBIENTAL SEMINARIO 07/10/2006 07/10/2006 472 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
65 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO LEY 1150 DEL 2007 CONTRATACION ESTATAL SEMINARIO 14/02/2008 14/02/2008 504 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
66 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO DE INDUCCION DE ADMINISTRACION PUBLICA ALCALDES Y GOBERNADORES 2008-2011 SEMINARIO 506 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
67 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO DE INDUCCION DE ADMINISTRACION PUBLICA ALCALDES Y GOBERNADORES 2008-2011 SEMINARIO 507 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
68 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO DE INDUCCION DE ADMINISTRACION PUBLICA ALCALDES Y GOBERNADORES 2008-2011 SEMINARIO 508 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
69 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO ACTUALIZACIÓN ALTA GERENCIA PÚBLICA FUNCIONARIOS PRESIDENCIA SEMINARIO 22/07/2005 23/07/2005 301AL
306 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
70 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO GESTIONES MUNICIPALES EXITOSAS SEMINARIO 24/07/2003 24/07/2003 325 AL328 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
71 ARCHIVO AUDIOVISUALES SEMINARIO DE SENSIBILIZACIÓN A LA ADMON. PÚBLICA SEMINARIO 29/07/2003 29/07/2003 334-
335 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
64
No. REGISTRO NOMBRE ACTIVIDAD TIPO ACTIVIDAD FECHA DE INICIO
FECHA DE CIERRE
No VIDEO TEMATICA
72 ARCHIVO AUDIOVISUALES INDUCCIÓN A LA ALTA GERENCIA DEL ESTADO SEMINARIO 28/04/2003 28/04/2003 279AL 284 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
73 ARCHIVO AUDIOVISUALES CARRERA ADMINISGTRATIVA SIMPOSIO 04/11/2006 04/11/2006 476, 477 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
74 ARCHIVO AUDIOVISUALES SISTEMAS DE GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE CALIDAD MECI -ESAP- SOCIALIZACIÓN 15/03/2007 15/03/2007 485 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
75 ARCHIVO AUDIOVISUALES TELECONFERENCIA. VIERNES DEL CONCEJAL, COMO FORTALECER LAS RELACIONES DEL CONCEJO CON LA COMUNIDAD
TELECONFERENCIA 24/10/2003 24/10/2003 362 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
76 ARCHIVO AUDIOVISUALES TELECONFERENCIA. DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL TELECONFERENCIA 28/11/2003 28/11/2003 363 ECONOMIA DE LO PUBLICO
77 ARCHIVO AUDIOVISUALES TELECONFERENCIA. LEY DE EMPLEO PÚBLICO TELECONFERENCIA 22/10/2004 22/10/2004 389 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
78 ARCHIVO AUDIOVISUALES TELECONFERENCIA EMPLEO PÚBLICO TELECONFERENCIA 27/05/2005 27/05/2005 411 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
79 ARCHIVO INVESTIGACIONES
EDUCACIÓN Y ACTORES LOCALES EN UNA SOCIEDAD EN CAMBIO: LECCIONES APRENDIDAS DE UNA EXPERIENCIA DE CAPACITACIÓN Y A DISTANCIA PARA FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD.
CAPACITACIÓN 01/05/2007 06/05/2007 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
80 ARCHIVO INVESTIGACIONES CONFERENCIA ANUAL INTERNACIONAL. INPAE. CONFERENCIA 29/06/2005 29/06/2005 INICIATIVA ESTUDIANTIL
81 ARCHIVO INVESTIGACIONES CONVERSATORIO NACIONAL SOBRE AVANCES DE LA INVESTIGACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CONVERSATORIO 02/12/2004 02/12/2004 INICIATIVA ESTUDIANTIL
82 ARCHIVO INVESTIGACIONES DEBATE POLÍTICO DE LA DESCENTRALIZACIÓN CESAR AUGUSTO GIRALDO DEBATE 13/10/2005 13/10/2005 INICIATIVA ESTUDIANTIL
83 ARCHIVO INVESTIGACIONES DEBATE Y REFLEXIONES SOBRE LO PUBLICO DEBATE 19/11/2005 19/11/2005 PROBLEMÁTICA PUBLICA
84 ARCHIVO INVESTIGACIONES 1ER ENCUENTRO NACIONAL DE LOS RESPONSABLES DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN TERRITORIAL- CIT
ENCUENTRO 01/09/2008 01/09/2008 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
85 ARCHIVO INVESTIGACIONES I ENCUENTRO NACIONAL DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR PÚBLICO ESTATAL COLOMBIANO ENCUENTRO 19/10/2006 19/10/2006 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
65
No. REGISTRO NOMBRE ACTIVIDAD TIPO ACTIVIDAD FECHA DE INICIO
FECHA DE CIERRE
No VIDEO TEMATICA
86 ARCHIVO INVESTIGACIONES JORNADA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN ENCUENTRO 10/03/2008 10/03/2008 INSTITUCIONAL
87 ARCHIVO INVESTIGACIONES ENCUENTRO DE COORDINADORES DE PROYECTOS DE INVESTIGACION DE LAS DIREECIONES TERRITORIALES
ENCUENTRO 11/05/2005 12/05/2005 INSTITUCIONAL
88 ARCHIVO INVESTIGACIONES EL GOBIERNO ELECTRÓNICO Y LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO FORO 30/11/2006 30/11/2006 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
89 ARCHIVO INVESTIGACIONES INVESTIGACIÓN FORMATIVA INVESTIGACIÓN 04/04/2005 04/04/2005 INSTITUCIONAL
90 ARCHIVO INVESTIGACIONES CONCEPTOS Y METODOS PARA LA HISTORIA Y LA CONSTRUCCIÓN DE NACIÓN SEMINARIO 04/10/2007 06/10/2007 PROBLEMÁTICA PUBLICA
91 ARCHIVO INVESTIGACIONES I SEMINARIO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN FORMATIVA EN EL MARCO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA SOCIEDAD E INNOVACIÓN
SEMINARIO 14/06/2007 14/06/2007 PROBLEMÁTICA PUBLICA
92 ARCHIVO INVESTIGACIONES II SEMINARIO DE HISTORIA DE CUNDINAMARCA SEMINARIO 07/11/2007 07/11/2007 PROBLEMÁTICA PUBLICA
93 ARCHIVO INVESTIGACIONES SEMINARIO DE HISTORIA DE CUNDINAMARCA SEMINARIO 22/09/2004 22/09/2004 PROBLEMÁTICA PUBLICA
94 ARCHIVO INVESTIGACIONES SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE EL FENÓMENO ADMINISTRATIVO PÚBLICO SEMINARIO 18/07/2002 18/07/2002 PROBLEMÁTICA PUBLICA
95 ARCHIVO INVESTIGACIONES SEMINARIO DE SEMILLEROS DE INVESTIGACIÓN SEMINARIO 11/04/2005 12/04/2005 PROBLEMÁTICA PUBLICA
96 ARCHIVO INVESTIGACIONES SEMINARIO INTERNACIONAL. LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO EN EL CONTEXTO DE DESARROLLO LATINOAMERICANO.
SEMINARIO 05/05/2007 05/05/2007 ECONOMIA DE LO PUBLICO
97 ARCHIVO INVESTIGACIONES LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN COLOMBIA: LO QUE PODEMOS APRENDER DE SU HISTORIA SIMPOSIO 03/11/2006 04/11/2006 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
98 ARCHIVO INVESTIGACIONES PLAN NACIONAL DE COMPETIVIDAD SISTEMATICA DE REPUBLICA DOMINICANA. SOCIALIZACIÓN 05/05/2007 05/05/2007 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
99 ARCHIVO INVESTIGACIONES 1ER ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE COMUNITARISMO ENCUENTRO 26/07/2006 26/07/2006 ESTADO Y PODER
100 DOCUMENTO PUBLICITARIO 5o JORNADA DE SOCIALIZACIÓN DE LOS AVANCES DE LA INVESTIGACIÓN EN LA ESAP SOCIALIZACIÓN 27/09/2007 27/09/2007 ESTADO Y PODER
101 DOCUMENTO PUBLICITARIO CIUDADANÍA Y FINANZAS PÚBLICAS FORO 14/08/2007 14/08/2007 ECONOMIA DE LO PUBLICO
102 DOCUMENTO PUBLICITARIO EL GOBIERNO EN COLOMBIA TERRITORIO Y CULTURA FORO 14/03/2003 14/03/2003 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
103 DOCUMENTO PUBLICITARIO FORMACIÓN DE JÓVENES INVESTIGADORES SEMINARIO 20/05/2004 20/05/2004 INSTITUCIONAL
104 DOCUMENTO PUBLICITARIO GLOBALIZACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS EN LA DÉCADA DE LOS NOVENTA FORO 15/08/2004 15/08/2004 ECONOMIA DE LO PUBLICO
105 DOCUMENTO PUBLICITARIO JORNADAS DE SOCIALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PUBLICA SOCIALIZACIÓN 24/03/2006 24/03/2006 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
66
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106 DOCUMENTO PUBLICITARIO JORNADAS NACIONALES DE SOCIALIZACIÓN DE LOS AVANCES DE LA INVESTIGACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
SOCIALIZACIÓN 01/12/2005 01/12/2005 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
107 DOCUMENTO PUBLICITARIO LA FORMACIÓN DE JÓVENES TALENTO PARA LA INVESTIGACIÓN EN LA ESAP SEMINARIO 03/12/2005 03/12/2005 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
108 DOCUMENTO PUBLICITARIO LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO FORO 25/10/2005 25/10/2005 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
109 DOCUMENTO PUBLICITARIO LAS TRANSFORMACIONES DE LA CIUDADANÍA EN COLOMBIA FORO 24/02/2005 24/02/2005 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
110 DOCUMENTO PUBLICITARIO PARA LA PROMOCIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA CULTURA DE PAZ Y LA NO VIOLENCIA FORO 01/12/2005 01/12/2005 PROBLEMÁTICA PUBLICA
111 DOCUMENTO PUBLICITARIO SOCIALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CICLO DE TERTULIAS SOCIALIZACIÓN 28/09/2006 28/09/2006 PROBLEMÁTICA PUBLICA
112 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO POLITICA PUBLICA Y CARNAVAL FORO 10/08/2006 10/08/2006 PROBLEMÁTICA PUBLICA
113 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO CULTURA DE PAZ DESDE EL ESCENARIO JUVENIL FORO 17/08/2006 17/08/2006 PROBLEMÁTICA PUBLICA
114 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO EL MODELO DE FUNCION PUBLICA EN CHILE FORO 31/08/2008 31/08/2008 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
115 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO SEGURIDAD ALIMENTARIA FORO 07/09/2006 07/09/2006 ESTADO Y PODER
116 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO MEXICO, DIA DE LA INDEPENDENCIA FORO 14/09/2006 14/09/2006 INSTITUCIONAL
117 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO CIBERENETICA SOCIAL Y PROPORCIONALISMO FORO 14/09/2006 14/09/2006 INSTITUCIONAL
118 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
HUGO CHAVEZ FRIAS: ¿DICTADOR O REFORMADOR? FORO 14/09/2006 14/09/2006 ESTADO Y PODER
119 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
EXPEREINECIA DE PACIFICACION DE GUERRA CIVIL Y PROCESO DE PAZ FORO 21/09/2006 21/09/2006 ESTADO Y PODER
67
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120 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO ¿CÓMO OBTENER UNA BECA EN EL EXTRAJERO? FORO 26/09/2006 26/09/2006 INICIATIVA ESTUDIANTIL
121 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
ENCUENTRO INTERNACIONAL DE CULTURAS DE PAZ FORO 29/09/2006 29/09/2006 INICIATIVA ESTUDIANTIL
122 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO LEY DE JUSTICIA Y PAZ FORO 03/10/2006 03/10/2006 ESTADO Y PODER
123 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO PROCESO DE PAZ FORO 05/10/2006 05/10/2006 ESTADO Y PODER
124 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO MARKETING POLITICO FORO 12/10/2006 12/10/2006 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
125 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO FINANZAS PUBLICAS EN BOGOTA FORO 19/10/2006 19/10/2006 ECONOMIA DE LO PUBLICO
126 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO NOBSA, ALTA GERENCIA FORO 18/10/2006 18/10/2006 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
127 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO BOGOTA SIN HAMBRE FORO 23/11/2006 23/11/2006 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
128 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO MUJERES Y PARTICIPACION POLITA EN COLOMBA FORO 28/04/2007 28/04/2007 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
129 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO CALENTAMIENTO GLOBAL FORO 15/05/2007 15/05/2007 INICIATIVA ESTUDIANTIL
130 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO LA INVESTIGACION EN ASUNTOS POLITICOS FORO 10/05/2007 10/05/2007 ESTADO Y PODER
131 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
DISCUSIÓN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006 -2010 FORO 31/05/2007 31/05/2007 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
132 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO DISCUSIÓN DEL TLC FORO 24/05/2007 24/05/2007 ECONOMIA DE LO PUBLICO
68
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133 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
LA JUSTICIA RESTAURATIVA ENE EL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL FORO 04/06/2007 04/06/2007 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
134 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO CAMPAÑAS ALTERNATIVAS FORO 15/08/2007 15/08/2007 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
135 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO INCIDENCIA POLITICA Y PARTICIPACION JUVENIL FORO 30/08/2007 30/08/2007 ESTADO Y PODER
136 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
BOGOTA SIN HAMBRE, POLITICA SEGURIDAD ALIMENTARIA, ESTUDIO DEL CASO DE COMEDORES COMUNITARIOS LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE
FORO 13/09/2007 13/09/2007 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
137 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO VIGENCIA Y DELITO POLITICO EN COLOMBIA FORO 16/08/2007 16/08/2007 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
138 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
LIDERES Y EMPRENDEDORES EN LA U "DESARROLLO Y NUEVA GENERACION" FORO 30/08/2007 30/08/2007 INICIATIVA ESTUDIANTIL
139 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO EVALUACION DEL PAPEL DE LA ESAP FORO 06/09/2007 06/09/2007 INSTITUCIONAL
140 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO CANDIDATOS AL CONCEJO DE BOGOTA D.C. FORO 20/09/2007 20/09/2007 ESTADO Y PODER
141 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
VOTO POR LA PAZ LA LIBERTAD Y ACUERDOS HUMANITARIOS FORO 21/09/2007 21/09/2007 ESTADO Y PODER
142 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO DEBATE DE ETNIAS FORO 09/10/2007 09/10/2007 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
143 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
VOTO POR LA PAZ LA LIBERTAD Y ACUERDOS HUMANITARIOS FORO 11/10/2007 11/10/2007 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
144 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO DEBATE SOBRE SERVICIOS PUBLICOS FORO 18/10/2007 18/10/2007 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
145 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
ESTRATEGIAS DE ESNSEÑANSA EN LA EDUCACION SUPERIOR FORO 15/11/2007 15/11/2007 INICIATIVA ESTUDIANTIL
69
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146 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
DECLARACION DE VOLUNTADES DEL PROYECTO ARCA FORO 22/11/2007 22/11/2007
147 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO DEUDA EXTERNA VS. DEUDA ECOLOGIA Y SOCIAL FORO 21/02/2008 21/02/2008 ECONOMIA DE LO PUBLICO
148 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO DESCENTRALIZACION TERRITORIAL EN BOGOTA FORO 28/02/2008 28/02/2008 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
149 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
REFLEXION Y EXPREIENCIAS SOBRE LA GESTION INTERNACIONAL DE LOS MUNICIPIOS EN COLOMBIA
FORO 13/03/2008 13/03/2008 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
150 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
LA POLITICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN FRANCIA FORO 24/04/2008 24/04/2008 PROBLETICA PUBLICA
151 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO GENRO LGTB Y DDHH FORO 08/05/2008 08/05/2008 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
152 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO CORRUPCION EN COLOMBIA FORO 15/05/2008 15/05/2008 ORGANIZACIONES PUBLICAS Y GESTION
153 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
BANCA MULTILATERAL, PRIVATIZACION DEL AGUA Y PROPUESTA DE DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL
FORO 20/05/2008 20/05/2008 ECONOMIA DE LO PUBLICO
154 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO REFERENDO DEL AGUA FORO 21/05/2008 21/05/2008 INICIATIVA ESTUDIANTIL
155 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
FORO AFROCOLOMBIANO "DIFERENCIA SOCIAL Y DISCRIMINACION RACIAL" FORO 22/05/2008 22/05/2008 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
156 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA FORO 27/05/2008 27/05/2008 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
157 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO CONFERENCIA ESPECTACULO DE LA POLITICA FORO 28/05/2008 28/05/2008 ESTADO Y PODER
158 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO REFERENDO DEL AGUA FORO 29/05/2008 29/05/2008 INICIATIVA ESTUDIANTIL
70
No. REGISTRO NOMBRE ACTIVIDAD TIPO ACTIVIDAD FECHA DE INICIO
FECHA DE CIERRE
No VIDEO TEMATICA
159 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
SOCIALIZACION PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL "BOGOTA POSITIVA 2008 - 2011" FORO 19/06/2008 19/06/2008 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
160 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO
LA APLICACIÓN DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EL MARCO DE LOS SISTEMAS DE JUSTICIA PENAL JUVENIL EN AMERICA LATINA
SAMINARIO 13/05/2008 13/05/2008 DESARROLLO Y GESTION TERRITORIAL
161 INFORME DE GESTION 2006 - 2007. PREGRADO FORTALECIMIENTO CURRICULAR SEMINARIO 01/10/2007 01/10/2007 INSTITUCIONAL
71
7. GUIA PARA LA REALIZACION DE ESPACIOS DE FORMACION PROFESIONAL EXTRACURRICULAR DEL ADMINISTRADOR PÚBLICO.
7.1. Generalidades.
La presente guía se considera como una herramienta de apoyo en la realización
de Espacios de formación profesional extracurriculares del Administrador Público,
que se constituye en un material para facilitar la labor de programación,
implementación y evaluación de los Espacios formación académica en la ESAP, al
mismo tiempo que puede ser un aporte para los investigadores que requieran
diseñar y poner en práctica una actividad de capacitación o formación como parte
de sus actividades programadas durante un periodo de tiempo dado.
Esta guía de trabajo describe el desarrollo de un espacio de formación académico
(curso, seminario, congreso, foro etc.). Y está orientado hacia la descripción del
desarrollo logístico y académico. Por lo tanto, un buen espacio académico
requiere de una cierta capacidad de síntesis pues contiene la descripción
sistemática de las etapas de avance y de los resultados de la discusión. Un buen
espacio de formación no es un simple requerimiento académico sino es un buen
punto de partida para discusiones subsiguientes.
Dentro de todo espacio de formación profesional extracurricular del Administrador
Un espacio de formación profesional se comienza por la elaboración de un
PERFIL DE PROYECTO DE DESARROLLO que se desarrollara, en donde no
solo existe un modelo sino que además ya debes ver con que personas trabajaras
y según las cualidades profesionales propias y particulares de cada individuo se
les designaran sus funciones y en que área trabajara, antes, durante y después de
el desarrollo del espacio académico.
72
7.2. Nombre del Espacio de Formación Profesional Extracurricular.
Para establecer el nombre del Espacio es importante establecer varios aspectos
importantes que le den la personalidad al espacio de formación académica que se
pretende realizar, eso aspectos son los siguientes:
9. temática del espacio académico
10. tipo de espacio académico a realizar (Foro, Seminario, Congreso etc.)
11. si existe un antecedente al espacio académico a realizar
12. si tiene una característica particular que se pueda tener en cuenta de forma
explicita en nombre.
Ejemplo: SEMINARIO PERMANENTE DEL NÚCLEO DE ECONOMÍA DE LO PÚBLICO
7.3. Objetivo Principal de Espacios de Formación Profesional Extracurricular.
El objetivo principal de un Espacio académico son las grandes pautas a seguir
dentro del proceso, que se quiere tratar, estudiar, demostrar o conocer mientras.
El objetivo principal debe orientar a responde a las preguntas: (¿qué?, ¿dónde?,
¿para qué?). Se realiza el espacio académico y establece el fin de lo que se
pretende lograr a la terminación del Espacio.
Es decir el objetivo principal lo constituye el enunciado global sobre el resultado
final que se pretende alcanzar y precisa la finalidad del la temática a tratar, en
cuanto a sus expectativas más amplias. Orienta la actividad. Este objetivo es
aquel que expresan un logro sumamente amplio y son formulados como propósito
general de estudio. Su redacción guarda mucha similitud con el título de la
investigación.
73
Deben ser redactados en tiempo infinitivo (por ejemplo: determinar, analizar,
verificar, entre otros) y la intención del investigador es el logro de los mismos. Es
conveniente plantearse solamente aquellos objetivos de los cuales se tiene
certeza de su cumplimiento.
Se recomienda no utilizar los siguientes verbos: conocer y comprender, ya que
pueden considerarse ambiguos y su interpretación puede confundir al lector.
El objetivo principal tiene que reunir las siguientes características:
• deben estar redactado con claridad;
• deben comenzar con un verbo en infinitivo;
• deben ser alcanzables;
• deben contener además de la actividad, una finalidad;
• deben estar dirigidos a la obtención de conocimientos;
• Cada objetivo de aludir a un logro.
Ejemplo:
Objetivo General.
Lograr una integración entre los profesores y los estudiantes que permita
crear vínculos y canales de comunicación para el fortalecimiento e
integralidad de la discusión académica entorno a la Economía de lo Público, en
tanto que permitirá la incorporación directa de la problemática y el debate
propuestos por el seminario.
Estas jornadas académicas buscan consolidar una base de datos y vínculos
temáticos entre grupos compuestos de profesores y estudiantes para estructurar
los elementos básicos de una red comunicacional entre los estamentos
académicos (profesores y estudiantes) vinculados a estas actividades.
74
7.4. Objetivos Específicos de los espacios de Formación Profesional Extracurricular
Representa los pasos que se han de realizar para alcanzar el objetivo general.
Facilitan el cumplimiento del objetivo general, mediante la determinación de
etapas o la precisión y cumplimiento de los aspectos necesarios de este proceso.
Señalan propósitos o requerimientos en orden a la naturaleza de la investigación.
Se derivan del general y, como su palabra lo dice, inciden directamente en los
logros a obtener. Deben ser formulados en términos operativos, incluyen las
variables o indicadores que se desean medir. Las causas del problema orientan su
redacción.
Los objetivos como ya se ha dicho, se deben formular empleando verbos en
tiempos infinitivos (observar, analizar) y han de expresar una sola acción por
objetivo; deben estructurarse en secuencia lógica, de lo más sencillo lo más
complejo. Es vital que los objetivos enunciados en la tesis o monografía sean
alcanzados o logrado durante la realización de la misma.
Los objetivos deben expresarse con claridad para evitar posibles desviaciones en
el espacio academico y deben ser susceptibles e alcanzarse; son las guías el
estudio durante todo su desarrollo deben tenerse presente, además tienen que ser
congruentes entre si.
También es necesario tener en cuenta que durante el espacio académico pueden
surgir objetivos adicionales, modificarse los objetivos iniciales e incluso ser
sustituidos por nuevos objetivos, según la dirección que tome la investigación.
Ejemplo:
Objetivos Específicos.
1. Contribuir a la formación académica extra –curricular contemplada por el
reglamento estudiantil, el PUE y el proceso de Acreditación.
75
2. Contribuir al análisis de la Política Económica en Colombia, los arreglos
institucionales y los actores que la intervienen.
3. Prestar asesoría a los estudiantes sobre la formulación de proyectos de
investigación en relación a la política económica.
4. Proponer programas, asignaturas, seminarios y demás Espacios
académicos relacionados con la temática de la política económica.
5. Promover a la formulación de proyectos de investigación formativa
7.5. Justificación de Espacio de Formación Profesional Extracurricular.
Justificar es exponer la razón que impulsa la realización del Espacio formación
profesional extracurricular, es responder a la pregunta ¿porqué realizo este
espacio? ¿Porque es importante? Pero cuidado, no es el capricho del
investigador, no es la motivación personal, es la convivencia, el beneficio, el
aporte que la espacio configurará al mundo científico.
De lo escrito se desprende de algo que es importante dejar bien definido: la
justificación tiene que ver con la parte objetiva del espacio, con las razones,
motivos o circunstancias que mueven al organizador de manera impersonal de
realizar ese espacio de formación. La parte subjetiva no es considerada en ese
punto denominado de justificación, para ello está el propósito y dentro del marco
referencial encontraremos al marco histórico que permitirá establecer las razones
subjetivas.
Los argumentos que sirven para demostrar la utilidad de la investigación se basan
en la posibilidad de que el estudio sea:
• UTIL. Que produzca algún provecho o aporte algo a la solución de la
problemática científica.
• CONVENIENTE. Que tenga características temporales y espaciales
acordes con la realidad que se investiga.
76
• INOVADOR. Que aporte algo al conocimiento, que no sea la repetición
cansona de estudios anteriores.
• PRÁCTICO. Que tenga cualidades que lo hagan fácil o necesario de
utilizar.
• RELEVANTE. es decir, que signifique algo para la comunidad académica,
que no esté destinado a dormir en un archivador.
Reiteramos, todos estos puntos se analizan sobre la base objetiva, no hay ningún
elemento de subjetividad que "contamine" la justificación.
Ejemplo:
Justificación.
La misión de la Escuela Superior de Administración Publica –E.S.A.P– plantea que
la institución debe propender por la investigación, la formación, la extensión
y difusión en los campos del saber de la administrativo público y el Estado,
y el Núcleo de economía de lo Público, en desarrollo de este postulado,
propone la realización de su Seminario Permanente.
Además de la misión de la E.S.A.P, el Núcleo de Economía de lo Público
ha definido un objeto disciplinar en cumplimiento de los ajustes definidos por
la aplicación de la política de Créditos y Competencias que se esta
implementando en la E.S.A.P el cual reza de la siguiente manera:
“Dar cuenta de los fenómenos propios de la economía que intervienen en
el proceso de decisiones que afectan la producción y distribución de bienes
y servicios públicos para la satisfacción de las demandas sociales en el marco de
la triada Sociedad Civil –Estado –Mercado, permitiendo indagar por
diferentes concepciones de lo Público en su relación con el fenómeno
administrativo público”.
No se define un objeto de manera taxativa, se alude dentro de la problematización
del núcleo a las diversas y complejas relaciones, que se dan a partir de la toma de
77
decisiones que se dan en las esferas de la producción y la distribución de bienes y
servicios de naturaleza colectiva. Las diversas relaciones se enmarcan dentro de
tres esferas resolutivas (Mercado, Estado, Sociedad Civil), es decir, donde
se plantea un marco problemático de tensiones (sin que esto signifique
asumir las relaciones internas como sinergias dadas por la ubicación de actores).
En conexión con la tensión se da un proceso de modificación de los Espacios de
la toma de decisiones y es en estos Espacios en donde surgen nuevos actores
que permiten hacer visible lo invisible; Espacios que generan
institucionalidad, organizaciones, , tecnologías, y acciones sociales.
Con base en estos ejes programáticos y disciplinares, el Núcleo ve la necesidad
de llevar a cabo las sesiones del seminario permanente para poder
operacionalizar estos postulados. Los procesos de fortalecimiento y extensión de
las temáticas de la disciplina de la administración pública requieren de
estas dinámicas para su ejecución, además este espacio se constituye en
el propicio para la generación de Espacios de debate integrales debido a la
presencia de los sujetos que estudian los fenómenos fiscales a nivel central y
territorial.
7.6. Temáticas del especio de Formación Profesional Extracurricular.
La temática es un espacio donde encontrarás información sobre temas que son
frecuentes encontrar y de tratar cotidianamente sobre el tema de la Administración
Pública.
La temática organiza de forma consecuente la distribución ordenada de los temas
a tratar en el espacio de formación profesional extracurricular. En la temática se
debe establecer el orden de la sesión, el fecha de realización, la temática con su
respectiva bibliografía y el ponente que desarrollara el tema
Ejemplo:
78
7.7. Metodología de Espacio de Formación Profesional Extracurricular.
Una metodología es aquella guía que se sigue a fin realizar las acciones propias
de un espacio de formación. En términos más sencillos se trata de la guía que nos
va indicando qué hacer y cómo actuar cuando se quiere obtener algún tipo de
investigación. Es posible definir una metodología como aquel enfoque que permite
observar un problema de una forma total, sistemática, disciplinada y con cierta
disciplina.
Una metodología, resulta de suma importancia tener en cuenta que una
metodología no es lo mismo que la técnica de investigación. Las técnicas son
parte de una metodología, y se define como aquellos procedimientos que se
utilizan para llevar a cabo la metodología, por lo tanto, como es posible intuir, es
uno de los muchos elementos que incluye.
A fin de decidir qué tipo de metodología es necesario utilizar para un determinado
espacio, el organizador debe considerar varios aspectos como por ejemplo los
79
resultados que se espera obtener, quienes son los interesados en conocerlos, la
naturaleza misma del proyecto, entre otras.
Ejemplo:
El seminario aplicó una metodología donde se designaba un relator principal
el cual hacia una ponencia sobre la lectura predeterminada, además de aportar
sus puntos de análisis para la discusión en un tiempo máximo de 30 minutos tras
los cuales se daba inicio al debate de los asistentes en torno a los planteamientos
del ponente. Con base en la discusión y la ponencia el asistente del seminario
elabora un acta con los ejes temáticos de la discusión la cual es dada a
conocer en la sesión siguiente.
7.8. Estructura Organizacional (Equipos de trabajo y responsabilidades)
La estructura organizacional puede ser definida como las distintas maneras en
que puede ser dividido el trabajo dentro de una organización para alcanzar
luego la coordinación del mismo orientándolo al logro de los objetivos.
La estructura organizacional debe se debe apoye en equipo de trabajo lo que se
convierte una forma de organización particular del trabajo, donde se busca en
conjunto que aflore el talento colectivo y la energía de las personas. Esta forma de
organización es particularmente útil para alcanzar altos niveles de calidad en la
gestión de una institución. En este sentido, el trabajo en equipo puede ser una
valiosa ayuda, al generar situaciones que facilitan la aplicación de dinámicas que
defienden la exploración y el autodesarrollo mediante la propia experiencia.
Los equipos no se crean con la intención de reducir el trabajo individual, sino para
potenciarlo bajo determinadas condiciones. Se forman para cumplir con objetivos
concretos que se logran más fácilmente con el trabajo conjunto, en el seno de una
cultura de organización de Espacios académicos, si existe tiempo suficiente para
realizar un intercambio adecuado, debatir y compartir ideas, para solucionar
problemas con determinadas técnicas, si los miembros potenciales presentan el
80
nivel de calificación técnica adecuado, si poseen capacidad de relación
interpersonal, así como las habilidades administrativas y para la comunicación
necesaria.
Para este trabajo es útil realizar un tabla que determine el nombre del equipo de
trabajo, personas responsables y competencias del grupo de trabajo
Ejemplo:
Equipos de Trabajo
Equipo de Trabajo Integrantes Competencias Logística • Alberto Villate
• Benjamín Afanador • Carlos Chávez • Carlos Cortes • Diana Durán • Eduardo Pinto
• realizar invitaciones
• confirmación de ponentes
• confirmación de auditorio
• ETC
Temática • Francisco Mendoza
• Germán Torres • Gonzalo Sandoval • Héctor Oviedo
• Establecer temas de trabajo
• Calificar las ponencias
• Selección de ponentes
• etc
7.9. Difusión y Promoción del Espacios de formación Profesional Extracurricular.
La campaña difusión y promoción es un plan de publicidad amplio para una serie
de anuncios diferentes, pero relacionados, que aparecen en diversos medios
durante un periodo especifico. La campaña está diseñada en forma estratégica
81
para lograr un grupo de objetivos y resolver algún problema crucial. Se trata de un
plan a corto plazo que, por lo general, funciona durante un año o menos.
Un plan de difusión y promoción se resume la situación en el mercado y las
estrategias y tácticas para las áreas primarias de creatividad y medios, así como
otras áreas de comunicación de mercadotecnia de promoción de ventas,
mercadotecnia directa y relaciones públicas. El plan de campaña se presenta al
cliente un una presentación de negocios formal. También se resume en un
documento escrito que se conoce como libro de planes.
Ejemplo:
MEDIOS SEGMENTO POBLACIONAL
MENSAJES
Díptico
Informativo
Población de
estudiantes
Contextualizar el problema e informar
respecto de la oferta del Subprograma.
Frases de investigación del núcleo de
Economía de lo Publico
Invitación al seminario
Afiche Comunidad
Informar respecto concretos del espacio
de formación profesional extracurricular,
como lugar, hora, ponente, etc
Medios
audiovisuales
Comunidad Video publicitario sobre antecedentes
del seminario, objetivos, temáticas etc
7.10. Proceso de Contratación para el Desarrollo de un Espacio Formación Profesional Extracurricular.
Para la realización de un espacio de formación profesional que requiera de una
contratación de algún tipo se debe tener en cuenta los siguientes pasos para la
contratación:
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FASE DE CONTRATACION RESPONSABLE PRODUCTO
determinación de la necesidad
de los servicios
Área Organizadora del
espacio académico
Estudio Técnico
Expedir de disponibilidad
presupuestal
Área de Presupuesto CDP
Selección de oferentes Comité de Contratación acta de selección-
Realización de minutas Oficina Jurídica Contrato
Aprobación y suscripción de
contrato
Oficina Jurídica Contratos firmado por
las partes
Fechado y numeración de
contrato
Financiera Contrato de oferta
suscritos fechados y
numerados
solicitud y emisión de registro
presupuestal
Dirección Administrativa
y Financiera
Registro
Presupuestal
Aprobación de pólizas de
garantía de cumplimiento
Oficina Jurídica Contrato Legalizado
Este proceso puede variar de acuerdo a los manuales de procedimiento de la
ESAP, y la normatividad vigente en contratación estatal.
7.11. Desarrollo del Espacio de Formación Profesional Extracurricular.
Durante el desarrollo del espacio de formación académico es importante que
tenga en cuenta los siguientes aspectos que resultan importantes para el buen
desarrollo del mismo.
Revise el siguiente listado y confirme:
I. Requerimientos para la inauguración
• Listón, tijeras, micrófono inalámbrico
• Presidium/tarima para presidium
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• Personalizadores para presidium/iluminación
• Equipo de sonido
• Iluminación de podium
• Confirmar invitados importantes
• Fotógrafo/video
• Discurso
II. Equipo
• Equipo audiovisual
• Iluminación
• Decoración
• Tarimas
• Escenografía
• Mobiliario especial
• Sonido
• Servicio de copiado
• Circuito cerrado
• Traducción simultánea
• Tablero para recados de los participantes
III. Instalaciones
• Área de registro: gafetes de preregistro, material a entregar, teléfono
• Sala de organizadores: teléfono, sala, circuito cerrado
• Sala de prensa
IV. Promoción/Memorias
• Impresos/publicidad
• Atenciones a visitantes
• Reconocimientos
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• Souvenirs
• Fotografía
• Filmación
• Grabación de videos y memorias del Espacio
V. Personal
• Anfitriones de conferencistas e invitados especiales
• Traducción simultánea
• Programa de traducción simultánea
• Fotografía y video
• Operadores de equipo
• Variedad musical
• Vigilancia
• Limpieza
7.12. Evaluación del la Realización del espacio de Formación Profesional Extracurricular.
Durante el Espacio Evalúe aspectos tales como:
• Puntualidad al inicio.
• Material de apoyo (¿Está bien presentado?, ¿Tiene faltas ortográficas?
¿Lleva la secuencia apropiada? ¿Permite la posterior consulta?)
• Ambientación del salón, selección de las comidas.
• Metodología de impartición.
• Dominio real del tema por parte del expositor.
• Cumplimiento del programa propuesto en el material promocional del
Espacio.
• Presencia del personal de soporte de la empresa y nivel de atenciones por
parte de éste.
85
Una Vez Terminado el Espacio Hágase las siguientes preguntas:
• ¿Me aportó este espacio académico alguna herramienta o metodología que
pueda aplicar en mi carácter profesional?
• ¿Fue sólo entretenido o fue realmente fue didáctico?
• ¿El instructor se basó en contar anécdotas o en transmitir conocimientos?
• ¿Cumplió el expositor con el programa pautado?
86
8. FICHA TECNICA DE LA REALIZACION DEL ESPACIO DE FORMACION PROFESIONAL EXTRACURRICULAR.
Con la siguiente ficha única de registro se pretende estandarizar el proceso de
creación de las memorias de las actividades académicas extracurriculares que se
realicen en la Escuela Superior de Administración Pública, haciendo del registro
de dichas memorias, un proceso organizado y de fácil consulta para aquel que
desee hacerlo. Del mismo modo se pretende generar una cultura de registro de las
memorias en la ESAP con la creación de un formato único. Esto con el fin, de
crear y plasmar en un documento escrito, único, de fácil comprensión,
diligenciamiento y consulta, parte de la historia que ha tenido la Escuela Superior
de Administración Pública.
La siguiente ficha única contiene 15 ítems los cuales consisten en:
• Titulo de la Actividad Académica llevada a cabo;
• Fecha de realización de la actividad;
• Duración de la actividad;
• Fuente de información (Departamento, área o sitio en el cual se encontró la
información para el diligenciamiento de la ficha);
• Dependencia o área que organizadora de la actividad;
• Ponentes que participaron;
• Población objetivo (a quien está dirigido dicha actividad académica);
• Objetivo principal de dicha actividad académica;
• Temáticas tratadas;
• Metodología utilizada;
• Contextualización y análisis (bajo que contexto nacional, departamental,
distrital o institucional se está realizando o motiva la realización de la
actividad) y;
• Conclusiones a las cuales se llegaron.
87
Se espera que esta ficha única de registro sea de gran utilidad para la ESAP y se
pueda convertir en una herramienta útil para el posterior registro de la historia de
todas las actividades que sean han realizado o que se realicen en un futuro, sin
importar cual sea su finalidad; de esta manera poder tener registros verdaderos la
historia de una de las instituciones más representativas en el saber de lo público
en Colombia.
88
FICHA TECNICA
ACTIVIDAD FECHA TIPO DE ACTIVIDAD
DURACION ACTIVIDAD CERTIFICADO
FUENTE DE INFORMACION ORGANIZADORES
PONENTES
POBLACION OBJETIVO
OBJETIVO PRINCIPAL
TEMATICAS TRATADAS
89
METODOLOGIA UTILIZADA
CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD
90
9. FUENTES BIBLIOGRAFICAS
ACUERDO 003 del 1999, Reglamento Estudiantil
ACUERDO 009 del 26 de Abril de 2004, Estatuto de Personal Docente de la ESAP
ACUERDO 011 del 29 de Julio de 2004, Reglamento Bienestar universitario
ACUERDO 014 del 3 de Septiembre de 2004, Régimen Académico de la ESAP
ACUERDO 023 de 2005, Reglamento Estudiantil
ARDILA DUARTE, BENJAMIN. (1975): Colombia: Administración Pública.
Sociedad Colombiana de Planificación, Sociedad Colombiana de Ingenieros
Industriales y Administrativos. Bogotá. Tercer Mundo.
CONCEJO NACIONAL DE ACREDITACIÓN. La Evaluación Externa en el
Contexto de la Acreditación en Colombia. Santafé de Bogotá: Enero de 1998.
CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 489 de 1998: Estatuto Básico de
Organización y Funcionamiento de la Administración Pública. Bogotá: ESAP-
Unidad de Publicaciones, 1999.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991.
DECRETO 1001 DE 2006. Por el cual se organiza la oferta de programas de
posgrado y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 219 DE 2004. Por la cual se modifica la estructura de la Escuela
Superior de Administración Publica.
DECRETO 2566 DE 2003. Por el cual se establecen las condiciones mínimas de
calidad y demás requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas
académicos de educación superior y se dictan otras disposiciones.
91
DISEÑO CURRICURAL DE LACARRERA ADMINISTRACION PUBLICA (2005),
Jaime A. Quiceno.
LEY 1006 DE 2006. Por la cual se reglamenta la profesión de Administrador
Público.
LEY 19 DE 1958. Sobre reforma Administrativa.
LEY 30 DE 1992. Por la cual se organiza el servicio público de la educación
Superior.
PUE (Proyecto universitario de la ESAP).
RESOLUCION No. 002 ENERO 2 DE 2006.
RESOLUCION No. 0045 del 15 de Febrero de 2000
92
APENDICES
93
ANEXO 1.
Presupuesto En La Organización de Espacios de Formación Profesional Extracurricular
94
ANEXO 2. Solicitud de Servicios Para la Realización de Espacios de Formación
Profesional Extracurricular
95
ANEXO 3.
Ficha Técnica de la Realización De Espacios De Formación Profesional Extracurricular.
A continuación se da conocer algunas fichas de diferentes espacios de formación
profesional extracurricular las cuales se reconstruyeron a lo largo de la realización
del presente trabajo.
Es importante señalar que las presentes fichas se diseñaron con un mínimo
unidad de información encontrada en el proceso de investigación.
JORNADAS NACIONALES DE SOCIALIZACIÓN DE LOS AVANCES DE LA
INVESTIGACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
ACTIVIDAD Jornadas Nacionales de Socialización de los Avances de la Investigación en Administración Pública.
FECHA 1 de Diciembre de 2005
TIPO DE ACTIVIDAD Socialización de Avances
DURACION 2 horas ACTIVIDAD CERTIFICADO
No
FUENTE DE INFORMACION ORGANIZADORES
Facultad de Investigaciones PONENTES
Doctor. Néstor José Pinzón Zarate. Economista Doctor. Silvio Cardona González
POBLACION OBJETIVO • Estudiantes, funcionarios y docentes de la Escuela Superior de
Administración Pública. OBJETIVO PRINCIPAL
Dar a conocer los avances de la investigación en Administración Pública en los proyectos
1. Política Pública, Planeación y Desarrollo en el Municipio de Santandersito 2001-2004.
2. Estudio sobre las redes como factores asociados al desarrollo institucional de las administraciones Públicas locales en tres Opios del Departamento de
96
Caldas. TEMATICAS TRATADAS
Política Pública de planeación del desarrollo en el municipio de Santandersito. Estructura Administrativa del Municipio de Santandersito Programas de Gobierno como insumo básico para la formulación de planes de desarrollo Rol que han jugado los Concejos Municipales de Planeación como Instancia de participación ciudadana.
METODOLOGIA UTILIZADA Cátedra Magistral
CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS Por mandato constitucional se desarrolla la ley 152 de 1994 como Ley orgánica del Plan de Desarrollo, que contempla entre sus principios generales el de dar prioridad al gasto publico social para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de las entidades territoriales. Es aquí donde se fundamenta la función básica de la Administración Pública, ya que esta es la encargada de asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, buscando un desarrollo integral de la comunidad y de sus instituciones. Pieza clave para el cumplimiento de lo anterior es el Plan de Desarrollo la formulación de política pública deben ser los resultados la que oriente puesto que a los que más le deben interesar y servir es a los tomadores de decisiones de las administraciones locales.
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD No aplica.
Apéndice. Antecedentes de proyectos territoriales 2006. A2 b.
97
JORNADA NACIONAL DE INVESTIGACIÓN
ACTIVIDAD Jornada Nacional de Investigación
FECHA Marzo 10 de 2008 TIPO DE ACTIVIDAD Encuentro
DURACION 1 día ACTIVIDAD CERTIFICADO Si
FUENTE DE INFORMACION Investigaciones ORGANIZADORES
Facultad de Investigaciones PONENTES
Directores territoriales; docentes de planta; docentes de cátedra con vínculo a la investigación; representantes estudiantiles vinculados a semilleros de investigación y delegados a los órganos colegiados; instancias de gestión académica e investigativa.
POBLACION OBJETIVO Directores territoriales; docentes de planta; docentes de cátedra con vínculo a la investigación; representantes estudiantiles vinculados a semilleros de investigación y delegados a los órganos colegiados; instancias de gestión académica e investigativa.
OBJETIVO PRINCIPAL Constituir un espacio para la reflexión académica orientado a la identificación y caracterización de un Tema Nacional de Investigación, que permita abordar el estudio de la administración pública con perspectiva nacional y con énfasis en problemáticas de interés local.
TEMATICAS TRATADAS Las mesas de trabajo deben definir un tema de investigación de trascendencia y de esta manera nos permita construir el problema de investigación en atención al estudio de las particularidades del contexto público territorial.
Revisión del quehacer académico que desarrolla la ESAP, en términos de programas que ofrece en los campos de la formación, la capacitación y la asesoría y consultoría. Balance de la actividad que ha desarrollado en los últimos tres años específicamente referida a procesos de investigación o de formación investigativa. Fortalezas, debilidades, amenazas y potencialidades. Revisión y análisis del contexto local y/o regional en el que se inscribe la labor
98
académica de la Territorial a su cargo: Problemáticas que afecta la administración pública local y la manera como la ESAP aborda actualmente procesos de acompañamiento. Propuesta territorial para abordar la construcción de un Tema Nacional de Investigación, que responda en un primer momento, a la formación de competencia investigativa. En segundo lugar, a la atención de las administraciones públicas locales. Conocimiento del perfil académico y del recurso humano con que cuenta la Territorial.
METODOLOGIA UTILIZADA • Primera parte, consiste en la socialización de la propuesta del PPRROOGGRRAAMMAA
NNAACCIIOONNAALL PPAARRAA LLAA FFOORRMMAACCIIÓÓNN YY EELL DDEESSAARRRROOLLLLOO IINNVVEESSTTIIGGAATTIIVVOO “2008 – 2010” y lograr un consenso en términos de la definición institucional de las modalidades de investigación aplicables a la ESAP. La sesión se desarrollará bajo el formato de presentación tipo foro.
• La segunda parte se desarrollará bajo la metodología de mesas de trabajo, con el objeto de definir un Tema Nacional Investigación, que nos permita construir el problema de investigación en atención al estudio de las particularidades del contexto público territorial.
CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS El Acuerdo 012 de 2002, por el cual se adopta el Proyecto Universitario de la ESAP – PUE -, al definir la naturaleza y alcance de la función misional de investigación, establece como deber institucional el de “consolidar tradición de problemas en el campo de la investigación, mediante la organización de líneas y programas universitarios de investigación”. En dicho documento, la ESAP visualiza que la tradición de problema en campos especializados de la administración pública, le permitirá fortalecer su acción académica hacia la acreditación y la obtención de un sello de identidad en su producción académica e investigativa, con el consecuente logro del reconocimiento social e institucional.
En cumplimiento de los objetivos contenidos en el PUE y desarrollados en las normas de regulación de la actividad académica, es necesario orientar un PPLLAANN DDEE
AACCCCIIÓÓNN YY DDEE GGEESSTTIIÓÓNN,, que de forma estratégica, le permita a la institución proyectar su acción académica en el marco de la misión que el Estado colombiano ha trazado en su perspectiva hacia el año 2019. En este sentido, deberá orientar sus esfuerzos hacia la promoción y generación de procesos de ciencia, tecnología e innovación, que resulten apropiados al mejoramiento y fortalecimiento de las administraciones públicas nacionales y locales que sirvan como instrumento para la formulación de políticas públicas, con la premisa, que la acción de gobierno
99
debe a su vez contribuir hacia el desarrollo humano sostenible.
Se hace necesario definir para la ESAP el perfil de la investigación que requiere la institución, para fortalecer las acciones misionales de formación, docencia y proyección social y para lograr acreditar una identidad institucional por su tradición y especialidad en la producción de investigación. De esta manera, se podrá concebir la investigación como el elemento integrador del quehacer académico de la ESAP y como un proceso académico productivo y autorregulado, en los términos que lo establece el PUE y el Régimen Académico. (# 4 y 5, Art. 5o del Acuerdo 014 de 2004)
De esta manera, se hace necesario pensar a la Institución en términos de sus fortalezas, en particular: Por la especialidad de un campo disciplinar y por su cobertura a nivel territorial, lo que nos permitirá potenciar la capacidad de gestión y de proyección académica y el establecimiento de alianzas de cooperación interinstitucional, que vincule la participación de las administraciones públicas del orden nacional y territorial.
Son propósitos del Plan, la conformación de grupos nacionales de investigación en los términos de los artículos, 15, 16 y 18 del Acuerdo 010 de 2006 y el apoyo a grupos de investigación en formación, de conformidad con el artículo 19 del Acuerdo 010 de 2006.
Por lo anterior y con fundamento en el numeral 2º del artículo 8º del Acuerdo 010 de 2006, la Facultad presenta para concepto favorable del Consejo de Investigaciones, la propuesta de un PPLLAANN DDEE AACCCCIIÓÓNN YY GGEESSTTIIÓÓNN,, pensado inicialmente con una proyección para el periodo 2008 -2010, y que se constituye en un instrumento para la promoción, gestión y seguimiento de la actividad investigativa a nivel nacional.
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD No Aplica
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DIPLOMADO GERENCIA DE LO PÚBLICO.
ACTIVIDAD Diplomado gerencia de lo Público. FECHA 2003 TIPO DE ACTIVIDAD Diplomado
DURACION 120 horas ACTIVIDAD CERTIFICADO
Si
FUENTE DE INFORMACION Departamento de capacitación de la ESAP ORGANIZADORES
• Subdirección de Proyección Institucional PONENTES
POBLACION OBJETIVO
Funcionarios de La gerencia departamental de la contraloría seleccionados por sus directivos.
OBJETIVO PRINCIPAL Propiciar a los servidores públicos territoriales, instrumentos conceptuales y metodológicos para enriquecer el adecuado manejo de los principales componentes del tema de lo público, potenciando las habilidades mediante un tratamiento teórico practico de los temas fundamentales como las finanzas públicas, el presupuesto, la contratación estatal, la auditoria de sistemas, entre otros.
TEMATICAS TRATADAS 1. Contratación estatal
2. Presupuesto público
3. Finanzas públicas
4. Estructuración de pruebas y documentos
5. Gestión documental
6. Auditoria de sistemas
METODOLOGIA UTILIZADA Teórico – práctica, a partir de las situaciones reales que se presentan en la Contraloría.
CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS No Aplica
101
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD No aplica
Apéndice. Mirar la caja de archivo inactivo. Departamento de Capacitación ESAP. Plan de Capacitaciones a Entidades Estatales. E15 – 017C.
102
SEMINARIO – TALLER POLÍTICA PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN DE LA EDUCACIÓN
ACTIVIDAD Seminario – Taller Política Pública y Administración de la Educación
FECHA Octubre de 2003 TIPO DE ACTIVIDAD Seminario DURACION 70 horas ACTIVIDAD
CERTIFICADO Si
FUENTE DE INFORMACION Archivo de capacitación ESAP ORGANIZADORES
Departamento de capacitación de la ESAP y Grupo de Atención a Entidades del Orden Nacional.
PONENTES No aplica
POBLACION OBJETIVO Personal directivo y Profesional de la Universidad Nacional de Colombia interesados en la formulación de políticas, planes y programas institucionales y la construcción de indicadores de Gestión.
OBJETIVO PRINCIPAL Proporcionar elementos de carácter conceptual e instrumental que les permita asumir la orientación de la universidad, bajo criterios modernos de Administración y Gestión Pública. Así mismo proporcionar a las habitantes adecuadas herramientas de auditoría que les permitan realizar la planeación, ejecución, elaboración de informes y seguimiento sobre bases reales, flexibles y de acuerdo a las necesidades y requerimientos de la universidad, utilizando las herramientas tecnológicas y los modernos conceptos de administración del riesgo.
TEMATICAS TRATADAS 7. Formulación de políticas, planes y programas de la universidad
8. Diagnostico, Elaboración y Evaluación de Políticas Públicas.
9. Administración Pública y Gerencia Social.
10. Financiación de la Educación en Colombia y en otros países.
11. Comercio internacional y servicios educativos.
12. Políticas educativas y de administración de la educación superior y de la universidad y su interacción con la sociedad y el gobierno.
13. Auditoría: Un enfoque integral y proactivo, hacia una gestión orientada a los
103
resultados.
14. Propósitos, especialidades, etapas, planeación, evidencia, muestreo, riesgos de la Auditoría.
15. Control Interno
16. Informes de valor agregado.
METODOLOGIA UTILIZADA Cátedra magistral, de la misma manera se le entregara a los participantes un set de lecturas básicas y se apoyaran algunos temas con ayudas audiovisuales para su posterior discusión conceptual.
CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS La Escuela Superior de Administración Pública para el cumplimiento de su misión adelanta planes, proyectos y programas de cooperación con las entidades de cualquier orden, especialmente con las entidades y centros dedicados a la investigación del orden nacional e internacional que le permitan, además, orientar a la sociedad civil hacia la construcción de ciudadanía y democracia para la paz.
La ESAP entiende su presencia dentro del Estado colombiano y en el ámbito Latinoamericano como la entidad llamada a liderar la formación de productos pertinentes de alta calidad y excelencia que busquen y logren mejorar en todos los órdenes y niveles territoriales, la capacidad de gestión de los diferentes entes del sector público.
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD No Aplica
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SEMINARIO - ELEMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO PARA PROFESIONALES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
ACTIVIDAD Seminario Elementos de Derecho Administrativo para profesionales de la Superintendencia Nacional de Salud.
FECHA Septiembre de 2003
TIPO DE ACTIVIDAD Seminario
DURACION 40 horas ACTIVIDAD CERTIFICADO
Si
FUENTE DE INFORMACION Archivo ESAP ORGANIZADORES
Departamento de capacitación de la Escuela Superior de Administración Pública PONENTES
No aplica POBLACION OBJETIVO
Personal Profesional y Administrativo de la Superintendencia Nacional de Salud, sin formación jurídica, pero que requiere conocimientos básicos de derecho administrativo, útiles para comprender el marco institucional en el cual se desenvuelven y desempeñar con mayor idoneidad y solvencia las funciones de sus respectivos cargos.
OBJETIVO PRINCIPAL Suministrar elementos de carácter general sobre los aspectos básicos del derecho administrativo, de modo que posibilite una visión global sobre su contenido general y específico en esta área de ordenamiento jurídico
TEMATICAS TRATADAS 1- Funciones del poder público
2- Estructura general del Estado
3- El derecho administrativo y la función administrativa vs principios básicos de la organización estatal y administrativa: centralización, desconcentración, delegación y descentralización administrativa.
4- Estructura de la rama administrativa
5- Mecanismos jurídicos de actuación: acto administrativo, contrato estatal, hecho administrativo, operación administrativa, vía de hecho y omisión administrativa.
6- Elementos del acto administrativo: sujeto, objeto, motivos, fin y forma.
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7- Clases de actos administrativos
8- Reglas del derecho de petición
9- Vía gubernativa: concepto y condiciones generales, procedimiento y silencio administrativo.
10- El derecho de acción.
11- Vía de acción: nociones generales sobre las diferentes acciones contencioso-administrativas.
12- La revocación directa: concepto y nociones generales.
13- La vía de excepción: concepto y nociones generales.
METODOLOGIA UTILIZADA Cátedra magistral y discusiones abiertas sobre temas pertinentes al seminario
CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS El nuevo modelo de Estado planteado por el Presidente Álvaro Uribe Vélez en su Plan de Desarrollo hacia un Estado Comunitario” requiere de funcionarios públicos con formación en criterios para comprender las implicaciones de la actividad administrativa en el Estado y así tener los criterios necesarios para la toma de decisiones, así mismo debe tener conocimiento de cuál es la estructura administrativa colombiana, los principios fundamentales de su organización, las diversas formas de su organización, las diversas formas de actuación de la administración colombiana, el procedimiento general de expedición de los actos administrativos y los mecanismos de control de legalidad de la actividad administrativa.
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD No aplica
Apéndice. Mirar la caja de archivo inactivo. Departamento de Capacitación ESAP. Plan de Capacitaciones a Entidades Estatales. E15 – 017C.
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FORO - SOFTWARE EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
ACTIVIDAD Foro de los Jueves. Software en Administración Pública. FECHA Junio 5 de 2003 TIPO DE ACTIVIDAD Foro
DURACION 2 horas ACTIVIDAD CERTIFICADO
No
FUENTE DE INFORMACION Grupo de Audiovisuales ORGANIZADORES
• Facultad de Pregrado. Escuela Superior de Administración Pública PONENTES
• Doctor Gustavo Petro Congresista de la República de Colombia • Doctor Edgar Santaniña. Ingeniero de Sistemas de la Universidad Nacional
de Colombia. POBLACION OBJETIVO
• Estudiantes, funcionarios y docentes de la Escuela Superior de Administración Pública.
OBJETIVO PRINCIPAL Presentar a la comunidad universitaria el proyecto de Ley, el cual consiste, en la implementación de un software libre en la Administración Pública como alternativa en los procesos de informática y sistemas en las entidades públicas colombianas.
TEMATICAS TRATADAS • Presentación del software libre • Que son los derechos de Autor • Relación entre el ser humano y las maquinas • El conocimiento como un bien público. • Beneficios económicos, sociales y culturales del software libre para el
Estado colombiano. • Comparación entre software libre y software con licencia. • Como se debe utilizar un software libre.
METODOLOGIA UTILIZADA • Cátedra Magistral
CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS Son muchos los beneficios que genera el utilizar software libre. Si el Estado promoviera el software libre se disminuiría la dependencia de los proveedores comerciales y al tener en sus manos el lenguaje fuente de los programas, se facilitaría la adecuación a la medida de muchas plataformas. En algunas entidades del Estado se está utilizando el software libre para el manejo de correos electrónicos, firewall y algunas veces en seguridad perimetral, en
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muchos casos sin el conocimiento de las directivas, debido a que estas son decisiones tomadas en los centros de cómputo. En cuanto a la utilización del software libre por parte del Estado colombiano falta mucho camino por recorrer principalmente por el temor existente de cambiar las plataformas tradicionales. Vale la pena destacar la decisión de la Superintendencia de Servicios Públicos de migrar a software libre. Este proyecto se llevó a cabo con todas las formalidades licitatorias, con resultados de contexto social como es la liberación bajo la licencia GNU/GPL del software de Gestión Documental y de Procesos llamado Orfeo. En el contexto del foro existía una discusión sobre si es conveniente que el Estado promueva leyes relacionadas con el uso del software libre en sus instituciones o si es mejor dejar que el movimiento vaya penetrando por fuerza del mercado. Este es un debate que debe darse públicamente y ser promovido por el Estado al interior de sus organizaciones.
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD El software libre generaría mayores condiciones de equidad para las pequeñas y medianas empresas locales que comercializan o podrían comercializar servicios de software libre, pues hasta el momento la gran mayoría de los servicios y licencias que contrata las entidades estatales son de carácter privativo, y se adquieren a través de agencias de las grandes corporaciones multinacionales especializadas. El software libre garantiza el acceso al código fuente de los programas, por tal razón da libertad a las entidades públicas para hacer uso del mismo, así mismo puede estudiar el sistema para adaptarlo a sus necesidades particulares, cambiar y mejorar el software sin tener que reconocer derechos a los desarrolladores iníciales, de esta manera la Nación se ahorraría miles de millones de pesos en licenciamientos. El no tener que pagar grandes sumas de dinero por concepto de licencias, como es el caso del sistema operativo Microsoft Windows, representa un inmenso ahorro de recursos para el país. Pero lo más importante, sin lugar a dudas, es el fácil acceso al conocimiento por parte de los ciudadanos, quienes a través de esta herramienta podrán ser parte activa del desarrollo nacional.
Apéndice. Grupo Audiovisuales Escuela Superior de Administración Pública. Video No 209.
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FORO - REFERENDO 2003.
ACTIVIDAD Foro de los Jueves. Referendo 2003. FECHA Abril 24 de 2003 TIPO DE ACTIVIDAD Foro
DURACION 2 horas ACTIVIDAD CERTIFICADO
No
FUENTE DE INFORMACION Grupo de Audiovisuales ORGANIZADORES
• Facultad de Pregrado. Escuela Superior de Administración Pública • Subdirección Académica.
PONENTES • Doctor Guido Echeverri Piedrita. Director Nacional de la Escuela Superior
de Administración Pública. ESAP- • Doctor Néstor Osuna Patiño derecho de la Universidad de Salamanca,
director del departamento de derecho Constitucional universidad Externado de Colombia,
• Doctora Karla Liliana Henao. Subdirectora del Departamento Administrativo de la Función Pública. DAFP.
• Doctor Luis Carlos Valencia. Investigador de la Universidad de los Andes. • Doctor Eduardo Domínguez Gómez. Magister de la Universidad de
Antioquia. • Doctor Ramiro Vélez. Investigador de la Universidad Javeriana y de la
Escuela Superior de Administración Pública. ESAP. • Doctor Jaime Castro Caicedo. Ex -alcalde de Bogotá
POBLACION OBJETIVO • Estudiantes, funcionarios y docentes de la Escuela Superior de
Administración Pública. OBJETIVO PRINCIPAL
• Contextualizar bajo que ámbito político, económico y social el proceso de reforma a la constitución Nacional de Colombia, plateada en el Referendo de 2003.
• Recrear algunos procesos de reforma constitucional similares en algunos países Latinoamericanos.
• Establecer el alcance real de las reformas planteadas en el referendo de 2003.
TEMATICAS TRATADAS • Papel de la Universidad en la redefinición del sistema político colombiano. • Universidad como institución del conocimiento y como actor principal en la
construcción de una sociedad democrática y participativa • Aporte de la academia al proceso político del Referendo en Colombia en el
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año 2003. • La opinión pública es el espacio político en donde los ciudadanos del país
se reconocen como agentes de cambio donde se crean espacios críticos y cultura participativa en espacios políticos.
• Referendo como espacio de participación • Referendo como instrumento de ordenamiento jurídico constitucional. • El referendo desde la visión de los sistemas políticos latinoamericanos
comparados en América Latina • Las reformas constitucionales son más frecuentes en países
latinoamericanos que en países europeos • Historia de la democracia en América Latina • Colombia a excepción de otros países latinoamericanos siempre ha tenido
gobiernos que han sido elegidos por vía de acción popular y civiles • La constitución colombiana de 1991 y las modificaciones a su antecesora
van en contra de los grandes grupos económicos y políticos • Gobernabilidad democrática, populismo y autoritarismo en Latinoamérica. • El paralelo entre el referendo y la reforma política • Alcance de impacto de las reformas políticas propuestas en el referendo.
METODOLOGIA UTILIZADA • Cátedra magistral.
CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS En el año de 2003 el gobierno del doctor Álvaro Uribe Vélez planteo una reforma política, la cual se introducían algunos puntos con el objetivo de mejorar los niveles de eficiencia en la gestión estatal. Esta reforma se realizro por medio de un referendo.
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD • La Academia es un sitio en la cual se generan espacios críticos y
participativos para generar un cambio en el sistema político colombiano, generando cultura política y logrando entender todos los aspectos jurídicos constitucionales, para la construcción de un Estado y una sociedad distintos.
• En Colombia en un comienzo se buscó por medio de una democracia participativa fuese algo así como la clave que abre todas las puertas bloqueadas por el signo de exclusión y de abandono para terminar con todas las asimetrías nacionales y regionales, contrario a esto hoy encontramos un país con un conflicto armado más agravado, fragmentado, carente de una sociedad civil que canalice las necesidades de la sociedad y llena de silencios
• Las Deficiencias en el sistema democrático latinoamericano se debe a fallas en el sistema político, lo cual se refleja en una crisis de los partidos políticos Colombianos, así mismo esta crisis se debe a falencias en el sistema educativo y de la carencia de una cultura política de la sociedad.
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Apéndice. Grupo Audiovisuales Escuela Superior de Administración Pública. Video No 285, 286, 287 y 288.
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CONFERENCIA - ESTRATEGIAS DE AUTOCONTROL EN LA GESTIÓN PÚBLICA
ACTIVIDAD Estrategias de autocontrol en la gestión pública FECHA 2006 TIPO DE ACTIVIDAD Conferencia
DURACION 2 horas ACTIVIDAD CERTIFICADO
No
FUENTE DE INFORMACION Grupo de Audiovisuales ORGANIZADORES
Red de capacitación de la Escuela Superior de Administración Pública PONENTES
• Doctor Rigoberto Martínez. Administrador de empresas, asesor, catedrático y conferencista
POBLACION OBJETIVO • Funcionarios de la Escuela Superior de Administración Pública
OBJETIVO PRINCIPAL Presentar a los funcionarios de la Escuela Superior de Administración Pública el autocontrol como una estrategia imprescindible en el proceso de implementación del Modelo Estándar de Control Interno. MECI 1000:2005
TEMATICAS TRATADAS • El autocontrol desde el funcionario público colombiano. • El autocontrol desde la perspectiva humana y gerencial. • Autocontrol como pilar en la creación de una cultura de disciplina en la
entidad Público. • Ley 962 de 2005. Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización
de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.
• Autocontrol, autorregulación y autoevaluación. • Papel de los funcionarios públicos y de la alta gerencia en la elaboración de
los diferentes manuales que deben existir en una entidad pública (mapa de riesgos, un manual de procesos y procedimientos, plan de desarrollo, manual de indicadores, plan de mejoramiento individual, etc.)
• MECI como herramienta fundamental para el mejoramiento en los niveles de eficiencia, eficacia y productividad en la gestión de las organizaciones públicas.
• El Autocontrol. Pilar estratégico en la generación de valores corporativos partiendo de lo particular a lo general (honestidad, transparencia, lealtad)
METODOLOGIA UTILIZADA Cátedra magistral y conversatorio con los asistentes
CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS
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El Modelo Estándar de Control Interno para entidades del Estado, se genera tomando como base el artículo 1° de la Ley 87 de 1993, el cual se encuentra compuesto por una serie de Subsistemas, Componentes y Elementos de Control. El Modelo Estándar de Control Interno que se establece para las entidades del Estado propojrciona una estructura para el control a la estrategia, la gestión y la evaluación en las entidades del Estado, cuyo propósito es orientarlas hacia el cumplimiento de sus objetivos institucionales y la contribución de estos a los fines esenciales del Estado. Este Modelo se ha formulado con el propósito de que las entidades del Estado obligadas puedan mejorar su desempeño institucional mediante el fortalecimiento del control y de los procesos de evaluación que deben llevar a cabo las Oficinas de Control Interno, Unidades de Auditoría Interna o quien haga sus veces. Dentro del proceso de implementación MECI, la oficina de capacitación cumple un papel estratégico para el cumplimiento de los objetivos trazados en dicho modelo de gestión. Ya que esta es la encargada de brindarle las herramientas conceptuales a los funcionarios de la entidad, haciendo del proceso de implementación lo más eficiente y lo menos traumático posible tanto para los funcionarios como para la operación de la entidad.
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD Para el proceso de implementación del Modelo Estándar de control Interno es primordial la participación de los funcionarios de las diferentes entidades públicas, ya que son ellos los encargados de hacer de los diferentes procesos de la entidad (Estratégicos, misionales y de apoyo), procesos eficientes, eficaces y productivos. Para que en una entidad pública exista una verdadera cultura de autocontrol, es necesario fomentar en los funcionarios de la entidad, la creación de valores y principios éticos tanto individuales como organizacionales que rijan el día a día de la operación de la entidad. En el proceso de creación de los diferentes manuales de las entidades públicas, es importante permitir la participación a todo el capital humano de la entidad, incorporando a todos los niveles jerárquicos, esto con el fin de hacer de los manuales lo más completos posibles, así poder describir de la manera más minuciosa y completa los distintos procesos y procedimientos en aras del perfeccionamiento de los mismos y así mejorar la gestión de la entidad. El código de ética es la principal herramienta para la generación de una cultura organizacional de una entidad pública.
Apéndice. Grupo Audiovisuales Escuela Superior de Administración Pública. Video No 467.
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FORO - PROCESO DE ACREDITACIÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ACTIVIDAD Foro de los Jueves. Proceso de Acreditación de la Escuela Superior de Administración Pública.
FECHA Febrero 26 de 2004
TIPO DE ACTIVIDAD Foro
DURACION 2 horas ACTIVIDAD CERTIFICADO
No
FUENTE DE INFORMACION Grupo de Audiovisuales ORGANIZADORES
Facultad de Pregrado. Escuela Superior de Administración Pública PONENTES
• Doctora Nidia Díaz Díaz. Directora Mejoramiento Académico de la Escuela Superior de Administración Pública. ESAP.
POBLACION OBJETIVO • Estudiantes, funcionarios y docentes de la Escuela Superior de
Administración Pública. OBJETIVO PRINCIPAL
• Presentar el desarrollo del proceso de acreditación que lleva la Escuela Superior de Administración Pública. ESAP.
• Calidad de los programas ofrecidos por la Escuela Superior de Administración Pública, tanto de pregrado como se postgrado.
• Presentar los tres componentes para el proceso de acreditación.
TEMATICAS TRATADAS • ¿Qué es proceso de Acreditación Académica? • Estándares mínimos de calidad de la educación superior. • Calidad Integral en la universidad. • Política de créditos académicos. Decreto 2566 de 2003 • Características de los créditos académicos. • Afectación curricular en los programas universitarios ofrecidos por la ESAP. • Acreditación voluntaria • Condiciones muebles • Autoevaluación • Autorregulación • Etapas del proceso de acreditación (evaluación de indicadores, proceso de
autoevaluación, evaluación por parte de los pares académicos). Concientización a los estudiantes de la visita de los pares académicos.
METODOLOGIA UTILIZADA • Cátedra magistral y conversatorio con los asistentes.
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CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS La Acreditación es el testimonio que da el Estado sobre la calidad de un programa (Acreditación de Programas) o institución (Acreditación Institucional)), con base en un proceso previo de autoevaluación en el cual intervienen la institución, las comunidades académicas y el Comisión Nacional de Acreditación. La base jurídica de la Acreditación está contemplada en el artículo 53 de la Ley 30 de 1992, que también creó el Consejo Nacional de Acreditación, integrado por siete pares académicos. Este Consejo orienta el proceso de acreditación, lo organiza, lo fiscaliza, da fe de su calidad y finalmente recomienda al Ministro de Educación Nacional acreditar los programas e instituciones que lo merezcan. La acreditación voluntaria para programas académicos de pregrado de alta calidad se realiza desde 1996, cuando el CNA publicó el texto "Lineamientos para la Acreditación de Programas". Ventajas y obligaciones Los programas que obtuvieron la acreditación de alta calidad tienen varias ventajas: 1º. Le están rindiendo cuentas a la sociedad por su trabajo. En el caso de las universidades públicas el compromiso es mayor, en razón de que los ingresos provienen del Estado Colombiano. 2º. No tendrán que volver a gestionar la certificación de cumplimiento de requisitos mínimos- 3º. De acuerdo con la Reforma Tributaria, contenida en la Ley 633 de diciembre 29 de 2000, en los artículos 12 y 14, se generan estímulos para los programas acreditados vía recursos para ciencia y tecnología o por vía de excepciones tributarias para donaciones recibidas.
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD • Es importante realizar el proceso de acreditación en la ESAP, debido que no
es lo mismo para el mercado educativo y laboral, formarse en una institución acreditada, a salir de una institución no acreditada.
• El proceso de acreditación implica buscar nuevos espacios académicos e investigativos autónomos, para el ingreso al sistema educativo de alta calidad.
• Una educación de alta calidad implica, un programa curricular que tenga como fin que sus estudiantes obtengan una formación interdisciplinar dentro de su campo de formación académica.
• El proceso de acreditación es un proceso voluntario, más no obligatorio.
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• Para que un programa de educación superior tenga perduración en el tiempo es obligatorio que cumpla con las condiciones mínimas de calidad.
Apéndice. Grupo Audiovisuales Escuela Superior de Administración Pública. Video No 314.
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SEMINARIO NACIONAL. COLOMBIA ELECCIONES 2003
ACTIVIDAD Seminario Nacional. Colombia elecciones 2003. FECHA Octubre 7 de
2003 TIPO DE ACTIVIDAD Seminario
DURACION 1 día ACTIVIDAD CERTIFICADO
No
FUENTE DE INFORMACION Grupo de Audiovisuales ORGANIZADORES
• Facultad de Pregrado. Escuela Superior de Administración Pública • Concejo Nacional Electoral.
PONENTES • Doctor Guillermo Reyes Gonzales. Presidente del Concejo Nacional
Electoral. Magister en Ciencias Políticas de la Universidad Pontificia Javeriana.
• Doctor Alfonso Valdivieso Sarmiento. Ex embajador de Colombia ante las Naciones Unidas y delegado de la Organización de colombianos por el referendo.
• Doctor John Mario Gonzales Restrepo. Vocero Representante de la Organización Electoral de no al Referendo.
• Doctor Guido Echeverri. Director Nacional de la Escuela Superior de Administración Pública. ESAP.
• Doctor Fabio Arias. Vicepresidente de la Central Unitaria de Trabajadores. • Doctor Miguel Miñeros de Cambil. Secretario Nacional de la Registradora
Nacional del Estado Civil • Doctor Antonio José lizarazo. Magistrado de Concejo Nacional Electoral,
Abogado de Derecho Administrativo. • Doctora Nidia Restrepo. Magistrado del Concejo Nacional Electoral.
POBLACION OBJETIVO • Estudiantes, funcionarios y docentes de la Escuela Superior de
Administración Pública. OBJETIVO PRINCIPAL
Propiciar un espacio que haga participe a la sociedad colombiana y a los partidos políticos y demás actores colombianos, en torno de un análisis crítico y la comprensión sobre el alcance y las implicaciones de la consulta y las votaciones sobre el referendo, así mismo, analizar el proceso electoral que s lleva a cabo para las corporaciones públicas regionales y locales, en contexto con la reforma del sistema político colombiano.
TEMATICAS TRATADAS • Reflexión y análisis histórico de las reformas que se han realizado en
Colombia durante el gobierno del presidente Avaro Uribe Vélez. • Historia de la democracia colombiana.
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• Análisis histórico, político, económico social del Referendo. • Implicaciones, alcances y análisis de las 19 reformas a la Constitución
Nacional planteadas en el referendo de 2003. Doctor Alfonso Valdivieso sarmiento
• Sistema electoral colombiano. • Voto preferente y partidos políticos en Colombia. • Conocer los tarjetones que se utilizaran en las elecciones de 2003. • La verdadera reforma política que se debió realizar sobre el referendo. Por
el Doctor John Mario Gonzales Restrepo. • Implicaciones, alcances y análisis de las 19 reformas a la Constitución
Nacional planteadas en el referendo de 2003. Por John Mario Restrepo. • Referendo votaciones y escrutinios. • Bases legales para la realización de un referendo en Colombia. • Umbral mínimo de participación para la aprobación de 5las reformas
planteadas en el referendo de 2003. • Proceso de votación y escrutinio de las votaciones del 25 de Octubre de
2003. • Elecciones Regionales y reforma política. • Reforma Política y partidos políticos. • Umbral y cifra repartidora. • Lista única. • Modificación del sistema de financiación de campañas y Reforma política en
el contexto de adiciones Regionales y Locales. METODOLOGIA UTILIZADA
Cátedra magistral y conversatorio con los asistentes. CONTEXTUALIZACIÓN Y ANÁLISIS
En el año de 2003 el gobierno del doctor Álvaro Uribe Vélez planteo una reforma política, la cual se introducían algunos puntos con el objetivo de mejorar los niveles de eficiencia en la gestión estatal. Esta reforma se realizo por medio de un referendo.
CONCLUSIONES DE LA ACTIVIDAD En la medida en que la sociedad colombiana se haga participe y conozca los procesos democráticos y las normas que lo regulan que se están llevando a cabo en nuestro país, tendremos un sistema político más moderno. Guido Echeverri. El referendo es un excelente instrumento constitucional para mejorar el sistema democrático y político de nuestro país. Alfonso Valdivieso Sarmiento. El actual sistema político colombiano, hace que los grandes partidos políticos colombianos se fortalezcan y se centralice el poder en nuestro país. Generando un sistema político corrupto y clientelista, restringiendo los espacios políticos en nuestro país. John Mario Restrepo.
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La reforma constitucional planteada no tendría los efectos fiscales planteados por el Gobierno Nacional. John Mario Restrepo. El referendo es un referendo netamente fiscalista y busca resolver una crisis fiscal del país y detrás de todas estas reformas fiscales se encuentran organismos multilaterales como el fondo monetario internacional. Fabio Arias. Debido al recorte presupuestal que promueve el referendo a las entidades públicas, este generara una crisis en la educación, salud y empleo público. Fabio Arias. De ahora en adelante los partidos políticos solo pueden presentar o avalar una sola lista para cada elección de las diferentes corporaciones. La nueva manera de financiación de las campañas políticas busca que los dineros con las cuales se financien sean lícitos, así mismo tendrán unos topes máximos.
Apéndice. Grupo Audiovisuales Escuela Superior de Administración Pública. Video No 322.
