1 Marco Institucional y de Política para la Competitividad Fabio Valencia Cossio / Alto Consejero...
Transcript of 1 Marco Institucional y de Política para la Competitividad Fabio Valencia Cossio / Alto Consejero...
1
Marco Institucional y de
Política para la
Competitividad
Fabio Valencia Cossio / Alto Consejero
Presidencial
SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDADSISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
Bogotá, febrero de 2007
ncsSISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
2
1. Estado actual de la competitividad
2. Ejes de acción para la competitividad
3. Ciencia, Tecnología e Innovación
4. Conclusiones
Agenda
3
Seguridad democráticaSeguridad
democrática
Internacionalización de la economía
Internacionalización de la economía
FUNDAMENTOS PARA LA COMPETITIVIDAD
Transformación ProductivaTransformación Productiva
4
Seguridad democrática
Seguridad democrática
Devolución de la confianzaReactivación de la economíaAumento de la inversión Aumento del crecimiento
ESTOS AVANCES FACILITAN LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
LA COMPETITIVIDAD SE HA VISTO FAVORECIDA POR LAS SIGUIENTES ESTRATEGIAS DE CRECIMIENTO…
5
INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
Colombia adelanta un proceso importante de internacionalización de la economía:
México
CAN
Chile
MERCOSUR
Triángulo NorteCentroamericano
Cuba
Estados UnidosCanadá
EFTA
Unión Europea
Fuente: MCIT
6
A medida que los países se desarrollan producen bienes más complejos (i.e. computadores, tv, chips, maquinaria)
En Colombia siguen predominando las exportaciones de bienes primarios (agrícolas, mineria)
Si colombia quiere alcanzar niveles de ingreso per-cápita más altos debe fortalecer su proceso de transformación productiva hacia bienes y servicios más sofisticados
La meta a 2010 del MCIT es alcanzar exportaciones por valor de (US$40,000 Mill) con un porcentaje de exportaciones no primarias del 45% (hoy es del 20%)
EL PROCESO DE DESARROLLO INVOLUCRA UNA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA
7
1,9
6,8 6,7
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
%
2002 2006 2007
Crecimiento de la economía (%)
LOS RESULTADOS SEÑALAN QUE VAMOS POR BUEN CAMINO
Inversión % del PIB
Fuente: Banco de la RepúblicaFuente: DANE
15%
25%27% 26%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
2002 2006 Ene-Sep-07
2010
8
19%
22%21% 21%
18%18%19%19%20%20%21%21%22%22%
2002 2006 ene-sept - 07 2010
%
Exportaciones (%PIB)
Fuente: DANE, DNP
Exportaciones % del PIB
LOS RESULTADOS SEÑALAN QUE VAMOS POR BUEN CAMINO
9
LOS RESULTADOS SEÑALAN QUE VAMOS POR BUEN CAMINO
15,6%
11,4% 11,1%
8,8%
5%
8%
11%
14%
17%
Tasa de desempleo
2002 2006 2007 2010
Y en materia de inclusión social…
35%
57,0%
45,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Pobreza2002 2006 2010
Fuente: DANE - DNP
10
COLOMBIA ESTA DENTRO DE LOS DIEZ PAÍSES MÁS REFORMADORES EN 2006/07
MEJORAS EN EL CLIMA PARA HACER NEGOCIOS
Economía Apertura de empresa
Manejo de licencias
Empleo de trabajadores
Registro de la propiedad
Obtención de crédito
Protección inversionist
as
Pago de
impuestos
Comercio exterior
Cumplimiento de contratos
Cierre de una
empresa
Egipto
Croacia
Ghana
Macedonia, ERY
Georgia
Colombia
Arabia Saudita
Kenya
China
Bulgaria
11
Fuente: Base de datos, Doing Business(1) De acuerdo con la última metodología del Doing Buseiness del Banco Mundial
MEJORAS EN EL CLIMA PARA HACER NEGOCIOS
CAMBIO EN EL RANKING, DOING BUSINESS 2008
Colombia pasó de la posición 83 a la 66, avanzando 17 puestos(1)
12
105
103
98
96
86
85
83
78
75
72
69
67
63
59
52
50
36
34
26
22
8
1
0 20 40 60 80 100 120
Bolivia
Ecuador
Venezuela
Rep. Dominicana
Perú
Argentina
Honduras
Jamaica
Uruguay
Brasil
Colombia
El Salvador
Costa Rica
Panamá
Mexico
Barbados
Puerto Rico
China
Chile
Irlanda
Japón
Estados Unidos RANKING DE COMPETITIVIDAD FEM 2007 – 131 PAÍSES
Fuente: Reporte Global de Competitividad 2007
Colombia
…PERO EN COMPETITIVIDAD PERSISTEN ALGUNOS DESAFÍOS
52% de los países son más competitivos que Colombia
13
1. Estado actual de la competitividad
2. Ejes de acción para la competitividad
3. Ciencia, Tecnología e Innovación
4. Conclusiones
Agenda
14
Rediseño institucional
Rediseño institucional
Diseño de una política de competitividad
y productividad
Diseño de una política de competitividad
y productividad
Implantación de esquemas de seguimiento
Implantación de esquemas de seguimiento
Avance a la fecha
CÓMO NOS ESTAMOS PREPARANDO PARA MEJORAR ESTA SITUACIÓN?
Creación del Sistema Nacional de Competitividad (SNC)
Propuesta de una visión compartida a 2032 Diseño de objetivos y estrategias de la
política aprobados por la CNC En proceso de socialización para
aprobación por el Conpes
Implantación de un esquema de seguimiento a metas nacionales
SICOMPITO - regional www.snc.gov.coo
15
1. Para resolver las barreras y los obstáculos que afectan la competitividad
2. Para facilitar la coordinación entre el sector público y el privado
3. Para articular a las regiones con la Nación, a través de la política de competitividad
4. Para alcanzar mejores niveles de productividad para el país
5. Para que esta mejor competitividad y productividad mantenga la confianza inversionista y el crecimiento alcanzado durante este Gobierno
6. Para canalizar los esfuerzos hacia el logro de la prosperidad colectiva para los colombianos: Menor desempleo Menor pobreza
¿PARA QUE ES EL SNC?
16
Comisión Nacional de Competitividad*
Sector público
Sociedad civil
Comisiones Regionales de Competitividad Comisiones Regionales
de Competitividad Comisiones Regionales
de Competitividad Comisiones Regionales
de Competitividad *
Entidades públicasEntidades públicasEntidades
públicasEntidades públicas
EmpresasEmpresasEmpresasEmpresas
EmpresasEmpresasEmpresasAcademia
EmpresasEmpresasEmpresasOrganizaciones laborales
EmpresasEmpresasEmpresasOrganizaciones privadas
SISTEMA ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
DNPMinisterio Comercio
DNPMinisterio Comercio Consejo Privado de
Competitividad
Consejo Privado de Competitividad
Secretaria Técnica Mixta *
REDISEÑO INSTITUCIONAL
17
Presidente dela República
Presidente dela República
PresidenteASCUN
PresidenteASCUN
Alto Consejero Presidencial para la Competitividad
y la Productividad
Alto Consejero Presidencial para la Competitividad
y la Productividad
2 representantessector laboral
2 representantessector laboral
3 representantes del presidente
3 representantes del presidente
Ministro de Agricultura
Ministro de AgriculturaMinistro de
Relaciones Exteriores
Ministro de Relaciones Exteriores
Coordinador General
Comisión Nacionalde Competitividad - CNC
Director DNPMCIT
Director DNPMCIT
Ministro deHCP
Ministro deHCP
Público
Sociedad civil
ColcienciasColciencias Federación
ColombianaMunicipios
Federación ColombianaMunicipios
InvitadosInvitados
Ministro de Minas y Energía
Ministro de Minas y Energía
Ministro de Comunicaciones
Ministro de Comunicaciones Ministro de
Transporte
Ministro de Transporte
SENASENA Federación Nacional
de Departamentos
Federación Nacional de Departamentos
1 representanteuniversidades
regionales
1 representanteuniversidades
regionales
ConfecámarasConfecámaras
Consejo Privado y gremios
Consejo Privado y gremios
InvitadosInvitados
COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
DIMENSIÓN NACIONAL: ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD (CNC)
Secretaria Técnica Mixta *
2 representantesconsejo gremial
nacional
2 representantesconsejo gremial
nacional
Ministro de Educación
Ministro de Educación
18
Funciones de la Comisión Nacional de Competitividad
Órgano asesor del Gobierno Nacional en materia de competitividad alrededor de 4 ejes funcionales:
1. Formulación de política
2. Arreglos institucionales / modernización de entidades
3. Acciones e iniciativas
4. Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas
DIMENSIÓN NACIONAL: FUNCIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
1919
Comisión Regional de Competitividad
Público 20%Sociedad civil 80%
Gobernador Alcaldes
Confecámaras ■
Coordinación Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad
Mincomercio
■Cámara de Comercio
Gremios ■Empresarios ■
Cámara de Comercio ■Academia ■
CDTs y CRPs ■Sector laboral ■
■Autoridad pública
Secretaría técnica y ejecutiva
Agenda Interna
Transformación productiva
Agenda Interna
Transformación productiva
DIMENSIÓN REGIONAL: COMISIONES REGIONALES DE COMPETITIVIDAD
20
Rediseño institucional
Rediseño institucional
Diseño de una política de competitividad
y productividad
Diseño de una política de competitividad
y productividad
Implantación de esquemas de seguimiento
Implantación de esquemas de seguimiento
Avance a la fecha
Creación del Sistema Nacional de Competitividad (SNC)
Propuesta de una visión compartida a 2032 Diseño de objetivos y estrategias de la
política aprobados por la CNC En proceso de socialización para
aprobación por el Conpes
Implantación de un esquema de seguimiento a metas nacionales
SICOMPITO - regional www.snc.gov.coo
CÓMO NOS ESTAMOS PREPARANDO PARA MEJORAR ESTA SITUACIÓN?
21
Visión compartida “En 2032 Colombia será uno de los tres países más competitivos de
América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un país de ingresos medios altos, a través de una
economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive la inversión
local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca
sustancialmente los niveles de pobreza”
POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD
22
1 2 3
4
Estrategias de la política
Transformación Productiva
Sectores de clase
mundial
Salto en la productivida
d y el empleo
Formalización laboral y
empresarial
Ciencia, Tecnología e Innovación
POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD
Visión 2032
5 Estrategias transversales
23
1. Estado actual de la competitividad
2. Ejes de acción para la competitividad
3. Ciencia, Tecnología e Innovación
4. Conclusiones
Agenda
24
RANKING DE COMPETITIVIDAD FEM 2007
Fuente: Reporte Global de Competitividad 2007
30636465
69
7272747679
8586
Tamaño del mercado
Estabilidad macroeconómica
Salud y educación básica
Sofisticación de negocios
Educación superior y entrenamiento
Sofisticación mercado financiero
Innovación
Eficiencia del mercado laboral
Preparación tecnológica
Instituciones
Eficiencia del mercado de bienes
Infraestructura
FACTORES DE COMPETITIVIDAD
RANKING DE COMPETITIVIDAD FEM 2007 – 131 PAÍSES
25
Fuente: Foro Económico Mundial 2007El pilar está compuesto por las siguientes variables: i. Capacidad para innovar; ii. Calidad de las instituciones de investigación; iii. Gasto de empresas en I&D; iv; Colaboración en investigación Universidad – Industria; v. Contratación pública de productos de tecnología avanzada; vi Disponibilidad de Científicos e ingenieros; vii Patentes de Utilidad
PILAR INNOVACIÓN
2,1
2,3
2,5
2,6
2,7
2,7
2,7
2,8
2,8
2,9
3
3
3
3
3,1
3,1
3,3
3,3
3,5
3,5
3,6
3,8
2 2,4 2,8 3,2 3,6 4
P araguay
Bolivia
Nicaragua
Ecuador
El Salvador
Honduras
Republica Dominicana
P erú
Venezuela
Argentina
Guatemala
P anamá
Trinidad y Tobago
Uruguay
Colombia
México
Barbados
J amaica
Brasil
Chile
Costa Rica
P uerto Rico
En innovación Colombia ocupa la 8va posición en la región
26
PILAR PREPARACIÓN TECNOLÓGICA
2,2
2,3
2,3
2,6
2,6
2,9
2,9
2,9
3
3
3
3,1
3,1
3,1
3,2
3,2
3,3
3,3
3,9
3,9
4,2
4,4
2 2,4 2,8 3,2 3,6 4 4,4 4,8
Paraguay
Bolivia
Nicaragua
Ecuador
Honduras
El Salvador
Guatemala
Perú
Argentina
Colombia
Venezuela
Republica Dominicana
Trinidad y Tobago
Uruguay
México
Panamá
Brasil
Costa Rica
Chile
J amaica
Barbados
Puerto Rico
Fuente: Foro Económico Mundial 2007El pilar está compuesto por las siguientes variables: i. Disponibilidad de la tecnología más reciente; ii. Absorción tecnológica de las empresas; iii. Leyes relativas a Ciencia, Tecnología e Innovación; iv. Suscriptores de telefonía móvil; v. Usuarios de Internet; vi. Computadores Personales; vii. Suscriptores de Internet de banda ancha
En preparación tecnológica, Colombia ocupa la 13va posición en la región
27
Ciencia, tecnología e innovación (CT+I)
ESTRATEGIA 4
Rediseño del SNCTI* Monto y fuentes sostenibles de financiación de
la CT+I Diseño de incentivos para la innovación Coordinación universidad-empresa Creación de capacidades (humanas, físicas,
financieras) para la CTI
* SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
28
1. Estado actual de la competitividad
2. Ejes de acción para la competitividad
3. Ciencia, Tecnología e Innovación
4. Conclusiones
Agenda
29
8 MENSAJES DE LA PRESENTACIÓN
1. La seguridad democrática y la estabilidad macroeconómica generan confianza inversionista
2. Los TLCs y la apertura de los mercados fomentan el crecimiento
3. El crecimiento económico genera empleo y reduce la pobreza
4. Colombia está avanzando en su agenda de competitividad y productividad, pero es necesario acelerar su ritmo
5. El Gobierno ha diseñado y está desarrollando una serie de políticas y estrategias claras para mejorar la capacidad competitiva del país
6. El Gobierno ha decidido enfrentar este reto con políticas de Estado involucrando al sector privado y a la sociedad civil
7. Es necesario un proceso de transformación productiva para enfrentar los retos de la internacionalización donde las empresas deben ser más productivas y competitivas
8. El Sistema Nacional de Competitividad le ha dado un rol fundamental a la CT+I como motor de la competitividad de la economía nacional
30
GRACIAS
SISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDADSISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
ncsSISTEMA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
www.snc.gov.co