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  • 1 PROPUESTA DE ADECUACION DE LA LEGISLACION PENAL ECUATORIANA A LA CONVENCION INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCION Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin Dr. EDMUNDO DURAN DIAZ
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  • 2 El Ecuador aprob la CICC, mediante Resolucin publicada en el Registro Oficial No. 70, de 22 de mayo de 1997. El texto de la CICC apareci publicado en el R.O. No. 83, de 10 de junio de 1997.
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  • 3 LA FUNCIN PBLICA Y LOS SERVIDORES PBLICOS Constitucin.- Art. 118.- Enumera las instituciones del sector pblico LOAFYC.- Art. 383.- agrega: Cuando en esta ley, o en otras leyes generales o especiales se hiciere referencia a los "servidores pblicos", se entender por tales a todos los funcionarios y empleados del sector pblico Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 4 Para adecuar la legislacin ecuatoriana a las definiciones del Art. 1 de la CICC, se requieren dos cambios: 1.- Que se ample el mbito subjetivo de los responsables de los delitos que impliquen corrupcin 2.- Que se ample el mbito temporal advirtiendo que sern responsables tambin los funcionarios electos o designados, an antes de entrar en el ejercicio de su funcin. Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 5 Para lograr estos objetivos, caben dos soluciones: 1.- Que en cada uno de los artculos del Cdigo Penal, cuando haya que referirse a los sujetos activos de la infraccin, se repita la enumeracin contenida en el Art. 121 de la Constitucin y que se declare que la responsabilidad alcanza tambin al perodo comprendido entre la designacin o eleccin y la asuncin del cargo.. Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 6 2.- Incorporar, al comienzo del captulo relativo a la violacin de los deberes de los funcionarios pblicos, la definicin: Son responsables de las infracciones contenidas en este captulo, cualquiera que fuere la denominacin utilizada en los artculos posteriores, los dignatarios elegidos por votacin popular, los delegados en los organismos del Estado, los funcionarios, empleados o servidores pblicos y toda persona encargada temporalmente de un servicio pblico. Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 7 La responsabilidad se extiende tambin al perodo comprendido entre la designacin o eleccin, hasta el momento de la asuncin efectiva del cargo o la dignidad Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 8 Art. 6.1.a. CICCArt. 285 CP Funcionario pblico o persona que ejerza funcin pblica Funcionario pblico o persona encargada de un servicio pblico Que requiera o acepteQue acepte oferta o promesa Directa o indirectamente Recibiere dones o presentes Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
  • Diapositiva 9
  • 9 Art. 6.1.a. CICCArt. 285 CP Objeto de valor pecuniario, ddivas, favores, promesas o ventajas Recibiere dones o presentes Para s mismo o para otras personas A cambio de la realizacin u omisin de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones Para ejecutar un acto de su empleo u oficio, aunque sea justo, pero no sujeto a retribucin. Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 10 Propuesta: Todo funcionario pblico y toda persona encargada de un servicio pblico que, directa o indirectamente, aceptaren, para s mismos o para otras personas, oferta o promesa, o recibieren dones o presentes, para ejecutar un acto de su empleo u oficio, aunque sea justo, pero no sujeto a retribucin, ser reprimido con prisin de seis meses a tres aos y una multa equivalente al duplo de lo que hubiere percibido. Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 11 Art. 6.1.a.Art. 286 CPE Funcionario pblico o persona encargada de un servicio pblico Que haya aceptado ofertas o promesas o recibido dones o presentes Por haber ejecutado un acto injusto O se hubiere abstenido de ejecutar un acto Pena: reclusin de tres a seis aos; pago del triplo de lo percibido. Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 12 Propuesta : Todo funcionario pblico y toda persona encargada de un servicio pblico que, por ofertas o promesas aceptadas, por dones o presentes recibidos, hubieren ejecutado, en el ejercicio de su cargo un acto injusto, o si hubieren abstenido de ejecutar un acto que entraba en el orden de sus deberes, sern reprimidos con tres a seis aos de reclusin menor y con multa del triple de lo que hayan percibido. Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
  • Diapositiva 13
  • 13 Art. 6.- 1 (b)Art. 290 CPE Cualquier persona Que ofrezca u otorgue cualquier objeto de valor pecuniario, ddivas, favores, promesas o ventajas Que hubiere compelido por violencias o amenazas o Que hubiere corrompido por promesas, ofertas, dones o presentes Directa o indirectamente Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 14 Art. 6.- 1 (b)Art. 290 CPE A un funcionario pblico o persona que ejerza funcin pblica A un funcionario pblico, jurado, rbitro o componedor O a una persona encargada de un servicio pblico Para el funcionario o para otra persona Para el funcionario o la persona encargada del servicio pblico A cambio de la realizacin u omisin de cualquier acto en el ejercicio de su funcin Para obtener un acto de su empleo u oficio, aunque fuera justo o la omisin de un acto correspondiente al orden de sus deberes Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 15 Propuesta: Los que, directa o indirectamente, hubieren compelido por violencias o amenazas, corrompido por promesas, ofertas, dones o presentes, a un funcionario pblico, a un jurado, rbitro o componedor, o a una persona encargada de un servicio pblico, para obtener un acto de su empleo u oficio, aunque fuera justo, pero no sujeto a retribucin, o la omisin de un acto correspondiente al orden de sus deberes, sern reprimidos con las mismas penas que el funcionario, jurado, rbitro o componedor culpados de haberse dejado cohechar. El beneficio puede ser para el funcionario o para otra persona. Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 16 Art. 6.-1 (c) CICCCPE Funcionario pblico o persona que ejerce funcin pblica Que realiza cualquier acto u omisin Con el fin de obtener ilcitamente beneficios para s mismo o para un tercero Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
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  • 17 Propuesta.- Ser castigado con pena de prisin de uno a cinco aos, el funcionario pblico y toda persona encargada de una funcin pblica que hubiere realizado u omitido un acto propio de su empleo con el fin de obtener beneficios ilcitos para s mismo o para un tercero Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
  • Diapositiva 18
  • 18 Art. 6.-1 (d) CICCArt. 569 CPE Aprovechamiento doloso u ocultacin de bienes Ocultacin para aprovecharse, en todo o en parte, de las cosas Provenientes de a, b y cRobadas, hurtadas u obtenidas mediante un delito Penas: prisin de seis meses a cinco aos; multa de cien sucres. Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
  • Diapositiva 19
  • 19 Propuesta: Los que, dolosamente, hubieren ocultado o se hubieren aprovechado de bienes muebles, dinero, documentos que lo representen u otros efectos de valor, obtenidos mediante la comisin de cualquier delito sern castigados con la pena de seis meses a cinco aos de prisin Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
  • Diapositiva 20
  • 20 Art. 6.-1 (e) CICCCPE Participar como autor, coautor, instigador, cmplice, encubridor o en cualquier otra forma Arts. 41, 42, 43 y 44 CPE definen la autora, coautora, complicidad y encubrimiento En la comisin o tentativa de comisin Los Art. 16 y 46 definen la tentativa y su pena Asociacin o confabulacin En los actos de a, b, c y d Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
  • Diapositiva 21
  • 21 Propuesta: Toda asociacin o confabulacin concertada con el fin de atentar contra las personas, el erario o las propiedades, es un delito que existe por el solo hecho de la organizacin de la partida Taller Adecuacin de la Legislacin Penal a la Convecin Interamericana contra la Corrupcin
  • Diapositiva 22
  • 22 Soborno Transnacional Propuesta.- Los ecuatorianos y extranjeros y los representantes de las personas jurdicas domiciliadas en el Ecuador, que ofrezcan o entreguen a un funcionario pblico de otro estado, directa o indirectamente, cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios, como ddivas, favores, promesas o ventajas, a cambio de que dicho funcionario realice u omita cualquier acto, en el ejercicio de sus funciones pblicas, relacionado con una transacc