1. Los arreglos institucionales y el contexto nacional de ACC en el Perú

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  • 8/6/2019 1. Los arreglos institucionales y el contexto nacional de ACC en el Per

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    Direccin General de Cambio Climtico,Desertificacin y Recursos Hdricos,Ministerio del Ambiente

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    Cambio climtico

    Cambio Climtico (CMNUCC):

    Un cambio en el estado del clima

    (identificable por pruebas

    estadsticas), atribuible directa oindirectamente a la actividad

    humana, que altera la composicin

    de la atmsfera mundial y que se

    suma a la variabilidad climticanatural observada durante perodos

    de tiempo comparables"

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    Gases de efecto invernadero -GEI

    Cambio climtico

    Deforestaciny migracin ala Amazona

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    Adaptacin al cambio climtico

    Ajuste en los sistemas naturales

    y humanos en respuesta a los

    estmulos climticos actuales oesperados, con el fin de moderar

    el dao o aprovechar las

    oportunidades beneficiosas

    Mitigacin del cambio climtico

    Estratgias, tecnologas,

    inovaciones para disminuir los

    efectos de gases invernadero enlos diferentes sectores/ pases, y

    con ello la exposicin

    Cambio climtico:

    Conceptos clave

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    Cambio Climtico:

    problema crtico del

    siglo XXI.

    Afecta las reservas de agua,la productividad de los

    ecosistemas terrestres,

    acuticos y marinos y

    amenaza la subsistencia yseguridad de comunidades

    humanas

    Cambio climtico

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    El Per y algunas de sus

    caractersticas

    84 de las 104 zonas de vida identificadas en el

    planeta (80%)

    Tiene 27 de los 32 climas del mundo (84%).

    Est entre los primeros 5 pases mas mega

    diversos del mundo.

    Cadena montaosa tropical de mayor superficie,con el 71% de los glaciares tropicales.

    Cambio climtico:

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    Contexto complejo: aspectos socio econmicos y adaptacin

    Diversidad y fragilidad de ecosistemas

    Actividades dependientes del clima (agricultura, pesquera, energa)

    zonas desrticas 70% de los habitantes con 1.7% del aguadisponible;

    Marginalidad de la Amazona; interculturalidad e inercia conductual

    Prioridades nacionales de inversin; patrn de crecimientoeconmico versus metas de bajo carbono.

    Requiere planificacin sistemtica: a corto y largo plazo, y flexible alto nivel de incertidumbre, ajustes permanentes.

    Limitados recursos financieros, tcnicos, humanos y tecnolgicos;gobernanza intersectorial e interregional; e internalizacin poltica

    Cambio climtico:

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    Impactos del calentamiento global en el Per

    La temperatura media podra subir 1,8C y 5,8C.

    Elevacin del nivel del mar(los modelos cientficosprevn un aumento entre 95cm y 4 m).

    Fenmenos climticos exacerbados (Fenmeno El

    Nio, lluvias ms intensas, sequas producidas con

    mayor frecuencia, friajes ms intensos, etc.).

    Avance de la desertificacin.

    Biodiversidad i afectada fuertemente.

    Prdida de los glaciares - Andes Tropicales.

    Cambio climtico:

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    Escenarios de cambio climtico en el Per

    Distribucin espacial del cambio de pp. (%) anual y la pp.

    extrema percentil 95 al 2030- CCSM/RAMS-SENAMHI

    Variacin en la precipitacin (lluvias):

    Costa, sierra norte, y parte de la sierra

    central y selva sur: incrementos de hasta

    20%. Selva norte y parte de la sierra central

    y sur: disminuciones de hasta 20% Lluvias extremas estimadas muestran un

    probable decrecimiento en los prximos 30

    aos.

    Incremento de la temperatura mximahasta 1,6 C en promedio (0.53 C

    /dcada), y de hasta 1.4 C de la

    temperatura mnima (0.47 C/ dcada).

    Cambio climtico:

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    Distribucin espacial del cambio ( C) de

    temperatura mxima anual y de su percentil 90

    al 2030 - CCSM/RAMS-SENAMHI

    Costa y sierra norte, selva norte y sierracentral y sur: mayores incrementos de

    temperatura.

    Incremento de la frecuencia de lluvias

    moderadas e intensas en la costa y sierra

    norte, y disminucin en la sierra central.

    El nmero de das fros tienden a

    disminuir, mientras que los das clidos

    estn incrementndose -ltimos 40 aos.

    Las noches fras disminuyen a la par del

    incremento de las noches clidas.

    Escenarios de cambio climtico en el Per:

    Cambio climtico:

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    Objetivos de Desarrollo del Milenio

    Convencin Marco de Naciones Unidassobre Cambio Climtico CMNUCC

    Protocolo de Kyoto: 2008-2012

    Nuevos compromisos ProtocoloKyoto y Conferencia de las Partes(COP16)2010

    Promover estrategias de mitigacin y adaptaciny procesos sociales y econmicos de adaptacin al

    CC en el marco del desarrollo sostenible.

    Respuesta: Arreglos institucionales

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    1993 Comisin Nacional de Cambio Climtico -CNCC (DS. 009.2010-MINAM )

    1996 Agenda Nacional Ambiental (1997 1999)

    2002 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley 27867)

    2003 Se aprueba la Estrategia Nacional de Cambio Climtico (D.S. N 086-2003-PCM)

    2004

    Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245)

    2005 Ley General del Ambiente (Ley N 28611) y Agenda Ambiental 2005-2007

    2008 Se crea el MINAM y el Grupo de Trabajo Tcnico de Seguridad Alimentaria y

    Cambio Climtico del MINAG (DL N 1013)

    2009

    Poltica Nacional del Ambiente y de la AIC-CC (D.S. N 012-2009-MINAM)Agenda de Investigacin Cientfica de Cambio Climtico AIC CC y

    2010 Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) Plan Estratgico al 2021

    Concluye Proceso de Transferencia de Funciones sectoriales en Materia Ambiental

    Plan de Accin de Adaptacin y Mitigacin frente al CC (RM N 238-2010-MINAM)

    Respuesta: Arreglos institucionales

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    Estrategia Nacional de Cambio Climticoactualizacin

    Propone un marco para comprometer y orientar a los diferentes actores para

    que acten frente los desafos referentes al cambio climtico.

    Vigencia: largo plazo (10 aos).

    Respuesta: Arreglos institucionales

    El Per, pas mega diverso y multicultural, ha adaptado sueconoma, infraestructura y ecosistemas al cambio climtico,

    reduciendo significativamente su vulnerabilidad a los impactos

    negativos, en especial aquella de las poblaciones ms pobres, y

    ha sentado las bases para un desarrollo sostenible bajo en

    emisiones de gases de efecto invernadero

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    Actores que conforman la CNCC (DS. 009.2010-MINAM)

    Ministerio del Ambiente. Ministerio de Relaciones Exteriores.

    Ministerio de Economa y Finanzas.

    Ministerio de la Produccin.

    Ministerio de Energa y Minas.

    Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

    SENAMHI, CONCYTEC, IMARPE, FONAM.

    Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

    Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales del Per.

    Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas-CONFIEP.

    Representantes de organizaciones de base, ambientalistas y de los pueblosindgenas

    Ministerio de Agricultura. Ministerio de Comercio Exterior

    y Turismo.

    Ministerio de Vivienda,Construccin y Saneamiento.

    Ministerio de Salud. Ministerio de Educacin.

    IIAP, IGP.

    Respuesta: Arreglos institucionales

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    Grupos Tcnicos

    CNCC

    Adaptacin

    SENAMHI

    Mitigacin y MDL

    FONAM

    REDD

    DAR

    NegociacionesInternacionales

    MINAM

    Financiamiento

    MEF

    Ciencia yTecnologa

    CONCYTEC

    Educacin yComunicacin

    MINEDU

    Respuesta: Arreglos institucionales

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    Poltica del ambiente y Plan Nacional de Accin Ambiental

    Centro Nacional de Planeamiento estratgico

    Objetivos

    Estratgicos

    Estrategia Nacional deCambio Climtico

    Lineamientos estratgicossectoriales y regionales

    Planes de Accin de Adaptacin y Mitigacin al CC

    (sectoriales, regionales, local, nacional)

    Acuerdo

    NacionalPoltica 10

    Pobreza y Desarrollo Sostenible

    Poltica 19

    Gestin Ambiental

    Comisin Nacional de

    Cambio Climtico

    CNCC

    Respuesta: Arreglos institucionales

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    Proyectos en cursoProyectos de Cooperacin por Tema

    Proyectos deCooperacin

    InternacionalUS$ 51.07millones

    Adaptacin

    US$27.38millones

    Desertificacin

    US$15.25

    millones

    Mitigacin

    US$8.04

    millones

    Planificacin

    Cambio

    Climtico

    US$ 0.4 millones

    Proyectos de Cooperacin (Mill. $)

    Agentes Cooperantes Monto

    BID 2.70

    Banco Mundial 3.60

    CAF 0.25

    COSUDE 5.96

    FMA 0.40

    Fundacin Moore 2.00

    GEF-BM 2.90

    GEF-PNUD XTRATA

    COSUDE -MM

    15.00

    PNUD 4.49

    PNUD - FAO - OPS - PNUMA3.91

    Reino Unido

    No definido

    aun

    RISOE 0.12

    Unin Europea 9.71

    Total 51.07

    i. Compromisos Internacionalesii. Compromisos asumidos en Programa de apoyo a la

    agenda de (Prstamo Programtico) Cambio Climtico-II

    P t d C i I t i l DGCCDRH

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    Tema Nombre Total

    AdaptacinAdaptacin al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes

    Tropicales "PRAA" 2,900,000Andes Clima 9,712,200

    Climate Change Learn 200,000Enfoque Territorial. Proyecto para el desarrollo de Planes Climticos Territoriales

    Integrados (PCTI) 2,260,000Estudio de Impactos Econmicos del Cambio Climtico en el Per 500,000Fortalecimiento de capacidades regionales en la gestin del cambio climtico 500,000Herramientas financieras para determinar los impactos del cambio climtico en la

    pesca, agricultura y agua 126,000Impacto Social del Cambio Climtico en Per: del Anlisis hacia la Implementacin Por definirImplementacin de medidas de adaptacin al cambio climtico 1,200,000Programa de Adaptacin al Cambio Climtico "PACC" 5,958,242Programa Interagencial: Gestin Integral Adaptativa de Recursos Ambientales para

    minimizar vulnerabilidades al Cambio Climtico en Microcuencas Altoandinas 3,912,682Proyecto de Evaluacin de Necesidades Tecnolgicas para el Cambio Climtico TNA 120,000

    DesertificacinFortalecimiento institucional del MINAM para la gestin de los recursoshdricos Siembra y Cosecha de Agua 250,000Promoviendo el manejo sostenible de la tierra en Apurmac 15,000,000

    Planificacin CC III Comunicacin Nacional del Per a la CMNUCC 400,000Propuesta para el establecimiento de una de plataforma institucional en la gestin y

    financiamiento en cambio climtico Por definir

    Proyectos de Cooperacin Internacional - DGCCDRH

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    Ambiente propicio para las inversiones dirigidas a

    la implementacin de medidas de adaptacin

    Ambiente propicio para las inversiones

    Institucionalidad plataforma financiera

    Estabilidad econmica para las inversiones

    Visin de largo plazo -planificacin Anlisis de necesidades de adaptacin identificadas

    (estudio de flujos de financiamiento e inversin,agenda inversiones y tecnologas para la adaptacin

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    Gracias por su atencin

    Director General de Cambio Climtico,

    Desertificacin y Recursos Hdricos