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GUÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y ANÁLISIS DE INDICADORES DE GESTIÓN Código: G1- GU-01 Versión: 01 Vigencia: 27/12/2019 SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL - SIGI Una vez descargado o impreso este documento se considerará una COPIA NO CONTROLADA. 1 de 14 1. PROCESO: Gestión Estratégica Organizacional 2. SUB PROCESO: Gestión del Sistema Integrado 3. OBJETIVO: Establecer los lineamientos para la construcción, revisión, actualización, reporte y seguimiento de indicadores de gestión de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios-USPEC. 4. CONTENIDO: El presente documento establece los lineamientos metodológicos para la elaboración, revisión, actualización, reporte, seguimiento, interpretación, evaluación y control, de los indicadores de gestión con el de propósito de generen alertas e información útil para la toma de decisiones en pro del mejoramiento continuo y en el logro de los objetivos institucionales y cumplimiento de la misión. Para la elaboración de la presente guía se tuvo como base la “Guía para la construcción y análisis de indicadores de gestión V04” y el marco normativo del MIPG dimensión número 4 Evaluación de Resultados través de esta dimensión, se busca que estos ejercicios de seguimiento y evaluación institucional complementen y agreguen valor a otras mediciones que son llevadas a cabo por entidades como el DNP, que efectúa la evaluación de las políticas públicas a través de instrumentos como el Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados -SINERGIA y la evaluación de los proyectos de inversión de las entidades del gobierno nacional a través del Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión -SPI, entre otros. 1 Este documento se dividirá en dos secciones, la primera define los conceptos metodológicos utilizados para la estructuración de los indicadores de gestión como son: Conceptos, medición, objetivos características de los indicadores y tipología de los indicadores, la segunda da cuenta de la metodología para su construcción. 4.1 Conceptos Metodológicos 4.1.1 Medición La medición es la herramienta de control para el correcto desarrollo de la gestión de calidad y la evaluación los bienes y servicios generados por la Entidad, que permiten medir el cumplimiento de las metas y objetivos trazados. De acuerdo a lo anterior los indicadores se clasifican en: Indicadores para medir la Estrategia (Plan Nacional de Desarrollo) Indicadores para medir los Objetivos de la Calidad del Sistema Integrado de Gestión Indicadores para medir los Objetivos de los Procesos (Gestión) Antes de formular un indicador hay que preguntarse ¿Todo hay que medirlo? ¿Qué quiero medir? ¿Cuento con la información de lo que voy a medir? 1 https://www.funcionpublica.gov.co/documents/28587410/34112007/Manual+Operativo+MIPG.pdf/ce5461b4-97b7-be3b-b243-781bbd1575f3

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1. PROCESO: Gestión Estratégica Organizacional 2. SUB PROCESO: Gestión del Sistema Integrado

3. OBJETIVO: Establecer los lineamientos para la construcción, revisión, actualización, reporte y

seguimiento de indicadores de gestión de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios-USPEC. 4. CONTENIDO: El presente documento establece los lineamientos metodológicos para la elaboración, revisión, actualización, reporte, seguimiento, interpretación, evaluación y control, de los indicadores de gestión con el de propósito de generen alertas e información útil para la toma de decisiones en pro del mejoramiento continuo y en el logro de los objetivos institucionales y cumplimiento de la misión. Para la elaboración de la presente guía se tuvo como base la “Guía para la construcción y análisis de indicadores de gestión V04” y el marco normativo del MIPG dimensión número 4 Evaluación de Resultados través de esta dimensión, se busca que estos ejercicios de seguimiento y evaluación institucional complementen y agreguen valor a otras mediciones que son llevadas a cabo por entidades como el DNP, que efectúa la evaluación de las políticas públicas a través de instrumentos como el Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados -SINERGIA y la evaluación de los proyectos de inversión de las entidades del gobierno nacional a través del Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión -SPI, entre otros.1 Este documento se dividirá en dos secciones, la primera define los conceptos metodológicos utilizados para la estructuración de los indicadores de gestión como son: Conceptos, medición, objetivos características de los indicadores y tipología de los indicadores, la segunda da cuenta de la metodología para su construcción. 4.1 Conceptos Metodológicos 4.1.1 Medición La medición es la herramienta de control para el correcto desarrollo de la gestión de calidad y la evaluación los bienes y servicios generados por la Entidad, que permiten medir el cumplimiento de las metas y objetivos trazados. De acuerdo a lo anterior los indicadores se clasifican en:

Indicadores para medir la Estrategia (Plan Nacional de Desarrollo) Indicadores para medir los Objetivos de la Calidad del Sistema Integrado de Gestión Indicadores para medir los Objetivos de los Procesos (Gestión) Antes de formular un indicador hay que preguntarse ¿Todo hay que medirlo? ¿Qué quiero medir? ¿Cuento con la información de lo que voy a medir?

1 https://www.funcionpublica.gov.co/documents/28587410/34112007/Manual+Operativo+MIPG.pdf/ce5461b4-97b7-be3b-b243-781bbd1575f3

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4.1.2 Indicador Es una representación (cuantitativa preferiblemente) establecida mediante la relación entre dos o más variables, a partir de la cual se registra, procesa y presenta información relevante con el fin de medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo en un periodo de tiempo determinado, ésta debe ser verificable objetivamente, la cual al ser comparada con algún nivel de referencia (denominada línea base) puede estar señalando una desviación sobre la cual se pueden implementar acciones correctivas o preventivas según el caso 2. Ver figura N° 1

Nombre del indicador

Qué o cuál es la

medición Universo a considerar

Porcentaje de tutelas respondidas

en los términos de Ley Total de tutelas ingresadas

4.1.3 Objetivos del Indicador

Generar información para mejorar el Proceso/Subproceso para la toma de decisiones, el proceso de diseño, implementación o evaluación de un plan, programa y proyecto

Realizar seguimiento al cumplimiento de acuerdos y compromisos. Cuantificar los cambios en una situación que se considera problemática.

4.1.4 Funciones de un Indicador

Función descriptiva que consiste en aportar información sobre el estado real de una actuación pública o programa, por ejemplo el número de estudiantes que reciben beca en un periodo determinado comparado con otro periodo.

Función valorativa que consiste en añadir a la información anterior un “juicio de valor” basado en antecedentes objetivos sobre si el desempeño en dicho programa o actuación pública es o no el adecuado.3

4.1.5 Características de los Indicadores y tipos de mediciones A continuación se prestan las características o atributos que deben cumplir los indicadores de gestión y los tipos de medición más utilizados.

Descripción: Debe referirse a los procesos y productos esenciales que desarrolla cada institución. Independencia: No condicionado a factores externos, tales como la situación general del país o la

actividad conexa de terceros (públicos o privados).

2 5 Concepto generado de varias referencias: Departamento Administrativo Nacional de Planeación – DNP. (2009). Guía Metodológica para la Formulación de Indicadores. Bogotá. Hernández, G. (2014). Índices de gestión en una empresa del sector público: El caso SENA. Bogotá. Institución Universitaria de Envigado. (2008). Indicadores de Gestión. Envigad 3 Guía para la construcción y análisis de indicadores de gestión

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Costo: La obtención de la información para la elaboración del indicador debe ser a costo razonable Confiabilidad: Digno de confianza independiente de quién realice la medición. Simplicidad: Debe ser de fácil comprensión, libre de complejidades. Oportunidad: Debe ser generado en el momento oportuno dependiendo del tipo de indicador y de la

necesidad de su medición y difusión. No redundancia: Debe ser único y no repetitivo. Focalizado en áreas controlables: Focalizado en áreas susceptibles de corregir en el desempeño de

los organismos públicos generando a la vez responsabilidades directas en los funcionarios y el personal.

Participación: Su elaboración debe involucrar en el proceso a todos los actores relevantes, con el fin de asegurar la legitimidad y reforzar el compromiso con los objetivos e indicadores resultantes. Esto implica además que el indicador y el objetivo que pretende evaluar sea lo más consensual posible al interior de la organización.

Disponibilidad: Los datos básicos para la construcción del indicador deben ser de fácil obtención sin restricciones de ningún tipo

Sensibilidad: El indicador debe ser capaz de poder identificar los distintos cambios de las variables a través del tiempo.

Sensibilidad: El indicador debe ser capaz de poder identificar los distintos cambios de las variables a través del tiempo.4

4.2 Tipos de medición 4.2.1 Porcentaje Expresión matemática que relaciona dos variables con las siguientes características:

Igual unidad de mediad Mismo periodo de medición

A continuación se presenta un ejemplo Ver Figura N° 2

Verbo Construir N°. (358) derechos de petición respondidos dentro del término legal en el trimestre

Total (500) derechos de petición recibidos en el trimestre

Igual unidad de medida

Igual unidad de medida

Mismo periodo

X 100X 100

Solicitudes

recibidas

Derechos de

petición

respondidos

recibidas y

respondidas

Numerador

Denominador

Mismo periodo

= (358/500)*100 = 72%

4 Guía para la construcción y análisis de indicadores de gestión Versión 4

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Una vez establecido el método de cálculo verificar:

Nombre del indicador y método de cálculo sean coherentes El nombre del indicador incluye factores relevantes Las unidades de medida y periodicidad son correspondientes

4.2.2 Tasa de variación Expresión matemática que relaciona dos variables pero con diferentes periodos de medición (pasado y presente) A continuación se presenta un ejemplo Ver Figura N° 3

Tasa de variación número de

cupos modulare entregados en el

período

periodo T

Restamos

la unidad

960 cupos modulares entregados en el año 2019

Total de 550 cupos modulares entregados en el (2019-1) 2018

Igual unidad de medida

Diferente periodo

X 100

periodo T-K

= (((960/550)-1))*100= 74,55%

La tasa de entrega de cupos aumento en un 74.55% en relación a la vigencia anterior impactando en la disminución de hacinamiento. Una vez establecido el método de cálculo verificar:

Nombre del indicador y método de cálculo sean coherentes El nombre del indicador incluye factores relevantes Las unidades de medida y periodicidad son correspondientes con la brecha entre periodos pasado y

presente (periodo t y periodo t-k)

4.2.3 Razón promedio Relación matemática entre dos variables diferentes en un mismo periodo indicando la proporción de unidades del numerador por cada unidad del denominador

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A continuación se presenta un ejemplo Ver Figura N° 4

Verbo Construir

$102.131.500.000 (2019) para adecuación y mantenimiento

134 ERON (2019)

Mismo periodo

Diferentes unidades

de medida ERON con

adecuaciones y

mantenimiento

en el periodo T

Numerador

Denominador

Presupuesto

asignado en

el periodo T

X 100X 100 = $ 762.175.373

Nota: Conforme a la informacion reportada en la página web del INPEC existen 134 ERON5. Analisis: La inversión promedio por ERON con adecuaciones y mantenimiento es $ 762.175.373 Una vez establecido el método de cálculo verificar:

Nombre del indicador y método de cálculo sean coherentes El nombre del indicador incluye factores relevantes Las unidades de medida son diferentes La frecuencia de medición son correspondientes

4.2.4 Índices Medida estadística que estudia las variaciones de una dimensión o de más en relación con el tiempo o el espacio A continuación se presenta un ejemplo Ver Figura N° 5

Verbo Construir N°. De PPL (123,060) i a nivel nacional en el periodo T (2019)

Capacidad i (80.260) de ERON a nivel nacional en el periodo T (2019)

Mismo periodo

X 100=

Personas privadas de la libertad

Índice

Numerador

Denominador

Población (PPL) i

Capacidad i

Índice

Restamos la

unidad

((123,060/80,260)-1)*100 = 53,33%

Índice de hacinamiento

Nota: Los datos tomados para este indicador son tomados de la página web del INPEC 20196 5 http://www.inpec.gov.co/estadisticas-/tableros-estadisticos

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El índice presenta el porcentaje de la población reclusa que excede el cupo del espacio en un 53.33% Por ejemplo, si un centro carcelario tiene 1.000 cupos y 1.500 internos, entonces tiene una sobrepoblación de 500 personas, que es un índice del 50 % de sobrepoblación sobre el número de cupos7 4.3. Tipología de los Indicadores 4.3.1 Indicadores Según Nivel de Intervención Es la relación entre los insumos, los resultados y los impactos; miden cuánto se acerca a las metas planeadas con los insumos disponibles. Los cuales se clasifican en cinco tipos de indicadores: 4.3.2 “Indicadores de Impacto: Se refieren a los efectos, a mediano y largo plazo, que pueden tener uno o más programas en el universo de atención y que repercuten en la sociedad en su conjunto. 4.3.3 Indicadores de Resultado: se refieren a los efectos de la acción institucional y/o de un programa sobre la sociedad. 4.3.4 Indicadores de Producto: Se refieren a la cantidad y calidad de los bienes y servicios que se generan mediante las actividades de una institución o de un programa. 4.3.5 Indicadores de Proceso: Seguimiento de la realización de las actividades programadas, respecto a los recursos materiales, personal y/o presupuesto. Este tipo de indicadores describe el esfuerzo administrativo aplicado a los insumos para obtener los bienes y servicios programados. 4.3.6 Indicadores de Insumo: Se refiere al seguimiento de todos los recursos disponibles y utilizados en una intervención.”8 4.4 Indicadores Según Medición 4.4.1 Indicadores Cuantitativos: Representación numérica de la realidad; su particularidad más importante es que, al encontrarse valores diferentes, estos pueden ordenarse de forma ascendente o descendente. 4.4.2 Indicadores Cualitativos: permite tener en cuenta la heterogeneidad, amenazas y oportunidades del entorno organizacional y/o territorial. Además, permiten evaluar, con un enfoque de planeación estratégica, la capacidad de gestión de la dirección y demás niveles de la Entidad. Su particularidad principal es que su resultado se refiere a una escala de cualidades. Los indicadores cualitativos pueden expresarse así:

Categóricos: por ejemplo, bueno, aceptable, regular, malo. Binarios: por ejemplo, sí, no

4.4.3 Indicadores de Eficiencia: Mide la relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. Evalúa la relación existente entre el avance en el logro de un determinado objetivo y los recursos empleados para la consecución del mismo. La medición del logro se puede contrastar con la cuantificación de los

6 http://www.inpec.gov.co/estadisticas-/tableros-estadisticos 7 Ministerio de Justicia y del Derecho Tomo 2 indicadores de Derechos Humanos en el Sistema Penitenciario y Carcelario Primer informe 8 https://www.dane.gov.co/files/planificacion/fortalecimiento/cuadernillo/Guia_construccion_interpretacion_indicadores.pdf

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diferentes costos en los que se puede incurrir en su cumplimiento, no solo los monetarios, sino también los temporales y los relacionados con el uso del recurso humano, entre otros.9 4.4.4 Indicadores de economía: Mide la capacidad de las entidades para producir, administrar, focalizar y destinar los recursos financieros disponibles de la forma más conveniente y adecuada, atendiendo a los requerimientos de los distintos programas en pro de cumplir con los objetivos planteados.10Ver figura N°6

Ejemplo:

Indicadores de Eficiencia

% De eficiencia en las transferencias documentales primarias:

No. dependencias que entregaron la transferencia documental en la fecha prevista

Nº. De dependencias responsables de entregar transferencia documentales según lo programado

Igual unidad de medida

Igual unidad de medida

Tiempo

X 100

Tiempo

Cuadro N°1

INDICADORES DE EFICIENCIA

OBSERVACIÓN

Objetivo

Actividad. Proyectos de inversión en materia de generación de cupos y mantenimiento de los ERON evaluados en tiempo y estructura.

El objetivo se refiere a la evaluación en tiempo y estructura de los proyectos de inversión, por lo cual el indicador es apropiado para cuantificar los recursos utilizados para cumplir el objetivo, dado que tiene que ver con el tiempo invertido para evaluarlos.

Indicador

Días promedio para evaluar los proyectos en materia de justicia.

Objetivo

Componente. Cursos de capacitación en formulación de proyectos de inversión implementados.

El objetivo se refiere a los cursos implementados por el programa; sin embargo el indicador se relaciona con la percepción de los participantes respecto al desempeño del curso y no al uso de recursos para su realización, por lo que no es un indicador de eficiencia

Indicador

Porcentaje de participantes en los cursos que califican con nivel de satisfacción alta y muy alta el desempeño del curso.

4.4.5 Indicadores de Eficacia: Mide el grado en el que se realizan las actividades y se logran los resultados planeados. Buscan determinar sí el cumplimiento de un objetivo específico es coherente con la meta establecida previamente. A continuación se presentan indicadores de eficacia: Ver figura N°7

9 Guía para la construcción y análisis de indicadores de gestión Versión 4 10 Guía para la construcción y análisis de indicadores de gestión Versión 4

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Cobertura Focalización Capacidad de cubrir la demanda:

Ejemplo % de componentes del Plan Maestro de Infraestructura implementados

N°.de componentes del plan maestro de infraestructura implementados en la vigencia

Total de componentes del Plan Maestro aprobados en la vigencia

Igual unidad de

medida

Igual unidad de medida

Mismo periodo

X 100

Mismo periodo

Cuadro N° 2

INDICADORES DE EFICACIA

OBSERVACIÓN

Objetivo

. Fin. Contribuir a mejorar el ingreso de las personas privadas de la libertad en los ERON

El objetivo se refiere a mejorar el ingreso, por lo cual el indicador es apropiado para medir el grado de cumplimiento del objetivo, porque se permite verificar si el ingreso de las de las personas privadas de la libertad se incrementa o disminuye.

Indicador

Tasa de variación del ingreso laboral de las de las personas privadas de la libertad en los ERON.

Objetivo

Actividad. Proyectos en materia de liberación de presos y representación legal dictaminados.

El objetivo se refiere a dictaminar los proyectos recibidos por el programa al igual que el indicador; no obstante, el indicador es de eficiencia, no de eficacia. El indicador no es apropiado para medir el grado de cumplimiento del objetivo

4.4.6 Indicadores de Efectividad: Mide la gestión y el logro de los resultados planeados con un manejo óptimo de los recursos. 11 Ver figura N°8 11 Guía para la construcción y análisis de indicadores de gestión Versión 4

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Ejemplo: % De satisfacción de las asesorías realizadas por la OAPLA

No. De pendencias satisfechas en el semestre

Total de dependencias que recibieron asesorías en el semestre

Igual unidad de medida

Igual unidad de medida

Mismo periodo

X 100

Mismo periodo

Cuadro N° 3

¿INDICADORES DE EFECTIVIDAD?

OBSERVACIÓN

Objetivo

Fin. Insertar laboralmente a aquellos condenados con medidas alternativas a la reclusión

El objetivo se refiere a los beneficiarios del programa que perciben una remuneración, por lo cual el indicador es apropiado para medir el grado de cumplimiento del objetivo, porque se permite verificar de beneficiarios empleados en un trabajo que perciben una remuneración promedio mensual bruta igual o mayor al ingreso mínimo

Indicador

Fin. porcentaje de beneficiarios del programa que perciben una remuneración

4.4.7 Indicadores de Economía: Mide la capacidad para producir, administrar, focalizar y destinar los recursos financieros disponibles de la forma más conveniente y adecuada, atendiendo a los requerimientos de los distintos programas en pro de cumplir con los objetivos planteados. Ver figura N°9 Ejemplo: % De recursos aportados por entidades privadas:

Total de recursos aportados por las empresas privada en la vigencia

Total de recursos aportados por el estado para la vigencia

Igual unidad de

medida

Igual unidad de medida

Mismo periodo

Mismo periodo

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Cuadro N° 4

¿INDICADORES DE ECONOMÍA?

OBSERVACIÓN

Objetivo

Componente. Apoyos para la implementación de proyectos productivos alternativos en los ERON entregados.

El objetivo se refiere a la entrega de apoyos por lo cual el indicador es apropiado para medir la capacidad del programa para administrar los recursos financieros, dado que concierne al monto de recursos que aportan las empresas privadas en relación con el aporte que hace el estado.

Indicador

Porcentaje de participación financiera de las empresas privadas respecto a los aporte del estado.

4.4.8 Indicadores de Calidad: Mide aspectos relacionados con la capacidad de la entidad para atender a las necesidades y demandas de sus usuarios bajo preceptos de rapidez e inmediatez a la hora de prestar los bienes o servicios que ofrece. La calidad puede ser medida directamente sobre el bien o el servicio ofrecido por la entidad, a través de la evaluación de las características y atributos fundamentales del mismo, o sobre el grado de satisfacción del cliente. Ver figura N° 10 Ejemplo: % capacitaciones realizadas en el semestre

N° de capacitaciones realizadas en el semestre

Total de capacitaciones programadas en el semestre X 100

Igual unidad de

medida

Mismo periodo

Cuadro N° 5

¿INDICADORES DE CALIDAD?

OBSERVACIÓN

Objetivo

Componente. Cursos de capacitación y actualización formulación de indicadores y riesgos implementados.

El objetivo se refiere a los cursos implementados, por lo cual el indicador es apropiado para medir los atributos de los servicios entregados por el programa, ya que cuantifica la proporción de participantes que califican como satisfactorio el desempeño de los cursos

Indicador

(Percepción) Porcentaje de funcionarios que pasan los cursos de capacitación con satisfacción alta y muy alta

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5.1 Metodología para la construcción de indicadores

Lo primero a desarrollar es establecer las definiciones estratégicas como referente para la medición,

posteriormente, se desarrolla una primera validación de la plataforma estratégica (misión, visión,

objetivos estratégicos, estrategias y los planes institucionales) y verificar que se encuentran

articuladas con el Plan Nacional de Desarrollo-PND y el Plan Sectorial. Esta primera actividad se

realizar con el acompañamiento de la Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo. Ver Figura No 11

Establecer las dependencias de desempeño relevantes y determinar los factores críticos que

requieran ser monitoreados y analizados se tendrán encuentra los siguientes objetos de medición.

Objetivos institucionales

Caracterización del proceso

Procedimientos

Funciones de las dependencias

Proyectos

Programas

Planes Institucionales

Estrategias

Ejemplo

Cuadro Nº6 Identificación de factores críticos

¿EL QUÉ Y EN QUIÉN?

FACTORES CRÍTICOS

Objetivo: Proveer la infraestructura necesaria al INPEC, mediante el desarrollo de planes, programas y proyectos de

Quién: Proveer la infraestructura necesaria al INPEC Qué: Mejoramiento de la gestión penitenciaria y carcelaria a nivel nacional.

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Una vez identificado los factores críticos que requieren ser monitoreados y analizados se continua

con establecer la formular (Porcentaje, Tasa de variación, Razón o promedio o Índice) según aplique

el nombre del indicador y describir la fórmula de cálculo. En este punto se debe considerar:

El nombre del indicador debe ser claro y relacionarse con el objetivo de la medición

identificando su evolución ascendente o descendente.

El método de cálculo debe ser una expresión matemática de fácil comprensión, las variables

deben ser claras.

Si se usan siglas o aspectos técnicos, deben definirse en una nota explicativa.

Establecer el tipo de indicador eficiencia, eficacia, calidad y economía

Nota: Los indicadores formulados deben propender por ser de enfoque estratégico a fin de dar cumplimiento a los objetivos institucionales y a la misión de la Entidad, de esta manera se evita construir indicadores que no generen valor para la toma de decisiones. Por otra parte, si se requieren medir actividades diarias o cotidianas es posible crear indicadores para el control de cada dependencia, sin embargo éstos NO harán parte de los indicadores estratégicos de la Entidad. Ejemplo: Ver Cuadro N°7

Establecido la fórmula y nombre del indicador se deben aplicar los siguientes criterios con el fin de

validar la pertinencia de los mimos a fin que estos respondan y garanticen a la obtención de

información útil para la toma de dicciones. A continuación se presentan los criterios para seleccionar

los indicadores: Ver cuadro N°8

Estar vinculados a la misión

Medir resultados intermedios y finales

Los datos deben ser válidos y confiables

inversión que conlleven desarrollo de obras de conservación, mantenimiento, adecuación, ampliación y generación de cupos, para el mejoramiento de la gestión penitenciaria y carcelaria a nivel nacional.

Desarrollo de planes, programas y proyectos de inversión Desarrollo de obras de conservación, mantenimiento, adecuación, ampliación y generación de cupos

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Tener identificados a los responsables por su cumplimiento

Estar dirigidos a prioridades que reflejen una gestión integrada (eficiencia, eficacia, calidad,

economía).

Cuadro N°8 Criterios para selección de indicadores

INDICADOR

CRITERIOS PARA SELECCIONES Y

PREGUNTAS A TENER EN CUENTA

OBJETIVO

VALIDACIÓN DEL INDICADOR

% DE CUPOS ENTREGADOS EN LA VIGENCIA =

Pertinencia: ¿El indicador expresa qué se quiere medir de forma clara y precisa?

Busca que el indicador permita describir la situación o fenómeno determinado, objeto de la medición

El indicador describe con claridad y precisión el objeto de medición y está vinculado a la Misión de la entidad.

Funcionalidad: ¿El indicador es monitoreable?

Verifica que el indicador sea medible, operable y sensible a los cambios registrados en la situación inicial.

El indicador cumple con las tres características debido a que cuenta con los insumos en su estructura para ser medible, operable y sensible a los cambios.

Disponibilidad: ¿La información del indicador está disponible?

Los indicadores deben ser construidos a partir de variables sobre las cuales exista información estadística de tal manera que puedan ser consultados cuando sea necesario

El indicador cuenta con disponibilidad de información primaria y secundaria para su construcción y consultas.

Confiabilidad: ¿De dónde provienen los datos?

Los datos deben ser medidos siempre bajo ciertos estándares y la información requerida debe poseer atributos de calidad estadística

Los datos provienen de características técnicas con atributos de calidad.

Utilidad: ¿El indicador es relevante con lo que se quiere medir?

Que los resultados y análisis permitan tomar decisiones.

Indicador intermedio se establece en términos de eficacia permitiendo generar alertas para la toma de decisiones impactando en objetivos estratégicos, estrategias, los planes institucionales, así como la Misión se encuentra articulado con el PND y las políticas sectoriales

Establecer fuentes de información confiables (primarias o secundarias), estas no deben depender de

tercero para su recolección y verificación (Registro de la Entidad, estadísticas, encuetas externas

entre otras)

Page 14: 1. PROCESO: Gestión Estratégica Organizacional · 2020. 1. 17. · 4.1 Conceptos Metodológicos 4.1.1 Medición La medición es la herramienta de control para el correcto desarrollo

GUÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y ANÁLISIS DE INDICADORES DE

GESTIÓN

Código: G1- GU-01

Versión: 01

Vigencia: 27/12/2019

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La frecuencia de medición la establecerá la OAPLA, línea base ( si aplica) y metas

Establecer supuesto externos no controlables por la Entidad que pueden llegar afectar el

cumplimiento de la misión

Monitoreo y evaluación estará a cargo de la OAPLA para medir el desempeño de los

procesos/subproceso de acuerdo con la información suministrada, avaluando su avance con el fin de

generar acciones de mejoramiento que permitan dar cumplimiento a las metas establecidas por la

Entidad

Comunicar e informar los resultados del desempeño de los proceso/subproceso Estos resultados

deberán ser presentados las partes interesadas a través del formato G1-S1-FO-28 Informe

Responsables de la Medición, Análisis y Reporte La medición, análisis y reporte de los indicadores estará a cargo de los líderes del procesos/subprocesos. De igual manera tiene bajo su competencia realizar las siguientes acciones:

Analizar y reportar la información registrada en el formato G1-S3-FO-06 Hoja de Indicador a la

Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes trimestre

vencido

Formular acciones de mejoramiento para corregir desviaciones que se hayan presentado en el

indicador cuando este quede en dos periodos consecutivos en rojo

Informar por medio de correo electrónico a la OAPLA, acerca de alguna novedad referente a:

eliminación, o modificación o la creación de uno nuevo indicador y remitirlo para su revisión y

aprobación.

El análisis debe dar cuenta del comportamiento del indicador en relaciona a la tenencia (ascendente

o descendente), en los casos que no cumpla con la meta establecida deberá dar una breve

explicación cuales fueron las causas que conllevaron al no cumplimiento de la misma.

RESUMEN DE CAMBIOS

Versión Fecha Numerales Descripción de la modificación

01 27/12/2019 Todos Se crea el documento

RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

Elaboró / Actualizó: Revisó: Aprobó:

Firma: Original Firmado Firma: Original Firmado Firma: Original Firmado

Nombre: Alejandro Valencia Solarte

Nombre: Katherin Díaz Albarracín

Nombre: Katherin Díaz Albarracín

Cargo: Profesional Especializado

Cargo: Jefe Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo

Cargo: Jefe Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo

Dependencia: Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo

Dependencia: Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo

Dependencia: Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo