Equipo de ESTUDIOS

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Zaragoza, 6 Octubre 2010

Viejas y nuevas propuestas de Viejas y nuevas propuestas de Viejas y nuevas propuestas de Viejas y nuevas propuestas de CCCCááááritasritasritasritasUna mirada al pasado para comprender mejor la realidad social acUna mirada al pasado para comprender mejor la realidad social acUna mirada al pasado para comprender mejor la realidad social acUna mirada al pasado para comprender mejor la realidad social actualtualtualtual

Conferencia de apertura del Curso 2010-2011

Escuela de Formación y Voluntariado

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PolPolPolPolííííticas sociales y servicios socialesticas sociales y servicios socialesticas sociales y servicios socialesticas sociales y servicios sociales

Un sistema de contención precario y deficitario

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93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05

PHOGUE ECPF(b) ECV

- Mantenimiento de tasa de pobreza a pesar del crecimiento: (19,5%) (U60)- Truncamiento del proceso de reducción (1973-1990) - Persistencia de la pobreza severa: 2,6-4% (U30-U25)- En UE15 hay 78 millones de pobres, de los que 8,5 son de España.

Tasa de pobreza España

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2004 2005 2006 2007 2008

19,9 19,2 18 20,1 18,3 19,3 18,5 19 19,6 19,5 19,7 19,9 19,6

Evolución de la pobreza en EspañaFuente: I.N.E., 1994 a 2008

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Tipología de hogares por situación de exclusión

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Integrado (47,6%)

Integracion precaria (35,3%)

Exclusion compensada (11,9%)

Exclusion severa (5,3%)

Tipología de hogares por situación de exclusión

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Una SOCIEDAD PRECARIA: Una SOCIEDAD PRECARIA: Cuatro constataciones antes de la crisisCuatro constataciones antes de la crisis

• El crecimiento económico desde mediados de los años noventa y la notable creación de empleo que le ha acompañado, no han dado lugar a importantes reducciones de la desigualdad ni de la pobreza.

• Un 44% sufrió algún periodo de pobreza en algún momento durante los años analizados.

• El 50,8% vive en hogares que señala al menos uno de los indicadores de privación establecidos por el INE.

• Un 52% de los hogares está afectado por alguno de los 35 indicadores de exclusión social.

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Desempleo: aumenta progresivamente

Evolución del desempleo (como porcentaje de la población activa). Promedio de la UE-15 y Estados Unidos. 1960-2011

Fuente: Annual Macroeconomic Database (AMECO). Comisión Europea.

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Promedio UE-15 EE.UU.

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Salarios: las rentas del trabajo disminuyen

Participación de las rentas del trabajo en la renta nacional en la EU-15 (1970-2011)

Compensación total de trabajo (por personas activas), incluyendo protección social de los trabajadores y contribuciones de pensiones y trabajo imputado por autónomos.Fuente: Annual Macroeconomic Database (AMECO). Comisión Europea.

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UE-15

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UNIÓN EUROPEA-15:

De 1999 a 2009, los beneficios empresariales aumentaron un 38% (y un 42,3% en la zona euro)

Mientras los costes laborales aumentaron sólo un 17%.

Las rentas del capital no han dejado de crecer

ESPAÑA: De 1999 a 2005 las empresas aumentan sus beneficios netos

un 73% (más del doble de la media de la UE-15, un 33%),

Mientras los costes laborales aumentaron sólo un 3,7%(cinco veces menos que en la UE-15, un 18,2%)

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1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

EU-15 España

Estancamiento del gasto social en tiempos de bonanza económica

=> crecimiento sin desarrollo

El Estado dio más prioridad a disminuir el déficit del Estado que a la reducción del déficit social que España tenía con el promedio de la UE-15. El Euro se consiguió a costa del Estado del Bienestar.

La pobreza se cae de la agenda política…, y de la conciencia social

Efecto colateral que se cierne sobre todo con los de fuera o con los que no cuentan.

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El panorama de “la red” de SERVICIOS SOCIALES

�Escasamente articulados con otros ámbitos de la política social como empleo, vivienda, salud, educación, garantía de rentas.

�Pluralidad, desigualdad y discrecionalidad territorial (CC.AA.).

�Diversos en su exigua relación con otros actores (ONGs y privados).

�Vertebrado por sectores/áreas de actuación (colectivos) o necesidades.

�Orientados al “bienestar social” con carteras de servicios y prestaciones para una población “integrada” no para la lucha contra la pobreza y la exclusión.

�Sin garantías mínimas universales como derecho ciudadano.

�Escasos en recursos económicos y humanos.

�Con información cuantitativa imprecisa, incompleta y desactualizada.

Servicios Sociales pServicios Sociales púúblicos blicos antes de la crisisantes de la crisis

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CCCCááááritasritasritasritas ante la crisisante la crisisante la crisisante la crisis

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SOLICITUDES de intervenciSOLICITUDES de intervencióón socialn social

SE DUPLICA el número de DEMANDAS en dos años - 2008 y 2009 (Incremento acumulado del 103 %)

En los servicios de Acogida y Asistencia se pasa de 400.000 a 800.000 personas acompañadas.

1. FALTA DE LIQUIDEZ en las familias (exceso de endeudamiento).

2. PARO PROLONGADO y fin de prestaciones por desempleo.

3. INSUFICIENCIA de SERVICIOS SOCIALES PÚBLICOS con retrasos en la tramitación y cobro de Rentas Básica, y baja o nula cobertura en necesidades básicas y urgentes.

Causas del aumento de la demandaCausas del aumento de la demanda

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Necesidades mNecesidades máás demandadas s demandadas por orden de prioridadpor orden de prioridad

Gráfico 1: Necesidades más demandadas en el año 2009

53%

24%

18%

2% 2%

21%

26%

34%

9% 9%

21%23%

30%

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24%22%

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2%0%

2%

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60%

1 2 3 4 5

Orden de prioridad

% d

e C

árita

s

Alimentación Vivienda

Empleo Ropa y/o calzado

Gastos sanitarios Asuntos legales

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Tipo de necesidades solicitadas en Cáritasen tiempo de crisis (2008-2009)

1. ALIMENTACIÓN (en especie o en ayuda económica). La demanda más intensa y extensa

2. VIVIENDA (hipotecas, alquileres-avales, suministros) en el acceso y en la salida. Provoca hacinamiento severo, cambio domicilio, infravivienda o irregularidad residencial, retorno a hogar paterno.

3. EMPLEO (información, orientación, formación, búsqueda) en contexto de aumento del paro y de tiempo de búsqueda de empleo, precariedad (duración, inestabilidad y

remuneración), escasez de prestaciones por desempleo (endeudamiento con Seguridad Social). Aparecen “trabajadores sin salario”. El desempleo se ha “normalizado”.

4. ASUNTOS LEGALES y de EXTRANJERÍA: • Renovación de autorizaciones de residencia y trabajo (no oferta de trabajo, sin tiempo mínimo de cotización a Seg. Social, endurecimiento de condiciones en renovación, reagrupación y arraigo).• Reagrupaciones familiares difíciles.• Retorno libre (no incentivado, ni asistido-humanitario)

5. APOYO PSICOLÓGICO. Necesidad de escucha ante la falta de esperanza. (depresiones, deterioro de relaciones familiares, ansiedad, sensación de fracaso, pérdida de autoestima, tristeza).

7. OTROS: enseres para menores (ropa, medicina, pañales y leche infantil), compra de medicamentos (lenta tramitación de tarjetas sanitarias y escasa ayuda de Servicios sociales y salud públicos), y ayuda para créditos personales impagables o refinanciaciones perversas.

6. GESTIÓN de PRESTACIONES ECONÓMICAS por desempleo o rentas activas de inserción o salarios sociales. Cáritas adelanta muchas veces este dinero por su la lenta tramitación administrativa.

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Especialmente destinadas a ALIMENTACIÓN y VIVIENDA

RESPUESTA de intervenciRESPUESTA de intervencióón social desde Cn social desde CÁÁRITASRITAS

En dos años (2008 -2009) aumenta más del doble el nº de RESPUESTAS y el gasto en euros de las respuestas de AYUDA ECONÓMICA

(Aumenta el nº de respuestas un 136%, las de Ayuda económica un 164%, y el gasto en euros en un 96%)

Gráfico 7: Distribución del gasto en ayudas económicas 2009

Transporte2%

Gastos sanitarios

6%

Educación6%

Otros7%

Ropa/ calzados

12%

Vivienda29%

Alimentos48%

Gráfico 4: Distribución del nº de ayudas económicas 2009

Transporte2%

Gastos sanitarios

9%

Educación4%

Otros8%

Ropa/ calzados

6%

Vivienda23%

Alimentos48%

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De la integración a la vulnerabilidad y de la vulnerabilidad a la exclusión1. Muchas personas vienen a Cáritas por primera vez .

2. Personas que finalizaron procesos de inserción social 3. Parados recientes (Construcción, Hostelería, Industria): JÓVENES, AUTÓNOMOS, y de 45 y más años de edad

4. Familias jóvenes (20 a 40 años) con niños pequeños.

5. Mujeres solas con responsabilidades familiares (Familias monomarentales).

PERFIL específico de ciudadanos extracomunitarios1. Inmigrantes regularizados (con autorización de residencia y trabajo) endeudados, en paro, o

en situación de precariedad laboral: contratos cortos, inestables y de escaso salario.

• Endurecimiento de condiciones administrativas en procedimientos de renovación, reagrupación y arraigo social (Excepción Comunidad Valenciana, más flexible). Provocan “contratos ficticios”para conservar la cotización exigible.

• Familias en riesgo de irregularidad administrativa porque no pueden renovar la autorización de residencia y trabajo (Además de inflexibilidad en la limitación por sector de actividad y territorio).

2. Personas en situación de irregularidad en condiciones cada vez más duras.

PERFIL específico de ciudadanos españoles1. Familias vulnerables que vivían al límite2. Cabeza de familia en paro (mayor de 40 años)3. Con hipotecas o créditos personales elevados.4. Agotadas ayudas familiares y prestaciones públicas5. Solicitan ayudas para necesidades básicas

PERFIL social de las personas ante la crisis

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Servicios Sociales pServicios Sociales púúblicos blicos durante la crisisdurante la crisis

Constataciones de los agentes de CÁRITAS ante la crisis:Lentitud de respuesta:• 26 días para concertar primera cita (En Cáritas 5 días y en 1/3 de las CDs en el mismo día).

• 82 días entre la primera cita y la respuesta efectiva (En Cáritas es de 9 días).

• 122 días entre la solicitud y el cobro efectivo de una Renta Mínima.Provoca tres graves fenómenos:1. Empeoramiento de la situación social de persona y familias.2. Respuestas más de información que de resolución.3. Cáritas “adelanta” el dinero para reducir el impacto de la larga espera.

Duros requisitos y condiciones (limitación en el tiempo) en el acceso a servicios/prestaciones, excluyentes para:• No empadronados o con un tiempo de empadronamiento inferior al requerido.• Inmigrantes en situación irregular.• Personas sin hogar.• Con problemas crónicos de enfermedad mental, drogodependencias, salud, y ausencia de apoyo familiar.

Insuficiencia ante necesidades básicas, urgentes y actuales: Vivienda (suministros, desahucios), Alimentación, Salud (gastos sanitarios y de medicamentos en enfermedades crónicas y/o graves) y en necesidades de empleo y orientación laboral.

Sistema de derivación informal, extensivo e intensivo. 42% vienen desde los ss.ss.

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La acción de Cáritas COMPLEMENTACOMPLEMENTACOMPLEMENTACOMPLEMENTA-no sustituye-, la obligación de la acción social pública

• Desarrollar una voluntad política que permita alcanzar cambios significativos en el sistema de protección social.

• Compartir informes e información.

• Formalizar las derivaciones de los servicios sociales a Cáritas.

• Evitar que Cáritas actúe como adelanto o aval de prestaciones económicas públicas que se retrasan excesivamente en su gestión.

Opciones de Opciones de CCááritasritas con la accicon la accióón social pn social púúblicablica

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AUMENTA LA PRECARIEDAD Y LA EXCLUSIAUMENTA LA PRECARIEDAD Y LA EXCLUSIÓÓNN

2007 2009

Integrado 48,9 35,2 -13,7

Integración precaria 34,9 46,3 11,4

Exclusión moderada 10,4 12,9 2,5

Exclusión severa 5,9 5,7 -0,2

100 100

2007 2009

No pobres 80,7 77,3

Pobreza moderada 16 19,6

Pobreza severa 3,3 3,1

100 100

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ITINERARIOS de integraciITINERARIOS de integracióón y de exclusin y de exclusióónn

Año 2007 Año 2009

Hogares

Integrados 14.320 13.944

Hogares

Excluidos 2.795 3.171

(16,3%) (18,5%)

1.809

12.135

986

2.185

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Consecuencias de la crisis en Cáritas

�Fondos propios afectados.�Tensión entre ASISTENCIA digna y PROCESOS�Ralentización de procesos de inclusión social.�Afección de los agentes�Asume la derivación (informal).�Asume la urgencia y la necesidad básica.

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Medidas de ACCIÓN SOCIAL: Adaptar criterios de intervención, refuerzo en las Acogidas y en Orientación Laboral (8,1), acompañamiento en la gestión de deudas, dinamización de intermediación laboral, serv. de alimentación.

MEDIDAS de adaptación a la crisis desde Cáritas

Medidas de contención, pero no suficientes.

Medidas con los AGENTES: Formación y acompañamiento para el “cuidado” de los agentes, aumento de personal, horas y días (7,5) en Acogidas aumento de especialistas y nueva contratación en general.

Medidas de RECURSOS ECONÓMICOS: Aumento de ayudas directas o de emergencia social (8,2), de alimentación (8,3) y de vivienda y en menor medida, de empleo.

OTRAS medidas: Aumento de coordinación privada y pública y campañas de sensibilización y captación de fondos (7,7).

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El impacto de la crisis se mantendrEl impacto de la crisis se mantendrEl impacto de la crisis se mantendrEl impacto de la crisis se mantendráááá o agravaro agravaro agravaro agravaráááá a corto plazo a corto plazo a corto plazo a corto plazo (2011 y 2012):

1. Fatal combinación entre desempleo y elevadas deudas: hace pasar a muchas familias de la suficiencia económica a la vulnerabilidad y precariedad.

2. Finalizan los periodos de percepción de prestaciones económicas

por desempleo o rentas básicas: la prórroga de los subsidios toca fondo.

3. Aumento progresivo de la acumulación y severidad de los problemas

sociales que cronifican las situaciones familiares.

4. La cohesión social se resentirá con una competencia en el acceso a las cada vez más exiguas ayudas sociales públicas.

Pronóstico de los agentes de Cáritas

Leve atisbo de repunte económico …,cuyos efectos sobre la creación de empleo no serán inmediatos.

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Evolución del empleoDestruir es más fácil que construir

Necesitamos una década (2020) para recuperar una tasa del 10% de paro

Un paro agresivo con el sostén principal de los hogares

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Propuestas de Propuestas de Propuestas de Propuestas de CCCCááááritasritasritasritas

Un proceso lento, progresivo y fecundo

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• Nos sacan de la cavernas.

• Nos dan perspectiva de navegación (dirección y sentido).

• Nos hablan de dónde queremos llegar, y de CÓMO LLEGAR

• Es constructiva y desarrolla la creatividad.

• Son las semillas que SIEMPRE HAY QUE PLANTAR,

aunque pueden o no germinar.

• Dan ESPERANZA (virtud teologal). Son pro-positivas.

Elogio de la propuesta

“He decidido enfrentar la realidad, así que apenas se ponga linda…me avisan” (Miguelito, QUINO)-Creer es crear -

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1947- I Asamblea Nacional de Caridad.“Sólo un orden nuevo en un mundo más lleno de justicia social puede liberar a la

sociedad moderna del caos en que se precipita… Muchos católicos que temen al comunismo.. , consciente o inconscientemente temen que cualquier nuevo orden

económico que suprima las miserias les ha de exigir sacrificios y renunciaciones, privaciones y austeridades”.

Años 40 y los 50: de la institución a la nación, de la acción benéfica a la acción social

1953- VII Asamblea Nacional de Caridad:“Ha llegado el momento… de tomar parte activa y destacada en la vida nacional”.La ayuda Social Americana,

1958- XIII Asamblea Nacional… en ZaragozaSe constituyen los Centros de Estudios de Sociología Aplicada (CEAS). Docum. Social.

Se planifica sobre los “servicios sociales”. Primeras Escuelas de Asistentes Sociales.Primeras denuncias: “llamadas de atención”: “Queremos guarderías”, 1961, Zaragoza

Cáritas quiere aliarse y comprometerse por definir los problemas y buscar soluciones y previsiones, lo que implica el estudio, la

planificación y la adopción de “nuevas formas de hacer”.

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Años 60 y 70: el salto a la presencia pública, al compromiso y al reconocimiento social

1962-Plan C.C.B.Primera, y quizás única, experiencia de cuantificación de la riqueza española.

30.00 fichas. Estudio estructurado: Alimentación, Sanidad, Instrucción, Vivienda, Trabajo y Comunidad Social.

“El valor inmenso de enfrentarse con la realidad desde la que Dios habla”. (Cardenal Silva)

Cáritas toma conciencia de su fuerza social asentada en sus estudios y en la sensibilidad

cercana con los débiles, pese a la tentación de crecer como un “nuevo poder gestor”.

1975- XXIX Asamblea Nacional.Comisión Episcopal insta a Cáritas como acción promotora del cambio social

(comunicación cristiana de bienes), con declaraciones públicas incluso comprometidas (presos de la guerra civil)

Compromiso institucional de Zaragoza por la denuncia.

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Años 80: pobreza global y propuestas específicas

1980 El paro… programa preferenteComisiones de Lucha contra el paro.

1982 Esperanzas de cambioII Congreso de Teología y Pobreza: la erradicación de la pobreza es viable para el año

2000, incluso sin el recurso al cambio drástico de estructuras.

1984- DENUNCIA1983: OCHO MILLONES de POBRES, sistema del TENER (no del SER), crisis de valores.DESIGUALDAD escandalosa: 10% de familias con el 40% de la renta. Es estructuralDoc. Social 1984 “La pobreza… persiste durante el crecimiento y crece en la crisis”.

1986-1989 Trabajos específicosDespiertan programas específicos como el de Inmigrantes o Personas Sin Hogar. 1986: Dirección Gral. V de la Comisión Europea encarga Seminario sobre el estudio de la

extensión y las causas de la pobreza.1986 Simposio de Lucha contra el paro. Propuestas anuales cada 1ºº de Mayo.1989 Simposio sobre Renta Mínima y Salario Ciudadano (Con políticos y sindicatos).Campaña de denuncia de marginación infantil (Zaragoza)

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Años 90 y 2000: exclusión global y propuestas globales

1997 El primer esfuerzo sistematizado de propuestasSimposio sobre Políticas sociales contra la exclusión social: Publicadas y estructuradas en

propuestas, actuaciones y medidas concretas.

Cáritas tiene la convicción de responsabilidad social permanente.

Cáritas es un actor referente en la políticas sociales.

1998 El rigor y la participación desde el estudioLas condiciones de vida de la población POBRE en España. Fundación FOESSA.

Con propuestas desde la política económica (transferencias de rentas).

Comienza el milenio con propuestas conjuntas y globales2001-Propuestas al 1er. Plan de Inclusión en España.2007-8 Propuestas ante elecciones autonómicas y generales.2009 Propuestas desde VI Informe FOESSA de 2008 denuncia del creci. ec. y exclusión2010, cuatro hitos significativos:

• Declaración en Asamblea de Caritas 2010, como Caritas Española.• Estrategia 2020 de la UE, como Caritas Europa.• Congreso sobre pobreza y exclusión, desde el ámbito académico y científico.• Convención Tercer Sector Social, como conjunto de ONGs. “Propuestas para una

estrategia de inclusión y cohesión social 2011-2020” UN PACTO DE ESTADO por la INCLUSIÓN SOCIAL

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El verdadero DESARROLLO El verdadero DESARROLLO El verdadero DESARROLLO El verdadero DESARROLLO

La propuesta vertebralLa propuesta vertebralLa propuesta vertebralLa propuesta vertebral

Se sospecha de la capacidad de reacciSe sospecha de la capacidad de reacciSe sospecha de la capacidad de reacciSe sospecha de la capacidad de reaccióóóón de una sociedadn de una sociedadn de una sociedadn de una sociedad

que pone el acento en el CRECIMIENTO econque pone el acento en el CRECIMIENTO econque pone el acento en el CRECIMIENTO econque pone el acento en el CRECIMIENTO econóóóómico mico mico mico antes que en el DESARROLLO de las personas.antes que en el DESARROLLO de las personas.antes que en el DESARROLLO de las personas.antes que en el DESARROLLO de las personas.

Del “estado” de la cuestión a la “naturaleza” de la cuestión: la PERSONA como SUJETO CENTRAL del proceso de DESARROLLO

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Crítica a un modelo de sociedad1. Que cree que más es igual a mejor.

2. Que confunde valor y precio: La certeza es tener y tener es valer. Enciendan su chimenea a diario, aunque sea verano, porque tienen leña para hacerlo

3. Sociedad del placer: de mártir a héroe y de héroe a celebridad.

4. Que apuesta por individuos autosuficientes y olvida los proyectos comunitarios.

5. Bajo la tiranía de la imagen: lo virtual sustituye lo vital.

6. Bajo la éjida del hedonismo.

7. En la que todo tiene fecha de caducidad: sociedad líquida donde nada permanece.

8. Donde se confunde necesidad con deseo: la vivienda pasó de ser un bien que daba cobertura a una necesidad a un deseo de posesión, de inversión, de “interés”.

9. Se normaliza “privatizar las ganancias y socializar las pérdidas”.

10. Se funda en círculos viciosos de desconfianza, sospecha, individualismo, avaricia y soberbia que confunden valores: la paz con la seguridad.

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Se derrumban mitos universales1. Los MUROS caen (Berlín), pero se levanta Palestina, México, Marruecos.

2. La soberanía reside en la DEMOCRACIA, pero las urnas no bastan. Nos cuentan, pero no cuentan con nosotros. “Nosotros los pueblos..:” (ONU) solo somos espectadores, súbditos entretenidos, no ciudadanos, participantes, respondables.

3. Ya no vale decir que CUALQUIER EMPLEO ES INTEGRADOR.

4. La información no es CONOCIMIENTO, y conocer sin atreverse no sirve.

5. La civilización OCCIDENTAL no es ni la única, ni la mejor. Vivimos en el barrio próspero de la aldea global. La sabiduría reside en África, en la mujer, en los pobres,…

6. El LIBRE MERCADO es la dictadura del mercado a escala mundial.

7. La COOPERACIÓN no es ayuda, sino préstamos; no es justicia, sino explotación para un “nosotros” multinacional (plutocracia).

8. ¿NO HAY DINERO? 3.000 mill $ al día para armamento en el año 2000, 720 + 400 mil mill $ para rescatar a las entidades financieras para “reestablecer el orden”…¿y el orden de la gente que pasa hambre? (40 mil mill $, un 4% que nunca llega)

9. El CRECIMIENTO ECONÓMICO no produce DESARROLLO SOCIAL, y no reduce la pobreza ni la desigualdad.

Y aparecen deformaciones: La EMPRESA es ONG, ¿y la ONG es “ING “o brazo del Estado?

OBAMA: “no queremos una época de cambios, sino un cambio de época.”

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• El aumento de la desigualdad y la persistencia de la pobreza (CV, 42)• La cuestión del papel de los Estados (CV, 24 y 41)

• El derecho a la alimentación, al desarrollo agrícola y al agua,… (CV, 27)

• La reducción de la seguridad social (CV, 25) • El paro y la desregulación laboral (CV, 32)

• El derecho a la educación (CV, 61)

• El inmigrante como mercancía o mera fuerza laboral (CV, 62)• Riesgo de eclecticismo y relativismo cultural => someter, manipular (CV, 26)

... y también…

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Una crisis multidimensional:alimentaria, energético-medioambiental.. y ahora económica

Los signos de los tiempos…hoy

El “desbordamiento económico” de nuestra sociedad. Un crecimiento económico sin rumbo. Una globalización deshumanizante.

La encíclica CV DENUNCIA que el verdadero desarrollo está afectado

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La necesaria relación entre economía y ética

NOVEDAD en DSI: Estado, Sociedad-… y ahora el MERCADO

“La economía tiene necesidad de la ética para su correcto funcionamiento: no de cualquier ética, sino de una ética amiga de la persona” (CV, 45).

“Una civilización de la economía” (CV 36-37)

Algunos rasgos de la realidad económica:

1. Toda decisión económica tiene carácter moral (también nuestras compras y ventas)

2. La economía no es ni neutra ni antisocial por naturaleza. Es una actividadhumana que hay que articular e institucionalizar éticamente.

3. La economía no puede resolver todos los problemas sociales desde la lógica mercantil porque antes debe ordenarse según el bien común.

4. El mercado es un instrumento que si genera desigualdades es porque la actividad humana que lo utiliza es perniciosa.

5. Responsabilidad social de cada persona junto a estructuras sociales.

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La oportunidad del Desarrollo

ANUNCIAR relaciones de GRATUIDAD, misericordia y comunión (CV, 6). La auténtica FRATERNIDAD (CV, 17).

La LÓGICA del DON no excluye la justicia.

“El desarrollo… necesita…. dar espacio al principio de gratuidad como expresión de fraternidad” (CV, 34)

Los criterios no son la eficacia y la eficiencia, estamos con “los no rentables”. Esto nos descoloca, no hay perchas para colgar estas relaciones.

Supone “la redistribución de la riqueza” (CV, 42)

DAR TESTIMONIO de un comportamiento económico diferente: compasión, compartir, cooperar,…

¿Cuál es el comportamiento económico de Jesús frente a la pobreza y la riqueza?¿Cómo somos como ahorradores, inversores, consumidores, donantes,…?

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El verdadero DESARROLLO

Cuatro PRINCIPIOS de la DSI, leyes reguladoras de la vida social

(CV, 6-7.. antes PP, SRS y CA)

1. La dignidad de la persona humana

2. Solidaridad y Subsidiariedad: derechos y deberes

3. Bien común

4. Destino Universal de los Bienes: la Justicia

… y VALORES de austeridad, confianza, relación,…

Si el crecimiento económico es fatal, ¿sobré qué bases y fundamentos se articula el verdadero DESARROLLO?

La mar de fondo: una crisis oculta del modelo de persona y de sociedad.Una OPORTUNIDAD de caminar hacia “una nueva síntesis humanista” (CV, 21)

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Desde el Modelo de Acción Social I

LA PERSONA como eje central

No somos objetos, sino sujetos de necesidades y agentes de posibilidades.

Nunca seremos “objetivos”. La dignidad humana se ha relativizado.

La dignidad la pierden los verdugos y los indiferentes que optamos por los poderosos.

La persona es “per sonare” - dar sonido al ser auténtico: al ser relacional, participante y cocreador que hay en todos. EMPODERAMIENTO,

Tenemos el deber de comportarnos fraternalmente en un mundo asimétrico.

Somos diálogo ABIERTO al otro y al totalmente Otro.

INMERSOS en LA REALIDAD

Una realidad que sólo se puede conocer porque se ama y que sólo se puede amar porque se conoce.

Sólo si vemos los invisibles somos capaces de resolver los imposibles

Como Jesús: 30 años para identificarse con la realidad humana, 3 años para anunciar y denunciar, y 3 días para liberar.

Una realidad que hay que aceptar sin resignarse. Siempre podemos elegir.

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EL AMOR como MOTORUn amor que nace del amor por uno mismo –no es egoísmo.

“Amarás al prójimo como a tí mismo”.

Somos los amores recibidos (los que más nos mueven) y los entregados. Hacer “con el otro”, no “por el otro”, para no generar dependencias.

Desde dos sentimientos morales que Jesús nos muestra: - la COMPASIÓN (silencio, llorar, acompañar)- la INDIGNACIÓN (rebelarse por el cambio).

Cuanto más somos el otro, más cerca estamos del Padre, por eso no hay nada que temer (ateos, delincuentes, extraños,…)

Una IGLESIA que es SIGNO del amor de Dios

El reto para la Iglesia en el mundo, es que no se pierda ni uno.

Con pluralismo que no es = relativismo. Un “nosotros” tan ancho como el mundo.

Ese mundo que construimos cada día es la casa donde vivimos y habitamos.

El reto está en visibilizar a los pobres, visibilizar a Dios. Un papel de 1ª magnitud.

Ser faro de valores vividos, mostrados, sin enseñar.

Desde el Modelo de Acción Social II

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Plan de Sistemas

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OBSERVATORIO de la REALIDAD SOCIALOBSERVATORIO de la REALIDAD SOCIAL