108714937 Titulo Xiii Delitos Ambientales

7/21/2019 108714937 Titulo Xiii Delitos Ambientales

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TITULO XIII DELITOS MBIENT LES

PRESENTACION:

La impunidad para los que cometen delitos contra el ambiente y los recursosnaturales llegó a su fin con la Ley 29263 que modifica el Título XIII del CódigoPenal peruano que sanciona con penas mucho más duras los delitos ambientales.

Un ejemplo reciente de la aplicación de la modificatoria del Código Penal ha sidola sentencia que declara culpables a tres pescadores que usaron dinamita paraextraer 200 kilos de especies marinas en el ámbito de la Reserva Nacional

Paracas, importante reserva marina costera del país. Los pescadores involucradosfueron declarados culpables del delito de extracción ilegal de especies acuáticasen su modalidad agravada, y condenados a 4 años de pena privativa de lalibertad, así como al pago de una reparación civil de 600 nuevos soles.

Precedentes como éste dan cuenta de la efectividad de esta modificatoria en elCódigo Penal, lo cual es un logro del Ministerio del Ambiente que ha capacitadopara ejercer adecuadamente las funciones de fiscalización y control delcumplimiento de esta norma a 46 jueces ambientales y especialistas del MinisterioPúblico en todo el país; quienes pueden imponer penas privativas de la libertad detres años como mínimo y diez años como máximo, dependiendo de la gravedad

del delito.

En este banner los lectores encontrarán material para descargar como el póster dedelitos ambientales y el folleto de difusión de delitos ambientales y modalidadesagravadas, detallados en sus cuatro capítulos y 22 artículos.

Algunos de los delitos ambientales considerados en el Código Penal son: delitosde contaminación del ambiente, el incumplimiento de las normas relacionadas almanejo de residuos sólidos, el tráfico ilegal de residuos peligrosos, el tráfico ilegalde especies de flora y fauna silvestre protegida, de especies acuáticas,depredación de flora y fauna silvestre, el tráfico ilegal de recursos genéticos,

delitos contra bosques o formaciones boscosas, el uso indebido de tierrasagrícolas, la alteración del ambiente o paisaje, entre otros de vital importancia parala defensa de un ambiente sano y seguro para los peruanos



CAPITULO I

DELITOS DE CONTAMINACION

I. INTRODUCCIÓN:

Todos tenemos el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado yadecuado para el desarrollo de nuestra vida. Así, expresamente lo prescribe elinciso 22 del artículo 2° de la Constitución Política del Perú. De ello nace laexigencia para el Estado de preservar y conservar el ambiente evitando que lacontaminación de nuestro ambiente haga inviable el ejercicio de los demásderechos fundamentales. Pero no es solo una exigencia del Estado, de asegurar

el disfrute de este derecho, sino también, es un deber de todos el cuidar nuestroambiente.

El crecimiento económico, el desarrollo de la ciencia y la tecnología, el desarrollode la actividad industrial, el incesante crecimiento de las telecomunicaciones, entreotros factores; ha propiciado que estemos viviendo en lo que hoy se ha venido allamar una “sociedad de riesgo”. Cada día es más frecuente las conductasdelictivas contra el ambiente. Es por ello, que en la mayoría de los países, hanvisto con preocupación este fenómeno delictivo y han incorporado en sus códigospenales este delito. En esa misma línea, el legislador peruano ha tipificado el

delito de contaminación ambiental en el artículo 304° del Código Penal. Acontinuación, realizaremos un breve análisis de los aspectos más importantes queel tipo penal ofrece. Anticipadamente, debemos de señalar que la discusión sobreel tema no puede ni debe de agotarse en estas breves líneas, reiteramos, es unbreve análisis de esta figura delictiva.

II. ASPECTOS GENERALES:

1.1 EL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL:

1.2 LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL NO ES UN FENÓMENO NUEVO:

La contaminación ambiental como fenómeno no es nuevo, éste siempre ha estadopresente y se ha ido incrementando día a día, desde el pasado siglo XX, lacontaminación es producida por el hombre a través de múltiples factores: Aumentode densidad demográfica, incremento de la demanda de consumo por la persona,mayor cantidad de desechos por persona, falta de tratamiento de residuos y



efluentes industriales y domiciliarios, la actividad minera principalmente por laetapa de la purificación de los minerales extraídos, las combustiones tantodomésticas como industriales, que producen hollín, humos y gases tóxicos, entreotros

1.3 LOS ENTES COLECTIVOS COMO RIESGO DE CONTAMINACIÓN:

Como todo comportamiento ilícito se va perfeccionando con el tiempo, el hombreya no destruye siendo un simple cazador fugitivo o recolector reincidente devegetaciones. Ahora imbuido por la globalización de la economía, el desarrollotecnológico e industrial, se vale de organizaciones, entendiéndose éstas comofábricas y/o empresas, etc., que impulsados por una cuestión netamente lucrativasy ostentando un determinado status social, por ser empresarios, ejecutivos,representantes, etc., provocan alteraciones irreversibles al ambiente natural, puesse dice que son costos inevitables del progreso (estudios de impacto ambiental)

por consecuencia uno de los principales agentes de riesgo para los bienes jurídicos no solamente ambiental; sino también personales como la vida y la saludde nuestros días es la empresa.

La empresa o entes colectivos como generadores de riesgos se desarrollan entres momentos:

a) En el propio proceso de producción; toda vez que el trabajador al realizar sulabor, hecho por el cual está en contacto con las máquinas y realizar laboresriesgosas, éste pone en peligro su propia vida y su salud.

b) Con los bienes producidos por la actividad Industrial; toda vez que la produccióna gran escala de productos y alimentos y su distribución por grandes cadenas,dificulta la determinación de los procesos causales que intervienen desde que elproducto empieza a elaborarse hasta que llega al consumidor, de ahí lacomplejidad de la determinación de la responsabilidad de productos defectuosos.

c) Con los desechos industriales, que es el tema que nos interesa; toda vez quecon los desechos de la actividad industrial pueden ser generadores de riesgosconstitutivos de delitos. Siendo éstos por ejemplo la emisión de humos, emisión degases tóxicos, productos radioactivos, etc., muchos de ellos podrían producir

delitos contra el ambiente.

1.4 INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE LEGISLAN SOBRE MEDIOAMBIENTE, BASES DEL DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL.



1.5 PRIMERA CONFERENCIA MUNDIAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBREMEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO, CELEBRADO EN ESTOCOLMO EN 1972.

Si bien es cierto la denominada conciencia ecológica es muy antigua como elpropio hombre, recién en el evento mundial antes señalado, con la participación de

113 estados y más de seis mil personas, fue la primera vez que se logró aprobarun instrumento jurídico que iba a tener la calidad de norma supranacionalvinculante en los países que ratificaran la misma; aprobándose LADECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL AMBIENTE, en 1972;es donde se comenzaron a sentar los principios que orientarían el desarrollomoderno del derecho internacional ambiental; éste instrumento internacional,contiene un preámbulo y 26 principios que atañen a las cuestiones medioambientales más importantes, que hasta la fecha se encuentran vigentes.

En el preámbulo se resalta la importancia que el medio humano (sea éste natural

o artificial), tiene para el goce de los derechos fundamentales, el bienestar delhombre y de los pueblos y el desarrollo económico del mundo.

En su parte sustantiva la Declaración señala la importancia de cuidar los recursosnaturales de la tierra y evitar las prácticas que los ponen en peligro, como ladescarga de sustancias tóxicas, la liberación del calor y la contaminación de losmares, establecidos en los Principios 2 al 7, se destaca asimismo la importanciadel desarrollo económico y social; así como la necesidad de la asistenciafinanciera y tecnológica, establecidos en los Principios del 8 al 12, como tambiénla conveniencia de contar con instrumentos de política ambiental y programas de

planificación, establecidos en los Principios del 13 al 17.

En el Principio 21, el mismo que presenta una mayor relevancia en cuanto aldesarrollo del derecho internacional ambiental y por consecuencia al derechoPENAL AMBIENTAL, CONFIRMA LA OBLIGACIÓN INTERNACIONAL DE LOSESTADOS DE NO CAUSAR DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE; éste principio a laletra señala: “De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con los

principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano deexplotar sus propios recursos naturales en aplicación de su propia políticaambiental y la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo

dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen el medio de otrosEstados o de zonas situadas fuera de todas jurisdicción nacional”.

Éste Principio ha conllevado a que en la actualidad, la obligación de no contaminarel medio ambiente es considerada la principal carga medio ambiental que tienentodos los Estados a favor de la comunidad internacional.



El acotado Principio de no contaminar el medio ambiente de otros Estados y de laszonas no sujetas a la soberanía estatal se basa en el PRINCIPIO DEL DERECHOINTERNACIONAL denominado “USO DELIGENTE DEL TERRITORIO O

TAMBIEN DENOMINADO DE LA BUENA VECINDAD”, siendo que su origen en el

derecho internacional tiene un marcado carácter jurisprudencial.

1.6 LA CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA:

Reafirma que el ser humano, en su relación con los demás seres vivos, debeactuar conforme a un código de conducta moral, por cuanto toda forma de vida esúnica y merece ser respetada, cualquiera que sea su utilidad para el hombre.

Asimismo establece un conjunto de Principios que a pesar de no ser uninstrumento vinculante, contiene medios para la aplicación de sus Principios,previendo en su Principio 14, que éstos principios sean incorporados al derecho ya la práctica de cada Estado y se adopten a nivel internacional.

1.7 LA CUMBRE DE RIO DE JANEIRO DE 1992:

En la que quedó patente el poder de convocatoria de la cuestión ambiental, 170países representados, y más de 100 jefes de Estado presentes, consolidó estaevolución al señalar en su PRINCIPIO PRIMERO QUE TODOS LOS SERESHUMANOS TIENEN DERECHO A UNA VIDA SALUDABLE Y PRODUCTIVA EN

ARMONÍA CON LA NATURALEZA.

Es en ésta conferencia donde se aprobaron cinco documentos de importanciamundial, conocidos en conjunto como los “Instrumentos de Río”, dos tratados

internacionales, negociados y aprobados antes de la conferencia, La ConvenciónMarco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y el Convenio sobre laDiversidad Biológica y otros dos que no tienen fuerza jurídica obligatoria , para unconsenso mundial, respecto a la ordenación, conservación y desarrollo sosteniblede los bosques de todo tipo.

En consecuencia se evidencia que el desarrollo sostenible comienza aimplementarse desde esta conferencia como el nuevo paradigma internacional, ya

que ésta a diferencia de la declaración de Estocolmo asume una posturaantropocéntrica, al afirma en su Principio Uno, que el ser humano CONSTITUYEEL CENTRO DE LAS PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON ELDESARROLLO SOSTENIBLE; así tenemos La integración de la protecciónambiental y el desarrollo económico (Principio 04), la participación pública(Principio 10), el Principio de precaución (Principio 15) y las medidas deevaluación de impacto ambiental (Principio 17), etc.



1.8 EL PROTOCOLO DE KYOTO JAPÓN (diciembre de 1997):

Se reunieron los gobiernos con el objeto de analizar los informes científicos sobrecambio climático y acordar medidas adicionales; sin embargo con la finalidad deque los países participantes firmen el Protocolo KYOTO, se incluyó un“Mecanismo de desarrollo limpio”, esto no es más que admitir que las empresas

puedan mantener la emisión de cierta cantidad de gases, si se invierte comocontrapartida, en iniciativas que puedan compensar la emisión; como son lacreación y el mantenimiento de bosques, así como nuevos proyectos de siembrede árboles en los países del Sur; éste mecanismo a criterio del suscrito, así comodel embajador Llosa Larrabure y otros, sostenemos que lo único que se haestablecido en el mecanismo antes señalado, una licencia para seguircontaminando, ya que la creativa comercialización del carbono, se encuentra lejos

de enfrentar el real problema que aqueja a la humanidad, es decir ELCALENTAMIENTO GLOBAL. Se tiene que recordar que la población estimada delos países más ricos del mundo, es el 20% de la población global, y son losdirectos responsables del 60% de las emisiones de los gases que causan el efectoinvernadero; por lo tanto es el hemisferio Sur es el que se está convirtiendo en laalcantarilla de carbono de los países más ricos del Norte.

Al sostenerse que se puede mantener los niveles de producción sin dañar elambiente y en consecuencia el clima se mantendrá o permanecerá inalterable, nohacen más que subestimar la inteligencia de todos los pobladores del Hemisferio

Sur.

1.9 LA CONFERENCIA DE JOHANNESBURGO (2002):

La misma que se llevó a cabo diez años después de la de Río, también con unaamplia participación aunque con menos entusiasmo político, muchos analistascoinciden en señalar que en ésta ocasión los resultados fueron decepcionantes,lográndose aprobar en esa ocasión tan sólo una declaración Política y un plan deaplicación, pero ningún instrumento de carácter vinculante, máxime que en estaconferencia a diferencia de la Estocolmo y Rio, no se establecen PrincipiosJurídicos.

El debate sobre “La era ambiental”, alcanza a la fecha dimensiones universales y

el desarrollo económico a toda costa, que sin duda nos trajo deslumbrantesadelantos y beneficios a la humanidad, ésta también a la fecha ha puesto a lahumanidad en el más grave trance de su historia.



Los problemas ambientales son problemas sociales porque afectan a la conductahumana y su solución requiere modificaciones ulteriores en el comportamiento; esdecir que la gerencia del ambiente y en particular de los recursos naturales pasapor la administración de la gente, siendo éste tema de estudio y tarea de todosnosotros como miembros de una sociedad.

III. CLASES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL:

Teniendo como base el Perú en su ecosistema, donde existen inevitablesprocesos contaminantes como consecuencia de la actividad económica propios decada zona, se pueden señalar hasta tres tipos de contaminaciones:

2.1. CONTAMINIACIÓN ATMOSFÉRICA:La misma que se puede realizar mediante la emisión de humos que expulsan lostubos de escape de los automóviles particulares y de servicio de transporte. Asítambién pude deberse a gases, vapores, partículas sólidas o líquidas e inclusoradiaciones; la misma que definitivamente se agrava en ciudades grandes,principalmente en los entornos urbanos y en las áreas de elevada densidadindustrial, pues se concentra una mayor dimensión de elementos tóxicos comomonóxido de carbono y las partículas de plomo y azufre.

Los efectos de la contaminación del aire, que por cierto son complejos y enmuchos casos aún se desconocen, pueden clasificarse en cinco tipos: a)modificación del clima, b) daños a la salud, c) deterioro de la vegetación, d) daño alos animales y e) afeamiento del paisaje.

2.2 CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS:

Es la que se realiza a través de los residuos industriales y los desagües de lasciudades que son arrojados a los ríos, lagos y mares, también los detergentesempleados en las distintas labores domésticas e industriales, por contenersustancias químicas, causan la extinción de seres vivos de las aguas.

La contaminación de las aguas se entiende como la adición de materia extrañaque deteriora la calidad del agua, es la presencia de elementos, substancias oenergías en concentración o niveles no deseados.



La calidad es la propiedad del agua de sus usos actuales y/o potenciales que lepermite seguir siendo útil, da de beber al hombre y a los animales, sustenta toda lavida marina, sirve para irrigar la tierra y toda recreación.

2.3 CONTAMINACIÓN DE SUELO:

La contaminación del suelo es provocado principalmente por el aumento yconcentración poblacional en las ciudades y se originan por desechos sólidos;asimismo la utilización irracional de los bosques, causa la erosión yempobrecimiento de los suelos, que lo hace inservible para la supervivencia de lasespecies animales y vegetales. En la contaminación del suelo la “cantidad”, es un

elemento esencial para determinar la contaminación.

Se debe tener en cuenta que muchas veces la contaminación del punto de vista

económico produce daños particulares y colectivos que por la gravedad soncostos sociales de gran envergadura, irreparables algunas veces.

Muchas veces los entes colectivos quienes presentan una situación de riesgo porsu propia naturaleza y lo que específicamente se dediquen, generan un conjuntode afectaciones que nunca son asumidas con el beneficiario; es decir por éstos,sino al contrario éstos efectos adversos lamentablemente son transferidos aterceros; ejemplo, una empresa metalúrgica que está vertiendo residuos líquidos ysólidos al río y a la atmósfera, dicha empresa no asume los costos que implicacontaminar, los mismos que son transferidos a toda la colectividad, la que a la

larga sufre el precio de esos daños; ya que es el padre del niño quien asume losgastos médicos por alguna enfermedad respiratoria producto de estacontaminación; o es el campesino que pierde su cosecha como consecuencia dela eliminación de de desperdicios de una fábrica adyacente, por la vecindad de unbarrio que implica también a la Municipalidad correspondiente que por no sufrir losmalos olores y epidemias tendrá que eliminar la basura. En suma contaminaciónes una típica externalidad negativa porque impone o desplaza injustificadamentelos costos ambientales a terceras personas que sufren los daños consecuentes.

IV. EL DERECHO AMBIENTAL:

El derecho ambiental como disciplina científica en términos estrictos es de recienteiniciación con ocasión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medioambiente humano, señalada anteriormente donde el Principio más importante paratoda la humanidad es: “El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, a la

igualdad y al disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad



tal, que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar. En consecuenciapara todos los autores de la juridicidad ambiental, lo consideran como un derechonuevo, al margen de que la doctrina discute actualmente sobre el contenido,naturaleza y hasta su correcta denominación, hecho por el cual se pueden usartérminos como: Derecho del medio ambiente, Derecho del ambiente, Derecho

ambiental, Derecho ecológico, Derecho del entorno, Derecho de la Economíadoméstica planetaria, entre otros.

El derecho ambiental lo podemos definir como aquel derecho que regula unconjunto de normas jurídicas que tiene como finalidad dar protección a lasrelaciones o interacciones existentes entre el hombre, con el medio físico, losvegetales y animales en la medida que éstos proyectan un equilibrio natural.

Se debe tener en cuenta que el ambiente adecuado precede lógicamente al propioderecho; sin ambiente adecuado y ecológicamente equilibrado no hay hombre, ni

sociedad, ni mucho menos derecho. En tal virtud cuando se juridifica su protecciónse produce en dos sentidos: Po un lado se le reconoce como derecho humano oderecho fundamental y por Otro lado se encomienda a los Poderes Públicos, partede cuyos instrumentos son las leyes, su conservación y Tutela; toda vez que elderecho ambiental es su origen un régimen de protección al ambiente.

En el Perú se puede señalar que el derecho ambiental es el derecho garantizadordel derecho a un ambiente adecuado y ecológicamente equilibrado para eldesarrollo de la persona constitucionalmente consagrado en el Art. 02 numeral 22de la Constitución Política del Estado.

V. EL BIEN JURÍDICO PENAL TUTELADO EN LOS DELITOS AMBIENTALES:

Como bien jurídico el ambiente es merecedor de tutela penal, ya que se trata deun bien de especial transcendencia cuya protección resulta esencial para la propiaexistencia de los seres humanos, que en éstos tiempos está siendo seriamenteamenazado, debiéndose entender que ésta protección se da desde el punto devista del Principio de Fragmentariedad del Derecho Penal, esto es señalando conexactitud el límite entre APROVECHAMIENTO PERMITIDO Y EL DAÑO NO

PERMITIDO, esto es proteger la estabilidad del ecosistema, debiéndosegarantizar que éste ecosistema subsistirá en el tiempo y en el espacio,permitiendo de éste modo la vida en condiciones naturales; entendida ésta comola capacidad o las posibilidades del ecosistema de resistir perturbacionesexternas, de origen natural o humana. Esto se ha dado porque ha fracasado elcontrol social informal extrapenal, específicamente el derecho administrativo



sancionador, con lo cual se ha establecido una huída al derecho penal en materiaambiental, situación que es globalizada en casi todo el derecho comparado.

Es en virtud al término ambiente, donde se da una protección total y adecuada delpunto de vista macro, a todo lo que nos rodea, globalizando a todo lo que se

entiende como recursos naturales.

VI. LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL COMO DELITO EN EL CÓDIGO PENALPERUANO:

El delito de contaminación ambiental y en general todos los delitos ambientales,no solo representa un problema jurídico penal; sino que es más que la simplehipótesis típica perfilada por el legislador; es un problema multidisciplinario queexige soluciones de corte político y social desde que las actividades

contaminantes son en principio, actividades socialmente útiles y apreciables,caracterizadas por una constante y casi inevitable trampa de intereses enconflicto.

El Código Penal Peruano tipifica a éstos delitos en el Capítulo Décimo Tercerodenominados “DELITOS DE CONTAMINACION” tipificándose los hechos puniblesen los siguientes artículos:

Artículo 304°: Contaminación del Ambiente:

“El que infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, provoque o

realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido,filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en las atmósfera, el suelo, elsubsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o puedacausar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, lacalidad ambiental, la salud ambiental, según la calificación reglamentaria de laautoridad ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor decuatro años ni mayos de seis años y con cien a seiscientos días multa. Si elagente actuó por culpa, la pena será privativa de la libertad no mayor de tres añoso prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.”

Artículo 305.- Formas agravadas:

La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete añosy con trescientos a mil días multa si el agente incurre en cualquier de lossiguientes supuestos:



1. falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad ocalidad de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos oradiaciones contaminantes referidos en el artículo 304, a la autoridadcompetente o a la institución autorizada para realizar labores defiscalización o auditoría ambiental.

2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditoría ordenada para laautoridad administrativa competente.

3. Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.

Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves omuerte, la pena será:

1. Privativa de libertad no menor de cinco años ni mayor de ocho años ycon seiscientos a mil días- multa, en caso de lesiones graves.

2. Privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de de diez

años y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos días-multa, encaso de muerte.

Articulo 306-. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuossólidos:

el que sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece unvertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente lacalidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesosecológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatroaños. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor dedos años.

Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposicionesestablecidas, utiliza desechos sólidos para la alimentación de animales destinadosal consumo humano, la pena será no menor de tres años ni mayor de seis años ycon doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta días-multa.

Articulo 307-.Trafico ilegal de residuos peligrosos:El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use emplee, coloque , traslade odisponga sin la debida autorización , residuos o desechos tóxicos o peligrosospara el ambiente , resultantes de un proceso de producción extracción,transformación, utilización o consumo ,será reprimido con pena privativa delibertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con trescientos acuatrocientos días-multa.



Articulo 307 A-. Delito de minería ilegal:

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayorde ocho años y con cien a seiscientos días-multa, el que realice actividad deexploración , extracción, explotación u otros actos similares, de recursos

minerales, metálicos o no metálicos , sin contar con la autorización de la entidadadministrativa competente, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o dañoal ambiente o a sus componentes , la calidad ambiental o la salud ambiental.Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tresaños o con prestación de servicios comunitarios de cuarenta ha ochenta jornadas.

Articulo 307 B-. Formas agravadas:

La pena será no menor de ocho años ni mayor de diez años y con trescientos amil días-multa, cuando el delito previsto en el anterior articulo se comete encualquiera de los siguientes supuestos:

1. En zonas no permitidas para el desarrollo de actividad minera.2. En áreas naturales protegidas, o en tierras de comunidades nativas

campesinas o indígenas.3. Utilizando dragas , artefactos u otros instrumentos similares4. Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en peligro la

vida, la salud o el patrimonio de las personas.5. Si se afecta sistemas de irrigación o aguas destinados al consumo

humano.6. Si el agente se aprovecha de su condición de funcionario o servidor

público7. Si el agente emplea para la comisión del delito a menores de edad u otra

persona inimputable.

Articulo 307 C-. Delito de financiamiento de la minería ilegal:

El que financia la comisión de los delitos previstos en los artículos 307 A o susformas agravadas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor decuatro años ni mayor de doce años y con cien a seiscientos días-multa.

Articulo 307 D-. Delito de obstaculización de la fiscalización administrativa:El que obstaculiza o impide la actividad de evaluación, control y fiscalización de laautoridad administrativa relacionada con la minería ilegal, será reprimido con penaprivativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de ocho años.



Articulo 307 E-. Actos preparatorios de minería ilegal:

El que adquiere, vende, distribuye, comercializa, transporta, importa, posee oalmacena insumos o maquinarias destinadas a la comisión de los delitos deminería ilegal, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años

ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa.

Articulo 307 F-. Inhabilitación:

El agente de los delitos previstos en los artículos 307 A, 307B, 307C, 307D Y307E, será además sancionado, de conformidad con el artículo 36, inciso 4, con lapena de inhabilitación para obtener, a nombre propio o a través de terceros,concesiones mineras, de labor general, de beneficio o transporte de mineralesmetálicos o no metálicos, así como para su comercialización, por un periodo igual

al de la pena principal.

CAPÍTULO II

DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

En este Capítulo, que contiene los Artículos 308 al 314 C, se prohíbe el tráficoilegal de flora, y fauna silvestre, el tráfico de especies acuáticas de la flora y faunasilvestre protegidas por la legislación nacional, la extracción ilegal de especies

acuáticas sin contar con la autorización de la autoridad competente, ladepredación de la flora y fauna silvestre protegida, el tráfico ilegal de recursosgenéticos, la destrucción de los bosques o formaciones boscosas, el tráfico ilegalde productos forestales maderables, así como la obstrucción de lasinvestigaciones, auditorías, la utilización indebida de tierras agrícolas, y laalteración del ambiente natural o el paisaje urbano mediante la construcción deobras o tala de árboles. En todos los casos enunciados, hay pena privativa de lalibertad no menor de tres años ni mayor de diez años y días-multa.

Artículo 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida:

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexportaproductos o especímenes de especies de flora silvestre no maderable y/o faunasilvestre protegidas por la legislación nacional, sin un permiso o certificado válido,cuyo origen no autorizado



Conoce o puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no menorde tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días-multa.

Artículo 308-A.- Tráfico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna

silvestre protegidas:

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor decinco años y con ciento ochenta a cuatrocientos días multa, el que adquiere,vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta productos oespecímenes de especies acuáticas de la flora y/o fauna silvestre protegidas por lalegislación nacional bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Sin un permiso, licencia o certificado válido.

2. En épocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas.

Artículo 308-B.- Extracción ilegal de especies acuáticas:

El que extrae especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades, talla yzonas que son prohibidas o vedadas, o captura especies sin contar con elrespectivo permiso o exceda el límite de captura por embarcación, asignado por laautoridad administrativa competente y la ley de la materia, o lo hace excediendoel mismo o utiliza explosivos, medios químicos u otros métodos prohibidos odeclarados ilícitos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tresaños ni mayor de cinco años.

Artículo 308-C.- Depredación de flora y fauna silvestre protegida:

El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, raíces o especímenes deespecies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislación nacional, sincontar con la concesión, permiso, licencia o autorización u otra modalidad deaprovechamiento o extracción, otorgada por la autoridad competente, seráreprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de cincoaños y con cincuenta a cuatrocientos días-multa.

Artículo 308-D.- Tráfico ilegal de recursos genéticos:

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta, deforma no autorizada, recursos genéticos de especies de flora y/o fauna silvestreprotegidas por la legislación nacional, será reprimido con pena privativa de libertadno menor de tres años ni mayor de cinco años y con ciento ochenta acuatrocientos días multa. La misma pena será aplicable para el que a sabiendasfinancia, de modo que sin su cooperación no se hubiera podido cometer las



actividades señaladas en el primer párrafo, y así mismo al que las dirige uorganiza.

Artículo 309.- Formas agravadas:

En los casos previstos en los artículos 308, 308-A, 308-B y 308-C, la penaprivativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete años cuandoel delito se cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Cuando los especímenes, productos, recursos genéticos, materia del ilícitopenal, provienen de áreas naturales protegidas de nivel nacional o de zonasvedadas para la extracción de flora y/o fauna silvestre, según corresponda.

2. Cuando los especímenes, productos o recursos genéticos materia del ilícitopenal, provienen de las reservas intangibles de comunidades nativas ocampesinas o pueblos indígenas en situación de aislamiento o de contacto inicial,

según corresponda.

3. Cuando es un funcionario o servidor público que omitiendo funciones autoriza,aprueba o permite la realización de este hecho delictivo en su tipo básico, opermite la comercialización, adquisición o transporte de los recursos de flora yfauna ilegalmente obtenidos.

4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias tóxicas:

Artículo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas:

Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor deseis años y con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta

jornadas el que, sin contar con permiso, licencia, autorización o concesiónotorgada por autoridad competente, destruye, quema, daña o tala, en todo o enparte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones.

Artículo 310-A.- Tráfico ilegal de productos forestales maderables:

El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, custodia, vende,embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especímenes

forestales maderables protegidos por la legislación nacional, cuyo origen ilícitoconoce o puede presumir, será reprimido con pena privativa de libertad no menorde tres años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días-multa. La mismapena será aplicable para el que a sabiendas financia, de modo que sin sucooperación no se hubiera podido cometer las actividades señaladas en el primerpárrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.



Está fuera del supuesto previsto en el primer párrafo, el que realiza los hechosprevistos en el presente artículo, si sus acciones estuvieron basadas en unadiligencia razonable y en información o documentos expedidos por la autoridadcompetente, aunque estos sean posteriormente declarados nulos o inválidos.

Artículo 310-B.- Obstrucción de procedimiento:

El que obstruye, impide o traba una investigación, verificación, supervisión oauditoría, en relación con la extracción, transporte, transformación, venta,exportación, reexportación o importación de especímenes de flora y/o de faunasilvestre protegidas por la legislación nacional, será reprimido con pena privativade libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años. La pena será privativade libertad no menor de cuatro años ni mayor de ocho años para el que empleaintimidación o violencia contra un funcionario público o contra la persona que lepresta asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en relación con actividades de

extracción y la venta de productos o especímenes forestales maderables.

Artículo 310-C.- Formas agravadas:

En los casos previstos en los artículos 310, 310-A y 310-B, la pena privativa delibertad será no menor de cinco años ni mayor de ocho años, bajo cualquiera delos siguientes supuestos:

1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades nativas ocampesinas o pueblos indígenas, áreas naturales protegidas, zonas vedadas,concesiones forestales y áreas de conservación privadas debidamente

reconocidas por la autoridad competente.

2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los artículoscorrespondientes se afecten vertientes que abastecen de agua a centrospoblados, sistemas de irrigación o se erosione el suelo haciendo peligrar lasactividades económicas del lugar.

3. Si el autor o partícipe es funcionario o servidor público.

4. Si el delito se comete respecto de especímenes que han sido marcados pararealizar estudios o han sido reservados como semilleros, cuando se trate deespecies protegidas por la legislación nacional.

5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar.

6. Si el delito se comete con el concurso de dos o más personas.

7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales.



La pena privativa de libertad será no menor de seis años ni mayor de diez añoscuando:

1. El delito es cometido por un agente que actúa en calidad de integrante, jefe,cabecilla o dirigente de una organización delictiva o banda destinada a perpetrar

estos delitos.

2. El autor causa lesiones graves o muerte durante la comisión del hecho delictivoo a consecuencia de dicho acto.

Artículo 311.- Utilización indebida de tierras agrícolas:

El que, sin la autorización de cambio de uso, utiliza tierras destinadas porautoridad competente al uso agrícola con fines de expansión urbana, deextracción o elaboración de materiales de construcción u otros usos específicos,será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de

cuatro años. La misma pena será para el que vende u ofrece en venta, para finesurbanos u otro cualquiera, tierras zonificadas como uso agrícola.

Artículo 312.- Autorización de actividad contraria a los planes o usosprevistos por la ley:

El funcionario o servidor público que autoriza o se pronuncia favorablemente sobreun proyecto de urbanización para otra actividad no conforme con los planes o usosprevistos por los dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente,será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de

cuatro años e inhabilitación de un año a tres años conforme al artículo 36 incisos1, 2 y 4.

Artículo 313.- Alteración del ambiente o paisaje:

El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera elambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediantela construcción de obras o tala de árboles, será reprimido con pena privativa delibertad no mayor de cuatro años y con sesenta a noventa días-multa.

Artículo 314.- Responsabilidad de funcionario público por otorgamiento

ilegal de derechos:

El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos, estándaresambientales vigentes, por haber faltado gravemente a sus obligacionesfuncionales, autoriza o se pronuncia favorablemente sobre el otorgamiento orenovación de autorización, licencia, concesión, permiso u otro derecho habilitanteen favor de la obra o actividad a que se refiere el presente Título, será reprimido



con pena privativa de libertad no menor de tres años ni mayor de seis años, einhabilitación de un año a seis años conforme al artículo 36 incisos 1, 2 y 4.

La misma pena será para el funcionario público competente para combatir lasconductas descritas en el presente Título y que, por negligencia inexcusable o por

haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, facilite la comisión delos delitos previstos en el presente Título.

Artículo 314-A.- Responsabilidad de los representantes legales de laspersonas jurídicas:

Los representantes legales de las personas jurídicas dentro de cuya actividad secometan los delitos previstos en este Título serán responsables penalmente deacuerdo con las reglas establecidas en los artículos 23 y 27 de este Código.

Artículo 314-B.- Responsabilidad por información falsa contenida en

informes:

El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud, suscriba orealice estudios, evaluaciones, auditorías ambientales, planes de manejo forestal uotro documento de gestión forestal, exigido conforme a ley, en los que seincorpore o avale información falsa o inexacta, será reprimido con pena privativade libertad no menor de tres años ni mayor de cinco años.

Artículo 314-C.- Medidas cautelares:

Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el Juez dispondrá lasuspensión inmediata de la actividad contaminante, extractiva o depredatoria, asícomo las otras medidas cautelares que correspondan. En los delitos previstos eneste Título, el Juez procederá a la incautación previa de los especímenespresuntamente ilícitos y de los aparatos o medios utilizados para la comisión delpresunto ilícito. Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Público, ordenará elallanamiento o descerraje del lugar donde presuntamente se estuviere cometiendoel ilícito penal. En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especímenesilícitos podrán ser entregados a una institución adecuada, según recomendaciónde la autoridad competente, y en caso de no corresponder, serán destruidos. En

ningún caso procederá la devolución de los ejemplares ilícitos al encausado.



VII. DESCRIPCIÓN LEGAL:

1. Bien jurídico protegido

El bien jurídico protegido en el delito de contaminación ambiental es de naturalezacolectiva, de allí que la técnica legislativa que el legislador peruano ha empleado,para la tipificación de este delito, difiera de la utilizada para la protección de bienes

jurídicos de corte individualista. El empleo de esta técnica legislativa hace que almomento de configurar el tipo sea una labor muy complicada para los magistradosdel Ministerio Público al momento de formalizar denuncia, y a los magistrados delPoder Judicial al momento de imponer una sanción penal, esta realidad setraduce, en las pocas sanciones penales que se han impuesto por la comisión deeste delito.

Para Bramont Arias “en el delito de contaminación ambiental lo que se protege es

el medio ambiente natural, concretado en la protección de las propiedades delsuelo, flora, fauna y recursos naturales que permiten el mantenimiento de nuestrosistema de vida”. Por su parte, Peña Cabrera, señala que “el bien jurídico es el

ambiente merecedor de tutela penal, ya que se trata de un bien jurídico deespecial trascendencia cuya protección resulta esencial para la propia existenciade los seres humanos, que en estos tiempos está siendo seriamenteamenazado.”. El bien jurídico protegido, por ende, constituye el medio ambiente,como atmósfera natural y hábitat del ser humano y otros seres vivos que requierenestar desprovistos de cualquier sustancia o elementos que tienda a alterar elestado normal de las cosas. De otro lado Caro Coria, respecto al bien jurídico

protegido en el delito de contaminación ambiental, sostiene que: “Lafundamentación de que la estabilidad del ecosistema es el bien jurídico-penalcolectivo y autónomo tutelado mediante los delitos ambientales, no es pacíficaporque implica superar problemas de interpretación y posibles inconsecuenciaspolítico criminales observados en el Derecho positivo”. Efectivamente, del análisisdel tipo penal prescrito en el artículo 304° del CP, podemos apreciar que suaplicación tiene que ver con la solución de problemas tanto de dogmática penalcomo de política criminal.

Como hemos visto, la doctrina no es unánime en señalar cuál es el bien jurídico

protegido en el tipo penal de contaminación ambiental. Sin embargo,consideramos que el bien jurídico protegido es el ambiente, el mismo quecomprende, el agua, el suelo, el aire, la flora y la fauna y su interacción equilibradacon el ser humano.

VIII. TIPICIDAD OBJETIVA:

2.1. Sujeto activo.



Dada la formula genérica “el qué” empleado el legislador peruano para elaborar el

tipo penal de contaminación ambiental, podemos señalar que se trata de un delitoque puede ser cometido por cualquier persona. Entonces, estamos ante un tipopenal que no requiere condición especial del sujeto activo para su comisión, por loque se trata de un delito común. Sobre el particular, son las personas jurídicas y

dentro de ellas las grandes empresas, las que son más proclives a cometerhechos delictivos contra el ambiente por el mismo y que en la mayoría de lasveces no son sancionadas penalmente.

2.2. Sujeto pasivo.

Estamos frente a la protección de un bien jurídico supraindividual, por lo que suvulneración afectaría a la comunidad en general, es decir, a la sociedad en suconjunto. Aunque cabe la posibilidad de que haya agraviados de manera indirecta,lesionando de esta manera, bienes jurídicos de naturaleza individual.

Como podemos apreciar de la lectura del artículo, el comportamiento típico semanifiesta a través del acto de contaminar ya sea provocando o realizandodirectamente descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones deruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en las atmósfera, elsuelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, y que con esteaccionar delictivo se infrinja leyes, reglamentos o límites máximos permisibles yque a su vez este accionar contaminante cause o pueda causar perjuicio,alteración o daño grave al ambiente, la calidad ambiental, la salud ambiental,según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental.

En consecuencia, no todas las conductas que atenten contra el ambiente seránsancionadas penalmente, sino tan solo, aquellas que infringiendo leyes,reglamentos o límites máximos permisibles causen o puedan causar un daño alambiente. De no superarse los límites máximos permisibles, la conducta noconstituye un ilícito penal sino tan solo un ilícito administrativo. El problema quesurge en esa parte, es que la autoridad administrativa sectorial correspondiente noha fijado, en muchos de los casos, estándares de calidad ambiental y tampoco seha fijado los límites máximos permisibles, por lo que el riesgo que se corre es quelas conductas delictivas contra el ambiente denunciadas sean consideradas como

atípicas.

La técnica legislativa empleada por el legislador peruano es la técnica de laremisión a una norma jurídica extrapenal que generalmente son normasadministrativas. Esta técnica se la conoce como la ley penal en blanco, que en elámbito del Derecho penal ambiental es cuestionada pues no permite conocer eltipo penal completo, vulnerándose el principio de legalidad.



Es sabido que en materia de Derecho ambiental, no son suficientes losconocimientos estrictamente jurídicos, sino que, se requiere conocimientostécnicos especializados para poder internalizar e interpretar la norma jurídicaambiental de manera adecuada. Esta apreciación es también válida en Derechopenal ambiental. En efecto y en palabras del extinto maestro Bramont Arias, quiénen su momento señaló que: “para la aplicación de estos tipos penales, se exigecierta especialización en la jurisdicción penal a la hora de enjuiciar tales hechospuesto que el Juez penal deberá tener conocimiento también de la normativaadministrativa e internacional específica sobre medio ambiente”.

Naturaleza jurídica: ¿Delito de peligro o delito de lesión?:

Según prescribe el artículo 304° del CP, la conducta contaminante ha de sersusceptible de poder causar perjuicio a la atmósfera, el suelo, el subsuelo, lasaguas terrestres, marítimas o subterráneas, desde esta perspectiva, es suficiente

la creación de una situación de peligro, por lo que estaríamos frente a un tipopenal de peligro. Ahora, que tipo de peligro: concreto o abstracto?

De otro lado, del tipo penal al emplear la formula “cause” perjuicio, alteración odaño grave al ambiente, nos indica que estamos frente a un delito de lesión, en laque se exige una afectación real y efectiva al bien jurídico protegido, casocontrario la conducta seria atípica.

En este sentido, Bramont Arias citando a Tiedemann, señala que: “a efectos de la

imposición de la pena, por lo tanto, será igual que se haya producidoefectivamente la lesión al bien jurídico protegido, o que se haya constatado unasimple puesta en peligro del mismo”.

Sobre el particular, Peña Cabrera señala lo siguiente: “se trata de un tipo penal

mixto, pues la punición ha de entenderse desde un ámbito concreto de lesividadhacia el bien jurídico protegido, así como desde un estado potencial de peligro”.

Por tanto, estamos frente a un tipo penal que se puede cometer tanto cuando hayauna afectación real como cuando se haya creado un peligro potencial al mismo.(Delito de lesión o delito de peligro respectivamente).

En esta parte cabe preguntarse si es que, como determinar la creación de un

peligro potencial al bien jurídico protegido?, es más, que se entiende por peligro alambiente? y más aun como probarlo? Acaso el exceder los límites máximospermisibles, que establece el tipo, ya no representa en sí un daño al ambiente ypor tanto la conducta merece una sanción penal. Otro gran problema, es comoprobar la relación de causalidad entre el hecho y daño ambiental. Por ello,reiteramos lo que ya mencionamos líneas arriba, es necesario superar algunosproblemas de política criminal y dogmática penal para que el delito de



contaminación ambiental se eficaz en lucha contra la criminalidad ambiental, paraprevenir conductas delictivas contra el ambiente, pues tal como está prescrito eltipo, todo parece indicar que no se está cumpliendo la función de prevencióngeneral del Derecho penal.

IX. TIPICIDAD SUBJETIVA.

3.1 Dolo:

Que implica la conciencia y la voluntad de contaminar la atmósfera, el suelo, elsubsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, infringiendo leyes,reglamentos o límites máximos permisibles.

3.2. Culpa.

Del segundo párrafo del tipo penal es claro al señalar que la conducta típica puede

ser cometida por culpa, lo que conlleva a una atenuación de la pena.Muchas de las conductas delictivas contra el ambiente van a ser cometidos atítulo de culpa, pues siempre el sujeto activo va alegar que desconocía lanormatividad extrapenal (administrativa) y por tanto, que no se ha tenido el ánimode causar un daño al ambiente, con la consiguiente aplicación de una sanciónpenal simbólica, que por cierto no hace otra cosa que fomentar actos delictivosrespaldados en la idea de que “aquí no pasa nada”.

X. CONSUMACIÓN.

El tipo básico de contaminación ambiental prescrito en el artículo 304° del CP, seconsuma cuando se cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño grave alambiente o sus componentes, la calidad ambiental, la salud ambiental, según lacalificación reglamentaria, mediante las acciones de realice descargas, emisiones,emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos oradiaciones contaminantes en las atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguasterrestres, marítimas o subterráneas; y que estas hayan infringiendo leyes,reglamentos o límites máximos permisibles.

Para la consumación del tipo penal no se requiere que necesariamente se haya

producido un daño efectivo al ambiente y sus componentes bastando simplementela puesta o creación de una situación de peligro para el bien jurídico protegido. Ellegislador peruano, desde nuestro modesto punto de vista, comete un error alincluir en el tipo penal conceptos tan vagos e imprecisos, como calidad ambiental(qué se debe de entender por calidad ambiental?.La salud ambiental, (que seentiende por salud ambiental?, es el mismo bien jurídico protegido en el artículo286° del CP?). La inclusión de estos términos no hace otra cosa que restarle



claridad y precisión al tipo, por lo que la norma penal no es entendible, tanto parael encargado de aplicar la norma penal como para el destinatario de la misma.

De otro lado, la remisión a la norma administrativa y su excesiva dependencia dela misma para configurar el tipo, hace que se vulnere el principio de legalidad y el

grado de discrecionalidad del magistrado al momento de calificar la conducta. Esdecir, en la práctica la calificación de una denuncia penal por este delito vadepender de lo que diga una autoridad administrativa (informe previo) que nopertenece al sistema de administración de justicia, y peor aún, la opinión de laautoridad administrativa se la está tomando como si esta fuese vinculante, cuandono se lo debe ver de esta manera.

XI. TENTATIVA.

Por tratarse de un tipo penal de peligro no se admite la tentativa. “En cuanto a la

posibilidad de admitir la tentativa en este delito, habrá que rechazarla”

1. Concurso.

Especial problema que se presenta es cuando la conducta se trata decontaminación de aguas destinadas al consumo, pues para este caso hay un tipoespecial prescrito en el artículo 286 del CP. Qué tipo penal sería el aplicable alcaso?

2. La pena.

Si el agente actuó con dolo, el artículo 304° del CP prevé pena privativa de libertadde no menor de cuatro años ni mayos de seis años y con cien a seiscientos díasmulta. Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de la libertad no mayorde tres años o prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta

jornadas.

XII. CONCLUSIÓN

Hemos realizado un breve análisis del delito de contaminación ambiental prescritoen el CP, y hemos podido apreciar que existen problemas de dogmática penal,de política criminal y de Derecho penal, que afectan la estructura típica del tipo, y

por tanto su aplicación, desde la excesiva remisión a la norma administrativa hastala gran dificultad que se presenta para probar el daño ambiental. Todo ello, traecomo consecuencia que, pese a que la criminalidad ambiental en los últimos añosse ha incrementado, no existan casos (o simplemente no exista un solo) caso enel que un hecho delictivo contra el ambiente haya sido sancionado de maneraejemplar. Tal como está prescrito el tipo penal, se hace casi imposible laconfiguración del tipo penal lo que da pie a que se incrementen los hechos



delictuosos contra el ambiente, en el que el Derecho penal solo está cumpliendouna mera “función simbólica” antes que una función de prevención general.

Creemos que el tipo se tiene que reestructurar, no enfocándolo como un tipo delesión, sino que sería necesario que el Derecho penal adelante sus barreras deprotección en el tema de protección al ambiente. Ya que, aunque pecando de

reiterativo, el ejercicio de los demás derechos fundamentales no va ser posible enun ambiente desgastado y contaminado. El Derecho penal tiene que responder alas nuevas exigencias que la sociedad moderna exige. El Derecho penal ambientalno tiene porque quedar petrificado con instituciones jurídicas que responden tansolo a protección de bienes jurídicos de corte individualista. La protección penaldel ambiente exige un cambio tanto en la forma de tipificar los delitos contra elambiente como un cambio de mentalidad en los operadores de justicia. Con estono pretendemos encontrar en el Derecho penal ambiental la panacea para lasolución de problemas ambientales, sino más bien, que dado el estadio en el que

le toque intervenir, este sea operativo y eficaz, y no meramente simbólico

BIBLIOGRAFÍA:

Reátegui Sánchez, James; La Contaminación Ambiental como Delito.1era.Edición, Lima: Jurista Editores, 2006.

Llosa Larrabure, Eduardo Manuel Alfredo, El Derecho Internacional Ambiental,1era. Edición, Lima: Fondo Editorial de la Universidad Inca Garcilozo de la Vega,2008.

Lamas Puccio, Luis; Código Penal Comentado y Sumillado, 1era. Edición, Lima:Librería y Ediciones Jurídicas, 2007.

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