10- 1ª reunión grupo evaluación
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Presentación del proyecto a las mesas de trabajo 21 de octubre de 2010 Mesa de Evaluación
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Presentación del
proyecto a las mesas
de trabajo
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Mesa de
Evaluación
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• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AG
EN
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• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AG
EN
DA
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1.- Introducción1.1.- Motivación del plan
El objetivo del proyecto es avanzar hacia un Gobierno Abierto e Innovador en el que se
capitalice el conocimiento de la organización, se potencien sinergias y se fomente la
participación de la ciudadanía, de la propia organización y de otras administraciones con
el fin de mejorar la prestación de los servicios públicos.
• Abierta y transparente
• Innovadora
• Centrada en las personas y que promueva la
participación ciudadana
• Comprometida
• Cercana a la ciudadanía poniendo a su disposición todos
los recursos y canales posibles
• En la que los empleados públicos sean los impulsores
del cambio hacia una administración moderna y
orientada a los ciudadanos y ciudadanas
• Que incorpore de manera permanente elementos que
mejoren la organización y la gestión
• Que tome la iniciativa en la cooperación con el resto de
AAPP
• Más competitiva, eficiente y eficaz
En este contexto, el
Gobierno Vasco ha
decidido elaborar un
Plan de Innovación
Pública como motor
para apoyar esta
transformación, y para
lograr una
Administración:
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1.- Introducción1.2.- Enfoque metodológico
El enfoque metodológico utilizado para el desarrollo de este proyecto se resume en el
siguiente esquema:
Orientación
Estratégica del
Plan
Diagnóstico Definición del Plan
Organización, Gestión, Control y Seguimiento del Proyecto y del Plan
Modelo de Participación
Comunicación del Proyecto
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1.- Introducción1.3.- Agentes
CONSEJERA DE JUSTICIA Y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
COMITÉ DE
DIRECCIÓN
COMITÉ DE
COORDINACIÓN
EQUIPO
DE PROYECTOGRUPOS DE TRABAJO
Dpto de Justicia y
Administración Pública
Otros
Dptos.
Otros
agentes
sociales
Gobierno Vasco
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1.- Introducción1.4.- Modelo de participación
El modelo debe involucrar al menos a los siguientes colectivos: empleados, terceras
administraciones, colegios profesionales, asociaciones, foros profesionales en la red,
lideres de opinión y ciudadanía. Adicionalmente el modelo ha de controlar los riesgos
inherentes a la puesta en marcha de foros abiertos, así como gestionar el conocimiento.
Mesa de trabajo y
herramientas de apoyo
(repositorio documental,
gestión de grupos de
trabajo, etc.)
• Departamentos del Gobierno Vasco
• Otras Administraciones
• Otros colectivos (empresariales,
profesionales, ciudadanía, etc.)
Mesa de trabajo satélite • Personal del Gobierno Vasco
Reuniones de Trabajo • Departamentos del Gobierno Vasco
Blog de Proyecto y redes
sociales
• Personal del Gobierno Vasco
• Ciudadanía en general / empresa vasca
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• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AG
EN
DA
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2.- Formulación estratégica2.1.- Marco de desarrollo estratégico
MISIÓN Y VISIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
BASES ESTRATÉGICAS
DESARROLLO
ESTRATÉGICO EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
ACCIONES A DESARROLLAR
MODELO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN
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Mesas de Trabajo
GV
Participación
resto de
Empleados GV
Participación
otras
Administraciones
Involucración
Ciudadanía,
Grupos de Interés
Foro
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log
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2.- Formulación estratégica2.1.- Misión y Visión
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2.- Formulación estratégica2.2.- Objetivos
Implicar a la
sociedad en la toma
de decisiones
mediante una
participación activa
y multicanal
Disponer de una
completa oferta de
servicios
multicanal,
adaptada a las
necesidades reales
de la ciudadanía y
empresas
Facilitar la interacción
de la ciudadanía y las
empresas con la
administración,
reduciendo su
implicación en las
tramitaciones mediante
la colaboración y
cooperación entre
administraciones
Simplificar
procedimientos y
reducir cargas
administrativas
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21
Implantar una
cultura de
transparencia en la
gestión y en la toma
de decisiones
Determinar o definir
mecanismos de
apoyo a la
excelencia en la
gestión
Evolucionar la
plataforma
tecnológica para dar
soporte a la
administración
vasca
Proporcionar un
modelo de
evaluación de
políticas públicas
Contribuir a la
conservación
medioambiental
mediante la
disminución del uso
de papel
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Desarrollar un
modelo organizativo
flexible, apoyado en
las personas,
potenciando la
gestión del
conocimiento, las
redes colaborativas,
la formación del
personal y la
innovación
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2.- Formulación estratégica2.3.- Ejes y líneas estratégicas
EJE
S
ADMINISTRACIÓN
ELECTRONICA
ADMINISTRACIÓN
INNOVADORA
INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA
ADMINISTRACIÓN
ABIERTA
o Servicios electrónicos
o Modelo de gestión
o Plataforma de
administración
electrónica
o Adaptación Normativa
o Interoperabilidad
o Observatorio
Lín
eas
o Presencia en Internet
o Participación
ciudadana
o Transparencia
o Atención ciudadana
o Innovación y Gestión
del conocimiento
o Evaluación de
políticas públicas
o Calidad
o Eficiencia operativa
o Organización y
recursos humanos
o Infraestructura
tecnológica
o Sistemas corporativos
o Modelos de gestión IT
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• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AG
EN
DA
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3.- Mesas de trabajo3.1.- Objetivos de las mesas de trabajo
La puesta en marcha de las mesas de trabajo pretende llevar a cabo la consecución de
los siguientes objetivos:
Establecer las principales líneas de acción en cada una de las
líneas y ejes estratégicos del plan de innovación1
Determinar y establecer las prioridades de actuación para cada
línea y eje estratégico3
Identificar y definir la cartera de proyectos estratégicos
necesarios para la consecución de los objetivos del plan de
innovación
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3.- Mesas de trabajo3.2.- Configuración de las mesas
Mesa 1: Servicios electrónicos
Mesa 2: Servicios electrónicos - Empresas
Mesa 3: PLATEA: Evolución tecnológica
Mesa 4: Interoperabilidad
Mesa 5: Normativa
Mesa 6: Modelo de presencia en Internet
Mesa 7: Atención Ciudadana
Mesa 8: Transparencia y participación
Mesa 9: Innovación y gestión del conocimiento
Mesa 10: Evaluación
Mesa 11: Calidad
Mesa 12: Organización y RRHH
Mesa 13: Infraestructura tecnológica
Mesa 14: Sistemas corporativos
Mesa 15: Modelo de gestión IT
ADMINISTRACIÓN
ELECTRONICA
ADMINISTRACIÓN
INNOVADORA
INNOVACIÓN
TECNOLOGICA
ADMINISTRACIÓN
ABIERTA
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3.- Mesas de trabajo3.3.- Herramientas
Espacio colaborativo
Blog
Redes sociales
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3.- Mesas de trabajo3.3.- Herramientas
Web de colaboración del Plan de Innovación Pública (PIP).
• Herramienta web basada en Sharepoint
• Alta de todos los miembros de la mesa
• Contenidos: tareas, anuncios, vínculos, documentos, agenda de grupo y
biblioteca Wiki, entre otros.
• Acceso a los sitios colaborativos de cada mesa.
• Seguimiento de una planificación, señalando el estado de las tareas
pendientes, la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
• Espacio dedicado a las novedades del plan.
• Alertas configurables por parte de los miembros (nuevos documentos, etc.)
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3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos
• Plazo:
• Fecha inicio:
• Fecha fin:
Descripción y alcance:
Muy Alta
Alta
Media
Baja
Muy Baja
Objetivos:
Eje estratégico:
Línea estratégica:
Proyecto:
• Área responsable:
• Áreas implicadas:
Alcance organizativo:Prioridad: Previsión temporal:
•
•
•
•
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3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos
Requerimientos:
Proyecto:
• Funcionales:
•
•
• Tecnológicos:
•
•
• Organizativos:
•
•
• Normativos
•
•
• Otros
•
• Internos:
• Externos:
Estimación de recursos:
• 2011:
• 2012:
• 2013:
• Total:
Presupuesto:
Eje estratégico:
Línea estratégica:
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3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica Evaluación de Políticas Públicas
• Objetivo general :
1.
TENER UN
COMPROMISO
POLÍTICO
2.
DEFINIR UN
MARCO
NORMATIVO
3.
DISEÑAR UN PLAN DE
IMPLANTACIÓN DE LA
EVALUACIÓN DE POLT. PUB.
- Ya está, prueba de
ello elaboración del
actual Plan de
Innovación Pública
- Procedimiento para la
elaboración, tramitación,
aprobación, seguimiento
y evaluación de Planes
y actuaciones
significativas del
gobierno
- Orientaciones
- Elaboración de un diagnóstico:
conocer la situación de partida
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3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Evaluación de Políticas Públicas
• Objetivos específicos:
1. LOGRAR UN COMPROMISO POLITICO
- Implicar a los principales
Departamentos: que exista una voluntad querer hacerlo
(políticos + gestores)
- Captar el interés de los restantes
Departamentos: difusión +
conocimiento (políticos+ gestores)
2. DEFINIR UN MARCO NORMATIVO
- Desarrollar un marco normativo suficiente:
Ley/Decreto
- Dotar de presupuesto el ejercicio de
evaluación
- Designar RRHH con competencias en
materia de evaluación
3. DISEÑAR UN PLAN DE IMPLANTACIÓN DE
EVALUACIÓN POL. PUB.
- Conocer el contexto: Diagnóstico de partida
- Identificar las metas a lograr
- Articular la estrategia a seguir: programar + planificar
- Suministrar las herramientas necesarias
- Establecer un Plan de Seguimiento
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• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AG
EN
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4.- Información preliminar
• Anexo III. Procedimiento para la elaboración,
tramitación, aprobación y evaluación de Planes y
actuaciones significativas del Gobierno.
• Orientaciones para la elaboración del Planes de
Gobierno por los Departamentos.
• Elaboración del Plan de Implantación de la Evaluación
de Políticas Públicas en el Gobierno Vasco.
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• Introducción
• Formulación estratégica
• Mesas de trabajo
• Información preliminar
• Propuestas de partida
AG
EN
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5.- Propuestas de partida
SITUACIÓN DE PARTIDA:
+Ventajas
Obstáculos
• Existe un compromiso político
• Se han adoptado las primeras medidas: desarrollo de
normas vinculantes en evaluación
• Se ha elaborado un diagnóstico que permite conocer la
debilidades y fortalezas
• Se ha aceptado la situación de partida, ante un ambicioso
reto de institucionalizar la evaluación de políticas públicas,
la voluntad es de afrontarlo con metas realistas
• La cultura de evaluación va requerir una gestión del cambio,
normalmente una alteración o cambio en la manera de
actuar/trabajar produce rechazo.
• Un escaso conocimiento de los beneficios que proporciona
la institucionalización de la evaluación
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5.- Propuestas de partida
Claves para elaborar el Plan de Implantación de
Evaluación de Políticas Públicas en el Gobierno
Vasco (I):
En relación con la articulación de la Estrategia
– Definición de la misión y visión del Plan. ¿Dónde queremos
llegar?
– Revisión y validación de los objetivos globales y estratégicos
del Plan: identificación y conceptualización. Determinar el
valor objetivo a alcanzar ¿Qué queremos lograr?
– Establecimiento de las medidas/actuaciones a adoptar en el
citado Plan: Relación del actuaciones y priorización. ¿Cómo
los vamos?
– Programación/ Planificación. ¿Cuándo lo vamos hacer?
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5.- Propuestas de partida
Claves para elaborar el Plan de Implantación de
Evaluación de Políticas Públicas en el Gobierno
Vasco (II):
En relación con la puesta en marcha y ejecución del
Plan
- Asignación de responsables de las acciones: Dotación de
RRHH y presupuesto
- Elaboración de un Plan de Seguimiento
- Diseño de un marco metodológico suficiente y adecuado
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5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha en evaluación:
Diseño de un marco metodológico en materia de
Evaluación:
– Elaboración de un Plan de Evaluación
– Elaboración de una Guía general de Evaluación
– Elaboración de Guías Temáticas de Evaluación
– Preparación Vademecum en materia de Evaluación: modelos,
plantillas, etc. (instrumentos de evaluación)
– Recopilación libro “Who is who en evaluación?
– Estudio de recopilación de las mejores técnicas disponibles
en materia de evaluación
– Bechmarking de casos de éxito en materia de Evaluación
– Estudio de Estándares de calidad de la evaluación
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5.- Propuestas de partida
Posibles iniciativas a poner en marcha en evaluación:
Innovación y Tecnología:
- Bases de datos en materia de Evaluación: Histórico y
actualización
- Diseño de cuadro de mando para el seguimiento
- Observatorio en materia de Evaluación
Información y Formación
- Diseño de Plan de Formación adaptado por colectivos
- Elaboración del contenido de la Formación
- Manuales de Sensibilización de temas de evaluación por
áreas
- Diseño de Plan de Comunicación externa
- Elaboración de los contenidos de difusión y publicidad
