10 IDEAS CLAVE: LA ACCIN COMUNITARIA (resumen)Presentac!n:La sociedad evoluciona, de modo que hay mayor necesidad de buscar alternativas para la accin social y educativa. El postindustrialismo, diversidad cultural, confictos de valores, etc ha llevado a que cada vez mas piensen que la Accin comunitaria puede ser una de las mejores alternativaspara facilitar la inclusin y mejorar la convivencia social.Una sociedad lobal y completa requiere respuestas lo mas interadoras y transversales, con participacin de actores y recursos diversos. !ay que reinventar el sentido de comunidad y enerar procesos sociales en los q los protaonistas sean activos "decisiones colectivas y se ayuden mutuamente#.La A$ aborda un tipo de trabajo social y educativo que pretende mejorar la calidad de vida de personas y comunidades en todas sus dimensiones.%o hay mucha biblioraf&a sobre esta manera de entender la A$, y este libropuede contribuir a un mejor conocimiento de lo que sini'ca intervenir en elterritorio, entendiendo que no e(isten pautas infalibles, sino que cada proceso comunitario es sinular y tieneuna complejidad especi'ca.La A$ es para los autores un proceso social, de acompa)amiento, de cambioy transformacin, desarrollado en la propia comunidad* un proceso que requiere an+lisis y refe(in sobre su por qu,, para qu, y en qu, direccin tiene que desarrollarse.10 "re#untas s$%re &a acc!n c$muntara ' sus 10 (eas c&a)e "arares"$n(er&as"E(pone resumidamente de que trata cada idea#I(ea c&a)e 1: La acc!n c$muntara es a$ mas *ue una m$(aLa acc!n c$muntara est+ (e actua&(a(, -*u. /a' (etr+s (e este c$nce"t$0: -Accin comunitaria. y -comunidad. est+n de moda "se escuchan entre pol&ticos, t,cnicos, ciudadan&a#. !ay comunidades locales, de vecinos, reliiosas, f&sicas, virtuales, colectivos variados en n/mero, etc. Esta proliferacin de lo comunitario lleva a preuntarse si 0es un termino fetiche que cuali'ca al que lo usa1 o si 0su uso eneralizado es resultado de una necesidad o d,'cit1.Acc!n c$muntara -m$(a1 neces(a( $ am%as c$sas0: !ace casi 23 a)os se empez a hablar de la accin o trabajo en la comunidad y en nuestro pa&s "Espa)a11# medio silo desarrollando A$, sin embaro, en los /ltimos a)os se ha producido un aue de la A$ "-bajo formas muy diversas.,variada terminolo&a y diferentes maneras de entenderla y desarrollarla#.En sociedades complejas y cambiantes nunca e(iste 4 /nica razn como factor e(plicativo de los cambios. 5actores "que desde el punto de los autores# han juado o juean un papel importante en la emerencia actual de lo comunitario67 8rocesos de lobalizacin79 desde lo econmico parece alejar a la comunidad de la autodeterminacin "su protaonismo socioeconmico# amezada por una supuesta homoeneizacin a nivelplanetario. La emerencia de comunidades locales podr&a ser una respuesta a las presiones lobalizadoras.7 8rocesos de individualizacin79 recor'ura las sociedades actuales "especialmente el 4er mundo#. %umerosos cambios en la oranizacinsocial "relaciones de pareja, familia..# han producido una atomizacin social "individualismo#. La vuela a lo comunitario podr&a ser respuestaa estos cambios en las relaciones sociales.7 Estrecha relacin de lo comunitario con la pol&tica y con los cambios acaecidos en las formas de obierno durante las /ltimas d,cadas79las pol&ticas sociales se han transformado, fruto de la implantacin de la democracia. Lo comunitario es un recurso de la pol&tica , pero tambi,n, un recurso al servicio de la ciudadan&a.:entonces la A$ es mas que moda, ha venido a responder a necesidades precisas. %o es alo que acabe de aparecer. %o parte desde cero "e(iste un patrimonio heur&stico y tecnolico elaborado en el marco de otras disciplinas#. %o es la panacea.Acc!n c$muntara1 c$mun(a(' ca"ta& s$ca&6 %o e(iste unanimidadrespecto al concepto A$. La A$ nace de la simbiosis entre ; conceptos6 Accin y $omunidad, siendo la A$ un crisol diversi'cado de enfoques, perspectivas y contenidos* un punto de encuentro entre diferentes teor&as, pr+cticas y tradiciones. La A$ es el terreno de todos porque no es, en realidad, el terreno e(clusivo de nadie.-De *u. c$mun(a( estam$s /a%&an($ cuan($ /a%&am$s (e c$mun(a(06 $omunidad6 concepto e(tremadamente complejo "vers+til y polis,mico#, ha sido vinculado a territorio, relaciones interpersonales o afectividad, sentido de pertenencia o identidad compartida, tama)o del rupo< y varios cientos de sini'cados.=empranamente fue vinculado -a la esperanza y deseo de recuperar la cercan&a, afectividad y armon&a de los v&nculos vaamente atribuidos a las comunidades de los tiempos pasados. y cosas asi, por lo que alunos autores advirtieron de los peliros de estas visiones platnicas. Esta pol,mica se produce porque tiene al menos ; dimensiones interconectadas6 la racional y la emocional.=odos coinciden en que -comunidad. supone compartir, tener o poner en com/n, pero hay discrepancias en el qu,, quienes, cu+ndo, cmo, por qu, y para qu, compartir.$omunidad es posible de ser pensada como proceso y como producto "$hec>o?ay,422@#.8ara los autores no hay de'nicin universalmente v+lida, sino que denota y connota sentimientos y sini'cados diferentes en funcin de las caracter&sticas concretas de las personas que lo utilizan. Ae puede hablar que una comunidad cuando hay personas que asi lo sientes, asi lo mani'estan y asi se consideran.-A *u. se re2ere &a AC '0 -(e *u. trata06 La A$ es una forma de accinsocial que se produce en el marco de una comunidad* relaciones interpersonales que eneran el tejido social. Los temas como educacin, salud y vivienda se enmarcan en ; tipos de relaciones* las que se producen en los rupos primarios "peque)os, cara a cara, reuladas por la afectividad# y las que se producen en los rupos secundarios "oranizaciones, de'nidas por la funcin que cumplen o a la que responden#. Ae suele hablar de B sectores que se relacionan6 el p/blico, el privado, el tercer sector "empresas y oranizaciones sin 'nes de lucro#y el sector informal "parentesco, vecindad, amistad#, estas relaciones constituyen ret&culas que oranizan y estructuran las comunidades, que no son aisladas y que en conjunto constituyen la sociedad. Estas relaciones sonel caldo de cultivo de la A$, llamado -capital social..-3u. es e& ca"ta& s$ca& (e una c$mun(a(06 muchas formas de de'nirlo, pero hay consenso en que se re'ere al papel que juean las redes y normas c&vicas en la vida social. Ae diferencia del capital f&sico "recursos, prestaciones y servicios# y del capital humano "capacidades y potencialidades de las personas#. El capital social se re'ere a las cone(ionesentre las personas, a las redes sociales y a las normas de reciprocidad y de con'anza que emeren de ella. Es intanible, relacional y puede ser considerado como un bien p/blico. A partir de los trabajos de $oleman se plantea que puede tomar C formas6 "4# obliaciones y e(pectativas de las personas respecto al establecimiento de relaciones* ";# potencial de informacin que fuye* y "C# e(istencia de normas de comportamiento y que tenan sanciones efectivas.8areciera que ser+ la presencia y sostenibilidad del capital social de un colectivo lo que va a permitir hablar de comunidad.Una tem+tica debatida en el marco terico es lo que podr&a ser caracterizado como una operativizacin metodolica del concepto a trav,s de C t,rminos6 Dondin "construir lazos hacia dentro#* Drindin "establecer -puentes., construir lazos hacia afuera#* y Lin>in "establecer cone(iones, vincular, se re'ere a relaciones con individuos y rupos de diferente status ypoder#. Las investiaciones han permitido demostrar la correlacin entre un elevado capital social y resultados sociopol&ticos.Acc!n c$muntara: un n$m%re (e 4am&a mu' numer$sa6 Ae utiliza un mir&ada de t,rminos que se re'eren tanto a +mbitos disciplinares como aconceptos, metodolo&as y pr+cticas. Euchos ejemplos en inl,s de desarrollo comunitario6 $ommunity oranizin, community capacicity buildin, etc. La literatura hipanoamericana y francfona ha optado por usarconceptos como A$, intervencin comunitaria, desarrollo local, animacin sociocultural, etc. %o todos esos conceptos y metodolo&as se re'eren a lo mismo ni se focalizan en e(actamente sobre lo mismo, pero tienen en com/n que se re'eren a acciones que se desarrollan en las comunidades, le asinan un papel protanico, se dirien a la mejora de la calidad de vida.Feclaracin de !on Gon ";33@#, documento que ejempli'ca buena parte de los principios de la A$6 es un camino par a promover una sociedad civil activa* es objetivo y proceso* busca el empoderamiento de las comunidades* refuerza las capacidades de la ente* refuerza la capacidad de las instituciones y aencias para trabajar de manera dialoada con la ciudadan&a* promueve que las comunidades aisladas, en desventaja y vulnerables posean voz autnoma* se construye alrededor de un n/cleo de principios y valores sociales "justicia social, iualdad, respeto por la diferencia y diversidad#, se construye sobre una base de habilidades y conocimiento* no sustituye la respuesta a las necesidades b+sicas de los ciudadanos en salud, educacin, vivienda o inresos "AA.HH, ;33@a#.8ara los autores la A$ es un macroconcepto o concepto inclusivo, dado que abarca un conjunto de acciones desarrollada por una multitud de actores y hacen referencia a espacios y escenarios compartidos.-E5sten (4erentes t"$s (e AC06 La A$ tiene conceptos y metodolo&as diferentes, tambi,n es diferente se/n como los cient&'cos y pr+cticos de lo social la oranicen. 8or ejemplo Dullen ";33@# considera que el campo de la AccionItrabajo comunitario puede dividirse en B "desarrollo comunitario, servicios directos orientados al desarrollo comunitario, servicios directos no orientados al desarrollo comunitario y servicios de plani'cacin y desarrollo#.Los autores diferencian ; tipos de A$6 tipo 4 "acciones que no tienen objetivos e(pl&citamente diriidos a enerar efectos sociales o comunitarios,solo se hallan implicados miembros de la comunidad# y tipo ; "puede participar un conjunto de aentes como instituciones, pol&ticos, t,cnicos o profesionales, acciones que si persiuen uno objetivos en relacin a la comunidad o alunas dimensiones o aspectos#. $ualquier tipo de intervencin es un arma de doble 'lo "posibilitar el desarrollo y empoderamiento o entorpecer, controlar o limitar el desarrollo#.L$ esenca& (e &a AC6 Ejes interdisciplinarios e interprofesionales sobre los que se construyen las A$6 concienciacin, participacin, educacin, desarrollo y empoderamiento.Acc!n e(ucat)a ' acc!n "$&6tca6 $ambio es un proceso que acompa)aa todo el desarrollo de las A$, buscan la transformacin social. El cambio es un elemento pedaico dado que se plantea como medio y como objetivo de las acciones. $reer en la posibilidad de enerar cambios comunitarios es el primer paso para producirlos y estos cambios constituyen, en si mismos, procesos de empoderamiento. Aprender es cambiar, y la educacin busca que las personas aprendan, por eso la A$ es un proceso educativo. Ae podr&a distinuir entre A$ que pretende de manera intencional enerar un aprendizaje concreto de las que el aprendizaje es un subproducto de la actividad o resultado no pretendido.5reire ense) que es imposible deslindar lo educativo de lo pol&tico, entonces A$ es educativa y pol&tica, donde la accin provoca y enera cambios en las relaciones humanas, y esos cambios inciden o buscan incidir de manera directa en la distribucin del poder. Fe eso trata en realidad la A$, de desiualdad e injusta distribucin de recursos en las comunidades, entonces uno de los objetivos de la A$ es la justicia social.I(ea c&a)e 7: En &a acc!n c$muntara /a' m"r$)sac!n1 "er$ n$ t$($ se m"r$)sa-8asta *u. "unt$ &a m"r$)sac!n caracter9a a &a AC06 La improvisacin puede ser /til para el inicio de una accin, cuando hay que dar respuesta inmediata o ante situaciones de emerencia o no esperadas. Ain embaro, la plani'cacin en la A$ es importante debido a la complejidad.La tens!n entre m"r$)sac!n ' "&an2cac!n en &a AC6 En el conte(to actual, de una fuerte crisis de representacin, las instituciones buscan nuevas formas de representacin de la comunidad y participacin enla toma de decisiones. Jtro aspecto a tener en cuenta es la homoeneizacin a nivel planetario.Ae/n refe(iones de Dec> "422B#, por vivir en una sociedad de rieso se produce el 'n del paradima 'los'co moderno, y por ello aparece una apertura mayor de lo pol&tico a la ciudadan&a como reaccin a la falta de accin pol&tica que de respuesta a las necesidades sociales.Las comunidades act/an de forma6 consciente, oranizada y plani'cada* desde la improvisacin* o desde la improvisacin plani'cada. La accin tipo 4 suele ser mas improvisada y la tipo ; con oranizacin y plani'cacin. Acciones suren a partir de un detonante* de que un rupo concreto tienen una idea y quiere llevar a cabo un proyecto* de la e(istencia de una necesidad acuciante que no tiene respuesta por parte de la Administracin. En la pr+ctica se pasa de las acciones tipo 4 a las tipo;.La accin improvisada tiene un valor en si misma, en ocasiones es importante actuar y hacerlo en el momento preciso, sirve como catalizador de acciones posteriores y facilitan la toma de conciencia de la necesidad de oranizarse mejor, puede alutinar personas y hacerlas tomar conciencia dela necesidad de oranizarse, es bene'ciosa tambi,n cuando se utiliza despu,s de haber trabajado conjuntamente y tener marcos referenciales claros "improvisacin relativa#.Las A$ improvisadas siempre conllevan cierto rado de plani'cacin y oranizacin de la accin, esto cree a medidaque es mayor el n/mero de actores y aumenta la toma de conciencia de las implicaciones y efectos de las acciones.8ara llevar a cabo una A$ es necesario que la comunidad comparta de'niciones de qu, es lo que sucede y cu+l es la situacin actual de su conte(to especi'co y que conozcan de qu, recursos se dispone.La plani'cacin es la forma de evitar dar respuestas de forma improvisada ydescoordinada, es estudiar de forma anticipada cu+les son los objetivos que se quieren alcanzar y cu+les los procedimientos y acciones mas adecuadas para alcanzarlos, sirve de u&a para la accin y ayuda a prevenir efectos no deseados y a conocer nuestras potencialidades, a estar preparados para continencias o cuestiones inesperadas.La "&an2cac!n es una 4$rma (e e)tar &$s err$res $ &$s (es)6$s n$ (esea($s6 El plani'cador y el ejecutor de la accin es al mismo tiempo bene'ciario directo o indirecto. La plani'cacin implica que los diferentes actores realizan en com/n un dianostico de la situacin inicial y determinan que quieren obtener. -8lani'car es sustituir la casualidad por el error. "K=L,422M#. 8ara los autores es un proceso deliberativo, refe(ivo y oranizador. Llevar a cabo una plani'cacin permitir+6 mirar hacia detr+s para empezar a construir, aprender de nosotros mismos y de nuestros errores* dar sentido a las acciones* saber e(plicar la realidad* dise)ar propuestas de accin* saber pensar estrateias* y saber cambiar y adaptarnos con e'cacia a situaciones inesperadas. A$ es una accin social, educativa y pol&tica.Una %uena "&an2cac!n (e%e c$ns(erar *ue &a AC es $ "ue(e ser a&a )e9 "r$4es$na&1 )$&untara1 s$ca&1 "$&6tca ' e(ucat)a6 acciones son poli,dricas, ya que tienen muchas facetas o dimensiones. La accin pol&tica deber&a servir para estionar y resolver confictos colectivos, crear coherencia social y favorecer el desarrollo del capital humano y social. La pol&tica y lo social son inseparables, se encuentran, infuyen y alteran mutuamente. =omando en cuenta que la opcin pol&tica de obierno en el conte(to mas inmediato es la democracia, se debe posibilitar la participacin de todos los ciudadanosIas en la toma de decisiones, arantizar el respeto por los derechos, en este marco todas las A$ "porque sure de la comunidad# o A pol&ticas "que sure de representantes de la ciudadan&a# tienen un ran componente pol&tico, por eso la A$ son acciones pol&tica.A$ es en esencia accin social al concretarse en un conte(to social y con relacin a los otros.A$ es una accin educativa, ya que las acciones educativas van diriidas a la inclusinIinteracin social y a la mejora de la calidad de vida a trav,s de procesos educativos, sin embaro, deben cumplir otras condiciones, ya que las acciones educativas son intencionales, se dirien a objetivos espec&'cos y utilizan m,todos concretos, implican un profesional o e(perto que facilite, que se produzca interaccin entre este y la comunidad. La A$ puede tener un efecto educativo en la comunidad en la que act/a "saber hacer, formas relacionales inclusivas#.A$ puede ser tanto voluntaria como profesional.La "&an2cac!n estrat.#ca ' &$s "&anes c$muntar$s :ue#an un "a"e& 4un(amenta& "ara e& (esarr$&&$ (e &a AC6 La plani'cacin est+ inscrita en la racionalidad instrumental, no debe separarse de la parte mas conceptual e ideolica, sino que debe ponerse al servicio de ella. La cual debiese incorporarse antes de la accin "en la parte de constitucin de rupos, construccin de de'niciones y elaboracin del dianstico#.8lani'cacin estrat,ica participativa, es la forma de plani'car incorporandoa los actores y analizando el conte(to actual y futuro. 8roceso continuo de refe(in y debate sobre la comunidad, sobre su situacin actual y futuro, cmo la comunidad quiere reir su destino a partir del dialoo y la b/squedade consensos sobre cuales la comunidad que se quiere construir y que se debe hacery poner en jueo para conseuirla, a partir de la utilizacin de capacidades y recursos de todos los aentes pol&ticos, sociales, econmicos,culturales y profesionales.Ae llama plan comunitario a cualquier accin oranizada que se produce en un territorio o comunidad concreta. Un plan de accin comunitario es un proceso socialy pol&tico que lo que hace es facilitar a que os actores y recursos se oranicen en torno a unas l&neas estrat,icas y consensuado. %o es una frmula m+ica, sino que debe ser una construccin vinculada al conte(to.Elementos b+sicos a considerar en una plani'cacin estrat,ica y planes de accin para arantizar el ,(ito de la A$6 Nmplicacin de los diferentes actores y voluntad pol&tica* compromiso institucional* convocatoria* lorar elm+(imo de participacin, representatividad, y compromiso de la sociedad civil* contar con una e'ciente estructura t,cnica y operativa* desarrollar unaestrateia y mecanismos de comunicacin e'caces y adecuados* tomar en consideracin la diversidad e(istente en la comunidad y las necesidades espec&'cas de cada rupo, asi como sus posibilidades y potencialidades* establecer responsabilidades, competencias y funciones claras y concretas* dotar al plan de recursos necesarios* introducir elementos de transversalidad y de interalidad para hacer m+s efectiva la relacin coste7bene'cio, as& como mecanismos de supervisin, control y estin real de la utilizacin de los recursos* elaborar un plan que permita una visin clara de qu, se ofrece, con qu, criterios, costes y bene'cios* desarrollar un marco dean+lisis de la situacin* elaborar una estrateia para cuestiones estructurales* considerar la fe(ibilidad "trabajar desde varios niveles, con diferentes ritmos, y perspectivas# * y establecer de modo claro los mecanismos e indicadores de evaluacin.I(ea c&a)e ;: T$(a acc!n c$muntara es una acc!n c$muncat)a-C!m$ se "r$(ucen &$s "r$ces$s (e c$muncac!n en &a AC16 -comunidad. y -comunicacin. se construyen con el pre'jo com "lo com/n, lo compartido#, en el caso de comunidad puede ser muy variado "territorio, cultura, lenuaje, etc#, en el caso de comunicacin tiene un sini'cado un&voco, es el veh&culo, el medio por el cual las personas podemos compartir, relacionarnos y constituir comunidades. Ain comunicacin, sin intercambio, sin contacto con las otras personas, ni la vida ni el desarrollo serian posibles.=oda A$ ees, por de'nicin una accin comunicativa* una ccion que pone enrelacin a personas, actividades, entornos, recursos y proyectos.Una buena comunicacin entre las personas participantes se constituye como uno de los inredientes clave para enerar escenarios apropiados para el desarrollo de las A$.L$s "r$ces$s (e c$muncac!n en &a AC6 La comunicacin perfecta no e(iste, nuca podremos conocer lo su'ciente a otros como para tener certezade las razones o motivos que impulsan sus acciones. Fesde la psicolo&a se habla de C niveles proresivos de conocimiento interpersonal6 %ivel descriptivo "relaciones en las que no hay implicacin personal, ej6 a las que saludamos habitualmente o con las que compartimos informacin trivial#* %ivel predictivo "conocer informacin sobre las creencias y comportamiento de otras personas#* y %ivel e(plicativo "permite conocer razones del comportamiento de otras personas# es el mas dif&cil de conseuir y es un conocimiento que debe ser inferido y por ende es incierto.E n toda comunicacin hay aspectos del mensaje emitido que no son recibidos o captaos por el receptor y ,ste cree recibir o captar aspectos no emitidos. $ada mensaje puede tener diferentes sentidos y, en consecuencia,diferentes interpretaciones. En aquellas A$inter o multiculturales se debe enfatizar y cuidar los procesos de comunicacin entre los participantes. Jtradi'cultad es que todas las personas que se quieran comunicar deben disponer de capacidades y habilidades sociales y culturales.La comunicacin construye la realidad, permite visualizar los desequilibrios entre las diferentes personas participantes en el acceso y uso de informacin.De &a c$muncac!n en &a c$mun(a( a &a c$mun(a( c$m$ "artc"ac!n6 Es necesario mirar a la comunidad como un oranismo vivo, din+mico y en continuo movimiento, como un sistema ricamente oranizadoque se halla inmerso en contacto permanente con otros sistemas. Febe rede'nirse y reoranizarse continuamente en respuesta a las modi'cacionesdel resto.Esta met+fora de oranismo vivo supone, siuiendo a $apra "422M# que se constituye y sustenta sobre C pilares6 "4# 8atrn de oranizacin "con'uracin de relaciones que se producen entre los componentes que conforman la comunidad como sistema79entorno f&sico y cultural y tipolo&as de aentes. El patrn se autoproduce, autooraniza de forma continua#* ";# Estructura del sistema "es la estructura de la comunidad, que es la encarnacin f&sica de su patrn de oranizacin. Es material y se concreta en los componentes de la comunidad como vecinos, colectivos* t,cnicos de diferentes Administraciones. Las din+micas tendr+n diferentes caracter&sticas se/n la posicin de los actores, mas cerca de la comunidad o de las administraciones p/blicas. La estructura es din+mica, pero no evoluciona al mismo ritmo ni velocidad que su patrn de oranizacin, se produce un bucle continuo causa7efecto entre ellos que se mani'esta en el tercer pilar#* y "C# 8roceso "vinculo que conecta estructura y patrn de oranizacin. $onstituido por la secuencia de acciones y actividades vitales que se va sucediendo al lo laro del tiempo#.Fos caracter&sticas de'nen "desde el punto de vista de los autores# los procesos de comunicacin que se producen en la comunidad6 la obicuidad y la versatilidad. Ae puede concluir que lo que caracteriza los procesos de comunicacin es la ambiOedad. Los procesos de comunicacin aparecen mas como una tarea psicolosociolica y de estin cotidiana, que como una tarea meramente t,cnica desinterada o separada de la propia vida.La c$muncac!n a& ser)c$ (e& em"$(erament$ (e &a c$mun(a(: e& (+&$#$ c$m$ me(ac!n6 8rocesos de comunicacin como una herramienta pedaica "medio de encuentro y mediacin para el aprendizaje# y estrat,ica "factor que incide en el ,(ito o fracaso de las A$# que media cualquier tipo de accin o din+mica comunitariaAutores Eozammel y Achechter ";33P# piensan que la comunicacin como herramienta estrat,ica juea un papel muy importante en el empoderamiento de la comunidad, porque los procesos de comunicacin implantados6 promueven una cultura de informacin compartida* empoderan a la comunidad con la capacidad de identi'car sus necesidades, desaf&os y recursos* ayudan a interar y ampliar los voces de los pobres en el di+loo p/blico* facilitan tanto la difusin como el intercambio de informacin* facilitan la formacin y aprendizaje de cuestiones sectoriales y transversales referidas a un cambio de comportamientos* facilitan el acceso de la comunidad a la informacin sobre el mercado y proveen a los miembros de la comunidad del conocimiento e informacin* instituyen nuevos canales de comunicacin dentro de la comunidad* eneran una -tensin critica. entre las comunidades y sus representantes locales* facilitan que los miembros y rupos disponan de una perspectiva realista, e'caz, relevante y culturalmente sensible con respecto a los papeles que juean y las responsabilidades.Ae/n $ortina "422@# estas son las caracter&sticas que deber&a cumplir un di+loo verdaderamente iualitario, justo y fruct&fero6 deben participar todoslos afectados por las decisiones o acciones sobre las que se esta tratando* se debe estar dispuesto a escuchar al interlocutor de forma abierta "no convencido de que no tiene nada que aportar#* quien participa no cree estaren posesin de toda la verdad* debe estar dispuesto a escuchar, para mantener o modi'car su posicin* se debe encontrar una solucin justa* todos los interlocutores deben poder e(presar sus puntos de vista, y arumentos* la decisin o resultado 'nal debe atender a interese universalizables "dar respuesta a todos los afectados o implicados#* si el resultado 'nal es equivocado y la actitud es de justicia para todos, recti'car el error no suele ser muy dif&cil.8ara dialoar la actitud no es su'ciente, es necesario disponer de habilidades comunicativas que permiten arumentar y contraarumentar. Elt,cnico comunitario resulta clave y debe poner en jueo funciones de mediador y educador cuando no todos poseen las habilidades sociales comunicativas que les permitan participar del di+loo en t,rminos de iualdad.L$s t.cnc$s c$muntar$s c$m$ a#entes (e c$muncac!n6 Los t,cnicos comunitarios son, antes que nada aentes de comunicacin. La forma en que inician la relacin con las comunidades, actitudes, modo en que plantean y discuten problem+tica, forma de recoer y compartir informacin determinan los resultados de la A$. Feben liderar el proceso y procurar los escenarios y el clima que favorezcan y posibiliten di+loos iualitarios y empoderadores para todos los participantes.Dessette ";33B# plantea que deben asumir las siuientes funciones6 facilitar el di+loo y el intercambio de ideas* animar a las personas a refe(inar sobre las problem+ticas locales y a buscar soluciones* apoyar la identi'cacin y la realizacin de acciones concretas* diriir el esfuerzo haciala toma de conciencia, motivacin y aprendizaje* aseurar la circulacin e'caz de la informacin* ayudar a la toma de decisiones, facilitando consensos entre diversas cateor&as de participantes* desarrollar la colaboracin y el partenariado local, estableciendo alianzas entre las personas, aencias y actuando de canal entre rupos, entidades y participantes* supervisar las iniciativas comunitarias, cerciorarse de que las Administraciones, asociaciones y entidades sean conscientes de los puntos de vista y necesidades locales.I(ea c&a)e el ";33;# propone ciertos rasos que caracterizan la participacin6 Local, transparente, inclusiva, interactiva, adaptada a las necesidades, relevante, educativa, refe(iva, transformadora, sostenible, personales y voluntaria.M$(e&$s (e "artc"ac!n6 4. El modelo m+s conocido de participacin es el de Aherry Arnstein, la escalera de la participacin. Ae/n este modelo la participacin puede ser de tres tipos6 no participacin, simbolismo o poder ciudadano.7 %o participacin6 ciudadanos son manipulados o sometidos a un tratamiento para conseuir que haan aquello que pretenden quienesbuscan o proponen la participacin.7 Aimbolismo6 la participacin de la ciudadan&a puede ser contemplada a diversos niveles Vinformacin, consulta, participacin en comit,s dedecisin, pero sin poder real para infuir en las decisiones "apaciuamiento#77 8oder ciudadano6 Aupone una verdadera y aut,ntica participacin de la ciudadan&a, sea neociando con el poder las decisiones relativas a los asuntos de que se trate en cada caso 7partenariado7, sea asumiendo decisiones por deleacin Vpoder deleado7, o sea, por /ltimo, constituy,ndose como el propio poder Vcontrol ciudadano7;. En el modelo elaborado por White, el 422X, se presentan cuatro tipos de participacin6 la nominal, la instrumental, la representativa y la transformadora.5orma 8ara la aencia que la aplica supone