Presentación Presentation

PresentaciónViabilidad del espacio agrariourbanoInnovación y medio ruralMisceláneas

http://www.gei.upv.es

PresentationFeasibility of agricultural urbanareaInnovation and rural areaMiscellaneous

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Grupo EconomíaInternacional

Grupo EconomíaInternacional Group

EconomicsInternational

GroupEconomics

International GIEGIEG IEG IE

GEI GEIISSN 1988-8724

Editor:J. Daniel Anido Rivas

Editorial Board:

Dirección postal:Dpto. de Economía y

Ciencias Sociales, Ed if.3B, ETSIA, UPV.

Camino de Vera, s/n.46022. Valencia, España

+(34) 963 87 74 70Teléfono:

+(34) 963 87 98 03Fax:

e-mail:gei@esp.upv.es

Raúl Compés LópezDirector:

English text review: Maggie Sumner

Diseño y diagramación:Valentina Zufferli

J. Daniel Anido Rivas

iIiihe food and agriculture sector in theValencian Community shows, in both directinnovation and inferred, an effort above theaverage of all sectors. The idea that this isa less innovative sector is far from the reality.In a recent study conducted by the GEIwithin the framework of the AGRINNOVAproject, the sector's abil ity to induceinnovation within the region stands out incomparison with the whole of the Valencianeconomy. Thus, the food and agriculturecomplex turns out to be strategic in thegeneration of induced innovation within itsown territory. The sector of the food and drinkindustry makes an innovative effort superiorto that made by sectors that have alwaysbeen associated with a greater intensity ofinnovation, for example, the manufacturingindustry. The food and drink industry alsostands out as a sector with technologicalinfluence within its territory, even greaterthan that generated by science-basedsectors. However, if one compares theintensity of R & D recorded in the foodindustry with respect to the primary sector,the results are less encouraging. It is asector with little technological effort on thewhole, even below the services sector.

In relation to the primary sector and inthe framework of the activities promoted bythe GEI and based on the interactionbetween researchers and companies, thisissue of GEI-Issues is dedicated toinnovation and its relationship to urban areasand the rural environment. The first articleaddresses the issue of urban space foragricultural use, with special reference tothe fertile region of Valencia. Here the roleof multifunctionality is emphasized as wellas the role of local food networks as sourcesof value creation in these areas. It alsohighlights the role of some polic ies asmechanisms of remuneration for the positiveexternalities generated. The second articlediscusses some of the reasons why therural area (RA) is often regarded as littleprone to innovation. It also presents somekey elements that should be included in newinnovation projects, if one wants a morecompetitive RA; a RA where morebusinesses and jobs are created, thusensuring the permanence of the populationin these territories, better use of funds fordevelopment and proper terr itorialorganization.

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Martín Federico AlbaJosep Domènech

Ana Mª García-BernabeuS. Andrés González-Moralejo

José Miguel Ferrer ArranzJ. Mª García Álvarez-CoqueTeresa López-García Usach

Mª Luisa Martí SelvaVíctor Martínez Gómez

Francisco Mas VerdúPasqual Moreno Torregrosa

David Pla SantamaríaRosa Puertas Medina

Valentina Zufferli

GEI ISSUES Vol. 3, Nº 1

2010 2010

GrupoEconomíaInternacional

InternationalEconomicsGroup

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IND

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i l sector agroalimentario de la ComunidadValenciana exhibe, tanto en innovacióndirecta como en inducida, un esfuerzosuperior a la media de conjunto de sectores.La idea de que se trata de un sector pocoinnovador está lejos de lo que acontece enrealidad. En un estudio reciente, realizado porel GEI en el marco del Proyecto AGRINNOVA,se destaca especialmente la capacidad delsector de inducir innovación en la propiaregión, en comparación con el conjunto de laeconomía valenciana. De este modo, elcomplejo agroalimentario resulta ser estraté-gico en la generación de innovación inducidaen el propio territorio. El sector de la industriade la alimentación y bebidas realiza unesfuerzo innovador superior que el realizadopor sectores que a priori siempre se hanasociado a una mayor intensidad deinnovación, por ejemplo, la industria demanufacturas. Destaca además como unsector con arrastre tecnológico en el propioterritorio, incluso mayor al generado por lossectores basados en ciencias. No obstante,si se compara la intensidad en I+D registradaen la industria alimentaria con respecto a ladel sector primario, para éste los resultadosson menos alentadores. Se trata de unsector con escaso esfuerzo tecnológicototal, incluso por debajo del sector servicios.

En relación con el sector primario, en elmarco de las actividades promovidas por elGEI y basadas en la interacción entreinvestigadores y empresas, el presentenúmero del GEI-Issues está dedicado a lainnovación y su relación con los espaciosurbanos y el ambiente rural. El primer artículoaborda el tema del espacio urbano de usoagrario, con especial referencia al caso de laHuerta de Valencia. Allí se subraya el rol dela multifuncionalidad y de las redesalimentarias locales como fuentes decreación de valor en estos espacios. Asímismo se destaca el papel de algunaspolíticas como mecanismos de remuneracióna las externalidades positivas por ellosgeneradas. En el segundo artículo sediscuten algunas de las razones por las que elmedio rural (MR) es muchas veces consideradocomo poco propenso a la innovación. Tambiénse presentan algunos elementos clave quedeben tener los nuevos proyectos deinnovación, si se desea un MR más competitivo;un MR en el que se creen más empresas yempleos, garantizando así la permanencia dela población en estos territorios, un mejor usode los fondos destinados a su desarrollo y unaadecuada articulación territorial.

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GEI ISSUES Vol. 3, Nº 3 IEG ISSUES Vol. 3, Nº 3

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Jose Maria Garcia Alvarez-Coque2 andTeresa Lopez-Garcia Usach3

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Viabilidad del espacioagrario urbano1

En algunas ciudadesla agricultura urbana(AU) contribuye a laseguridad alimentaria;en otras responde auna demanda deproductos de calidady es fuente deexternalidadespositivasIn some citiesurban agriculture(UA) contributes tofood security; inothers, it respondsto a demand forquality productsand is a source ofpositiveexternalities

Según elInforme Dobris(1998), la Huertade Valencia es unade las últimas 6huertasmediterráneas quequedan en Europa

According to thereport Dobris(1998), the fertileregion of Valenciais one of the last 6Mediterraneanfertile regions leftin Europe

José María García Álvarez-Coque2 yTeresa López-García Usach3

El espacio urbano de uso agrario es frecuen-temente ignorado en las políticas de planificaciónmetropolitana. Muchos estudios se refieren a élcomo "agricultura periurbana", pero nosotros pre-ferimos calificarla de "agricultura urbana" (en ade-lante, AU). La AU consiste en un sistema econó-mico local, inserto en el espacio metropolitano,que contribuye a mejorar la sostenibilidad de lasciudades, generar empleo y ofrecer funcionesecológicas (biodiversidad, ciclo de nutrientes, con-trol del micro-clima) y culturales (recreo, patrimo-nio cultural, calidad visual) de las que se beneficiala sociedad en conjunto.

En algunas ciudades, principalmente en lospaíses en desarrollo, la AU se ha presentado comouna solución a los problemas de pobreza urbanae inseguridad alimentaria. En las ciudades de lospaíses desarrollados la AU responde a una de-manda de productos de calidad, cultivados en elentorno próximo y recolectados en el momentode madurez óptimo para su mejor calidadorganoléptica. Es también fuente deexternalidades positivas: paisaje, entorno de ocioy recreo, menor impacto ambiental asociado altransporte de los productos.

El caso de la Huerta de Valencia: la Huertade Valencia es una de las últimas 6 huertas medi-terráneas de Europa según el informe Dobris de1998. En los años 60 se inicia el proceso de de-gradación que ha hecho desaparecer los siste-mas de producción agrícola y con ellos el paisajeasociado. De hecho más de la mitad de los espa-cios de huerta histórica existentes en 1960 yahan desaparecido. La Huerta está conformada poruna estructura histórica (acequias, canales y ba-rracas), la actividad agrícola y una cultura entornoal agua. Recientemente se ha tomado concienciade los valores culturales y paisajísticos del espa-cio agrario de la Huerta por lo que se ha planteadoel Plan de Acción Territorial (PAT) como soluciónpara proteger este espacio de la degradación a laque se ha visto sometido desde 1960. Los análi-sis comparados demuestran que un sistema te-rritorial salpicado de pequeños pueblos compac-tos aún puede constituir la base de un modelo dedesarrollo en el que la actividad agrícola puederecuperar un reconocimiento perdido (Verdaguer,2010).

Fuentes de creación de valor en elespacio agrario urbano:

1) Multifuncionalidad: algunos de los serviciosde la AU tienen el carácter de externalidades o debienes públicos, lo que implica que o bien no exis-ten mercados para ellos, o bien éstos no funcio-nan de la manera adecuada. La producción con-junta es un rasgo propio de todas aquellas situa-ciones en que dos o más outputs están técnica-mente interconectados desde el punto de vista dela producción. En estas circunstancias, las ex-plotaciones agrícolas deben ser viables comomedio necesario para evitar la pérdida de paisajeo el deterioro del medio ambiente. Debido al ca-rácter multifuncional de la agricultura urbana sondiversas las ventajas ecológicas y culturales queofrece para los habitantes de la ciudad.

Feasibility of agriculturalurban area1

Urban space for agricultural use is oftenignored in the policies of metropolitan planning.Many studies refer to it as "peri-urban agriculture,"but we prefer to call it "urban agriculture "(hereinafter, UA). UA is a local economic system,embedded in the metropolitan area, whichcontributes to improving the sustainability of cities,creating jobs, and which provides ecologicalfunctions (biodiversity, nutrient cycling, control ofthe micro-climate) as well as cultural (recreation,cultural heritage, visual quality) from which societybenefits as a whole.

In some cities, mainly in developing countries,UA has been presented as a solution to theproblems of urban poverty and food insecurity. Inthe cities of developed countries, UA responds toa demand for quality products, locally grown andharvested at the moment of optimal ripeness forthe highest organoleptic quality. It is also a sourceof positive externalities; landscape, recreation andleisure areas, a reduction of the environmentalimpact associated with the transport of products.

The case of the fertile region of Valencia: Thefertile region of Valencia is one of the last 6Mediterranean fertile regions in Europe accordingto the report Dobris 1998. The 1960s mark thestart of the degradation process that has doneaway with agricultural production systems and thelandscape associated with them. In fact, more thanhalf of the historic fertile regions existing in 1960have since disappeared. The fertile region of Va-lencia has a historic structure (ditches, canals andhuts), agricultural activity and a culture thatrevolves around water. Recent awareness of thecultural and landscape values of the agriculturalarea of the fertile region of Valencia has led to theTerritorial Action Plan (TAP) as a solution to protectthis area from the degradation to which it has beensubjected since 1960. The comparative analysesshow that a territorial system of scattered compactvillages can still form the basis of a developmentmodel in which farming can regain a lostappreciation (Verdaguer, 2010).

Sources of value creation in the urbanagricultural area:

1) Multifunctionality: Some of the services ofUA have the nature of externalities or public goods,

Policy measureExpected effects in the Urban

Agricultural Area

Price support programs Little influence, due to high land values

Nature Reserves Considerable effectiveness, because the externalities are visible

Incentives for the provision of environmental services

Environmental services may be more important than productive activity

Restrictions on the conversion of land use May be effective

Direct support Limited effectiveness, because necessary compensation is very high

Source: Own elaboration.

Table 1. Potential capabilites of polícies

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(1) Este trabajo se ha beneficiado del apoyo financiero delproyecto / This research had been supported by the ProjectCYCIT AGL2009-13303-C02-02 (AGRINNOVA).(2) Grupo de Economía Internacional (GEI), UniversidadPolitécnica de Valencia, UPV; e-mail: jmgarcia@upvnet.upv.es(3) Inst itu to Valencia d'Invest igació i FormacióAgroambiental -IVIFA-; Grupo de Economía Internacional(GEI).; e-mail: telous@upvnet.upv.es

Markets forenvironmentalrights couldprovide amechanism toremuneratepositiveexternalitiesgenerated by the UA

Los mercadosde derechosambientales podríanser un mecanismopara remunerar lasexternalidadespositivas generadaspor la AU

Althoughfood isa basic need,urban p lanninggenerally doesnot considerfood systems

Aunque losalimentos son unanecesidad básica,los planes urbanosgeneralmente nocontemplan lossistemasalimentarios.

Cuadro 1. Capacidad potencial de las políticas

Fuente: Elaboración propia.

REFERENCIAS / REFERENCESAPA (2007), Policy Guide on community and regional foodPlanning. American Planning Association -APA-, Final policy guide(May 11).OCDE (2009), Farmland Conversion-The spatial implications ofagricultural and land-use policies, OECD, Paris.CMA (2010), Plan de Acción Territorial de Protección de laHuerta de Valencia (PAT). Generalitat Valenciana: Conselleria deMedio ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, CMA. En:http://www.cma.gva.es/web/indice.aspx?nodo=66466&idioma=C.VERDAGUER, C. (2010), La agricultura periurbana como factorde sostenibilidad urbano-territorial. En: http://habitat.aq.upm.es/eacc.

2) Las redes alimentarias locales (Foodcommunity Networks): a pesar de que los alimen-tos constituyen una necesidad básica, son un ele-mento omitido de los planes urbanos que sí tie-nen en cuenta aspectos como desarrollo econó-mico, transporte, medio ambiente y edificación.La asociación estadounidense de urbanistas(American Planning Association -APA-) aboga porla inclusión del sistema alimentario en la planifi-cación de las ciudades dados los beneficios so-ciales, económicos y medioambientales asocia-dos (APA, 2007).

Políticas: dada la pluralidad de posibles usosdel espacio agrario urbano, debería contemplarsela posibilidad de que este pueda asignarse no sóloa actividades productivas agrarias sino a tambiéna la provisión de servicios, recreativo o educativo.La relación entre el uso de la tierra para usos agrí-colas y la oferta de servicios ambientales no essencilla (OCDE, 2009). Algunos servicios ambien-tales sólo pueden ser generados a través de laagricultura. Pero también existen servicios quepueden ser generados a través de usos no pro-ductivos, como la provisión de un paisaje abiertoen medio de las áreas metropolitanas, o las reser-vas naturales.

En general, las políticas tradicionales de apo-yo a la agricultura tienen una escasa influencia enlos espacios AU. Deben buscarse mecanismospara remunerar las externalidades positivas quegeneran los espacios AU. Una posible vía paraello son los mercados derechos ambientales.Estos mercados han estado operando en EE UUdesde la década de 1970 (se originaron con elmercado del dióxido sulfúrico que consiguió redu-cir la lluvia ácida) y actualmente existen más de800 mercados. Al igual que existe un mercado dederechos de emisión, existe la posibilidad de quelos espacios captadores de dióxido de carbonopuedan beneficiarse de los posibles adquirentesde derechos. Ello supone una fuente adicional deingresos para los agricultores que siguen mante-niendo su actividad a la vez que son remuneradospor los beneficios medioambientales que generan.

Las redes alimentarias locales juegan tambiénun papel destacado para la AU por lo que su crea-ción y fortalecimiento debería ser incentivado porlas políticas municipales. La política agraria delfuturo en la Huerta será una política de carácterlocal municipal o metropolitana.

Política Efectos esperados en el espacio agrario urbano

Programas de apoyo a los precios Escasa influencia debido a los elevados valores de la tierra

Reservas naturales Eficacia apreciable porque las externalidades son visibles

Incentivos para la provisión de servicios ambientales

Los servicios ambientales pueden ser más importantes que la actividad productiva

Restricciones sobre la transformación del uso del suelo Pueden ser eficaces

Ayudas directas Eficacia limitada porque las compensaciones necesarias son muy elevadas

which means that either there are no markets forthem or that these do not work properly. Jointproduction is a feature of all situations where twoor more outputs are technically interconnected fromthe point of view of production. In thesecircumstances, farms must be viable as anecessary means to prevent the loss of landscapeand environmental degradation. Due to themultifunctional character of urban agriculture, itoffers diverse ecological and cultural benefits to theinhabitants of the city.

2) Community food networks: Although food isa basic need, it is a missing element in urbanplanning, which does take into account issues suchas economic development, transport, theenvironment and building. The American PlanningAssociation (APA) advocates the inclusion of thefood system in the planning of cities given theassociated social, economic and environmentalbenefits (APA, 2007).

Policies: Given the plurality of possible usesfor urban agricultural areas, they should beconsidered not only for productive agriculturalactivities but also for the provision of services,recreational or educational. The relationshipbetween land use for agriculture and the supply ofenvironmental services is not simple (OECD, 2009).Some environmental services can only be generatedthrough agriculture. But there are also services thatcan be generated through non-productive uses,such as the provision of an open landscape in themidst of a metropolitan area and nature reserves.

In general, the traditional policies of support toagriculture have little influence on UA areas.Mechanisms should be sought to remunerate thepositive externalities generated by UA areas. Onepossibility is environmental rights markets. Thesemarkets have been operating in the U.S. since the1970s (they originated with the sulfur dioxide marketthat effectively reduced acid rain) and there arecurrently more than 800 markets. As there is amarket for emission rights, the possibility existsthat areas with carbon dioxide sensors can benefitfrom potential purchasers of rights. This representsan additional source of income for farmers who stillmaintain their activity while being paid for theenvironmental benefits they generate.

Community food networks also play an importantrole for UA and, therefore, their creation andstrengthening should be encouraged by localpolicies. Future agricultural policy in the fertile regionof Valencia will be local or metropolitan.

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The new innovationprograms highlightthe response ofregional actors andtheir ability toidentifyopportunities anduse indigenousresources

En los nuevosprogramas deinnovación destacala respuesta de losactores del territorioy su capacidad paraidentificaroportunidades y usarrecursos endógenos

Indicadores comorenta per cápita, tasade paro, serviciospúblicos einfraestructura,formación, ocio ycultura colocan almedio rural (MR) endesventaja frente alurbanoIndicators such asper capita GDP,unemployment,public services andinfrastructure,education, leisureand culture place therural area (RA) at adisadvantagecompared to the urban

Raúl Compés López4

Innovación y medio rural Innovation and rural areaRaul Compes Lopez4

Casi toda la literatura sobre las políticasde desarrollo rural parte del supuesto de queel medio rural const ituye un terr itor iodesfavorecido frente al urbano. Esta posiciónse basa en la existencia de numerososindicadores socioeconómicos que muestran,por ejemplo, que las rentas per cápita y lastasas de actividad son menores y las tasasde paro y la incidencia de la pobreza mayo-res; que los servic ios públicos, lasinfraestructuras y los niveles de formación sonpeores y la oferta de ocio y cultura más redu-cida. Estos indicadores parecen justificar tantola existencia de una política territorial de co-hesión para los medios rurales como la ima-gen de un medio rural atrasado frente a unmedio urbano dinámico, innovador y emprendedor.

En principio, existen algunas razones parapensar que, efectivamente, el medio rural esrelativamente poco propicio para la innovación.En primer lugar, está estrechamente ligado alas actividades agraria y alimentaria, que seconsideran de intensidad innovadora baja. Ensegundo lugar, predominan en él las peque-ñas empresas, cuya propensión a la innova-ción es reducida. En tercer lugar, el mediorural sufre un problema de despoblación yenvejecimiento que debilita su potencial hu-mano y reduce su capacidad innovadora. Encuarto lugar, sigue siendo un desafío adaptarlos mecanismos tradicionales de generacióny transmisión del conocimiento en el mediorural a la lógica de las sociedades abiertas,organizadas y competitivas. Finalmente, Es-paña carece de un sistema de formación, in-vestigación, divulgación e innovación acordea su posición como una de las grandes po-tencias agrícolas europeas.

Es por ello que la innovación está presen-te en todas las iniciativas públicas modernaspara impulsar la diversificación de las rentasde los agricultores y el desarrollo de los terri-torios rurales. El exponente político más no-table de esta estrategia lo constituyen los pro-gramas LEADER, que ponen el énfasis en lasiniciativas locales que dan respuesta a desa-fíos que encuentra cada territorio, aunquecomo antecedentes hay que señalar el con-cepto de "Sistemas de conocimiento agríco-la" (AKIS, por sus siglas en inglés) acuñadopor la FAO y la OCDE. Frente a los enfoquesclásicos de la innovación asociados al siste-ma educación, investigación, divulgación yservicios de apoyo, el nuevo enfoque del de-sarrollo rural destaca la responsabilidad de losactores del territorio y su capacidad para iden-tificar oportunidades y utilizar sus recursosendógenos. Adicionalmente, y desde el puntode vista presupuestario, los gobiernos conce-den ayudas a la innovación tecnológica en elmedio rural, encaminadas, entre otras accio-nes, a promover la implantación y utilizaciónde las tecnologías de la información, canalespor los que circulan cantidades ingentes deinformación.

A pesar de estas políticas, el medio ruralnecesita hacer un esfuerzo mayor en innova-

A lmost all the literature on ruraldevelopment policies start with the assumptionthat the rural area is disadvantaged comparedto the urban area. This position is based onthe existence of numerous socio-economicindicators that show, for example, that percapita income and activity rates are lowerwhile unemployment rates and the incidenceof poverty higher; public services, infrastructureand education levels are worse and the supplyof leisure and culture less. These indicatorsseem to justify both the existence of a territo-rial cohesion policy for rural areas as well asthe image of a backward rural area versus adynamic urban area, innovat ive andentrepreneurial.

In principle, there are reasons to believethat, indeed, the rural area is relat ivelyunfavorable for innovation. First, it is closelylinked to agricultural act ivit ies and foodproduction, both considered of low innovationintensity. Second, it is dominated by smallbusinesses, whose propensity for innovationis low. Third, rural depopulation and agingweakens the human potential and reduces thecapacity for innovation. Fourth, it remains achallenge to adapt the traditional mechanismsof generation and transmission of knowledgein rural areas to the logic of open societies,organized and competitive. Finally, Spain lacksa system of training, research, disseminationand innovation worthy of its position as one ofthe great European agricultural powers.

For this reason innovation is present in allmodern public init iatives to promote thediversification of farmers' incomes and thedevelopment of rural territories. The most no-table political exponents of this strategy arethe LEADER programs, which emphasize lo-cal init iatives that respond to challengesencountered by each region. As a precedentis the concept of Agricultural Knowledge andInformation Systems (AKIS) coined by the FAOand OECD. Compared to classical approachesto innovation associated with the educationsystem, research, outreach and supportservices, the new rural development approachemphasizes the responsibil ity of regionalactors and their ability to identify opportunitiesand to use indigenous resources. Additionally,and f rom the budgetary point of view,governments grant aid to technologicalinnovation in rural areas, intended, amongother actions, to promote the implementationand use of information technologies, channelsthrough which circulate massive amounts ofinformation.

Despite these polic ies, the rural arearequires a greater innovation effort in order tocreate businesses, jobs and keep thepopulation in the region. The rural area needsto be competitive, and this requires specifictools for innovation as well as a specif icinnovation system. In rural areas it is unlikely

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To be competitiveand ensure itssettlement, the RArequires moreinnovative effort,arising from theinteraction ofmultiple agentsorganized innetworks

Para ser competitivoy garantizar supoblamiento, el MRrequiere un mayoresfuerzo innovador,que parta de lainteracción demúltiples agentesorganizados enredes

Although territoriesreceive or mayreceive funds fromthe 2nd Pillar of theCAP, the challengeis to improve theircurrent use andterritorialorganization

Aunque losterritorios recibeno pueden recibirfondos del 2º Pilarde la PAC, el retoes mejorar su usoactual y laarticulaciónterritorial

ción para lograr crear empresas, generar em-pleo y mantener la población en el territorio.El medio rural necesita ser competitivo, y paraello precisa de herramientas específicas parainnovar y también un sistema de innovaciónespecífico. En el medio rural no es probableque grandes empresas investiguen y desarro-llen nuevos productos o procesos productivos;tampoco que las administraciones públicasmonten grandes centros de investigación. Es-tos mecanismos de creación de innovación sondeseables y, en algunos casos, necesarios,pero en el medio rural hay que aprovechar ypotenciar la dimensión evolutiva y participativade la innovación, en la que ésta surge de lainteracción de múltiples agentes organizadosen distintos tipos de redes. Un ejemplo puedeser la creación de clusters ligados a cadenasde valor. En su seno las empresas que directao indirectamente están relacionadas con unsector pueden formular estrategias conjuntasy adoptar planes de acción para promover cam-bios que favorezcan al conjunto. Otro ejem-plo, a mayor escala, lo ofrece la red o plata-forma europea "Food for Life", que intenta pro-mover una agenda de investigación conjuntaentre las empresas y los centros de investiga-ción que mejore la competit ividad de laagroindustria europea.

El medio rural está sometido en la actuali-dad a demandas múltiples cuya satisfacciónexige un mayor esfuerzo de la sociedad y lospoderes públicos. Se le pide mucho y se le darelativamente poco, teniendo en cuenta que elmedio rural, y muchas de las actividades quealberga, es un gran proveedor de bienes públi-cos. A medida que prosigue la concentraciónde la población y la actividad económica enlas áreas urbanas el medio rural deviene elsoporte básico de algunas de las actividadeshumanas más básicas. Producir alimentos yenergía y disponer de los recursos necesa-rios para ello se está convirtiendo en estemundo crecientemente poblado y globalizadoen un factor de desarrollo estratégico, sin quetodavía se hayan diseñado mecanismos polí-ticos para garantizar y remunerar este servi-cio que el medio rural presta al conjunto de lasociedad.

En España existe una atención crecientea las necesidades del medio rural, aunque losprogramas existentes y los recursos disponi-bles -muchos de ellos relacionados directa oindirectamente con la innovación- están insu-ficientemente coordinados, lo que les restaeficacia. Los territorios rurales reciben o pue-den recibir fondos de la política regional de laUE a través de los fondos estructurales -aun-que estos se concentran en especial en lasregiones de convergencia-, del segundo pilarde la PAC a través de los Programas de De-sarrollo Rural y de la nueva política de desa-rrollo sostenible del medio rural del MARM através de sus correspondientes Programas. Elreto actual es lograr aprovechar adecuadamen-te esos recursos para mejorar su utilización.En cualquier caso, en España se precisa re-pensar el concepto de lo rural, para llegar auna nueva visión que mejore la articulación delterritorio y permita una mejor integración en-tre los distintos medios, aunque sigamos ha-blando de lo urbano y lo rural.

(4) Grupo de Economía Internacional (GEI), UniversidadPolitécnica de Valencia, UPV; e-mail: rcompes@esp.upv.es

that large companies will do research anddevelop new products or production processes,nor that governments will set up major researchcenters. These mechanisms of creation ofinnovation are desirable and, in some cases,necessary, but rural areas must takeadvantage of and promote the evolutionary andparticipatory dimension of innovation, whicharises from the interaction of multiple agentsorganized in different types of networks. Anexample might be the creation of clusterslinked to chains of value. Companies directlyor indirectly related to a sector can developjoint strategies and adopt action plans topromote changes that favor the whole. Anotherexample, on a larger scale, is provided by theEuropean network or platform "Food for Life",which seeks to promote an agenda of jointresearch between companies and researchcenters to improve the competitiveness ofEuropean agribusiness.

The rural area is current ly subject tomultiple demands whose satisfaction requiresmore effort from society and public authorities.Much is asked and relatively little given, takinginto account that rural areas, and many of thetheir associated activities, are a major providerof public goods. To the extent that populationand economic activity remain concentrated inurban areas, rural areas become the basicsupport of some of the most basic humanactivities. The production of food and energy,and having the resources to do this, isbecoming, in this increasingly populated andglobalized world, a factor of strategicdevelopment, without yet having designedpolit ical mechanisms to guarantee andremunerate the service rural areas provided toall of society.

In Spain growing attention is paid to theneeds of rural areas, although the existingprograms and available resources (many ofthem directly or indirectly related to innovation)are insufficiently coordinated, making them lesseffective. Rural areas receive or may receivefunds from EU regional policy throughstructural funds, although these are primarilyconcentrated in the convergence regions; fromthe 2nd Pillar of the CAP through the RuralDevelopment Programs; and from MARM'snew policy of sustainable rural developmentthrough its corresponding programs. Thecurrent challenge is to take proper advantageof these resources in order to better their use.In any case, in Spain it is necessary to rethinkthe concept of the rural in order to reach anew vision that improves the organization ofthe territory and allows for better integrationof the different areas, although we continue tospeak of the urban and the rural.

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Agenda científica Scientific agendaM

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Octubre 201020 y 21: VIII Coloquio Ibérico de Estudios Rurales "Deldesarrollo rural al desarrollo territorial", a realizarseen Cáceres (España).Web del evento: http://www.ecoagra.org21 y 22: XIII Jornadas de Investigadores en EconomíaSocial y Cooperativa "La Economía Social: un modelo dedesarrollo sostenible y una alternativa para la salida a lacrisis", a celebrarse en la Universidad de Zaragoza(España). Web del evento:http://www.economiasolidaria.org/event/2010/10/21/jornada_de_investigadores_de_economia_social_2010_zaragoza

November 201017th to 19th: XXXVI Meeting of Regional Studies, to be heldjointly in Elvas (Portugal) and Badajoz (Spain), under theslogan "The future of the cohesion policy".Detailed information in:http://planeamentoterritorial.blogspot.com/2010/05/xxxvi-reunion-de-estudios-regionales.html22nd to 26th: I Latin-American Congress on BiodiversityConservation, in order to analyzing the challenges ofbiodiversity conservation in the Latin-American subcontinent.It will held in San Miguel de Tucumán (Argentine);contact by e-mail to: info@marcelasantoro.comMore details at: http://www.biodiversidad2010.com.ar23rd to 26th: IX Workshop on quick methods andautomation in food microbiology, at the Faculty ofVeterinary Sciences of Universitat Autònoma de Barcelona(UAB; Bellaterra -Cerdanyola del Valles-), Spain.e-mail of Directors: marta.capellas@uab.cat;josep.yuste@uab.cat; Website:http://webs2002.uab.cat/workshopMRAMA

Noviembre 201017 al 19: XXXVI Reunión de Estudios Regionales,que se celebrará conjuntamente en Elvas (Portugal) yBadajoz (España), bajo el lema "El futuro de la política decohesión". Información detallada en:http://planeamentoterritorial.blogspot.com/2010/05/xxxvi-reunion-de-estudios-regionales.html22 al 26: I Congreso Latinoamericano deConservación de la Biodiversidad, para analizar losdesafíos de la conservación de biodiversidad enLatinoamérica. Tendrá lugar en San Miguel de Tucumán(Argentina); e-mail de contacto: info@marcelasantoro.comWeb del evento: http://www.biodiversidad2010.com.ar23 al 26: IX Workshop sobre Métodos rápidos yautomatización en microbiología alimentaria, en laFacultat de Veterinària de la Universitat Autònoma de Barcelona(UAB; Bellaterra -Cerdanyola del Vallès-), España.e-mail de contacto: marta.capellas@uab.cat;josep.yuste@uab.cat; Web del evento:http://webs2002.uab.cat/workshopMRAMA

01 al 04: Primer Congreso Andino de Acuicultura,Primer Congreso Andino de Acuicultura, sobre las áreasde producción, biotecnología, tecnología, diversificación,nutrición y sanidad. Tendrá lugar en Universidad Técnicade Machala (centro acuícola de Ecuador).e-mail de contacto: info@machalaacuicola2010.comWebsite: http://www.machalaacuicola2010.com/inicio.html

Septiembre 2010

Agosto 201001 al 08: 5ª Escuela Avanzada de Verano enEconomía and Econometría Semi-paramétrica y Noparamétrica, en el Departamento de Economía de laUniversidad de Creta (Campus de Ret, Grecia).Mayores detalles en: http://www.soc.uoc.gr/ASSEE30 al 17 de Septiembre: Escuela de Verano del Centrode Estudios Monetarios y Financieros (CEMFI); Madrid,España (entrenamiento de alto nivel para profesionales,personal de banca central y académicos). Más información yaplicación en línea en: http://www.cemfi.es/studies/css

October 201020th and 21st: VIII Iberian Colloquium on Rural Studies«From rural development to territorial development»,to be held in Caceres (Spain).Website: http://www.ecoagra.org21st and 22nd: XIII Conference of Researchers on Cooperativeand Social Economics, "The Social Economy: a model ofsustainable development and an alternative for the solution tothe crisis", to be held at the University of Zaragoza (Spain).Conference´s Website:http://www.economiasolidaria.org/event/2010/10/21/jornada_de_investigadores_de_economia_social_2010_zaragoza

September 201001st to 04th: First Andean Congress on Aquaculture,devoted to production, biotechnology, technology,diversification, nutrition and sanitation areas of aquaculture;at The Universidad Tecnica de Machala (Ecuador);e-mail to: info@machalaacuicola2010.comCongress website:http://www.machalaacuicola2010.com/inicio.html

August 201001st to 08th: 5 th Advanced Summer School onEconomics and Econometrics on Semi-parametricand Nonparametric Econometrics, at The Departmentof Economics, University of Crete (Campus Ret, Greece).More details at: http://www.soc.uoc.gr/ASSEE30th to September, 17th: Summer School, at TheMonetary Studies and Financial Centre (CEMFI) inMadrid, Spain (top-level training for practitioners, centralbankers, and academics). More information and on-line applications: http://www.cemfi.es/studies/css

April 201113th to 15th: VII International Workshop on Rural Development"Rural worlds and global transformations: challengesand response strategies", at the Universidad Javeriana(Bogota, Colombia).Deadline for abstracts' submission: 08/31/2010.More details at: http://www.javeriana.edu.co/seminariodesarrollorural

Abril 201113 al 15: VII Seminario Internacional de Desarrollo Rural"Mundos rurales y transformaciones globales:desafíos y estrategias de respuesta", en la UniversidadJaveriana (Bogotá, Colombia).Límite para presentación de resúmenes: 31/08/2010.Detalles en: http://www.javeriana.edu.co/seminariodesarrollorural

10: Conferencia "Revelación y disciplina de mercado:¿qué papel juega la transparencia?", a celebrarse en laUniversitat Pompeu Fabra (Barcelona, España).Mayores detalles en: http://www.suerf.org

Diciembre 201010 th: Conference "D isclosure and marketdiscipline: What role for transparency?" to be heldat the Universitat Pompeu Fabra (Barcelona, Spain).Further information: http://www.suerf.org

December 2010