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MARIA DEL PILAR FUENTES COAGUILA TELETRABAJO

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MARIA DEL PILAR FUENTES COAGUILA

TELETRABAJO

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El teletrabajo en nuestro país ha tenido un avance aún primigenio. Específicamente, el marco jurídico regulador de figuras afines al teletrabajo no lo definió en ningún momento como tal, pero si daba algunas herramientas

por las que se podría aplicar con cierta interpretación analógica -estando por tanto

sometida a los consecuentes debates hermenéuticos que ello implica- en los

campos del derecho laboral e informático.

1. LA CONTROVERSIA DEL TRATAMIENTO LEGAL DEL TELETRABAJO EN EL PERÚ, CONSIDERANDO LOS PARAMETROS DE LA OIT Y LEGISLACION COMPARADA (EL TELETRABAJADOR Y EL TRABAJO A DOMICILIO; EL TELETRABAJADOR Y SU ACCESO A

BENEFICIOS SOCIALES.

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• Mayor autonomía, flexibilidad y movilidad• Aumento de la productividad• Más oportunidades laborales• Mayor especialización• Más vida familiar• Mejor integración laboral de personas con discapacidad

• Menor estrés• Puede provocar el sedentarismo.• Puede aumentar conflictos o distracciones dentro del núcleo familiar.• Algunas personas pueden sentirse aisladas o solitarias debido al poco o nulo contacto social con compañeros de trabajo.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

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La Organización Internacional del Trabajo ha publicado diversas monografías y estudios vinculados con el teletrabajo y el trabajo a domicilio.

Por lo que toca al teletrabajo, en la reunión de la OIT celebrada en Ginebra del 20 al 24 de abril de 1998 se adoptó por unanimidad la denominada “Resolución sobre el teletrabajo en los servicios de correos y telecomunicaciones”:

“1) exhorte a los Estados Miembros a que consideren los derechos de los teletrabajadores y adopten medidas apropiadas, de carácter legislativo o de otra índole, para protegerlos;

POSICIÓN DE LA OIT

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Hay países que han adoptado legislación específica para regular los términos y condiciones bajo los que puede proporcionarse “trabajo a domicilio” (Argentina, Austria, Alemania, Italia, Marruecos, Perú y Uruguay).

Algunos otros países dedican una sección de sus códigos laborales al “trabajo a domicilio” (Bolivia, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guinea Ecuatorial, Francia, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, España y Venezuela).

En los países donde no hay legislación sobre “trabajo a domicilio” o donde se limita su ámbito de aplicación, la legislación general de trabajo puede ser aplicada en forma supletoria a la legislación sobre “trabajo a domicilio”.

LEGISLACIÓN COMPARADA

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La nueva Ley 30036, que regula el Teletrabajo, tiene por finalidad establecer el marco normativo de dicha modalidad especial de prestación de servicios que se caracteriza por la utilización de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), en las instituciones públicas y privadas.

2. IMPACTO DE LA NUEVA LEY SOBRE TELETRABAJO, 30036, CON ÉNFASIS EN EL

SECTOR PÚBLICO.

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Las entidades públicas sujetas al régimen laboral del Decreto Legislativo 276, Ley de bases de la carrera administrativa y de remuneraciones del sector público, y a regímenes especiales, se encuentran facultadas para aplicar la presente norma cuando así lo requieran sus necesidades. El

reglamento establece las cuotas mínimas de personal sujeto a esta modalidad, de acuerdo a las necesidades de cada entidad.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo formula las políticas públicas referidas al teletrabajo para garantizar su desarrollo y su preferente utilización a favor de las poblaciones vulnerables, para lo cual coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), con la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), con el Consejo Nacional para

la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS) y con la Comisión Multisectorial para el Seguimiento y Evaluación del Plan de

Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú (CODESI).

TELETRABAJO EN EL RÉGIMEN LABORAL PÚBLICO

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Por ello, consideramos que la concepción del teletrabajo y trabajo a domicilio considerando el efecto de

deslocalización de las funciones (no definido para el concepto de tercerización e intermediación que tienen otra naturaleza) responde a una categoría donde debe figurar la distancia como elemento común. Siguiendo

esta lógica entonces estaríamos hablando de dos subespecies de un género que podríamos llamar trabajo

a distancia.Finalmente para la reglamentación del teletrabajo se deberán evaluar otras consideraciones propias de su especialidad debiéndose atacar el tema de diversas

ópticas y ramas jurídicas como ser: laboral, tributario, informático, comercial, empresarial y económico, por lo

que se deberán buscar equipos especializados en la materia que pueda complementar

multidisciplinariamente una adecuada regulación.

CONCLUSIONES