1 Historia de La Contabilidad (1)

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SENA CLEM TULUA CONTABILIDAD Y FINANZAS GRUPO TARDE Pág. 1 de 9 © 2013 por Carmen Alicia Rebolledo Velez / SENA Formador en Contabilidad y Finanzas. COMPETENCIA No 1: CONTABILIZARLOS RECURSOS DE OPERACIÓN, INVERSION Y FINANCIACION DE ACUERDO CON LAS NORMAS Y POLITICAS ORGANIZACIONALES. 21030101901: Identificar los tipos de entidades, según su organización principios corporativos, aspectos legales y actividades. 1. DESARROLLO HISTÓRICO Son varios los libros que contienen la historia de la contabilidad y por considerarla de interés para los estudiantes, se transcriben los elementos expuestos en el libro “Contabilidad Sistema de Información para las Organizaciones” del Dr. Gonzalo Sinisterra y otros autores, por su enfoque de carácter global. Existen varios vestigios que permiten inferir la existencia de la práctica contable desde la antigüedad. Desde el año 6000 a.C., el hombre poseía los elementos básicos de matemáticas y escritura. Con el surgimiento de la agricultura, la ganadería y el comercio sintieron la necesidad de contabilizar las transacciones en estas actividades. El indicio más remoto de contabilidad del que se tenga conocimiento data desde la época de la civilización mesopotámica, tuvo existencia miles de años antes de la era cristiana, y, debido a su auge económico, tuvo la necesidad de contar con elementos de la contabilidad. En el museo semítico de la Universidad de Harvard se conserva una tablilla de barro de más de 6000 años de antigüedad, en la cual aparecen números curvilíneos trazados con un punzón sobre arcilla. Los historiadores interpretan estos símbolos como los ingresos resultantes de la actividad económica de esta civilización. Entre los años 5400 y 3200 a.C, se evidencian movimientos de trueque en el Templo Rojo de Babilonia. Posteriormente, también surgieron manifestaciones adicionales de contabilidad en Egipto. Hacia el año 3600 a.C., como resultado de las gestiones económicas del faraón Menach, se efectuaron anotaciones ordenadas de ingresos y egresos por parte de sus escribanos. Los asirios también llevaron a cabo registros contables de carácter fiscal, impresos en tablillas de barro. En Egipto, hacia el año 2550 a.C., los escribanos llevaban anotaciones de carácter financiero sobre operaciones mercantiles del imperio. En Grecia, como resultado de sus actividades comerciales, nivel de desarrollo de su marina y notable régimen económico precapitalista, se supone la existencia de un estructurado sistema contable, aunque sólo se cuenta con los testimonios de Pagani, quien afirma que la Grecia del siglo V a.C. se obligaba a los comerciantes a que llevaran libros de contabilidad. De la Roma antigua también se han encontrado rudimentos de prácticas contables que datan de los primeros años de la vida del imperio y están registrados en los escritos de sus pensadores más insignes. A los jefes de familia se les obligaba a anotar diariamente sus ingresos y gastos y luego pasarlos a un registro de mayor cuidado, denominado Codex Tabulae. En éste se llevaban a un lado los ingresos Aceptum- y al otro lado los gastos Expensum-. La ley Paetelia, publicada en Roma hacia el año 325 a.C., constituyó la primera norma de aprobación de los asientos realizados en libros de contabilidad. Esta contabilidad de doble columna llevó a creer que se trataba de una contabilidad por partida doble, hasta que Alber Dupont y André Boulanger, estudiosos de esta materia, demostraron que sólo se trataba de un sistema de partida simple a doble Columna. Tito Livio, en su obra Historia de Roma, expresa la importancia de la contabilidad en aquella época. Cayo Plinio, en el segundo libro de su obra Historia Natural, hace referencia a la actividad contable.

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    Formador en Contabilidad y Finanzas.

    COMPETENCIA No 1: CONTABILIZARLOS RECURSOS DE OPERACIN, INVERSION Y FINANCIACION DE ACUERDO CON LAS NORMAS Y POLITICAS ORGANIZACIONALES. 21030101901: Identificar los tipos de entidades, segn su organizacin principios corporativos, aspectos legales y actividades.

    11.. DDEESSAARRRROOLLLLOO HHIISSTTRRIICCOO

    Son varios los libros que contienen la historia de la contabilidad y por considerarla de inters para los estudiantes, se transcriben los elementos expuestos en el libro Contabilidad Sistema de Informacin para las Organizaciones del Dr. Gonzalo Sinisterra y otros autores, por su enfoque de carcter global.

    Existen varios vestigios que permiten inferir la existencia de la prctica contable desde la antigedad. Desde el ao 6000 a.C., el hombre posea los elementos bsicos de matemticas y escritura. Con el surgimiento de la agricultura, la ganadera y el comercio sintieron la necesidad de contabilizar las transacciones en estas actividades. El indicio ms remoto de contabilidad del que se tenga conocimiento data desde la poca de la civilizacin mesopotmica, tuvo existencia miles de aos antes de la era cristiana, y, debido a su auge econmico, tuvo la necesidad de contar con elementos de la contabilidad. En el museo semtico de la Universidad de Harvard se conserva una tablilla de barro de ms de 6000 aos de antigedad, en la cual aparecen nmeros curvilneos trazados con un punzn sobre arcilla. Los historiadores interpretan estos smbolos como los ingresos resultantes de la actividad econmica de esta civilizacin. Entre los aos 5400 y 3200 a.C, se evidencian movimientos de trueque en el Templo Rojo de Babilonia. Posteriormente, tambin surgieron manifestaciones adicionales de contabilidad en Egipto. Hacia el ao 3600 a.C., como resultado de las gestiones econmicas del faran Menach, se efectuaron anotaciones ordenadas de ingresos y egresos por parte de sus escribanos. Los asirios tambin llevaron a cabo registros contables de carcter fiscal, impresos en tablillas de barro. En Egipto, hacia el ao 2550 a.C., los escribanos llevaban anotaciones de carcter financiero sobre operaciones mercantiles del imperio. En Grecia, como resultado de sus actividades comerciales, nivel de desarrollo de su marina y notable rgimen econmico precapitalista, se supone la existencia de un estructurado sistema contable, aunque slo se cuenta con los testimonios de Pagani, quien afirma que la Grecia del siglo V a.C. se obligaba a los comerciantes a que llevaran libros de contabilidad. De la Roma antigua tambin se han encontrado rudimentos de prcticas contables que datan de los primeros aos de la vida del imperio y estn registrados en los escritos de sus pensadores ms insignes. A los jefes de familia se les obligaba a anotar diariamente sus ingresos y gastos y luego pasarlos a un registro de mayor cuidado, denominado Codex Tabulae. En ste se llevaban a un lado los ingresos Aceptum- y al otro lado los gastos Expensum-. La ley Paetelia, publicada en Roma hacia el ao 325 a.C., constituy la primera norma de aprobacin de los asientos realizados en libros de contabilidad. Esta contabilidad de doble columna llev a creer que se trataba de una contabilidad por partida doble, hasta que Alber Dupont y Andr Boulanger, estudiosos de esta materia, demostraron que slo se trataba de un sistema de partida simple a doble Columna. Tito Livio, en su obra Historia de Roma, expresa la importancia de la contabilidad en aquella poca. Cayo Plinio, en el segundo libro de su obra Historia Natural, hace referencia a la actividad contable.

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    A partir del ao 235 d.C., con la muerte de Alejandro Severo, la contabilidad adquiri gran importancia en la Roma antigua. En la poca de la repblica y del imperio de la contabilidad, llevado por los plebeyos, constaba de dos libros: el Adversaria, donde se anotaban las transacciones de caja, y el Codex, donde se asentaban las dems operaciones. Con estos libros los romanos, casta privilegiada del Imperio, fueron quienes perfeccionaron las tcnicas contables, con el fin de controlar las asignaciones que deban otorgar al ejrcito para sus conquistas territoriales y a los patricios para sus aventuras polticas.

    La contabilidad en la edad media: a pesar de la cada del imperio Romano, las prcticas contables se conservaron y lograron un notable progreso a lo largo de la Edad Media. La Iglesia Catlica cada da tuvo ms perseguidores, lograron el mayor poder econmico y poltico de la historia, lo cual le obligo a llevar cuentas muy detalladas de sus actividades econmicas, operaciones que se manejaban en los monasterios.

    Aunque no existen testimonios del ejercicio contable en la poca del feudalismo, el alto grado de desarrollo del comercio hace suponer la prctica usual de la contabilidad, la cual era exclusiva del seor feudal. En el siglo VIII Europa fue invadida por los Normandos, quienes tambin practicaban el comercio. Estos se establecieron en Sicilia, despus de asolar las costas de Inglaterra y Francia. De esta poca se conserva una ordenanza de Carlomagno, El Capitulare de Villis, mediante la cual se exiga a sus escribanos un inventario anual de las pertenencias del imperio y el registro en libros de sus transacciones econmicas en trminos de ingresos y egresos. Las actividades contables se facilitaron considerablemente entre los siglos VII y IX, con la aparicin de una moneda comn que tuvo aceptacin internacional, el Solidus, emitida por Constantinopla. Entre los siglos VIII y XII, En Europa Central, por mandato de los seores feudales, los libros de contabilidad eran llevados por escribanos. Las ciudades de Venecia, Gnova y Florencia fueron durante esa poca el epicentro del comercio, la industria y la banca constituyndose en las pioneras de la contabilidad por partida doble. De esta poca se han hallado varios testimonios de prctica contable desarrollada. En 1157 un genovs, Ansaldus Boilandus, reparti beneficios de una sociedad comercial con base en saldos de cuentas de ingresos y egresos; en 1211 un comerciante florentino llevaba sus libros de contabilidad en forma tan acertada y peculiar que dio origen a la llamada Escuela Florentina. En 1263 en Espaa, el rey Alfonso El Sabio impuso a los funcionarios pblicos la obligacin de llevar cuentas anualmente. De este perodo se conoce los libros de la compaa de los Peruzzi (1282) y los de la casa de Bonsignare, de Siena (1290), en los cuales se registraban las operaciones de caja de cuentas corrientes. En Francia, los hermanos Reinero y Baldo Fini, hacia el ao 1300, aadieron nuevas cuentas, como gastos y ventas; pero el ms conocido conjunto de libros de la poca fue sin duda el que se llev en la Comuna de Gnova, donde se usaron los trminos debe y haber, adems de la cuenta de prdidas y ganancias, en la que se resuman las operaciones de la comuna. El mayor avance de la contabilidad en la Edad Media se dio con la aparicin de los libros auxiliares, los cuales permitan a los comerciantes registrar sus cuentas por clientes. En 1400 surgi la idea de la contabilidad por partida doble, cuando se incluyeron las cuentas patrimoniales en los libros del mercader florentino Francesco Datini. La mayora de las grandes empresas de esa poca llevaban sus libros con base en un sistema utilizado en los libros de los Medici de Florencia. En el museo de Brujas se encuentran fragmentos de libros que usaron partida doble, pertenecientes al ingles A. W. Gollard, que datan del ao 1368. La contabilidad por esta poca continua desarrollndose y adaptndose a las nuevas exigencias econmicas, lo que genero a la postre el establecimiento de

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    escuelas en Gnova, Florencia y Venecia, siendo esta ltima la de mayor tcnica y pionera de las prcticas contables actuales. La contabilidad en la edad moderna: dos acontecimientos de gran importancia sucedidos en el siglo XV permitieron un notable avance de la actividad contable: la generalizacin de los nmeros arbigos y la aparicin de la imprenta. Este ltimo desarrollo facilit la divulgacin de los conocimientos impartidos por los monjes de la poca y los mercaderes, hombres pujantes en la economa. El monje Benedetto Cotrugli, pionero de la partida doble, seal el uso de tres libros: Cuaderno (mayor), Giornale (Diario) y Memoriale (Borrador). Fray Luca Pacioli, nacido en Borgo San Sepolcro, Toscana, hacia 1445, sin haber sido contador trabaj como catedrtico en las universidades de Roma, Padua, Florencia y Ass, y redact con gran maestra un tratado de contabilidad, en el cual sostiene que para su aplicacin se requiere el conocimiento matemtico. En el ao 1494 public su famosa obra Summa de Arithmetica, Geometria, Proportioni et Proportionalita, de gran contenido matemtico, dedicando tan slo una parte a aspectos contables. Su segunda edicin, publicada en Venecia en 1509, abord el tema contable slo para ampliar el tratamiento de los conceptos y prcticas comerciales de la poca, en especial lo relacionado con sociedades, intereses y letras de cambio. Su profundo tratado de contabilidad explicaba el concepto de inventario como una lista de activos y pasivos, la cual debe relacionar el propietario antes de empezar a operar. Indicaba tambin que en el Memoriale deben anotarse todas las transacciones en orden cronolgico y en forma detallada; en el Giornale debe registrarse toda la operacin en trminos de dbito y crdito, y en el Cuaderno debe aparecer cada una de las cuentas. Para el siglo XVI la actividad contable se encontraba en pleno apogeo, tanto en lo acadmico como en lo profesional, constituyndose en una herramienta de gran importancia para los sectores econmico y social. En Alemania, en el ao 1518, Grammateus public un libro combinado de lgebra y contabilidad; siete aos ms tarde, Tagliente escribi en Italia un tratado completo sobre contabilidad. En 1590 se imprimi el primer estudio formal de contabilidad en espaol, cuyo autor fue Bartolom Salcedo de Solrzano, pionero de esta disciplina en Espaa. En este mismo pas, en 1591, Felipe II ordena llevar la contabilidad real por partida doble. En los siglos XVII y XVIII, ante el apogeo del mercantilismo en Holanda, Francia e Inglaterra y el nacimiento de los emporios comerciales e industriales, se establecieron en estos pases, especialmente en Inglaterra, la profesin contable como una actividad independiente, profesional y libre. Carlos Manual IV, rey del Piamonte, reorganiza la profesin contable y exige que slo el contador autorizado sea la persona calificada para ejercer esta profesin. Napolen, en 1805, ordena que quien desee practicar la profesin contable debe someterse a un severo examen, despus de haber trabajado determinado tiempo con un profesional calificado. La contabilidad en la edad contempornea: los cambios ms profundos y de mayor repercusin presentados en la actividad contable en toda su historia, tuvieron lugar a partir del siglo XVIII. La Revolucin Francesa, la Revolucin Industrial en Inglaterra, la filosofa individualista de Hegel y Kant, sentaron las bases para el resurgimiento del comercio en Europa y la tecnificacin de la contabilidad. En el siglo XIX, con el desarrollo de la industria en Europa, en especial en Inglaterra, y el nacimiento del liberalismo, predicado por Adam Smith y David Ricardo, la contabilidad inici su ms espectacular transformacin. En Francia, donde las finanzas pblicas eran exclusividad real, pasaron al dominio popular, gracias al clebre contador Count Mollier. En 1795, Edmond Degrange distingui dos clases de cuentas,

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    unas deudoras y acreedoras y otras que representaba al propietario, lo que dio paso al diario mayor nico y sustituy el conjunto de diario y mayor. A partir de 1895, en Estados Unidos, como consecuencia del bloqueo econmico de Inglaterra, se comenz a llevar a cabo una serie de inventos e innovaciones tecnolgicas en la industria y en la agricultura. La contabilidad paralela a ese desarrollo se institucionaliz, constituyndose en una actividad acadmica en la Universidad de Pensilvania en 1881 y reconocida como gremio profesional a travs de la American Association of Public Accountants en 1886. En Europa surgieron agremiaciones similares. En Edimburgo, 1854; en Francia, 1891; En Austria, 1895; en Holanda, 1895, y en Alemania, 1896. En Italia, en 1893 comenz a regir el Cdigo Mercantil, regulador de la prctica contable en ese pas. En Estados Unidos, como consecuencia del desarrollo industrial y el crecimiento de las empresas, empezaron a aparecer las mquinas de contabilidad, lo que facilit el procesamiento de la informacin. En 1888, William Burroughs patent la primera sumadora de teclas; por la misma poca, William Bundy patent una especie de reloj para marcar la entrada y salida de los trabajadores. El doctor Hollerith invent un sistema de tarjetas perforadas que permiti sumar y restar con mayor rapidez; en 1906, Jhon Whitmore ide un procedimiento mecnico de control de mercancas con base en tarjetas. A principios del siglo XX empezaron a surgir en todo el mundo las asociaciones de contadores, las cuales, adems de sus propias normas, establecieron una serie de convenios y pautas para el ejercicio de las actividades contables; en Suecia, 1899; en Suiza, 1916, y en Japn, 1917. Por estos aos, el gobierno, la banca, las bolsas de valores, comenzaron a exigir los estados financieros certificados por contadores pblicos independientes. La organizacin American Institute of Public Accountant se encarg de reunir agrupaciones profesionales con el fin de estudiar los problemas contables, y en 1934 surgieron las primeras seis reglas de los principios contables de hoy. En los aos 1936, 1941, 1948 y 1957 se public, verific y adicion, por parte de la American Accounting Association (AAA), todo lo relacionado con los principios contables. Actualmente, con el vertiginoso desarrollo de los sistemas, la contabilidad ha logrado ocupar el lugar que le corresponde dentro de las organizaciones. El volumen de informacin que puede manejar y la alta velocidad de su procesamiento la hacen indispensable en la exigente administracin de nuestros das. Antecedentes histricos en Colombia: en la Amrica precolombina, donde predominaban tres culturas relativamente desarrolladas Azteca en Mxico, Inca en Per y Chibcha en Colombia-, no se conoca la escritura alfabtica. A pesar de esto, la actividad contable era prctica comn entre los aborgenes, por ejemplo, los aztecas llevaban cuentas de los tributos que recaudaban a las tribus sometidas; los incas llevaban sus cuentas en lazos con nudos que representaban cifras, y los chibchas, cuyo comercio se realizaba por medio del trueque de mercancas, registraban sus transacciones con colores pintados sobre sus trajes. Con la llegada de los espaoles a territorio americano se inici en esta regin una actividad econmica sin precedentes. Los conquistadores obtuvieron de la corona mltiples concesiones, lo que dio comienzo a la explotacin no slo de los recursos naturales sino tambin de los aborgenes. As, el espaol logra imponer en estas tierras, adems de su cultura y costumbres mercantilistas, sus prcticas contables. Al conocer la consolidacin de la conquista americana, en 1552 Carlos V, mediante cdula real nombra a Rodrigo de Albornoz como contador real de estas tierras, y le proporciona junto con su acreditacin instrucciones muy precisas sobre el registro de las operaciones mercantiles.

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    Posteriormente, en 1591, el rey Felipe II ordena llevar la contabilidad del reino por partida doble, resaltndose de esta manera la influencia italiana en la contabilidad espaola. Los colonos establecieron en el territorio americano una serie de instituciones de carcter socioeconmico con el propsito de explotar al aborigen, por ejemplo, la Encomienda obligacin representada en servicios personales y productos naturales a cargo del colono, el tributo para el encomendero, las Pensiones para particulares, el Quinto del rey, el Sueldo para los corregidores y la Mita se constituyeron en importantes fuentes de ingresos para la corona. Durante la Colonia, la Iglesia sin lugar a dudas fue la institucin ms poderosa en el Nuevo Reino; se apropi de grandes extensiones territoriales tanto rurales como urbanas, al cambiar el mtodo de la fuerza usada por los colonos, por la enseanza y la evangelizacin. En 1605 se establecieron en Amrica tres tribunales de cuentas (Santafe, Lima, y Mxico), se nombraron contadores especiales en La Habana y Caracas y se dictaron normas de manejo contable. En 1678, Felipe IV determin que los contadores reales deban presentar cada dos aos cuentas en trmino de Cargo y Data (debe y Haber) al Real Tribunal de Cuentas. De esta forma se logr el control y registro de los impuestos recaudados y administrados por la corona. El Mayor aporte para el desarrollo de la contabilidad en Amrica lo proporcion la comunidad religiosa de la Compaa de Jess, la cual introdujo por primera vez en estas tierras libros de contabilidad, el concepto de inventarios, la nocin de presupuestos y dems elementos desarrollados en la Europa de ese entonces. La contabilidad no era ejercida como profesin liberal, sino por los clrigos como parte de sus actividades administrativas en las comunidades religiosas. (Sinisterra, 1998).

    22.. LLAA CCOONNTTAABBIILLIIDDAADD EENN CCOOLLOOMMBBIIAA

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    En Colombia, despus de la independencia, se continuaron usando por mucho tiempo las tcnicas contables tradas por los espaoles, de acuerdo con las ordenanzas de Bilbao. El surgimiento de la Repblica no trajo consigo modificaciones profundas en las estructuras socioeconmicas; la influencia francesa se extendi ms all del campo cultural, quedando atrs la universidad colonial, lo que dio para al modelo francs de nfasis en la profesionalizacin. Esta tendencia dio origen a la reforma de 1826, inspirada por el general Santander y orientadora de la creacin de la Universidad de la Gran Colombia con sedes en Bogot, Quito y Caracas. En 1821, mediante ley del 6 de octubre, se organiza la Contadura General, con el fin de reglamentar el funcionamiento de la Oficina de Contadura de Hacienda con cinco contadores bajo nombramiento oficial. Treinta aos ms tarde se sustituye la Corte de Cuentas por la Oficina General de Cuentas, en la que se establece como jefe un funcionario denominado Contador Mayor Presidente. En el ao de 1873 se elabora el Cdigo Fiscal. De acuerdo con el Cdigo de Comercio de 1887 se exige a todos los comerciantes llevar al menos cuatro libros de contabilidad: Diario, Mayor, Inventarios y Balances, junto con el libro copiador de cartas; en los aos siguientes se establecen las normas y procedimientos para el manejo de estos libros. A comienzos del siglo XX y como resultado del desarrollo de la actividad comercial, financiera e industrial del pas, se reglamento la revisora fiscal y se decretaron algunas normas tributarias con el fin de incentivar la inversin privada. Por esa poca surgieron empresas como la Compaa Colombiana de Tejidos y la Compaa Colombiana de Cerveza de Medelln, Hilados y Tejidos Obregn de Barranquilla; Cerveceras Bavaria y Germana y Cementos Samper en Bogot. Paralelo a este desarrollo surgi la necesidad de capacitacin comercial y contable y se creo la Escuela de Comercio de la Universidad de Antioquia en 1901 y la Escuela Nacional de Comercio de Bogot en 1905. Aos ms tarde, estos ejemplos fueron seguidos por otras ciudades del pas, que a la postre dieron origen a la organizacin definitiva de gremios de contadores. En 1923 se expidi la Ley 17 mediante la cual se ampli la Escuela Nacional de Comercio y sus enseanzas se orientaron de acuerdo con los modelos europeos. La actividad industrial continu su desarrollo para fomentar la creacin de sociedades annimas, para lo cual el gobierno expidi la Ley 58 de 1931, mediante la cual se cre la figura del Revisor Fiscal. En el artculo 46 de esta ley se dio reconocimiento a la profesin de Contador juramentado. Con el paso de los aos se dictaron algunas leyes adicionales encaminadas a la reglamentacin de la profesin contable, por ejemplo la Ley 73 de 1935, relacionada con el manejo contable de las empresas pblicas y privadas y el ejercicio de la profesin, fij normas reglamentarias para el ejercicio de la profesin en el pas. En 1951 se cre el Instituto Nacional de Contadores Pblicos (INCP), conformado por contadores de gran trayectoria. Cuatros aos ms tarde se organiz la Academia Colombiana de Contadores Pblicos Titulados (Adeconti). La Ley 145 de 1960 reglament definitivamente el ejercicio de la profesin y fij los requisitos necesarios para su prctica. En 1961 se expidi el Decreto 1651, en el que se determinaron normas y procedimientos requeridos para ejercer la profesin, llevar contabilidades, autorizar estados financieros y elaborar declaraciones de renta.

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    Actualmente, la contadura pblica como carrera profesional se ofrece en muchas universidades del pas, tanto pblicas como privadas. (Sinisterra, 1998).

    33.. RREEGGLLAAMMEENNTTAACCIINN VVIIGGEENNTTEE El 30 de diciembre de 1960 se expidi en Colombia la Ley 145, orgnica de la profesin y cuyo objetivo principal es la reglamentacin definitiva del ejercicio de la contadura en el pas. De esta ley quedan vigentes pocos artculos, que tratan sobre quienes podrn ejercer la profesin de contador pblico, la clase de contadores, las inhabilidades para inscribirse en la Junta Central como contador pblico, sobre el dictamen del contador pblico en el ejercicio de la revisora fiscal, auditor o interventor de cuentas, las firmas y organizaciones profesionales, los auditores, contralores, revisores e interventores de cuentas de empresas dedicadas a la explotacin de recursos y por ltimo lo relacionado con la Junta Central de Contadores.

    Contador Pblico: la ley define como contador pblico la persona natural que mediante la inscripcin que acredite su competencia profesional queda facultada para dar fe pblica de determinados actos, as como para desempear ciertos cargos, en los trminos que la ley determina. La ley establece, en su artculo tercero, la existencia de una sola clase de contador pblico, y determina los requerimientos generales y especficos, as como las causales de inhabilidad en el ejercicio de la profesin. (Sinisterra, 1998).

    En 1986, el Gobierno Nacional emiti el Decreto 2160, y en diciembre de 1987, el Decreto 1553, que reglamentan la contabilidad mercantil y fijan las normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia, aplicables a partir del 1 de enero de 1988. El Decreto 2160/86 reglament los artculos 50 y 2035 del Cdigo de Comercio quedando contemplados en estos artculos. Este decreto fue modificado parcialmente por el Decreto 2553 de 1987 y luego derogado ntegramente mediante el Decreto 2649 de 1993, el cual define en sus artculos iniciales los objetivos y cualidades de la informacin contable; igualmente establece que debe ser aplicado por todas las personas, que de acuerdo con la ley estn obligadas a llevar contabilidad. En artculos subsiguientes determina las normas bsicas que se deben utilizar, as como las normas tcnicas generales reguladoras del ciclo contable y las normas tcnicas especficas aplicables a activos, pasivos, patrimonio, ingresos, gastos y cuentas de orden. En el captulo IV del decreto se clasifican los estados financieros de acuerdo con el propsito, y se presentan los elementos de los mismos. El Decreto 2687 de 1988, de carcter tributario, reconoci como sistema para reflejar la incidencia de la inflacin en los estados financieros y presentar la informacin fiscal, el sistema de ajustes integrales por inflacin, el cual era obligatorio a partir del ao gravable de 1992. En julio de 1991, el Gobierno por medio del Decreto 1744 reforma el estatuto tributario en lo referente al sistema de ajustes integrales por inflacin. Al finalizar 1991 expidi los Decretos 2911 y 2912, los cuales reglamentan el sistema de ajustes integrales para efectos fiscales y contables. El Decreto 2911 de 1991 fue declarado inexequible por la Corte Constitucional. Con el objeto de proporcionar uniformidad al registro de las operaciones econmicas que desarrolla un ente econmico, el gobierno expidi el Decreto 2195 de 1992, el cual adopta por primera vez en el pas un plan nico de cuentas (PUC). El plan nico de cuentas consta de un catlogo de cuentas, con su respectiva descripcin y la dinmica para su utilizacin. Este decreto fue derogado con el Decreto 2650 de 1993, el cual presenta un nuevo plan modificado, que en lo fundamental se apoya en el anterior pero corrige inconsistencias, bsicamente en lo referente a las subcuentas, su nomenclatura y codificacin. Dichas modificaciones fueron sugeridas por profesionales de la contadura pblica y los gremios econmicos ms representativos del pas.

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    Finalmente, el Gobierno Nacional modific el artculo 77 del Decreto 2649 a travs del Decreto 2852 de diciembre 29 de 1994. Con otro decreto, el 2894, de la misma fecha, el Gobierno derog un artculo y modific otros del Decreto 2650 de 1993, para constituirse en la segunda modificacin del plan nico de cuentas para los comerciantes. (Sinisterra, 1998).

    El estudiante debe mantenerse en permanente actualizacin, porque solamente a travs de la capacitacin, se obtiene el conocimiento suficiente para un saber hacer, oportuno en la asesora contable.

    En el ao 1991 en Colombia se aprueba la nueva constitucin poltica y se crea la figura del contador general de la nacin con las funciones de uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad pblica, elaborar el balance general y determinar las normas contables que deben regir en el pas, conforme a la ley (Artculo 354 CN). Marco conceptual de la contabilidad: a partir del ao 1993 esta compuesto por una serie de normas que lo reglamentan, tales como los decretos 2649 sobre normas y principios y el 2650 sobre plan nico de cuentas, los cuales han tenido varias reformas. Con el fin de facilitar el seguimiento a las normas, se agrega el siguiente cuadro:

    Ao Norma Conceptos 1993

    Decreto 2649

    Por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expide los principios o normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia.

    Decreto 2650

    Por el cual se modifica el Plan nico de Cuentas para los comerciantes.

    1996

    Decreto 2116

    Adiciona las cuentas de retenciones en la fuente a ttulo de Impuesto a las ventas (IVA), Impuesto de renta, e Impuesto de Industria, Comercio y Avisos (ICA).

    1997

    Decreto 95

    Modific el plan nico de cuentas en lo concerniente a la valuacin de las inversiones en subordinadas por el mtodo de participacin patrimonial previo a la consolidacin de estados financieros.

    1998

    Decreto 1517

    Modific el artculo 77 del decreto 2649/93, sobre amortizacin de las reservas actuariales de pasivos pensionales.

    Ley 488

    Reforma Tributaria, que modific los ajustes integrales por inflacin para las compras, los inventarios y cuentas de ingresos y egresos del Estado de Resultados. El Estado ratific la vigencia de aplicacin de los ajustes integrales por inflacin para los activos y pasivos no monetarios.

    1999

    Ley 550

    Artculo 63: armonizacin de las normas contables con los usos y reglas internacionales. Para efectos de garantizar la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin que se suministre a los asociados y a terceros, el Gobierno Nacional revisar las normas actuales en materia de contabilidad, auditoria, revisora fiscal y divulgacin de informacin, con el objeto de ajustarlas a los parmetros internacionales y proponer al Congreso las modificaciones pertinentes.

    2000 Ley 633

    Reforma Tributaria, que cre el impuesto del tres por mil, no deducible ni descontable.

    2001 Ley 716 Reforma tributaria: saneamiento de la contabilidad oficial hasta el 2005. Reforma del rgimen simplificado del IVA.

    2002

    Ley 788 Se expiden normas en materia tributaria y penal de orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones.

    Ley 789

    Se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la proteccin social y se modifican algunos artculos del Cdigo sustantivo de Trabajo. Se crea el fondo emprender para apoyar proyectos de inversin de profesionales recin egresados y aprendices.

    2004

    Ley 992

    Prorroga la entrada en vigencia del artculo 63 de la ley 550 de 1999, sobre la aplicacin de los estndares internacionales de contabilidad, por el trmino de dos aos a partir del 31 de diciembre de 2004.

    2006 Ley 1111 Reforma tributaria estructural elimina los ajustes integrales por inflacin para efectos tributarios.

    Decreto El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo elimin los ajustes integrales por inflacin contables a

  • SENA CLEM TULUA

    CONTABILIDAD Y FINANZAS

    GRUPO TARDE Pg. 9 de 9

    2013 por Carmen Alicia Rebolledo Velez / SENA

    Formador en Contabilidad y Finanzas.

    2007

    1536 partir del 1 de enero.

    Decreto Aplicacin de los IASB o normas internacionales de contabilidad (NIC) y las normas internacionales de informacin financiera (NIIF).