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Puebla, Puebla Febrero 8 de 2010

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1. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Más Seguridad Jurídica y Seguridad Pública

• Estableceré una Comisión Plural para impulsar la reforma delEstado de Puebla, a partir del fortalecimiento de los Poderes Judicialy Legislativo.• Promoveremos un diálogo con los miembros del Poder Judicial,con las agrupaciones de Derechos Humanos y con las asociacionesde abogados para la reforma del Poder Judicial.• Propondré la creación de la Judicatura con facultadesconstitucionales, expansión y modernización de los juzgados y la• Creación del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Respeto el equilibrio de poderes como un instrumento de moderaciónen el ejercicio de poder. La división de poderes no significaconfrontación y mucho menos subordinación.

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Más Seguridad pública:

De acuerdo con la Comisión Nacional de Seguridad Pública, Puebla esuno de los Estados más seguros del país, para ello reforzaremos laprocuración y administración de justicia.

•Impulsaremos la modernización y transparencia de losMinisterios Públicos, a través de la incorporación de nuevastecnologías, capacitación, ambiente digno y confiable para losciudadanos.

Que los agentes de los Ministerios Públicos sean amigos de losciudadanos, no sus verdugos.

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Seguridad pública (Continuación)

La paz social y la armonía familiar es el mayor tesoro que podemostener los ciudadanos.

Por eso, vamos a seguir luchando por más seguridad pública mediantela capacitación para los cuerpos policiacos, mejor equipamiento,modernización tecnológica y nuevas formas de participación de lasociedad.

Sin olvidar que los policías son también jefes y jefas de familia, esnecesario que tengan salarios dignos para que brinden más seguridadcon honestidad.

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2. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Políticas para mejorar la calidad de vida.Reconocemos que la educación es el motor para transformar la calidad de vida de los seres humanos y el motor para la competitividad.

En Puebla trabajaremos por una educación multicultural y pluriétnica. Es nuestro reto lograr la universalidad de la educación de calidad, pondremos todos nuestros esfuerzos para lograrlo.

En materia de salud, estableceré una política integral para garantizar la cobertura universal de los servicios de salud.

Impulsaremos programas para vincular la protección a la salud con los centros de trabajo, centros educativos, comunidades, en especial en comunidades indígenas, al interior de las familias y con la sociedad en general.

Estos temas, aunados a las políticas de atención a la migración merecen una atención especial, por ello, dedicaremos espacios específicos para presentar las propuestas en la materia. Puebla seguirá ganando en educación, en salud y en atención a nuestros hermanos migrantes y sus familias.

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3. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Participación Ciudadana

La Reforma Política respecto a la reelección de diputados y depresidentes municipales debe tener los contrapesos necesarios.La propuesta que hoy se discute en el Congreso de la Unión debeser debatida con amplitud.

He comentado con mis compañeros Diputados Federales delPartido, la conveniencia de que las reformas se concreten hastadespués de las elecciones locales.

Desde luego, la ley de participación ciudadana es uncompromiso ineludible para avanzar en la democraciaparticipativa.

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4. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Transparencia

Propongo la adecuación de la Ley de Transparencia y Acceso ala Información Pública.

En Puebla promoveremos la autonomía real para los órganosde transparencia y no sólo una autonomía administrativa quesimule lo que debe ser un compromiso con la democracia.

En este momento, me comprometo ante ustedes para enviar,con todo respeto, al Grupo Parlamentario del PRI en elCongreso del Estado, la Iniciativa de Ley para darle a la CAIP suautonomía e independencia total del Poder Ejecutivo.

Como un organismo autónomo descentralizado seguirá sirviendo con honestidad a Puebla.

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5. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Servicio Civil de Carrera

Establecer el Servicio el Servicio Civil de Carrera, para otorgaroportunidades a los jóvenes en condiciones de igualdad yatendiendo a sus méritos académicos y de preparación técnica.

Se trata de un requisito de modernización del gobierno y de laimplantación de una cultura que haga de la visión de estado unejercicio cotidiano.

Queremos un servicio civil real que se implemente gradualmentey al mismo tiempo que garantice la cohesión de las estructurasde gobierno.

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6. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Reforma de la Ley de Coordinación Fiscal

Impulsaremos una relación equitativa y justa entre los tresórdenes de gobierno, mediante la reforma a la Ley de CoordinaciónFiscal.

En la actualidad, de cada 100 pesos de ingresos estatales, larecaudación local es de 4 pesos con 10 centavos, en tanto que 95pesos con 90 centavos provienen de Participaciones Federales,Ramo 33 y Convenios con la Federación.

Esta dependencia de la hacienda pública de las entidades se hagenerado por la cesión de facultades y potestades tributariasestatales a favor de la Federación, con el propósito de lograr unarecaudación más sencilla y eficiente.

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Sin embargo, es necesario trascender positivamente el arregloactual, a través de consensos administrativos que permitan a lasEntidades Federativas, responder pronta y eficazmente a los retoslocales con mayores recursos propios.

De esta manera, los Estados tendrán haciendas más vigorosas yflexibles, al mismo tiempo que la hacienda federal se concentraríaen rubros que exigen una operación administrativa nacional parahacer más eficiente la recaudación fiscal.

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7. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Ley para Garantizar la Igualdad de Oportunidades.

Ley que permita ampliar los beneficios asistenciales a los adultosmayores, madres jefas de familia, personas con capacidadesdiferentes, personas en situación de calle y jóvenes para queaccedan a la educación superior.

La ley tendría un carácter federalista, para conjuntar recursos ycapacidades de los tres órdenes de gobierno, contar con un solopadrón de beneficiarios y descentralizar la operación y que seanlos municipios los que tengan la operación, manteniendo lafederación las facultades normativas y de evaluación y a losEstados las funciones de coordinación y supervisión.

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8. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Un Campo competitivo y Financiamiento Social

Es nuestro compromiso hacer al campo poblano más productivoy competitivo a través de la tecnificación, acceso alfinanciamiento, organización, comercialización y nuevas fuentesde agro - negocios, para que los campesinos ganen más por suscosechas.

Promoveremos un Sistema de Financiamiento al Sector Socialpara atender la organización, capacitación y financiamiento delas actividades productivas de las personas de bajos ingresos.

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9. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Desarrollo Urbano, Local, Sustentable.

Propondremos a los gobiernos Federal y de los Estados vecinos,así como a los municipios, un Pacto para el Desarrollo Urbano,Local, Sustentable de las Regiones: Metropolitana de la Ciudad dePuebla; Mixteca y Valle de Izúcar; Sierra Negra y Valle de Tehuacán;Sierra Nor-Oriental y Sierra Norte.

Este incluirá las reformas o creación de leyes pertinentes; lacreación de reservas territoriales, a través de un Banco de Tierra;la coordinación de programas y la ejecución de obras para eldesarrollo local sustentable, para aprovechar la vocaciónproductiva de cada zona e impulsar el crecimiento desde lascomunidades y los municipios, aprovechando sus potencialidades.

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9. Desarrollo Urbano, Local, Sustentable. (continuación)

Hasta ahora, el dinamismo económico se sitúa en la zonametropolitana. Se trata de la cuarta zona urbana del país que debeconsolidarse, a partir del análisis de proyectos estratégicos.

Anuncio a ustedes la construcción de una nueva autopista, quepor la ruta de los volcanes, comunique a Puebla con el Estado deMéxico.

Propongo la creación de los trenes, ligero urbano y suburbanoPuebla – Cholula - San Martín, con potencial para expandirse haciala zona metropolitana del Valle de México.

La conclusión de las obras en proceso, como el periférico y lasustantiva ampliación de áreas verdes para mejorar la calidad devida.

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9. Desarrollo Urbano, Local, Sustentable. (continuación)

Impulsaremos nuevos polos de desarrollo que requerirán deplaneación, inversiones multianuales y periodos suficientes demaduración.

Ustedes conocen mi compromiso y mi entrega con la gente de lospueblos y las comunidades.

Cada una de las regiones tendrá la atención que merece paraconcentrar y hacer compatibles los esfuerzos intergubernamentales y laenergía de las sociedad, empresarios, productores, trabajadores ycampesinos.

El Pacto será el detonante de un gran movimiento social que tendrácomo fuerza y sustento la historia, las tradiciones, el rostro y laesperanza de todas las regiones del estado.

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10. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:Preservar el medio ambiente y los recursos naturales.

Daremos prioridad a los programas integrales de conservación ysaneamiento de la Cuenca y Valle de Valsequillo; de la Cuenca de Necaxa,que es parte de la del Río Tuxpan; y de las áreas naturales protegidas:Tehuacán - Cuicatlán; Iztaccíhuatl - Popocatepetl; Malinche; y Pico deOrizaba, en lo que corresponde a Puebla.

Daremos continuidad al Programa de Microcuencas y al saneamiento detodos los ríos de Puebla.

El Pacto para un Desarrollo Sustentable será el espacioparasumarvoluntades y recursos, en bien de la naturaleza y el medio ambiente, y dela calidad de vida de nuestros hijos.