1126 CAMARA DE DIPUTADOS Pág. l.-SUMARIO DEL DEBATE l.-Se califica la urgencia de un proyecto de...

REPUBLICA DE CHILE

[AMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA

Sesión 15{l, en martes 12 de noviembre de 1963

(Ordinaria: de 16.15 a 21.10 horas)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES CORREA LARRAIN Y LOYOLA

SECRETARIOS, LOS SEÑORES CAÑAS IBAÑEZ y KAEMPFE

lNDICE GENERAL DE LA SESION

l.-SUMARIO DEL DEBATE

n.-SUMARIO DE DOCUMENTOS

!H.-ACTAS DE LA.S SESIONES ANTERIORES

IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA

V.-TEXTO DEL DEBATE

1126 CAMARA DE DIPUTADOS

Pág. l.-SUMARIO DEL DEBATE

l.-Se califica la urgencia de un proyecto de ley ... ... ... ... 1196 2.-Se acuerda la devolución de observaciones del Ejecutivo a un

proyecto de gracia .. ' ... .. .... .. .... ... ... .. .... 1196 3.-Se acuerda la devolución de antecedentes personales acompañados

a proyectos de interés particular ... ..' .,. ... '" '.' ... 1196 4.-EI señor Alessandri da respuesta a una alusión personal apa-

recida en la prensa ... ... ... ... ... ... ... .. .... ... 1196 5.-La Cámara rinde homenaje a la memoria del ex parlamentario

don Máximo Venegas Sepúlveda, fallecido recientemente ... .. 1198 6.-Se suspende la sesión por diez minutos ... ... '" ... '" .. , 1203 7.-La Cámara rinde homenaje a los escolares de la Zona de Alto

Palena y de California que visitan la capital '" ... .., ... 1204 S.-Se suspende la sesión por cinco minutos '" ... ... '" ... 1211 9.-Se pone en discusión el proyecto que fija la planta y sueldos del

personal dependiente de la Dirección de Estadística y Censos, y se acuerda enviarlo nuevamente a Comisión de Hacienda .... 1211

lO.-Continúa la discusión de las observaciones de S. E. el Presidente de la República al proyecto que introduce modificaciones a la ley NQ .11.469, sobre Estatuto de los Empleados Municipales de la República, y a la ley NQ 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades, y la Cámara se pronuncia acerca de ellas .. , .. , .,. ... '" ." ... ... .,. ., .... '" .. , 1212

11.-La Cámara se pronuncia acerca de las observaciones de S. E. el Presidente de la República al proyecto que incorpora a los artistas al régimen de previsión de la Caja de Empleados Par-ticulares '''' ... ... ... ... .. .... ... ... ... ... ... ... 1220

12,-A petición del señor Barra, se acuerda insertar, en la versión oficial de la presente sesión, los nombres de los profesores y alumnos integrantes de la delegación de las escuelas de Alto Palena y California que visitan la capital ... ... ... ... ... ... ... 1226

13.-Se aceptan las renuncias y se acuerdan los reemplazos de miem-bros de Comisiones ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1226

14.-El señor Morales Abarzúa, don Carlos formula observaciones relacionadas con al terminación del Matadero Municipal de "Lo Valledor" y acerca de la situación de los obreros e industriales que trabajan en el actual Matadero, y pide que, sobre la materia, se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Re-construcción ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1226

15.-EI señor Magalhaes formula observaciones acerca de la política económica y administrativa de la Empresa Nacional de Minería. 1228

16.-El señor Lehuedé solicita la inclusión en la convocatoria del proyecto que autoriza la transferencia de un predio fiscal, ubi-cado en Santiago, a la Agrupación Médica Femenina de Chile ... 1230

17.-EI señor Peñafiel rinde homenaje a la memoria del industrial don Andrés Andai, recientemente fallecido ... ... ... ... ... 1231

I8.-El señor Lehuedé se refiere a la labor desarrollada por el Em-

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bajador de Chile en Paraguay, Excelentísimo señor Jaime Egaña Baraona ...................................... .

19.-El señor Lehuedé Se refiere a la terminación del Canal YungayZapata, en la comuna de Quinta Normal ... ... ... ... ... ..

20.-El señor Guerra solicita se dirijan oficios al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social y a la Contraloría General de la República a fin de que dictaminen acerca del pago de gratificación de zona, con efecto retroactivo, al personal de la Dirección General de Crédito Prendario y de Martillo ... ... ... ... ... ..

21.-El señor Lehuedé solicita se dirija oficio al señor Ministro del Interior con el objeto de considerar la posibilidad de construir un Cuartel de Carabinero,s en la Población Jardín "Lo Prado", en la comuna de Las Barrancas ... ... ... ... ... ... . ..

22.-El señor Fuentes hace presente la necesidad de conceder un anticipo compensatorio a los jubilados y montepiados y, al efecto, pide se dirija oficio al señor Ministro de Hacienda ... ... . ..

23.-EI señor Fuentes aboga por la entrega de semillas, especialmente de trigo, a los pequeños propietarios de la provincia de Cautín, y solicita se dirija oficio al señor Ministro de Agricultura sobre el particular ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..

24.-El señor Stark formula observaciones relacionadas con problemas que afectan a la Colonia "San Fe", de la Corporación de la Reforma Agraria, y solicita que sus observaciones sean transcritas a los señores Ministros que indica ... ... ... ... . ..

25.-El señor Stark se refiere a necesidades de las localidades de Negrete y Antuco, de la provincia de Bío-Bío, y pide que, sobre la materia, se dirijan oficios a los señores Ministros de Salud Pública y de Obras Públicas ... ... ... ... ... ... ... . ..

26.-EI señor Yrarrázaval fundamenta un proyecto de ley que destina fondos para la realización de un plan de obras públicas que la Municipalidad de Puerto Montt tiene proyectada realizar en esa ciudad, y solicita se dirija oficio a S. E. el Presidente de la República a fin de que tenga a bien incluirlo en la convocatoria.

27.-El señor Yrarrázaval hace presente la necesidad de construir nuevos pabellones en el Hospital Regional de Puerto Montt, y solicita se dirijan oficios a los señores Ministros de Salud Públi-ca y de Obras Públicas sobre la materia ................................... .

28.-El señor Yrarrázaval rinde homenaje a la Quinta Compañía del Cuerpo de Bomberos de Puerto Montt con ocasión de su 759

aniversario ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .. 29.-EI señor Yrarrázaval se refiere a la necesidad de construir una

nueva Cárcel en Puerto Varas, y pide se dirijan oficios a los señores Ministros de Justicia y de Obras Públicas sobre el par-ticular ... ... ... ... .. .... ... ... ... ... .... ... . ..

30.-El señor Yrarrázaval solicita se dirijan oficios a los señores Ministros de Salud Pública y de Obras Públicas haciéndole presente la urgente necesidad de construir un nuevo Hospital en Calbuco ...................................... .

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31.-El señor Yrarrázaval solicita se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción a fin de que destine fondos para subvencionar los servicios de balseo en algunas localidades de la provincia de Llanquihue ... ... ... '" ... ..

32.-El señor Yrarrázaval pide se dirija oficio al señor Ministro de Defensa Nacional con el objeto de que ordene se apresuren las construcciones del Estadio de Coihaique ... ... '" ... '"

33.-El señor Zumaeta se refiere a la situación creada a la Dirección de Vialidad de Valparaíso por una resolución de este organismo que altera el sistema de viáticos, y solicita que sus observaciones se transcriban al señor Ministro de Obras Públicas y al señor Contralor General de la República ... ... ... ... ... '" ..

34.-EI señor Zumaeta se refiere al problema del agua potable que afecta a las comunas de Nogales y Calera y, sobre el particular, solícita se dirijan oficios al señor Ministro de Obras Públicas. '

35.-El señor Zumaeta pide se dirijan oficios a los señores Ministros de Educación Pública y de Defensa Nacional haciéndole presente la conveniencia de entregar a escuelas industriales los elementos motorizados dados de baja por el Ministerio de Defensa Nacional.

36.-El señor Magalhaes da término a sus observaciones relacionadas con la política económica y administrativa de la Empresa Nacional de Minería, y solicita que se dirijan oficios a los señores Ministros de Hacienda y de Minería sobre el particular '" .,.

37.-EI señor Prado hate un alcance a las observaciones formuladas por el señor Magalhaes en la presente sesión ... ... ... .,.

38.-EI señor Guerra se refiere a la plaga que afecta a la fruticultura en los valles de Codpa y de Azapa, en la provincia de Tarapacá, y solicita se dirijan oficios a los señores Ministros del Interior y de Agricultura al respecto .,. ... '" ... ". ... ... .,.

39.-El señor Guerra se refiere al pago de asignación de zona al profesorado que presta sus servicios en la localidad de Aguas Calientes, zona precordillerana de la provincia de Tarapacá y, sobre la materia, solicita se dirijan oficios a los señores Ministros de Hacienda y de Educación Pública '" ... ... '" ... .,.

40.-El señor Lehuedé solicita se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública haciéndole presente problemas sanitarios que afectan al pueblo de Batuco, provincia de Santiago ... ... ... ..

n.-SUMARIO DE DOCUMENTOS

l.-Mensaje de S. E. el Presidente de la República con el que somete a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley que autoriza la contratación de empréstitos en dólares, hasta por la suma establecida en el Quinto Convenio sobre Excedentes Agropecuarios, suscritos entre los Gobiernos de Chile y el de los Es-

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tados Unidos de Norteamérica .,. ... ... ... ... '" ... .. 1168 2.-0ficio de S. E. el Presidente de la República con el que hace

presente la urgencia para el despacho del proyecto antes citado 1169

SESION 15?, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1129

3.-0ficio de S. E. el Presi,dente de la República con el que solicita la devolución de las observaciones formuladas al proyecto de ley que concede beneficios al señor Nilo Miranda J aramillo ... ..

4.-0ficio del señor Ministro del Interior con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre del señor Diez, sobre instalación de servicio telefónico en la localidad de Villa Prat ... ... ... "

5i6.-Oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con los que da respuesta a los que se le remitieron respecto de las materias que se expresan: Causas que motivaron el accidente en el cruce ferroviario de la localidad de San Vicente de Tagua Tagua ... ... ... '" ... Suspensión de los despidos de obreros en la Central Eléctrica de Rapel ... '" '" '" ... '" ., .. ,. '" ...... '" .. .

7/13.-0ficios del señor Ministro de Educación Pública con los que da respuesta a los que se le dirigieron respecto de las materias que se expresan: Creación de un Instituto Comercial en Talcahuano ... ... .,. Creación de una escuela en el sector denominado "Los Canelos", de la localidad de Antuco '" ... ... ... ... ... '" '" . ' .. Pago de la subvención fiscal al Instituto Alemán de Osomo ... Inversión de los fondos destinados a los problemas que afectan a la infancia desvalida y de los menores en situación irregular, Ampliación del local en que funciona la escuela NI{ 14 de ParráI. Construcción de un local para la escuela N9 20 de Parral ... .. Solución de los problemas que afectan a la escuela coeducacional N9 20 de Valparaíso ... .., ... ... ... ... ... ... '" '"

14/28.-0ficios 'del señor Ministro de Obras Públicas con los que da ,respuesta a los que se le remitieron respecto de las siguientes materias: Inversión daela a los fondos provenientes de las leyes N9s. 9.638 y 10.811, que destinaron fondos para la ejecución de obras camineras en las provincias de Talca y Linares '" '" .,. '" Entrega a sus actuales ocupantes de los sitios que forman la Población "Evaristo JVfarín", de la provincia de Cautín .... ,. Ampliación del local que ocupa el Liceo Nocturno NI{ 1 de Con-cepción '" .. , '" '" .. , ... ... . .' '" ..... . Administración de campos deportivos por los Consejos Locales de Deporte .. , '" .. , ... '" ..... , ..... ' .. , ..... . Destinación de fondos para terminar las obras del camino transversal de la Carretera Panamerieana-Abtao a la playa, en la comuna de Calbuco .. , ... ... '" .,. '" ... ... .., - - . Plan de construcción de caminos transversales durante los años 1963-1964 '" ... ... '" '" ,... ... '" .,. .., ... . .. Construcción de una población en la localidad de Galvanno ... Ejecución de obras de defensa contra las crecidas del lago Budi, a fin de evitar peligros a los habitantes de los pueblos de Puerto Domínguez y Trovolhue .. , ... ... .., .. , ... ... ... ..'

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Construcción de una población en Punta Arenas para imponentes de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional ... .. Construcción de gimnasios cubiertos en la ciudad de Viña del Mar ......... ; ... ,. '" '" .. , .. , .... , .. ,. '., Plano definitivo de la Población "Los Nogales", de Santiago Ejecución de obras de regadío en Antuco ". '" .,. '" Pavimentación de un camino en la localidad de Lontué '" Ejecución de obras de regadío en localidad de Lampa ....... . Construcción del camino de La Tapera a Alto Río Cisnes ... ..

29/31.-0ficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con los que da respuesta a los que se le remitieron respecto de l'as materias que se expresan: . Extensión de escrituras de venta de propiedades a los imponentes de Cajas de Previsión, por los respectivos organismos '" ... Congelación de los dividendos hipotecarios a los ocupantes de casas de la Población "Chinchorro", de Arica .. , ... '., ... Construcción de viviendas en la localidad de San Carlos '" ..

32/36,-Oficios del señor Ministro de Salud Pública con los que da respuesta a los que se le dirigieron respecto de las materias que se expresan: Construcción de un Hospital en la Villa "Presidente Ríos", de Talcahuano .. , .. , ... '" ". .,. .,. '" ... ... .., '" Creación de una posta de primeros auxilios en la localidad de Gorbea .. , ............ " .... '" ......... '" .. , Problemas que afectan al Servicio Nacional de Salud en las pro-vincias del norte del país ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... . .... . Construcción de una posta de primreos auxilios en la localidad de Cañitas, del departamento de Puerto Varas ... ... '" '" Funcionamiento de la Casa de Socorros de Villa Prat . .. ... ..

37.-0ficio del señor Ministro de Agricultura con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre del señor Fierro; relativo a la legalidad de los títulos de dominio de los fundos "Antiquina" y "Porvenir" ... ... '" ... .,. ... ... ... ... ... ... . ..

38.-0ficio del señor Contralor General de la República con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre del señor Zumaeta, sobre investigación de irregularidades que existirían en la Municipalidad de La Calera '" .,. '" '" ... '" ... '" .. , '., .,.

39.-Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto por el que se fijan las nuevas plantas del personal de la Dirección de Estadística y Censos, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción .,. .,. ... .,. '" ... . ..

40/44.-Mociones de los señores Diputados que se indican, con las que inician los proyectos de ley que se señalan: El señor Huerta, que autoriza a la Municipalidad de Victoria para contratar empréstitos ... .,. ... '" '" ... '" ... El señor Flores Castelli, que concede igual autorización a la Municipalidad de QuilIón '" '" ... ... ... ... ... ... '"

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El señDr Cvitanic, que autoriza la inversión de fondos en la ejecución de diversas obras públicas en la ciudad de Puerto

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Natales ... ... ... .,. '" .,. ... '" .. , '" ... '" ... 1193 El señor Eguiguren, que concede franquicias aduaneras a la internación de elementos destinados a la institución denominada Fundación "Mi Casa" '" .,. ... ... . .. El señor Ochagavía, que concede pensión al Canto Medán '" ... '"

45.-Presentaciones ". ... ... ... ... .., ...

señor Carlos del 1195

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IH.-ACT AS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 8? a 13? quedan a disposición de los señores Diputados.

Dicen así:

Sesión 8'\ Extraordinaria, en martes 5 de noviem

bre de 1963. Presidencia de los señores Correa

Larraín Y Loyola, se abrió a las 16 horas y 15

minutos, Y asistieron los señores:

Acevedo P., Juan Lacoste N., Gradela Acuña R., Américo Lehuedé A., Héctor Aguilera B., Luis Leigh G., Hernán Alessandri V., Gustavo Ley ton S., Esteban AItamirano O., Carlos Lorca V., Alfredo Aravena C., Jorge Magalhaes M., Manuel

Atala G., Juan Martín M., Luis Ballesteros R., Eugenio Melo P., Galvarino Barra V., Albino Mercado l, Julio Brücher E., Hernán Millas C., Orlando Bucher W., Federico Minchel B., Luis Bulnes S., Jaime Momberg R., Hardy Cademártori l., José Monckeberg B., Gustavo Campusano Ch., Julieta Montes, M., Jorge Cancino T., Fernando Morales A.. Carlos Che cura J., Juan Muga G., Pedro Clavel A., Eduardo Muñoz H., Carlos Cvitanic S., Jorge Naranjo J. Oscar Da Bove O., Gastón Ochagavía V., Fernando Oecombe E., Alberto Pantoja R., Luzberto E. De la Presa C., Rafael Papic R., Luis Donoso V., Guillermo Parada Q., Jovino Dueñas A., Mario Pareto G., Luis Eguiguren A., Gregorio Peñafiel l., Juan Enríquez F., Inés Pereit'a L., Ismacl f:rrázuriz E., Carlos J. Pontigo U., Cipriano Fierro L., Fermín Reyes V., Tomás Flores C., Víctor Rioseco V., Manuel Foneea A., José Rivas F., Rolando Fuentes A., Samuel Rivera B., Guillermo Galleguillos C., Víctor Robles R., Hugo Galleguillos V., Florencio Sáez L., Mario García R., Juan Sáinz A., Esteban Godoy U., César Schaulsohn N., Jacobo González U., Carlos Sepúlveda R., Julio Guerra C., Bernardino Sharpe C., Mario Gumucio V., Rafael A. Sívori A., Carlos Hamuy B., Mario Stark T., Pedro Hillmann S., Fritz Subercaseaux B., Julio Holzapfel A., Armando Tagle V., Manuel Hurtado P., Patrido Valenzuela S., Ricardo Jaque A., Duberildo Videla R., Pedro Juliet G., Raúl Zepeda C., Hugo Klein D., Evaldo

El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo;

el Prasecretario, señor KaemplJ'e BordaIí, don Ar

noldo, y los Ministros de Economía, Fomento y

Reconstrucción y del Trabajo y Previsión Social,

señores: Philippi l, Julio, y Sehweitzer, Miguel,

respectivamente.

ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES

Las actas de las sesiones 4?, 51:1, 6?, Y 7?, extraordinarias, celebradas en los días martes 29 de octubre, las dos primeras, y miércoles 30, las dos restantes, de 11 a 13; de 16 a 19.15; de 10.15 a 13.30, y de 16 a 19.15 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.

CUENTA

Se dio cuenta d,,' 19-Dos Mensajes, con los que S. E. el

Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional, los siguientes proyectos de ley:

El primero, incluido en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones, que autoriza a la Municipalidad de San Felipe para contratar empréstitos, y

-Se mandó a la Comisión de Gobie~'no Inte1'ioJ' y a la de Hacienda para los efectos de lo disp'Uesto en los artículos 61 y 62 del Reglamento.

El segundo, que crea la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, y establece normas sobre asistencia social y económica a los escolares.

-Se mandó a la Comisión de Educación PÍI blica 7J a la de Hacienda para los efectos de lo dispuesto en los artículos 61 y 62 del Reglamento.

29-Tres oficios del señor Ministro del Interior, con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que se señalan:

Del señor Cademártori, relativo a la muerte del Oficial Civil de la localidad de Visviri, don Eduardo Urízar López;

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Del señor Dueñas, referente a la construcción de un Cuartel de Bomberos en la ciudad de Parral;

Del señor Fuentes, sobre la inclusión en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones del proyecto de ley que eleva de categoría los Juzgados de Villarrica y Puerto Sáavedra.

39-Dos oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con los que contesta los que· se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, respecto de las siguientes materias:

Del señor Argandoña, acerca de la construcción de una planta de tratamiento de basuras en la localidad de Calama;

Del señor Zepeda, relativo a la labor que desarrolla la Sociedad Auxiliar de Cooperativas Pesqueras en Coquimbo.

49-Tres oficios del señor Ministro de Obras Públicas:

Con el primero, contesta e! que se le dirigió en nombre de la Corporación, referente a la construcción del camino de kilómetro catorce a la localidad de ChepUl', provincia de Chiloé;

Con los dos restantes, contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:

Del señor Momberg, respecto del nuevo trazado del camino de Freire a Villarri-ca;

De los señores Mela y Montes, acerca rle los dividendos cobrados a los habitantes de la población "N eandro Schilling", de San Fernando.

5Q-Tres oficios del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, relativo a las siguientes materias:

Del señal' Cossio, referente a irregularidades que se habrían producido en la Oficina del Servicio de Seguro Social de Osorno;

Del señor Sívori, sobre irregularidades que se habrían producido en la distribu-

ción de las casas de la población construida por la Caja de Previsión de Empleados Particulares en la comuna de Los Sauces;

De los sefrores Naranjo, Errázuriz y RosaleE', respecto de la construcción de una población, por la Caja de Previsión de Empleados Particulares, en la ciudad de Curicó.

69-Un O'ficio del señor Ministro de Salud Pública, con el que contesta e! que se le dirigió en nombre del señor Millas, acerca de la instalación de un cementerio particular en la comuna de La Cisterna.

--Quedaron a disposición de los señores Diputados.

79-Una moción del señor Teitelboim, con la que inicia un proyecto que modifica la ley N9 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades, en lo relativo al plazo para promulgar los reglamentos, ordenanzas o decretos municipales.

-Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior.

89-Dos presentaciones: Con la primera, e! ex Ministro de Re

laciones Exteriores, don Carlos Martínez Sotomayor, solicita permiso constitucional para ausentarse del país.

Con la segunda, don Guillermo Alvarez Escobar solicita copia autorizada del informe y antecedentes del proyectos que dio origen a la ley N9 14.568, que 10 beneficia.

-Quedaron en tabla. 99-Una comunicación del señor Presi

dente de la Junta de Adelanto de Arica, con la que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 69 de la ley 13.039, remite copia del presupuesto de ese organismo para el año 1964.

-Se mandó tener presente y ar'chivar.

PERMISO CONSTITUCIONAL

A proposición del señor Correa (Primer Vicepresidente), por asentimiento unánime, se acordó conceder el permiso

•


constitucional solicitado para ausentarse del país por el señor Carlos Martínez Sotomayor, en su calidad de ex Ministro de Relaciones Exteriores.

COPIAS AUTORIZADAS

Por asentimiento tácito, a proposición de la Mesa, se acordó acceder a la petición formulada por el señor Guillermo Alvarez Escobar, en orden a otorgarle copia autorizada del informe y demás antecedentes que dieron origen a la ley N9 14.568, que le concedió determinados beneficios.

Por asentimiento unamme, se acordó conceder un minuto a los señores Ballesteros, Lorca y García, para formular diversas peticiones.

En virtud del acuerdo anterior, usó de la palabra el señor Ballesteros para solicitar que se tratara de inmediato, la observación formulada por S. E. el Presidente de la República, al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Puchuncavi para contratar un empréstito.

Por asentimiento tácito se .acordó considerarlo y votarlo de inmediato.

El señor Lorca solicitó que se trataran a continuación las observaciones formuladas al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Conchalí para contratar un empréstito.

Por no contar con la unanimidad requerida, quedó sin efecto dicha proposición.

A continuación, usó de la palabra el señor García para referirse a la necesi-

dad de despachar a la brevedad una iniciativa legal que destina recursos para dotar de agua potable a algunos pueblos del departamento de Chañaral.

A proposición del señor Diputado, por asentimiento unánime, se acordó dirigir oficio, en nombre de la Corporación, a S. E. el Presidente de la República con el objeto de que se sirva incluir en la Convocatoria el proyecto de ley referido, contenido en el Boletín N9 1.822, que destina recursos para dotar de agua potable a diversos pueblos del departamento de Chañaral, ubicado en la provincia de Ataca~ ma.

PREFERENCIA

En conformidad al acuerdo adoptado al iniciarse la sesión, correspondía considerar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República, al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que autoriza a la Municipalidad de Puchuncaví para contratar un empréstito.

La observación en referencia consistía en la desaprobación total del proyecto.

Sin debate por asentimiento unánime se acordó rechazar la observación e insistir en la aprobación del proyecto primitivo.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de la observación en esta rama del Congreso Nacional y se mandó comunicar al Senado el acuerdo adoptado a su respecto.

ORDEN DEL DIA

En el primer lugar de la Tabla figuraban las observaciones formuladas al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que prorroga la ley que estableció la congelación de las rentas de arrendamiento por el año 1963.

Las observaciones·en referencia consistían en suprimir los artículos 39, 49, 59 Y 69.

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Correspondía entrar a la discusión particular de ellas.

Artículo 39•

Puesta en discusión usó de la palabra el señor PhiIippi (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción). Con la venia de la Sala, el señor MinIstro se refirió en conjunto a las observaciones formuladas a todo el proyecto.

En seguida, usaron de la palabra los señores Guerra, Muga, Millas y Godoy.

Cerrado el debate y puesta en votación resultó rechazada por 10 votos contra 34.

Puesta en votación la insistencia, se acordó ella por 36 votos contra 9.

Articulo 49.

Puesta en discusión la observación a este artículo, usaron de la palabra los señores Millas y Foncea.

Cerrado el debate y puesta en votación, resultó rechazada por 19 votos contra 25.

Puesta en votación la insistencia, hubo 28 votos por la afirmativa y 19 por la negativa; en consecuencia, se acordó no insistir.

Artículo 59.

Puesta en discusión la observación a este artículo, usó de la palabra el señor Millas.

Cerrado el debate, puesta en votación, resultó rechazada por 19 votos contra 30.

Puesta en votación la insistencia hubo 30 votos por la afirmativa y 19 por la negativa y por lo tanto, se acordó no insistir.

Artículo 69.

En la discusión de esta observación, usaron de la palabra los señores Valenzuela y Millas.

Cerrado el debate y puesta en votación

resultó rechazada por 21 votos contra 29. Por 30 votos contra 20 se acordó no

insistir en el precepto primitivo. Quedó, en consecuencia, terminada la

tramitación de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional y se mandó comunicar al Senado los acuerdos adoptados a su respecto.

En el segundo lugar de la Tabla se encontraban las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley, aprobado por el Congreso N acional, que concede derecho a percibir anticipos mientras tramitan su jubilación a los imponentes del Servicio de Seguro Social.

Las observaciones en referencia consistían en suprimir los artículos 59, 69 y 79.

Artículo 59.

Puesta en discusión la observación a este articulo, usaron de la palabra los señores Peñafiel, Barra y Galleguillos Clett.

Cerrado el debate, a proposición de la Mesa, por asentimiento tácito, se acordó omitir el trámite de votación secreta.

Puesta en votación económica la observación se acordó rechazarla por unanimidad a insistir en la aprobación del precepto.

Artículo 69•

Sin debate, en votación económica, por cuanto a proposición de la Mesa se acordó omitir el trámite de votación secreta, resultó rechazada por 18 votos contra 26.

Por 23 votos contra 24 se acordó nO insistir en la aprobación del artículo.

Artículo 79

Sin debate, por 18 votos contra 15 re-


sultó aprobada la observación formulada a este artículo.

Quedó, en consecuencia, terminada la tramita'ción de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional y se mandó comunicar al Senado los acuerdos a su respecto.

En tercer lugar de la Tabla figuraba la observación formulada por el Ejecutivo al proyecto de ley que introduce modificaciones a la ley N9 11.469, sobre Estatuto de los Empleados Municipales de la República y a la ley N9 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades.

La observación en referencia conE\istía en la desaprobación total del proyecto.

El señor Correa (Primer Vicepresidente) hizo presente a la Sala que a pesar de que la observación consistía en la desaprobación total del proyecto, debido a que el Ejecutivo fundamentó el veto en forma separada a cada artículo, la Mesa pondría en discusión y votación cada artículo por separado con la observación que lo rechaza.

Artículo 19.

Puesta en discusión la observación a este artículo, usó de la palabra el señor A!essandri.

Por haber llegado la hora de término del Orden del Día, quedó pendiente el despacho de estas observaciones y con la palabra el señor Alessandri, quien usó dos minutos del tiempo de su primer discurso.

HORA DE INCIDENTES

El primer turno correspondió al Comité Radical. Dentro de este tiempo usó de la palabra el señor Cvitanic, quien se refirió al problema del abastecimiento de

!a carne en el país y en especial en la provincia de Magallanes.

El señor Diputado solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Mi· nistro de Economía, Fomento y Recons·· trucción, con el objeto de que la Direc·· ción de Industria y Comercio, someta lE. venta de carne ovina y bovina en Maga·· llanes, al régimen de fijación de precios máximos, con el objeto de evitar la espe· culación.

En seguida, el señor Clavel se refirió a la interpretación dada por la Contraloría Genera! a la ley NQ 15.120, que en su artículo 69 fijó el porcentaje de asignación de zona para los empleados públicos y semifiscales de la prQyincia de Antofogasta. Destacó SSa. que la tesis sustentada por la Contraloria sería equiyocada y lesionaria los intereses de los empleados, especialmente en cuanto dice relación con el de la Caja de Crédito Prendario y de MarWlo.

Solicitó que se dirigiera oficio en su nombre, al señor Contralor General de· la República transmitiéndole sus observaciones con el objeto ete que ·!'undado en las razones de hecho y de derecho que en ellas se contienen, se sirva reconsiderar el dictamen NQ 70.159 y resolver que corresponde aumentar la asignación de zona a los empleados de la Caja de Cré(lito Prendario, de las provincia de Tarapacá y Antofagasta.

A continuación, el señor Fuentes usó de !a palabra para referirse a la COnveniencia de adoptar las medidas necesarias para proceder a la pronta construcción de un puente en la zona de Toltén, frente al término del ramal ferroviario.

Destacó el señor Diputado que la Dirección de Obras Públicas dispuso el funcionamiento de tres lanchas en la zona para el transporte de pasajeros y de carga, pero ninguna de ellas ha sido puesta en servicio.

Solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Obras PÚ-

SESION 150, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1137

blicas, con el objeto de que se sirva acoger }as siguientes peticiones:

1) Informar a esta Corporación acerca de la oportunidad en que se pondrán en servicios tres lanchas para el transporte de pasajeros y carga en las orillas del río Toltén, frente a la zona de }'reire, y

2) Que se sirva destinar los recursos para la construcción de un puente definitivo sobre el río ToItén en el punto denominado "Azócar".

Luego el señor Fuentes se refirió a las deficiencias que existen en el suministro de energía eléctrica por la Empresa GroO y Compañía, que proporciona dicho elemento a la ciudad de Lautaro.

Solicitó que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro del Interior, con el objeto de poner en su conocimiento de que subsisten las deficiencias en el suministro de energía eléctrica por parte de la Compañía que abastece a la ciudad de Lautaro y además, que considere la urgencia que existe en construir una subestación frente a la ciudad de Lautaro.

El turno siguiente perteneció al Comité Liberal.

El señor K!ein usó ele la palabra para analizar la conveniencia de impulsar un plan de obras públicas en la zona denominada "Llanada Grande" .í' otras localidades ¡fronterizas vecinas, ubicadas en la provincia de Llanquihue.

Solicitó el señor Diputado que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se sirvá acoger las peticiones contenidas en ellas.

A continuación, el señor Lehuedé usó de la palabra para referirse a diversos problemas que afectan a las comunas del Segundo Distrito de Santiago, especialmente relacionados con aspectos de vialidad, sanitarios y otros.

El señor Diputado solicitó que con relación a esta!s materias, 'se dir'igiera:.n, en su nombre, "los siguientes oficios, a lo

que adhirió la señora Campusano, doña Julieta:

Al señor l\linistro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva acoger las siguientes peticiones:

1.--Destinar los recursos necesarios para proceder a !a pavimentación de la Avenida José Joaquín Pérez, en la cOmuna de Las Barrancas, en el tramo comprendido entre la Población Roosevelt y la Avenida La Estrella; de la Avenida Carrascal, en la comuna de Quinta Normal, entre la Población Industrial y Cerámica de Carrascal.

2.-Destinar los fondos necesarios para proceder al ensanche de la A venida Recoleta, de Concha!Í; de la calle San Pablo, entre las comunas de Quinta Normal y Las Barrancas y de las calles Carrascal, Mapocho y Joaquín Pérez, en la comuna de Quinta Normal.

3.-Construir un puente sobre el río lVIapocho que sirva a las comunas de Quinta Normal, en el sector de la Población "Lo Franco" y a la de Renca, en el sector de la P!aza de Renca.

4.-Consultar en el Presupuesto de la Dirección de Arquitectura para el año próximo, los recursos necesarios para la construcción de una Escuela para la comuna de Tiltil.

5.-Proceder a la pavimentaclión del camino de Tiltil a la Carretera Panameric~na ;

6.-Disponer que la Dirección de Obras Sanitarias envíe tres grifos tipo solera para reemplazar los actualmente existentes en la comuna de Cura'CavÍ, que se encuen~ tran en deplorables condiciones;

7.-Disponer el envío de los materiales y elementos necesarios para la termina~ ción de un pozo de agua potable para la comuna de Conchalí.

S.-Destinar los recursos necesarios para dar término a la construcción del Cuartel de la Primera Compañía de Bomberos de Conchalí;

Al señor Ministro de Educación PÚblica con e! objeto de que se sirva con-


sideral' la conveniencia de proceder a la creación de escuelas técnicas e industriales en las comunas de Renca, Las Barrancas y Maipú; asimismo, se proceda a la ampliación de la Escuela de Conchalí y que se creen los Liceos de Renca y Las Barrancas;

Al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que se proceda a entregar 600 metros de manguera al Cuerpo de Bomberos de Curacaví;

A continuación el señor Guerra se refirió a la catástrofe producida en Arica con motivo de un incendio en el que perecieron varias personas y resultaron destruidas numerosas viviendas.

Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro del Interior, con el objeto de que la Dirección de Auxilio Social proceda a prestar el máximo de ayuda a las 83 personas damnificadas por el incendio ocurrido en la mañana del día 31 de octubre recién pasado en la ciudad de Arica.

El turno siguiente. pertenecía al Comité Demócrata Cristiano. Dentro de este tiempo el señor Cancino usó de la palabra para referirse a diversos problemas educacionales que afectan al departamento de Santa Cruz.

Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirva dictar un decreto por el cual se cree una Escuela Consolidada paloa el departamento de Santa Cruz, de la provincia de Colchagua,

En seguida, usó de la palabra la señorita Lacoste, doña Graciela, quien se refirió a las conclusiones y acuerdos alcanzados en el Cuarto Congreso Nacional de la Federación de Comerciantes Detallistas de Chile, recientemente celebrado en Viña del Mar.

El turno siguiente correspondió al Comité Conservador Unido, Deníto de este tiempo el señor Monckeberg se refirió a

la situación en que se encuentra el personal del Servicio Nacional de Salud y la conveniencia de proceder a dictar un estatuto especial para dichos servidores de la salud.

Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Mi· nistro de Salud Pública con el objeto de que se sirva incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual legislatura extraordinaria de sesiones, el proyecto de ley que otorga mayores recursos al Servicio Nacional de Salud para que pueda destinarlos a otorgar mayores beneficios y asistencia materno-infantil.

El turno siguiente correspondió al Comité Socialista. Usó de la palabra el señor Fierro, quien se refirió a la situación creada en la zona del carbón con motivo de la paralización de esa industria, y en especial en al mina Plegarias.

El señor Diputado solicitó que se enviaran los siguientes oficios, con relación a esta materia:

Al señor Ministro del Interior, en su nombre, a lo que adhirió e! señor Pantoja, con el objeto de que se sirva acoger las peticiones formuladas por los gremios y autoridades comunales de Curanilahue, de acuerdo a las promesas hechas por este Secretario de Estado durante su última visita a esa zona.

Al señor Ministro de Obras Públicas, en su nombre, a lo que adhirió el señor Pantoja, con el objeto de que sirva dis;)oner la contratación de 500 obreros de Curanilahue para la ejecución de traba;:os en la Dirección de Vialidad;

Al mismo señor Ministro de Estado, en EiU nombre, con el objeto de que se inicie la construcción del ferrocarril de Curanilahue a Los Alamos, para absorber la cesantía exishmte en la zona;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en su nombre, a lo que adhirieron el Comité Socialis': ta, y los señores Pantoja y García, con

SESION 15!.i, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1139

el objeto de que se sirva considerar las urgencia de crear e instalar nuevas industrias en la provincia de Arauco;

Luego el señor Fierro se refirió a la urgencia que existe en otorgar auxilio económico a la Municipalidad de Curanilahue, la que se encuentra en falencia y hasta la fecha no se le ha otorgado un préstamo de E9 15.000 de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 de la ley N9 14.171, de Reconstrucción.

Solicitó el señor Diputado que se dirigiera oficio, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Melo y Garda, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción con el siguiente objeto:

19-Informar a esta Corporación acerca de los decretos dictados, con indicación del número de ellos, fecha y monto por los cuales se han otorgado recursos a las Municipalidades del país, de acuerdo con las disposiciones del artículo 122 de la ley N9 14.171; Y que se indique para qué 'fines fueron destinados;

29-Arbitrar las medidas necesarias para que a la brevedad posible se proceda a dar cumplimiento al Decreto N9 551, por el cual se otorga un préstamo de E9 15.000.- con cargo al artícu!o 22 de la ley N9 14.171, a la Municipalidad de Curanilahue, destinada a la ejecución de un plan de obras públicas y adelanto comunal.

En seguida, usó de la palabra el señor Barra, quien solicitó que se dirigieran, en nombre del Comité Socialista, a lo que adhirió el señor Pantoja, los siguientes oficios:

Al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se sirva disponer se proceda a construir un Cuartel de Carabineros en la ciudad de Penco, en los terrenos donados para tal objeto por la 1. Municipalidad;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que en el Presupuesto de la Nación para el año próximo, de la Corporación de Fomento de la Producción, se consulten los

recursos necesarios para la edificación de un Casino en la playa de Penco, obra para la cual la Municipalidad de la comuna hará un aporte considerable.

PETICIONES DE OFICIOS

En conformidad con lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento los señores Diputados que se indican solicitaron que E8 enviaran, en su nombre, los siguientes oficios:

El señor Lavandero, al señor Ministro de Defensa Nacional, con el objeto de hacerle presente la necesidad de investigar la forma cómo se distribuyen las entradas para el Estadio Nacional, en las oportunidades en que se efectúan espectáculos de mucha importancia.

El señor Cossio, al señor Ministro del Interior, con el objeto de exponerle la situación de abandono y aislamiento que afecta a la localidad de. Futaleufú, la cual estuvo dos meses sin correspondencia, lo que demuestra fehacientemente que es necesario ir en ayuda de los pobladores de esta localidad.

El señor Bucher, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer, en el Presupuesto del año 1964, la suma de E9 30.000.- para la construcción de un camino de la Senda Sur a .Río Chico, en la comuna de Puerto Montt.

El señor Prado, al señ5r Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirVa informar a esta Corporación sobre el anteproyecto de Construcción de las Obras Porj;uarias de Castro.

El señor Acuña, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de solicitar la. terminación de los caminos de El Encanto al Taique, en la Provincia de Osorno.

El señor Allende, al señor Presidente de la República, Cfm el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva incluir en la actual convocatoria, el proyecto de ley de origen en una moción de la señora Inés Enríquez, que autoriza a la Municipali-


dad de La Unión para contratar un préstamo.

El señor Stark, al señor Ministro de! Trabajo y Previsión Social, con el objeto de solicitar sus elevados oficios para la solución del problema que afecta a los beneficiarios de la ley 10.383 de la localidad de Nacimiento, los cuales deben viaj al' a Los Angeles, para todas sus operaciones de pagos.

La señora Campusano, a! señor Ministro de Tierras y Colonización, para consultarle si es efectivo que ese Ministerio autoriza a organizaciones con Personería Jurídica, para construir pabellones, pa ra que sus asociados puedan veranear;

Al señor Ministro del Interior, para exponerle diversos problemas que afectan a los "feriantes" de Quinta Normal, con motivo de las lluvias;

Al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que sirva informar si los terrenos destinados para escuela y policlínica, en las Poblaciones Neptuno y Barrancas, comuna de Las Barrancas, fueron entregados a los respectivos Ministerios, además, solicita que se destine un local para farmacia y terreno para que los pobladores construyan un lOcal social;

Al señor Ministro de Hacienda, para consultar la razón que tendrían, para cobrar impuesto presuntivo de compraventa a los "feriantes" de las Comunas de Quinta Normal y Las Barrancas;

Al señor Ministro del Interior, para solicitar aumento de la dotación de Carabineros en las 32 poblaciones que existen en la comuna de Quinta Normal;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción', par; solicitarle que sea solucionado el problema de locomoción que afecta a los pobladores de la Población Barrancas;

Al señor Ministro de Educación PÚblica, para consultarle antecedentes acerca de posibles construcciones de locales educacionales, para la comuna de Las Barrancas.

El señor Cossio, a los señores Ministros

de Educación Pública, del Interior, de Obras Públicas y de Salud, cOn el objeto de que consulten en sus Presupuestos para el año 1964, los fondos para efectuar diversas obras, que beneficien a la comuna de Purranque, provincia de Osorno.

El señor Ballesteros, a S. E. el Presidente de la Repúb!ica, a fin de que, si lo tiene a bien, se sirva otorg~r el patrocinio constitucional correspondiente al proyecto, que adjunta, que crea la Caja de Previ,sión del Comerciante Industrial y Artesano, elaborado por la Cámara de Comercio Minorista de Valparaíso.

El señor Dueñas, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se allresure los trámites legales de recepción del terreno donado al Fisco, para la construcción de la Escuela N9 13 de la localidad de Melozal, en la Provincia de Linares.

El señor Cossio, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se consulten los fondos necesarios, para la construcción de un nuevo local destinado a la Escuela N<! 57 de la localidad El Encanto, Provincia de Osorno.

El señor Cvitanic, al señor Ministro de Agricultura, un oficio relacionado con la Corporación de Reforma Agraria.

El señor Stark, al señor Ministro de Educación Pública, para exponerle graves problemas suscitados entre la Dirección y el profesorado de la, Escuela de Antuco y Escuela Mirrihue, con los respectivos Centros de Padres y Apoderados, solicita instrucción de sumario al respecto.

El señor Acuña, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se destinen fondos para terminar de "enlastrar" el camino de Riachuelo a Cheuquemó, en la Provincia de Osorno;

Al mismo señor Ministro, para solicitarle el enlastramiento del camino de Aguas Buenas-Chapuco en la comuna de Puerto Octay, Provincia de Osorno.

La señora Campusano, doña Julieta, al

SESION 15~, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1141

señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para exponerle el problema de locomoción que afecta a la comuna de Quinta Normal y solicitarle, al mismo tiempo, solucione este problema.

Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, dos oficios, con los cuales le expone que en la Fábrica de Paños de Tomé se están haciendo despidos de obreros y que el señor Victoria Sbarbaro, de Tomé, no paga aún el reajuste legal del 15% ;

Al señor Ministro de Obras Públicas, con el cual denuncia irregularidades de una firma contratista de pavimentación de Tomé, la que retiene la cancelación de asignación familiar y pago de la semana corrida, a sus trabajadores.

El señor Fierro, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para solicitarle que informe a esta Corporación acerca de las sumas aportadas a las Municipalidades de la Provincia de Arauco, conforme lo establecido en el artículo 122 de la Ley NI! 14.171 de Reconstrucción.

La señora Campusano, doña J ulieta, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se informe a esta Corporación respecto de la petición de los Asociados de la "Población Santa Victoria" de Conchalí, para construir un Grupo Escolar, prevía donación de terrenos necesarios para ello, los que ya han sido cedidos;

Al mismo señor Ministro, para que informe acerca de la distribución de materiales escolares par~ las escuelas públicas del país.

Por haber llegado la hora de término de la presente sesión, se levantó ella a las 19 horas y 13 minutos.

Sesión 9l.l, Extraordinaria, en martes 5 de no

viembre de 1963. Presidencia del señor Correa

Larrain, se abrió a las 20 horas y 30 minutos, y

asistieron los señores:

Acevedo P., Juan Alessandri V .• Gustavo Allende U., Nicanor Atala G., Juan Basso C., Osvaldo Brücher E., Hernán Bucher W., Federico Bulnes S., Jaime Cademártori l., José Campusano Ch., Julieta Checura J., Juan Cvitanic S., Jorge Da Bove O., Gastón Decombe E., Alberto Eguiguren A., Gregorio Enríquez F., Inés Errázuriz E., Carlos José Fierro L., FermÍn Foncea A., José Fuentes A., Samuel Galleguillos C., Víctor García R., Juan Godoy U., César Guerra C., Bernardino Hillmann S., Fritz

Holzapfel A., Armand& Huerta M., Miguel Julíet G., Raúl Klein D., Evaldo Lehuedé A., Héctor Melo P., Galvarino Mercado l., Julio Millas C., Orlando Minchel B., Luis Monckeberg B., GustaV& Montes M., Jorge Naranjo J .. Oscar Pantoja R., Luzberto E. Parada Q., Jovino Peñafiel l., Juan Prado B., Ignacio Rioseco V., Manuel Robles R., Hugo Sáinz A., Esteban Sharpe C., Mario Sívori A., Carlos Subercaseaux B., Julio Tagle V., Manuel Urzúa A., Iván


el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar

noIdo y el Ministro de Hacienda, señor Mackenna

Shiell, Luis.


N O hubo, declaración respecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados.

CUENTA

Se dio cuenta de: 1 Q-U n oficio del Honorable Senado,

que complementa otro anterior con el cual devolvió aprobado con modificaciones el proyecto de ley que reforma el actual régimen tributario existente en el país.

-Se mandó teneT pTesente y agregar a los antecedentes del pToyecto en Comisión de Hacienda.

2Q-Un oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que contesta el que se le dirigió en nombre del señor Sívori, relativo a. la construcción de una bodega, por la


Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en la ciudad de Purén.

3Q-Un O'ficio del señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el que ~ontesta el que se le dirigió en nombre del señor Musalem, referente a instrucciones que debería impartir la Superintendencia de Seguridad Social a las Instituciones de Previsión, sobre el cumplimiento d~ las disposiciones establecidas en el inciso segundo del artículo 14 transitorio, del D. F. L. NQ 2, sobre plan HabitacionaL

-Quedaron a disposición de los señoY:es Diputados.

4Q-Una moción, con la cual el señor Loyola inicia un proyecto de ley que aumenta la pensión de que disfruta don Fausto del Carmen Mondaca Vera.

-Se mandó a la Comisión Especial de Solicitudes Particulares.

ORDEN DEL DIA

En conformidad al objeto de la presente sesión, a que había ordenado citar el señor Presidente en ejercicio, en uso de las facultades que le confiere el artículo 81, letra b) del Reglamento Interior, correspondía ocuparse de la solicitud de permiso constitucional para ausentarse del país, formulada por el señor Luis Escobar Cerda, en su calidad de ex Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.

Puesto en discusión el permiso, usaron de la palabra los señores Eguiguren, Cademártori y Godoy.

Por haber llegado la hora de término de la presente sesión, se levantó ella y quedó pendiente el debate. Eran las 21 horas y 30 minutos.

Sesión 10~, Extraordinaria, en martes 5 de no

viembre de 1963. Presidencia del señor Correa La

rraín, se abrió a las 21 horas y 45 minutos, asistieron

los señores:

Acuña R., Américo Acevedo P., Juan Alessandri V., Gustavo Allende U., Nicanor Atala G., Juan

Brücher E., Hemán Bucher W., Federico Bulnes S., Jaime Cademártori l., José Campusano C., Julieta

Clavel A., Eduardo Millas C., Orlando Cvitanic S., Jorge Momberg R., Hardy Da Bove O., Gastón Monckeberg B., Gustavo Decombe E., Alberto Montes M., Jorge Eguiguren A., Gregorio Parada Q., Jovino Errázuriz E., Carlos José Peñafiel l., Juan Fuentes A., Samuel Pereira L., Ismael GalIeguillos C., Víctor Pontigo U., Cipriano García R., Juan Prado B., Ignacio Godoy U., César Rioseco V., Manuel Guerra C., Bernardino Robles R., Hugo Hillmann S., Fritz Sáinz A., Esteban Huerta M., Miguel Sharpe C., Mario Klein D., Evaldo Sullercaseaux B., Julio Lehuedé A., Héctor Tagle V., Manuel Mercado l., Julio Urzúa A., Iván

El Secretario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo,

y el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar

noldo.

ACTAS

N o se adoptó pronunciamiento alguno respecto de las actas que correspondía poner a disposición o declarar aprobadas.

CUENTA

No hubo.

ORDEN DEL DIA

En conformidad con el objeto de la presente sesión, a que había ordenado citarel señor Presidente en ejercicio, en uso de la facultad que le confiere el artículo 81, letra b) del Reglamento, correspondía continuar ocupándose de la solicitud de permiso constitucional formulada por el señor Luis Escobar Cerda, para ausentarse del país, en su calidad de ex Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.

En esta oportunidad usó de la palabra el señor Godoy.

Cerrado el debate y puesto en votación el permiso, resultó aprobado por 31 votos contra 10.

Por haberse cumplido el objeto de la presente sesión, se levantó ella a las 21 horas y 52 minutos.

Sesión 11~, Extraordinaria, en miércoles 6 de

noviembre de 1963. Presidencia de los señores Co

rrea Larraín y Loyola" se abrió a las 16 horas y 15 minutos, y asistieron los señores:

SESION 151.1, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1143

!\cevedo P., Juan Aguilera B., Luis Alessandri V., Gustavo Almeyda M., Clodomiro Allende U., Nicanor Altamirano O., Carlos Atala G., Juan Aspée R., Jorge Ballesteros R., Eugenio Ballesteros R., Eugenio Barra V., Albino Basso C., Osvaldo Briicher E., Hernán Bucher W., Federico Bulnes S., Jaime Cademártori l., José Campusano Ch., Julieta Cancino T., Fernando Checura J., Juan Clavel A., Eduardo Cvitanic S., Jorge Da Bove O., Gastón Decombe E., Alberto De la Fuente C., Gabriel Dueñas A., Mario Eguiguren A., Gregorio Errázuriz E., Carlos José Fierro L., Fermín Flores C., Víctor Follert F., Carlos Foncea A., Jose Fuentes A., Samuel Fuentealba M., Renán Galleguillos C., Víctor GalleguilIos V., Florencio Gaona A., Renato García R., Juan Godoy U., César González U., Carlos Guerra C., Bernardino Gumucio V., Rafael A. Hamuy B., Mario HilImann S., Fritz Holzapfel A., Armando Huerta M., Miguel Hurtado P., Patricio Jaque A., Duberildo Jerez H., Alberto Juliet G., Raúl Klein D., Evaldo

Lacoste N., Graciela Lehuedé A., Héctor Leigh G., Hernán Lorca V., Alfredo Loyola V., Gustavo Maga1haes M., Manuel Martín M., Luis Maturana E., Fernando Melo P., Galvarino Mercado l., Julio Millas C., Orlando Minchel B., Luis Momberg R., Hardy Monckeberg B., Gustavo Montes M., Jorge Morales A., Carlos Morales A., Raúl Muga G., Pedro 'Muñoz H., Carlos Musalem S., José Naranjo J., Oscar Ochagavía V., Fernando Parada Q., Jovino Pareto G .• Luis Peñafiel l., Jum Pereira L., Ismael Pontigo U., Cipriano Prado B., Ignacio Reyes V., TOmás Rioseco V., Manuel Rivas F., Rolando Rivera B., Guillermo Robles R., Hugo Ruiz-Esquide E., Rufo Sáez L., Mario Sáinz A., Esteban Schaulsohn N., Jacobo Sepúlveda R., Julio Sharpe C., Mario Silva U., Ramón Sívori A., Carlos Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Subercaseaux B., Julio Tagle V., Manuel Urzúa A., Iván Valenzuela S., Ricardo Videla R., Pedro Zepeda C., Hugo

El Secretario, señ.or Cañas Ibáñez, don Eduardo;


noIdo, y el Ministro de Hacienda, señor Mackenna

Shiell, Luis.


Las actas de las sesiones 4~, 5~, 6~ Y 7?-, extraordinarias, celebradas en los días

martes 29 de octubre, las dos primeras, y miércoles 30, las dos restantes, de 11 a 13; de 16 a 19.15; de 10.15 a 13.30, y de 16 a 19.15 horas, respectivamente, se declararon aprobadas por no haber merecido observaciones.

CUENTA

Se dio cuenta de: 19-Un oficio del Honorable Senado con

el que comunica los acuerdos adoptados por esa Corporación en cuarto trámite constitucional, respecto del proyecto de ley que reajusta las remuneraciones de diversos servicios de la Administración Civil del Estado.

-Queda en tabla. 29~Dos oficios del señor Ministro de

Economía, Fomento y Reconstrucción, con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las siguientes ma,terias:

Del señor Fierro, relativo a la construcción del tramo ferroviario que une las estaciones de Curanilahue y Los Alamos, y

De la señora Rodríguez, doña Ana, referente a la construcción de una Hostería en la localidad de San Javier.

39-Un o'ficio del señor Contralor General de la República, con el que contesta el que se le dirigió en nombre del señor Lorca, sobre la aplicación del inciso tercero del artículo N9 100, del D.F.L. NQ> 338, sobre Estatuto Administrativo.

-Quedaron a disposición de los señores Diputados.

49-Un informe de la Comisión de Hacienda, en el que, en cumplimiento del acuerdo adoptado por la Corporación, en sesión de fecha 29 de octubre próximo pasado, se pronuncia sobre las modificaciones introducidas 'por el Honorable Senado al proyecto que ,introduce enmiendas a la legislación tributaria vigente.

-Quedó en tabla.

ACUERDOS DE LOS COMITES

PARLAMENTARIOS

El señor Correa (Primer V icepresi-


dente) declaró aprobados reglamentariamente los siguientes aeuerdos adoptados por la unanimidad de la totalidad de los Comités Parlamentacios:

1 Q-Votar sin debate al iniciarse el Orden del Día de la sesión ordinaria de hoy el proyecto, en quinto trámite constitucional, que mejora la situación de determinados Servicios de la Administración Civil del Estado (Servicios postergados) insistencia's del Senado.

2Q-Discutir y votar las modificaciones del Honorable Senado al proyecto de ley que introduce enmiendas a la legislación tributaria vigente, en -el Orden del Día de la sesión ordinaria de hoy y en las sesiones especia:es que sean necesarias para dar cumplimiento a los presentes acuerdos, con sujeción a las normas siguientes:

a) Votar de inmediato, sin debate y en una sola votación, todas las modificaciones que la Comisión de Hacienda por unanimidad propone rechazar;

b) Votar enseguida, también sin debate y en un solo acto, las modificaciones que la Comisión de Hacienda por unanimidad propone aprobar;

c) El resto de las modificaciones se entrarán a discutir y a votar separadamente y por su orden sucesivo, para cuyo efecto podrán usar de la palabra los señores Diputados en cada modificación hasta enterar en todas ellas un máximo do dos horas por cada Comité Parlamentario. Con cargo a dicho tiempo máximo y al iniciarse el debate podrá cada Comité emplear hasta 15 minutos para referirse en conjunto a todas las modificaciones pendientes; y

d) Los tiempos anteriores se entienden sin perjuicio de los que puedan ocupar los s-eñores Ministros de Estado que deseen participar en el debate. En todo caso, las intervenciones de los señores Ministros de Estado por la vía de la interrupción a los señores Diputados o para absorber las consultas que éstos pudieran formularles, no perjudicarán el tiempo ,otorgado a cada Comité Parlamentario,

conforme a lo dispuesto en la letra inmediatamente anterior.

3Q-El Orden de! Día de la presente sesión ordinaria se prorrogará hasta las 21 horas con el exclusivo objeto de considerar, con arreglo a las normas indicadas, el citado proyecto de Reforma Tributaria. A partir de dicha hora usarán de la palabra en sus respectivos turnos de Incidentes el Comité Comunista y el Comité Independiente. El resto de los turnos correspondientes a la Hora de Incidentes del día de hoy se agregará a la Hora de Incidentes de la sesión ordinaria del martes próximo 12 del presente. En consecuencia, no habrá hora de Votaciones de Proposiciones de Incidentes.

49-A las 21.30 horas se suspenderá !a sesión por 30 minutos y desde las 22 hasta las 24 horas la Sala, conforme a las reglas de los Incidentes, entrará a considerar "la actitud del Gobierno en rela" ción a la crisis del carbón y a la dictación del decreto de fusión de las Compañías Carboníferas de Lota y Schwager". Para este efecto, usarán de la palabra cada uno de los Comités Parlamentarios hasta por 15 minutos en e! mismo orden en que les habría correspondido al cursarse la solicitud de sesión que, con el mismo objeto, suscribieron 30 señores Diputados; vale decir: 19 Comité Democratacristiano; 2Q Comité Radical; 39 Comité Liberal; 4Q Comité Conservador Unido; 5Q Comité Socialista; 6Q Comité Comunista; 7Q

Comité Democrático Nacional y 8Q Comité Independiente.

59 La hora de término de la última sesión a que se cite con el fin de tratar el proyecto de Reforma Tributaria, y una vez despachado dicho proyecto, se prorrogará hasta por diez minutos con el -exclusivo objeto de votar, sin debate, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República a los proyectos, aprobados por el Congreso Nacional, que, respectivamente, autorizan a las Municipalidades de Conchalí y de ConcepClOn (dos proyectos sobre esta última Municipalidad) para contratar emprésti-

SESION 151;1, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1145 ~----

tos. Se someterá a votación el último oficio del Ejecutivo con que formula observaciones al proyecto que autoriza a la Municipalidad de Conchalí para contratar esmpréstitos.

69-Celebrar sesión el día viernes próximo, 8 del presente, de 10.30 a 13.30 horas, con invitación al señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el objeto de considerar la situación producida en la zona Valle Hondo-Palena.

En conformidad con el acuerdo adoptado en la presente sesión, correspondía con'sideral' de inmediato, sobre Tabla, el proyecto de ley, en quinto trámite constitucional, que concede beneficios económicos a diversos servicios de la Administración Civil del Estado (servicios postergados).

Las insistencia del Senado eran las siguientes:

"ATtíC?ilo n.-La que tiene por objeto suprimir el suplemento al item 09:01 1

1

27. 5.2) y su respectiva g)osa.

La que consiste en substituir la cifra "4.000.000.-" por "3,500.000".

La que tiene por finalidad reemplazar el suplemento al item de la partida correspondiente al Ministerio del Trabajo y Previsión Social y su correspondiente glosa, por el siguiente: "Ministerio de S:llud PÚblica. Subsecretaría de Salud 16\29.1) Servicio Nacional de Salud aporte fiscal. Con cargo a esta suma podrá, a través de la Tesorería General de la República, pagar las cuentas pendientes con proveedores al 30 de junio de 1963 ........ 9.400.000".

La que tiene por objeto sustituir la cifra total de - "37.190.000 escudos, por "35.290.000 escudos", como consecuencia de los acuerdos anteriores.

Las que consisten en agregar los siguientes artículos nuevos:

A1"tículo 20.- Introdúcese la -siguiente modificación al Decreto Con Fuerza de Ley N9 214 de 26 de marzo de 1960 :

En el artículo 69 suprímese "y Jefe del Departamento de Acuñación Monetaria"."

"A rtículo 21.-Sustitúyese en el inciso primero del artículo 59 del Decreto con Fuerza de Ley 218, de 1960, la frase: "se-

rá necesario estar inscrito en el Colegio de Ingenieros", por la siguiente: "será necesario tener un título universitario o estar en posesión del de Vista de Aduana"."

Artículo 27.-Los trabajos extraordi-_ narios que debe cumplir el personal administrativo y de servicio de la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas no esta-1'á sujeto a las limitaciones de horario señaladas en el artículo 79 del Decreto con Fuerza de Ley N9 3338, de 1960."."

Artículo 11

For 25 votos contra 23, se acordó no insistir en el rechazo de la modificación introducida por el Senado a este artículo, que consiste en suprimir el suplemento al ítem 09:01127.5.2 y su respectiva glosa.

PUC8Üt en votación la insistencia en el rechazo de la modificación introducida por el Senado, que .consiste en substituir "4.000.000" por "3.500.000", por asentimiento unánime se acordó no insistir.

En la misma forma anterior, por asentimiento unánime, se acordó no insistir en el rechazo de la modificación que tiene por objeto reemplazar el suplemento a la partida del Ministerio del Trabajo y Previ:;ión Social por otro al Ministerio de Salud Pública, con su ítem, glosa y cautidad.

Por asentimiento unánime se acordó no insistir en el rechazo de la enmienda que consiste en substituir "E9 37.190.000.-" por "E9 35.290.000.-".

Por 15 votos contra 25 se acordó no insistir en el rechazo del artículo 20 nuevo introducido por el Senado.

Puesta en votación la insistencia en el rechazo del artículo 21, nuevo, se acordó no insistir por 14 votos contra 21.

Por 21 votos contra 28 se acordó no insistir en el rechazo del artículo nuevo N9 27, consultado por el H. Senado.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso N aciona! y en conformidad a los acuerdos adoptados a su respecto, que se pusieron en conocimiento del Senado, se mandó co-


municar a S. E. el Presidente de la República, redactado en los términos siguientes:

Proyecto de ley:

"Artículo 19-El personal de las Plantas Permanentes y Suplementaria de los Servicios de la Administración Civil Fiscal que se enumeran a continuación, tendrá los siguientes aumentos de grado o categorías, de las escalas fijadas por e1 D.F.L. N9 40, de 1959:

a) Servicios

Presidencia de la República, con excepción del personal no afecto al D.F.L. N9 40; de 1959.

Ministerio del Interior

Secretaría y Administración General; Dirección de Servicios Eléctricos y de

Gas; Dirección del Registro Electoral; 'Oficina de Presupuestos.

Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción

Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción;

Dirección de Turismo; Secretaría y Administración General de

Transportes; Junta de Aeronáutica Civil.

Ministerio de Hacienda

Secretaría y Administración General; Dirección de Presupuestos; Planta Suplementaria, con exclusión del

personal no afecto a las escalas del D.F.L. N 9 40;

Cada de Moneda de Chile; Dirección de Aprovisionamiento del Es-

tado; Oficina de Presupuestos.

Ministerio de Justicia

Secretaría y Administración General; Servicio Médico Legal, con exclusión

del personal afecto al Estatuto Médico Funcionario;

Oficina de Presupuestos.

Ministerio de Salud Pública

Subsecretaría de Salud Pública.

Ministerio de Mine?"ía

Secretaría y Administración General; Servicio de Minas del Estado.

b) Categorías o grados de aumentos

Planta Directiva, Profesional y Técnica

El personal que se encuentra ubicado en 4~, 5~ ó 6~ categoría subirá una categoría.

El personal que se encuentre ubicado en la 7~ categoría y el grado 79, ambos inclusive, subirá dos categorías o grados, según corresponda.

El personal que se encuentre ubicado entre los grados 89 y 12, ambos inclusive, subirá tres grados.

Planta Administrativa y de ServicioS'

El personal que se encuentre ubicado en la 6~ y 7~ categorías, subirá una categoría.

El personal que esté ubicado en los grados 19 Y 29, subirá dos categorías o grados, según corresponda.

El personal que se encuentre ubicado entre los grados 39 y 89, ambos inclusive, subirá tres grados.

El personal que se encuentre ubicado entre los grados 99 y 12, ambos inclusive, subirá cuatro grados.

El personal que se encuentre ubicado en los grados 13, 14 ó 15, inclusive, subirá cinco grados.

El personal que se encuentre ubicado en el grado 16, subirá seis grados.

El personal que se encuentre ubicado en los grados 17 y 18, subirá siete grados.

El personal que se encuentre ubicado en el grado 19, subirá ocho grados.

N o obstante, el personal de Servicio no podrá tener un grado superior al 69 como máximo.

Artículo 29-Fíjanse las siguientes rentas a las categorías que se indican de la


escala de sueldos que determina el artículo 19 del D.F.L. N9 40, del año 1959 y sus modificaciones posteriores:

J. Escala Directiva, P'rofesional y Técnica

PI Categoría ............ EQ 8.160 2~ Categoría .... .... ........ 6.480 3~ Categoría .... .... ........ 5.520 Los aumentos de sueldos que leyes es-

ciales hayan otorgado específicamente al personal que ocupa las categorías anteriores, con posterioridad al 6 de abTil de 1960, serán absorbidos por el re.ajuste que determina el presente artículo.

Artículo 3Q-El personal de los Servicios a que se refiere el artículo 1 Q que actualmente percibe sueldo base correspondiente a la 5~ Categoría Administrativa de la escala del D.F.L. NQ 40, de 1959, gozará de un aumento anual de E9 480 considerado sueldo para todos los efectos legales y será pagado por planilla suplementaria o incorporado a la existente.

Artículo 4Q-La aplicación del artículo 19 no podrá significar, en ningún caso, que se altere el sistema jerárquico existente en cada uno de los Servicios afectados.

Artículo 5Q-La diferencia de renta que actualmente se paga al personal a que se refiere la presente ley por aplicación de lo dispuesto en el artículo 27 de la ley N9 13.305 y modificaciones posteriores, se seguirá percibiendo por planilla suplementaria a título personal.

Artículo 69-Para los efectos de lo dispuesto en los artículos 59 al 64 del D.F.L. NQ 338, de 1960, no se considerarán como ascensos los aumentos de categorías o grados que resulten en favor del personal por aplicación de la presente ley.

Artículo 79-Auméntase en un 20% el monto de los salarios bases del personal de obreros de la Administración Civil Fisca) del Estado. con excepción de los obreros de Obras Públicas.

Los aumentos generales de jornales que se hayan otorgado con posterioridad al 1 Q

de enero de 1963 se imputarán al reajuste establecido en esta ley.

ATtículo 89-La primera diferencia de remuneraciones provenientes de la aplicación de la presente ley, no ingresará a las Cajas de Previsión, quedando, en consecuencia, a beneficio del personal.

Artículo 99- Suprímense, siempre, que estén o a medida que queden vacantes, los siguientes cargos de la Planta Directiva, Profesional y Técnica de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado, fijada por el D.F.L. N9 177, de 1960: 5~ Cat. Asesor Jurídico .... ........ 1 Gdo. 19 Constructor Civil (1)

Técnicos Mecánicos o Electricistas (2), Quími-co (1) .... .... .... .... ........ 4

Gdo. 29 Técnicos Mecánicos Elec-tricistas o de Radio ........ 2

Total empleados .... ........ 7

Artículo 10.-0tórgase una bonificación de hasta un 20 % de las remuneraciones imponibles al personal de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado a contar del 19 de julio de 1963. Los fondos correspondientes serán puestos a disposición de la Empresa por el Estado, entendiéndose suplementado el Presupuesto en la cantidad que corresponda al pago de la bonificación que se concede.

Dicha bonificación se concede, asimismo, sobre la parte no imponible de las remuneraciones que perciben los obreros de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, que trabajan bajo los sistemas de tratos, bonificaciones de producción u otros similares, siempre que dicha parte no se determine como un porcentaje del' respectivo salario base imponible.

Artículo 11.- Supleméntase la ley NQ 15.120, que aprobó el Presupuesto de la N ación para' el año en curso, en los siguientes capítulos, partidas e ítem: Presupuesto corriente en moneda nacional

Ministerio de Hacienda

Secretar'ía y Administmción General

081°1127.6.1) l.-Santiago N9 1. Casa del


Buen Pastor, Rivera 2001 E9 120.000 08101129.5.1) Municipalidades. Suma glo-

bal por participación en el impuesto a la Renta, arto 51, Ley 9.629 .... .... .... .... 5.000.000

Ministerio de Educación Pública

Secretaría 11 Administración GeneraL

09101127.5.1) Subvención por alumno de

asistencia media, Ley N9 9.864, gratuita .... ........ 7.770.000

Ministerio de Agricultura

Secretaría 11 Ad,ministración General

13101!27.1) Para entregar al Banco del

Estado de Chile con el objeto de pagar bonificación de abonos, etc. Se podrán pagar además las bonificaciones e intereses que se adeudan por compras efectuadas con anterioridad al 1 Q de octubre de 1961 ................ -.... .... .... 9.500.000

Instituto de Desarrollo Agropecuar'io

13104128.3) Aporte al Instituto de Des

arrolIo Agropecuario para bonificar las ventas de salitre en 1963 y saldo de 1962 .... .... .... .... .... .... .... 3.500.000

Ministerio de Salud Pública

Subsecretar'ía de Salud

16101129.1) Servicio Nacional de Salud,

aporte <fiscal. Con cargo a esta suma podrá, a través de la Tesorería General

de la República, pagar las cuentas pendientes con proveedores al 30 de junio de 1963 ...................... .. 9.400.000

Totales .... .... .... .... .... .. .. E9 35.290.000

Artículo 12.-Auméntanse a contar del 19 de julio de 1963, en un veinte por ciento (20 ~ ), los sueldos imponibles del personal secundario o servicios menores del Senado, Cámara de Diputados y de la Biblioteca del Congreso Nacional.

A1'tículo 13.- Introdúcense las siguientes modificaciones al D.F.L. N9 338, de 6 de abril de 1960, sobre Estatuto Administrativo:

l.-Re·emplázase la letra b) del artículo 16, por la siguiente:

"b) Los de libre designación del Presidente de la República o de la autoridad llamada a hacer el nombramiento, y son tales los de los Jefes Superiores de Servicio y los que correspondan a las tres primeras categorías de la escala de sueldos, todos los cuales, sin embargo, quedan sometidos en lo demás a las disposiciones de este Estatuto".

2.-Agrégase el siguiente párrafo final al artículo 26:

"Los ascensos se efectuarán en todo caso a partir de la fecha de producirse la vacante" .

3.-Al artículo 28, agrégase la siguiente frase final:

"Esta inhabilidad no afectará al beneficio contemplado en el artículo 59".

4.-Agrégase al final del inciso segundo del artículo 89, reemplazando el punto final por una coma, la siguiente frase: "salvo que el empleado en este caso pidiere expresamente hacer uso conjunto de su feriado con el que corresponde al año siguiente" .

5.-Agrégase el siguiente inciso <final al artículo 100, modificado por el artículo 24 de la ley N9 15.077, de 17 de diciembre de 1962:

E~tos dirigentes no podrán ser trasladados de localidad o de la función que des-


empeñan sin su aceptación por escrito". Artículo 14.- Prorrógase hasta el 31

de diciembre de 1964 el plazo establecido en el artículo 19 transitorio del D.F.L. N9 177, de 18 de marzo de 1960.

Artículo 15.-La bonificación de E9 11 mensuales establecida por la ley N9 14.688 no está incluida en los aumentos de la presente ley y, en consecuencia, seguirá percibiéndose en las mismas condiciones que dicha ley señale.

ATtículo 16.-Reemplázase en el artículo 164 de la ley N9 14.171, de 1960, la expresión final: "y las asociaciones de empleados con personalidad jurídica" por "y los organismos a que se refiere el artículo 24 de la ley N9 15.077, de 1962, siempre que los afectados manifiesten su voluntad por escrito.

A1·tículo 17.-Declárase, para los efectos de lo dispuesto en la parte final del inciso primero del artículo 19 del D.F.L. N9 68, de 1960, que la presente leyes una ley general de reajuste cuyo porcentaje promedio es del 20%.

Artículo 18.-La presente ley se aplicará al personal de las plantas b) y c) de la Planta Directiva, Profesional y Técnica, a la Planta Administrativa, y a la Planta de Servicios Menores del Servicio de Investigaciones, fij ada por ley N9 15.143.

A 1tículo 19.- Agrégase al artículo 14 de la ley N9 10.336, el siguiente inciso:

"El Contralor podrá dar cumplimiento a la obligación que le impone el inciso anterior, respecto a la refrendación de los bonos y demás documentos que se indican, estampando su firma en facsímil".

Artículo 20.-La Planta de la Corporación de la Reforma Agraria, fijada por Decreto Supremo N9 419, de 9 de agosto de 1963 del Ministerio de Agricultura, regIra, también, a contar desde el 19 de julio de 1963, entendiéndose modificado, para este efecto, el inciso quinto del artículo 29 transitorio del Decreto Supremo N9 R. R. A. 22, de 11 de abril de 1963".

A 'rtículo 21.-Se autoriza al Presidente de la República para otorgar por Decreto

Supremo por una sola vez, una bonificación a los funcionarios que desempeñen cargos Directivos, Profesionales o Técnicos en la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas y en el Servicio de Minas del Estado. Esta bonificación no se considerará sueldo para los efectos previsionales y otros y se otorgará en calidad de anticipo a cuenta de leyes futuras de mejoramiento o reestructuración de dichos Servicios.

El pago de esta bonificación se hará mensualmente en la forma que determine el Presidente de la República.

Artículo 22.-Introdúcensele la siguiente modificación al D.F'.L. N9 214, de 26 de marzo de 1960:

En el artículo 69 suprímese "y Jefe del Departamento de Acuñación Monetaria".

Artículo 23.- Sustitúyese en el inciso primero del artículo 59 del D.F .L. N9 218, de 1960, la frase: "será necesario estar inscrito en el Colegio de Ingenieros.", por la siguiente: "será necesario tener un título universitario o estar en posesión del de Vista de Aduanas.".

A1>tícu~o 24.- Autorízase al Director de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para condonar el saldo a que esté reducido el préstamo por EQ 30.000 que le autorizó conceder a la Unión de Obreros Ferroviarios de Chile, la Ley de Presupuesto del año 1962, en la glosa del ítem 07:05:28.2".

A rtícnlo 25.-Los cargos de Secretarios Privados del Presidente consultados en la actual planta del personal de la Secretaría de la Presidencia de la República, tendrán la 3~ categoría de la Planta Directiva, Profesional y Técnica.

Artículo 26.-El personal que con motivo de la aplicación de la presente ley pase a gozar del sueldo correspondiente a la 5~ Categoría Directiva, Pro>fesional y Técnica y 6~ Categoría Administrativa, de la Escala del D.F.L. N9 40, de 1959 y que provengan de la categoría inmediatamente anterior, gozará de un aumento anual de EQ 204, mientras goce del sueldo de dichas categorías. Este aumento será con-


siderado sueldo para todos los efectos legales y será pagado por planilla suplementaria o incorporado a la existente.

Artículo 27.-Fíjase la siguiente planta de grados y sueldos de la Escala Administrativa del D.F.L. NQ 40, de 1959, al personal de servicio del Estadio N aciona!:

Grados Cargos

6Q Auxiliares .. .. 7Q Auxiliares .. .. 89 Auxiliares .. .. 99 Auxiliares

109 Auxiliares ........

NQ de empleados

2 2 5 9

55

Artículo 28.-Agrégase en la glosa del ítem 151°3)29.3, Caja de Accidentes del Trabajo, de la ley N9 15.120, de Presupuestos para 1963, lo siguiente, en punto seguido: "Si esta suma excediere las necesidades del fin específico para el cual se la destina, podrá autorizarse la entrega a la Caja de Accidentes del Trabajo el exceso, mediante decreto supremo que fijará su monto.".

Artículo 29.- Los trabajos extraordinariosque debe cumplir el personal administrativo y de servicio de la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas, no estarán sujetos a las limitaciones de horario señaladas en el artículo 79 del D.F.L. NQ 338, de 1960.

Artículo 30.- Los empleados que con anterioridad a la promulgación de la ley N9 12.851 hubiesen desempeñado idóneamente cargos de carácter técnico en las Plantas de los Servicios fiscales y que cumplan con los requisitos exigidos por esa ley tendrán derecho a inscribirse en los Registros del Colegio de Técnicos de Chile.

Concédese un plazo de 90 días a contar de la publicación de la presente ley para que los interesados se acojan a este beneficio, comprobando su desempeño medianla la certificación de los Jefes Superiores de los Servicios que corresponda.

Artículo 31.-Sustitúyese el artículo 34 de la ley NQ 15.076, por el siguiente:

"Artículo 34.- Los profesionales que presten servicios en la Administración Civil del Estado. estarán acogidos al régimen de previsión de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, gozando de todos los beneficios que conceden las leyes a los empleados públicos imponentes de esta institución".

Artículo 32.-Reemplázanse la planta y sueldos de la Oficina de Informaciones del Senado, creada por la letra b) del artículo 1 Q de la ley N9 13.609, por la siguiente:

Escalafón de la Oficina de [·nformaciones

Sdo. Unit. NQ Sdo. Tot. Cargo Anual Emp. Anual

Jefe . E9 2.064 1 EQ 2.064 Subjefe . 1.896 1 1.896 Ayudante 1Q . 1.760 1 1.760 Ayudantes 2Qs. 1.572 1 3.144

Artículo 33.-Reemplázase el artículo 39

de la ley NQ 13.609 por el siguiente: "Los empleados que se designen en los

cargos del Escalafón de la Oficina de Informaciones, no podrán incorporarse a otros Escalafones del Servicio sino en el último cargo de las respectivas plantas".

Artículo 34.-Para los efectos del beneficio establecido en el artículo 79 de la ley N9 12.405 la renta superior del Jefe de la Oficina de Informaciones será el monto de la diferencia de remuneración que tenga con el cargo que le sigue en el Escalafón de dicha Oficina.

Artículo 35.-EI cargo de "Oficial Mayor de Comisiones" del Escalafón Profesional de Secretaría de la Planta del Senado pasará a denominarse "Oficial Ma-' yor de Tesorería".

Créase en la Planta del Senado, el "Escalafón de Tesorería", que estará integrado por el "Oficial Mayor de Tesorería" a que se refiere el inciso anterior y por el


"Contador", que figura actualmente en "Cargos fuera del Escalafón".

Artículo 36.-El encasillamiento del actual personal de la Oficina de Informaciones del Senado en los nuevos cargos a que se refiere el artículo 32 de ,la presente ley, no se considerará como ascenso para efectos del beneficio establecido en el artículo 79 de la ley N9 12.405.

Artículo 37.-Créanse, en el Escalafón de Servicios del Senado," cuatro (4) cargos de Guardianes 39s., todos con sueldos de los actuales cargos de igual denominación.

Artículo 38.-La presente ley regirá a contar desde el 1 Q de julio de 1963.

Artículo 39.-El mayor gasto que demande la aplicación de los artículos 32 a 37, ambos inclusive, de esta ley en el presente año, se imputará al ítem 021011°3, "Sobresueldos", de la ley 15.120, de Presupuestos para 1963.

Artículo 40.-Eximese del impuesto de herencias, asignaciones y donaciones establecido en la ley N9 5.427 y de cualquier otro impuesto, así como del trámite de la insinuación a que se refiere el Título XIII del Libro III del Código Civil a las donaciones que se efectúen en favor de doña' Juana Barros viuda de Dittborn ylo de sus hijos menores, especialmente las donaciones en divisas que les concederá la Federation Internationale De Football Association, F.I.F.A.

Exímese asimismo del impuesto a la compraventa de bienes raíces a los contratos en que los donatarios adquieren inmuebles con aplicación de los dineros producidos por las donaciones referidas, siempre que dichos contratos se celebren dentro del plazo de 90 días a contar desde la fecha de la promulgación de la presente ley.

Artículo 41.-Las letras de cambio que acepten los contribuyentes morosos en virtud de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley NQ 15.248, podrán ser endosadas por el Tesorero General de la República, hasta por un monto de El? 400.000, en favor de

las Cooperativas Vitivinícolas ubicadas al sur del río Perquilauquén, como aporte fiscal, sin responsabilidad para el endosante. Las letras que se endosen con este objeto no podrán tener un plazo de vencimiento superior a un año, a contar desde la fecha de la aceptación y deberá tratarse de documentos que puedan ser descontados por el Banco Central.

Artículo 42.-La Corporación de Fomento de la Producción, podrá prestar a VINEX (Vinos de Exportación) la suma de trescientos mil escudos del presupuesto del año 1963, y trescientos mil escudos del presupuesto del año 1964, con cargo a los fondos contemplados por el artículo 27 de la ley 11.828, destinados a la provincia de O'Higgins, con el objeto de dar término a las instalaciones que VINEX ha empezado a construir en O'Higgins destinadas al almacenaj e de vinos.

El préstamo se hará a treinta años plazo y con un interés del 3% anual.

Artículo 43.-El aumento de ingresos que se produzcan en los impuestos aduaneros, salvo lo calculado en el Presupuesto de Entradas correspondiente al año 1963, y en el Presupuesto de Capital en moneda extranjera, ambos aprobados por la ley NQ 15.120, de 3 de enero de 1963, como consecuencia del mayor valor del cambio libre bancario en relación con el que sirvió de base para dicho cálculo de Entradas y Gastos del Presupuesto del año 1963, se destinará, en la parte que corresponda y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 45, a financiar el mayor gasto fiscal que represente la aplicación de la presente ley.

Ar-tículo 44.-El mayor gasto que demande la aplicación de la presente ley para la Dirección de Aprovisionamiento del Estado se financiará con cargo a la cuenta "E-15", Gastos Complementarios de Aprovisionamiento del Estado (Fondos propios), el cual será Integrado en arcas fiscales por semestres anticipados.

Artículo 45.-En el presente año, la tercera cuota de los impuestos a la renta de


la Categoría Tercera y Adicional se pagará con un recargo de 30 ro .

Las contribuciones de bienes raíces correspondientes al Segundo Semestre del presente año, se pagarán con un recargo del 30%.

Los recargos a que se refieren los incisos anteriores serán cobrados en la forma y oportunidad que determine el Presidente~ de la República. Para estos efectos no se aplicará lo dispuesto en los artículos 44 y 45 del Código Tributario.

Todos los recargos a que se refiere el presente artículo serán de exclusivo beneficio fiscal.

Artículo 46.-Los contribuyentes de la Tercera y Cuarta Categoría de la ley de Impuesto a la Renta podrán revalorizar por una sola vez pugando un impuesto único de 10 % todos los bienes y partidas que constituyen su activo.

Para estos efectos los contribuyentes indicados podrán revalorizar los inventarios de bienes y partidas del activo del balance correspondiente al año tributario 1963. Dicha revalorización se hará a costos o precios que no sobrepasen los niveles del mercado a la fecha de publicación de esta ley en el Diario Oficial y su cuantía no podrá exceder del saldo no revalorizado del capital propio correspondiente al referido año tributario, conforme al artículo 26 bis de la Ley sobre Impuesto a la Renta en actual vigencia.

Para acogerse a las franquicias indicadas los contribuyentes deberán hacer una declaración escrita ante la Dirección de Impuestos Internos dentro del plazo de 45 días contado desde la fecha de publicación de esta ley indicando los bienes o partidas que deseen revalorizar. El impuesto deberá ser pagado dentro del plazo de 60 días contado también desde la fecha de publicación de esta ley.

Una vez efectuado el pago el contribuyente podrá contabilizar en sus libros las operaciones materia de la declaración, y desde esa fecha la revalorización se con-

siderará válida para todos los efectos legales.

Los contribuyentes que se acojan a esta franquicia deberán declarar en el balance que corresponda al período en que se contabilice esta revalorización un impuesto a lo menos igual al del ejercicio inmediatamente anterior.

A1,tículo 47.-Los consignatarios o dueños de las mercaderías o bienes de importación permitidas que a la fecha de la publicación de la presente ley, se encontraban depositadas en los almacenes fiscales que, actualmente, están bajo la tuición de la Empresa Portuaria de Chile en virtud de lo dispuesto en el D.F.L. 290, de 1960, o en los recintos fiscales sometidos a la tutela de los Servicios de Aduanas podrán, por una sola vez, desaduanarlas pagando las tarifas de almacenamiento que ellas hubieren devengado, establecidas en los artículos 13 y 14 del decreto supremo N<'> 8.708, de 20 de septiembre de 1957, en relación con el artículo 10 de dicho decreto supremo, con un máximo del cuarenta por ciento (40 %) de los derechos específicos del Arancel que rija la respectiva internación, aunque su permanencia en los recintos de almacenamiento haya sido superior a 6 meses. Sin embargo, el porcentaje referido no podrá ser inferior en equivalencia a 60 pesos 01'0 por tonelada.

La rebaja de la tarifa de almacenamiento que contempla la presente disposición no será de cargo fiscal.

Lo dispuesto en este artículo se entenderá sin perjuicio del pago de los impuestos, derechos y tasas que se perciban por las Aduanas.

El beneficio otorgado en este artículo regirá hasta 90 días, contados desde la publicación de la presente ley.

ihticulo 48.-El Presidente de la República deberá, dentro del plazo de 120 días, cOlltado desde la publicación de esta ley, someter al Congreso Nacional un proyecto de ley que establezca el seguro obligatorio de daños a terceros en accidentes del tránsito.

SESION 15~, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1153 =======

Ar-tículos tmnsit01'ios

A1'tículo 19-No se descontarán las horas no tra'bajadas durante los días 17 y 18 de julio de 1963, por los personales del Servicio de Minas del Estado, de la Subsecretaría de Transportes, de la Junta de Aeronáutica Civil y de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, las que serán reintegradas mediante trabajo extraordinario durante el presente año.

Ar-tículo 29.-Se declara que los ex Inspectores de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, que al reestructurarse la Empresa en abril de 1960, fueron encasillados en el grado 99 de la respectiva Planta, último grado del escalafón, y que posteriormente fueron jubilados no alcanzando a completar un año en el cargo, tienen derecho a reajustar sus pensiones, de acuerdo a lo establecido en el artículo 22 del D.F.L. N9 169, ley orgánica de dicha Empresa, y en el artículo 132 del D.F.L. N9 338, Estatuto Administrativo, siempre que hayan servido en la referida Empresa más de 25 años."

En virtud del acuerdo de la Corporación adoptado en sesión 5l:1 de fecha 29 de octubre pasado, dichas modificaciones fueron enviadas para su estudio a la Comisión de Hacienda.

Conforme al procedimiento adoptadO' para discutir y votar las modificaciones introducidas a este proyecto, el señor Correa (Primer Vicepresidente) puso en votación todas las enmiendas del Senado, que la Comisión de Hacienda propuso en su respectivo informe rechazar por unanimidad.

Por asentimiento unánime resultaron rechazadas las siguientes modificaciones:

Dislwsiclón modificada

ARTICULO 19

Pág. del

Bol. 98,,7-8

1 7

11 En conformidad con los acuerdos adop- N9

tados correspondía entrar a ocuparse del proyecto de ley, en tercer trámite constitucional, que modifica la legislación Tri

1 12 22 24 11 a 13

ARTICULO 59

butaria vigente. El Senado había introducido al proyecto

las siguiente;;; modificaciones: (El oficio del Senado que contiene la mo

dificaciones introducidas al proyecto figura entre los Documentos de la Cuenta del Boletín correspondiente a la sesión 55? Ordinal'Í:l, celebrada por la H. Cámam de Diputados el viernes 13 de septiembre de 1963, página 1.802. Un oficio complementario del H. Senado, remitido con posterioridad al a.pterior, figura entre los Documentos de "la Cuenta del Boletín correspondiente a la sesión 99, Extraordinaria, celebrada en martes 5 de noviembre de 1963, página 723).

Art. N9 Art. Art. Art. N° 1 .

Art.

Art. Art. Art. Art. Art.

19 4

32, 33, 35 2

42

GG 67 70 76 89,

(Ley Renta)

33 NQ 6 43 N9 4 44

47 Y Oi. complementario

51 Y Of. complementario

77 77

(pasa a ser 74) 78 Y 79 81

nuevo 83


Disposición modificada

Pág. del

Bol. 9857-8

Disposiciones transito rías

Art. 59 transitorio nuevo 92 Y 93

ARTICULO 20 nuevo

letra a) 100

A continuación, el señor Correa (Primer Vicepresidente) puso en votación conjunta todas las modificaciones que la Comisión de, Hacienda propone aprobar por unanimidad.

Puesta en votación conjunta, se aprobaron por asentimiento unánime las siguientes modificaciones:

ARTICULO 19


1 2 3 5 6 8 9

nuevo

nuevo

letra e) letra f)

Pág. del

Bol, 9857-S

2 Y 3 4 4 4 5 6 6 7 8 8 9 9 9

10 10 10

11 14 15 17 18 19 20, 20, 21 22 23 24

Agregar "Regional" 11 11

(72/2) 13

ARTICULO 39 14


19 29

8 12

39

59

ARTICULO 59 Art. Art. N9 N9 Art. Art. Art. Art.

6Q nuevo 79

Art. 89

Art. 10 Art. 11 Art. 14 Art. 16 NQ 1 NQ 2 N9 3 NQ 4 NQ 4 NI? 6 NI? 8 NI? 9 NI? 11 NI? 19 N9 20 N9 .21 NI? 22 NQ 15 Art. 17 Art. 18 Art. 19 N9 1 letra a) letra letra letra letra N9

b) c) d) d) 2

letra a) letra d) letra e) Inc. Art. 23 Art. 24 N9 3

nuevo

(7) (11)

nuevo nuevo nuevo nuevo

(Inc. 7) (Inc. fin)

final

Pág. del

Bol, 9857-8

14

16 16 16 17 18 19 19 20 20 21 22

23 24 25 25 25 26 26 26 26 27 27 27 28 28 28 28 28 31 31

31 32 32

~ 32 35 35 36


Pág. del Pág. del

Disposición modificada Bol. 9857-8 Disposkión modificada Bol. 985T-S'

N9 4 36 Art. 59 (61) 71 Inc. final; reemplazo de Art. 62 71

"Dirección" 38 Art. 63 72 Art. 25 38 Art. 60 (N9 1) 72 Art. 26 (N9 3) 73 letra a) 38 (N9 5) 73 letra b) Art. 62 74 letra e) Art. 65 77 letra d) Art. 68 (72) 77 letra e) Art. 69 (73) 78 letra f) Art. 71 (75) 79 Inc. nuevo Art. 72 (76) 79 N9 2 40 Art. 73 (77) 79 letÍ'a a) 40 Art. 75 80 Art. 27 (cambio de cita y Art. 78 (83) 81

reemplazo de frase) 40 Art. 79 (84) 82 Art. 29 41 Art. 81 (87) 82 Art. 30 42 Art. 82 (Supresión) 83 Art. 31 42 Art. 88 83 N9 7 43 Párr. 49 83 N9 8 44 Art. 83 (90) 83 N9 10 44 Párr. 59 84 Art. 33 44 Art. 84 (91) 84, 85 Art. 35 Art. 84 (92) 85 N9 2 47 Párr. 69 85 Art. 37 48 Art. 86 (93) 86 Art. 38 49 Art. 87 86 Art. 39 49 9Art. 90 (94) 87 Art. 40 50 Art. 42 Disposiciones transitorias

( referencia Arts. 6 y 7) 50 Art. 19 88

Párr. 2 (3) 51 Art. 29 88 Art. 43 52 Art. 49 89 91 Art. 46 54 Art. 59 91 Art. 47 54 Art. 69 91 Art. 49 Art. 79 91

(Inc. 19 y 29 ) 56 ART. 89 (nuevo) 93 Art. 50 56 ART. 79 (99) 94 Art. 50 nuevo 58 ART. 12 96 Art. 51 58 ART. 14 N9 2 99 Art. 52, 53,54,55,56 (pasan ART. 13 (15) 99

a ser 52 a 57) 59, 60, ART. 16 99 61, 62, ART. 19 10(} 63, 64, ART. 21 101 65 ART.22 101


Pág. del

Dispo~i('ión modificada Bol. 9857-8

ART. 24 102 ART. 25 102

Art. 19 Art. 39 Art. 49 Art. 59

Artículos trans'ltorios

103 104 104 104 - 5

Puestas en discusión conjunta la totalidad de las modificaciones introducidas al proyecto, usaron de la palabra los señores M usalem, por el Comité Demócrata Cristiano, el señor Cademártori, por la vía de la interrupción y el señor Magalhaes, por el Comité Radical.

El señor Correa (Primer Vicepresidente) declaró cerrado el debate en la discusión conj unta de las modificaciones.

Correspondía, en seguida entrar a la discusión y votación particular de cada enmienda.

Artículo 19 (Ley de Herencia)

Artículo 19

Sin debate por 31 votos contra 13 se rechazó la modificación al N9 2.

Por asentimiento unánime, sin debate se rechazó la substitución del inciso cuarto del artículo 29 que se substituye.

N9 11

Sin debate por 47 votos contra 1, se rechazó la supresión de este número.

N 9 23

Puesta en discusión la modificación que consiste en remplazar la frase "corriente bancario", usaron de la palabra los señores Cademártori y Huerta.

Cerrado el debate por 38 votos contra 18 se aprobó la enmienda.

Artículo 59 (Ley de la Renta)

Artículo 29

N9 2

Sin debate por 33 votos contra 21, se rechazó la enmienda que consiste en agregar las palabras "con o sin mandato".

N 9 4

Por asentimiento unánime, sin debate se aprobó la substitución de este número.

Artículo 49

Puesta en discusión la supresión de este articulo, usaron de la palabra los señores Cademártori, Huerta, Silva Ulloa, Musalem, Leigh y Mackenna (Ministro de Hacienda) .

Cerrado el debate resultó rechazada la modificación 37 votos contra 20.

Por asentimiento unánime, sin debate se aprobó la enmienda que consiste en consultar un artículo 49 nuevo.

Artículo 12

Sin debate por 37 votos contra 21 se rechazó la enmienda que consiste en suprimir la palabra "líquidas".

Artículo 16

Puesta en discusión la modificación que

SESION 15 li1 , EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1157

tiene por objeto consultar un número 8 nuevo, usaron de la palabra los señores Cademártori, Huerta, Musalem y Leigh.

Cerrado el debate por 33 votos contra 20 se aprobó la enmienda.

Durante la discusión del N9 9 nuevo que se agrega a este artículo 16, usó de la palabra el señor Cademártori.

Cerrado el debate, resultó aprobado por 24 votos contra 16.

El señor Correa (Primer Vicepresidente) suspendió la sesión por 15 minutos en uso de sus facultades reglamentraias.

Reanudada la sesión, el señor Presidente en ejercicio, volvió a suspenderla por 3 minutos.

Reiniciada la sesión correspondía continuar la discusión y votación de las modificaciones del Senado al proyecto sobre Reforma Tributaria.

Artículo 16

N9 7 (10)

Sin debate por asentimiento unánime -se aprobó la substitución de este número.

N9s. 12 y 13, que pasan a ser N9 15

Puesta en discusión la enmienda usó de la palabra el señor Cademártori.

Cerrado el debate por 21 votos contra 16 se rechazó la modificación.

Sin debate por 23 votos contra 16 se rechazó el N9 16 nuevo introducido por el Senado.

Posteriormente, en la sesión 12~, cele-

brada el día 12 de noviembre, por asentimiento tácito se reabrió el debate y por asentimiento unánime resultó aprobado el N9 16 nuevo introducido por el Senado.

Puesto en votación sin debate por-asentimiento unánime se rechazó el N9 17 nuevo consultado por el H. Senado.

Puesto en discusión el N9 23 nuevo usaron de la palabra los señores Cademártori, Silva Ulloa y Musalem.

Cerrado el debate resultó aprobado por asentimiento unánime.

Sin debate por 35 votos contra 5 se apro_ bó el N9 24 nuevo.

Artículo 19

Letra d)

Durante la discusión de la enmienda que consiste en sustituir los seis primeros incisos de esta letra, usaron de la palabra los señores Musalem y Cademártori.

Cerrado el debate resultó aprobada la modificación por 26 votos contra 15. .

Sin debate por asentimiento unánime se aprobó la modificación que consiste en consultar una letra c) nueva.

Letra f)

Puesta en discusión la enmienda que consiste en suprimir la letra f) usaron de la palabra los señores Cademártori, Musalem, Rioseco, Silva UlIoa y Eguiguren.

Cerrado el debate resultó rechazada la modificación por 48 votos contra 1.

Artículo 20

Puesta en discusión la enmienda que consiste en reemplazarlo usaron de la palabra los señores Silva Ulloa, Musalem, Klein, Cademártori y Mackenna (Ministro de Hacienda).


Cerrado el debate y puesta en votación, resultó rechazada por 31 votos contra 17.

Artículo 21

Sin debate por 25 votos contra 17 se aprobó la modificación que consiste en consultar un inciso segundo nuevo.

Artículo 24

Puesta en discusión la modificación que consiste en agregar la frase "o de bienes raíces" usó de la palabra el señor Cademártori.

Cerrado el debate y puesta en votación resultó aprobada por unanimidad.

Puesta en discusión la enmienda que consiste en consultar una oración final nueva, que empieza "Sólo podrán rebajarse ... ", usa de la palabra el señor Cademártori.

Cerrado el debate y puesta en votación la moqificación, resultó aprobada por 26 votos contra 12.

Puesta en discusión la modificación que consiste en reemplazarlo usaron de la palabra los señores Cademártori y Musalem.

Cerrado el debate y puesta en votación la enmienda, resultó aprobada por 36 votos contra 21.

N9 6

Puesta en discusión la enmienda que consiste en substituir en el inciso primero la frase final por otra que comien¡>;a "Las participaciones y gratificaciones ... ", usaron de la palabra los señores Silva Ulloa y Huerta.

Cerrado el debate y puesta en votación la enmienda resultó r~chazada por 30 votos contra 13.

En la discusión de la modificación introducida al inciso segundo de este N9 6 del artículo 24, que consiste en consultar una

frase final nueva que comienza "Tratándose de las remuneraciones de los Directores y Consejeros ... ", usó de la palabra el señor Cademártori.

Cerrado el debate y puesta en votación resultó aprobada por unanimidad.

Sin debate por 26 votos contra 13 resultó rechazada la enmienda introducida al inciso final del NI? 6, que consiste en reemplazar "pagadas" por "servicios prestados".

Artículo 26

Sin debate por 27 votos contra 15 se aprobó la modificación que tiene por objeto suprimir una frase final en la letra b).

Artículo 27

Por asentimiento unánime, sin debate, se rechazó la enmienda que consiste en agregar una frase final que comienza "N o tendrán derecho a esta deducción ... "

Artículo 28

Sin debate por asentimiento unánime se aprobó la enmienda que consiste en suprimir la conjunción "y" después de la palabra "ramo".

Por unanimidad, sin debate se aprobó el inciso final nuevo que se propone agregar a este artículo.

Artículo 32

Sin debate por 29 votos contra 13 se aprobó la modificación que consiste en agregar la frase final "y sus modificaciones" en el N9 3.

Sin debate por asentimiento unánime se aprobó la modificación que consiste en agregar en el N9 4 la frase "y amortizaciones".

Por 24 votos contra 18, sin debate resultó aprobada la modificación que tiene por objetoconsulotar un número 9 nuevo.

SESION 15l:t, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1159

Artículo 34

Puesta en discusión la modificación que consiste en reemplazarlo usaron de la palabra los señores Musalem y Cademártori.

Cerrado el debate por asentimiento tácito se rechazó la enmienda.

Artículo 42

Sin debate por 26 votos contra 17 se rechazó la modificación que consiste en suprimir el párrafo primero del inciso primero.

Por 28 votos contra 18 se rechazó la modificación que consiste en consultar un párrafo primero nuevo.

Puesto en discusión el párrafo segundo nuevo que comienza "La cantidad que resulte ... ", usaron de la palabra los señores Cademártori, Musalem, Rioseco y Mackenna (Ministro de Hacienda).

Cerrado el debate por asentimiento unánime se rechazó la modificación.

Puesta en discusión la enmienda al párrafo tercero, que pasa a ser cuarto, usaron de la palabra los señores Silva UIloa, Huerta, Cademártori, Rioseco y Musalem.

Cerrado el debate por 31 votos contra 16 se aprobó la modificación.

Sin debate por unanimidad se rechazó la modificación introducida al párrafo séptimo que pasa a ser octavo.

Artículo 44 (43)

Sin debate por unanimidad se aprobó la modificación introducida a este artículo.

INCIDENTES

En conformidad con el acuerdo de la Corporación adoptado en la presente sesión correspondía entrar a la Hora de los Incidentes.

En primer turno pertenecía en virtud de las resoluciones referidas al Comité

Comunista y dentro de él, usó de la palabra la señora Campusano, doña J ulieta, quien rindió homenaje a la Unión Soviética con motivo de conmemorarse el 469

aniversario del triunfo de la Revolución Socialista.

El turno siguiente correspondió al Comité Independiente el que cedió su tiempo al señor Lorca.

El señor Diputado se refirió a la situación económica en que se encuentra el personal de la Compañía de Teléfo'nos de Chile y destacó la conveniencia de que se proceda a acceder a los pliegos de peticiones de reajustes de sueldos y salarios de los empleados y obreros de dicha Empresa.

Solicitó el señor Lorca que se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro del Interior, a lo que adhirieron los señores Klein, Montes y Fierro, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que la Compañía de Teléfonos de Chile acoja las peticiones de mejoramiento económico planteadas por su personal y aS,imismo, que suspenda la aplicación de cualquier medida represiva contra ellos, tales como despidos y otras.

En seguida Su Señoría se ocupó de analizar diversas irregularidades que se' habrían producido con motivo del encasillamiento del personal administrativo y auxiliar de los establecimientos de enseñanza fiscal.

Solicitó que se transmitieran sus observaciones, en su nombre, a lo que adhirió la señora Campusano, al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para reparar las irregularidades y arbitrariedades que se habrían cometido y que se sancione a quien resulte responsable de ellas.

A continuación el señor Lorca se refirió a diversos problemas de carácter local que afectan a la comuna de Maipú, especialmente en la población "Cerrillos".

Luego el señor Lorca se ocupó de algunos problemas que existirían en la pobla-


ción Santa Ana de Chena, de la localidad del mismo nombre.

Solicitó .el señor Diputado que se dirigieran, en su nombre, a lo que adhirió la señora Campusano, doña J ulieta, los siguientes oficios:

Al señor Ministro del Interior con el objeto de que se sirva arbitrar las medidas necesarias para la instalación de un servicio de teléfono público en la Población referida.

Al mismo señor Ministro de Estado para que se siFva disponer la creación de un Retén de Carabineros en dicha Población;

Al señor Ministro de Salud Pública con el obj eto de que el Servicio Nacional de Salud disponga la creación de una Policlínica en esa Población;

Al señor Ministro de Defensa Nacional con el objeto de que la Dirección de Deportes del Estado consulte la creación de un Campo Deportivo en la Población Santa Ana de Chena, de la localidad del mismo nombre, destinada a los campesinos de la zona.

En conformidad a un acuerdo adoptado el señor Loyola (Presidente Accidental) suspendió la sesión hasta las 22 horas. Eran las 21 horas y 30 minutos.

Reanudada la sesión, a las 22 horas, el señor Loyola (Presidente Accidental) en uso de sus facultades reglamentarias la suspendió nuevamente por diez minutos.

Reiniciada la sesión, en conformidad con el acuerdo adoptado por la Corporación, en el día de hoy, correspondía ocuparse de "la actitud del Gobierno en relación a la crisis del carbón y a la dictacÍón del decreto de fusión de las Compañías Carboníferas de Lota y Schwager."

En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, usó de la palabra el señor J erez; el señor Sáinz, con cargo al tiempo del Comité Radical, concedió una interrupción al señor Jerez para que prosiguiera sus observaciones; por el Comité Conservador, intervino el señor Ruiz-Esquide; por el Comité Socialista, usaron de la palabra los señores Barra y Fierro; por el Comité Comunista, el señor Melo; por el Comité Democrático Nacional, el señor Garcí,íl, quien concedió interrupciones a los Diputados señores Melo y Montes; el Comité Independiente hizo cesión de su turno al señor Jerez.

En el nuevo tiempo que reglamentariamente correspondió al Comité Demócrata Cristiano, usó de la palabra el señor J erez, quien concedió interrupcione~ a los señores Fierro, GarCÍa y Barra. En el tiempo del Comité Conservador, usó de la palabra el señor Decombe.

Durante el curso de la sesión los señores Diputados solicitaron que se enviaran los siguientes oficios:

El señol· Jerez, en nombre del Comité Demócrata Cristiano, a lo que adhirieron los Comités Comunista y Socialista, al señor Ministro de Minería, con el objeto de que se sirva disponer la derogación del decreto NQ 64, de 18 de octubre de 1963, y que se dicte otro en su reemplazo, que entregue al Gobierno, a través de la Corporación de Fomento de la Producción el control de las Compañías Carboníferas de Lota y Schwager fusionadas, y que, asimismo, se contemple la situación económico-social de los obreros del carbón, la que no ha sido considerada en el decreto de fusión recientemente dictado.

El mismo señor Diputado, en nombre del Comité Demócrata Cristiano, aloque adhirieron los señores Barra, por el Comité Socialista y Montes, por el Comunista, a S. E. el Presidente de la República, con el objeto de que se proceda designar una Comisión Especial en la que participen Ministros de Estado, con el fin de que estudie y elabore un plan de recuperación


de la zona carbonífera, mediante la aplicación de las conclusiones obtenidas por la Comisión Especial Investigadora de esta H. Cámara, designada para conocer y analizar la situación de la industria del carbón en el país.

El mismo señor Diputado, en nombre del Comité Demócrata Cristiano, a lo que adhirieron los Comités Comunista y Socialista, a los señores Ministro del Trabajo y Previsión Social y de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirvan adoptar las providencias necesarias para que se incluya en la actual convocatoria a sesiones extraordinarias del Congreso Nacional el proyecto de ley que .establece la jornada de seis horas para los trabajadores del carbón, el que se encuentra contenido en el boletín impreso N9-1899.

Con posterioridad adhieren a la petición de oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, los señores Melo y Fierro.

El mismo señor Diputado, en la forma anterior, a lo que adhirieron los Comités referidos, al señor Ministro de Obras PÚblicas, con el objeto de que se sirva disponer se haga entrega a la Universidad de Concepción del aporte convenido para realizar los estudios necesarios para la canalización del río Bío-Bío, con el fin de absorber la mano de obra desplazada de las minas del carbón.

El mismo señor Diputado, en nombre del Comité Demócrata Cristiano, a 10 que adhirieron los Comités Comunista y Socialista, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de la que se sirva adoptar las medidas necesarias para que la industria automotriz integrada, conforme a los acuerdos internacionales suscritos entre Chile, Brasil y Argentina, se instale en la zona de Concepción.

El señor Melo, en su nombre, a 10 que adhirió el Comité Comunista y el señor Fierro a S. E. el Presidente de la República y los señores Ministros de Minería

y Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirvan incluir en la actua Convocatoria a sesiones del Congreso Nacional el proyecto de ley que reduce a 6 horas la jornada de trabajo de los obreros del carbón, y asimismo, hacerle presente la urgencia para su pronto despacho.

El mismo señor Diputado, en su nombre, a lo que adhirió el Comité Comunista, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se inicie a la brevedad posible la construcción de los nuevos muelles de embarque en 'los puertos de Lota y Coronel.

El señor Melo, a lo que adhirió el Comité Comunista, al mismo señor Ministro de Estado, con el objeto de que destine los recursos necesarios para que las viviendas de los mineros de la zona del carbón sean reconstruidas y dotadas de los servicios de alcantarillado, agua, luz y demás condiciones mínimas.

El mismo señor Diputados, en su nombre, a 10 que adhirieron los Comités Comunista, Demócrata Cristiano y Socialista y el señor Fierro, a S. E. el Presidente de la República, con el objeto de que disponga que se deje sin efecto la fusión de las Gompañías Carboníferas de Lota y Schwager, mientras no existan industrias permanentes qUe puedan absorber la cesantía que creará dicha fusión y que la Corporación de Fomento de la Producción tome el control de estas Compañías.

El señor García, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para acelerar la construcción de la planta termoeléctrica de Huasco, que consumirá carboncillo y significará un mercado de colocación para el carbón producido en el país.

El señor Fierro, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Melo y Montes, a S. E. el Presidente de la República y a los señores Ministros de Hacienda, Eco-


nomía, Fomento y Reconstrucción y Minería, con el objeto de que se sirva incluir en la actual legislatura extraordir:,aria de sesiones, entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso Nacional, el proyecto de ley que concede franquicias tributarias a las industrias que se instalen en la provincia de Arauco, con el objeto de solucionar el problema económico de los trabajadores y promover el adelanto y desarrollo del comercio y de las Municipalidades de la zona.

El señor Barra, en su nombre, a lo que adhirieron los señores Montes, Melo y Jerez, solicitó que se dirigieran los siguientes:

Al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva informar a esta Corporación acerca de si se han puesto a disposición de la Universidad de Concepción los recursos necesarios para realizar los estudios correspondientes para la canalización del río Bío-Bío;

Al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de qUe la Superintendencia de Sociedades Anónimas, Compañías de Seguros y Bolsas de Comercio, informe por intermedio de ese Ministerio, si a esta fecha ha contratado y adquirido acciones de la Compañía Carbonífera Schwager el señor Eleodoro Matte.

Por haber llegado la hora de término de la presente sesión, que se encontraba prorrogada en virtud de los acuerdos adoptados, se levantó ella. Eran las 24 horas.

Sesión 12\l, Extraordinaria, en jueves 7 de no

viembre de 1963. Presidencia del señor Correa La

rraín, se abrió a las 10 horas y 30 minutos, y asistieron los señores:

Acevedo P., Juan Almeyda M., Clodomiro Allende U., Nicanor Altamirano O., Carlos Atala G., Juan Ballesteros R., Eugenio Barra V., Albino Basso C., OsvaIdo Brücher E., Hernán Sucher W., Federico Bulnes S., Jaime Cademártori l., José Campusano Ch., Julieta Cancino T., Fernando Clavel A., Eduardo Cvitanic S., Jorge Da Rove O., Gastón Decombe E., Alberto De la Presa C., Rafael Dueñas A., Mario Eguiguren A., Gregorio Enríquez F., Inés Errázuriz E., Carlos J. Fierro L., Fermín Follert F., Carlos Foncea A., José Fuentes A., Samuel Galleguillos C., Víctor . GalleguilIos V., Floren-

cio Gaona A., Renato García R., Juan Godoy U., César González U., Carlos Guerra C., Bernardino Hillmann S., Fritz Holzapfel A., Armando Huerta M., Miguel Hurtado P., Patricio Jaque A., Duherildo Jerez H., Alberto

!uliet G., Raúl Klein D., Evaldo Lehuedé A., Héctor Leigh G., Hernán Ley ton S., Esteban Lorca V., Alfredo Loyola V., Gustavo Magalháes M. Manuel Maturana E., Fernando Melo P., Galvarino Mercado l., Julio Millas C., Orlando Momberg R., Hardy Monckeberg R., Gustavo Montes M., Jorge Morales A., Carlos Morales A., Raúl Muga G., Pedro Muñoz H., Carlos Musalem S., José Naranjo J., Oscar Ochagavía V., Fernando Parada Q., Jovino Pareto G., Luis Peñafiel l., Juan Pereira L., Ismael Rioseco V., Manuel Robles R., Hugo Ruiz-Esqnide E., Rufo Sáez L., Mario Sáinz A., Esteban Sepúlveda R., Julio Sharpe C., Mario Silva U., Ramón Sívori A., Carlos Suárez G., Constantino Subercaseaux B., Julio Tagle V., Manuel Urzúa A., Iván Valenzuela S., Ricardo Zepeda C., Hugo



noldo, y los Ministros de Hacienda y de Economía,

Fomento y Reconstrucción, señores Mackenna Shiell, Luis, y Philippi Izquierdo, Julio, respectivamente.


N O hubo declaración retSpecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados.


CUENTA

Se dio cuenta de: 1Q-Un oficio del Honorable Senado,

con el que comunica los acuerdos adoptados por esa Corporación acerca de las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley aprobado .por el Congreso Naeiunal, que declara compatibles las funciones y rentas de determinados profesores, con el desempeño y remuneración de un cargo en establecimientos educacionales vespertinos o nocturnos.

-Se mandaron comunicar a S. E. el Presidente de la República los acuerdos respectivos, y archivar los antecedentes.

29-Un oficio del señor Ministro de Justicia, con el que contesta el que se le dirigió en nombre del señor Oyarzún, relativo al estado en que se encuentran los juicios en los Juzgados de Letras de QuiIlota y de Limache, en contra de los regidores señores Víctor Vergara Flores y Pedro Sapunar Dubracich.

-Quedó a disposición de los señOJ'es Diputados.

ORDEN DEL DIA

En conformidad al objeto de la presente sesión, a que había ordenado citar el señor Presidente, en uso de la facultad que le confiere la letra b) del Reglamento, correspondía continuar ocupándose del proyecto, en tercer trámite constitucional, que modifica la legislación tributaria vigente.

A propósito de diversos Comités Parlamentarios por asentimiento tácito se acordó reabrir el debate respecto de la enmienda introducida por el Senado al artículo 16, que consiste en consultar un número 16 nuevo, la que fue desechada por la Cámara.

Sin debate, por asentimiento unánime se aprobó la modificación.

Correspondía continuar la discusión y votación particular de las enmiendas de acuerdo con· el procedimiento especial acordado por la Corporación en la sesión ordinaria del día de ayer.

Artículo 59 (Ley de la Renta)

Artículo 45

Puesta en votación la enmienda que consiste en reemplazar el NQ 1, usaron de la palabra los señores Huerta y Musalem.

Cerrado el debate resultó aprobada la modificación por unanimidad.

Sin debate por 19 votos contra 12 se aprobó la sustitución del NQ 2.

N9 3

Sin debate por asentimiento unánime resultó aprobada la enmienda por la cual se reemplaza este número.

Artículo 48

Puesta en discusión la enmienda que consiste en agregar las palabras "y amortizaciones", usaron de la palabra los señores Silva Ulloa y Huerta.

Cerrado el debate y puesta en votación la modificación, resultó aprobada por 20 votos contra 13.

Puesta en discusión la modificación que consiste en reemplazar las dos últimas frases del artículo, usaron de la palabra los señores Cademártori y Huerta.

Cerrado el debate y puesta en votación la modificación resultó aprobada por 24 votos contra 10.

Artículo 49

Durante la discusión de la modificación que consiste en consultar un inciso nuevo us'aron de la palabra los señores


Musalem, Silva Ulloa y Mackenna (Ministro de Hacienda).

Cerrado el debate y puesta en votación resultó aprobada por 24 votos contra 13.

Sin debate por 23 votos contra 12 se aprobó la enmienda que consiste en agregar un segundo inciso final nuevo.

Artículo 58 nuevo

Sin debate puesta en votación por dos veces sucesivas por falta de quórum la modificación que consiste en consultar un artículo nuevo con el N9 58, resultó ineficaz.

Tomada por el sistema de pie y sentado no hubo quórum.

Se procedió llamar a los señores Diputadospor dos minutos y repetida la votación en forma nominativa resultó aprobado el artículo nuevo por 30 votos contra 3 y 13 abstenciones.

Artículo 57 (59)

Sin debate por 26 votos contra 14 se aprobó la enmienda que consiste en reemplazarlo.

Artículo 58 (60)

Puesta en discusión la modificación que consiste en reemplazarlo usaron de la palabra los señores Cademártori y Musalem.

Cerrado eI debate y puesta en votación la modificación, resultó aprobada por 25 votos contra 17.

Puesto en discusión el artículo 64 nuevo consultado por el Senado, usaron de la palabra los señores Silva UUoa, Leigh, Musalem, Mackenna (Ministro de Hacienda) y Cademártori.

Los Comités Comunista y Socialista solicitaron de acuerdo con el artículo 161

del Reglamento votación nominal para esta modificación.

Cerrado el debate y puesta en votación la .petición de votación nominal resultó rechazada por 28 votos contra 17.

Puesto en votación el artículo 64 nuevo, resultó aprobado por 26 votos con-tra 17. •

Puesto en votación el artículo 65 nuevo consultado por el Honorable Senado por dos veces consecutivas no hubo quó~ rumo

Repetida la votación por el sistema de pie y sentados, resultó nuevamente ineficaz.

En conformidad con 10 dispuesto en el artículo 166 del Reglamento se procedió a llamar a los señores Diputados por dos minutos. Transcurrido este término y puesto en votación nominativa el artículo 65 nuevo, resultó aprobado por 31 votos y 18 abstenciones.

Artículo 60 (66)

Sin debate puesta en votación la modificación que consiste en agregar una frase final al inciso primero de este artículo, resultó aprobada por 35 votos contra 10.

Artículo 63 (69)

Puesta en discusión la enmienda que consiste en reemplazarlo, usaron de la palabra los señores Magalhaes, Silva Ulloa y Mackenna (Ministro de Hacienda) .

Cerrado el debate por asentimiento unánime se aprobó la enmienda.

Artículo 64 (70)

Sin debate por asentimiento unánime se aprobó la sustitución de este artículo.

Artículo 74 (78)

Sin debate por unanimidad se aproba-


ron las modificaciones a este artículo que consiste en reducirlo a dos incisO's y en consultar sus incisos tercero y cuarto como artículos 80 y 85, respectivamente.

Artículo 89

Puesta en discusión la supreSlOn del artículo, usó de la palabra el señor Da Bove.

Cerrado el debate por 35 votos contra 12 se rechazó la enmienda.

Disposiciones transitorias

Artículo 39

Sin debate por unanimidad se rechazó la enmienda que consiste en sustituirlo.

Artículo 69

Sin debate por 33 votos contra 13 se rechazó la modificación que consiste en reemplazarlo por otro, que pasa a ser 69 permanente.

Artículo 99

Sin debate por 36 votos contra 15 se' rechazó la enmienda que consiste en suprimirlo.

ARTICULO 69

Sin debate por 33 votos contra 13 se aprobó la modificación que consiste en reemplazarlo por otro que pasa a ser artículo 69.

Artículo 10

Sin debate por unanimidad se rechazó la modificación que consiste en suprimirlo.

Artículo 13 nuevo

Sin debate por 34 votos contra 15 se aprobó esta modificación.

Artículo 14 nuevo

Puesta en discusión la modificación signada con el N9 1 de este artículo, usaron de la palabra los señO'res Tagle, Eguiguren, Valenzuela, Legh, Lorca, Ballesteros, Foncea, Cademártori, Lehuedé, Bulnes, Guerra, Da Bove, Saínz y Ochagavía, y por la vía de la interrupción los señores Mackenna (Ministro de Hacienda), Godoy, Pareto, Bulnes y Ruiz-Esquide.

Por haber llegado la hora de término de la presente sesión quedó pendiente el debate y se levantó ella a las 13 horas y 30 minutos.

Sesión 13l!-, Extraordinaria, en jueves 7 de no

viembre de 1963. Presidencia del señor Correa, don

Salvador, se abrió a las 15 horas y 15 minutos, y

asistieron los señores:

Acevedo P., Juan Almeyda M., Clodomiro Allende U., Nicanor Altamirano O., Carlos Ballesteros R., Eugenio Barra V., Albino Basso C., Osvaldo Brücher E., Hernán Bulnes S., Jaime Cademártori l., José Campusano Ch., Julieta Cerda A., Carlos Checura J., Juan Clavel A., Eduardo Cvitanic S., Jorge Da Hove O., Gastón Decombe E., Alberto De la Fuente C., Gabriel Dueñas A., Mario Eguiguren A., Gregorio Errá:mriz E., Carlos José Fierro L., Fermín FOJilcea A., José Fuentes A., Samuel GalIeguillos C., Víctor Gaona A., Renato García R., Juan Godoy U., César González U., Carlos Guerra C., Bernardino Hillmann S., Fritz Huerta M., Miguel Jaque A., Duberildo

Juliet G., Raúl Klein D., Evaldo Lehuedé A., Héctor Leigh G., Hernán Lorca V., Alfredo Loyola V., Gustavo Magalhaes M. Manuel Martín M., Luis Melo P., Galvarino Mercado l., Julio Millas C., Orlando Montes M., Jorge Morales A., Carlos Muga G., Pedro Muñoz H., Carlos Musalem S., José Naranjo J., Oscar Ochagavía V., Fernando Rioseco V., Manuel Robles R., Rugu Ruiz-Esquide E., Rufo Sáez L., Mario Sáinz A., Esteban Sharpe C., Mario Silva v., Ramón Sívori A., CarIes Suárez G., Constantino Subercaseaux B., Julio Tagle V., Manuel Urzúa A., rván Valenzuela S., Ricardo Zepeda Coll, Hugo


El Secr~tario, señor Cañas Ibáñez, don Eduardo;

el Prosec :etario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar

noldo, y ,,1 Ministro de Hacienda, señor Mackenna

Shiell, Lltis.


N O hubo declaración respecto de las

actas que correspondía aprobar o dejar

a disposición de los señores Diputados.

CUENTA

Se dio cuenta de: l Q-Un Mensaje con el que S. E. el

Presidente de la República somete a la

consideración del Congreso Nacional, pa

ra ser tratado en la actual Legislatura

Extraordinaria de Sesiones, un proyecte

de ley que autonza al Presidente de la

República para transferir, a título gra

tuito, a la Sociedad de Agricultura de

Chiloé un predio fiscal ubicado en el lu

gar denominado "Bellavista", de la co

muna de Ancud. -Se mandó a la Comisión de Agricul

tura y Colonización. 2Q~Un oficio del señor Ministro de

Educación Pública, con el que contesta el

que se le dirigió en nombre del señor

Hübner, acerca de diversos aspectos de

la enseñanza técnica en el país. -Quedó a disposición de los señores

Diputados. 3Q-Una comunicaclOn, con la que el

Honorable Diputado don Alfredo Lorca

Valencia, manifiesta que se ausentará del

país por un plazo inferior a treinta días.

-Se mandó tener presente y archivar.

ORDEN DEL DIA

En conformidad con el objeto de la

presente sesión, a que había ordenado ci

tar el señor Presidente, en uso de la fa

cultad que le confiere la letra b) del ar

tículo 81 del Reglamento, correspondía

continuar la discusión y despacho de las

modificaciones introducidas por el Ho-

norable Senado al proyecto de ley que

reforma el Régimen Tributario vigente.

Artículo 14

Se encontraba pendiente la discusión

de la modificación al NQ 1 de este artícu

lo. Usaron de la palabra en esta oportu

nidad los señores Ochagavía, Brücher e

Hillmann, por la vía de la interrupción.


la enmienda, resultó desechada por 47

votos contra 5.

Artículo 18

Puesto en discusión este nuevo ar

tículo, usaron de la palabra los señores

Zepeda, Musalem, Montes, Silva Unoa,

Cademártori, Magalhaes, Ochagavía, Mac

kenna (Ministro de Hacienda), Barra,

Leigh, Valenzuela, Foncea, Guerra y por

la vía de la interrupción el señor Hill

mann. Cerrado el debate resultó aprobado por

29 votos contra 17.

Artículo 20

Puesta en discusión la modificación a

las letras b) y c) usaron de la palabra

los señores Millas, Mackenna (Ministro

de Hacienda) y Morales, don Carlos.


la enmienda, se rechazaron por asenti

miento unánime las letras b) y c).

Artículo 23

Sin debate por 29 votos contra 15 se

aprobó esta nueva disposición.

Artículo 26

Puesto en votación, sin debate, se re

chazópor 28 votos contra 18 el artículo

26 nuevo.

SESION 15:¡1., EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1167

Artículo 27

Puesto en discusión usaron de la palabra los señores Cademártori y Morales, don Carlos.

Cerrado el debate, resultó rechazado por 33 votos contra 7.

Artículo 28

Sin debate por unanimidad se rechazó la modificación que tiene por objeto consultar este nuevo artículo.

Artículos transitorios del proyecto

Artículo 29

Sin debate por asentimiento unamme se aprobó la supresión de esta disposición.

Artículo 69

Sin debate por asentimiento unamme se rechazó la modificación que consiste en consultar un artículo 69 nuevo transitorio.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto ~n su tercer trámite constitucional y se mandó comunicar al Senado los acuerdos adoptados a su respecto.

A propOSlClon del señor Correa (Primer Vicepresidente), por asentimiento unánime, se acordó incorporar a la Versión Oficial y al Boletín de Sesiones de la Corporación el texto del informe de la Comisión de Hacienda recaído en las modificaciones introducidas por el Honorable Senado al proyecto sobre Reforma Tributaria.

A indicación de la Mesa, .por asenti-

miento tácito, se acordó rendir homenaje, inmediatamente después de la Cuenta, en la sesión ordinaria del martes próximo, 12 del presente, a la memoria del ex Diputado recientemente fallecido, don Máximo Venega1s.

En conformidad a un acuerdo de la Cor.poración adoptado en sesión ordinaria del día miércoles 6 recién pasado, correspondía considerar de inmediato, a continuación, las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Conchalí para contratar un empréstito.

En virtud de los acuerdos del día de ayer se tomaría como base el último oficio de observaciones enviado por el Ejecutivo.

Las observaciones en referencia eran las siguientes:

En el artículo 19, reemplázase la cantidad de "E9 340.000" por E9 256.815,17".

En el artículo 39, modifícase lo siguiente: "Su.prímanse las letras c), d), e) y f)".

Reemplázase el artículo 59 por uno nuevo con el siguiente texto: "Artículo 59-

Toda adquisición debe hacerse por propuesta pública, y por intermedio de la Dirección de Aprovisionamiento del Estado."

Artículo 19

Por 26 votos contra 18 se a.probó la que consiste en reemplazar E9 340.000" por E9 256.000".

Artículo 39

Por 26 votos contra 18 se aprobó la supresión de la letra e).

Puesta en votación la supresión de la letra d), resultó aprobada por 27 votos contra 18.

Por 28 votos contra 17 se aprobó la supresión de la letra d).


Puesta en votación la supreslOn de la letra f), resultó aprobada por 26 votos contra 18.

Artículo 5Q

Por unanimidad se aprobó la observación formulada a esta disposición.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de las observaciones en esta rama del Congreso Nacional y se mandaron comunicar al Senado los acuerdos adoptados a su respecto.

En segundo lugar correspondía ocu~arse de la observación formulada al proyecto de ley que autoriza contratar un empréstito hasta por EQ 1.200.000 a la Municipalidad de Concepción.

La observación en referencia consistía en agregar en el artículo.49 el siguiente inciso nuevo:

Agregar el siguiente inciso: "A partir de la fecha de la vigencia de

la presente ley, la Municipalidad de Concepción no podrá contratar nuevos empréstitos con cargo al monto autorizado por la ley NQ 14.090, publicada en el Diario Oficial de 4 de octubre de 1960."

Puesta en votación la observación resultó aprobada .por unanimidad.

Quedó, en consecuencia, terminada la discusión de la observaeión en esta rama del Congreso Nacional y se mandó comunicar al Senado el acuerdo adoptado a su respecto.

En tercer lugar se pasó a considerar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Concepción para contratar un empréstito hastapar EQ 700.000.

La observación en refereneia consistía

en agregar un nuevo inciso al artículo 39, del siguiente tenor:

"No obstante, la Municipalidad de Concepción en sesión especialmente citada al efecto y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, podrá destinar el todo o parte de los recursos establecidos p'or la ,presente ley a la realización de otras obras de adelanto local que estén contempladas en leyes especiales que autoricen otros empréstitos para la misma Municipalidad."

Puesta en votación, resultó rechazada por unanimidad.

Quedó, en consecuencia, terminada la tramitación de la observación en esta rama del Congreso Nacional y se mandó comunicar al Senado el acuerdo respectivo.

Por haberse cumplido el objeto de la presente sesión, se levantó ella a las 17 horas y 11 minutos.

IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA

l.-MENSAJE DE S . .E. EL PRESIDENTE DE

LA REPUBLICA.

Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados.

En Mensaje enviado al Honorable Congreso Nacional el 24 de septiembre de 1962, tuve el honor de someter a V. E. el Acuerdo sobre Préstamos Agrícolas suscrito entre los Gobiernos de Chile y el de los Estados Unidos de América el día 7 de agosto del mismo año. Ese Mensaje contiene los antecedentes del Acuerdo, sus finalidades y el destino que se dará a los fondos provenientes del mismo, por lo que estimo innecesario repetirlos en el presente.

La Honorable Cámara de Diputados, al conocer el Mensaje en primer trámite, tuvo a bien desglosar del Proyecto de

SESION 15~. EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1169

Acuerdo los Artículos 29 y 39 que autorizaban al Presidente de la República para contratar los empréstitos derivados de aquél y prestó su aceptación al artículo Primero que contenía la aprobación misma del convenio.

Atendida la necesidad de llevar a término el Convenio y de operar los empréstitos que del mismo derivan, cuyo producido debe financiar diversas obras de desarrollo económico y social, he resuelto enviar, por separado, el presente Mensaje que trata, exclusivamente, de las autorizaciones antes referidas.

En mérito de lo expuesto, vengo en someter a Vuestras Excelencias para ser tratado en la actual convocatoria al siguiente

Proyecto de ley:

"A rtíc'ulo 19-Autorízase al Presidente de la República para contratar uno o más empréstitos en dólares de los Estados Unidos de América, hasta por el monto señalado en el Convenio sobre Productos Agrícolas suscrito entre el Gobierno de Chile y ,el de los Estados Unidos de América el día 7 de agosto de 1962.

ATtículo 29- Autorízase, asimismo, al Presidente de la República, para que suscriba los acuerdos que sean necesarios con el objeto de complementar e! Convenio a que se refiere la presente ley y que se ajusten a las normas del mismo, pu'diendo contratar empréstitos adicionales por las cantidades que se estipulen en los acuerdos complementarios aludidos, empréstitos que, junto con el señalado en el Artículo 19, no podrán exceder de un máximo de cuarenta millones de dólares, o su equivalencia en moneda naciona!.

ArtÍC'ulo 39-El contravalor en moneda corriente que produzca la importación de los artículos señalados en el Convenio o en sus acuerdos complementarios, se depositará en arcas fiscales, en una cuenta ,especial que abrirá el Banco Central de

.. Chile a la orden del Tesorero General de la República.

Artículo 49-El servicio de los préstamos aludidos en los artículos anteriores se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortiza,ción de la Deuda PÚblica, para cuyo efecto se consultarán anualmente los fondos necesarios en la Ley de Presupuesto".

Dios guarde a V. E. (Fdo.): JOTge Alessandri R. - Luis

M ackenna Shiell.

2.-0FICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE

LA REPUBLICA.

"N9 00603.-Santiago, 11 de noviembre de 1963.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley, originado en un Mensaje del Ejecutivo, que autoriza al Presidente de la República para contratar uno o más empréstitos en dólares de los Estados Unidos de América, hasta por el monto señalado en el Convenio sobre Productos Agrícolas suscrito entre el Gobierno de Chile y el de los Estados Unidos de América, el 7 de agosto de 1962. (En esa H. Corporación) .

Dios guarde a V. E.-(Fdos.): Jorge Alessandri R.-Sótero del Río G.".

3.-0FICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE

LA REPUBLICA.


Tengo el agrado de ,poner en su conocimiento, que se ha resuelto retirar las observaciones formuladas por oficio NQ 980, de 17 de septiembre de 1963, al proyecto de ley que favorece a don Nilo Miranda Jaramillo, comunicado por oficio N9 2531 de esa H. Corporación.


En consecuencia, agradeceré a V. S. se sirva dis,poner la devolución del referido proyecto de ley al Ejecutivo.

Dios guarde a V. E.-(Fdos.) : Jorge Alessandri R.-Luis Mackenna ShieVl".

4-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL

INTERIOR.


Por oficio N9 9.788, de 14 de agosto último y a petición del Honorable Diputado don Sergio Diez Urzúa, V. E. tuvo a bien solicitar a este Ministerio se adoptaran las medidas necesarias a fin de instalar servicio telefónico en la localidad de Villa Prat, provincia de Talca.

Al. respeéto, cúmpleme remitir a V. E., para su conocimiento y el del Honorable Parlamentario mencionado, copia del oficio N9 5250, de 5 de noviembre en curso, por el que la Dirección General de Servicios Eléctricos y de Gas informa sobre

. el particular. Dios guarde a V. E.-(Fdo.): Sótero

del Río Gund~án".

5.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECO

NOMIA, FOMENTO y RECONSTRUCCION.


Por Oficio N9 9859, de 20 de agosto pasado, USo se refirió a una petición del Honorable Diputado don Salvador Correa Larraín, sobre las causas que motivaron la reapertura del cruce a nivel ubicado en la calle Bandera de San Vicente de Tagua Tagua, a la altura del Km. 17.575, del ramal de Pelequén a El Carmen.

Al respecto, cúmpleme informar a USo lo siguiente:

Que el cruce en referencia fue suprimido, debido a que en la cane Centenario de la misma localidad, en el Km. 17.815, se abrió otro cruce a nivel, como

vía de acce'so a San Vieente degde el camino de Pelequén a MelipWa.

La ubicación de este nuevo cruce produjo un problema de carácter legal, ya que, por una parte, la Ley General. de Ferrocarriles esta'blece que no pueden existir dos cruces a una distancia inferior a 250 metros uno de otro y, por otra parte, la Ley de Caminos dispone que no se puede cerrar una carretera que hubiera estado en serviciopúbl,ico, situación del cruce de calle Bandera,clausurado.

Con el fin de dar solución a la situación referida en el párrafo anterior y por ser muy necesario se aceptó la reapertura del cruce a nivel de la calle Bandera, a contar del 11 de agosto pasado.

En cuanto se refiere al aspecto seguridad del tráfico, se acordó señalizarlo en base a lo dispuesto por el Decreto N9 500, de 21 de agosto de 1962, para los cruces que no tienen barreras ni guarda-cruzada, o sea, con dos letreros de advertencia situados a 60 metros de la línea férrea y a ambos costados de ella. Uno de los letreros tiene el signo internacional de prevención que indica proximidad de la línea férrea y fue colocado por la Dirección de Vialidad; el otro contiene la leyenda "Sin Guarda -Cruce" y fue instalado por la Empresa.

Es cuanto tengo el agrado de informar a USo sobre el particular.

Saluda atentamente a US.-Julio Philippi J.".

6.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECO

NOl\UA, FOMENTO y RECONSTRUCCION.


Con referencia a su oficio NQ 9.840, de 19 de agosto último, cúmpleme poner en conocimiento de V. E. el siguiente informe de la Corporación de Fomento de ~a Producción:

"Señor Subsecretario: En respuesta al

SESION 15~. EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1171

oficio NQ 1188, de ese Ministerio, en virtud del cual se comunica una petición del Honorable Diputado señor Pedro Videla Riquelme" en el sentido de solicitar la intervención de esta Entidad ante ENDESA, con el fin de evitar los despidos de personal que se estarían efectuando en la Central Eléctrica de Rape]., nos es muy grato informar a Ud, lo que al respecto nos ha comunicado nuestra filial Empresa Nacional de Electricidad S. A.:

"Con el objeto de mantener el programa de construcción de la Central Rapel, fue necesario contratar en forma extraordinaria durante el segundo semestre del año pasado y primer semestre del presente año, alrededor de 200 jornaieros, que una vez terminadas las excavaciones no tendrían trabajo en la faena de Rapel ni en las otras obras de la ENDESA.

"Se negó a esta conclusión después de un detallado estudio de la ocupación de obreros en las faenas de ENDESA durante 'los años 1963 y 1964.

"Esta situación fue dada a conocer oportunamente al Sindicato de Obreros de Rapel, reiterando la decisión de la ENDESA en el sentido de mantener en sus faenas de preferencia a los obreros de mayor antigüedad y mejor calificación.

"Hasta el momento sólo se han despedido 7 obreros en Rape]., y el programa de despidos consulta la salida de 200 obreros en el período comprendido entre el 1 Q de octubre del año en curso y el 1 Q de julio de 1964".

"Ahora bien, si el señor Diputado tuviera interés en conocer mayores detalles al respecto y cualquier información adicional, nuestra filial estará gustosa de proporcionár,selos, como lo ha hecho con otros parlamentarios que lo han solicitado.

"Saludamos atentamente a Ud., Corporación de Fomento de la Produ.cción.(Fdo.): Arturo Domínguez Barros, Gerente de Filiales".

Dios guarde a V. E.-(Fdo.): Julio Philippi Izquierdo".

7.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE

EDUCACION PUBLICA.

"NQ 3279.-Santiago, 7 de noviembre de 1963.

En relación al Oficio de USo NQ 9725, relativo a la conveniencia de crear un Instituto Comercial en Talcahuano, cúmpleme expresar a esa Honorable Corporación que esta Secretaría de Estado no dispone de recursos suficientes para ello y por tanto no fue posible induirlo para el año 1964.

Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Ale.iandro GaY'retón Silva".


EDUCACION PUBLICA.


En res,puesta al oficio de USo por medio del cual se ,hace presente la conveniencia de crear una Escuela Primaria en el Sector "Los Canelos", Subdelegación de Antuco, Provincia de Bío-Bío, cúmpleme expresar a esa Honorable Corporación que se ha solicitado el informe correspondiente al señor Director Provincial de Educación correspondiente para hacer el estudio de dicha creación.

Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Alejandro Garretón Silva".


EDUCACION PUBLICA.


En respuesta al Oficio de USo que se refiere al pago de Subvención al Instituto Alemán de Osorno, cúmpleme expresar a esa Honorable Corporación que la referida subvención no ha podido ser cursada por cuanto no existen fondos disponibles para atender a las peticiones de los Colegios Particulares Pagados.

Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : A le.iandro GaTretón Silva".


lO.-O'FICIO DEL SEÑ"OR MINISTRO' DE

EDUCACION PUBLICA.


En resipuesta al oficio de ·US. por medio del cual !'fe solicita información a este Ministerio acerca de la inversión de los fondos r,ecibidos por la Comisión Ministerial designada para estudiar los problemas de la infancia desvalida y de los menores en situación 'irregular, cúmpleme eXJ)resar a esa Honorable Corporación que tal in:formación debe ser solicitada al señor Presidente de la referida Comisión, don Jaime del Valle, Subsecretario de Justicia.

Saluda atentamente a US.-(Fdo.): Alejandro Garretón Silva".

H.-O'FICIO' DEL SEÑ"O'R MINISTRO' DE

EDUCACIO'N PUBLICA.


Esa Honorable Corporación dirigió oficio a esta Secretaría de Estado solicitando se destinen fondos para la ampliación de la Escuela NQ 14 de Parral.

Sobre la materia cúmpleme informar a esa Honorahle Cámara que este Ministerio ha destinado la suma de E9 2.594,91, para la adquisición de los predios a que se refiere el oficio del rubro.


12.-O'FICIO DEL SEÑ"O'R MINISTRO' DE

EDUCACION PUBLICA.


Me refiero al. Oficio de USo 'indicado en el rubro y sobre el particular puedo informa,r a esa Honorable Corporación que la construcción de la Escuela N9 20 de Parral, está considerada en el Plan de Trabaj os de la Sociedad Constructora de

Establecimientos Educacionales para el año 1964.


l3.-O'FICIO DEL SEÑ"O'R MINISTRO' DE

EDUCACION PUBLICA.

"N9 3272.-Santiago, 7 de noviembre' de 1963.

Me refiero al oficio de esa Honorable Cámara dirigido a este Ministerio sobre el ¡problema que afecta a la Escuela Coeducacional NI? 28 de Val paraíso .

Sobre el particular, cúmpleme expresar a USo que se ha dec,retado el reajuste de la renta de arrendamiento al propietario del local que actua1mente ocupa la escue'la antes indicada, estableciéndose una suma ascendente a E Q 645,00 anuales.

Respecto de la posibilidad de construirun nuevo local para el referido plantel~ ello será considerado debidamente en los ostudios de los planes de construcción del próximo año.

Saluda atentamente a USo - (Fdo.): A'lejandro Garretón Silva".

l4.-O'FICIO DEL SEÑ"O'R MINISTRO" DE

O'BRAS PUBLICAS.


Me refiero al oficio de V. S. NQ 10278, de 25 de septiembre último, enviado a esta Secretaría de Estado en nombre de la H. Diputada señora Ana Rodríguez de Lobos, acerca de la utilización que se ha hecho de los fondos que se consultan en las leyes NQs 9.638 y 10.811, de 1950 y 1952, respectivamente, Ipara realizar obras de mej oramiento de los caminos de las provincias de Talca y de Linares.

Sobre el particular cúmplemeinformar a V. S. que desde el año 1961 no se especifica en el presupuesto de la Dirección de Vialidad, el rendimiento de las dífe-·


rentes leyes que Ie dan recursos flara financiar sus obras, sino que le entregan una suma global para obras de vialidad.

Consultada la Dirección de la Oficina del Presufluesto, ha contestado que se balsan en los siguientes artículos de la Ley Orgánica del Presupuesto (D.F.L. Nq 47):

"Artículo 34.-Los ingresos o gastos aprdbados por leyes especiales se incorporan al p'resupuesto Vigente.

El Ministerio de Hacienda determinará la ubicación que dentro de la clasificación ¡presupuestaria corresponderán a dichos ingresos o gastos.

Artículo 63.-EI Presupuesto fiscal de cualquier año flodrá consultar sumas fijas para aquellos objetos a Ios cuales las leyes vigentes destinan todo o parte del rendimiento variable de algunos impuestos o tributos.

Sin embargo, sólo a iniciativa del Presidente de la República, podrá destinarse para tales objetos una suma inferior a la flroducida po,r los impuestos respectivos en eI año precedente a aquel en que ,se apruebe el presupuesto."

Sin embargo, las leyes que dan fondos para caminos están vigentes, en lo que se refiere al cobro de las contribuciones.

Debo agregar a V. S. que la Dirección de Riego Hamará a propuestas públicas, en el transcurso de este mes, para la prosecución de la construcción de las obras del Embalse Ancoa.

Dios guarde a V. S.-(Fdo.) : Ernesto Pinto Lagarrigu,e".

I5.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE

OBRAS PUBLICAS.

"Nq 1053.-Santiago, 11 de noviembre de 1963.

En respuesta al oficio de V. S. Nq 10223, de 23 de septiembre de 1963, flor el cual tuvo a bien solicitar a esta Secretaría de Estado, a nombre del HonÜ'rable Diputado don Hardy Momberg Roa, que se le informe acerca de las razones

por las cuales no se han entregado, has:.. ta la fe0ha, 480 sitios ubicados en la Provincia de Cautín, que serían destinados para la edificación de casas mediánte el sistema de autoconstrucción,cúmpleme manifestar a V. S. que dichos 480 sitios corresponden al loteo de la Población "Evaristo Marín", para cuya urbanización se ha llamado recientemente a Propuestas Públicas,

Tan flronto los trabajos en referencia se encuentren terminados, se procederá a la entrega de ellos a los postulantes reglamentariamente seleccionados.

Dios guarde a V. S.-(Fdo.) : Ernesto Pinto Lagarrigue".

I6.-0FICIO DEL SEÑ'OR MINISTRO DE OBRAS

PUBLICAS

"Nq 1.052.- Santiago, 11 de noviembre de 1963.

En atención al oficio de V. S. N9 10.217, de fecha 23 de septiembre del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secrf)tarÍa de Estad~), en nombre de la Corporación de vuestra digna presidencia, se considere la convenienC'Ía de conceder e,l préstamo solicitado por el Liceo Nocturno N9 1, de Concepción, a objeto de que este establecimiento educacional pueda ampliar sus actuales instalaciones, cúmpleme informar a V. S. que con fecha 29 de enero del presente año, se dictó la Resolución que autoriza el giro del préstamo de E9 40.000 concedido por Acuerdo N9 16.744, del 11 de abril de 1961, del Hono~able Consejo de la Corporación de la Vivienda. Parq el efecto 'referido, ia persona jurídica nombrada debe presentar el presupuesto de las obras, reactualizado, trámite indicado oportunamente por la Delegación Regional de CORVI y que el beneficiario no ha cumplido hasta la fecha.

Dios guarde a V. S. - (Fdo.) : Ernesto P~nto Lagarrtgue .. '


17.-0FlCIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS

PUBLICAS

"NI? 1.051.- Santiago, 11 de noviembre de 1963.

En atención al oficio de V. S. NI? 10.161, de fecha 11 de septiembre del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Orlando Millas C., se disponga que la Corporación de la Vivienda proceda a considerar la conveniencia de entregar a los Consejos Locales de Deportes, por intermedio de las Municipalidades correspondientes, ]a administración de los campos deportivos el Acuerdo adoptado por el Honorable Consejo de esa Institución, relacionado con la materia en referencia:

"Deja sin efecto acuerdo N9 9.740 de 20 de nm'iernbre de 1957 y autoriza al Vicep1'esidente Ejecutivo para transferir en dominio gratuito al Fisco (Dirección de Deportes del Estado) terrenos de propiedad de Corporación de la Vivienda, para carnpos lJ canchas de deportes.

".visto lo informado por la Fiscalía de la Institución en su oficio NI? 406 de fecha 14 de octubre de 1960 y por la Comisión Jurídica y Administrativa y de Organización, el Honorable Consejo acuerda:

"l.-Dejar sin efecto su acuerdo NI? 9740 de Sesión cÍe 20 de noviembre de 1957 y los N9s. 31? de sus acuerdos Nl?s. 13.196, de 8 de julio de 1959 y 13.224 de 15 del mismo mes, y

"2.-Autorizar al señor Vicepresidente Ejecutivo para transferir en dominio gratuito al Fisco (Dirección de Deportes del Estado), los terrenos que figuren en los planos de las poblaciones o de los Lotes de inmuebles de propiedad de la Corporación, y que figuren en esos planos para ser destinados a campos o canchas de deportes, y para que precisamente el Fisco los habilite con tal fin."

Dios guarde a V. S. - (Fdo.): Ruy Barbosa."

IS.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS

PUBLICAS

"NI! 1.050.- Santiago, 11 de noviembre de 1963.

En l;espuesta al oficio de V. S. NI? 10.157, de 11 de septiembre de 1963, por el cual tuvo a bien solicitar a esta Secretaría de Estado, a nombre del Honorable Diputado don Federico Bucher Weibel, que se considere la posibilidad que se consulten en el Presupuesto Fiscal para' el próximo año la cantidad de El? 3.000 para la terminación del camino transversal de la Carretera Panamerícana-Abtao a la playa, ubicado en la comuna de Calbuco, cúmpleme informar a V. S. lo siguiente:

Los escasos fondos can que cuenta la Dirección de Vialidad, no permiten por ahora acceder a lo solicitado por el Honorable Diputado, debiendo destinarse la totalidad del presupuesto a las obras de mayor prioridad que se encuentran en la actualidad en ejecución, incluso en la misma provincia.

La solicitud presentada por el Honc."i:1-ble Diputado señor Federico Bucher W., por intermedio de esa Corporación se tendrá presente en los futuros programas de inversión.

Dios guarde a V. S. - (Fdo.): Ruy BaTbosa."

I9.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS

PUBLICAS

"N9 1.049.- Santiago, 11 de noviembre de 1963.

Me refiero al oficio de V. S. N9 10.154, de 11 de septiembre último, por el cual solicita a esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Pedro Stark T., que se informe acerca del Plan de Construcciones de caminos transversales .para los años 1963 y 1964.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. lo siguiente:

Para el año 1963, en las 25 provincias

SESION 15¡¡l, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1175

se consultaron los siguientes fondos los caminos trasversales:

para

a) Fondos para continuación obras ..... , .... , .. . EQ

b) Fondos para obras nuevas c) Fondos convenio 14 ., .. d) Fondos Excedentes Agrí-

colas ..... , ... , ..... , e) Fondos Plan Bird para

obras contratadas o por contratar ....... , ... .

f) Fondos para conservación de caminos .......... .

5.799,05 7.604,-8.005,--

210,-

15.100,-

12.000,-

Para el año 1964, en las 25 provincias, se encuentra programado el presupuesto con los siguientes fondos para caminos trasversales: a) Fondos para continuación

obras .. , .... , ...... EQ 11.088,-b) Fondos para obras nuevas 19.714,55 c) Fondos convenio 14 .. .. 6.700,-d) Fondos Plan Bird conti-

nuación y obras nuevas. . 30.000,-e) Fondos para conservación

de caminos '" .... .... 25.000,-Dios guarde a V. S. - (Fdo.): Ruy

Ba;rbiJ.lSu."

20.-0FICIO DEL SEROR MINISTRO DE OBRAS

PUBLICAS

"NQ 1.048.- Santiago, 11 de noviembre de 1963.

En respuesta al oficio de V. S. NQ 10.138 de 10 de septiembre último, por el cual tuvo a bien solicitar a esta Secretaría de Estado. a nombre del Honorable Diputado don Orlando Millas Correa, que se le informe acerca de la posibilidad de que la Corporación de la Vivienda construya una población en la ciudad de Galvarino, en la Provincia de Cautín, cúmpleme informar a V. S. lo siguiente:

En los programas actualmente en ejecución o por realizarse del Segundo Plan Trienal de la Vivienda (1962-64), la localidad de Galvarino no está incluida y ello se debe principalmente a que no existen

postulantes inscritos para esa localidad, en el registro que lleva la Corporación de la Vivienda.

No obstante lo anterior y siendo el propósito de la Corporación mencionada, ofrecer viviendas a todas las personas que figuren inscritas en los registros de postulantes y que completen como mínimo 60 puntos, es conveniente hacer saber a los interesados en adquirir viviendas en Galvarino que es requisito previo proceder a. inscribirse como postulante, mediante los formularios gratuitos que existen para este objeto y que pueden obtener en la Delegación Regional de Temuco de la Corporación de la Vivienda, que es la que le corresponde atender la jurisdicción de la Provincia de Cautín, a fin de conocer la. demanda de viviendas en Galvarino y e~

tudiar la posibilidad de incluir la referida localidad en los futuros programas del citado Plan Trienal, mediante la cuota de reajuste del mismo y dentro de las posibilidades de la Institución.

Dios guarde a V. S. - (Fdo.) : Ernesto Pinto Lagurri,gue."

21.-0FICIO DEL SEÑ'OR MINISTRO DE OBUS PUBLICAS


En atención al oficio de V. S. NQ 10.125 de 10 de septiembre último, enviado a esta Secretaría de Estado en nombre del Honorable Diputado don Samuel Fuentes A .• mediante el cual solicita que se adopten las disposiciones necesarias para evitar los graves peligros que afectan a los habitaates de los pueblos de Puerto Domínguez y de Trovolhue, con motivo de las crecidas del Lago Budi, cúmpleme informar a V. S. que l¿;¡, Dirección de Obras Sanitarias ha atendido el problema en referencia abrieado la Boca-Budi oportunamente, estos últimos dos años.

Los ,estudios para una solución permanente y definitiva, son de envergadura y la Dirección del ramo sólo podrá dar un

117& CAMARA DE DIPUTADOS

informe una vez que hayan sido realizados.


22.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS

PUBLICAS


En atención al oficio de V. S. NI) 10.010 de 29 de agosto último, por el cual solicíta a esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Jorge Cvitanic S., que se adopten las medidas necesarias para que la Corporación de la Vivienda construya una población en la ciudad de Punta Arenas destinada a los imponentes de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional,cúmpleme informar a V.S. que los estudios, planoj y demás antecedentes técnicos para la referida población se encuentran terminados.

La petición de propuestas públicas para la construcción de las 52 viviendas de que consta esta obra está programada para el mes de noviembre en curso.

Dios guarde a V. S. - (Fdo.) : Ernesto Pinto Lagarrigue."

23.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS

PUBLICAS


Me refiero al oficio de V. S. NI) 9.986, de 28 de agosto último, enviado a esta Secretaría de Estado en nombre de los Honorables Diputados señores Jorge Aspée, Eugenio Ballesteros, Alberto Decombe. Edmundo Eluchans, Rubén Hurtado, Graciela Lacoste, Carlos M uñoz, José Oyarzún, Rolando Rivas, Guillermo Rivera, Volodla Teitelboim y Alonso Zumaeta, sobre la necesidad de construir una cancha y gimnasio cubiertos en la ciudad de Viña del Mar.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V.S. que de acuerdo a la legislación vigente, la Dirección de Arquitectura no pue-

de invertir fondos de su Presupuesto en ejecutar obras que no sean fiscales.

La única posibilidad de financiar estos trabajos sería que la próxima Ley de Presupuestos u otra especial, consultara aporte exclusivo con este fin.

Dios guarde a V. S. - (Fdo.): Huy Barbosa."

24.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO I).E OBRAS

PUBLICAS


En respuesta al oficio de V. S. NI) 9.917, de 24 de agosto de 1963, por el cual tuvo a bien solicitar a esta Secretaría, de Estado, a nombre del Honorable Diputado don Bernardo Araya Zuleta, que se le informe sobre la forma definitiva que se le dará al plano de la Población "Los Nogales", cúmpleme informar a V. S. 10 siguiente:

Por decreto N9 1.579 de 18 de julio de 1948, de este Ministerio, se aprobó la modificación del Plano Regulador de la comuna de Santiago en Población Los Nogales, conforme lo solicitado por la Dirección de Planeamiento por oficios N9s. 33 y 854 de 1957 y 1958, respectivamente, y según el .plano a escala 1 :5.000, incluido en los antecedentes, cuya copia se acompaña.

El plano en referencia y el seccional SiM. x 5-p del sector, confeccionado por el Departamento de Urbanismo de la Dirección de Arquitectura, consultan un ancho de 20 m. las caUes Uspallata, Gandarillas, Arzobispo Subercaseaux, Capitán Gálvez, y Antártica, y la conexión de Los N;ogales con las poblaciones Cedesco y Presidente Alessandri a través de éstas. Asimismo, consulta una avenida a 10 largo del colector de alcantarillado con 45 m. de ancho al Sur del mismo.

La Dirección de Arquitectura de este Ministerio no ve inconveniente en que se otorguen los títulos de dominio a los actuales ocupantes, respetándose los trazados mencionados, aprobados por decreto supremo y recibiéndose la población por la

SESION 15:.t, EN: MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1177

Ilustre Municipalidad de acuerdo a la Ley General de Construcciones y Urbanización como trámite previo.


25.-O'FICIO' DEL SEÑO'R MINISTRO' DE O'BRAS

PUBLICAS

"N9 1.043.- Santiago, 11 de noviembre de 1963. .

En respuesta al oficio de V. S. N9 9880, de 23 de agosto de 1963, por el cual tuvo a bien solicitar a esta Secretaría de Estado, a nombre del Honorable Diputado don Pedro Stark, que se arbitren las medidas necesarias para regar los terrenos del sector "Los Canelos" en Antuco, cúmp.leme informar V. S. lo siguiente:

Por oficio N9 634, de 16 de agosto de 1963, de este Ministerio, cuya copia se acompaña, se informó una análoga petición del Honorable Diputado Stark, sin embargo, puedo agregar a V. S. que la Dirección de Riego ha solicitado del Director General de Producción Agraria y Pesquera, un informe sobre la calidad de los suelos que se proyecta regar con las obras propiciadas por el mencionado Diputado señor Stark, y una v~z que se disponga de dicho informe, se podrá resolver en definitiva sobre la conveniencia de este proyecto.


26.-O'FICIO DEL SEÑO'R MINISTRO' DE O'BRAS PUBLICAS


En respuesta al oficio de V. S. N9 95,64, de 23 de julio de 1963, por el cual tuvo a bien solicitar a este Ministerio a nombl'e del Honorable Diputado don Jorge Aravena Carrasco, que se destinen lo~ fondos indispensables para pavimentar el camino que une Lontué con el lugar en que funciona la Industria "Aceites y Alcoholes

Patria", en la provincia de Talea, cúmpleme manifestar a V. S. lo siguiente:

Para el camino de Lontué a Sagrada Familia, la Dirección de Vialidad ha consultado, pavimentar 10 kms. en media faja, en el presente año, para lo cual se encuentran los presupuestos y bases administrativas listas para solicitar propuestas públicas en estos días.

Dios guarde a V. S. - (Fdo.): Ruy Bar'bosa."

27.-O'FICIO DEL SEÑOR MINISTRO' DE O'BRAS PUBLICAS


En atención al oficio de V. S. N9 7263, de fecha 9 de julio del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputado don Alfredo Lorca V. y de los Honorables señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Comunista, se consideren los problemas de regadío que afectan a pequeños propietarios de Lampa, cúmpl,eme manifestar a V. S. que en orden a satisfacer las diversas peticiones formuladas, este Ministerio confeccionó el anteproyecto de las Obras de Mejoramiento del Canal Lampa.

En conformidad a las disposiciones de la ley 14.536, con fecha 25 de octubre último, se convocó a los regantes interesados en dichas obras, a una reunión que se efectuó en la 1. Municipalidad de Lampa, a fin de someterles a su consideración el Anteproyecto y Presupuesto de las obras menionadas.

Según la citada ley N9 14.536, los interesados disponen de un plazo de 30 días a partir del 25 de octubre, para formular las observaciones que les merezca dicho Anteproyecto, de suerte que habrá que esperar el vencimiento del plazo señalado, para saber si las obras son aceptadas, y así resolver sobre su construcción.


Dios guarde a V. S. - (Fdo.): Ruy Barbasa."

28.-0FICIO DEL SE:ÑOR. MINISTRO DE OBRAS

PUBLICAS


En contestación al oficio N9 9340 de esa Honorable Cámara, que solicita la construcción del camino de La Tapera a Alto Río Cisnes, en la provincia de Aisén, me permito manifestar al señor Presidente que en el mes de octubre ppdo., se iniciaron las faenas en dicho camino, para lo cual se enviaron los siguientes giros al Ingeniero Provincial, que corresponden al monto consultado en el Plan del presente año:

Giro 92411 de 12-3-63 E9 20.000.Giro 364411 de 4-9-63 20.000.-

40.000.-

Se ejecutarán las siguienteB obras: apertura de senda y construcción de en varalados en varios sectores; movimientos de tierras, corte en roca en sectores PiE:dra El Diablo y Piedra El Gato, y construcción del Puente El Morro y obras de arte menores.

Dios guarde a Su Señoría. (Fdo.) : Ruy Bwrbosa."

29.-0FICIO DEL SE:ÑOR MINISTRO DEL TRA

BAJO Y PREVISION SOCIAL


Acuso recibo de su oficio N9 10.401, de 24 de octubre del presente año, en el que comunica el acuerdo de esa Corporación en orden a que este Ministerio arbitre las medidas necesarias para obtener que las diversas Instituciones de Previsión procedan a extender las escrituras definitivas de venta a los imponentes que han adquirido viviendas, como, asimismo, se sirva

informar acerca del número de poblaciones entregadas por dichas entidades sin que hayan otorgado los correspondientes títulos definitivos de dominio a los beneficiarios.

En respuesta, debo expresar a V. E. que COn esta misma fecha he solicitado el informe respectivo a las instituciones de previsión, el que oportunamente pondré en su conocimiento.

Saluda atentamente 'a V. E. - (Fdo.) : Miguel Schweitzer S."



"N9 1.436.- Santiago, 8 de noviembre 1963.

Por oficio N9 10.449, de 25 de octubre de 1963, V. E. comunica a esta Secretaría de Estado, el acuerdo de esa Corporación en orden a que este Ministerio disponga las. medidas necesarias para que la Caja de Retiros y Previsión Social de los Ferrocarriles del Estado, aplique el artículo 26 de la ley N9 15.228, relativo a la congelación de los dividendos de poblaciones construidas con anterioridad al 30 de julio de 1959, a los ocupantes de la Población "Chinchorro" de Arica.

En respuesta, debo expresar a V. E. que con esta misma fecha he enviado su oficio a la Institución ya mencionada, para su consideración e informe, el que oportunamente pondré en su conocimiento.

Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.) : Miguel Schweitzer S."



"N9 1.437.- Santiago, 8 de noviembre , de 1963.

Por oficio NQ 7267, de 9 de julio del presente año, V. E. transmite a este Ministerio la petición formulada por el Honorable Diputado don Carlos Cerda Aguilera, en el sentido de obtener que las Instituciones de previsión y especialmente el

SESION 15:;t, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1179

Servicio de Seg~ro Social y la Caj a N acional de Empleados Públicos y Periodistas construyan viviendas para sus imponentes en la ciudad de San Carlos.

En respuesta, debo expresar a esa Honorable Corporación de que actualmente no se consulta la construcción de una población para dicha ciudad en el Plan Habitacional del Servicio de Seguro Social.

Sin embargo, y en atención a las dificultades que se presentan a los trabajadores de esa zona, que por sus bajas rentas no pueden afrontar el pago de los respectivos dividendos, este Ministerio ha requerido al Servicio de Seguro Social que se aboque al estudio del problema habitacional de las localidades ubicadas en regiones agrícolas, conjuntamente con la Corporación de la Vivienda.

Con respecto a la construcción de viviendas en la misma ciudad, por la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, esta Secretaría de Estado ya se refirió a ello en el oficio NQ 1330 de 15 de octubre último, dirigido a esa Honorable Cámara.

Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.) : Migu.el Schwe1'tzer S."

32.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD

PUBLICA


En respuesta a sU oficio NQ 9643, de 5 de agosto del presente año, en el cual transmite la petición de los Honorable;; señores Diputados Jorge Montes Moraga, Volodia Teitelboim Volosky y Galvarino Melo Páez, referente a la necesidad de construir un hospital en el sector de la Villa Presidente Ríos, de Talcahuano, provincia de Concepción, me permito manifestarle que el Director General de Salud me ha comunicado que este problema se eucuentra en vías de solución con el término de la habilitación ya estudiada del Consultorio, y la construcción del Hospital,

cuyos planos se están revisando para su aprobación y petición de propuestas.

Tanto el Consultorio como el Hospital, estarán ubicados en "Las Higueras", o sea, en el mismo sector donde se encuentra la Villa Presidente Ríos.

Saluda atentamente a V. E. -- (Fdo.) : Francisco Rojas Vil.legas."

33.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD

PUBLICA


En respuesta a su oficio NQ 10.048, de 2 de septiembre del presente año, en el cual transcribe la petición del Honorable Diputado señor Víctor González Maertens, referente a la necesidad de crear una Posta en la localidad de Gorbea, me permito comunicarle que el Director de la X Zona de Salud, correspondiente a Malleco y Cautín, me ha manifestado que en dicha localidad existe un Hospital con capacidad para 60 camas (actualmente está funcionando con 45), y que de este Hospital dependen las Postas de Lastarria y Quitratúe, con atención permanente de practicante y con ronda médica semanal.

Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Francisco Rojas ViUegas."

3<l.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD

PUBLICA


Me refiero a su oficio NQ 6389, de 5 de marzo del año en curso, en el cual transmite la petición de la Honorable Diputada doña J ulieta Campusano Chávez, que se refiere a diversos problemas que afectan a las provincias de Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo.

Sobre el particular, me permito transcribirle el oficio NQ 20.192, de 6 de noviembre, del Director General del Servi-

1180 CA MARA DE DIPUTADOS _.========--==================== cio Nacional de Salud, que al respecto dice 10 que sigue:

"l.-Pago de sueldos en las Provincias señaladas.

Los pagos de sueldos se remiten a las diversas Jef:aturas de Zonas entre los días 30 y 2 del correspondeinte mes.

Hasta estos momentos, nuestro Servicio no ha podido cancelar las rentas a sus funcionarios en una fecha determinada y simultánea a lo largo de todas las Zonas del país. La razón reside en que nuestros aportes fiscales son entregados después del día 25 de cada mes y de acuerdo a la disponibilidad de Caja de la Tesorería General de la República.

2.-Atención y dotación de los Establecimientos del Servicio de Salud en estas Provincias.

Es preocupación permanente de esta Institución habilitar estos Establecimeintos dotándolos de instrumental y material que faciliten el diagnóstico y la buena atención de nuestros enfermos.

En muchas ocasiones, nuestros recursos para afrontar las múltiples adquisiciones que debemos obtener para el mejor funcionamiento de los Hospitales, se ven disminuidos ya que nuestro Presupuesto de Ingreso es fij o."

Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.) : Francisco Rojas Villegas."

35.-0FICIO DEL SE1ii'OR MINISTRO DE SALUD PUBLICA


En respuesta a su oficio N9 9341, de 10 de julio del año en curso, en el cual transmite la petición del Honorable Diputado señor Federico Bucher Weibel, relativa a la construcción de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Cañita s, del Departamento de Puerto Varas, el Director de la XII Zona de Salud me ha informado que el señor J.efe de la Oficina de Tierras y Bienes N acionales de Puerto Montt, le comunicó que en la próxima

temporada se realizarán trabajos de mensura en el citado sector y, además, se estudiará la oportunidad de hacer destinación de tales terrenos a los Servicios PÚblicos.

Una vez realizado lo anterior, se estará en condiciones de avanzar los estudios para la construcción de la Posta solicitada.

Saluda atentamente a V. E. ~ (Fdo.) : Francisco Rojas Villegas."

36.-0FlCIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD

PUBLICA

"N9 1.064.-Santiago, 11 de noviembre de 1963.

En atención a su oficio N9 9826, de 19 de agosto del presente año, en el cual transmite la petición del Honorable Diputado señor Sergio Diez Urzúa, referente a la necesidad de aumentar las horas de atención médica en la Casa de Socorro de Villa Prat, dependiente del Hospital de Lontué, me permito informar a V. E. que las autoridades lo-cales respectivas del Servicio Nacional de Salud me han comunicado que tan pronto se obtenga la contratación de otro médico para dicho Hospital, se podrá aumentar a dos el número de rondas semanales que desde dicho establecimiento se cumplen para atender la Casa de Socorro de Villa Prat.

Saluda atentamente a V. E. - (Fdo.) : Francisco Rojas Villegas."

37.-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRI

CULTURA


Se ha recibido en esta Secretaría de Estado el oficio N9 10.432, de 24 de octubre ppdo., de esa Honorable Cámara, que transmite una petición del Honorable Diputado señor Fermín Fierro, en el sentido de que se envíen a esa Corporación todos los antecedentes relacionados con la legalidad de los títulos de dominio de los Fundos "Antiquina" y "Porvenir", de

SESION 151.l, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1181

propiedad de la Sociedad Harismendy y de la Sociedad Alemana de Contulmo, respectivamente.

Por referirse la petición aludida a una materia que es de la competencia del Ministerio de Tierras y Colonización, el oficio NQ 10:432 citado ha sido remitido a dicha Secretaría de Estado para su atención, con providencia: NQ 3371, de 4 de noviembre de 1963.

Saluda atentamente a SS. - (Fdo.): Ruy Barbosa P."

38.-0FICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENE

RAL DE LA REPUBLlCA

"NQ 71927.- Santiago, 27 de noviembre de 1963.

En respuesta al oficio de esa Honorable Cámara, NQ 10.320, de 23 de octubre del año en curso, cuya remisión se solicitó por el Honorable Diputado señor Alonso Zumaeta Fáunez con el objeto de que se realice una investigación en la I. Municipalidad de La Calera, cumple el Contralor infrascrito manifestar que ha designado al Inspector de Servicios señor Eduardo Sendra Maulén, para que se constituya en esa l. Municipalidad.

Dios guarde a V. E. - (Fdo.) : Em'ique Silva Cimma."

39.-INFORME DE LA COMISION DE

HACIENDA

"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda pasa a infor

mar el proyecto de ley, de origen en un Mensaje con trámite de "suma urgencia", por el cual se fijan nuevas plantas al personal de la Dirección de Estadística y Censos, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

Colaboraron con la Comisión en el examen de esta iniciativa, los señores Sergio Chaparro, Director de Industria y Comercio, y Arturo Hein, Asesor Jurídico del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.

El Supremo Gobierno ha considerado indispensable prO'poner la reestructuración y modernizacióri del organismo estatal encargado de las Estadísticas y Censos oficiales de la República, en atención a la escasez de personal idóneo que se observa en este importante servicio público para ejecutar adecuadamente los delicados trabajos técnicos que se le encomiendan.

El Mensaje subraya que, en la época actual, es dificil que "pueda programarse y llevarse eficazmente a la práctica iniciativa alguna de alcance nacional, sin el concurso de la cifra estadística, que ha pasado a convertirse en elemento de trabaj o indispensable para el gobernante, el legislador y el hombre de empresa".

Trascendentales labores de efectivos progresos para el país, tales como, por ejemplo, los planos anuales de Elaboración Estadística Nacional y de Aprovechamiento Coordinado de los equipos mecanizados estadísticos-contables de los servicios públicos, han debido experimentar una postergación en su ejecución por la falta en la Direceión mendonada de un mayor número de profesionales universitarios capaces de abordar, a un nivel eSpecializado, las tareas específicas qUe le son entregadas.

Por otra parte, y en forma permanente, diversos organismos internacionales y nacionales, como el Instituto Internacional de Estadistica, la Comisión Económica para América Latina y el Comité Consultivo Técnico de Estadísticas -este último el organizador superior encargado de coordinar las labores estadísticas de las instituciones nacionales-, han reiterado y destacadO' la impostergable necesidad de mejorar y modernizar los servicios correspondientes, a fin de resolver sobre bases científicas los graves problemas de la hora actual y de esta manera poder encontrar el camino para un efectivo progreso y desarrollo.

La iniciativa de ley en informe viene, además, a regularizar la aflictiva situación económica que afecta al personal de


la Dirección de Estadística y Censos. En efecto, diversas leyes dictadas des

de el 1 Q de enero de 1962, hasta la fecha han ido permitiendo a la casi totalidad de los servicios estatales conseguir, separadamente, una recuperación de las pérdidas experimentadas en el valor adquisitivo de los sueldO's de sus personales y las demás reparticiones públlcas, que no han obtenido beneficios pecuniarios por la vía indicada,' han sido incorporadas en un solo proyecto de ley, actualmente en sus fases finales de tramitación, que agrupa a todos los servicios denominados postergados.

Sin embargo, tanto el personal de la Dirección de Estadística y Censos como el que presta servicios en la Dirección de Industria y Comercio -,-la iniciativa que favorece a esta última repartición se halla en estudio en esta Comisión- no se encuentra comprendido en ninguna de las

düs alternativas antes señaladas, que les permita nivelar sus rentas con el alza del costo de la vida producido en el período mencionado, y, en consecuencia, es de absoluta justicia reajustarles sus emolumentos, para lo cual se ha optado, como en todO's los casos anteriores, por la vía inqirecta de subirlos de grado o categoría dentro de las actuales escalas de sueldos fijadas en el D.F.L. NQ 40, de 1959, que rige para los servidores del Estado.

El desplazamiento del personal dentro de sus respectivas plantas, producido por la creación de ciento cuarenta y seis nuevos cargos, le significará un 36,7 por ciento de aumento promedio sobre sus remuneraciones vigentes.

El mayor gasto fiscal anual que representa el proyecto alcanza a un total de EQ 649.461 que se descompone como sigue:

Situación Vigente Aumento Propuesto

N9 E. E. Gasto N'-' E. E. Gasto Diferencia

Planta D. P. Y Técnica ...... ...... . .... .

Planta Administrativa ...... ...... ...... ..

Planta Servicio ...... . .... .

Sub-Total .............. , .............. .

SOBRESUELDOS

Año de Servicio ...... ...... ...... ...... .. ....

Residencia ciertas zonas ..... .

Ley 14.688 para 68 nuevos cargos

(E9 11.-) ................................ ..

Asignación Familiar ...... .. .. ..

Totales ........ ..

Contratados ...... .. ... .

Total general.... ...... ...... ...... ...... . .....

50

204

16

270

281

551

Para el presente año este mayür gasto se financia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17, con cargo a los recursos

177.504

367.332

14.400

559.236

14.249

5.994

8.255

72.730

97.990

758.454

354.038

1.112.492

260

135

21

416

416

202

618

934.200

295.524

28.680

1.258.404

32.680

13.826

18.854

81.708

110.083

1.515.555

246.398

1.761.953

765.696

71.808

14.280

699.168 18.431

7.832

10.599

8.978

12.093

757.101

- 107.640

649.461

consultados en los ítem correspondientes a sueldos, honorarios, jornales y gastos del personal del Presupuesto vigente, de

SESION 151it, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1183

la Dirección de Estadística y Censos, en los cuales se ha producido excedentes disponibles con motivo de no haberse efectuado el IV Censo Nacional AgropecuariO', que estaba programado realizarse en el mes de abril del presente año, y además, por encontrarse vacantes 23 cargos de la Plantá Directiva que, a pesar de su enorme importancia, no han podido ser llenados a causa de la absoluta falta de interés de postular a ellos por parte de profesionales idóneos, debido a las bajísi-

mas rentas que tienen asignadas sus funciO'nes.

Del próximo año en adelante las nuevas plantas establecidas en el presente proyecto deberán ser incorporadas en el Presupuesto General de la Nación.

La distribución de los nuevos cargos que se crean en las categorías o grados de las diferentes plantas de la Dirección de Estadística y Censos comparada con la actualmente vigente, es la siguiente:

PLANT A DIRECTIV A, PROFESIONAL y TECN:ICA

Cato o Grado

2? 3l¡t 4l¡t

5l¡t

6l¡t

7l¡t

19 Gdo. 29 Gdo. 39 Gdo. 49 Gdo. 59 Gdo. 69 Gdo.

Cato o Grado

5l¡t

6l¡t

7? 19 Gdo. 29 Gdo. 39 Gdo. 49 Gdo. 59 Gdo ...

Empleados en Planta actual Servicio Proyecto

1 1 18

6 24 9 36 8 40 5 41 4 33 4 13 4 11 3 15 3 14 3 14

----

50 260

PLANT A ADMINISTRA TIV A

Empleados en Planta actual Servicio Proyecto

6 10 10 16 13 20 16 19 17 16 20 14 20 12 19 10

D)

Cato o Gdos. creados

18 18 27 32 36 29

9 7

12 11 11

210

E)

Cato o Gdos. creados

4 6 7 3 1 6 8 9


Cato o Grado Empleados en Planta Cato o Gdos. actual SeTvicio PToyecto creados

6Q Gdo. 17 8 9 7Q Gdo. 16 6 10 8Q Gdo. 14 4 10 9Q Gdo. 12 12

10Q Gdo. 8 8 llQ Gdo. 12Q Gdo. 5 5 13Q Gdo. 14Q Gdo. 5 5 16Q Gdo. 4 4 17Q Gdo. 2 2

204 135 69

PLANTA DE SERVICIO

6Q

79 89 99

109 llQ 12Q 2 139 2 159 4 17Q 4 189 2 19Q 2

16

La primera modificación introducida por la Comisión de Hacienda al texto original del proyecto por el Ejecutivo, corresponde al artículo 2Q, que establece diversas disposiciones a las cuales deberá sujetarse el Presidente de la República para realizar el encasillamiento del personal en las nuevas plantas.

El inciso cuarto de dicho artículo entregaba al Jefe del Estado la facultad de encasillar en los cargos de la Planta Directiva, Profesional y Técnica a los actuales funcionarios contratados, siempre y cuando éstos cumplieran satisfactoria-

F)

3 3 5 5 4 4 4 4 3 3 2 2

2 2 4 4 2 2

21 5

mente los diferentes requisitos exigidos en la presente iniciativa y en el Estatuto Administrativo.

La Comisión mantuvo la posibilidad de que los funcionarios contratados pudieran integrar la planta profesional de la Institución, pero rechazó las exigencias indicadas y dejó la aludida disposición en concordancia con el inciso primero del artículo 2Q, que establece la norma general para encasillar al personal de planta en actual servicio, para cuyo efecto dispone que no regirán las exigencias relativas a estudios secundarios o universitarios a

SESION 15:¡t, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1185

que se refiere el artículo 14 del Estatuto Administrativo.

En el artículo 39, que establece los requisitos para desempeñar los cargO's de Estadístico, Encuestador y Técnico Estadístico del Servicio, se suprimió respecto de la segunda idea de que para poder postular a dichos cargos se requería ser egresado de una escuela universitaria que "contemplara un plan de estudios de cinco años a lo menos", en atención a que se estima que la ley nO' podía entrar en la casuística de materias del resorte exclusivo de los propios institutos superiores de enseñanza.

La Comisión, por unanimidad, acordó suprimir el artículo 69 propuesto por el Ejecutivo por estimarlo innecesario, toda vez que el artículo 19, que fija las plantas inc'luye como cargos "directivos" los de Secretario General, Jefe del Departamento Administrativo, Visitador General J efe, Visitador General, Secretario del Comité Consultivo Técnico de Estadística y de Coordinador de la Estadística Agrícola.

En efectO', la Comisión de Hacienda estimó, y en este entendido rechazó el artículo 69, que al incluirse los referidos cargos en la Planta Directiva, Profesional y Técnica y no señalarse requisitos especiales, debe forzosamente entenderse que se les considera y califica de "directivos", y se cumple debidamente, en consecuenCia, con la exigencia establecida en la última parte del inciso segundo del artículo 19 del D.F.L. N9 40, de 1959, que dispone que los cargO's directivos deben ser expresamente declarados en tal carácter por la ley.

La disposición del artículo 99 establecía primitivamente que una vez efectuado el encasillamiento del personal en las nuevas plantas creadas por el proyecto, los cargos que en ella resultaren vacantes serían provistos por concurso y que en estos cO'ncursos tendrían preferencia los funcionarios que estuvieran, a la fecha de publicación de la presente iniciativa de ley des-

empeñando algún cargo a contrata en el Servicio.

La Comisión consideró necesario no solo declarar el derechO' preferente del personal a contrata de la Dirección de Estadística y Censos para ingresar a las plantas del Servicio, sino que asegurar en forma efectiva la aplicación práctica de dicho derecho y, para ello, dispuso que los aludidos concursos a que se llamará para llenar las vacantes se circunscribirán sólo al actual personal a contrata en el Servicio.

Se acordó, dejar expresa cO'nstancia en el informe que los empleados contratados para servicios menores que no sean encasillados, recibirán una bonificación extraordinaria equivalente al 20% del total de los sueldos obtenidos por estos funcionariO's en el primer semestre de 1963, de acuerdo con la norma general establecida en el artículo 16, y en cuanto al personal a jornal que presta servicios en la Dirección, se encuentra comprendido en los beneficios de la disposición contenida en el proyecto relativo a los Servicios Postergados, que establece un aumento de un 20 % en el monto de los salarios bases del personal de obreros de la administración civil fiscal del Estado.

Finalmente, se aprobó un artículo nuevo con el N9 18, en virtud del cual se establece la obligación para la Dirección de Estadística y Censos de proporcionar periódicamente a las Comisiones, parlamentarios y Oficina de InfO'rmaciones de ambas ramas del Congreso Nacional todos los antecedentes y conclusiones de que disponga.

La Comisión de Hacienda, en mérito de las consideraciones expuestas y de las que en su oportunidad proporcionará a la Honorable Cámara el señor Diputado Informante, acordó recomendar a la Sala la aprobación del proyecto antes individualizado, concebido en los términos siguientes:

1186 CAlVIARA DE DIPUTADOS

Proyecto de ley

Ar'tículo 19- Fíjanse las siguientes plantas del personal de la Dirección de Estadística y Censos, dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Las remuneraciones anuales correspondientes a los cargos consultados en estas plantas serán las establecidas en el D.F.L. N9 40, de 1959, con sus modificaciones posteriores:

PLANTA DIRECTIVA, PROFESIONAL Y TECNICA

Cato o G-rado

Cargo N9 de Emp~eados

2~ Cato Ingeniero Director 3~ Cato Abogados (2); Ingenieros

(6) ; Estadísticos (8); Secretario General (1); Visitador General Jefe (1)

4~ Cato Abogado (1); Ingenieros (7) ; Arquitecto (1); Profesores de Matemáticas (2); Estadísticos (10); Secretario Comité Consultivo Técnico (1); Visitador General (1); Jefe Departamento Administrati-vo (1) ...... '" '" ..

5~ Cato Abogado (1); Ingenieros Agrónomos (2); Profesor de Matemáticas (1); Profesores de Historia y Geografía (3); Contador Oficial del Presupuesto (1); Contador (1); Estadísticos (6); Coordinador Estadísticas Agrícolas (1); Técnicos Estadísticos 10; Encuestadores (10) .. ..

6~ Cato Ingeniero Agrónomo (1); Profesor de Historia y Geografía (1); Contador (1); Estadísticos (6) ; Técnicos Estadísticos, 18; Topógrafos (2); Encues-

1

18

24

36

Cato o CaTgo N9 de Grado Empleados

tadores (10); Biblioteca-ria (1) ... ... ... .... 40

71il Cato Contador (1); Estadísticos (5); Técnicos Estadísticos (25); Encuesta-dores (10) ... ... .. .. 41

Gr. 19 Asistentes Sociales (2); Enfermera Universitaria (1) ; Estadísticos (5) ; Técnicos Estadísticos (15); Encuestadores (10) .. .. 33

Gr. 29 Técnicos Estadísticos 13 Gr. 39 Técnicos Estadísticos 11 Gr. 49 Técnicos Estadísticos 15 Gr. 5Q Técnicos Estadísticos 14 Gr. 69 Técnicos Estadísticos 14

260 Planta Administrativa

51il Cato Oficiales (9); Oficial Ar-tes Gráficas (1) .. .. .. 10

61il Cato Oficial Artes Gráficas (1) Oficiales (15) .. .. .... 16

71il Cato Oficiales 20 Gr. 19 Oficiales 19 Gr. 2Q Oficiales Gr. 3Q Oficiales Gr. 49 Ofíciales Gr. 59 Oficiales Gr. 69 Oficiales Gr. 79 Oficiales Gr. 89 Oficiales

Planta de Servicio

Gr. 69 Mayordomo (1); Chofer (1); Auxiliar de Biblio-

15 14 12 10

8 6 4

135

teca (1) ... ... ... ... 3 Gr. 79 Choferes (3); Porteros

(2) ... ... ... ... ... 5 Gr. 89 Porteros ... ... .,. 4 Gr. 99 Chofer (1); Porteros (3) 4 Gr. 109 Porteros 3 Gr. 119 Porteros ... ... ... 2

21


Artículo 29-El personal de planta en actual servicio será encasilládo por el Presidente de la República en las nuevas plantas establecidas en el artículo 19, sin sujeción a lo dispuesto en el artículo 14 del EstatutO' Administrativo.

El Presidente de la República efectuará el mencionado encasillamiento con los funcionarios de planta en actual servicio de acuerdo con el orden de sus respectivos escalafones en los cargos que tengan igual denominación a los que desempeñaban a la fecha de la presente ley. También podrán ser encasillados en cargos que tengan denominación diferente.

En todo caso, para ser encasillado en un cargo profesional o técnico deberán acreditarse los requisitos pertinentes. No obstante, aquellos funcionarios que actualmente sirven cargos en la Planta Profesional sin reunir los requisitüs exigidos por el D.F.L. N9 313, de 1960, se entenderá que cumplen con dicha exigencia para los efectos del encasillamiento a que se refiere la presente ley.

El Presidente de la República podrá encasillar en los cargos de la Planta Directiva, Profesional y Técnica, a los actuales funcionarios contratados sin sujeción a 10 dispuesto en el artículo 14 del EstatutO' Adiminstrativo.

El Presidente de la República podrá encasillar libremente a los funcionarios en los empleos a que se refiere la letra b) del artículo 16 del D.F.L. N9 338, de 1960, y de aquellos con denominación específica creado en la presente ley y que no existían a la fecha de su vigencia en las plantas del Servicio.

Artículo 39-Para ser designado Estadístico, se requerirá título profesional universitario y haber realizado estudios de Estadística no inferiores a un año, con un mínimo de dos horas semanales, en cursos de nivel universitario.

Para desempeñar el cargo de Encuestador se requerirá ser egresado de escuela universitaria o estar en posesión de un

título universitario emanado de Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas.

Para ser nombrado Técnico Estadístico, se requerirá Licencia Secundaria y haber realizado estudios de Estadísticas no inferiores a un año, con un mínimo de dos horas semanales, en cursos 'de nivel universitario.

Artículo 49-Para ser designado en el cargo de Ingeniero, se requerirá el correspondiente título prnfesional universitario y estar inscrito en el Colegio de Ingenieros de Chile.

Para desempeñar el cargo de Topógrafo, se requerirá título profesionaluniversitario relacionado con el desempeño de' esas funciones o ser egresado de EscuelasUniversitarias que otorguen dichos títulos.

A rtículo 59-Para servir el cargo de Bibliotecario, será necesario comprobar los estudios correspondientes, mediante' certificado otorgado por una Universidad que acredite tal especialidad.

Para ser designado Oficial de Artes Gráficas, se requerirá acreditar los estudios pertinentes, mediante certificado otorgado por una Escuela Técnica o Industrial.

Artículo 69-Previa autorización del Presidente de la República, corresponderá al Director del Servicio ordenar trabajos extraordinarios y determinar el horario en que éstos deben realizarse, sin que rija para estos efectos lo dispuesto en el artículo 79 del D.F.L. N9 338, de 1960.

Estos trabajos extraordinarios podrán ordenarse si existieran fondos suficientes para ellos.

A 1"tículo 79_Los títulos profesionales universitarios a que se refiere esta ley, deberán ser otorgados por una universidad del Estado o reconocida por éste.

Artículo 89.-Las plantas y remuneraciones establecidas en la presente ley empezarán a regir desde el 19 de julio de 1963.

Artículo 99-Una vez efectuado el en-


casillamiento, los cargos vacantes serán provistos por concurso en el cual sólo podráparticipar el actual personal a contrata en el Servicio.

Lo dispuesto en este artículo es sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del artículo 16 del D.F.L. N9 338, de 1960.

Artíe'nlo 10.-El personal de la Planta Administrativa que actualmente percibe el sueldo correspondiente a la 5=it Categoría Administrativa de la escala del D.F .L. NI? 40, de 1959 y que sea encasillado en esta misma Categoría, gozará de un aumento anual de El? 480 considerado sueldo para todos los efectos legales. Este aumento será pagado por planilla suplementaria.

Artículo 11.-La bonificación de El? 11 mensuales establecida por la ley N9 14.688 no se entenderá incluida en los aumentos de la presente ley y, en consecuencia, seguirá percibiéndose en las mismas condiciones que dicha ley señala.

Artículo 12.-Laspromociones que se originen con motivo del encasillamiento del personal en las plantas fijadas por la presente ley, no se considerarán ascensos y, en consecuencia, no les afectará lo dispuesto en el artículo 64 del D.F.L. N9 338, de 1960, ni les hará perder el derecho que se establece en los artícw]¡os 59 y 60 de dicho texto legal.

Artículo 13.-Deróganse los artículos 32, 33 y 34 y el artículo transitorio del D.F.L. N9 313, de 1960.

Artículo 14.- Reemplázase el artículo 69 del D.F.L. N9 313, de 1960, por el siguiente:

"Artículo 69_El Comité estará integrado en la siguiente forma:

a) Por el Director de Estadística y Censos, que lo presidirá, y

b) Por un representante técnico de ca-da uno de los siguientes organismos:

Subsecretaría de Transportes. Subsecretaría de Obras Públicas. Superintendencia de Educación. Superintendencia de Seguridad Social. Superintendencia de Aduanas.

Corporación de Fomento de la Produc-ción.

Dirección de Agricultura y Pesca. Banco Central de Chile. Servicio Nacional de Salud. Servicio de Registro Civil e Identifica-

ción. Dirección de Presupuestos. Universidad de Chile. Universidad Católica de Chile. Centro Latinoamericano de Demogra

fía. La Comisión de Estadística de las Na

ciones Unidas, la Comisión Económica para América Latina, el Instituto Internacional de Estadística, el Instituto Interamericano de Estadística y la Oficina Regional de Educación de UNESCO podrán designar también un representante cada uno, a fin de que asistan a este Comité en calidad de observadores y con derecho a voz.'

Artículo 15.-El Director de Estadística y Censos integrará los Consejos de la Corporación de Fomento de la Producción y del Consejo Superior de Fomento Agropecuario.

Artículo 16.-El Presidente de la República otorgará al personal de empleados contratados que no sea encasillado, una bonificación extraordinaria equivalente al 20% del total de los sueldos obtenidos por estos funcionarios en el primer semestre de 1963.

Artículo 17.-El mayor gasto de 200.000 escudos que represente la aplicación de esta ley en el presente año, se financiará con los fondos consultados en los ítem 071°31°2, 071°3104, 071 03 !05 y 07103108 del PresulJuesto vigente, de la Dirección de Estadística y Censos. Para este efecto, se autoriza al Presidente de la República para traspasar a los ítem que corresponda las sumas necesarias sin ninguna de las limitaciones establecidas en el artículo 42 del D.F.L. N9 47, de 1959.

Para el año 1964 las plantas deherán ser incorporadas en el Presupuesto General de la Nación.

SESION 15;¡1, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1189

Artículo 18.-La Di~ección de Estadística y Censos deberá proporcionar en todo caso, cuando se lo soliciten, o periódicamente, los antecedentes y conclusiones que reúna, a las comisiones, parlamentarios y Oficina de Informaciones de ambas ramas del Congreso N aciona!.

Artículos transitorios

Artículo 19- Los empleados en actual servicio de la Dirección de Estadística y Censos que desempeñen cargos de Ayudantes Estadísticos y de Inspectores, serán encasillados por orden de Escalafón en los cargos de Técnicos Estadísticos, aunque no reúnan los requisitos para desempeñar dichos cargos; pero cesarán en sus funciones el 31 de diciembre de 1967, si en esa fecha no -hubieren acreditado. los estudios de Estadística a que se refiere el inciso tercero del artículo 39 de esta ley.

Ar'tículo 29-La primera diferencia de sueldo que resulte del encasillamiento a que se refiere la presente ley, no ingresará a las respectivas Instituciones de Previsión sino que será de beneficio del personal.

Artículo 3Q-EI. funcionario- que actualmente sirve el cargo de Oficial de Presupuestosen la Dirección de Estadística y Censos, será encasillado en la 5~ categoría de la planta Directiva, Profesional y Técnica, como Contador Oficial del Presupuesto, sin necesidad de nuevo nombramiento. Este funcionario conservará las atribuciones y deberes que le están señalados en el D.F.L. NQ 106, de 1960, quedando bajo la supervigilancia técnica del Oficial de Presupuestos Jefe de la Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción" .

Sala de la Comisión, 11 de noviembre de 1963.

Acordado en sesión de esta fecha con asistencia de los señores Huerta (Presidente) , Allende, Cademártori, Correa,

Lavandero, Leigh, Musalem, SUva, Tagle y Urzúa.

Se designó diputado informante al Honorable señor Urzúa.

(Fdo.) : Jaime de Latrraechea, Seeretario de Comisiones".

40.-MOCION DEL SEÑOR HUERTA

Honorable Cámara: Dentro del plan de construcción de Ma

taderos Frigoríficos se encuentra el de Victoria.

La Municipalidad de Victoria es dueña de un edificio, aún no habilitado, de reciente construcción, destinado al funcionamiento del Matadero Frigorífico de esa localidad. Dicha Corporación carece de los fondos indispensables para la adquisición de la maquinaria necesaria y la adaptación del edificio de su dominio para la instalación de dicha maquinaria y para otros trabajos concernientes a la puesta en marcha del referido Matadero Frigorífico.

La Municipalidad llamó a propuestas a las diversas firmas que operan en Chile en la importación de maquinarias para el Matadero y con la asesoría de la Corporación de Fomento y de los técnicos en Mataderos de los Ministerios de Economía y Agricultura, eligió equipo marca "Atlas" que tiene un valor de costo de maquinarias, instalaciones eléctricas, adaptación de edificio, construcciones, montaje mecánico, materiales y trabajos de ingeniería por un monto de EQ 609.780 y para su obtención ha recurrido a la Corporación de Fomento como igualmente para cubrir los gastos de fletes y otros, que hacen subir el monto total del crédito a EQ 623.270,47.

La Corporación de Fomento ha aceptado la petición de la Municipalidad de Victoria para cubrir un crédito en escudos para los pagos que es necesario hacer de inmediato y para un aval de la Corporación por el pago del 87 % del valor FOB


de la maquinaria diferida a ocho años plazo. Para efectuar la operación con la Corporación de Fomento es menester la autorización legal por cuanto el monto del crédito excede de los límites legales.

Para el financiamiento del préstamo la Municipalidad cuenta con las entradas que se han calculado en 47 mil escudos al año por derecho de matanza una vez puesto en funcionamiento el Matadero, mál? 30 mil escudos en que se estima el ingreso por la concesión del Matadero una vez habilitado, lo que hace un total anual de 77 mil escudos, suma que financia perfectamente las obligaciones que la Municipalidad de Victoria contraerá con la Corporación de Fomento a quince años plazo 'J por si hubiera algún déficit se propone destinar al mismo objeto el producto d~ las contribuciones que actualmente :::01o:a la Municipalidad de Victoria en virtud de la ley 14.826, que la autorizó para la contratación de un empréstito de 80.000 escudos, actualmente vigente en el Banco del Estado, ello, naturalmente, una vez terminado el servicio de dicho empréstito.

En mérito de las consideraciones expuestas vengo en someter a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1Q-Autorízase a la Municipalidad de Victoria para contratar con la Corporación de Fomento de la Producción u otras instituciones de crédito o bancarias, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de EQ 625.000, con un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de quince años.

Artículo 29-Facúltase a la Corporación de Fomento u otras instituciones de crédito o bancarias para otorgar directamente o avalizar los préstamos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus leyes orgánicas o reglamentos.·

Artículo 39-El producto del o los empréstitos será destinado por la Municipalidad de Victoria al pago de la maquinaria para el Matadero Frigorífico y al pago de las instalaciones eléctricas, adaptación de edificio, construcciones anexas, montaje mecánico, materiales de instalación, confección de planos, gastos de fletes, trabajos de ingeniería y demás, hasta' la total habilitación y funcionamiento del Matadero Frigorífico de Victoria.

Artículo 49-Para atender el servicio del o los empréstitos que autoriza la presente ley se prorrogan los impuestos establecidos en la ley N9 14.826 una vez terminado el servicio del empréstito contratado en virtud de esta ley.

Artículo 59-En caso de que los recursos de esta ley fueren insuficientes para el servicio de la obligación, la MunicipaIídadcompletará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste a amortizaciones extraordinarias de la deuda.

Artículo 69-EI pago de !intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Victoria, por intermedio de la Tesorería GeneraI de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidada de decreto del Alcalde, en caso de que éste no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 79-La Municipalidad depositaráen la Cuenta de Depósito Fiscal, "F -26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destine esta ley al servicio del o los empréstitos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias yextraordi-


narías. Asimismo, la Municipalidad de Victoria deberá consultar en su presupuesto anua}, en la partida de ingresos extraordinarios los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos y, en la partida de los egresos extraordinarios, las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 de esta ley.

Artículo 89-La Municipalidad deberá publ,icar en la primera quincena del mes de enero de cada año, en un diario o periódico de la cabecera del departamento o de la provincia, si allí no lo hubiere, un estado del servicio del o los empréstitos y de las inversiones hechas de acuerdo con el plan autorizado en el artícu},o 39 de esta ley.

(Fdo.) : Miguel Huerta.

41.-MOCION DEL SEÑOR FLORES CASTELLI

Honorable Cámara: La Municipalida de QuiHón se en

cuentra empeñada en la ejecución de diversas obras de adelanto local que representan una necesidad imperiosa en la comuna, tales -como la construcción de un Hotel de Turismo, del cual carece actuaImente la zona, la instalación de obras de alcantarillado efectuando aportes a la

- Dirección de Obras Sanitarias del Ministerio de Obras Públicas,construcción de un Estadio Municipal y de una cancha de básquetbol, creación de una Biblioteca M unicipal, etc.

El Municipio mencionado carece de los fondos necesarios, por lo exiguo de su presupuesto ordinario, para abordar la. realización de las obras enumeradas anteriormente, razón por la cual solicita la autorización legal necesaria para contratar uno o más empréstitos hasta por la suma de E9 60.000, con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones bancarias o de crédito.

Para financiar parte de este empréstito se establece una contribución adicio-

na}, sobre los bienes raíces de la comuna de Quillón de un cinco por mil anual.

El avalúo imponible de la comuna actualmente es de E9 818.961, Y tiene una tasa media de contribuciones de un 28,05 por mil. El cinco por mil con que se grava la comuna para el, financiamiento de este préstamo rendirá, en un plazo de amortización de diez años, una suma aproximada a los E9 40.948.

Además, se dispone para el servicio de la deuda con los fondos que destinó a la Municipalidad de Quillón la ley N9 14.501, de 21 de diciembre de 1960, que en su artículo 38 expresa lo siguiente:

"Artículo 38.-El Presidente de la República, en los casos en que los fondos de las Municipalidades sean insufkientes para dar cumplimiento a las disposiciones de la presente ley, podrá autorizar el cobro de un recargo de hasta un 10% sobre los derechos, tributos o gravámenes actualmente vigentes en favor de la respectiva Municipalidad".

En virtud de esta facultad entregada al Presidente de la República se dictó posteriormente el decreto NQ 1.534, de 17 de agosto de 1963, que textualmente dice como sigue:

"Número 1534.-Vistos estos antecedentes y teniendo presente lo dispuesto en el artículo 38 de la ley N9 14.501, publicada en el Diario Oficial de 21 de diciembre de 1960,

Decreto:

Autorízase, en favor de la Municipalidad de Quillón, el cobro de un recargo de un diez por ciento (10%) sobre los derechos, tributos o gravámenes vigentes en la comuna de su jurisdicción en la fecha en que -comenzó a regir la ley N9 14.501, de acuerdo con 10 establecido en el artículo 38 de la misma ley.

Tómese razón, comuníquese y publíquese. - J. Alessandri R. - Sótero del Río G."


Se ha calculado que el, rendimiento del recargo de 10% que indican las disposiciones legales citadas sobre derechos, tributos y gravámenes, rinde a la Municipalidad una suma superior a los EQ 20.000 en el plazo de amortización de diez años que establece la presente ley.

En mérito de los antecedentes expuestos es que vengo en ,proponer, para su aprobación por parte del H. Congreso Nacional, el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1Q-Autorízase a la Municipalidad de Quillón para contratar uno o más empréstitos, directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito, que produzcan hasta la suma de E9 60.000, al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.

Artículo 29-FacúItase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los préstamos autorizados por esta ley, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.

Artículo 3Q-El producto del o los empréstitos deberá ser invertido en los siguientes fines: 1) Aporte a la Dirección de

Obras Sanitarias para la ejecución de obras de alcantarillado . . . . . . . . EQ 15.000

2) Adquisición de terrenos para Tenencia . . . . . . . 1.000

3) Estadio Municipal y ,can-cha de Básquetbol ... ... 5.000

4) Creación Biblioteca Muni-cipal .. , ... ... ... ... 4.000

5) Construcción Hotel de Tu-rismo 35.000

Total EQ 60.000 Artículo 49-Establécese, con el exclu

sivo objeto de atender el, servicio del o

los préstamos que autoriza esta ley, una contribuCiión adicional de un cinco por mil anual sobre el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Quillón, que empezará a regir desde el semestre siguiente a la vigencia de la presente ley y hasta el pago total del o los préstamos a que se refiere el artículo 19, o hasta la inversión del total de las sumas establecidas en el artículo anterior.

Destínase, además, al servicio del referido empréstito, el rendimiento del recargo de un 10% sobre los derechos, tributos o gravámenes vigentes en lacomuna de Quillón, establecido en el artículo 38 de la ley NQ 14.501, de 21 de diciembre de 1960 y autorizado cobrar por decreto NQ 1.534, de 17 de agosto de 1963.

A?'tículo 5Q-La Municipalidad de Quillón en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los cuatro quintos de los Regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos so.brantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución con fondos de las otras o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras (consultadas.

Asimismo, la Municipalidad de Qu:i~

llón queda facultada para invertir los mencionados fondos en cualquiera otra obra de adelanto local, aun cuando no fueren de aquellas a que se refiere el artículo 39, siempre que ello fuere acordado en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los cuatro quintos de los Regidores en ejercicio.

Artículo 69-En caso de no contratarse el o los empréstitos, la Municipalidad de Quillón podrá girar con cargo al rendimiento de dichos tributos para la inversión directa en las obras a que se refiere el articulo 39• Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras al excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que ésta se contra-

SESION 15~, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE D'E 1963 1193

jere por un monto inferior al autorizado. Artículo 79.-Si los recursos a que se re

fiere el artículo 49 fueren insuficientes para el, servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias.

Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste sin deducción alguna a amortizaaiones extraordinarias de la deuda.

Artículo 89-EI pago de intereses y amortizaciones de la deuda sean ordinarias o extraordinarias se harán por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Quillón, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caj a los fondos necesarios para cubrir esos pagos sin necesidad de decreto del Alcalde, en caso de que éste no haya sido dictado en la oportuni,dad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 99-La Municipalidad de Quillón depositará en la cuenta de Depósito F,iscal "F -26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipa1.idad de Quillón deberá consultar en su presupuesto anual en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del empréstito, y en la partida de egresos extraordinarios las inversiones proyectadas de acuerdo cOn lo dispuesto en &1 artículo 39 de la presente},ey".

(Fdo.) : Víctor Flores C.

42.-MOCION DEL SEÑ'OR CVITANIC

Honorable Cámara: La ciudad de Puerto Natales, capital

del Departamento de Ultima Esperanza, en la provincia de Magallanes, en los últimos años junto con ver aumentar su población, ha visto disminuir sus fuentes económicas y ello ha motivado una decadencia de actividades de todo orden. Esta aflictiva situación socio-económica se ha agravado con la disminución de faenas del Mineral de Río Turbio, en la República Argentina, que ha signi:eicado cesantía para muchos de nuestros connaciona},es, radicados en Puerto Natales.

Esta ciudad, que ya cuenta con 52 años de existencia, casi limítrofe con la República Argentina, ya que sólo dista 15 km. de la frontera internacional, vive actualmente momentos de angustia por lo que dej o expresado.

Para paliar' en parte esta decadencia se han realizado por el actual gobierno diversas obras públ,icas, algunas de ellas ya terminadas; no obstante, se reclama, y con sobrada razón, más atención gul;>ernativa y en definitiva una política que tienda a proporcionar permanentes fuentes de trabajo para su esforzada población.

La lejanía en que está del resto del país es característica muy especial, ya que su puerto no está en la ruta ordinaria de navegación. Para llegar a él hay que remontar el seno de Ultima Esperanza y ello, como es de imaginar, hace que su ruta marítima que para otros pueblos es vía expedita de acceso y comunicación no lo sea para Natales, con las desventajas consiguientes. No obstante estos factores negativos, el sentimiento de chilenidad brota espontáneo en el corazón de los natalinos y allí se siente y se hace patria aun en condiciones tan adversas.

Sigue así la actual población de Natales la senda que le marcaron los pioneros y los que asentaron muy en alto la chilenidad en ese extremo austral de nuestra Patria. Baste recordar que el acto de defensa 'de nuestra soberanía realizado por don Ricardo Kruger Leí, 'en una mañana de febrero de 1886, en los albores de la


colonización de esas tierras nuestras, es una lección perenne de civismo y de puro amor patrio. La pretensión del Comandante y tripulación de la escampavía "Azopardo" de la armada argentina, de querer tomar posesión de esa parte del suelo patrio encontró en el señor Kruger y sus hombres una tenaz resistencia que impidió que tal pretensión se materializara. y con su actitud firme y decidida se escribió allí en esas tierras lejanas una página brillante de nuestra historia que· se rubricó con el izamiento de la bandera de la patria, que con su estrella solitaria flameó orgullosa en esas tierras que son posesión indiscutibIe de Chile.

Con motivo del cincuentenario de Natales, ocurrido el 31 de mayo de 1961, su población esperaba un empuje extraordimirio de parte del Estado para labrar el bienestar de sus hijos, a través de un vasto plan de obras. Algo se hizo -hidalgo es reconocerlo-, mas no todo.

Hay esperanzas en Natales de que la situación de desmedro económico pueda ser superada y aunque no es solución total, deseo, como representante de la zona, referirme a algunas de sus muchas necesidades de orden público más apremiantes.

Hace falta en Natales un estadio que permita a su juventud la sana práctica del deporte con los medios más indispensables.

Las nuevas poblaciones formadas a raíz de la distribución de sitios fiscales, carecen de obras de urbanización. Entre estas poblaciones está la denominada "Chile Nuevo", que carece del servicio de alumbrado en una gran extensión.

El servicio educacional primario no cuenta con un local para el funcionamiento de una escuela mixta en el sector alto <le la ciudad, por lo que la labor escolar no se desarrolla con la amplitud que es dable desear para cumplir integralmente eL postulado constitucional de que la educación pública es atención preferente del Estado.

La ciudad misma carece, salvo en pocas cuadras centrales, de pavimentación definitiva en sus calzadas y aceras y las demás, especialmente las más alejadas del centro, necesitan de constant~ atención para su conservación, lo que en la actualidad no puede realizarse adecuadamente por falta de elementos mecanizados.

Y, finalmente, Natales cuenta con estas dos instituciones beneméritas como lo son la Cruz Roja y el Cuerpo de Bombreros, instituciones que realizan una encomiable y esforzada labor en la comunidad. La Cruz Roja perdió recientemente su local, a raíz de un incendio que redujo a escombros su antiguo edificio. El local del Cuerpo de Bomberos requiere con urgencia de reparaciones y ampliaciones, aparte de necesitar el Cuerpo diversos implementos para su abnegada misión en defensa de los intereses de la comunidad.

Para dar solución a estos problemas en alguna medida y como un aporte extraordinario a la población de Natales, vengo en someter a vuestra alta consideración el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1 Q-Autorízase al Presidente de la República para invertir hasta la cantidad de trescientos cincuenta mil escudos (EQ 350.000) en favor de la ciudad de Puerto Natales, para la ejecueión de las obras y demás que se indican.

El gasto que demande la aplicación de este artículo se imputará al Item A-18-C: Morosos de Bienes Raíces del Presupuesto Corriente vigente de la nación.

ArtícuZo 2Q-Las sumas que destina el artículo precedente se invertirán en los siguientes fines:

a) Estadio fiscal de Natales .EQ 50.000 b) Servicio de alumbrado pa-

ra la población "Chile Nue-vo" ........... .

c) Aporte a la Sociedad Constructora de Establecimien-

50.000

SESION 15:;1, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1195

tos Educacionales para la construcción de local de la Escuela Mixta NQ 3, de N atales . . . . . . . . . . .

d) Aporte extraordinario a la Municipalidad de Natales, para su entrega a la Direc-ción de Pavimentación Ur-bana, con el fin de ejecu-tar un plan de pavimenta-ción como sigue, en Nata-les:

Pavimentación definitiva . . Pavimentación provisional '" Para adquisición de una mo-

toniveladora destinada a la Delegación de Natales y pa-ra obras de arreglo de calles en dicha ciudad . . .

e) Aporte a la Cruz Roja de Natales para la construc-ción de un edificio en el te-

50.000

100.000 20.000

40.000

rreno que posee . . . . .. 30.000 f) Aporte al Cuerpo de Bom

beros de Natales para ampliación edificio y reparaciones y adquisición de ele-mentos . . . . . . . . " 10.000 Esta ley regirá desde su publicación en

el "Diario Oficial". (Fdo.) : Jorge Cvitanic Simunovic.

43.-MOCION DEL SES'OR EGUIGUREN

"Honorable Cámara: La Fundación "Mi Casa" esuna institu

'ción de beneficencia con personalidad jurídica concedida por D.S. 1.360, de 22 de febrero de 1952. Su vasta labor es conocida públicamente y tiene tres casas funcionando en Santiago, Temuco y Osorno y una en formadón en Valdivia, donde se recupera y orienta al niño vago hasta incorporarlo definitivamente a la Sociedad.

Para el mejor abastecimiento de subsistencias para cada una de las casas de la Fundación se cuenta con la colaboración en el suministro de muchos de estos productos que deben ser recolectados en di-

versos lugares de cada provincia, 110 que hace indispensable contar con algunos vehículos.

Dado el alto precio de camionetas y furgones en plaza, le resulta a la Fundación extremadamente oneroso el adquirir o importar dichos vehículos bajo las condiciones generales vigentes, pue:; €Ilo significa invertir en ellas dinero que es indispensable destinar en fines r.elacionados en forma más inmediata con la formación del niño.

En virtud de la efectiva labor que representa la misión que cumple la entidad particular mencionada y del efectivo aporte de bien público que ella involu'cra, es de toda conveniencia autorizarla para importar, libres de derechos, tres camionetas, fijando un plazo no superior a dos años de prohibición de venta de ellas. Esto último es especialmente importante, pues el intenso trabajo a que están sometidas reduce notablemente el tiempo de vida útil de estos elementos.

Por las consideraciones precedentes, tenemos a honra someter a la aprobación de la Honorable Cámara el siguiente

Proyeeto de ley:

"Artículo Único.-Autorízase la importación y libé rase del pago de derechos de internación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el decreto NQ 2.772, de 18 de agosto de 1943, y sus modificaciones posteriores, y en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las aduanas, a tres camione~ tas pick up Chevrolet, entre 500 y 750 kilos de capacidad, para el uso exclusivo de la Fundación "Mi Casa", institución de beneficencia con personalidad jurídica.

Si dentro del plazo de dos años contado desde la vigencia de la presente ley las especies a que se refiere .este artículo fueren enajenadas a cualquier título o se les diere un destino distinto del específico, deberán integrarse en arcas fiscales los derechos e impuestos del pago de los cua-


les esta ley libera, quedando solidariamente responsables de este integro las personas o .entidades que intevengan en los actos o contratos respectivos."

(Fdo.) : Gregorio Eguiguren A."

44.-MOCION DEL SEÑOR OCHAGAVIA

Proyecto de ley:

'Artículo único.-Concédese, por gracia, a don Carlos del Canto Medan una pensión de EQ 150 mensuales.

El gasto que demande la presente ley se cargará al ítem de pensiones del Ministerio de Hacienda.

(Fdo.): Fernando Ochagavía Valdés."

45.-PRESENTACIONES

De los señores Jovino Contreras Contreras, Samuel Hurtado Soto, Roberto Salinas Calderón y Belarmino Torres Vergara, con las que solicitan la devolución de antecedentes personales acompañados a los proyectos de ley que los beneficiaban.

V.-TEXTO DEL DEBATE

-Se abrió la sesión a las 16 horas y 15 minutos.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-En el nombre de Dios, se abre la sesión.

Las Actas de las sesiones 81,\, 91,\, 101,\, 111,\, 121,\, 131,\ y 141,\, extraordinarias, se encuentran a disposición de los señores Dipuptados.

Se va dar lectura a la Cuenta. -Se señor Prosecrtario da cuenta de

los asuntos recibidos en la Secretaría. El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-Terminada la Cuenta.

1.-CALIFICACION DE URGENCIA

El señor CORREA LARRAIN (Vice,presidente) .-Su Excelencia .el Presidente

de la República ha hecho presente la Ul'

gencia para el despacho del proyecto de ley que autoriza la ¡contratación de .empréstitos en dólares, hasta por la suma señalada en el Quinto Convenio sobre Excedentes Agropecuarios suscrito entre los Gobiernos de Chile y de Estados Unidos de N orteamérica.

Si le parece a la Honorable Cámara, se calificará de "simple" la urgencia solicitada.

Acordado.

2.-RETIRO DE OBSERVACIONES HECHAS

POR EL EJECUTIVO A PROYECTO DE LEY

DESPACHADO POR EL CONGRESO NACIONAL

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Su Excelencia el Presidente de la República solicita el retiro de la observación formulada al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que concede benefi,cios a don Nilo Miranda Jaramillo.

Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a lo solicitado.

Acordado.

3.-DEVOLUCION DE ANTECEDENTES

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Los señores Jovino Contreras Contreras, Samuel Hurtado Soto, Roberto Salinas Calderón y Belarmino Torres Vergara solicitan la devolución de los antecedentes acompañados a proyectos de ley que les otorgan diversos beneficios.

Si le parece a la Honorable Cámara, se devolverán los antecedentes solicitados.

Acordado.

4.-PREFERENCIA PARA USA'R DE LA PA

LABRA.-RESPUESTA A ALUSIONES PERSO

NALES.-APLICACION DEL ARTICULO 18

DEL REGLAMENTO

El s.eñor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-El Honorable señor Gustavo Alessandri solicita cinco minutos, inme-


diatamente después de la Cuenta, para referirse a publicaciones que 10 afectan directamente.

Si le parece a la Honorable Cámara, se le concederá de inmediato el tiempo solicitado.

Acordado. Tiene la palabra Su Señoría, hasta por

cinco minutos. El señor ALESSANDRI (don Gusta

vo) .-Señor Presidente, frente a diversos comentarios de radio y, en especial, a una declaración que ha tenido a bien formular el señor presidente del Frente Democrático, en la cual se me alude directamente, he creído conveniente dar una explicación -no a quien firma dicha declaración- sino a mis colegas de esta Honorable Cámara.

Como bien habréis podido apreciar, desde que ingresé a esta Corporación he tratado, por todos los medios, de mantener una posición tranquila, ecuánime y justa, como es la que necesariamente deben adoptar aquellos hombres que respetan el libre intercambio de las ideas dentro de un terreno de dignidad y de de-

, cencia. Experimento el más profundo respeto por todos y cada uno de los señores Diputados y, por lógica consecuencia, por la institución que formamos, o sea, el Parlamento Nacional.

En este clima de cordialidad y recíproco respeto que caracteriza la convivencia de todos los sectores del Parlamento, he podido apreciar el espíritu público, la corección y la honorabilidad de mis colegas. Mal puede nadie, en consecuencia, afirmar que el Diputado que habla podría encontrarse en una campaña de desprestigio del Congreso Nacional, cuando ninguna de sus actitudes puede servir de testimonio a tan aventurada y grave afirmación. Soy de los que piensan que el ejercicio de la función parlamentaria es una actividad de la más alta importancia para el país y uno de los honores más destacados a que puede aspirar un ciudadano en una democracia. Velar por su prestigio y rodear su

desempeño de decoro y respetabilidad es una misión que corresponde, en primer término, a quienes han sido señalados para ejercerla.

Creo que, como toda actividad pú1;>lica, la del parlamentario debe ser debidamente remunerada, a fin de que quienes la ejercitan puedan subsistir con la tranquilidad económica necesaria que les permita dedicarse íntegramente a las múltiples y delicadas 'funciones a que están obligados.

Para nadie es un misterio que, en la actualidad, no sucede tal cosa, y que es absolutamente indispensable llegar a una solución conveniente que resguarde la dignidad del parlamentario. Pero no podemos desconocer las limitaciones de orden constitucional a que estamos sometidos y que nos impiden aumentar legítimamente nuestras remuneraciones, durante todo el período que duran nuestros cargos. El país tiene conciencia de esta circunsümcia, y no nos está permitido a nosotros eludirla o ignorarla.

Yo lamento profundamente que nunca .haya prosperado una actitud solidaria de todo el Congreso a fin de encontrar el medio de modificar este precepto constitucional, que estimo inconveniente e injustificado. Sin embargo, mientras no surja esta solución, deberemos atenernos a lo que la Carta Fundamental establece.

Considero perjudicial para el prestigia del Parlamento -que, en el fondo no es sino la suma dél prestigio de que goza ante el país cada uno de sus miembros- el que nosotros prescindamos de esta clara disposición constitucional y aprobemos indicaciones o leyes destinadas a desvirtuarla. La opinión pública juzga con severidad nuestras actitudes y está pendiente de cada uno de nuestros actos. J ustamente, por la función que desempeñamos, debemos dictar normas de conducta e imponer obligaciones que afecten a la totalidad del país.

Fiel a este criterio, considero inconveniente la aprobación del N9 16 del artículo 16 del proyecto de Reforma Tributaria.


N o deseaba que por estas actitudes nuestras, que no solucionan con claridad el fondo del problema, pueda contribuirse a que la opinión pública nos juzgue con severidad y condenación, olvidando lo mueho que el país tiene que agradecer a un Parlamento que, como el de nuestra Patria, ha sido siempre modelo de patriotismo, eficiencia y desinterés.

Señor Presidente, yo pido a mis Honorables colegas que me excusen por haber distraído su atención para dar explicaciones sobre actitudes personales que, por cierto, no son las más importantes que deba conocer esta Honorable Cámara. Pero :se ha hecho una afirmación grave en cOntra mía, que tenía obligación de responder.

Poseo una tradición y una formación inalterables de respeto al Parlamento. Muchas veces he debido guardar silencio y frenar justificados impulsos ...

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente).- ¿ Me permite, Honorable Diputado?

Han terminado los cinco minutos concedidos a Su Señoría.

Varios señores DIPUTADOS.- Que se le prorrogue el tiempo, señor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se prorrogará el tiempo concedido al Honorable señor Alessandri hasta el término de sus observaciones.

Acordado. El señor ALESSANDRI (don Gusta

vo) .-Muy agradecido. Decía, señor Presidente, que muchas ve

ces he debido guardar silencio y 'frenar justificados impulsos ante críticas injustas que se han vertido en contra de personas por las que guardo, un especia! afecto. y ello, por la sola razón de que toda actitud descomedida o violenta no es compatible con el respeto que debo a mis colegas y a la Corporación a que pertenezco.

Por último, solo me resta agradecer muy sinceramente la deferencia que habéis tenido al permitírseme dar esta ex-

plicación sobre la actitud adoptada frente a una iniciativa legal.

Felizmente aquellos bochornosos sucesos que conocieron Parlamentos de otras épocas y que ciertamente menoscababan su prestigio, han sido ampliamente superados y hasta aparentemente olvidados, precisamente por quienes fueron sus actores.

Muchas gracias señor Presidente; muchas gracias Honorable Cámara.

5.-HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX PAR

LAMENTARIO DON MAXIMO VENEGAS SE

PUL VEDA, RECIENTEMENTE FALLECIDO.

NOTAS DE CONDOLENCIA.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente).- En conformidad con los acuerdos especiales adoptados por la Honorable Cámara, corresponde rendir homenaje a la memoria del ex parlamentario dan Máximo Venegas Sepúlveda, recientemente fallecido.

El señor LOYOLA.- Pido la palabra, señor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente).- Tiene la palabra Su Señoría.

El s·eñor LOYOLA (poniéndose de pie). -Señor Presidente, los Diputados del Partido Conservador Unido adherimos sinceramente al homenaje que rinde en estos momentos la Honorable Cámara a la memoria del distinguido servidor público don Máximo Venegas Sepúlveda.

Fue el señor Venegas un ciudadano de espíritu amplio, lleno de generosidad, al que atrajeron siempre los caminos que llevan a! servicio y al enaltecimiento de nuestros semejantes.

Fundamentalmente, su labor política se encuadró en el aspecto social; en hacer más llevadera la vida a aquellos que sufren los rigores de la pobreza y que deben soportar la humillación de una caridad concebida en términos no cristianos.

Desde la alta Tribuna del Parlamento Nacional, defendió ardorosamente sus


puntos de vista, tratando siempre de rea-1izar con fervor y singular abnegación, sus funciones parlamentarias, en beneficio del pueblo, para cuyo bienestar y felicidad dedicó sus más desinteresados es'fuerzos.

Aquellos que tuvimos la suerte de convivir con él, pudimos comprobar fehacientemente, que se trataba de un hombre de grandes condiciones ciudadanas y de un amigo comprensivo y excelente, por lo que merece admiración.

Señor Presidente, al adherir los Diputados conservadores a este homenaje, merecido y sincero, que esta rama del Poder Legislativo rinde esta tarde a la memoria de don Máximo Venegas Sepúlveda y junto con desear conformidad a sus familiares, hacen votos porque el Supremo Hacedor le haya dado el premio que merecen los hombres buenos y honestos.

Igualmente, expresamos nuestras condolencias al Partido Democrático, al que perteneció toda su vida y al que entregó sus mejores energía.

He dicho. El señor LEIGH.-Pido la palabra, se

ñor Presidente. El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.

El señor LEIGH (poniéndose de pie). -Señor Presidente, en nombre de los Diputados radicales quiero manifestar que adherimos con emoción y renovada fe republicana al homenaje que esta tarde la Honorable Corporación rinde a la memoria del que fuera su miembro destacado don Máximo Venegas, quien fue, además, Senador de la República, periodista combativo y combatiente, dirigente obrero y luchador infatigable de la clase trabajadora, SU clase.

El norte del país, aparte de constituir un pedazo de nuestra historia y de haber sido por largos decenios el centro de gravedad de nuestra economía, fue también la cuna del movimiento social que culminara en Chile en 1920.

Pues bien, don Máximo V €llegas Sepúlveda no estuvo ajeno a esa eclosión. Fue elector de Presidente, agitador y luchador pampino y fue permanentemente, hasta su muerte, un hombre de partido y democrático que creyó en su pueblo y en las formas de convivencia que la democracia colocó a su disposición para progresar y para alcanzar la justicia social. La fecunda vida y obra de este luchador muestra hoy día el sendero a nuestra Nación.

Quiero recordar esta tarde una épica elección en Santiago.

Vacante un sillón senatorial, las fuerzas que en esos años contendían dentro de nuestra democracia se presentaron a la lucha. Las que interpretaban el senthniento progresista de avance y de inquietud, que encarnaba don Máximo Venegas, lo hicieron su abanderado. Así debió enfrentarse este obrero, este luchador y este hombre cuyo único paso por la Universidad había sido la universidad ardiente y ardorosa de la lucha por la vida, a la preclara figura del intelecto y del ambiente universitario de este país, como fue, y era en ese instante, el doctor Eduardo Cruz Coke. y triunfó Máximo Venegas; triunfó por la idea que representaba, porque aquellos que en el momento de que hablo votábamos por primera vez, no elegimos entre un universitario y otro que no lo era; no elegimos entre el intelectual y el obrero, sino entre la tendencia que cada cual representaba.

Por eso, en esta hora, con repuntes de personalismo, con tendencia hacia la negación de 10 que antes de Portales fue el ~ligro que acechó al país, es conveniente mirar la vida y la historia de este hombre excepcional, que nos dejó para mostrar el camino de las grandes corrientes ideológicas, de las luchas doctrinarias, del contendor y del entrechocar de las ideas, como fórmula, como ecuación democrática y republicana. En la ocasión a que me refiero, Cruz Coke y Venegas representaban ten-' dencias y s~s nombres y sus calidades hu-


manas jugaban un papel secundario, por.que valían en cuanto eran hombres que interpretaban y se jugaban una idea. Hoy día, y a fin de que la democracia siga .siendo vigorosa y la República pueda seguir viviendo libre de acechanzas, debe~

mos seguir el camino que nos mostró Máximo Venegas y hacer en su memoria y homenaje, una r·eafirmación de fe democrática, de fe republicana, que aleje y destierre del ambiente de las luchas sociales y políticas de Chile los personalismos; que rebaje el personalismo que le quita re!ieve y majestad a la democracia.

:Mi Partido adhiere fervorosamente a la memoria de este hombre excepcional y expresa al Partido Democrático sus sinceras condolencias por una pérdida que no sólo es de ellos, sino de la causa social de Chile, de la democracia chilena, de nuestra vida misma, como nación independiente, soberana y democrática.

El señor DONOSO.- Pido la palabra, s€ñor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vice~

presidente).- Tiene la palabra Su Señoría.

El señor DONOSO (poniéndose de pie). -Señor Pr·esidente, la democracia tiene algo que es de su esencia misma, y es el respeto a las ideas y la exaltación de los valores, cqalquiera que sea el ambienw en que estén ubicados. A nosotros nos correspondió conocer a Máximo Venegas como .adversario político y 10 vimos siempre firme en los conceptos que 10 inspiraban. Lo encontramos ardoroso y vehemente en sus expresiones, pero comprendimos que los abimos que podían separarnos, dentro del terreno de la 'filosofía política, de ninguna manera ahondaban esa distancia que comúnmente debe existir en una democracia para que la mayoría y la minoría se respeten.

y esa es justamente la lección que quisiéramos señalar en torno a la figura de Máximo Venegas. Porque los pueblos, en ·la dimensión de su progreso, necesitan personalidades que estén situadas en dis~

tintos ángulos. Unos, anhelosos del avance, en la vanguardia, como empujando el carro de la nación hacia nuevos senderos. Otros, celosos de la tradición, cuidando que la continuidad histórica del país se mantenga en todas sus líneas macizas del sentido de la nacionalidad.

Máximo Venegas comprendió el papel que le correspondía. Nacido en un medio obrero, vio que su papel era defender la justicia social. Y en este recinto lo vimos luchar por los intereses y legítimas aspiraciones de sus compañeros de trabajo. Pero lo hizo dentro del molde de la demoerada. Esa. es la lección que quisiera que recogiéramos de su vida. Porque muchas veces vemos que otros hombres, levantando la misma bandera, olvidan esa causa común que es la convivencia libre de un pueblo organizado dentro de un sistema democrático de Gobierno, y creen que su triunfo es una victoria definitiva en que el adversario se transformará más tarde en enemigo y que no debe haber otro pensamiento que el del grupo mayoritario. Esa jamás fue norma de Máximo Venegas. Expresó sus ideas, pero escuchaba el pensamiento adverso; defendía sus principios, pero respetuoso y con el mismo celo con que exponía sus ideas, escuchaba las ideologías diferentes. Por eso, hoy

;¡,

hombres de todos los partidos hemos le-vantado nuestras voces para recordar su nombre y rendirle el homenaje que se merece.

El Partido Liberal, con emoción, está presente esta tarde para expresar su gratitud y reconocimiento a ese eminente democrático que sensiblemente ha fallecido.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Valenzue!a.

El señor VALENZUELA (poniéndose de pie) .-Señor Presidente, es una costumbre saludable desde todo punto de vis~ ta, que esta Honorable Cámara, en mo~ mentos en que se recuerda a un parlamen~ tario que se ha. ido, suspenda brevemente el curso de sus actuaciones. En esta for-


ma se permite rendir un homenaje de afecto a aquel hombre que estuvo sentado en estas bancas y que sufrió dentro de su espíritu, la agitación propia, organizada por las luchas de las ideas y la defensa de aquellos principios que cada uno de nosotros, por convicción, realiza en este hemiciclo.

Por eso, esta tarde, en nombre de los colegas de! Comité Independiente y de los Diputados de la Democracia Cristiana, levanto también mi voz para expresar, desde lo más profundo de nuestros espíritus, el sentimiento de a'fedo en recuerdo del ex parlamentario, don Máximo Venegas Sepúlveda, que luchó no sólo dentro de este hemiciclo y en el Senado de la República, que, como "pionero" del pensamiento de liberación de los trabajadores, estuvo siempre en la trinchera, en la defensa de sus justas aspiraciones de justicia social.

Por estas razones, tiene el más profundo significado el homenaje que rendimos, esta tarde no tan solo a un hombre, a un parlamentario que llevó la vida común y corriente, sino que a aquél que formó su acervo moral y cultural en la lucha por la vida, y asumió la defensa de los trabajadores, de las clases desposeídas de Chile. Tomó la bandera de su liberación, en sus manos, la paseó a lo largo del país, y la trajo hasta acá al Parlamento, para defenderla cS>n lealtad, limpieza y altura de miras.

Es este el profundo significado de este homenaje.

Los parlamentarios, en cuyo nombre tengo la honra de hablar, expresamos nuestro pesar al Partido Democrático, que contó entre sus filas al señor Venegas. Esperamos que esta alma de selección, este espíritu dilecto, que supo posponer la comodidad de la vida y las situaciones fáciles de este mundo para luchar, siempre, en procura del bien de la comunidad, haya encontrado, en el seno de Dios, el premio justo que tiene reservado a quienes con lealtad y limpieza, luchan por el bien de la humanidad.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor GalleguiHos, don Víctor.

El señor GALLEGUILLOS (don Víctor). (Poniéndose de pie).- Señor Presidente, los Diputados comunistas y sociali.,stas, adherimos al homenaje que se rinde a un ex parlamentario de Izquierda, que se sentó en estas bancas, don Máximo Venegas Sepúlveda.

Máximo Venegas fue un hijo de Tocopilla, fue un hijo del Norte Grande que, al igual que muchos hijos de obreros, cursó sus estudios solamente en la escuela primaria. Pero es indudab!e que la inquietud del joven, inspirado en la maravillosa experiencia de Recabarren, lo impulsó hacia las imprentas obreras, donde trabajó de tipógrafo y de prensista, en los periódicos "El Proletario" y "El Trabajo". Esta fue, sin duda, una escuela muy 'fuerte para Máximo Venegas, que lo impulsó hacia las luchas populares. Eso se deja v€r en su vida pues a los 16 años, aún un adolescente, ya era dirigente político del Partido Demócrata.

Sus inquietudes siempre 10 llevaron más adelante. Como dirigente marítimo, fue el forjador de la Asociación "Mar y Tierra".

y cuando la "bestia parda" acechaba con sus garras al mundo, cuando ya el nacismo echaba raíces en Chile, como una forma de evitar que prohijara, en nuestro país aquellos intentos contrarios a los sistemas democráticos, Máximo Venegas, junto con Elías Laferte, Justiniano Sotomayor, Marmaduke Grove, Arancibia Lazo, Carlos Contreras Labarca, Salvador Allende y Juan Pradenas Muñoz organizaron, entre los años 1937 y 1938, el Frente Popular.

Los Diputados comunistas, recogiendo el sentir del pueblo de esa época, que luchaba por conquistar y constituir en Chile un gobierno auténticamente democrático, que realizara las transformaciones que tanto se reclama, con ,emoción rendimos este homenaj-e.


El Diputado que habla, hijo adoptivo de Tocopilla, lugar donde nació Máximo Venegas, sabe cómo "los viejos tercios n

de ese pueblo lo recordaban con cariño. Pero muchos de los hijos de aquellos amigos del ex parlamentario, comprendiendo que en el presente es otra la fisonomía política de nuestra Patria y lo que significa la lucha de clases, con la que Máximo Venegas se identificó, tal vez sin comprender a fondo, conscieIttes de que es necesario dar un paso más adelante, se han incorporado a un partido de vanguardia, al Partido Comunista de Chile. Pero siempre recuerdan con respeto al viejo luchador nortino que también, en épocas pasadas, supo empuñar las herramientas de lucha.

Los Diputados de estas bancas adherimos con emoción, al homenaje que esta tarde se rinde a la memoria de Máximo Venegas Sepúlveda.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Minchel.

El señor MINCHEL (poniéndose de pie) .-Señor Presidente, en nombre de mi Partido, me cabe el grato deber de hablar sobre la personalidad del ex correligionario y amigo Máximo Venegas Sepúlveda.

Medio' siglo de afanosa e intensísima vida pública al servicio del pueblo y de la democracia de Chile, creemos que bien merece un cálido y sincero homenaje póstumo.

Hombres con rasgos biográficos como. los de Máximo Venegas, son, en realidad, escasos. Es justiciero, entonces, reseñarles y destacarlos, en el plano ya histórico de su fecunda existencia, tanto por el hecho de que él provenía d elas capas humildes y frecuentemente desoídas del pueblo explotado y swfriente, cuanto por que hay que tener algo más que valor para desprenderse y elevarse, por sobre las pesadas cadenas de la miseria y de la ignorancia para triunfar en la vida.

Máximo Venegas fue un hombre de as- . pecto y alma sencillos. Pero sus inquietu-

des estuvieron plenas, desbordantes de ideales al servicio de la clase a que perteneció y sirvió desde temprana edad. Siendo aún un niño abrazó las ideas demócratas. Enfervorizado por las prédicas y los escritos subversivos, plenos de rebeldía, de don Malaquías Concha y de otros líderes populares de comienzos del siglo, se entregó por entero a la lucha revolucionaria. Esta, como se sabe, tuvo su culminación en la rica reforma social que ha dado a Chile renombre continental y mundial. Venegas, como tantos otros, fue uno de sus pioneros. De intelecto ágil y evolucionado, fue lo que llamamos un autodidac1a. Para adquirir la cultura que poseyó, tuvo a su disposición la preciosa circunstancia de desempeñarse como \.obrero de imprenta; es decir, como tipógrafo. De inteligencia despierta y espíritu resueltamente inclinado a los intereses de su clase, así como ávido de saber y de ser alguien, no le fue difícil descollar, entre muchos de su generación. El, sin embargo, no tuvo más educación que la que modestamente le proporcionó la escuela primaria de la época.

Venegas nació a fines del siglo XIX. Su cuna fue TocopilIa, pueblo entonces eminentemente salitrero. Su nacimiento ocurrió el 17 de enero de 1899. Fueron sus padres don Máximo Venegas y doña Amelía Sepúlveda. Joven contrajo matrimonio con doña Dolores Pizarro, del cual nació una hija: Amelía. Luego de sus estudios primarios y siendo todavía imberbe, se enroló en la imprenta. editora del diario "El Trabajo", de Tocopilla, como tipógrafo. A los 15 años de edad fue miembro del entonces Partido Demócrata. A los 16, se le ungió Secretario General de la agrupación del Partido de la región. A los 20, fue Elector de Presidente de la República. Durante el período 1920-29 ocupó el cargo de Regidor y el sillón de Alcalde de la comuna nortina. Cuando el Partido Demócrata se escindió, 'fue elegido Secretario General del Partido Demócrata y posteriormente, el 20 de junio de 1950, su

SESION 15l1-, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1203

Presidente Nacional. Después, rebasando los ámbitos partidarios, fue elegido Secretario de la Federación de Izquierda y del Comité Ejecutivo del Frente Popular. Como militante y dirigente de ese poderoso organismo de masas, tuvo destacada actuación en la exaltación, en 1938, del recordado don Pedro Aguirre Cerda, al solio de los Presidentes de Chile.

Fundó la Juventud Democrática de Santiago, organismo político juvenil, novÍsimo para aquella época.

En el año 1940 el aguerrido luchador politico y gremial inicia sus labores en la arena parlamentaria. En una sorprendente y a la vez memorable elección complementaria por Santiago, vence al 'Conservantismo, conquistando, para el pueblo, e1 curu!. senatoria1. Reemplaza en el Senado a ese otro titán de las luchas del pueblo: don Juan Pradenas Muñoz. Se desempeñó hasta 1941, fecha en que terminó su breve mandato. En seguida es elegido Diputado por Antofagasta, Tocopilla, El Loa y Taltal, durante tres períodos consecutivos: de 1941-45, de 1945-49 y de 1949-53. Sus 13 años de parlamentario son vívidos y fecundos en defensa de los intereses y derechos de empleados y obreros. Mienbro de varias Comisiones parlamentarias, su labor fue intensa y llena de contenido humano.

Su actuación gremial marca, asimismo, varios ja!oñes como fundador o animador de organismos obreros. Lució también aptHudes de periodista combativo. Fue Director del diario "El Proletario" y de las revistas "La Voz de la Juventud" y la "Metralla". En ellos desarrolló campañas memorables en favor del pueblo. No existían, entonces, leyes represivas. Fue Intendente de Arauco en 1947-48; posteriormente o'Cupa el cargo de Jefe del Departamento de Provincias del Comisariato. Más tarde fue Delegado a la Conferencia Americana del Trabajo en La Habana; allí recibió la medalla de Oficial de la Orden de la Cruz Roja. Creador de varias otras instituciones y entidades, este hombre in-

can sable enfermó de gravedad hasta fallecer, en Santiago, a los 66 años de edad, ellO de octubre del año en curso. Como hombre idealista y desinteresado murió pobre. El mejor homenaje que le rinden mi Partido, sus amigos y todos los conciudadanos que le conocieron, es el reconocimiento de haber entregado 10 mejor de su existencia a la causa del pueblo, legando a la posteridad su obra social y su desinterés.

En nombre del Partido Democrático N acional, agradezco a los señores Diputados, de los diversos sectores, el homenaje que se ha rendido a la memoria de Máximo Venegas Sepúlveda.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Si le parece a la Honorable Cámara, se enviarán, en su nombre, notas de condolencia a la familia del ex .parlamentario, don Máximo Venegas Sepúlveda, recientemente fallecido, y al Partido Democrático Nacional.

Acordado.

6.-SUSPENSION DE LA SESION.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-En conformidad a un acuerdo especial de la Cámara de Diputados, al iniciarse el Orden del Día se rendirá homenaje al grupo de escolares, residentes en la zona de Palena-California, que visita la capital.

La Mesa está informada de que esos escolares vienen en camino hacia la Honorable Cámara.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor P ARETO.- ¿ Por qué no empezamos a tratar la Tabla y ...

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Si le parece a la Honorable Cámara se suspenderá la sesión por diez minutos, mientras llegan los escolares.

El señor P ARETO.- ... cuando lleguen los escolares les rendimos el homenaje?

El señor GALLEGUILLOS (don Florencio).- Puede suspenderse hasta por


quince minutos sin pedir la venia a la Sala.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente).- Se suspende la sesión por diez minutos.

-Se suspendió la sesión.

7.-HOMENAJE A LOS ESCOLARES DE LA

ZONA DE ALTO PALENA Y DE CALIFORNIA,

EN LA PROVINCIA DE CHILOE, QUE VISITAN

LA CAPITAL.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente).- Continúa la sesión.

En conformidad a un acuerdo especial de la Honorable Cámara, corresponde rendir homenaje al grupo de escolares residentes en la zona de Palena-California, provincia de Chiloé, que actualmente visitan la capital y que se encuentran presentes en la Sala en la tribuna especial de esta Corporación.

-Por acuerdo toma.do posteriormente . por la H. Cámara" a petición del señor Ba

rra, se insertan los nombre de los profesores y de los escolares que> forman esta Delegación estudiantil de Palena.

Pl'ofesores: Roberto White, Julia Watson de White y Francisco Campos.

Alumnos: De la Escuela Nf! 8 de C<Llifornia: Nor

ma, Sáez Rosales, Ma1'garita Soto Toledo, Mercedes Anavalón Sáez, Em~lio Rosales, Raúl Vásquez y Mario Videla Carrillo.

De la Escuela Hogar NI? 58: Ruth Bahamonde B., Laura Casanova Reyes, Alexis Koning Vega, Orfelina L,aJ.voz Aravena, Marta Moya Delgado, Birmania Moya Delgado, Rina Miranda Mercado, Rita Ramírez Casanova, Tania Roa Soto, Blanca Torre'8 Casanova, Margarita Jaram,illo D., María Watson, Edit(J; Navarrete Soto, Cristina Anguita Soto, Clara Cárdenas Torres, Humberto Anguita Soto, Dennis Konig Vega, Carlos Jara Vargas, José R. Velásq1wz V., Saúl Casanova Reyes y Aladín Delgado.

El señor CORREA LARRAIN (Vice-

presidente).- Ofrezco la palabra a un Comité hasta por cinco minutos.

El señor TAGLE (don Manuel).- Pido la palabra, señor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor TAGLE (don Manuel) .-Señor Presidente, con legítimo entusiasmo, la Cámara de Diputados de Chile recibe a una delegación de muchachos que representan a la ciudadanía de Palena, zona colindante con la frontera de la República Argentina.

Nuestro homenaje, personificado en la juventud de ,estos muchachos que han llegado hasta nosotros, abarca también a los hombres y mujeres que, a enorme distancia de la Capital, están en estos días sufriendo en forma directa la preocupación de ver que parte de nuestro territorio ha pretendido ser discutido, y que sólo la prudencia y el profundo respeto a los convenios por parte de nuestro Gobierno ha evitado encontrarnos envueltos en mayores dificultades.

Señor Presidente, con legítimo orgullo rendirnos homenaje a estos muchachos que representan, además de la ciudadanía de aquella lejana zona chilena, el porvenir de nuestra patria. Queremos que al regresar a sus hogares lleven todo el afecto nuestro; que al llegar a esas frías tierras tengan en su corazón la confianza que desde esta alta Cámara no hay una voz ni un alma que no vibre con ellos en las angustias que han debido sufrir; que sepan que ante la disputa de cualquier pulgada de nuestro territorio, ni el apasionamiento político, ni las diferencias de cualquier especie, predominarán en nuestro ánimo sobre el deseo de estar junto a nuestros compatriotas de la frontera, para compartir con ellos sus angustias y estar dispuestos a que sus derechos, que son los' de todos nosotros, sean integramente respetados.

Deseamos, señor Presidente, que estos


niños y muchachos se sientan respaldados por todos los parlamentarios de esta Honorable Cámara y por la opinión pública que los Diputados representamos, y que lleven a su zona la voz de aliento y de apoyo de los legisladores, que en todo momento sabrán defender, con altivez, sin mezquindad y con el más efectivo patriotismo, la integridad de nuestro territorio, la vida y tranquilidad de sus habitantes.

En nuestra democracia no comprendemos ni la violencia ni las acciones unilaterales. Tenemos la ambición de vivir en paz con nuestros vecinos para que el pueblo íntegro de Chile pueda trabajar por el progreso que cada uno de nosotros desea para la Patria. No queremos que se nos lleve a otros modos de actuar, conforme a los cuales no deseamos vivir, pero sin duda sabremos enfrentar si las circunstancias nos obligan a ello.

El Partido Conservador se asocia al homenaje que se rinde a este grupo de conciudadanos del futuro, pues son ellos quienes deben estar preparados para defender nuestra nacionalidad, nue~tras instituciones y la democracia en que hemos vivido y que aún no es bien comprendida por todos los países de América. Por eso deseamos que ellos sean portadores de nuestro respaldo, de nuestro cariño y de todo nuestro ·afecto.

El señor BARRA.-Pido la palabra, señor Presidente.


El señor BARRA.-Señor Presidente, los parlamentarios de las bancas socialistas rinden su homenaje a los escolares de las Escuelas de California y de Alto Palena, haciéndolo extensivo también a Radio Minería, que tomó la iniciativa para que estos niños, con la solidaridad de los chilenos, pudieran conocer la capital y algunas provincias de su Patria.

.Entendemos que en todos los seres humanos el sentimiento· más noble es, sin duda alguna, la solidaridad, y es una obligación de todos los chilenos hacerla extensiva a estos escolares, a sus padres; a sus

madres y a sus familiares. Sabemos que ellos no disfrutan del progreso como otros miles de niños chilenos. Sabemos que ellos forman parte de una falange de muchachos que constituyen fundamentalmente el futuro de Chile, pero que viven en condiciones duras y difíciles. Pero por encima de todo, los alienta el propósito de estudiar y aprender para responder a la confianza que Chile tiene depositada en ellos. Las vicisitudes por que han atravesado algunos miembros de sus familias y el hecho de que alguien pretende usurpar lo que es ciento por ciento chileno, no significa que nosotros hayamos olvidado la tradición de nuestra patria y, sobre todo, el valor que siempre han tenido los jóvenes chilenos.

Los escolares de California y de Alto Palena pueden tener la seguridad absoluta que no habrá un solo chileno que comparta el criterio de seguir entregando lo que es parte del patrimonio nacional. Nosotros queremos para ellos paz y tranquididad. Para eso, no demostraremos cobardía. Creemos tener el valor necesario para imponer por los medios pacíficos el respeto a lo que legítimamente nos pertenece.

Los socialistas lucharemos para que muchos de ellos puedan llegar posteriormente a las escuelas técnicas y a las universidades, en el bien entendido que --nunca olvidarán el territorio y la tierra donde nacieron. Queremos que lleguen a las escuelas técnicas y a las universidades para que sean útiles a la colectividad y para que disfruten del bienestar que les puede brindar SU patria, en la seguridad absoluta que lo que anhelan sus almas puras es llevar una vida pacífica. Esa existencia tranquila es la que hemos estado defendiendo en el Parlamtmto, antes que ellos siquiera lo supieran, manteniendo a firme ccnceptos sobre la integridad de nuestro territorio, que creo todos los chilenos comparten.

De tal manera, señor Presidente, que al rendir nuestro homenaje, no sólo a los alumnos, sino también a sus maestros, quienes se identificaron plenamente con


ellos -a don Roberto White, a doña Julia Watson de White, su esposa y maestra, y a don Francisco Campos- queremos hacerles presente que los comprendemos ampliamente: a unos como maestros y a los otros como niños.

N ada más, señor Presidente. El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Morales Adriasola.

El señor MORALES ADRIASOLA.Señor Presidente, veintisiete muchachos de la zona chilena más carcana a nuestro afecto presencian la sesión de hoy. Están observando el trabajo parlamentario. Están apreciando el valor de la democracia en acción; están contemplando a Chile en la expresión más amplia de su estructura libertaria y jurídica.

Nosotros, por nuestra parte, los vemos como el símbolo múltiple de una región por cien conceptos chilena. Desde luegó, por 10 bravía, por lo dura, por lo difícil; pero también por lo generosa, por lo fecunda y por 10 bella.

A estos niños, retoños promisores de quienes han dado jirones de su vida por el progreso patrio en la región austral; a estos infantes del sur, que hoy recorren las calles y visitan los monumentos metropolitanos, a estos futuros exponentes de la vitalidad de una raza en crecimiento, les debemos nuestro homenaje de clara simpatía. Yo 10 rindo en nombre de mi Partido y en la forma de una doble promesa: la de asegurar la posesión nacional sobre Palena mediante la defensa cerrada de nuestros derechos y la de hacernos dignos de nuestro señorío en esa tierra heroica, aumentando el caudal de recursos y de servicios que el Estado le proporciona.

Niños de Palena: La Cámara de Diputados os saluda. Mi Partido os distingue, y aprieta con deleite ciudadano vuestras manos amigas perfumadas de futuro.

Nada más, señor Presidente. El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Foncea.

El señor FONCEA.-Señor Presidente,

la presencia en la Honorable Cámara de Diputados de un selecto grupo de hijos de conciudadanos nuestros, oriundos o radicados en una zona histórica y jurídicamente chilena, cuyos títulos, a pesar de su limpieza y nitidez, ha pretendido desconocer no el pueblo argentino, sino un círculo desprestigiado, insignificantemente minoritario y que ha sido capaz de aherrojar durante un largo período las libertades de una República tradicionalmente amiga nuestra, nos lleva a meditar sobre hechos y actitudes cuya importancia los representantes de la ciudadanía debemos aquHataren su verdadera magnitud y trascendencia.

Cahe destacar, desde luego, la actitud de nuestro pueblo, el cual, por encima de nuestras naturales querellas y divergencias, ha demostrado, una vez más, cómo es capaz de aglutinarse en un solo corazón y en una granítica voluntad cuando la patria es víctima de un vejamen.

Los esfuerzos empleados para silenciar la reacción pública los órganos de publicidad han sido insuficientes para impedir que tuviera resonancia el unánime repudio a esa ignominia. Las incidencias recientes en la zona fronteriza de Palena, California y Valle Hondo han dejado en evidencia los nobles sentimientos patrióticos del hombre, de la mujer y del joven de nuestra patria.

La visita de estos niños con sus maestros nos permite, además, recapacitar en 10 funesto de mantener prácticas inveteradas en la administración del Estado, que es necesario desterrar definitivamente, si deseamos evitar nuevos quebrantos.

En un país de geografía difícil y caprichosa como es Chile, con una conformación acertadamente comparada con una larga y angosta faja de terreno, de cuatro mil doscientos kilómetros de longitud y de setecientos cuarenta y dos mil kilómetros cuadrados de superficie, con escasa poblaCión, una administración justa y eficiente debe preocuparse de llevar el progreso y el bienestar a todos los ámbitos y rincones, haciendo una distribución equi-


tativa de los recursos fiscales, pues así como la Constitución prohibe la existencia de clases privilegiadas, no puede permitirse ni alentars€ la vigencia de provincias privilegiadas, sobre todo cuando ello tiene lugar a costa de regiones que tienen derecho a un mejor tratamiento.

Lamentablem€nte, ello no ocurre asÍ. y por eso, zonas con inmensas riquezas

potenciales se mantienen postergadas y sin posibilidades de satisfacer sus anhelos de laborar por el progreso colectivo.

Los niños de Alto Palena y California que, gracias a la iniciativa de una prestigiosa emisora, visitan la capital, habrán podido establecer el contraste entre su terruño, con caminos de casi imposibl€ acceso, sin los servicios públicos más indispensables, con modestas habitaciones, con las grandes ciudades, donde la mano del Estado se prodiga sin reticencias.

Seguramente, cuando el domingo pasado ellos estuvieron en el majestuoso Estadio Nacional, habrán recordado que allá, donde ellos nacieron y donde sus padres luchan cruentamente por la diaria subsistencia, no existe ni siquiera un modesto campo deportivo para dar satisfacción a sus deseos de una sana expansión.

y hay, señor Presidente, otra observación que formular.

A no mediar las desgraciadas incidencias fronterizas, estos muchachos habrían tenido escasas o nulas posibilidades de conocer la capital de Chile.

Pero no son sólo los niños del apartado Palena y California los que desean, como suprema aspiración de sus vidas, 'Conocer su patria e impregnarse en sus tradiciones y en su grandeza.

En provincias más cercanas -y esto lo sabemos nosotros, los parlamentarioshay miles de jóvenes y de hombres ya maduros que anhelan recorrer el país, gozar de sus costas, visitar sus industrias, gozar de la belleza de sus campos y, por lo menos, divisar con sus ojos los edificios donde funcionan los Poderes del Estado, pilares de nuestro sistema institucional.

~e impone entonces que el estudiante, como necesario complemento a su educación, disponga de fa'Cilidades para cumplir dicha aspiración, y cuanto con ello se está haciendo una efectiva labor patriótica.

j Qué fácil s€ría, Honorable Cámara, en un régimen progresista, solucionar este pequeño-gran problema!

Si el Parlamento no tUviera sus facultades limitadas, podríamos nosotros hacerlo. Pero carecemos de iniciativa para aprobar nuevos gastos públicos, por justos y pequeños que ellos sean.

Y, por otra parte, es difícil que el Ejecutivo, 'Cuyos altos personeros viven entre cuatro murallas, casi como anacoretas, sin visitar Chile, como sería su obligación, se preocupe de una materia como la que dejamos enunciada. Siempre tendrá alguna excusa. N unca habrá recursos. En fin, nuestra idea no pasará de ser una buena idea.

Los Diputados del Partido Democrático Nacional queremos que estos niños sean porladores de un cálido homenaje de solidaridad a sus abnegados padres, y de nuestro mensaje que envuelve el propósito irreductible de luchar sin desmayos por mantener incólume la tierra que nos legaron nuestros antepasados.

Nada más, señor Presidente. El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Prado.

El señor PRADO.-Señor Presidente. la delegación de alumnos de las Escuelas de Alto Palena y California que visita esta tarde la Honorable Cámara ha tenido ocasión de ver cómo transcurren nuestros debates y cómo funciona un Poder del Estado.

La vida es difícil para el hombre en Palena, región enclavada en la cordillera; la naturaleza es dura, de modo que cuesta mucho dominarla.

Estos alumnos, que diariamente deben recorrer grandes distancias para poder concurrir a su escuela, saben que es difícil llegar a esa zona tan lejana de nues-


tro país. En los días aciagos que han vivido con motivo de las dificultades limítrofes de todos conocidas, ellos han sentido el afecto de todo el país, que les ha expresado su más amplia solidaridad.

En aquella apartada zona, se han construido obras públicas para impulsar su progreso: el hospital, poblaciones de la Corporación de la Vivienda, un nuevo cuartel de Carabineros y la habilitación de algunos caminos. Pero estas obras públicas son siempre difíciles de ejecutar por la lejanía y dificultades de orden geográfico que la región presenta y por los complejos problemas que ocasiona el llevar los materiales hasta ella.

Por esto, debemos redoblar nuestros esfuerzos -que se han visto ponderados en los últimos días- para aumentar la preocupadón que el Congreso Nacional y el Gobierno han tenido por continuar la labor de progreso en esa zona. Estimamos que así podremos seguir incorporando a ese lejano punto geográfico de nuestro territorioal desarrollo general del país.

Y, por último, deseamos que estos niños lleven el saludo, muy afectuoso, del Congreso Nacional y de los parlamentarios liberales, a cada uno de sus familiares y la profunda solidaridad que todos sentimos por ellos en estos momentos.

He dicho. El señor PARETO.-Pido la palabra,

señor Presidente. El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-Tiene la palabra Su Seño-ría. ,

El señor P ARETO.-Señor Presidente, seguramente por su corta edad, los niños, sentados en las tribunas de la Honorable Cámara, no alcanzan a comprender la trascendencia que tienen estos minutos de la presente sesión, .en los que legisladores de todas las tendencias políticas rinden homenaj e a esa zona tan postergada. Como es sabido, el litigio en que ella se halla envuelta ha conmovido a nuestra nacionalidad y a todo el continente.

Estos niños, reservas morales y físicas

fundamentales para la continuación de nuestra vida libertada, han sido halagados en la capital de la República por todos los sectores de la opinión pública y en momentos ,en que la vida política enfrenta uno de los más trascendentales actos de su existencia cívica. Pues bien, ellos deben saber que tal actitud nuestra, no sólo no será transitoria, sino que ella será permanente. Por eso, es preciso, mediante las resoluciones legislativas indispensables, adoptadas con la aquiescencia de todos los sectores, entregar los recursos necesarios para ha'cer llegar el progreso a esa zona tan lejana.

N uestra actitud no sólo debe traducirse en discursos, promesas y halagos, sino en la entrega de fondos, a fin de construir puentes, caminos y un aeródromo en Alto Palena y California. Nuestro propósito debe tender no sólo a mantener en ellos el recuerdo patrio, sino a hacer, repito, los esfuerzos y sacrificios necesarios en pro ' de esta zona tan postergada.

Sé, por informaciones particulares, que integran la delegación dos niños argentinos. Pues bien, ellos deben saber que nuestra posición no es de odio ni rencor, sino de firme determinación de defender lo que nos han sido legado, con tanto sacrificio, por nuestros antepasados. Ojalá estos niños argentinos no se lleven una imagen deformada de lo que están escuchando. Los legisladores chilenos no estamos, en una actitud negativa, en contra del pueblo argentino. Lo que quiere la Honorable Cámara es decir a aquéllos que han tratado de apartarse de la línea democrática "los gorilas argentinos" -sellada por el abrazo de O'Higgins y San Martín-, que no atacamos por pasión ni rencor. Lleven, pues, niños argentinos, nuestro abrazo cordial a su pueblo ajeno a las arbitrariedades de conocidos sectores de su país.

Como acabo de decir, ha habido en la vecina República gobernantes que, durante muchos años, han querido distorsionar el concepto de democracia, distorsión repudiada por toda la América Latina.

SESION 15l¡1., EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1209

Como está en conocimiento de la Honorable Cámara, hay un periodista Raúl Morales y un militar Coronel Ricardo Dávila, procesados por haber defendido la Patria con entereza y virilidad. Que este homenaje, entonces, alcance a ellos, porque, ellos se hallan en estos momentos encarcelados por haber defendido la dignidad de nuestro país mancillada por los "gorilas" argentinos.

Sepan los niños de Palena, que aún no alcanzan a vislumbrar nuestro Íntimo pensamiento, que en la Cámara de Diputados estamos dispuestos, con esfuerzo a dar lo que esté de nuestra parte, a hacer de Palena lo que hicimos ayer de Arica y lo que hemos hecho de Punta Arenas: entregar a esa zona los recursos que precisa. Será ésta la primera etapa a seguir para la definitiva liberación económica de eSe sector tan apartado de Chile, pero que se halla tan adentro en el corazón de todos los chilenos.

El señor GODOY URRUTIA.-Pido la palabra, señor Presidente.


El señor GODOY URRUTIA.-Honorable Cámara, dirijo estas palabras a los niños y profesores de las escuelas de California y Alto Palena,' en nombre de los Diputados del Partido Comunista, del que habrán escuchado tantas veces opiniones adversas, que van a rectificar cuando sean grandes, sin perjuicio de que, desde pequeños, se acostumbren a buscar la verdad.

Intervengo para saludarlos y desearles una permanencia feliz en Santiago. Ya que se les da la oportunidad de 'conocer un poco el centro de Chile, que lo miren bien, que observen todo para que lleven a sus familiares y compañeros de colegio una visión, una imagen correcta de lo que es nuestro país. La mejor manera de querer a la Patria es conociéndola.

Nuestras visitas y sus familias viven en una zona apartada, casi aislada del resto de Chile, donde ni siquiera hay seguri.

dad en los límites y fronteras de aquellas tierras.

En esa zona hay influencias que operan contra los derechos territoriales de Chile, contra la seguridad de sus habitantes y contra la soberanía del país. Nosotros esperamos que todo el conflicto sea feliz- . mente superado. Pero, en esta emergencia, a la escuela y a los chilenos, adultos y niños, hombres y mujeres, les 'cabe la responsabilidad de poner el acento en el más sano nacionalismo, que no excluye, por cierto, la amistad fraternal con los pueblos vecinos.

Todo Chile está al lado de ellos y tiene que ayudarles a resolver los problemas que les afectan, a romper el aislamiento en que han vivido y a dar plena oportunidad de educación a todos los niños.

Pensamos que nuestros compatriotas de Palena están orgullosos de haber nacido y de vivir en esa región. Por eso merecen el homenaje sencillo y cordial que la Honorable Cámara les rinde a través de estas criaturas, los hij os de ellos, en forma que no tiene precedentes.

Que no olviden nunca que la patria se construye estudiando y trabajando. La historia de la humanidad sabe de un hombre que, 'como cualquiera de estos niños, nació en medio de la selva, en una choza hecha de troncos de grandes árboles, cuyos padres fueron colonos, como los de los niños que nos visitan. Ese hombre que llegó hasta la Presidencia de la República de su gran país y que rindió la vida por la libertad de los pobres y de los esclavos, fue Abraham Lincoln. Que tengan presente su ejemplo y procuren ser útiles a su tierra, al progreso y a la causa de la justicia y de la libertad.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Hurtado Pereira.

El señor HURTADO (don Patricio).Señor Presidente, gracias a la feliz iniciativa de radio "Minería", cantando alegremente han llegado hasta nosotros, cubriendo el territorio de la Patria, los hi-


jos de nuestros heroicos compatriotas de Palena, que han querido así retribuirnos nuestra preocupación de estos días, regalándonos con lo mejor que tenían: sus hijos.

N acidosen los contrafuertes cordilleranos de California, Palena y Valle Hondo han crecido contemplando el cielo azul y la majestad de la montaña.

Vuestros padres llegaron allí, para transformar la hos-ca naturaleza en fértiles praderas.

He sido testigo de la vida heroica de los que allí habitan pastoreando ganados, abriendo el surco de la tierra negra, creando valores y echando a andar las ruedas de la historia.

Una luminosa mañana de octubre nos '~onocimos en el aula de vuestra escuela. Escuché de vuestros labios la Canción de la Patria y nuestro Himno Nacional cantado por vosotros, tuvo en mi alma una nueva entonación; como si la geografía se proyectara en vuestro canto dando al mar y a la cordillera una dimensión diferente.

La Patria era hasta ayer para vuestros ojos sólo Alto Palena y el Valle de California. No habíais visto antes la verdadera imagen de la Patria. Ahora habéis visto proyectada su imagen con los colores de la primavera en los paisajes de nuestro extenso Valle Central.

Habéis visto madurar el trigo y anunciarse el racimo en la viña recién brotada, como también habéis percibido con vueS'ctra clara intuición de niños el inmenso cariño de la Madre Patria por todos sus hijos y habéis sabido que cada uno de vosotros sois uno de ellos.

Al regreso a tu hogar del Valle Hondo, le vas a decir a tu madre cuán fecundo fue su alumbramiento y a tu padre le dirás cómo apreciamos la fertilidad de sus sacrificios. Le llevarás también nuestro recado al monte, al valle y a los pájaros, porque tú sabrás también hablar con ellos sobre la historia y la geografía de Chile.

En la sala modesta de la Escuela de California hay un mapa de América. Allí

veras a Chile colgando como una espada atada al cinto de nuestro Continente y podrás contar a tus compañeros que toda ésa es tierra conocida que te pertenece. Le contarás también que miles de otros niños te tendieron la mano, hijos también de chilenos que construyen en el resto del país la nueva Casa del Hombre.

La Providencia que nos estrecha entre los Andes y el mar, no nos dio espacios, sino horizontes y nos ha obligado a vivir más de cien años en trance de heroísmo. Ustedes ya conocen el mar Pacífico y han apreciado cuán vasto y grande es el horizonte de Chile.

Hoy, la marea de la paz besa las arenas de infinitas playas y son ustedes también soldados de la paz, recibidos en el Parlamento chileno, que construye, en la Ley y en el Derecho, los moldes de una nueva sociedad. Hemos detenido un instante nuestras diarias jornadas para rendiros el homenaje de nuestra gratitud y admiración. Vaya también este homenaje a vuestros maestros que saben cuánto duele la Patria en la frontera. De vosotros saldrá mañana el médico, el técnico, el investigador, el arquitecto o el soldado que relevará a su padre en la sociedad que para ustedes estamos construyendo.

Después de esta visita, nunca más os váis a sentir solos en Palena, y cuando vuestras limpias miradas contemplen el horizonte de la Patria, volveréis a sentir de nuevo el afecto nuestro. Son ustedes el ejército guardián de nuestra frontera. Son la respuesta valerosa y exacta de la vocación pacífica de nuestro pueblo. Son ustedes los hijos de los nuevos héroes de nuestro tiempo: los trabajadores. Vuestros padres son hoy también Padres de la Patria Nueva. Les contaréis a ellos ,cuán grande es la familia chilena que habéis venido a conocer, que te recibieron con las palmas de las manos hacia arriba; que no te conocían, pero que te reconocieron, solidarios de vuestro presente y de vuestro porvenir.

He dicho.

---~~-~~-~


8.-SUSPENSION DE LA SESION.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Se suspende la sesión por cinco minutos.

-Se suspendió la sesión. -Los niños de las Escuelas d6 Palena

y de California entonan la Canción Nacional, mientras los Honorables Diputados en el hemiciclo y los asistentes a Tribunas y Galerías escuchan de pie.

9.-FIJACION DE LA PLANTA Y SUELDOS DE

LA DIRECCION DE ESTADISTICA Y CENSOS.

TRAMI'i'ACiON DEL PROYECTO RESPECTIVO.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Continúa la sesión.

Entrando al Orden del Día, corresponde ocuparse del proyecto que figura en el tercer lugar de la Tabla, que fija la planta y sueldos del personal dependiente de la Dirección de Estadística y Censos.

Diputado Informante eS el Honorable señor Urzúa.

El proyecto está impreso en el Boletín 10.045.

Advierto a la Sala que, por su calificación de urgencia, este proyecto deberá ser despachado reglamentariamente, en general y particular, al término del Orden del Día.

El señor PHILIPPI (Ministro de gconomía, Fomento y Reconstrucción) .-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra el señor Ministro de Eoconomía.

El señor PHILIPPI (Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción) .-Señor Presidente, quiero hacer presente un punto relacionado con el artículo que Se

refiere al financiamiento del proyecto. En la forma como viene redactado el artículo 17Q, por un error del Ejecutivo, no es 'Claro y no puede quedar así. En efecto, ateniéndonos a su texto, esta disposición pareciera indicar que sólo está financiado el mayor gasto hasta el monto de 200.000 es-

cudos, en circunstancias de que los fondos de que dispone el Ministerio a mi cargo para hacer frente al mayor gasto anual de este proyecto están consultados en diferentes ítem.

He hecho una indicación para hacer al artículo 17 las necesarias correcciones de redacción. Estas consisten en borrar las expresiones "200.000 escudos" y "en el presente año", y agregar en la referencia a los ítem la mención a uno nuevo, el 07/01/100, en el cual están los 380.000 escudos que, sumados a los 270.000 de los ítem ya citados, dan el gasto total anual.

También es conveniente suprimir el inciso segundo del artículo 17Q, porque está totalmente de más, desde el momento en que, haciéndo el cambio de redacción en el inciso primero, queda completo el financiamiento anual, que es aproximadamente de 650.000 escudos.

Al entregar mi proposición a la Mesa, el señor Presidente me ha hecho presente que toda indicación que incida en el financiamiento de un proyecto debe volver a la Comisión de Hacienda. Como, por otro lado, este proyecto, calificado de suma urgencia, debe ser tratado por la Honorable Cámara en esta sesión, según me informan los funcionarios asesores de la Mesa, lo único que podría hacerse reglamentariamente para corregir .el error de redacción del artículo 17!J. que indica que los fondos son variables, sería solicitar que el proyecto no sea. tratado ahora, que vuelva a Comisión de Hacienda y que sea tratado en la sesión de mañana con el artículo redactado en los términos convenientes.

Por lo tanto, me permito solicitar de la Honorable Cámara que se adopte este procedimiento. En esta forma, puede corregirse la redacción del artículo 17 que, como digo, no puede quedar como está y, al mismo tiempo, no se pierda la urgencia del proyecto y se pueda despachar en la sesión ordinaria del día miércoles.

Eso es todo, señor Presidente. El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-Solicito el asentimiento de


la Sala para enviar de nuevo el proyecto a la Comisión de Hacienda, para el sólo efecto de considerar las enmiendas al artículo 17 y la indicación que ha hecho llegar a la Mesa el señor Ministro de Economía.

El señor CADEMARTORI.- Pido la palabra, señor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Con la venia de la Honora· ble Cámara, tiene la palabra Su Señoría.

El señorCADEMARTORI.-Señor Presidente, estamos de acuerdo con el procedimiento propuesto por el señor Ministro. Ello permitiría, que la Comisión de Hacienda, a su vez, pudiera analizar a fondo estos problemas de financiamiento, además de las observaciones que se han hecho. Según se desprende del Mensaje del Ejewtivo, los fondos consultados para este mayor gasto tienen carácter variable y estaban destinados para realizar el Censo Agropecuario. Al ser variables, van a quedar disponibles para el año próximo.

Por este motivo, creo que está muy bien la petición hecha en el sentido de que este proyecto vuelva a la Comisión de Hacienda, porque en realidad se observan varios vaCÍos en su financiamiento y debemos considerar otros puntos.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-¿Habría acuerdo para que el proyecto vuelva a la Comisión de Hacienda para el solo efecto del artículo 17 ...

El señor HUERTA.-Y se le dé preferencia frente a otros proyectos que permanecen en Tabla.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-... y se le dé preferencia para :¡;er tratado en la sesión ordinaria que debe celebrar mañana en la tarde la Honorable Cámara?

El señor CADEMARTORI.-Y las indiciúnes a otros artículos ...

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-SerÍa otra proposición, Honorable Diputado.

¿ Habría acuerdo para someter nuevamente el artículo 17 a la consideración de

la Comisión de Hacienda y tratar de pre-. ferencia todas las indicaciones que se formulen al proyecto, para ser tratadas posteriormente por la Sala con el mismo procedimiento que les correspondía el día de hoy?

El señor DECOMBE.-¿ Para el artkulo 17, señor Presidente? .

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Honorable Diputado, se ha hecho una segunda proposición, en el sentido de que el proyecto sea tratado por la Comisión de Hacienda con todas las indicaciones que se formulen.

¿ Habría acuerdo para aceptarla? El señor DECOMBE.-No hay acuerdo. El señor CORREA LARRAIN (Vice-

presidente) .-No hay acuerdo. Si le parece a la Honorable Cámara, se

enviará el proyecto a la Comisión de Hacienda para el solo efecto de que estudie el artículo 17, que se refiere al financiamiento.

Acordado.

lO.-MODIFICACIONES A LA LEY N9 11.469,

SOBRE ESTATUTO DE LOS EMPLEADOS MU

NICIPALES DE LA REPUBLlCA, y A LA LEY

N9 11.860, DE ORGANIZACION Y ATRmUCIO

NES DE LAS MUNICIPALIDADES.-OBSERVA

ClONES DE SU EXCELENCIA EL PRESIDEN-

TE DE LA REPUBLlCA.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Corresponde ocuparse de las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto que introduce modificaciones en la Ley N<> 11.469, sobre Estatuto de los Empleados Municipales de la República, y en la Ley N<> 11.860, de Organización y Atribuciones de las Municipalidades.

Las modificaciones están impresas en el Boletín N<> 9.702-0.

-Las modificaciones del Ejecutivo consistel/'L en rechazar los artículos 1<>, 2Q, 3<>, 4<> Y 5Q, Y los artículos 1<> y 2<> transitorios del proyecto aprobado por el Congreso N~ cional.

SESION 151,\., EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1213

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-En conformidad con los acuerdos adoptados por la Honorable Cámara, corresponde discutir observación por observación.

En discusión la observación formulada al artículo 1 Q, que consiste en rechazarlo.

El señor ALESSANDRI (don Gustavo) .-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente).-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ALESSANDRI (don Gustavo) .-Señor Presidente, en una sesión anterior, tuve oportunidad de expresar las razones por las cuales los ;Diputados liberales no apoyaremos el veto del Ejecutiv'Ü. N o qui'ero volver sobre la materia, porque ya di una amplia explicación al respecto y me permití recordar a la Sala que el artículo 1 Q vetado constituyó, en un principio, el artículo único de un proyecto presentado a la Honorable Cámara y apoyado por la totalidad de los Comités parlamentarios. Desde luego, si se deseara cualquiera nueva información sobre la materia, la daría gustoso. En el deseo de que el proyecto sea despachado rápidamente, solicito de los Honorables Diputados que esta observación sea votada de inmediato.

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Pido la palabra, señor Presidente.


El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Señor Presidente, cuando se discutió esta materia en la Honorable Cámara, los Diputados radicales apoyamos el proyecto en la forma en que fue despachado por el Congreso Nacional y pusimos especial énfasis en su artículo 1Q,

que es, según mi concepto, uno de los fundamentales.

Esta disposición concede un beneficio a los personales qUe trabajan en las Municipalidades, al establecer que a éstas se las facultó "para acordar durante los años

1958 y 1959 modificaciones de sus plantas y de las remuneraciones, sueldos y salarios de sus personales y para que dichas modificaciones entraran válidamente en vigencia el día 1 Q de enero del año siguiente al del acuerdo".

En aquella oportunidad, fundamentamos nuestra opinión especialmente en el concepto que este proyecto les merecía a los funcionarios que trabajan en las Municipalidades y a aquellos elementos que tienen responsabilidad ejecutiva en estas altas Corporaciones.

Con el propósito de despachar rápidamente este proyecto y también el de los artistas que figura en el segundo lugar del Orden del Día, no abundaremos en ma- . yores consid'eraciones. Los DIputados radicales votaremos en contra de este veto, insistiendo en lo aprobado por el Congreso.

El señor P ANTOJ A.-Pido la palabra, señor Presidente.

El sañor CORREA LARRAIN (Vicepresid·ente) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor P ANTOJ A.-Señor Presidente, los Diputados del Partido Democrático Nacional rechazaremos el veto del Ejecutivo al artículo 1 Q Y a todos los siguientes, pues tenemos conciencia de que los empleados y obreros municipales del país tienen rentas y salarios bajos y, en todas las reivindicaciones, este personal ha' sido postergado.

Por este motivo, votaremos en contra del veto del Ejecutivo.

N ada más, señor Presidente. El señor FONCEA.-Pido la palabra,

señor Presidente. El señor SILVA ULLOA.-Pido la pa

labra. El señor PARETO.-Pido la palabra. El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-Tiene la palabra el Honorable señ,or Foncea; y, a continuación los señores Silva Ulloa y Pareto, respectivamente.

El señor FONCEA.-Señor Presidente, al anunciar los votos negativos de los Diputados de estos bancos, al veto al ar-


tículo 19, debo expresar que los fundamentos invocados en el oficio del Gobierno no pueden ser más especiosos y endebles. Comienza sosteniendo que rechaza la condonación dispuesta en el proyecto despachado por el Congreso Nacional, del aumento de las remuneraciones percibidas por los personales de empleados y obreros municipales, por no encuadrarse a lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley 12.861, el cual establece un límite de los gastos en pago de sueldos y salarios del personal de los municipios.

Pero el Gobierno olvida algo que es de su exclusiva responsabilidad, como es el aumento acelerado y constante del costo de la vid'a. Recientemente, se han publicado unas estadísticas sumamente serias, las que, desde luego, no han sido rectificadas por el Gobierno. En ellas se constata un alza del costo de la vida, en los diez primeros meses del año 1963, del orden del 53 %, porcentaje que en los dos meses restantes se considera llegará a un 70 Y;.' o más, o sea, un alza sin comparación a la producida en los últimos años.

Pues bien, no recuerdo la fecha, pero por su enumeración esta Ley NQ 11.860 debe haberse promulgado hace algunos años, cuando la inflación y devaluación monetaria no eran tan aceleradas como en los últimos tiempos ...

El señor ALESSANDRI (don Gustav·o). -Esa leyes del 7 de febrero de 1958, Honorable Diputado.

El señor FONCEA.-En consecuencia, lo que el proyecto de ley despacha\do por el Congreso Nacional trata de solucionar es una situación de hecho creada por la política económica del Gobierno y éste debiera ser el primero en aceptar, como único responsable del colapso económico.

Además, en cuanto al artículo 1 Q, conviene destacar la última parte del oficio del Gobierno, que dice textualmente:

"Ahora bien, el Ejecutivo es contrario a la condonación a que se refiere este artículo, porque establecería un precedente funesto en lo que se refiere al cumpliroien-

to de las leyes sobre ordenación e inversión de los presupuestos nacionales."

Es extraño que sea el Ejecutivo quien venga a oponerse a esta disposición por considerar sentaría un precedente funesto, en circunstancias que no pensó igual, cuando él y los Partidos que le prestan respaldo, patrocinó una ley para establecer un sistema especial para el pago de las deudas contraídas en moneda extranjera. La Honorable Cámara recordará cómo en esa oportunidad se invocó la devaluación monetaria y la situación creada por ella a los acreedores en moneda extranjera, desde luego todos personas solventes, puesto que quienes contrataron tales préstamos fueron los sectores económicamente poderosos del país,

Sin embargo, en esa ocasión el Gobierno aceptó de buena gana el precedente estimado ahora funesto y dictó una ley totalmente discriminatoria y de excepción, que le significó al erario, según los antecedentes proporcionados en una sesión anterior por el Honorable señor Minchel, algo así como 140 millones de escudos, es decir una suma superior al presupuesto del año 1962 de la Corporación de la Vivienda. Tenemos que insistir una vez más: cuando el Gobierno trata de satisfacer las aspiraciones o las presiones de los sectores más solventes del país, entonces, no tienen ningún reparo en patrocinar una ley como la que estoy recordando en estos momentos. Y ahora cuando se trata de modestos obreros y empleados, que recibieron un aumento de remuneraciones que se les quiere obligar a restituir, el Gobierno cambia totalmente de posición y tlostiene que estos precedentes son funestos. Por eso nos alegramos del anuncio hecho por los Honorables señores Alessandri, por los Diputados liberales, y Morales, don Carlos, por el Comité Radical, en el sentido de que van a rechazar este veto.

El señor ALESSANDRI.-¿ Me concede una interrupción?

El señor SILVA ULLOA.-Pido la palabra, señor Presidente.


El señor CORREA LARRAIN (ViCepresidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Silva Ulloa.

El señor SILVA ULLOA.-Señor Presidente, en forma muy breve, quiero anunciar que los Diputados socialistas vamos a votar en contra del veto formulado por Su Excelencia el Presidente de la República al artículo primerü, y en la misma forma vamos a proceder con el resto de los artículos observados.

Como estamos convencidos de que este proyecto constituye un todo orgánico y como ha manifestado su opinión en un mismo sentido la mayor parte de los sectores representados en esta Honorable Cámara, solicitamos de la Mesa que recabe el asentimiento de la Sala para que en una sol á votación nos pronunciemos sobre todas las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República a este proyecto de ley. '

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Solicito el asentimiento unánime de la Sala ...

El señor ALESSANDRI.-No hay acuerdo.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-No hay acuerdo.

Puede continuar el Honorable señor Silva Ulloa.

El señor SILVA ULLOA.-He terminado, señor Presidente.

El señor P ARETO.-Pido la palabra, señor Presid,ente.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Pareto.

El señor P ARETO.-Señor Presidente, voy a ser muy breve para que este proyecto de ley pueda ser despachado pronto. La verdad de las cosas es que desde hace mucho tiempo no había visto un proyecto de ley vetado en la forma como 10 está éste. Si bien es cierto que Su Excelencia el Presidente de la República, 10 ha hecho en uso de las facultades constitucionales que tiene, no puedo menos de decir que aquí estamos frente a un caso inaudito, en que todo un proyecto de ley, incluso

algunas disposiciones aprobadas por la casi unanimidad del Congreso Nacional, ha sido vetado por el Presidente de la República. Una cosa es hacer uso de un derecho y otra es abusar de ese derecho, porque no comprendo cómo un proyecto de ley que consta de cinco artículos permanentes y dos transitorios, puede haber sido vetado totalmente.

Ocurre que la mayoría de los vetos del Ej-ecutivo son manifiestamente injustos, como el que incide en este proyecto de ley. Todos los parlamentarios hemos coincidido en que los funcionarios municipales del país se encuentran mal rentados, han sido postergados y no tienen ninguna clase de estímulos.

El Gobiern;o se había comprometido a reajustar los sueldos de los empleados municipales en un veinte por ciento, pero hasta hoy no ha enviado al Parlamento el proyecto respectivo. También había ofrecidü hacerlo en el proyecto que proporciona recursos a las Universidades, pero tampoco ha hecho siquiera la indicación correspondümte.

Por eso, aparece mucho más injusto el veto que ahora discute la Hünorable Cámara, muy especialmente en el caso del artículo 59, que tendía nada más que a reparar una injusticia, la postergación que afecta a los empleados municipales que jubilan con treinta años de servicios. ¿ Saben los Honorables colegas cuál es el término medio del sueldo con que jubila un empleado municipal que ha entregado ~reinta años de servicios a su respectiva Corporación? Si no rechazamos el veto del Ejecutivo al artículo 5Q, o, sea, si no se aprueba esta disposición, estos funcionatios jubilarán con un sueldo que no llegará más allá de .los doscientos cincuenta o trescientos escudos. Como en la materia a que se refiere el artículo 59 es donde se acentúa aún más la injusticia que afecta a los empleados municipales, se quiso reparar la situación desmedrada en que se encuentran con respecto a los empleados públicos, se quiso nivelar a los empleados municipales con los de la Administración


Civil a través de esta disposición, que ha sido vetada por el Ejecutivo.

En homenaje al pronto despachado de este proyecto de ley, termino expresando que como un acto de justicia, y no como una actitud de represalia contra el criterio del Presidente de la República, debemos rechazar el veto del Ejecutivo a esta disposición, que no tiene, repito, otro objetivo que el de dar a los empleados municipales el mismo trato que tienen los funcionarios de la Administración Civil del Estado. En consecuencia, anuncio los votos contrarios al veto de los Diputados independientes.

El señor ALESSANDRI.-Pi'do la palabra, señor Presidente.

El señor CORREA LAR~AIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso.

El señor ALESSANDRI.-Señor Presidente, como manifesté hace un instante, en una sesión anterior tuve oportunidad de explicár latamente en qué consistía el artículo 19 del proyecto. Aparentemente el Honorable señor Foncea no entendió aquella explicación, o no estudió y no sabe en qué consiste la disposición a que me vengo refiriendo.

El artículo 19 es una disposición exclusivamente interpretativa, porque de acuerdo con el artículo 51 de la ley N9 12.861, de febr·ero de 1958, se suspendía, por una parte, como señalaba hace un momento, .& limitación que afectaba a las Municipalidades para modificar sus plantas durante los años 1958 y 1959, y se disponía, por la otra, que al 1 Q de enero los presupuestos de las Municipalidades debían estar encuadrados en las limitaciones contempladas en las leyes 11.469 y 11.860.

Señalaba entonces que, como es de conocimiento de los señores Diputados, o como debe serlo, los Alcaldes proponen la planta en el mes de agosto de cada año. Luego, durante el mes de agosto de 1959 <;>e propusieron las plantas que comenzadan a regir a partir del 19 de enero de 1960, y fue la Contraloría General de la

República, y no el Supremo Gobierno, la que objetó esta disposición. De ahí, entonces, que los funcionarios municipales recurrieran a los diferentes Comités de la Honorable Cámara, dándose origen al proyecto de ley en debate.

Coincido en un aspecto con las apreciaciones del Honorable señor Foncea; aquel en que sostiene que no hay condonación en este caso. En mi criterio, evidentemente que no la habrá, por cuanto ésta viene a ser sólo una disposición que podríamos llamar simplemente consecuencia!. Si las Municipalidades estaban autorizadas para modificar sus plantas en el mes de agosto, al tomar acuerdos válidamente aceptados, es evidente que esas plantas entrarían a regir el 19 de enero del año siguiente. Luego, no existiría condonación de determinadas sumas que se les pudiere haber ordenado reintegrar a los obreros y empleados municipales; estarían debidamente financiados los gastos, porque en los presupuestos presentados a la consideración de las Municipalidades en octubre de 1959 se habría hecho la provisión de fondos necesaria para el financiamiento del año siguiente, es decir 1960.

Estas son las razones por las cuales hemos hecho presente que votaremos en contra de la observación del Ejecutivo.

El señor CORREA LARRAIN (Vice-presidente) .-Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. El señor PARETO.-jVotemos todos

los artículos juntos, señor Presidente! El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-En votación la observación del Ejecutivo al artículo 19, que consiste en rechazarlo.

Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para omitir la votación secreta.

Acordado. Un señor DIPUTADO.-¡ No, señor

Presidente! #

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-En votación.


Si le parece a la Honorable Cámara, se rechazará la observación del Ejecutivo al artículo 19 Y se insistirá en el artículo aprobad,o por el Congreso Nacional.

Acordado. En discusión la observación del Ejecu

tivo al artículo 29, que consiste en rechazarlo.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la observación del Ejecu

tivo. -Pra-cticada la- vota-ción en forma eco

nómica, dio el sigu.iente resultado: po'r la afirma-tiva-, 8 votos; por la, negativa, 35 votos.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresi1dente) .-Rechazada la observación del Ejecutivo.

Si le parece a la Sala, se insistirá con la votación inversa.


tivo que consiste en suprimir el artículo 39 del 'proyecto del Congreso Nacional.

Ofrezco la palabra, Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Solicito el asentimiento unánime de la

Sala para omitir el trámite de votación secreta.

Acordi1do. -Practicada. la votación en forma eco

nómicx, dio el s'iguiente resutltado: por la,

a,jirmaUva, 6 votos; por la negativa, 36 votos.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Rechazada la observación del Ej ecuti vo.

Si le parece a la Sala, se insistirá con la votación inversa.


tivo que consiste en suprimir el artículo 49 del proyecto del Congreso NacionaL

El señor ALESSANDRI (don Gustavo) .-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vice-

presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ALESSANDRI (don Gustava) .-Señor . Presidente, votaré afirmativamente esta observación del Ejecutivo, porque no encuentro que esté debidamente financiada la disposición de que se trata. De ahí, entonces, que el Presidente de la República haya procedido a rechazar este artículo.

Es de conocimiento de la Honorable Cámara la difícil situación por que atraviesan las municipalidades. N o creo que éstas puedan hacer frente a un nuevo gasto sin que se les otorguen los recursos necesarios para ello.

En cambio -como está en conocimiento de esta Honorable Cámara- el Ejecutivo ha formulado una indicación, en el proyecto que beneficia a los personales de las Universidades, tendiente a elevar los sueldos y salarios de los empleados y obreros municipales, otorgando para ello el debido financiamiento, el cual se obtiene -según tengo entendido- a través de recargos en las patentes de alcoholes y de vehículos motorizados y en los derechos municipales.

Por las razones que he mencionado anteriormente, votaré en forma favorable el veto del Ejecutivo.

El señor REYES (d~n Tomás) .-Pido la palabra, señor Presidente.


El señor REYES (don Tomás) .-Señor Presidente, no he podido votar las observaciones del Ejecutivo a los artículos anteriores, ni podré votar la que está en discusión en este momento, p{Jrque estoy pareado. Pero, desde luego, lo habría hecho en contra del veto de Su Excelencia el Presidente de la República.

En esta ocasión, debo señalar que el motivo principal del desfinanciamiento que afecta a las Municipalidades del país es que el Gobierno n{J ha cumplido con su obligación de pagarles las sumas que ha recaudado, principaJmente por concepto de


contribuciones de bienes raíces y de otra naturaleza.

Estas sumas, como es lógico, están en arcas fiscales; pero el Gobierno las ha destinado al pago de sus pro.pios gastos en vez de entregárselas a los distintos Municipios del pa.is.

Este es el motivo del desfinanciamiento municipal, y no otro.

El señor CORREA LARRAIN (Vice-presidente)-Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la observación formulada

por el Ejecutivo al artículo 49 del proyecto.

Corresponde votación secreta. Solicito el asentimiento unánime de la

Sala para omitir el trámite de votación secreta.

Acordado. -Pmcticada la votación en forma eco

nómica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 10 votos; por la negativa, 34 votos.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Rechazada la observación del Ejecutivo.

Si le parece a la Sala, se insistirá en la disposición despachada ,p-or el Congreso Nacional con la votación inversa.

Acordado. En discusión la observación formulada

por el Ejecutivo al artículo 5Q ,del proyecto del Congreso Nacional, que consiste en rechazarlo.

El señor CADEMARTORI.-Pido la palabra, señor Presidente.


El ~eñor CADEMARTORI.-Señor Presidente, en igual forma como procedimos en el caso de los artículos anteriores, los Diputados comunistas votaremos también contra el veto del Ejecutivo al artículo 59 del proyecto despachado por el Congreso Nacional.

Por medio de este artículo, señor Presidente, se elevan del 5 al 10 por ciento

los aumentos quinquenales de sueldos de que gozan los emplea'dos municipales de la República.

En realidad, éste es un beneficio completamente justo, pues existe en otros servicios de la Administración Pública, fiscal y semi fiscal. En estas otras reparticiones representa una conquista lograda hace ya mucho tiempo, e, incluso, ampliada al sistema de trienios.

Por otra parte, existe un grupo de funcionarios municipales cuyas rentas son financiadas con fondos municipales, como son los jueces de policía local, los cuales gozan de este beneficio desde hace poco tiempo, en virtud de una ley recientemente dictada. En consecuencia, para igualar a los funcionarios municipales con los jueces de policía local y con los funcionarios de los servicios fiscales y semifiscales que tienen este beneficio, los parlamentarios de estos bancos consi'deramos de toda justicia este aumento, muy modesto por lo demás, que se otorga por el artículo 5Q de este proyecto.

En cuanto a las razones que da el Ejecutivo para fundamentar su veto, ellas no nos parecen atendibles por los argumentos que ya ha expuesto el Honorable señor Reyes Vicuña. Efectivamente, como lo ha expresado Su Señoría, muchos municipios están desfinanciados porque el Ejecutivo ha retenido indebidamente la cuota de los impuestos de la segunda y tercera categorías de la Ley de Impuesto a la Renta que les corresponden a ellos. Y mucho tememos que en el proyecto de Reforma Tributaria no haya quedado suficientemente resguardada tal participación de los municipios.

Por otro lado, la necesidad de mayores ingresos y recursos de los municipios para solventar otros gastos que pueden tener, se ha contemplado en la ley sobre remuneraciones del personal de las Universidades, en la cual se aumentan las contribuciones a beneficio municipal.

Por todas estas razones, como ya manifestáramos, los Diputados de estos bancos votaremos en contra del veto del Eje-

SESION 151.t, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1219

cutivo e insistiremos en la disposición aprobada por el Congreso Nacional.

N ada más, señor Presidente. El señor MORALES ABARZUA (don

Carlos) .-Pido la palabra, señor President€.


El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Señor Presidente, he solicitado la palabra para insistir, muy brevemente, €n lo que manifestamos cuando este artículo se discutió en la Honorable Cámara. Según nuestro concepto, él eS uno de los más importantes que contiene el proyecto vetado, porque mejora la situación económica de los personales que trabajan en las Municipalidades, aumentando el porcentaje de sus quinquenios de un 5% al 10%, y de un 35% a un 50%.

Nosotros sabemos que la situación económica de la gente que trabaja en los Municipios no ha sido suficientemente considerada por los Poderes Públicos para los efectos de aumentarle sus sueldos y salarios. Pues bien, en este proyecto hemos tenido la posibilidad -a tra vés de los artículos que hemos aprobado, rechazando por consiguiente su veto por el Ejeeutivo- de mejorar el mecanismo jurídico que rige su sistema de quinquenios pa.ra solucionar su situación económica. El porcentaje en que ello se hace no es, por otra parte, exagerado; pues bien, simplemente, se aumentan de un 5 al 10 por ciento y de 35 a 50 por ciento, los porcentajes ya existentes en las leyes N9s 11.469 y 11.860.

Por estas razones, nuestra actitud en esta oportunidad será consecuente con la que adoptamos al votar anteriormente este proyecto; de suerte que rechazaremos el veto e insistiremos para que sea ley el texto antes aprobado por el Congreso Nacional.

N ada más, señor Presidente. El señor CORREA LARRAIN (Vice-

presidente) .-Ofrezco la palabra. Ofrezco lapa·labra. Cerrado el debate. En votación.

Corres.ponde votación secreta. Solicito el asentimiento unánime de la

Sala para omitir el trámite de votación secreta respecto de la modificación introducida por el Ejecutivo en el artículo 59 del proyecto.

N o hay acuerdo. Se va a llamar a los señores Diputados. -Prxcticada la votación en forma se-

cr'eta, por el sistema de baiJotas, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 11 votos .. por la nega.tiva, 38 votos.


No hay número en la Sala. Se va a llalPar a los señores Diputados

hasta por cinco imnutos. -TTanscwrrido el tiempo reglamenw~

Tia. El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-Si le parece a la Honorable Cámara, se insistirá con la votación inversa, omitiendo el trámite de votación secreta.

Acordado. En discusión la observación deI Ejecu

tivo que consiste en suprimir el artículo primero transitorio del proyecto del Congreso.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si le parece a la Honorable Cámara, se

rechazará la observación de.J Ejecutivo. ACOTdado. Si le parece a la Honorable Cámara

se insistirá. Acoi/'dado. En discusión la observación del Ejecu

tivo que consiste en suprimir el artíeulo segundo transitorio del proyecto del Congreso.

Ofrezco la palabra. Of·rezco la palabra. Cerrado el debate. Solicito el asentimiento unánime de la

Sala ,para omitir el trámite de votación secreta.

El señor DECOMBE.-No hay acuerdo.


El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Se va a llamar a votar a los señores Diputados.

-Dura,nte la votación. El señor MORALES ABARZUA (don

Carlos) .-¿A qué hora termina el Orden del Día, señor Presidente?

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-A las 18,48, Honorable Diputado.

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Se podrá retirar la oposición, a fin de que pudiéramos considerar las observaciones del Ejecutivo al proyecto de l~y sobre previsión de los artistas.

-PmcticCLda, la votación en forma secret.a, por el sistema de balotas, dio el siguiente resultado: p01' la afirmativa, 10 votos; 1)01' la negativa, 34 votos.


Corresponde votar la insistencia en forma secreta.

Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para omitir la votación secreta.

Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara, se

acordará insistir con la votación inversa. Acordado. Terminada la discusión del proyecto.

ll.-INCORPORACION DE LOS ARTISTAS AL

REGIl\fEN DE PREVISION DE LA CAJA DE

EMPLEADOS PARTICULARES. -OBSERVACIO-

NES DEL EJECUTIVO

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Corresponde tratar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley sobre previsión de los artistas.

Están impresas en el boletín N9 8.852-0. -Son las siguientes:

"Artículo 19

Suprimir. el inciso segundo. Suprimir en el inciso 39 la frase "con

certificados emanados de los respectiv.os sindicatos, asociaciones o agrupaciones con personalidad jurídica".

Artículo 29

Reemplazar en la letra a) la cifra 10% por la cifra 15 %.

Intercalar en la letra d) después de la cifra 2% la frase "sobre el valor de la transacción" ;

Intercalar, después de la letra d) una nueva letra que pasa a ser e), del siguiente tenor:

"e) el 3 % del valor de las entradas de los espectáculos cinematográficos";

Artículo 39

Reemplazar las letras b), c), d) y e) por las siguientes:

"b) el 9% de la renta imponible, con cargo al recurso de la letra a), más el. total de los recursos de la letra b), se transferirán al Fondo de Compensación de la Asignación Familiar de la Caja de Previsión de Empleados Particulares,"

"c) el 2% de la renta imponible, con cargo a los demás recursos, se destinará al Fondo Especial de Cesantía a que se refiere el artículo 69."

"d) el 3% de la renta imponible, con cargo a los demás recursos, se destinará al Servicio Médico Nacional de Empleados."

"e) el saldo de recursos se destinará al Fondo de Pensiones, previa' deducción de una concurrencia máxima del 6,75% del total de los recursos para gastos de administración, y del aporte al Servicio Médico Nacional de Empleados que establece la Ley de Medicina Preventiva."

Artículo 49

Agregar al final del inciso 1 Q después de punto seguido, la siguiente frase: "Esta última facultad deberá ejercerse dentro de los sesenta días siguientes a la fe-

SESION 151,\, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1221

cha de publicación de la resolución que fija el sueldo vital."

Artículo 79

Agregar los siguientes incisos: "Los períodos de pago del beneficio se

rán establecidos en el Reglamento". "Los beneficiarios tendrán el plazo

máximo de seis semanas contadas desde la fecha de cesación en los servicios para reclamar el subsidio correspondiente."

Artículo 29, transitorio

Suprimirlo." El señor CORREA LARRAIN (Vice

presidente) .-En discusión las observaciones formuladas al artículo 19•

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Pido la palabra.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente (.-Tiene la palabra, Su Señoría.

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Señor Presidente, en primer término, quiero preguntar a la Mesa cuántos minutos quedan del Orden del Día para discutir estas observaciones.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Quedan cuatro minutos.

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Señor Presidente, ¿ por qué no solicita el acuerdo de la Corporación para prorrogar el Orden del Día por unos 10 minutos a fin de despachar totalmente las observaciones formuladas a este importante proyecto?

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para prorrogar pOr 10 minutos el tiempo del Orden del Día a fin de tratar estas observaciones.

El señor P ARETO.-Sin debate. La señora RODRIGUEZ.-Sin debate. El señor BARRA.-¿ Me permite, Hono-

rable colega?

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Con mucho gusto.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Con la venia del Honorable señor Morales, puede usar de la palabra el Honorable señor BalTa.

El señor BARRA.-Señor Presidente, los artistas entregaron a cada parlamentario una minuta en que exponen sus puntos de vista sobre esta materia. De tal manera que si está en manos de los señores Diputados, les puede servir de orientación. Esto no significa, por supuesto, desconocer su derecho a votar en favor o en contra del veto. Pero hay algunos artículos en los cuales vale la pena hacer hincapié. Por eso, me parece que los 10 minutos de prórroga son suficientes, siempre que se conceda a algunos Diputados siquiera un minuto para fundar su posición.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Sí le parece a la Cámara S8

prorrogará el Orden del Día hasta las siete de la tarde para discutir y ~otareste proyecto.

Acordado. Puede continuar el Honorable señor Mo-

rales. . El señor MORALES ABARZUA (don

Carlos) .-Agradezco la benevolencia de la Honorable Corporación al prorrogar el término del Orden del Día, con el fin de despachar este proyecto.

Señor Presidente, deseo exponer, en forma muy breve, el pensamiento de los Di~ putados radicales. Aceptaremos las observaciones del Ejecutivo, con excepción de la que incide en el inciso 39 del artículo 19 que consiste en eliminar a los sindi~ catos en el otorgamiento de certificades para poder gozar de los beneficios de esta ley.

Rechazaremos también el veto al artículo 29, transitorio, que consiste en suprimirlo. El Gobierno pretende eliminar de 103 beneficios del proyecto a aquellas personas que tengan más de 65 años de edad y que acrediten haber desarrollado durante 30 años, a lo menos, algunas de


las actividades indicadas en el artículo 19.

Como nosotros hemos tenido en vista favorecer a todos los artistas y, en especial, a estos hombres que han entregado toda su vida al arte chileno y de acuerdo, además, con las recomendaciones del Frente de Unidad Artística, que preside don, Fernando Vivanco y cuyo Vicepresidente es don Abraham Lillo, nuestro querido toni "Caluga", rechazaremos esta observación, como ellos nos lo pidieron, pues la consideramos inconveniente.

Votaremos favorablemente las observaciones del Ejecutivo, pero repito, con excepción de las que inciden en las dos disposiciones recientemente anotadas.

El señor BARRA.-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra, Su señoría.

El señor BARRA.-Señor Presidente, nosotros aceptaremos las peticiones formuladas por los artistas en la comunicación enviada a los parlamentarios.

Pero cumplo con el deber de dejar constancia de que en un comienzo, no se consideró que los compositores debían quedar incluidos en los beneficios del artículo 1 Q,

Afortunadamente, tengo a la vista una comunicación enviada por el Director del Departamento del Pequeño Derecho de Autor, don Diego BarrosOrtiz, por medio del cual se le entrega a los artistas una información, de la cual queremos dejar testimonio en la historia de la ley. De ella se desprende que los compositores se deben considerar incorporados en el inciso 19 del artículo 1Q• Es decir, ese conjunto de artistas que compone la letra o la música de las canciones o tonadas u otras creaciones similares se consideran incluidos en esta disposición.

Debo hacer presente que los Diputados socialistas votaremos favorablemente las observaciones del Ejecutivo.

Nada más, señor Presidente. El señor MINCHEL.-Pido la palabra. El señor JEREZ.-Pido la palabra.

El señOr GODOY URRUTIA . .:-Pido la palabra.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Minchel. A continuación podrá hacer uso de la palabra el Honorable señor Jerez.

El señor MINCHEL.-Señor Presidente, en honor a su pronto despacho, los Diputados democráticos nacionales anunciamos nuestros votos favorables a las ideas contenidas en la minuta entregada por los artistas respecto de las observaciones formuladas por el Ejecutivo a este proyecto de ley que los favorece.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Jerez.

El señor JEREZ.-Señor Presidente, como restan muy pecas minutos y es de sumo interés despachar este proyecto, anuncio que los Diputados democratacristianos también prestaremos nuestra aprobación a 10 solicitado por el Frente de Unidad Artística. Lo haremos en el entendido de que, de esta manera, contribuimos a hacer justicia, en uno de los aspectos más fundamentales, a uno de los gremios más postergados y a una de las labores de mayor dignidad e importancia dentro del país.

Nada más, señor Presidente. El señor CORREA LARRA IN (Vioe

presidente) .-Tiene la palabra el Honorable señor Godoy Urrutia.

El señor GODOY URRUTIA.-Señor Presidente, creo que casi la unanimidad de la Honorable Cámara, con muy raras excepciones, ha venido apoyando el despacho de este proyecto de ley observado por el Ejecutivo, respecto de cuyo veto debemos pronunciarnos en la presente sesión.

De ~cuerdo Con la crítica hecha por los partidos y los interesados a las observaciones del Ejecutivo, estimo que algunas de ellas Son susceptibles de ser aprobadas. Pero hay otras, como la formulada al artículo 19 transitorio ...

SESION lS:¡l, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 .1223

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Artículo 29 transitorio, Honorable Diputado.

El señor GODOY URRUTIA.- ... digo mal, al artículo 29 transitorio, en torno de la cual debemos hacer algunas consideraciones.

Este artículo es, tal vez, uno de los que encierra mayor justicia porque da oportunidad a los artistas, que han envejecido en la escena nacional, en las viejas y heroicas carpas de los circos y que no gozan de ninguna protección, de ninguna seguridad, por cuanto, por las razones que la Honcrable Cámara y el país conocen no están afectos a ningún régimen previsional, a que puedan acogerse a jubilación, por el hecho de tener ya una edad avanzada.

Además, como su número es también reducido, no superior a ciento según ]0

sostienen los propios ímpulsoús del proyecto, al restablecerse el impuesto de 3 por ciento a los espectáculos cinematográficos, la ley quedará en situación de poder financiar estas jubilaciones extraordinarias.

Creemos, pues,. que la Honorable Cámara hará un acto de j ustícia al insistir en el matenimiento del artículo 29 transitorio, sobre el ctlal me he permitido llamar la atención.

N ada más, señor Presidente. El señor PARETO.-Pido la palabra,


presidente) .-Tiene la palabra, Su Señoría.

El señor P ARETO.-Señor Presidente, en homenaj e al pronto despacho del proyecto, renuncio a mi derecho a hacer uso de la palabra.

El señor FONCEA.-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-Tiene la palabra, Su Señoría.

El señor FONCEA.-Señor Presidente, muy sucintamente deseamos expresar que

nosotros hemos luchado, durante mucho tiempo, por hacer realidad este proyecto, que constituye una sentida aspiración de los artistas chilenos. También, para manifestar que compartimos algunas observaciones del Ejecutivo, principalmente, la que consiste en suprimir el inciso 29 del artículo 19, el cual puede prestarse a abusos en su aplicación.

Quiero, únicamente, recordar que cuando se debatió el proyecto en el primer trámite, el Diputado que habla patrccinó que se incluyera entre los favorecidos con sus disposiciones a los jugadores profesionales de fútbol, que, sin lugar a dudas, son verdaderos artistas en el depcrte de las grandes masas. Estimamos que los jugadores profesionales de fútbol tienen un derecho totalmente claro para ser incluidos en los beneficios del proyecto. Ellos dan el espectáculo; se trata del espectáculo más popular. Es indiscutible que la vida de un jugador de fútbol es efímera, pues su duración está limitada a diez o doce años y no tienen ninguna clase de previsión. Sin embargo, la indicación del Diputado que habla y de los parlamentarios del Partido Democrático Nacional no prosperó, porque se argumentó que era darle demasiada amplitud a la ley y los recursos eran insuficientes. Entonces, se justifica plenamente el veto, con el objeto de impedir que al través del procedimiento señalado en el artículo despachado por el Congreso Nacicnal, se puedan asimilar a la calidad de artistas personas que no viven habitualmente de esa profesión.

Por este motivo, nosotros anunciamos los votos favorables a algunas observaciones del Ejecutivo y también el rechazo del veto al artículo 29 transitorio, por las razones que ya señaló nuestro Honorable colega señor Godoy Urrutia.

Nada más, señor Presidente. El señor LEHUEDE.-Pido la palabra,




El señor LEHUEDE.-Señor Presidente, deseo, brevemente, manifestar que los Diputados liberales acogeremos las peticiones formuladas por el Frente de Unidad Artística respecto a las observaciones del Ejecutivo.

Nada más, señor Presidente. El señor CORREA LARRAIN (Vice-

presidente) .-Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la observación del Ejecu

tivo que consiste en suprimir el inciso 2"? del artículo 19•

Corresponde votar en forma secreta. Solicito el asentimiento unánime de la

Honorable Cámara para omitir el trámite de votación secr€ta.

Acordado. Si le parece a la Honorable Cámara,

se aprobará la observación del Ejecutivo. Aprobada. En discusión la observación del Ejecu

tivo al artículo 19, que consiste en suprimir en €l inciso 39 la frase "con certificados emanados de los respectivos sindicatos, asociaciones o agrupaciones con personalidad jurídica".

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le pareec a la Honorable Cámara, se

rechazará esta observación del Ejecutivo y se insistirá en la disposición aprobada por el Congreso Nacional.

Rechazada. En discusión la observación del Ejecu

tivo al artículo 29, que consiste en reemplazar en la letra a) la cifra 10% por 15%.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Honorable Cámara, Se

aprobará la observación del Ejecutivo. Aprobada.

En discusión la observación del Ejecutivo en este mismo artículo, que consiste en intercalar en la letra d) después de la cifra 2 %, la frase "sobre el valor de la transacción" .

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le pareec a la Honorable Cámara, se

aprobará la observación del Ejecutivo. Aprobada. En discusión la observación del Ejecu

tivoal mismo artículo, que consiste en intercalar, después de la letra d) una nueva letra que pasa a ser e), del siguiente tener: He) el 3 'lo del valor de las entradas de lo(s espectáculos cinematográficos".

Ofrezco la palabra. El señor FONCEA.-Pido la palabra,



El señor FONCEA.-Señor Presidente, debo hacer presente que votaré en contra del veto del Ejecutivo a esta parte del proyecto, toda vez que los espectáculos cinematográficos están excesivamente gravados en nuestro país. La tributación a que están afectos no tiene parangón con la vigente en ningún otro país, a pesar de que las tarifas en Chile son, en comparación, las más bajas. Por vía de ejemplo señalo el caso de España donde no se aplica impuesto alguno a los espectáculos de cine. En Argentina y en Uruguay, según los antecedentes en mi poder, llega a un diez por ciento.

Así, podríamos citar una serie de países para llegar a la conclusión que la tributación en Chile, por este concepto, llega casi al setenta por ciento y con el tres por ciento más, agregado en el veto, provocará, sin duda, un aumento de las tarifas.

Esto nos parece sencillamente, una aberración, y sería una falta de responsabilidad del Parlamento gravar aún más las


entradas de un espectáculo que, después de todo, es la única entretención ...

El señor KLEIN.-j Pero los artistas lo aceptan, Honorable colega!

El señor FONCEA.- ... de gruesos sectores del pueblo, pues es un espectáculo barato y al alcance del presupuesto de los hogares modestos.

Lamento que la Honorable Cámara no haya escuchado a los af~ctados con el veto del Ejecutivo, quienes habrían podido demostrar la absoluta veracidad de mis observaciones.

Personalmente, votaré en contra del veto para salvar así mi responsabilidad frente a una nueva injusticia patrocinada por el Supremo Gobierno.

El señor CORREA LARRAIN (Vice-presidente) .-Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación la observación del Ejecu

tivo que consiste en intercalar, después de la letra d), una nueva letra que pasa a ser e) .

-Practicada la votación en forma económica, dio el s~guiente resultado: par' la afirmativa, 38 votos; por la negativa, 2 votos.

El señor CORREA LARRA IN (Vicepresidente).- Aprobada la observación del Ejecutivo.

En discusión las observaciones del Ejecutivo al artículo 39, que consisten en reemplazar las letras b), c), d) ye).

En discusión la observación que tiene por objeto reemplazar la letra b)'.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Honorable Cámara, se

aprobará. Aprobada. En discusión la observación del Ejecu

tivo, que consiste en reemplazar la letra c) del artículo 39.

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. Si le parece a la Sala, se aprobará. Aprobada. Cerrado el debate respecto del resto de

las observaciones del Ejecutivo. -Puestas en votación sucesivamente las

observadones del Ejecutivo a los artícuw8 39 -letras d) y e)-, 49 y 79, fueron aprobadas por asentimiento tácito.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-En votación la observación del Ejecutivo al artículo 29 transitorio, que consiste en suprimirlo.

Corresponde votación secreta. Solicito el asentimiento unánime de la

Sala, para omitir el trámite de votación secreta.

El señor EGUIGUREN.-No hay acuerdo.

El señor CORREA LARRAIN (Vicepresidente) .-No hay acuerdo.

Se va a llamar a los señores Diputados. -PracUcada la votación en forma se

creta, por el sistema de balotas, dio el siguiente resultado: par' la afirmativa, 5 votos; por la negativa, 47 votos.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Rechazada la observación.

Solicito el asentimiento unánime de la Sala para omitir el trámite de votación secreta e insistir con la misma votación.

El señor LEHUEDE.-No, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Acci-dental) .-No hay acuerdo.

En votación. Se va a llamar a los señores Diputados. -Practicada la vota(jl~ón, en forma se-

creta, por el sistema de balotas, dio el siguiente resultado: por la afirrmativa, 43 votos; pOr la negativa, 2 votos.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-La Cámara acuerda insistir.

Terminada la discusión del proyecto.


12.-INSERCION DE LOS NOMBRES DE LOS

PROFESORES Y ALUMNOS INTEGRANTES DE

LA DELEGACION DE LAS ESCUELAS DE

ALTO PALENA Y CALIFORNIA, QUE VISITAN

LA CAPITAL, EN LA VERSION OFICIAL DE

LA PRESENTE SESION

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-En lo Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Radical.

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor BARRA.-¿ Me concede una interrupción, Honorable colega?

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Con mucho gusto, Honorable Diputado.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Barra.

El señor BARRA.-Señor Presidente, quiero pedir que Su Señoría recabe el asentimiento de la Sala con el objeto de que en la versión oficial de la prensa de esta sesión se incluyan los nombres de los alumnos de las escuelas de Alto Palena y California que estuvieron presentes en la Cámara, y los de los profesores que los acompañaban.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Si le parece a la Cámara, se procederá en la forma solicitada por el Honorable señor Barra, encabezando el homenaje con la lista de los alumnos y profesores a que ha hecho referencia Su Señoría.

AcordadJo.

13.-RENUNCIAS. y REEMPLAZOS DE MIEl\I

BROS DE COMISIONES

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Con la venia del Honorable señor Morales Abarzúa, solicito el asentimiento de la Sala para dar cuenta de al-

gunos cambios de miembros de Comisiones.

Acordado. El señor KAEMPFE (Secretario).

El señor Ramírez renuncia a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. Se propone en su reemplazo al señor Donoso.

El señor Urzúa renuncia a la Comisión de Defensa Naciona. Se propone en su reemplazo al señor Bulnes.

El señor Da Bove renuncia a la Comisión de Hacienda. Se propone en su reemplazo al señor Brücher.

El señor Musalem renuncia a la Comisión de Hacienda. Se propone en su reemplazo al señor Cancino.

El señor Ramírez renuncia a la Comisión Mixta de Presupuestos. Se propone en su reemplazo al señor Allende.

El señor Ramírez renuncia a la Comisión Especial Investigadora Automotriz de Arica. Se propone en su reemplazo al señor Hillmann.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Si le parece a la Cámara, se aceptarán las renuncias y reemplazos.

Acordado.

14.-TERMINACION DEL MATADERO MUNI

CIPAL "LO VALLEDOR".-srfUACION DE LOS

OBREROS E INDUSTRIALES QUE TRABAJAN

EN EL ACTUAL MATADERO MUNICIPAL.-

PETICION DE OFICIOS

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-En la Hora de Incidentes, corresponde el primer turno al Comité Radical. Estaba con la palabra el Honorable señor Morales, don Carlos.

El señor MORALES ABARZUA (don Carlos) .-Señor Presidente, hace algún tiempo me preocupé en esta Honorable Cámara de algunos problemas que se derivan de la construcción y funcionamiento del Matadero "Lo V alledor", de la capital. Plantée varias observaciones al respecto y pedí conocer el pensamiento del

SESION 1511-, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1227

Supremo Gobierno sobre la situación en que quedarán los obreros que trabajan actualmente en el Matadero Municipal de Santiago, como asimismo los industriales que han invertido en él capitales y han desarrollado un esfuer~o permanente en la industria de la carne. N o obstante, el tiempo transcurrido, no han llegado a la Honorable Cámara las respuestas a los oficios que se acordó enviar en aquella oportunidad, a petición del Djputado que habla y de otros Honorables colegas de diferentes sectores políticos.

Ahora vuelvo a insistir en la misma materia, porque en reuniones que algunos parlamentarios hemos tenido con los dirigentes del Sindicato de Industriales y la directiva del Sindicato de Obreros del Matadero de Santiago, nos han vuelto a plantear sus inquietudes sobre la situación en que quedarán cuando empiece a funcionar el nuevo establecimiento.

La prensa nos acaba de informar, reproduciendo declaraciones del señor Alcalde de Santiago, que la corporación edilicia está tramitando un empréstito con el propósito de terminar la construcción del Matadero "Lo Valledor". Como el otorgamiento del préstamo puede prosperar, es posible que en un plazo no muy lejano empiece a funcionar el nuevo matadero. Por eso, es urgente que la Honorable Cámara, el país y, sobre todo, los interesados más directos, obreros e industriales, sepan cuál es el pensamiento del Supremo Gobierno respecto a la situación en que quedarán éstos.

Es bien sabido que los obreros del Matadero Municipal de Santiago que trabajan en diversas secciones, de cerdos, vacunos, etcétera, han conseguido del sector patronal, después de muchos esfuerzos y luchas, sistemas de renumeración y de regalías que conforman sus actuales ingresos.

Mucho tememos -y temen los obreros que desde hace tantos años trabajan en el Matadero Municipal- que el Supremo

Gobierno no dé preferencia o no mantenga en sus cargos a los actuales elementos especializados que trabajan en esta actividad. Esto constituye Un peligro para centenares de personas que participan en ella y, consecuentemente, para sus hogares. Es evidente que constituiría un problema social extraordinario dejar cesantes a estos obreros, que carecen de previsión y que no tienen ninguna estabilidad en sus cargos, ya que dependen sólo de la relación jurídico-contractual con sus empleadores, o sea, los industriales.

Si el Matadero "Lo Valledor" va a funcionar bajo la tuición de la Ilustre Municipalidad de Santiago, con intervención del Estado, deseamos saber en qué condiciones quedará el elemento humano que laborará en él. ¿ Van a seguir trabajando los mismos funcionarios que lo han hecho hasta ahora o se hará alguna selección '? ¿ Se indemnizará a aquellos que no sean necesarios y de cuyos servicios se prescinda?

Estas y otras interrogantes se hacen los obreros y, asimismo, los industriales, quienes han invertido capitales en esta actividad lícita que desarrollan desde hace muchos años y que no siempre es fructífera, pues el negocio de la carne na permite obtener grandes utilidades, pero que constituye la fuente de entradas para subvenir a sus necesidades. En consecuencia, el problema afecta en conjunto a industriales y obreros.

Debido a que el Supremo Gobierno no ha respondido concretamente a las consultas que le hemos planteado en diversos tonos, reitero mi petición en el s<mtido que se envíe oficio, en mi nombre, a los señores Ministros del Interior y de Economía, Fomento y Reconstrucción, transcribiéndole mis observaciones, para los efectos de que tengan a bien informar a esta Honorable Corporación sobre el criterio del Gobierno respecto de la situación en que quedarán los obreros e industriales del Matadero Municipal, una vez que


entre en funciones el de "Lo Valledor". Nada más, señor Presidente. El señor LOYOLA (Presidente Acci

dental) .-Se enviarán los oficios en nombre de Su Señoría y en la forma solicitada.

15.-POLITICA ECONOMICA y ADMINISTRA

TIVA DE LA EMPRESA NACIONAL DE MINE

RIA.-li\'VERSION DE LOS FONDOS DESTI

NADOS A CONSTRUIR LA FUNDICION DE

LAS VENTAKAS, EN QUINTERO, PROVINCIA

DE VALPARAISO

El señor MAGALHAES.-Pido la palabra.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Tiene la palabra, Su Señoría.

El señor MAGALHAES.-Séñor Presidente, en muchas ocasiones, he manifestado que la representación parlamentaria que ostentamos con orgullo en cumplimiento de su labor fiscalizadora, impone deberes y obligaciones para desarrollar con lealtad la misión de confianza que la ciudadanía nos ha brindado.

Esta labor a veces nos da satisfacciones; en otras oportunidades, amargos sinsabores, enemistades personales. Pero si no tuviéramos la entereza de levantar nuestra voz en esta alta tribuna diciendo la verdad en beneficio del bien común, mejor sería que hiciéramos dejación de nuestros cargos.

Planteadas así las cosas, hoy debo ocupar, una vez más, el tiempo que nos corresponde en esta sesión para analizar, denunciar al país, y muy en especial dar a conocer a los mineros, los hechos que están sucediendo en la Empresa Nacional de Minería, que afectan hondamente los intereses de los industriales mineros y perturball la tranquilidad y armonía interna que debe existir entre empleados y jefes de la Empresa. Por último, informaré sobre las denuncias que se nos han formulado acerca de los despilfarros de los recursos en.tregados a la Empresa Na-

cional de Minería y reunidos con el esfuerzo de todos los chilenos.

Para las provincias del norte, el poder comprador de minerales está en la Empresa Nacional de Minería. Por tanto, cualesquier trastornos que ella sufra, su impacto principal repercute en el minero. Por ello, he sido incansable y majadero en buscar para la minería un trato justo; en considerar a los industriales mineros como seres humanos, y no como se hace hoy por los directivos de ENAMI, quienes deben comprender que, gracias al esfuerzo de ellos, reciben suculentas rentas.

Es consenso casi unánime de ll)~ >nineros reprobar los actuales procedimientos aplicados por la Empresa Nacional de Minería. De ello responsabilizan a su cuerpo directivo.

Varias han sido las intervenciones de la mesa directiva del Partido Radical, la que, haciéndose eco del clamor del industrial minero, ha solicitado al Presidente de la República el alejamiento del Gerente General de la Empresa. Los congresos mineros realizados, como también los cabildos, han acordado solicitar del Gobierno el alejamiento del cuerpo directivo de la EN AMI. La prensa del norte ha publicado decenas de artículos al respecto. Varias también han sido las intervenciones parlamentarias sobre la misma materia. Delegaciones de representantes de los industriales mineros han llegado hasta Santiago para presentar sus quejas a los Ministros de Minería, señores Serrano, Chaná, Prieto Concha y también al actual, don Luis Palacios. Igual actuación les ha cabido con respecto a la Sociedad N acienal de Minería.

La Empresa Nacional de Minería está totalmente identificada con todas las actividades de la pequeña y media minerías; por eso es que el minero no alcanza a comprender que siendo Chile un país minero por excelencia, no se continúe con el desarrollo y fomento de esta industria. La política de cierre de agencias ha impedido

SESION 15¡;i, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1229

el desarrollo de amplias zonas de explotación. Han sido eliminadas las agencias de Esmeralda, Punta de Díaz, Castilla, Donkey, Freirina, Carrizalillo, Carrizal, Punta Colorada, Los Choros, Hornillos, Choapa, Aucó, Quillota, San Felipe, etc. Esta medida se ha justificado diciendo que es preferible bonificar' el transporte de minerales; pero esto no es tal. Una agencia instalada en un centro productor estimula al minero. Tampoco puede hablarse de que el cierre haya significado economía para la Empresa, por cuanto todo el personal que se mantenía en las agencias en contacto con el minero, orientándolo en sus labores, se encuentra en la Oficina General de Santiago, en un número tal que para caber en ella deben hacer turnos.

El Gobierno, mejor dicho, el Ministerio de Minería, desde su creación, ha sido negativo para la estabilización, fomento y desarrollo de la minería nacional, pues sus Ministros no conocen el problema y sus asesores no tienen iniciativa, son incompetentes y sin visión para nada.

Sei'íor Presidente, el problema minero no se conoce a través de la mera buena volutad o por los medios técnicos; para conocerlo, hay que trabajar, vivir junto al cerro; pasar hambre, sed; sufrir las inclemencias del tiempo, las esperas del resultado de las leyes, la falta de transporte y el permanente retardo del pago de las remesas y, por último, vivir siempre optimista en la bonanza o en la adversidad.

He tratado, en primer término, el problema del personal afectado por las medidas adoptadas por el Directorio de la Empresa Nacional de Minería. También, existen innumerables otros problemas. Por ello, como representante de una zona enteramente minera, me permitiré amplihl' mi intervención para analizar también la política económica y administrativa de la Empresa de Minería.

Quiero referirme ahora al problema, también relacionado con la Empresa Nacional de Minería, referente a la construc-

ción de la Fundición de Las Ventanas. Traté de obtener los antecedentes necesarios sobre la materia en la Oficina de Informaciones, pero desgraciadamente ellos,' salvo un acta, no se me proporcionaron.

Señor Presidente, mediante el artículo 30 de la Ley NQ 11.828, se otorgan recursos a la Empresa Nacional de Fundiciones que re~resentan más o menos US$ 2.500.000 anuales. Además, por el inciso fina,1 del artículo 32 de la misma ley se autoriza al Presidente de la República para conceder la garantía de], Estado a los créditos que contrate en el exterior la Empresa Nacional de Fundiciones hasta por la suma de US$ 40.000.000, para la realización de sus planes de funcionamiento, ampliación y desarro110.

En la Honorable Cámara acalorados debates se llevaron a efecto cuando se discutía la mejor ubicación ~ara la nueva zona central. La opinión de los técnicos de aquel entonces resolvió construirla en Las Ventanas, Quintero; pero los que hemos visitado esta o,bra en construcción, los que nos hemos interesado algo por conocer su costo, nos atrevemos a decir que el punto elegido es un arenal, y que bien pudo haberse construido a uno o dos kilómetros más al sur o más al norte, es decir, donde hay terrenos firmes. Así, sin duda, se hahabrían economizado varios cientos de millones de pesos. S"e pretende dar como explicación que la comunidad "Maitenes" cedió el terreno; pero sabemos, por otra parte, que la firma Gustavo Echeñique estuvo tres años haciendo movimientos de tierra, y después un año más, la firma Spicheger. ¿ Cuánto ha costado todo esto? Deseamos conocer este gasto. Pero, debebemos advertir, también, que junto a esta donadón de terrenos se pagó por la compra de veinte hectáreas al señor Luis Cousiño la suma de quince millones de pesos.

En seguida, se llama a propuestas públicas para la construcción de la primera etapa de la fundición, habiéndose presentado las siguientes firmas:


Firma Sigdo Koppers S.A., por EQ 1.845.000.

Firma Foram Ltda. E9 2.200.000. Firma Ward y Latham Ltda., EQ

2.600.000. Se me ha manifestado que los técnicos

de EN AMI recomendaron aceptar la propuesta presentada por la firma Foram Ltda., quien inició en propuesta privada la construcción del horno convertidor por una suma de alrededor de doscientos millones de pesos. Aún no se resolvía el problema de las propuestas generales. 1\1 uchas debieron haber sido las presiones que permitieron desplazar a la firma Foram Ltda. ¿ Puede el señor Ministro responder a esta Honorable Cámara, a cuánto as'cendió la indemnización que debió pagar la EN AMI por este hecho? Pero es el caso que las propuestas se otorgaron en seguida a la Firma Sigdo Koppers.

N o creo que sean serios estos procedimientos, ni que tampoco resguarden los intereses nacionales, por la cual debe irse a una investigación a fondo. Ya he manifestado, que EN AMI no es una institución de caridad. Y si se quiere ayudar a parientes y amigos, se puede hacer, pero dentro de los límites de la corrección y especialmente cuando se administran fondos que corresponden a todos los chilenos.

Ya hemos visto que la Firma Sigdo Koppers obtuvo la propuesta por la suma de E9 1.845.000. Nos corresponde analizar a cuánto ascienda ella y en qué forma se le ha pagado. Según mis informaciones se habrían cursado los siguientes estados de pago: Contrato VT2 . . . . . E9 1.248.675,00 OT (órdenes de trabajo) 266.891,00 Intereses Boletas Garan-

tía . . . . . . . . . 9.450,00 Intereses Boletas Garan-

tía ........ . Cincuenta Placas Horno

Reverbero ..... Reajuste Precio Contra-

to ......... . Anticipos Cuentas Futu-

3.500,00

38.485,00

426.374,00

ras Obras .. Devolución Retención

10% (garantía) .. Materiales, Fierro, Cré

ditos . . . . . .

215.000,00

108.670,00

45.000,00

Total ... . EQ 2.362.045,00

Esto quiere decir que ya se ha cancelado por el contrato, por los reajustes legales, extraordinarios y anticipos a cuenta de futuras obras, la suma de EQ 2.362.045,00. Como puede observarse, ya se han cancelado E9 517.045,00 sobre el total de la propuesta, y la obra debe estar a esta fecha construida en un 50 ó .60jó a lo sumo, Con lo cual, la Empresa N acional de Minería ya se ha extralimitado en los anticipos otorgados.

El señor LOYOLA (Presidente Accidenta) .-Permítame, Honorable Diputado. Ha terminado el tiempo del Comité Radical.

16.-TRANSFERENCIA DE UN PREDIO FISCAL

UBICADO EN SANTIAGO A LA AGRUPACION

MEDICA FEMENINA DE CHILE.-INCLUSION

DEL PROYECTO DE LEY SOBRE LA MATERIA

EN LA CONVOCATORIA.-PETICION DE OFI-

CIO

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-EI turno siguiente corresponde al Comité Liberal.

El señor LEHUEDE.-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Tiene la palabra Su Señoría.

El señor LEHUEDE.-Honorable Cámara:

La Agrupación Médica Femenina de Chile está trabajando tesoneramente por llevar hasta el pueblo los beneficios de la ciencia médica. Para hacerlo en mejores condiciones, necesita un local que le permita concentrar sus actividades y reunir en él los elementos que le son indispensables para una labor más eficaz. Actual-

SESION 15:¡t, EN MA~TES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1231

mente, mantiene un Centro Preventivo contra el Cáncer que dirige la doctora Juana Díaz Muñoz, y en él se han logrado progresos evidentes en el combate contra este terrible mal, progresos que fueron destacados específicamente no hace muchos días en un Congreso Sudamericano de Cancerología celebrado en Santiago, al cual concurrieron connotados especia1is~

tas en esta materia. Pende de la consideración del Congreso

un proyecto de ley por el cual se transfiere a esta Agrupación Médica Femenina de Chile un predio fiscal ubicado en Santiago, en calle Olivos N9 717. Aprobado por la . Honorable Cámara, fue también aprobado por el Honorable Senado con una sencilla modificación de redacción que la Agrupación acepta, porque la encuentra justa. Es decir, la iniciativa en cuestión se encuentra en tercer trámite constitucional, pero, no ha sido incluida en la convocatoria. Ella figura impreso en el Boletín N9 9759-S de la Cámara de Diputados.

En mérito de la labor desarrollada por esta Agrupación Médica, me permito rogar a la Honorable Cámara que, por unanimidad, acuerde solicitar de S. E. el Presidente de la República la inclusión en la convocatoria de este proyecto de ley.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará, en su nombre y en la forma solicitada, el oficio correspondiente.

El señor ZUMAETA.-Y en mi nombre.

El señor KLEIN.-Y también en el mío, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará en nombre de los señores Diputados que lo han solicitado.

17.'-HOMENAJE A LA ¡UElUORIA DEL INDUS

TRIAL DON MWRES ANDAI ZOLLSCHAN, RE

CIENTEMENTE FALLECIDO

El señor LEHUEDE.-Voy a conceder

• una enterrupción al Honorable señor Peñafiel, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Con el venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Pañafiel.

El señor PAÑAFIEL (poniéndose de pie) .-Señor Presidente, las pl~ovincias de Coquimbo y Atacama recibieron con sensible pesar el fallecimiento de don Andrés Andai SolIschan.

Nació en Hungría, pero tan pronto pudo tener el tiempo necesario pidió la carta de ciudadanía chilena; y no podía ser de otra manera, puesto que acá pasó parte de los mejores años de su vida; cimentó su fortuna y gozó él y su familia del prestigio que merecen los hombres que con su esfuerzo, su capacidad 'y su inteligencia, pudieron hacer lo que Andrés Andai hizo por Coquimbo, Atacama y Chile.

Llegó este hombre excepcional en 1948, de su patria convulsionada, buscando la paz y la tranquilidad que no se encontraba en la Europa de postguerra.

Tuvo la visión de invertir su capital en una industria desconocida en el Norte Chico. Con su inteligencia y su capacidad hizo que la industria del hierro, llegara en pocos años a exportar millones de toneladas anuales y producir más divisas que lo que producía la decadente industria del salitre.

Dio trabajo a miles de obreros y empleados desde Ovalle hasta Chañar al. La industria que él creara dio un ritmo tal a estas provincias, que prácticamente en ellas no hay cesantía. Gracias también a esta industria pudieron paliarse los desastrosos efectos de la sequía que la afectaron por más de diez años.

Había fundado un imperio del hierro de la nada. Buscó yacimientos, los manifestó, compró y formó la Compañía Minera Santa Fe.

El mejor tsetimonio de lo que fue este hombre excepcional lo dieron los obreros


que trabajan con él, cuando supieron la desaparición de su patrón, a quien tanto le debían: guardaron respetuoso silencio como postrer homenaje y los obreros embarcadores de hierro del puerto de Co, quimbo hicieron una erogación a la memoria del hombre que les había mantenido su fuente de trabajo.

A pocos hombres al día siguiente de su fallecimiento se les levanta un monumento. A Andrés Andai se le erigirá un monolito a la orilla de la Carretera Panamericana, en la Cuesta de Pajonales en el límite de las provincias de Coquimbo y Atacama, al pie del yacimiento Cristales, por sus obreros, empleados y amigos, en homenaje a 10 que él hizo por estas provincias y por Chile.

Me tocó conocer y ser amigo de este hombre excepcional, visionario como ninguno y que hasta los últimos días de su vida sólo pensaba en cómo dar más trabajo, crear más fuentes de divisas y engrandecer a la Compañía que él fundara, pues del engrandecimiento de ella, el principal beneficio era su nueva patria y los que con él laboraban.

He dicho.

IS.-LABOR DESARROLLADA POR EL EMBA

JADOR DE CHILE EN PARAGUAY, EXCELEN

TISIMO SEÑOR JAIME EGAÑA BARAONA.

PETICION DE NOTA DE FELICITACION

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Puede continuar el Honorable señor Lehuedé.

El señor LEHUEDE.-Señor Presidente, hace pocos días, hemos visto en la prensa una publicación que dice lo siguiente:

"Lo que nadie ha dicho ... "Buena labor. "Un folleto sobre Chile circula casi co

mo texto oficial en todas las escuelas de Paraguay, y el conocimiento de nuestro, país, en un medio donde tradicionalmente se nos ha apreciado profundamente, está ya al nivel de lo que sabemos aquí de nos-

otros mismos. La labor de difusión hay que cargarla a la cuenta del Embajador chileno en Asunción, Jaime Egaña, quien ideó la confección del folleto que se materializó sin costo alguno.

"En la realización de este milagro cooperó el personal de ra Embajada en Paraguay, quien redactó y diagramó la composición; la Compañía Manufacturera de Papeles y Cartones, que puso el papel, y la F ACR, que lo llevó a la capital paraguaya en uno de sus aviones. Ahora no hay alumno primario ni profesor de escuela que no tenga como propiedad personal el folleto que da a conocer nuestra historia, nuestra geografía y las principales bellezas de la patria".

El año pasado algunos parlamentarios tuvimos oportunidad de concurrir al Paraguay, país en el cual se nos quiere como verdaderos hermanos. Recibimos demostraciones de aprecio y simpatía de todas las esferas: gubernativas, parlamentarias, políticas, etcétera.

Gran satisfacción produjo en todos nosotros haber podido comprobar que gran parte de este afecto se debe a comunes. espíritus que animan a ambos pueblos, que forman razas más o menos similares, etcétera; pero en forma especial esto se debe ª la brillante labor desarrollada por nuestro Embajador y ex Diputado don Jaime Egaña Baraona, a quien los paraguayos estiman y quieren como a uno de ellos.

Creo que a la mayor parte de los Honorable colegas de esta alta Corporación le habrá llegado el libro a que se me he referido, de parte del citado señor Embajador, el que ha sido repartido sin costo alguno para Chile, en todas las escuelas de esa República hermana. En él se da a a conoc~r la mayor parte de nuestras características nacionales en el orden geográfico, de historia patria, industrias, etcétera, como lo dice el artículo de prensa que acabo de leer.

Por las razones señaladas, pido que se envíen, por intermedio del señor Ministro

SESION 15:;t, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1233

de Relaciones Exteriores, nuestras felicitaciones al señor Embajador de Chile en Paraguay, sobre todo por su lagar de dar a conocer a Chile en el país hermano r por representarnos en forma tan brillante.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará al señor Ministro de Relaciones Exteriores el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría ...

El señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -En nombre del Comité Conservador Unido, señor Presidente.

El señor GUERRA.-Y en mi nombre, señor Presidente.

El señor KLEIN.-Y en el mío. El señor LOYOLA (Presidente Acci

denta). - ... y en nombre del Comité Conservador Unido y de los Honorables señores Guerra y Klein.

19.-TERMINACION DEL CANAL YUNGAY

ZAPATA, COMUNA DE QUINTA NORMAL,

PROVINCIA DE SANTIAGO

El señor LEHUEDE.-Señor Presidente, he recibido un nota de la Ilustrísima Municipalidad de Quinta Normal, en la cual solicitan el concurso de los parlamentarios del distrito para obtener los fondos necesarios a fin de ahondar el canal Yungay-Zapata en el tramo que se extiende desde la calle Apóstol Santiago a la de Díaz Sagredo.

Al respecto, quiero manifestar, para conocimiento de la Ilustrísima Municipalidad de Quinta Normal y de los vecinos del sector, que, haciéndome eco del compromiso que adquirí con la Junta de Vecinos de esa zona, solicité el presupuesto de la Dirección de Pavimentación Urbana, el que alcanza a la suma de 10.500 escudos, los que obtuve pidiendo la mitad al señor Ministro de Obras Públicas y la otra mital al señor Subsecretario del Interior, señor Jaime Silva.

Desde esta alta Tribuna, agradezco a estos dos miembros del Ejecutivo su gen-

tileza y puedo asegurar a los miembros de la Ilustrísima Municipalidad y vecinos del sector la pronta realización de esta obra tan necesaria.

20.-PAGO DE LA GRATIFICACION DE ZONA,

CON EFECTO RETROACTIVO, AL PERSONAL

DE LA DIRECCION GENERAL DE CREDITO

PRE~DARIO y DE MARTILLO.-PETICION DE

OFICIO

El señor LEHUEDE.-He concedido una interrupción al Honorable señor Guerra, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Guerra.

El señor GUERRA.-Señor Presidente, a raíz de la dictación de la Ley NQ 15.229, publicada en el Diario Oficial del 3 de agosto de 1963, se reestructuraron las plantas del personal de la Dirección General de Crédito Prendario y de Martillo, lo que trajo como consecuencia un mejoramiento económico.

En la aplicación de la mencionada ley, cuya discusión demoró bastante en el Congreso, no se consideró el pago de gratificación de zona, respecto del personal de provincias, especialmente del de la de Tarapacá.

He recibido una comunicación del personal que trabaja en la sucursal de Iquique, en la cual me manifiestan que están impagos respecto de esta gratificación con efecto retroactivo.

La gratificación de zona es sueldo para todos los efectos legales. Distinto es el pago de traslados, viáticos y otras franquicias de que goza el personal. La gratificación de zona es permanente. En consecuencia, estimo que es ,desde todo punto de vista justo el que a este personal de la provincia de Tarapacá Se le pague esta gratificación de zona con efecto retroactivo. Por este motivo, solicito se envíe oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social en este sentido y, asimismo,


a la Contraloría General de la República para que dictamine si este pago debe hacerse a contar del 19 de enero de 1963, es decir, con efecto retroactivo.

N ada más, señor Presidente. El señor LOYOLA (Presidente Acci

dental) .-Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social y a la Contraloría General de la República, en su nombre.

21.-CONSTRUCCION DE UN CUARTEL DE

CARABINEROS EN LA 'POBLACION JARDlN

"LO PRADO", COMUNA DE BARRANCAS,

PROVINCIA DE SANTIAGO. - PETICION DE

OFICIO

El señor KLEIN. - ¿Cuántos minutos quedan, señor Presidente?

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Quendan cinco mnutos al Comité Liberal.

Puede continuar el Honorable señor Lehuedé.

El señor LEHUEDE.-Señor Presidente, hace pocos días, apareció en la prensa una nota de parte de la Junta de Vecinos de la Población Jardín Lo Prado, comuna de Barrancas, en la cual señalaban el peligro en que actualmente se encuentran . todos los vecinos de este sector por el aumento de la delincuencia, haciendo

Carabineros, dado que los vecinos han donado el terreno para ello y ya empezaron, de acuerdo con especificaciones que dio la Dirección General de Carabineros, a realizar la mencionada obra. Como los fondos se estaban reuniendo con ayuda vecinal, naturalmente no han sido suficientes para dar término a la construcción mencionada.

Como por otra parte, existe una disposición legal, que destina treinta mil escudos para este efecto, ruego al señor Presidente que se sirva oficiar a las autoridades que corresponda el oficio pertinente, a fin de que tengan la gentileza de escuchar este clamor de los vecinos, y poner término, a este problema en la forma en que ellos lo solicitan.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental.-Se enviará oficio al señor Ministro del Interior, en la forma solicitada por Su Señoría.

El señor MELO.-En nombre del Comité Comunista también, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-También se enviará el oficio en nombre del Comité Comunista.

22.-PAGO DE A~¡TICIPO COMPENSATORIO A

LOS JUBILADOS Y l\lON'UEPIADAS.-PETI-

CION DE OFICIO

ver la necesidad que hay de la pronta El señor FUENTES. - ¿ Me permite, construcción de un local destinado a Guar- Honorable colega? tel de Carabineros en ese lugar. El señor LEHUEDE.-Señor Presiden-

Al repecto me permito manifestar que te, he concedido una interrupción al Hoen la última ley que autorizó a la Muni- norable señor Fuentes. cipalidad de Barrancas para contratar un El señor LOYOLA (Presidente Acciempréstito se consultaron treinta millones d~ntal) .-Con la venia de Su Señoría, tiede pesos con este objeto. Por este motivo, ne la palabra el Honorable señor Fuentes. solicito que se envíe oficio al señor Minis- El señor FUENTES.-¿ Cuánto tiempo tro del Interior para que la Dirección Ge- queda, señor Presidente? neral de Carabineros, de acuerdo con 10 El señor LOYOLA (Presidente Accidispuesto en esa ley, proceda a destinar o dental) .-Quedan tres minutos al Comité a anticipar los fondos necesarios para que, . Liberal. a la brevedad posible, se termine de cons- el señor FUENTE S.-Señor Presidentruir el local destinado a este Cuartel de te, agradezco la deferencia de mi Honora-


bre colega señor Lehuedé, al concederme esta interrupción.

Deseo plantear un problema que se refiere a los jubilados.

Seguramente el Honorable Senado de la República ha conocido ya el veto formulado por el Ejecutivo al proyecto de ley despachado por el Congreso Nacional, que beneficia a estos ex funcionarios.

Por nuestra parte, el Comité Radical y el Diputado que habla sostuvimos algunas conversaciones con el señor Ministro de Hacienda, para los efectos de que, una vez despachado por el Parlamento el veto de Su Excelencia el Presidente de la República, ya fuera él aprobado o rechazado, y, en consecuencia, una vez que el proyecto se convirtiera en ley de la República, el señor Ministro pudiera dar cumplimiento al compromiso que contrajo anteriormente, en el sentido de estudiar la posibilidad de otorgar un anticipo compensatario a los jubilados y a las montepiadas.

Este anticipo se concedería porque, la constitución de la Comisión Especial Revalorizadora de Pensiones y otros organismos, que se crean de acuerdo con las disposiciones de esta ley para estudiar y aplicar la fórmula correspondiente de revalorización, va a demorar algún tiempo, por lo cual no habría posibilidad de que este sector de asegurados y montepiadas pudiera recibir suma alguna, según mis cálculos, antes del 19 de marzo del próximo año.

Por esta razón, señor Presidente, deseo solicitar que se envíe oficio al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva consultar la posibilidad de otorgar el anticipo mencionado en calidad de préstamo, en la forma como se procedió con los funcionarios del SQrvicio Nacional de Salud.

Los ferroviarios jubilados de la provincia de Cautín y de otras provincias del sur han estimado el monto de este anticipo en una suma no inferior a ciento cin-

cuenta escudos; y ella se devolvería en las mismas condiciones que se han establecido para el personal en actividad del Servicio Nacional de Salud.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio correspondiente al señor Ministro de Hacienda, en la forma solicitada por Su Señoría.

El señor RIV AS.-Que también se envíe en nombre del Comité Radical, señor Presidente.

El señor MELO.-Y del Comité Comunista.

El señor EGUIGUREN. - Del Comité Liberal, señor Presidente.

El señor NARANJO.-Y del Comité Socialista.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-También se enviará el oficio solicitado en nombre de los Comités Radical, Comunista, Liberal y Socialista.

23.-ENTREGA DE SEMILLAS, ESPECIALMEN

TE DE TRIGO, :\. LOS PEQUEÑOS PROPIETA

RIOS DE LA PROVINCIA DE CAUTIN.-PETI-

CION DE OFICIO

El señor FUENTES.-Señor Presidente, como es de conocimiento de la Honorable Cámara, en la provincia de Cautín y otras provincias del sur, el Ministerio de Agricultura, a través de la organización INDAP ha otorgado ayuda extraordinaria para impulsar las siembras en aquella zona, especialmente las de trigo.

En el presente año, a traves de los organismos y Comités que se han constituido dentro de la provincia de Cautín, se logró sembrar, en forma extraordinaria, 37 mil quintales de semillas de trigo. El interés demostrado por los agricultores y la confianza que tienen en esta ayuda del Estado, ha hecho que ...

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-¿ Me permite, Honorable Dipu-


. tado? Ha terminado el tiempo del Comité Liberal.

El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.

El señor STARK.-Pido la palabra, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) ~Tiene la palabra Su Señoría.

El señor FUENTES.-¿ Me permite una interrupción por un minuto, Honorable colega?

El señor STARK.-Con todo gusto, Honorable Diputado.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Fuentes.

El señor FUENTE S.-Señor Presidente, las solicitudes que en el presnte año han presentado los distintos Comités de pequeños agricultores de la provincia de Cautín, ascienden a 60 mil quintales de semillas. Tengo conocimiento de que el Ministerio de Agricultura tiene algunas dificúltades económicas para proporcionar la totalidad de estas semillas. Por ello ruego al señor Presidente que se envíe un oficio al señor Ministro de Agricultura para hacerle presente la necesidad de que se agoten todos los medios posibles, a fin de que se cuente con el financiamiento adecuado para entregar la totalidad de las semillas solicitadas por los pequeños campesinos de la provincia de Cautín, petición que alcanza a 60 mil quintales de semillas para la próxima siembra.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría y en la forma en que lo ha solicitado.

El señor KLEIN.-Pido que se agregue el nombre de la provincia de Llanquihue, señor Presidente. ¿ Se puede? Hay muchos Comités iguales en mi región.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental).- Se agr·egará la provincia de Llanquihue en el oficio que se remitirá al señor Ministro de Agricultura.

24.-PROBLEMAS DE LA COLONIA "SANTA

FE" DE LA CORPORACION DE LA REFORMA

AGRARIA (CORA), EN LA PROVINCIA DE

BIO-BIO.-PETICION DE OFICIOS.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental).- Puede continuar el Honorable señor Stark.

El señor STARK.- Señor Presidente, es mi costumbre r8;3orrer semanalmente las comunas de mi provincia, con el objeto de examinar cada uno de sus detalles, deficiencias y, sobre todo, las justas aspiraciones de sus habitantes, a fin de darlas a conocer a' las esferas de Gobierno, por intermedio de esta Honorable Corporación, y solamente a manera de satisfacción de nuestros coterráneos, ya que para qué vamos a pensar .en una solución de los problemas. A veces, cuando mucho, y con la benevolencia de cont~dos señores Ministros, después de dos o tres meses, llega una vaga respuesta, sin esperanza, ni mucho menos posible, de solución al problema planteado.

PTobl.emo.s de la Colonia "Santa Fe" de "CoTa".-Recordando un poco la Reforma Agraria y, a modo de prueba, tengo la impresión de que ella se inició con la parcelación de la Hacienda Santa Fe, ex propiedad del Servicio Nacional de Salud. Pues bien, para muchos trabajadores de la tierra, en la provincia de Bío-Bío, al parecer se iniciaba una nueva era. Pero como "soñar no cuesta nada", ellos se hacían la ilusión de un nuevo amanecer. Desgraciadamente, la noche sigue cada hora más negra y, al paso que ellos llevan, no asoma ni siquiera la más leve brisa de esa nueva aurora. Excúseme, señor Presidente, que yo sea tan pesimista en estos instantes, al igual que los parceleros de la "Colonia Santa Fe". He visitado por última vez el sector el domingo 10 del presente mes de noviembre de 1963, y he recibido de muchos de ellos solamente quejas. Me hacen notar que hasta el momento no se cumple otro rubro que no sea la en-

8ESION 151,l, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1237

trega de las tierras. N o ha habido ayuda para cierres internos; posibilidades de regadío, muy lejanas; electrifica'CÍón de sus predios, cero; caminos interiores, ni uno solo, menos puentes u otras obras de arte para salir a caminos públicos o vecinales.

Asistencia técnica para estimular siembras, empastadas, crianzas, etc. ni pensarlo.

Las viviendas que les entregarán, digo "entregarán", pues nada se puede decir hasta el momento, pese a la tremenda propaganda y festejos que se hicieron para entregar una casa en la Colonia, es la calamidad mayor que puede existir. ¿ Qué pueden hacer elementos humanos para alojar en dos dormitorios de tres metros por tres cada uno, en circunstancias que los parceleros, por lo general, tienen 6 Ó

más hijos, sin contar con ]a esposa, los sobrinos, parientes lejanos y los "allegados" que nunca faltan? Las casas sOn verdaderos nichos, desde luego sin cielos, ni techos; sus ladrillos no están revestidos con cemento o, en último caso, con barro; o sea, son apenas vulgares establos. En un paño que la Corporación de la Reforma Agraria "Cora" encontró apta para levantar algunas casitas concentradas -huerteros-, los famosos técnicos ni siquiera se dieron el trabajo de pensar que eran potreros inundables. Como resultado, con las primeras lluvias, más parecían "Arcas de Noé". Seguramente en la construcción de canales ° drenajes para desaguar en el 'futuro tendrán que invertirse grandes sumas de dineros. Como se puede apreciar, no es todo color de "rosa".

Problema sarnitario.- Antes de la parcelación, en Santa Fe, funcionaba medianamente una "Posta Médica"; ahora con mayores obligaciones de asistencialidad médico-sanitaria, ha disminuido totalmente la preocupación por la salud de nuestro pueblo. Me informaban los parceleros que la gente modesta que llega a enfermarse, nunca tiene atención, y el que no cuenta con ayuda alguna para movilizarse a Los Angeles, tiene que pagar la indiferencia

humana con el tributo de su vida. Las madres nunca conocieron lo que es el servicio o la atención de una Matrona; jamás los niños han conocido el dentista o el médico, en la Escuela.

Desocupación en Villa "Santa, Fe". -Con motivo de la parcelación, y la ninguna recuperación de trabajos, por los motivos que antes he señalado, o sea por falta de asistencia técnica, mala calidad de las tierras, falta de regadío, empastadas, en fin, por muchas razones, en los <caminos de Santa Fe se ven cientos de personas que ruegan se les dé trabajo, aunque sea con salarios bajos para la subsistencia mínima.

¿ Qué habría que hacer por el momento y en forma urgente? Muy sencillo, señor Presidente. Crear nuevas fuentes de trabaj o. Hay disponibles en la Dirección de Vialidad, del Ministerio de Obras Públicas, E9 82.000,00 para caminos en el sector de la "Colonia Santa Fe", especialmente el camino que va hasta el "Balseadero" frente a Nacimiento y otro sigue hasta MilIantú. Es conveniente que a la brevedad posible se inicien estas faenas y que para la contratación de mano de obra, se dé preferencia a todos los obreros sin trabajo que viven allí mismo, pues el contratar gente de otras zonas, significaría mayores costos y no se daría solución al problema de la cesantía.

Escuela Agrícola en Santo) Fe.-He podido observar, señor Presidente, que para la creación de escuelas agrícolas dentro de la provincia de Bío-Bío, no siempre se tiene en cuenta la calidad de las tierras o el sector más indicado para su instalación. Así podría citar la Escuela Agrícola "Darío Barrueto" y la Escuela Granja "Genaro Arriagada". Ambas están situadas en sectores apenas aptos para la plantación de algunos pinos. ¿ Qué significa ésto, señor Presidente? Que los alumnos aprenden solamente en teoría y lógicamente después viene el 'fracaso. Nunca hubo por lo menos el propósito de instalar Escuelas de Prácticos Agrícolas en campos que ver-


daderamente fueran productivos, por ejemplo el Campo Experimental Human. Estimo que ahora es la gran oportunidad, pues allí en la Colonia Santa Fe, de propiedad de la Corporación de la Reforma Agraria aun quedan disponibles algunas parcelas, de buena calidad y todavía más, está el sector "Casas Administración" que nadie ocupa, con una superficie de 10 hectáreas. La creación allí en Santa Fe de una "Escuela Práctica Agrícola" vendría a so!ucionar uno de los grandes problemas de la provincia de Bío-Bío y, en forma muy especial, de todo el Sector de Laja, Diuquín, Millantú, Nacimiento, Negrete, Santa Fe, ,etcétera. Con un internado y capacidad para 500 niños, qué gran paso daríamos en favor de cientos de familias sin recursos.

Después de este breve análisis, voy a concretar mis observaciones, señor Presidente, solicitando que se envíen los siguientes oficios:

Al Ministerio de Agricultura, para que designe un Inspector en Visita que haga serias investigaciones e informe a la Honorable Cámara sobre las siguientes materias:

19-Ra~ones por las cuales no se hizo entrega oportuna de las parcelas a los favorecidos.

29-Costo exacto de cada casa y antecedentes sobre su planificación en tan malas condiciones.

39-Ubicación en terrenos inundables de una población para los huerteros.

49-Falta de cierres interiores en cada parcela.

59-Falta de caminos interiores para sacar los productos.

6Q-Falta de electrificación de las parcelas.

79-Falta de regadío y cómo y cuándo será solucionado este problema.

89-No entrega oportuna de los fondos acordados por el Consejo para que cada parcelero amplíe su vivienda.

99-Asistencia técnica que se presta a los parceleros, y su cuantía.

10.-Cooperativa y su funcionamiento y si presta utilidad a los parceleros.

Al Ministerio de Salud Pública, para que se sirva ordenar a los Servicios dependientes de ese Ministerio que se ,establezca una atención permanente en la Villa de Santa Fe, consistente ,en el funcionamiento de la Posta Médica, con asistencia día por medio o tres veces por semana por 10 menos de un médico, para que este servicio no sea simplemente una "visita de médico" sino que alcance a media jornada. Que se disponga, además, la atención permanente de un Practicante y de una Matrona.

Al Ministerio de Educación Pública, para que se solicite a la Corporación de la Reforma Agraria, el traspaso de los terrenos nece,sarios para la creación de una Escuela de "Práreticos Agrícolas", e ir a la creación de un plantel con capacidad para 500 alumnos, en lo posible todos internos. A la vez si existen los terrenos suficientes, crear la Escuela "Técnica Agrícola Femenina", que se hace muy necesaria en atención a que a las niñas hay que darles una orientación conforme al medio en el cual les corresponde aduar.

Al Ministerio de Obras Públicas, para que disponga con el carácter de urgente la inv:ersión de los E9 82.000 que hay disponibles para caminos públicos en el sector Santa Fe al Balseadero, frente a N acimiento, y de Santa Fe a Millantú. Esta es la única manera de dar salida a los parceleros hacia los centros de consumo y más que nada, esta obra permitirá absorber la enorme cesantía que hay en esa zo,· na. Por eso es necesario indicar que para estos trabajos debe contratarse exclusivamente a gente del sector "Colonia Santa Fe". La cantidad antes citada, está a disposición de la oficina Provincial de BíoBío y corresponde en parte a erogaciones que se han recibido, razón por la cual es preciso cumplir rápidamente con la ley, y aprovechar también esta estación del año para la realización de estos trabajos.

El señor LOYOLA (Presidente Acci-


dental) .-Se enviarán los ofi'cios, solicitados por Su Señoría, en su nombre y a los Ministerios que ha indicado.

25.-NECESIDADES DE LAS LOCALIDADES DE

NEGRETE Y ANTUCO, PROVINCIA DE BIO

BlO.-PETICION DE OFICIOS.

El señor STARK.-Deseo expresar el malestar que existe en todo el vecindario de Negrete, que pese a los largos años que tiene como ciudad organizada, puede decirse que día que pasa es día que muere un poco. No por culpa de sus habitantes, ni tampoco de las autoridades edilicias, que con los escuálidos presupuestos municipales, apenas tienen para pagar un par de empleados, sin que jamás quede un remanente para obras de progreso comunal. En todo caso, señor Presidente, si algo se ha hecho, creo que se ha programado mal. Veamos un ejemplo:

19 ) Posta médica.-La verdad de las cosas es que existe una Posta Médica, pero ¿dónde fue ubk~ada? Justamanete a un kilómetro de distancia del pueblo de Negrete. Se llega a ella por un mal camino, con numerosas, curvas que hacen sumamente peligroso para las madres con sus hijos, transitar por él; 10 mismo les pasa a los enfermos y demás personas que acuden a ella, quienes, por no existir medios de locomoción, tienen que hacer ese penoso recorrido, valiéndose de sus propios recursos. Por suerte, siempre encontraban allí -lo que no es común- a un excelente funcionario, de espíritu humanitario, que, además de su profesión de Practicante, "hacía" de todo, incluso entregaba dinero de su modesto sueldo, para que la gente a la que atendía pudiera comprar remedios, de los que, por 10 g.eneral, las postas rurales carecen.

Este funcionario, y es justo destacarlo, era don Sofanor Jara, fallecido en la madrugada del sábado 21 de septiembre de 1963. Y, lo que es el destino de las almas buenas. Para él, que siempre estuvo al ser. vicio de la vida de los demás, no hubo atención alguna que no fuera la que le presta-

ra su digna esposa. Así vive y muere la gente de nuestro pueblo, entregada a su propio destino, renegando contra las autoridades de Gobierno que han sido incapaces de tomar iniciativa alguna para permitir que en cada pueblo de Chile haya atención médica y hospitalaria. A Sofanor Jara, que rindió su vida por 10 demás, desde aquí le rindo un sincero homenaje de gratitud.

Pero, señor Presidente, si bien es rierto que allí hay buena atención, ¿ 'cuál es la razón que existe para no ubicar esta Posta Médica en el pueblo mismo, especialmenteen el sector por donde cruza el alcantarillado? El Servicio Nacional de Salud debe solicitar del señor Ministro de Obras Públicas la ayuda necesaria para el traslado de esta Posta, creo que a través del Departamento de Arquitectura, no habría mayores problemas; incluso la misma Municipalidad estaría dispuesta, conjuntamente con los vecinos, a prestar toda la ayuda que fuere posible, para efectuar este cambio que es absolutamente necesario.

Hace algunos días me referí al problema de los servicios de alcantarillado de N egrete. Se construyeron en este pueblo algunos metros de altantarillados, pero, señor Presidente, desgraciadamente el problema no ha sido abordado en la forma como la lógica indica. Señalaba que era indispensable extender la red por do~ o tres cuadras más para permitir que este servicio llegara a la Escuela Pública, pues es de imaginar la falta que él hace en una población de 500 o más niños. Además, con los fondos que existen para la Salubridad de ciudades menores, es conveniente ir saneando las poblaciones en su totalidad, pues por muy modestos que sean sus habitantes, hay que ir poco a poco proporcionándoles estos servicios. Podría argumentarse que ellos no podrán pagar estas obras. Evidentemente que si los costos son altos y se cobra todo al contado, no habrá bolsillo que resista tales desembolsos; pero, como la misión de las autoridades no debe ser la de extrangular al pue-


blo, creo que sería conveniente que es estudiara un plan que permitiera a las clases modestas, a través de pagos diferidos a largo plazo, disponer de estos servicios tan indispensables.

Solicito, en consecuencia, que se envíe oficio al Ministro de Obras Públicas para que a través de la Dirección de Obras Sanitarias, se estudie un plan definitivo para dotar de agua potable y alcantarillado a Negrete, .en todos sus sectores. Se trata de pueblos que, a no mediar la atención del Estado, seguirán vejetando, de suerte que sus habitantes irán poco a poco emigrando.

Pronto quedará habilitado el puente que se construye sobre el río Bío-Bío frente a la Estación Coigüe y con ello seguramente dejará de funcionar el balseadero que hay frente a Negrete. Una vez que ocurra esto, todas las personas que necesariamente, por una u otra razón, tienen que viajar a Negrete o Mulchén siguiendo esa ruta, o sea el camino entre Coigüe y Negrete, se verán enfrentadas a un serio problema, debido a las malas condiciones en que se encuentra dicha vía, pues en tres partes tiene una cota inferior a las cunetas, con lo cual fácilmente se inunda, quedando cortado prácticamente con las primeras Iluvias o desbordes de canales, ya que es frecuente que los dueños de los predios colindantes hagan que estos desagüen al camino. En atención a estas consideraciones, solícito, señor Presidente, que se sirva ordenar el envío de oficios a las siguientes autoridades: Al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que estudie la manera de resolver con la urgencia que el caso requiere, el traslado de la Posta Médica, desde su actual ubicación, hasta el centro del pueblo, haciéndole notar, además, que a través de la Oficina de la Dirección de Arquitectura de la Provincia de Bío-Bío, se facilitaría esta operación.

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que a través de la Dirección de Obras Sanitarias, se hagan los trabajos necesarios :para extender la red de alcantarillado hasta las escuelas primarias. Además, que

este servicio sea extendido a toda la población, para que todas las propiedades queden conectadas a la cañería o alcantarillado matriz. Y, también, señor Presidente, la instalación en ese pueblo, del servicio de agua potable.

Por último, que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en el sentido que se sirva ordenar la urgente reparación del camino de Ne,grete a Coigüe, con el objeto de que sea transitable permanentemente y no vuelva a quedar inundado.

El seíi.or LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviarán los oficios solicitaclOS por Su S.eñoría, en su nombre y a los Ministerios que ha indicado.

El señor STARK.-Señor Presidente, he estado insistiendo en forma permanente en la necesidad de que en la localidad de Antuco se construya una Posta de Primeros auxilios con capacidad para cinco o diez camas. En una oportunidad el señor Ministro de Salud Pública ha respondido que no sería viable esta construcción porque ese pueblo está cerca ,de los centros poblados. Pero, la verdad es que los centrospoblados en donde existen hospitales, están a sesenta kilómetros de distancia de Antuco.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-¿ Me p'ermite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.

26.-PLAN DE OBRAS PUBLICAS QUE LA MU

NICIPALIDAD DE PUERTO MONTT, PROVIN

CIA DE LLANQUIHUE, TIENE PROYECTADO

REALIZAR EN ESA CIUDAD.-PROYECTO DE

LEY SOBRE LA MATERIA.-PETICION DE

OFICIO

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-El turno siguiente c-orresponde al Comité Conservador Unido.

El señor YRARRAZAV AL (don Raúl) . -Pido la palabra, señor Presidente.


El señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -Señor Presidente, los Diputados que re-

SESION 15:¡l, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963. 1241

presentamos a la provincia de Llanquihue, los Honorables señores Klein, Bucher, y el que habla, hemos presentado un proyecto de ley por el cual se autoriza a la Municipalidad de Puerto Montt para contratar un empréstito, a fin de poder atender ciertas necesidades y obras fundamentales, que exige el progreso de esa comuna.

El Municipio de Puerto Montt tiene un plan regulador que exige expropiaciones y aperturas de nuevas calles, adquisición de terrenos para zonas industriales y urbanización; también tiene la .obligación de atender al fomento del turismo, y como debido a la terminación del camino longitudinal pavimentado, habrá una enorme afluencia de toda clase de turistas, es necesario que esas personas tengan las facilidades mínimas para sus viajes terrestres y marítimos y para conocer e instalarse en los lugar,es más hermosos. Además hay que otorgar subvenciones a hosterías y a empresas de transportes para ayudar al desarrollo económico regional; hay que realizar obras de hermoseamiento y de propaganda turística. También son necesarias obras de conservación y construcción en el mercado y en el matadero de Puerto Montt y varias obras más.

Todas estas obras se justifican porque esta ciudad, que tenía treinta y cinco mil habitantes hace tres años, ha llegado a tener h'oy día más de setenta mil. El presupuesto municipal que es de sólo 250 mil escudos, resulta absolutamente insuficiente para atender las necesidades de su población en crecimiento, y ha traído como cons,ecuencia un total desfina~ciamiento del municipio, debido al aumento en los gastos de atención de los servicios a causa de la extensión del radio de su población.

En el presente año la Municipalidad de Puerto Montt afronta un déficit de no menos de 33 mil escudos, en su rubros esenciales sin considerar eventualidades y emergencias que son frecuentes debido a las fuertes lluvias y derrumbes en los cerros.

Otras ciudades capitales de provincia de la zona afectada por el terremoto, como

Valdivia, Osorno, Ancud, etcétera, han obtenido, por leyes especiales, recursos extraordinarios, que les han permitido afrontar estas necesidades. Esto es lo que el Alcalde de Puerto Montt, don Víctor Brahm Menge, ha hecho presente a los parlamentarios de la provincia, y por ello hemos presentado este proyecto de ley.

Solicito, señor Presidente, que se dirija oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, rogándole tenga la bondad de incluir este proyecto en la actual convocatoria a s'esiones extraordinarias del Congreso Nacional.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio en su nom- . bre y en la forma solicitada por Su Señoría.

El,peñor KLEIN.-Y en mi nombre también.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Y en el nombre del Honorable señor Klein también.

27.-CONSTRUCCION DE NUEVOS PABELLO

NES EN EL HOSPIT.NL REGIONAL DE PUER

TO l\lONTT, PROVINCIA DE LLANQumUE.-

PETICION DE OFICIOS

El señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -Quiero también referirme, señor Presidente, al Hospital Regional de Puerto Montt.

,Como su nombre 10 indica, tiene una misión más amplia que la de la generalidad de los establecimientos hospitalarios del país de similar importancia. Así, este prestigioso centro médico debe atender también enfermos de provincias vecinas, en especial de las situadas más al sur. Pero, desde hace tres años y medio, es decir, desde que ocurrió la tremenda catástrofe que asoló la zona, funciona en edificios muy insuficientes. Tanto es así que alguno de sus pabellones debieron ser demolidos y todavía no se han podido reconstruir.

El Servicio Nacional de Salud resolvió levantar un nuevo hospital y para ello adquirió ya un predio adecuado. En este


momento se están haciendo los estudios del subsuelo, etapa previa para confirmar los planos del edificio, los que, por lo demás, estáll terminados. De esta manera los trabajos se podrían iniciar de inmediato. Pero en la provincia existe la sensación de que, por tratarse de una obra de cierta envergadura y atendidas otras necesidades de construcciones hospitalarias del país -a pesar de que en los últimos tiempos se ha dado gran impulso a este tipo de construcciones- la iniciación de esta obra pudiera postergarse para el próximo año.

Como esta postergación sería muy grave y considerablemente perjudicial para la a tenci6n médica de la zona, solicito que se dirija oficio a los señores Ministros de Salud Pública y de Obras Públicas, pidiéndoles den total preferencia y prioridad a la construcdón de los nuevos pabellones del Hospital Regional de Puerto Montt.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviarán los oficios a los señores Ministros indicados, en la forma solicitada y en nombre de Su Señoría.

El señor KLEIN.-Y en el mío. El señor LOYOLA (Presidente Acci

dental) .-También se enviarán en nombre del Honorable señor Klein.

28.-HOMENAJE A LA QUINTA COMPANIA DEL

CUERPO DE BOMBEROS DE PUERTO MONTT,

PROVINCIA DE LLANQUIHUE, CON OCASION

DE SU 75<'> ANIVERSARIO.-NOTAS DE CON-

GRATULACION

El señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -Señor Presidente, hace pocos días, se conmemoró en Puerto Montt, con reconocimiento y gratitud, el 759 aniversario de la fundación de su Quinta Compañía de Bomberos. En efecto, en el Club Alemán de Puerto Montt tuvo lugar el 26 de agosto de 1888, la reunión de prominentes personalidades de la ciudad en la que se fundó la Quinta Compañía de Bomberos "Re-Jonea ví". ,

Quiero hacer un recuerdo de esos ha m-

bres visionarios, creadores de una institución que, en 75 años de vida prestigiosa, ha prestado abnegados servicios a la ciudad de Puerto Montt. Fueron ellos: J avier Gutiérrez, Mariano Cofré, Federico Briede, Cipriano Encina, Francisco Velásquez, Ramón Yuraszeck D., José Doggenweiler, Alberto WoeIcke, Carlos Amthauer, Manuel Wistuba, Alberto Garay, Clorindo Vera, Gustavo Mauruschat, Abel Gallardo Téllez, Juan P. Villegas, Víctor BordaIí H., Antonio Flores, Manuel J. Garda, Augusto Wittwer, Guillermo Woelcke, José Ignacio Maldonado Chávez y Froilán Salazar.

Esos hombres se reunieron para constitituir esta compañía y designar su primer directorio, que fue compuesto, entre otros,

. por Javier Gutiérrez, director; Camilo E. Castro, secretario; Mariano Cofré, capitán; Jorge Oelckers y José I)oggenweiler, tenientes; Cipriano Encina, ingeniero; Augusto Wittwer, maquinista; y Froilán Salazar, corneta.

Esta compañía se fue prestigiando en el curso de sus actuaciones en forma de que su historia está realmente tan unida a la vida de la ciudad y goza de tantas simpatías, que la conmemoración de sus 75 años fue para la ciudad de Puerto Montt un verdadero acontecimiento cívico. Durante la catástrofe producida por el sismo de hace tres años, la Quinta Compañía, al igual que las otras compañías de bomberos de Puerto Montt, desarrollaron una labor que personalmente pude comprobar durante los meses que permanecí en la provincia después del terremoto que asoló la provincia. Ellos contribuyeron decisivamente a salvar la situación dentro de la ciudad, porque con una abnegación ilimitada, haciendo turnos día y noche, sin dormir muchos de ellos durante tres o cuatro noches, atendieron la vigilancia y el abastecimiento de agua, sofocaron los incendios que se produjeron y demolieron las construcciones que al caer habrían producido grandes desgracias. En esas condiciones, la Quinta y las demás compañías

SESION 15!.l, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1243 ==== de bomberos de Puerto Montt comprometieron la gratitud de la ciudad y de la nación.

Deseo, señür Presidente, que se dirijan notas al señor Superintendente del Cuerpo d~ Bomberos de Puerto Montt y al señor Director de la 5~ Compañía, don Osvaldo Wistuva, haciéndole llegar nuestras congratulaciones y nuestras palabras en homenaje y reconocimiento por los servicios prestados y la forma tan abnegada cOn que dicha Compañía a lo largo de sus 75 nños de existencia ha cumplido sus altas funciones.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio, en nombre de Su Señoría, en la forma solicitada.

El seí'íor KLEIN.-Y en mi nombre, S'8-

ñor Presidente. El señor LOYOLA (Presidente Acci

dental) .-Y en nombre del Honorable señor Klein.

29.-CONSTRUCCION DE LA NUEVA CARCEL

DE PUERTO VARAS, PROVINCIA DE LLAN

QurnUE,-PETICION DE OFICIOS

EH señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -Señ-or Presidente, he sostenido conversaciones con el señor Ministro de Justicia respecto del problema que afecta a la cárcel de Puerto Varas, que es, a mi juicio, en el país la que está en condiciones más lamentables. Actualmente hay 150 reos recluidos en ella. Esto no sólo constituye un atentado para la salud de ellos por lo estrecho del local y una grave incomodidad para las condiciones de vida de l0's reclusos, sino incluso un evidente peligro para sus vidas. Su edificio está en tales condiciones que en cualquier momento puede derrumbarse y ocasionar lamentables desgracias personales.

El señor Ministro de Justicia me ha expresado que ha habido dificultades legales, que ya se están salvando, para poder construir la nueva cárcel de ChinChin, que será el presidio que atenderá a las necesidades carcelarias de Puerto

Montt y de Puerto Varas. Quiero aclarar a la H. Cámara que solamente se ha hecho el cierro del terreno en que se levantará el nuevo establecimiento; y las obras mismas no se han iniciado todavía, por esas dificultades. Sé que ,el señor Ministro de Justicia ha estado insistiendo ante su colega de Obras Públicas para que los trabajos comiencen cuant-o antes.

Pero yo he querido hacer oír mi voz en la Cámara con el objeto de recordar el hecho de que, en las actuales condiciones esta cárcel no puede mantenerse ni por un momento más. Como ella funciona en un edificio que no es fiscal, el Gobierno no puede hacer allí reparaciones fundamentales. Por eso, sólo ha realizado, en estos

. últimos días, 3!lgunas mejoras, algunos arreglos indispensables, con carg-o al 2% constitucional. Pero, evidentemente, se trata de medidas meramente provisionales. y lo que se requiere es que la edifición de la nueva cárcel se inicie cuanto antes.

Con este objeto, deseo que se dirijan oficios a los señores Ministros de Justicia y de Obras Públicas, para hacerles ver la extrema urgencia que hay en comenzar a la mayor brevedad.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviarán los oficios en la forma pr-opuesta por Su Señoría, en su nombre ...

El señor KLEIN.-Y en mi nombre, se~ ñor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental).- ... y del Honorable señor Klein.

30.-CONSTRUCCION DEL NUEVO HOSPITAL

DE CALBUCO, PROVINCIA DE LLANQurnUE.

PETICION DE OFICIOS

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Puede continuar Su Señoría.

El señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -Señor Presidente, se ha cumplido ya un añ·o desde que un incendio degtruyó totalmente el hospital de Calbuco. Pocos días después del siniestro, el 17 de octubre del año pasado, el Consejo del Servicio Na-


cional de Salud tomó el acuerdo de construir un nuevo establecimiento hospitalario. Desgraciadamente, durante todo este año ni siquiera se han iniciado las obras.

Este hospital atiende una zona en que hay más o menos 20 mil habitantes. En estas circunstancias, es de extrema urgencia habilitar el nuevo edificio, porque en la actualidad los enfermos deben ser trasladados a Puerto Montt en condiciones muy precarias y peligrosas. Como el acuerdo ya está tomado; el terreno, adquirido; y los planos, listos; es necesario que los trabajos comiencen a la mayor brevedad.

Solicito que se dirijan oficios a los señores Ministros de Salud Pública y de Obras Públicas para pedirles que tomen en consideración la extrema urgencia que hay para iniciar esta obra, cuya necesidad las más altas autoridades de la comuna han hecho ver al Gobierno.

Tengo en mis manos notas que han enviado el señor Alcalde don Rodolfo Niemann, el señor Alcalde subrogante don N elson Vililarroel y del señor Regidor don Hugo Andrade Olavarría, en las que dan todos los antecedentes y fundamentos que concurren para pedir una pronta solución en esta materia.

'Por este motivo, pido que se dirijan los oficios solicitados, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviarán los oficios, en la forma solicitada, en el nombre de Su Señoría ...

El señor KLEIN.-Y en mi nombre, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidenta'l) .-... y del Honorable colega señor Klein.

31.-RESTABLECIMIENTO DE LAS SUBVENCIO

NES PARA LOS SERVICIOS DE BALSEO DE

ALGUNAS LOCALIDADES DE LA PROVINCIA

DE LLANQUIHUE.-PETICION DE OFK:IO

El señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -Deseo dar a conocer al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción la necesidad de destinar fondos para sub-

vencionar los servicios de balseos para los escolares y público en general, en las localidades de San Antonio, San Rafael, Rosario y San Agustín, de la comuna de Calbuco.

Estos balseos son indispensables, debido a la numerosa población escolar de las localidade,:; indicadas. La Municipalidad de Calbuco considera que esta medida es imprescindible. Las subvenciones podrían ser de 300 escudos para San Rafael y de 100 escudos pa-ra cada una de las otras 10-cailidades, se trata, como se ve, de sumas modestas, pero muy necesarias, pues prestarán un gran servicio a :los escolares de todos los lugares que deben usar estos balseos para llegar oportunamente a sus escuelas.

Pido, en consecuencia, que se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, haciéndole ver la conveniencia proveer estos fondos.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio en la forma solicitada, en nombre de Su Señoría ...

El señor KLEIN.-Y en mi nombre. El señor LOYOLA (Presidente Acci

denta!1) .-... y en nombre del Honorable señor Klein.

32.-AMPLIACION DEL ESTADIO FISCAL DE

COIHAIQUE, PROVINCIA DE AISEN.

PETICJON DE OFICIO

El señor YRARRAZA V AL (don Raúl). -En la ciudad de Coihaique existe la esperanza de que pronto se destinen fondos .para habilitar el estadio fiscal de fútbol, que podría tener también un velódromo y pista de atletismo.

Dadas las condiciones Cilimáticas de la zona y el número de la pob1ación estudiantil, ya que Coihaique tiene el mayor porcentaje de población escolar del país, que alcanza al 55 % del totaJ, es de necesidad evidente disponer de locales adecuados para la práctica del deporte.

El Ministerio de Tierras y Colonización, por decreto N9 1.011, transfirió al Minis-

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SESION 15:¡l. EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1245

terio de Defensa Nacional un predio con €.Ste objeto ...

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-¿Me permite, H. Diputado?

Ha terminado el tiempo del Comité Conservador.

E-l turno siguiente corresponde al Comité Sociallista.

El señor YRARRAZAVAL (don Raúl). -Pido que se dirija oficio al señor Ministro de Defensa Nacional, señor Presidente, en tal sentido, a fin de que se apresuren las construcciones del Estadio de Coihaique.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría ...

El señor KLE'lN.-Y en mi nombre. El señor LOYOLA (Presidente Acci

dental).- ... y en nombre del Honorable señor Klein.

33.-SITUACION CREADA A OBREROS DE LA

DIRECCION DE VIALIDAD, DE VALPARAISO,

POR UNA RESOLUCION DE ESTE ORGANISMO,

QUE ALTERA SU SISTEMA DE VIATICOS.-

PETICION DE OFICIOS

El señor ZUMAET A.-Pido la palabra, señor Presidente.


El s,eñor ZUMAETA.-Señor Presidente, la semana recién pasada fui invitado a una reunión celebrada por los obreros que trabajan en la Dirección de Vialidad de Valparaíso.

En ella me dieron cuenta de una Yesolución de la Dirección General de Vialidad, que fue transcrita por circular NQ 0.801, de 13 de septiembre de 1963, referente a la confección de planillas para el pago de estos obreros, que alcanzan a 230.

En el punto 2Q de estas instrucciones se hace referencia al pago de viáticos de los obreros, y se dice textualmente: "Los viáticos que se cancelan serán los devengados en el mes anterior a los jornales que se pagan y deberán cumplir con lo dispuesto

en el D.F.L. NQ 21 de 1959 y artículo 3Q

inciso 4Q del D.F.L. NQ 338, de 1960. "Los obreros que pernoctan en campa

mentos fijos o móviles proporcionados por el Fisco o que no alojen fuera del lugar de su residencia, percibirán sólo el 40 % del viático que Ile corresponda.

"Para el cobro de viáticos deberá acompañarse las correspondientes órdenes de cometidos, extendidas previamente al cumplimiento del cometido pür los funcionarios encargados de los obreros. Estas órdenes deberán tener el visto bueno del Ingeniero de la Provincia.

"En las planillas deberá dejarse constancia de los días por los cuales perciben viáticos los obreros, aclarando cuáles son completos y cuáles son sin pernoctar o que perciben alojamiento proporcionado por el Fisco."

Estas instrucciones de la Dirección General de Vialidad han producido inquietud y alarma en €stos 230 obreros, por cuanto con ellas se cercenan sus entradas y se vulnera una situación establecida desde 1958.

Por este motivo, según me informaron en esa reunión, los obreros hicieron una presentación al señor Contralor General de la República, en una de cuyas partes le dicen:

"En conformidad con el artículo 2 del decreto NQ 14 del 2 de enero de 1953 del Ministerio de Obras Públicas los obreros de la Dirección de Vialidad de Valparaíso percibían un sobresalarÍo fijo (viático) equivalente a una cantidad igual a la del salario estipulado, según dictamen NQ 41.453 del 24 de julio de 1958 de esa Contraloría.

Con fecha 19 de agosto de 1963, la Dirección de Vialidad, a través de su Departamento de Contabilidad y, haciendo r.eferencia al artículo N9 73 inciso NQ 4 del D.F.L. NQ 336, de 1960, emitió el resuelvo DV /CO N9 945 en qU€ rebaja el viático a un 40 % a los obreros que pernoctan en campamentos móviles.


Al respecto, dicho inciso dice a la letra: "Sólo se devengará el cuarenta por cien

to (40~;¿) del viático si el empleado no tuviere que pernoctar fuera del lugar de su desempeño habitual; gozará de este mismo porcentaje el personal que por la natualeza de sus funciones deba vivir en campamentos, alejados de la ciudad, y al cual se le haya fijado residencia en ellos".

El artículo N9 73, inciso 29, también dice: "Se entenderá por lugar de residencia habitual del empleado la dudad en que éste more con su familia".

"En la primera parte del inciso 49 del presente artículo, el 40 Je se justifica porque el funcionario debe almorzar donde desempeña sus labores y en la segunda, la justificación está en el hecho de que, al vivir lejos de la ciudad y centros de abastecimientos, el funcionario debe pagar recargos en todos los precios de los artículos de consumo habitual.

"Al incluir en el resuelvo N9 945 (sin que lo estipulara la ley) los campamentos móviles, se ha creado una situación difícil a los obreros de Vialidad de esta provincia; porque, con el referido viático, ellos deben desayunar, almorzar, hacer once y comer. Además, no se les proporciona alojamiento, sino sólo un techo montado en un entarimado de tablas de 3 x 3, y en que deben dormir de 6 a 8 servidores. Estos campamentos carecen de toda comodidad, porque su emplazamiento dura de 8 a 10 días y es trasladado por los propios obreros cuando el trabajo del lugar finaliza.

"En estas condiciones, el obrero se ve doblemente gravado, porque, fuera de residir en la ciudad, debe asistir a su alimentación completa en el campamento, debe pagar sobreprecio. por los artículos de consumo, debe procurarse cama y enseres, se expone a contagios por vivir hacinado y falto de toda comodidad. Estos sacrificios, con el referido resuelvo, la institución quiere capitalizarlos en su propio beneficio. Además, el D.F.L. N9 338 de

1960, en sus disposiciones transitorias dice que en ningún caso dicho cuerpo legal puede significar merma de remuneraciones de los funcionarios y, con la aplicación del resuelvo N? 945 aludido, se contraviene esta disposición, ya que el obrero percibía con anterioridad y por derecho, un viático superior."

Firman: Enrique Delgado, Presidente. -Juan Gatica, Secretario.

Señor Presidente, me ha parecido de tal gravedad la situación creada a estos obreros, que en e13tos instantes ocupo la tribuna de la Honorable Cámara para solicitar, desde aquí, que se haga presente al señor Ministro de Obras Públicas el pensamiento del Diputado que habla respecto de este problema.

Estos obreros, como ellos dejan de manifiesto, desde diciembre de 1958 tenían un sistema de pago de viático establecido por un dictamen de la Contraloría, y, actualmente, por un resuelvo interno de la Dirección, se viene a modificar este estatuto que regía el pago de dicho beneficio. Esto tiene importancia, porque ellos están afectos al Código del Trabajo y se les aplica algunas disposiciones del Estatuto Administrativo. Además, estos obreros solamente han tenido como reajuste de sus salarios el otorgado por la ley N9 14.688, de un 16'1c. Es necesario que recordemos el salario medio que ganan estos obreros. Tuve ocasión de ver algunos sobre de pago. Un obrero recién ingresado percibe 1,93 escudos diarios y hay otros, con catorce años de servicio, que ganan 3,54 escudos al día. en circunstancias que desempeñan labores que importan una tremenda responsabilidad, como es el caso de los maquinistas, que deben manejar máquinas de alto valor y, sin embargo, sus salarios son pequeños.

Las disposiciones que comento han significado una disminución en los ingresos de estos obreros, lo que ha traído consigo un desbarajuste total en sus presupuestos mensuales para la mantención de sus ho-

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SESION 15!,l, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1247 -----~===..=;.

gares. Por eso, he creido necesario dar a conocer en la Honorable Cámara la presentación que ellos han hecho a la Contraloría General de la República.

Solicito, señor Presidente, que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que tome cartas en este asunto y retrotraiga la situación a lo dispuesto por el dictamen de" la Contraloría NQ 41.453, de 1958, que ordena el pago a estos obreros de un viático equivalente al ciento por ciento del salario que perciben; como también se oficie al señor ContraIor General de la República para que tenga a bien resolver a la brevedad la presentación que ha hecho la directiva de los obreros de la Dirección de Vialidad de Valparaíso.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviarán los oficios en nombre de Su Señoría.

El señor KLEIN.-También en mi nombre, seilor Presidente.

El sei'ior LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se agregará el nombre de Su Señoría.

:H.-PROBLFMA DEL AGUA POTABLE QUE

AFECTA A LAS COMUNAS DE NOGALES Y

CALERA, DE LA PROVINCIA DE VALPARAI-

SO.-PETICION DE OFICIOS

El señor ZUMAET A.-Señor Presidente, estamos viviendo el penúltimo mes del año 1963 y he estado permanentemente preocupado de reclamar desde esta alta Tribuna al Ministerio de Obras Públicas, en especial a la Dirección de Obras Sanitarias, la ejecución de algunos trabajos que figuran en el Presupuesto Nacional, porque tienen una importancia fundamental para la salud de los habitantes de ciertas comunas de la proyincia de Valparaíso. Por ejemplo, creo que he sido majadero para plantear en la Honorable Cámara el abandono en que la Dirección de Obras

Sanitarias ha mantenido durante todo el año a la comuna de Nogales, a pesar de que existen en el presupuesto de esta repartición fondos destinados a llevar a cabo los trabajos de extensión de la red de agua potable. Hasta este momento no se ha llamado a las propuestas correspondientes.

Se agrava más este problema, porque está pendiente del mencionado trabajo de extensión de la red del agua potable la terminación de una población de setenta y cinco casas caya construcción fue iniciada por el Servicio de Seguro Social hace más o menos siete años.

De2eo insistir en la presente oportunidad respecto de este problema, porque entiendo que el señor Director de Obras Sanitarias no le ha dado el valor que tiene la ejecución de las obras a que he hecho referencia, ni le ha dado importancia a la perservE:.ción de la salud de los niños y, naturalmente, de los adultos de esta comuna, de la provincia de Valparaíso que necesita una mayor atención.

Por eso, retitero una vez más se envíe oficio al señor Ministero de Obras Públicas, a fin de que la Dirección de Obras Sanitarias apruebe, antes del término del año, las propuestas correspondientes para ejecutar los trabajos de extensión de la red de agua potable en la. comuna de Nogales.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría.

El señor ZUMAET A.-Deseo referirme al mismo problema del agua potable en la comuna de Calera -donde estuve ejerciendo mi profesión de médico durante muchos años-, cuyos trabajos también lueron iniciados hace bastante tiempo.

Actualmente la citada comuna capta el agua potable directamente desde los canales que emergen del río Aconcagua y,


naturalmente, en este tempo, con el deshielo, la calidad del agua no es apta no sólo para el consumo sino para los usos domésticos, ya que al pretender, por ejemplo, bañarse Con el agua que sale por las cañerías, en vez de higienizarse el cuerpo, queda en peores condiciones.

Para corregir tal defecto, la Dirección de Obras Sanitarias hizo practicar algunos sondeos de pozos profundos, los cuales han sido probados desde hace ya largo tiempo con el obpeto de conectar el agua que se extrajera de dichos pozos a los estanques, para surtir desde allí de este elementos a la ciudad.

Desgraciadamente, estas obras han quedado en suspenso. Solamente se han logrado ejecutar los trabajos de los pozos, pero no se han conectado a los estanques, de manera que los habitantes de la comuna de Calera se ven castigados durante todo este tiempo de verano con el consumo de agua potable de pésima calidad. Me gustaría que el señor Director de Obras Sanitarias se acercara hasta allá a beber el agua a que tiene condenados a consumir a esos habitantes, ya que ha sido el organismo de su dirección la que no ha hecho posible que se realice la conexión correspondiente de los pozos con los estanques que están contruidos.

Por esta razón, también solicito se envíe oficio al señor Ministro de Obras PÚblicas, a fin de requerirle que a la brevedad posible, dada la pésima calidad del agua potable, se ejecuten los trabajos de conexión de los pozos profundos con los estanques de la mencionada comuna.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio solicitado al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría.

El señor MELO.-Y en nombre del Comité Comunista, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Y en nombre del Comité que lo ha solicitado.

35.-ENTREGA DE LOS ELEMENTOS MOTORI

ZADOS DADOS DE BAJA POR EL MINISTERIO

DE DEFENSA NACIONAL, A LAS ESCUELAS

INDUSTRIALES.-PETICION DE OFICIO

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Queda un minuto al Comité Socialista.

El señor ZUMAETA.-Deseo pedir se envíe oficio a los señores Ministros de Educación Pública y de Defensa Nacional, para que se relacionen las actividades de las escuelas industriales, especialmente las de Valparaíso y Calera, con los organismos dependientes del Ministerio de Defensa Nacional, en el sentido de que los elementos motorizados que se den de baja, pasen a dichas escuelas con el objeto de que sirvan como instrumentos de práctica, en la especialidad de automóviles, en los establecimientos mencionados, que carecen de este material.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviarán los oficios solicitados, en nombre de Su Señoría.

36.-POLITICA ECONOMICA y ADMINISTRATI

VA DE LA EMPRESA NACIONAL D~ MINE

RIA.-INVERSION DE LOS FONDOS DESTINA

DOS A CONSTRUIR LA FUNDICION DE LAS

VENTANAS, QUINTERO, PROVINCIA -PE VAL-

PARAISO.-PETICION DE OFICIOS

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.

El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.

El señor NARANJO.-Nos ha cedido su tiempo, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-No hay ninguna constancia en la Mesa, Honorable Diputado.

El señor NARANJO.- Fue denantes, señor Presidente, al hablar el Honorable señor L..,,-ton con nosotros.

El señor LOYOLA· (Presidente Acci-

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SESION 15:¡l, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1249

dental) .-No hay ninguna constancia en la .Mesa, Honorable Diputado.

El señor MELO.-¡ Pero no se dudará de la palabra de un parlamentario!

El señor LOYOLA (Presidente Accidenta). - Reglamentariamente, la Mesa no puede proceder en otra forma. Tampoco hay ningún Diputado del Partido Democrático Nacional en la Sala.

Ofrezco la palabra. El turno siguiente correponde al Comi

té Radical. El señor MAGALHAES.-Pido la pala

bra, señor Presidente. El señor LOYOLA (Presidente Acci

dental).-Tiene la palabra Su Señoría. El señor MAGALHAES.- Señor Pre

sidente, yo debo seguir analizando el problema de la Empresa Nacional de Minería, en relación con la Fundición Nacional de Las Ventanas.

Hace algunos momentos decía que ya se ha cancelado por el contrato, por los reajustes legales, extraordinarios y anticipos a cuenta de futuras obras, la suma de EQ 2.362.045. Como puede observarse, ya se han cancelado E9 517.045, sobre el total de la propuesta y la obra debe estar a esta fecha contruida en un 50 ó 60'}ó a lo sumo, con lo cual, la Empresa. Nacional de Minería ya se ha extralimitado en los anticipos otorgados.

Ahora, yo me pregunto, si esta firma quebrara en este momento, ¿ quién respondería por lo ya pagado?, cuando incluso se les ha devuelto la retenciones de garantía cambiándolas por simples boletas. ¿ Quién responde por la calidad de los trabajos ya realizados?

Ahora, también debo hacer notar que los intereses de las boletas de garantía los está pagando ENAMI, cuando está claramente establecido en la letra e) del contrato ENAMI-SIGDO KOPPERS que le corresponde hacerlo al contratista.

Como si esto fuera poco, la Sigdo Koppers está solictiando un nuevo reajuste del orden de E9 1.200.000 y para co)-

mo, esta, firma debe a los trabajadores por concepto de jornales e imposiciones la cantidad de EQ 170.000.

En la nomenclatura de ENAMI con Sigdo Koppers figura una partida "OTE", que corrientemente se analiza como Ordenes de Trabajo; por la firma constructora de "Las Ventanas" son consideradas como horas extraordinarias de trabajo ya excluida del contrato mismo. Y así, por ejemplo, se dio como extra la construcción de la base de la chimenea y el puente al escorial a la firma Guillermo Anguita, por la suma de E9 200.000. A la firma Letham y Domínguez se le entrj:!gó la construcción de la futura maestranza y estanques de petróleo, como contratos separados.

El Administrador de Las Ventanas autorizó a la firma Sigdo Koppers para que construya su campamento, formado por oficinas, talleras de matenimiento y bodegas en terrenos que pocos meses después debían ser ocupados por la refinería. Como se ha iniciado recientemente esta obra, se ordenó levantar este campamento, debiendo ENAl\lI pagar la suma de E9 9.000 a los contratistas. Igual cosa ha ocurrido con una planta de fuerza eléctrica que deberá ser cambiada de lugar con el consiguiénte gasto de traslado.

Otro mayor gasto en que ha de incurrir la Empresa es el que se refiere a la pintura de las estructuras matálicas Be la fundición, ya que este trabajo debe hacerse a alturas superiores de 10, 15 y 20 metros, lo que dificulta y encarece el trabajo.

También, sería interesante saber cuánto se ha invertido en las plantaciones para contener las dunas de arena, ya que las primeras hechas en 1960 y 1961 se han perdido casi totalmente por falta de cuidado, cuya inversión es del orden de los EQ 70.000.

Con todo esto expuesto, deseo preguntarle al señor Ministro de Minería, que es Presidente del Consejo de ENAMI, ¿le da


garantía a los intereses nacionales la firma Sigdo Koppers?

Yo comprendo, señor Presidente, que los administradores deben vivir en casas confortables, pero todo tiene que estar en relación con los recursos de las instituciones. Digo esto, porque he visto que en la tabla de la sesión de Directorio. NQ 18 que ha sido citada, figura en el NQ 31 la adquisición de un bien raíz en Quintero. Se me ha dicho que Se pretende comprar n:::da menos que el palacio Yrarrázaval, cuyo ofrecimiento es de El? 60.000 ¿ puede ésto ser verdad, señor Presidente? Comprendo que para la inauguración de la fundición se haga un gran acto significativo, que se invitará especialmente a S. E. el Presidente de la República, a los señores Ministro de Estado, parlamentarios, industriales, Embajadores, pero, estoy seguro que ninguno de ellos exigirá lujos. Por el contrario, todos asistirán a estimular el trabajo y el avance de nuestra independencia en el ciclo económico de nuestra minería: además, todas estas personalidades irán por el día, por lo cual, no creo que exista justificación alguna en la compra del palacio a que he hecho referencia. No puede existir tanto contraste entre la habitación del administrador de Las Ventanas y el rancho de totora de los esforzados mineros que entregan los metales a la Empresa para que pueda trabaj ar la fundición.

Además, en las obras que se construyen en Las Ventanas trabajan más de una docena de ingenieros alemanes, EN AMI corre con casa amoblada, pago de alimentación y viáticos, que van de los seis a doce dólares diarios. Estos honorarios son cancelados por intermedio de la firma Klockner-H umbolt.

¿ Qué hace el Departamento de Ingeniería de EN AMI, cuyos componentes son chilenos, unos en la planta definitiva y otros contratados fuera de planta, y que forman un conjunto numeroso?

i Qué distinto a cuando se construyó la

Fundición Nacional de Minerales de Paipote! En aquel entonces, Chile se sintió orgulloso de sus ingenieros, ya que fueron Fernando Benítez, Belisario Maureira y Andrés Zauschquevich quienes hicieron todo, pues el representante de la firma constructora Hallis Charmer sólo inspeccionaba. Ahora, sucede todo lo contrario.

Frente al dilema en que se encuentra el Ministerio de Minería respecto al reajuste solicitado por Siglo Koppers, mi opinión es que la obra debe terminarse por administración, dirigida por los profesionales competentes que ya he mencionado, y rechazar cualquier otro reajuste solicitado por la firma que no ha sabidocumplir con su compromiso.

ENA11H y sus recuTsos.-Esta Empresa siempre ha sido poco considerada por los Gobiernos, en atención a la gran labor que debe realizar. Así vemos que, en el Presupuesto del presente año se le redujo su ingreso de E9 11.200.000, que tenía en 1962, a E9 3.000.000 destinado a la compra de minerales. Nuestras protestas se levantaron airadas para reclamar de esta aberración. El señor Ministro de Hacienda aseguró que serían restituidos estos fondos con los mayores ingresos que produciría la Reforma Tributaria, y como medida de emergencia ordenó vender anticipadamente, en noventa días, la producción de divisas provenientes de la pequeña y mediana minerías. j Peligroso juego! Yo espero que el señor Ministro de Hacienda comprenda la realidad del hombre del norte, de aquél que sólo se dedica a producir divisas para el Estado. Yo me atrevo a invitar a los señores Ministros de Hacienda y de Minería a visitar estas faenas del norte, para que conozcan en el terrenos mismo, la rudeza y los sinsabores de estos trabajos que ellos ignoran y que para desenvolverse necesitan una efectiva ayuda del Estado. Desde ya, solicito al señor Ministro de Hacienda que, en el Presupuesto Ordinario de la Nación para 1964, se consulten los recursos suficien-

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tes para la compra de minerales; y que para el plan CORFO-ENAMI, sobre avío minero se consulten las partidas suficientes para su efectivo desarrollo.

Es preciso, que frente a las reiteradas promesas, se construya a la brevedad posible la fábrica de ácido sulfúrico en Vallenar, para el proceso de lixiviación de los minerales de color y así poder dar impulso a esa vasta región minera.

También, considerarnos que la falta de interés de los directivos de ENAMI por abrir el poder comprador del fierro, ha .sido perjudicial a los intereses sociales y económicos del país. Y es indispensable que EN AMI obtenga uno o más préstamos y construya plantas concentradoras de minerales de fierro para mantener en actividad a esta industria.

Pido al señor Presidente que se sirva oficiar, en mi nombre a los señores Ministros de Hacienda y de Minería haciéndoles presente estas peticiones.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviarán los oficios en la f0rma solicitada por Su Senoñía.

El señor MAGALHAES.-ENAMI y su personal.-La actual organizaclOn de la Empresa Nacional de Minería, proviene de la fusión de la ex Caja de Crédito y Fomento Minero y la Empresa Nacional de Fundiciones, y se le dio forma legal por el D.F.L. 153 de abril de 1960. Debo advertir, de inmediato, que nada benefi~ cioso se ha obtenido con esta fusión para la minería chilena, ya que si hacernos un análisis de la situación, el trato y preocupación que los organismos anteriores dieron a los mineros, está muy por encima del actual. Si compararnos los aranceles y tarifas con los anteriores también eran mucho mejor. Si compararnos el número y calidad de los funcionarios de la ex CA-CREMI y EN AMI, podernos decir que

también eran mucho más competentes que los actuales, y que la eliminación de uno de de ellos que tenía una renta promedio de E9 300, le permite a los directivos de ENA-

MI llevar tres nuevos funcionarios de la calle, con una renta de E9 300 cada uno; lo que prueba que un empleado de CACREMI vale por tres funcionarios de EN AMI. Si consideramos la cooperación técnica de ENAMI, también debemos decir que ésta es deficiente, y tiene que ser así, por cuan- . 10 el mayor número de ingenieros y técnicos residen en la Oficina General de Santiago, desempeñando cargos administrativos o pegando estampillas en las libretas del Servicio de Seguro Social. Si consideramos los gastos administrativos de antes y los de ahora, también tenernos que conclnir que los últimos han dado posibilidades para que los directivos de ENAMI viajen por Europa, Estados Unidos y América percibiendo jugosos viáticos pagados en dólares. Ya al ingeniero de esa empresa no le interesa estar junto al minero solucionando sus problemas, sólo realiza visitas de médico, de cuando en cuando, con el fin de estar el menor tiempo posible en las agencias o plantas. ¿ para qué le vamos a pedir que visiten las faenas mineras?, ya que no viajan en camionetas corno antes y menos lo hacen en los aviones de la Línea Aérea Nacional. Para ello es indispensable viajar en aviones especiales; y por cuenta de la Empresa Nacional de Minería Se están haciendo pistas de aterrizaje en las cercanías de las agencias. ¿ Cuánto cuesta ésto? N o sería más conveniente que se incorporaran estos dineros al mejoramiento de las tarifas?

El cuerpo de ingenieros que tiene ENAMI es frondoso y su situación es muy curiosa, ya que tengo conocimiento que, por acuerdo del directorio, en las sesiones N9s. 41 y 44 de 20 de julio de 1961 y 24 de agosto del mismo año, se les ha cancelado, por concepto de honorarios, por estudios hechos en la zona de Lampa y Combarbalá, 1::; suma de E9 82.851, y por estudios realizados en la zona de Carrera Pinto, la suma de E9 13.500.

Y corno si ésto fuera poco, en la tabla


de la sesión de Directorio NQ 188 figura un reajuste de honorarios, por el proyecto de la Planta de Cabildo.

¿No comprende el señor Ministro de Minería que ésto se inconcebible? Yo me pregunto, ¿ tienen títulos los funcionarios contratados como ingenieros?, porque, sin mayor análisis, no se explica que el directorio de ENAMI pueda estar ejecutando trabajos a honorarios teniendo en su planta técnica tantos profesionales. La renta de los señores ingenieros no es tan mala, ya qUe la mayoría de ellos sobrepasa los mil quinientos escudos, con las gratificaciones que perciben. Además, tengo conocimiento de que muchos de estos ingenieros tienen otras rentas, por lo cual, algunos sólo van de visita a las oficinas de ENAMI. Yo no creo que se haya convertido en una institución de beneficencia, y si sus personeros quieren hacer obras de caridad que las hagan con sus recuros personales, pero no con lo que le corresponde a los mineros.

Por este motivo, solicito que se oficie al señor Ministro de Minería para que todos los ingenieros y profesionales, en general, desarrollen una verdadera y efectiva labor en el terreno mismo y que sus contratos sean a jornada completa, aunque haya que pagarles más rentas, porque la minería nacional, en las condiciones actuales necesita agilidad, pfograma de explotación, de prospeccÍón completa y urgente, ya que Atacama vive de la minería y en las condiciones actuales es difícil trabajar. La minería chilena necesita planes de fomento y estabilización expeditos para su desarrollo.

El directorio de EN AMI había acordado a comienzos de año que el ingeniero provincial, residente en Copiapó, tuviera amplias atribuciones para resolver los problemas de los mineros, con los que se trajo un apaciguamiento a las inquietudes mineras. En honor a la verdad, el ingeniero que vive en esa provincia" hace lo posible por cooperar con el industrial. Pe-

ro ya se sospecha que, en la prOXlma reunión de directorio, este ingeniero verá restringida sus atribuciones, a raíz de la creación de la Subgerencia, a cargo del señor Pistelli, que es la persona que ha provocado y provocará más dificultades; ya ha empezado, en Paipote, por cobrar el consumo de luz eléctrica a los personales que trabajan en la fundición, como también en las otras plantas de la Empresa.

Los días 23 y 24 de septiembre y los días 2 y 3 de octubre del presente año el personal de EN AMI fue a un paro, en respaldo a un petitorio económico y previsiona1. A raíz de ésto, la Gerencia, en sesión de 3 de octubre, propuso despedir a cinco funcionarios, de los cuales tres son dirigentes gremiales. El Consejo de la Sociedad Nacional de Minería, es decir, el representante de los mineros, don Jorge Salamanca Valdivia, en conocimiento de algunas irregularidades que estarían ocurriendo en Las Ventanas, pidió que se abriera una investigación por el despido de estos dirigentes, solicitando segunda discusión para este punto.

La directiva gremial, presidida por el correligionario, señor Francisco Mesa, puso en conocimiento de sus representados estos hechos ya que era su obligación hacerIo; pero, de inmediato, tanto el Gerente de Fomento, como el flamante Subgerente de Operaciones, telegrafiaron a las Agencias de ENAMI, diciendo que eran falsas las informaciones de despidos y que no se trataba de dirigentes gremiales.

Yo me pregunto, ¿ es el señor Pistelli o el s·eñor Barriga los que eligen y califican a los dirigentes de los empleados? N o señor, los que no han dicho la verdad han sido estos señores, ya que por el contenido de la citación del directorio de ENAMI para la reunión que debía celebrarse el 17 de octubre, en el punto de la tabla que tiene el NQ 28 dice -segunda discusióndesahucios pendientes de sesión NQ 117 y


en el NQ 29 dice: "desahucios, contrataciones y ascensos".

'Gracias a las gestiones realizadas ante el señor Ministro de Minería actual, quien suspendió la sesión de directorio de esa fecha se ha evitado la consumación de los despidos por represalias.

Señor Presidente, el Gerente General de EN AMI, en la prensa del día viernes 8 de los corrientes, responde a un acuerdo adoptado por el Comité Ejecutiv(\ de mi Partido, que desde hace tiempo ha visto con inquietud el desempeño del actual Gerente y le supone director de las persecuciones a los funcionarios radicales.

Desde estas bancas quiero manifestarle o mejor dicho repetirle al Gerente de EN AMI que su política funcionaria ha sido la peor de todas las administraciones desde la fundación de este organismo minero, y la más perjudicial que ha habido para los intereses de los industriales mineros. Si bien es cierto que han sido despedidos por esta administración numerosos funcionarios radicales, yo diría mejor el directorio de EN AMI ha eliminado a todo el personal competente y de experiencia que antes existía para darle cabida a más de doscientos empleados, que salvo honrosas excepciones, han casi paralizado la Empresa por su falta de competencia.

En lo referente a los elementos radicales y de otros partidos, yo puedo decirle al señor Gerente General que en su administración se han eliminado numerosos funcionari<?s y otros han tenido que retirarse frente a las persecuciones o a la colocación de jefes incapaces en cargos superiores.

Por eso, señor Presidente, solicito al señor Ministro, que es Presidente del Directorio de EN AMI, que ponga tope a las persecuciones y despidos y que se normalice la situación de varios funcionarios de experiencia, quep or el solo hecho de tener antigüedad o ser radicall, se les tiene postergados al mantenerlos eil cargos secundarios que no guardan relación con sus conocimientos y preparación. Y que si hay

necesidad de despedir a un funcionario, debe instruirse previamente un sumario que justifique tal medida.

Ahora, como ya he dicho, no es por economía que se hacen estos despidos, puesto que en el caso tratado en la sesión del 3 de ,octubre el Gerente propuso los siguientes despidos:

Auxiliar de Planta de Illapel con renta de .. .. ., .. El?

Contador de Domeyko • con renta de .. ., ., ., ..

AuxiEar de Ventanas con renta de .. .. . .. , .,

Relaciones Públicas Ventas con renta de ..

179,50

382,50

316,50

439,50

TOTAL ..... . El? 1.318,00

y en la misma sesión se ha propuesto de inmediato las siguientes designaciones:

Contador para Central Santiago con renta .. ., ., EQ

Oficial Bodega Domeyko con renta de .. " .. .. ..

Oficial Bodega Illapel con renta de ....... , ... .

Contador Agencia Pedro Aguirre Cerda ... , ..

Oficial Bodega Paipote

327,00

283,50

342,00

483,00 267,00

TOTAL .. " .. EQ 1.642,50

Como puede verse, se despiden cuatro y se ingresan cinco y por este simplísimo ejemplo se produce un gasto mayor anual de $ 2.694.000. .

La actual planta está representada por 458 funcionarios y antiguamente correspondían 54 cargos de empileados de la Fundición de Paipote y 243 de EN AMI en 1960. Como puede verse, el aumento funcionario de EN AMI es bastante crecido.

Ha llegado a nuestro poder una nota circular de 16 de octubre, firmada por altos funcionarios de EN AMI en que desconocen la autoridad de los dirigentes gre-


mi ale s de la Empresa y dan respaldo al señor Gerente en sus actuaciones. Pero estos altos funcionarios, que ninguno acompañó a los empleados en su protesta por sus bajas remuneraciones, según ellos no lo .,hicieron por ética profesional, pero, ninguno "por ética moral" rechazó la gratificación y el aumento respectivo, obtenidos por la acción solidaria de los trabajadores modestos de la Empresa. Los mineros estarían encantados que en un acto de profunda reflexión se retiraran de la Empresa juntos a los directivos, pues la minería necesita de hombres de trabajo y no de seüoritos que sólo tramitan y vejan a'l minero, y desean ver una institución al servicio de la minería y no al servicio de los directivos de EN A,MI.

Además, estoy seguro de que este documento c.ircular de los profesionales, debe producir heridas, ya que el mismo respeto que les merece el señor Gerente General debe merecerles el Consejero de la Sociedad Nacional de Minería, don Jorge Salamanca, quien fue el que soilicitó segunda discusión para los despidos.

Señor Presidente, por la gravedad de todo lo expuesto, solicito que se nombre una Comisión Investigadora de todo el fLmcionamiento administrativo, económico y social de la Empresa Nacional de Minería.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-l, Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Radical.

37.-ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULA

DAS POR EL HONORABLE SEÑOR MAGAL-, HAES RESPECTO A LA LABOR DESARROLLA-

DA POR LA EMPRESA NACIONAL DE MINERIA

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-El turno siguiente corresponde al Comité Liberal!.

El señor PRADO.-Pido la palabra, señor Presidente.


El señor PRADO-Señor Presidente,

he oído con mucha atención las observaciones que ha formulado el Honorable señor Magalhaes respecto a la labor desarrollada por la Empresa Nacional de Minería. Desgraciadamente, no dispongo, en estos momentos, de datos suficientes para hacer una intervención con mayor ilustración sobre la materia. Pero, en todo caso, quiero destacar que algunas de sus aseveraciones adolecen de errores básicos.

En el caso positivo de la Empresa Nacional de Minería, la acción que ha desar·rollado desde el año 1958, desde que ejercen la dirección de esta Institución el actual Consejo y su Gerente General, se caracteriza porque ha aumentado 'la inversión en la compra de minerales en un 33 por ciento y los precios han subido, si mal no recuerdo, en un 238 por ciento ...

El señor MAGALHAES.-¿ y el número de faenas mineras?

El señor PRADO.-He empezado por advertir que no dispongo de todos los datos y que, en una próxima sesión, podré comprobar mis aseveraciones respecto de estas cifras.

Pero lo fundamental que habría deseado oír en una intervención de esta especie, es la labor real que está desarrollando la Empresa N acionai} de Minería, que nos permitirá que el principal producto de exportación de Chile, que es el cobre, en un futuro próximo pueda ser refinado en el país, e iniciarse una labor de diversificación de las faenas cupríferas 10 que permitiría dar trabajo a la clase obrera chilena.

Me refiero a la Fundición de Las Veri. tanas que permitirá refinar, si ma:l no recuerdo,. ochenta mil toneladas anuales de cobre. Esta planta será el comienzo de la diversificación de esta industria, que los chilenos necesitamos, fundamentalmente, para el equilibrio de nuestra balanza de pago. Creo que 10 básico en esta materia radica en este enorme esfuerzo que se está llevando a la re¡¡¡lidad, con extraordinario éxito.

A la firma Sigdo Kopper,s S. A., que ob-

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SESION 15~, EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1255 ==:::=::;=====

tuvo la propuesta con una diferencia de más de un 10 por ciento de menor precio, se le exigió una garantía superior a la estipulada en las bases del contrato, porque hubo algunas observaciones y reticencias en el sentido de que el precio era demasiado bajo, y se temía que no pudiera cumplir en buenas condiciones. Así, la .firma Sigdo Koppers, como digo, dio una garantía adicional, superior a ,la exigida en las bases y a pesar de que mi Honorable colega la estima banal, porque es una boleta bancaria, evidentemente, eS el único instrumento de resguardo que puede tener una empresa para transformarla en dinero, rápidamente, al hacer efectiva la garantía.

El señor MAGALHAES.-¿ y los intereses los paga quién?

El señor PRADO.-Además, debo hacer presente que esta Empresa ha estado cum~ pliendo con sus contratos y no ha obtenido otros reajustes que los permitidos por la Ley N9 15.165 ...

El señor MAGALHAES.~¿Me concede una interrupción, Honorable Diputado?

El señor PRADO.-No quise interrumpir a Su Señoría y le ruego que proceda en igual forma. Este es un tema, respecto del cual, en realidad, no dispongo de datos completos.

Además, el Honorable señor Magalhaes se refirió a ,la situación del personal y a sus viajes al extranjero. Puedo asegurar a mi Honorable colega -y se lo voy a demostrar mediante cifras, en una próxima sesión- que el rendimiento del personal ha aumentado extraordinariamente. La labor de una empresa debe medirse a través de su producción, de su rendimiento por tonelada. Pues bien, podemos decir que, en este caso, ha aumentado en una forma realmente efectiva.

El señor MAGALHAES.-¿ y el de los obreros?

El señor PRADO.-Además, el Honorable colega Magalhaes se ha referido al despido de empleados y ha dicho que se trata de correligionarios suyos, hecho que yo ignoraba.

El señor MAGALHAES.-¡ No he dicho eso!

El señor PRADO.-La verdad es que este problema debíamos haberlo resuelto a través de un contacto directo, ya que formamos parte de una combinación de Gobierno que nos permite abordar todos las materias en forma constructiva.

El señor GAONA.-Eso se está haciendo.

El señor PRADO.-En todo caso, el Honorable señor Magalhaes se ha referido, concretamente, al despido de tres funcionarios, correligionarios de Su Señoría.

E'l señor MAGALHAES.-No he dicho que sean correligionarios.

El señor GAONA.-Ha dicho otra cosa muy diferente.

El señor PRADO.-Así lo dijo. El señor LOYOLA (Presidente Acci

dental) .-Ruego a Sus Señorías se sirvan evitar los diálogos.

El señor PRADO.-Además, dijo que eran dirigentes gremiales, calidad que sólo 8·e acredita a través de los organismos del trabajo. Y en este caso, evidentemente, ninguno de ellos es dirigente gremiail ni goza de fuero alguno. De lo contrario, habría sido imposible desahuciar a estos tres funcionarios.

El señor MAGALHAES.-Son dirigentes gremiales.

El señor HAMUY.-¿ Me permite una -interrupción?

El señor PRADO.-Señor Presidenae, no hubiera querido relacionar este despido de empleados con la administración de ENAMI, en cuyo análisis, evidentemente la Honorable Cámara cumple con su función fundamentall de órgano fiscalizador, pero la intervención del Honorable señor Magalhaes me ha obligado a ello.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Honorable señor Prado, el Honorable señor Hamuy le solicita una interrupción.

El señor PRADO.-Si me permite, señor Presidente, voy a terminar mi idea y se la concedo inmediatamente.

Señor Pre,sidente, ¡la obra de ENAMI


está a la vista. A través de cifras se demuestra que su orientación y meta han sido bien determinadas, que ejecuta una labor constructiva y que la acción de su actual Consejo, en el cual también hay correligionarios del Honorable colega señor Magalhaes, está encaminada hacia una gran proyección, que permitirá, en el futuro, realizar la tarea que el país necesita, e~lto es, ¡la ref!nación de nuestro cobre y su exportación.

Concedo una interrupción al Honorable señor Hamuy.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Con la venia de Su Señoría, tiene la palalJra el Honorable señor Hamuy.

El señor HAMUy'-Señor Presidente, lam:~ntamos ]la disponer del tiempo suficiente para ahondar en este interesante tema relacionado con el funcionamiento, desarrollo, etcétera, de ,la Empresa N acional de Minería, pero esperamos hacerlo en una próxima sesión.

Ahora, simplemente, deseo aclarar algunas afirmaciones de mi Honorable colega respecto de la cifra oficial de los despidos que correspondería a 170 funcionarios. En realidad, el 95 por ciento ha solicitado su retiro voluntario para gozar de 'la indemnización por años de servicios y de otros beneficios, y el 5 por ciento restante, según datos oficiales estadísticos que tengo a mano, ha sido despedido, primero, por irregularidades comprobadas en los respectivos sumarios y, <segundo, por falta de idoneidad y capacidad para el desempeño de sus cargos.

Esto es lo que quería aclarar de lo manifestado por el Honorable Diputado.

-Hablan vat'ioi:i señores Dipu,tados a la vez.

• El señor LOYOLA (Presidente Acci-dental) .-Puede continuar el Honorabqe señor Prado.

El señor PRADO.-He terminado, señor Presidente.

38.-PLAGA EN LA FRUTICULTURA DE LOS

VALLES DE CODPA y AZAPA EN LA PROVIN

CIA DE TARAPACA.-PETICION DE OFICIOS

El señor GUERRA.-Pidola palabra, señor Presidente.


El señor GUERRA.-Señor Presidente, en diversas comunicaciones que he redbido de los pequeños agricultores de los valles de Codpa y Azapa, me manifiestan que, debido a 'la aparición de la plaga de la mosma "azul" o "mediterránea", una comisión de funcionarios del Ministerio de Agricultura han procedido a cortar los árboles frutales, que ya tenían un metro y medio de altura, Esta determinación ha ocasionado fundada alarma entre los afecLidos, especialmente entre los del valle de Codpa, que viven casi exclusivamente de la producción de membrillos, duraznos, guayabas y brebas, porque los ha dejado sin ningún medio de subsistencia.

Estos peqlJeños agricultores agregan que en este caso deberían emplearse procedimientos químicos acordes con la época en que vivimos, como insecticidas, pesticidas y otra cla'se de desinfectantes, sin recurrir a la tala de sus árboles, por cuanto el crecimiento de cualesquiera de eUos que se plante de nuevo, para que dé frutos, requiere un lapso de dos a tres años. Si los árboles ya están cortados, el problema no tiene solución alguna. De ahí que, como el problema planteado €IS verdaderamente grave, sería conveniente que el Gobierno, por intermedio de los Ministerios del Interior y de Agricultura, arbitrara las medidas conducentes a indemnizar a estos agricultores, recurriendo alj dos por ciento constitucional para casos de calamidades públicas .

Por estas razones, pido se envíen oficios a los señores Ministros indicados, a fin de que, cuantos antes, dispongan la ayuda necesaria para los agricultores de los valles de Godpa y Azapa.

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SESION 15l¡l., EN MARTES 12 DE NOVIEMBRE DE 1963 1257

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría y en 1a. forma solicitada.

El señor ROBLES.-y en el mío, señor Presidente.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Y en nombre del Honorable señor Robles.

39.-ASIGNACION DE ZONA PARA EL PRO

FESORADO EN LA LOCALIDAD DE AGUAS

CALIENTES, ZONA PRECORDILLERANA DE LA

PROVINCIA DE TARAPACA.-PETICION DE

OFICIO

El señor GUERRA.-Señor Presidente, en repetidas oportunidades me he referido en este hemiciclo a la situación delprofesorado de las escuelas primarias que imparten instrucción en las zonas precordi11eranas y fronteriz·as de ila provincia. de Taralpacá; pero ahora quiero destacar en forma especial la que afecta al profesor de una escuela ubicada en Aguas Calientes, próxima al volcán Tacora y situada a más de 4.800 metros de altitud, a quien, según he sido informado, sólo se paga el 60'10 por concepto de asignación de zona, en circunstancias que en otras escuelas ubicadas más cerca del puerto de Arica el profesorado hecibe un 100%. Como, a mi juicio, hay un error, que es justo reparar, de parte del funcionario encargado de calcular y ap1licar este porcentaje en las planillas de pago, pido que se envíe oficio, en mi nombre, a los señores Ministros de Educación y de Hacienda, en el sentido de que se sirvan disponer el porcentaje de asignación de zona que corresponde a dicho funcionario, el cual, repito, desarrolla su labores en una zona inhóspita de la CordilQera.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría y en la forma solicitada.

El señor ROBLES.-Y en el mío, señor Presidente.

(

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Y en nombre del Honorable señor Robles.

40.-PROBLEMAS DEL PUEBLO DE BATUCO,

PROVINCIA DE SANTIAGO.-PETICION DE

OFICIO

El señor GUERRA.-Señor Presidente, el resto dell tiempo lo va a usar el Honorable señor Lehuedé.

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-Con la venia de Su Señoría, tiene la pa.labra el Honorable señor Lehuedé.

El señor LEHUEDE.-Señor Presidente, el 20 de octubre pasado se realizó un cabildo abierto en la comuna de Lampa, pueblo de Batuco, en el cuall se tomaron los 'siguientes acuerdos:

"19-Censurar la actitud de la mayoría municipal de la Ilustre Munidpalidad de Lampa, por la negativa a proporcionar los medios para financiar la instalación del transformador que el pueblo de Batuco adquirió para llevar luz a la población N9 2. Este transformador se encuentra guardado desde comienzos del año 1962 en poder de esta Junta de Vecinos;

"29-Pedir al Servicio Nacional de Salud que, a la brevedad posible, solucione el angustioso problema de la. falta de atención médica, lo que ,significa una amenaza a la salud' y vidas de los habitantes de Batuco, quienes han quedado en el más absolluto abandono, ya que el practicante que ejercía estas funciones se halla acogido a jubilación;

"39-Solicitar de los Honorables Representantes Parlamentarios del Segundo Distrito el estudio y el auspicio de un proyecto de ley que ~permita resolver nuestras caras aspiraciones ... ", etcétera. Sigue una serie de peticiones, referentes a agua potable, a alcantarillado, etcétera.

y a en dos oportunidades me he referido all problema de la falta de atención médica en Batuco. Advertí que el practicante iba a jubilar, lo que e,fectivamente ha ocurrido.

Haciéndome eco del acuerdo adoptado


en esta reunión, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Salud Pública para pedirle que acoja la petición de estos vecinos y dote al pueblo de Batuco de la atención médica que tanto necesita.

El señ,or LOYOLA (Presidente Accidental) .-Se enviará el oficio all señor Ministro de Salud Pública en la forma solicitada por Su Señoría y en su nombre.

El señor LEHUEDE.-Los demás problemas planteados, desgraciadamente, son de resorte municipal ...

El señor LOYOLA (Presidente Accidental) .-¿ Me permite, Honorable Diputado?

Ha terminado el tiempo del Comité Liberal.

Se 'levanta la sesión. -Se wvantó la sesión a las 21 horas y

10 minutos.

Crisólogo Venegas Salas, J efe de la Redacción de Sesiones.

OIT. 2872 - Instituto Geográfico Militar - 1963

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