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AIMPLASInstitutoTecnolgicodelPlstico

Mayo2011Autor:AurelioEdnLenGarcaAIMPLAS.DepartamentodeInformacinCompetitivayEstratgicadit@aimplas.es Editadopor:

AIMPLASInstitutoTecnolgicodelPlstico

ValnciaParcTecnolgic.C/GustaveEiffel,4

46980Paterna(Valencia)ESPAAwww.aimplas.es

Publicadoen:ObservatoriodelPlsticowww.observatorioplastico.com

Observatorio deMercado de la Industria delPlstico

AIMPLASObservatoriodeMercado2011 2

ndice

1. Introduccin 2. Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 3. Reduccin de bolsas en todo el mundo 4. Situacin en Espaa

4.1. Comunidades Autnomas 4.2. Establecimientos 4.3. Consumidores

5. Sector bolsas de plstico 5.1. Anlisis Factores Externos

5.2. Anlisis Factores Internos

5.3. Alternativas

5.4. Anlisis DAFO

6. Referencias 7. Anexo. Encuesta sobre bolsas comerciales

El plstico es un recurso que presenta la ventaja extraordinaria de ser inerte, resistente, imputrescible. Pero cometemos errores de los cuales el material mismo no es culpable. Tendramos que preservar el uso del petrleo para la fabricacin de materia prima para el plstico y diversificar nuestros recursos

energticos. Brice Lalonde

Ex-Ministro francs de Medio Ambiente


1. Introduccin

La bolsa camiseta de plstico fue introducida en los aos 70, popularizndose su uso de forma rpida gracias a su distribucin gratuita en comercios. Se convirti en un elemento de gran utilidad para el transporte de las compras de los clientes y como forma de publicidad para los establecimientos. Sus ventajas son evidentes: ms ligera, flexible, impermeable e higinica que cualquier otro envase con el que se la compare.

A pesar de que la bolsa de plstico se considera un invento exitoso que ofrece comodidad a nuestras vidas a un coste econmico reducido, tambin es considerado como un smbolo de degradacin ambiental. La bolsa de un solo uso de plstico no biodegradable se ha asociado la cultura de usar y tirar.

Abandonadas por el hombre y transportadas por el viento, debido a su reducido peso, es habitual verlas tanto en ciudades como en ecosistemas naturales. Pero hay que tener en cuenta que la contaminacin es una contaminacin visual, responsabilidad de la conducta humana, ya que el plstico es un material neutro e inerte, que no emite materias txicas. Es por ello que, como define Hugo Verlomme en su obra La guerra de la bolsa; paradojas para un ecociudadano, las bolsas de plstico son la punta del iceberg de las contaminaciones que amenazan la sociedad actual.

Creada para que fuera resistente y no degradable, es justamente este aspecto el que se le reprocha. Qu tiene que decir la bolsa de plstico en todo esto?:

El plstico slo consume el 4% de la produccin mundial de petrleo Son 100% reciclables Ms ligera y resistente que otros materiales: Con un peso de 5 gramos es capaz de

soportar 11 kilogramos (2.000 veces su propio peso)

Se puede reutilizar en nuevas compras, como bolsa basura, En un triler de 360.000 bolsas de plstico slo se podran transportar 36.000 bolsas de

papel

Una tonelada de bolsas de papel contiene 18.000 unidades, mientras que una de plsticos contiene 105.000 Fuente: AIMPLAS Observatorio de Mercado, PlasticsEurope y Asociacin Espaola de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados

Las bolsas de plstico son la punta del iceberg de las contaminaciones que nos

amenazan

Hugo Verlomme La guerra de la bolsa; paradojas para un ecociudadano

Editions Yago, 2007. 157p


Conociendo sus caractersticas y ventajas comparativas frente a otras alternativas, Por qu ecologistas, ciudadanos y entidades pblicas y privadas estn en contra de este producto y promueven el cambio hacia otros materiales?

Su origen fsil. En su fabricacin se consumen mayoritariamente recursos fsiles no renovables, generalmente polietilenos y polipropilenos.

Su consumo. Su consumo se ha generalizado al ser entregadas de forma gratuita en muchos establecimientos, por lo que el consumidor no tiene conciencia de su coste (econmico y medioambiental).

Su tasa de reciclaje. En Espaa se recicla el 11% del total de las bolsas consumidas.

Pero el mayor problema no es el producto en s, sino el mal uso que se produce de l. Habra tambin que educar al consumidor para que reduzca su consumo, las reutilice en mayor medida y las deposite en el lugar adecuado.

El problema no se soluciona pasando el consumo de bolsas de plstico a otras biodegradables, hay que incidir tambin sobre el comportamiento del consumidor para que se realice un adecuado uso, reutilizacin y gestin de los residuos.

Adems, para valorar las distintas alternativas, debe basarse en otros aspectos. Para ello, destacamos dos informes sobre el Anlisis del Ciclo de Vida de las distintas alternativas para las bolsas comerciales:

- Environment Agency (Febrero 2011). Life Cycle Assessment of Supermarket Carrier Bags

La Agencia del Medio Ambiente de Inglaterra y Gales concluye que la bolsa tradicional de HDPE no reutilizable es la menos contaminante. Segn el estudio, la bolsa de algodn se debe reutilizar 131 veces, la bolsa de rafia de PP 11, la bolsa de LDPE 4 veces y la bolsas de papel 3 veces para que tengan un efecto sobre el calentamiento global inferior al de una bolsa convencional de HDPE NO REUTILIZABLE. - Grupo de Investigacin en Gestin Ambiental (Abril 2008). Ciclo de Vida de varios tipos de bolsas de comercio

El Grupo de Investigacin en Gestin Ambiental (GIGA) de la Universidad Pompeu Fabra, concluye en su informe que resulta ms importante el nmero de veces que se reutilice que el propio

Lo ecolgico no es tanto la eliminacin de las bolsas,

sino el comportamiento ciudadano


material en s. Con esto, la bolsa de polietileno de baja densidad reutilizada al menos 10 veces es la mejor opcin, comparndola con la bolsa de un solo uso de polietileno de alta densidad, reutilizable de polipropileno, de papel reciclado o biodegradable de Mater-Bi.

Las bolsas reutilizables con al menos 10

usos son la mejor alternativa medioambiental


2. Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR)

Ante la necesidad de gestionar los Residuos Slidos Urbanos (RSU), los esfuerzos nacionales se han unificado en el Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2008 2015.

En lo relativo a envases, que suponen el 30% de los RSU, el propsito es reducir su impacto ambiental y alcanzar los niveles impuestos desde Europa. Se establecen objetivos sobre la prevencin, reutilizacin, reciclado, valorizacin y vertido.

Prevencin: reducir la cantidad y nocividad de los residuos de envase. Reutilizacin: establecimiento de porcentajes de reutilizacin para diferentes tipos de

envases comerciales e industriales.

Reciclado: garantizar y verificar el cumplimiento de los objetivos legales en materia de reciclado.

Valorizacin energtica: alcanzar en 2012 una tasa de incineracin de envases con recuperacin de energa del 6-10%, as como valorizacin mediante otras tecnologas del 4%.

Vertido: reducir la cantidad de residuos destinados a vertido. Respecto a bolsas comerciales de un solo uso, el PNIR establece:

Prevencin: disminucin en un 50% de las bolsas comerciales de un solo uso a partir de 2010, sustitucin de bolsas no biodegradables y prohibicin progresiva.

Reutilizacin: promover el uso de bolsas reutilizables en comercios y grandes superficies.

Es en el anteproyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados, aprobado en marzo de 2011 por el Consejo de Ministros, donde se establece un calendario para la sustitucin progresiva del 100% de las bolsas comerciales de un solo uso de plstico no biodegradable en 2018. A partir de este ao todas las bolsas debern de ser biodegradables o reutilizables (salvo excepciones) y, adems, a partir de 2015 debern llevar obligatoriamente un mensaje sobre sus efectos en el medio ambiente.


2013 2015 2016 2018

Reduccin 60% 70% 80% 100%*

*Salvo excepciones: A partir de 2018 slo se autorizar la comercializacin de bolsas de plstico de un slo uso no biodegradables destinadas a contener carnes, pescados u otros alimentos perecederos, para las que se establecer una moratoria que ser revisada segn las alternativas disponibles.

La comercializacin de este tipo de bolsas con posterioridad a 2018 ser sancionada con multa de hasta 45.000 . Contempla adems la posibilidad de que las comunidades autnomas impongan tasas a la comercializacin de este tipo de bolsas.

En contra de lo expuesto anteriormente, que pone de manifiesto que el problema no es la bolsa y que por tanto medidas de sustitucin de la misma no representan en sentido alguno una mejora medioambiental, el PNIR opta por esta solucin para afrontar el problema de la gestin de residuos.

En este sentido, CICLOPLAST ha enviado una propuesta de Enmienda al proyecto de Ley de Residuos y Suelos Contaminados.


3. Reduccin de bolsas en todo el mundo

A nivel mundial, los pases estn adoptando medidas para reducir el consumo de bolsas de plstico. Las medidas van desde acuerdos voluntarios y campaas de educacin a comerciantes y consumidores, hasta impuestos sobre su consumo o la prohibicin total del uso de bolsas de plstico de un solo uso.

En la Unin Europea, segn ha anunciado el Comisario de Medio Ambiente de la Comisin Europea Janez Potocnik, se ha iniciado un proceso de reflexin sobre el consumo de bolsas de plstico de un solo uso y su impacto sobre el medio ambiente. Se van a estudiar todas las opciones, incluyendo la posible prohibicin en toda la UE.

A continuacin se analizan ciertas medidas adoptadas por distintos pases para la reduccin del consumo de bolsas de un solo uso:

ALEMANIA

Las tiendas que ofrecen bolsas de plstico deben pagar una cuota de reciclaje al gobierno.

BANGLADESH

En 2002 se convirti en el primer pas en prohibir el uso y fabricacin de bolsas de plstico de un solo uso.

La Unin Europea est estudiando la posible

prohibicin de bolsas de plstico de un solo uso


CHINA

Segn una regulacin china, desde el 1 de junio de 2008 la fabricacin de las bolsas de menos de 0,025 milmetros de grosor est prohibida y tambin su uso en supermercados y tiendas, enfrentndose a multas si no cumplen la ley.

ESTADOS UNIDOS

En 2007, la ciudad de San Francisco del Estado de California, se convirti en la primera ciudad de Estados Unidos en prohibir por ley el uso de bolsas de plstico no biodegradables tras la aprobacin de una ordenanza.

IRLANDA

En 2002 se impuso el cobro de un gravamen de 15 cntimos de euro por cada bolsa no reutilizable que fuera puesta en circulacin. Posteriormente ascendi hasta los 22 cntimos y estn estudiando elevarla a los 44 cntimos. Este impuesto ha reportado unos importantes ingresos al gobierno.

ISRAEL

Se present una tasa sobre las bolsas de plstico de un solo uso con el fin de financiar el suministro de bolsas reutilizables y crear conciencia en la sociedad.

ITALIA

Desde el 1 de enero de 2011 no se pueden distribuir bolsas de un slo uso fabricadas en polietileno de alta densidad en los comercios. Esta medida obliga a los comerciantes a distribuir bolsas biodegradables, de rafia o de papel.

MXICO

Una modificacin a la Ley de Residuos Slidos prohbe la distribucin gratuita de bolsas de plstico en establecimientos desde febrero del 2010.

REINO UNIDO

Imitando a sus vecinos de Irlanda, en 2007 impusieron un gravamen de 10 peniques por cada bolsa de plstico de un solo uso suministrada en supermercado. Esta medida, segn datos de la asociacin British Retail Consortium, redujo un 48% el consumo de bolsas comerciales entre 2006 y 2009.

SUDFRICA

En 2003 el gobierno del pas africano aprob una restriccin sobre el uso de bolsas de plstico. Se prohbe que los comerciantes entreguen bolsas de menos de 30 micras de espesor, enfrentndose a multas e incluso a sentencias de prisin. Las bolsas con ms de 30 micras de espesor quedan exentas, al ser ms fciles de reciclar.


4. Situacin en Espaa 4.1. Comunidades autnomas

Hasta el momento, dos han sido las Comunidades Autnomas que han creado un impuesto sobre bolsas de plstico de un solo uso:

ANDALUCA

Decreto-Ley 4/2010 Artculo sptimo. Impuesto sobre las Bolsas de Plstico de un Solo Uso.

A partir del 1 de mayo de 2011 los establecimientos comerciales debern repercutir sobre los clientes 5 cntimos de euro por cada bolsa de plstico de un solo uso, suministrada para el transporte de las compras realizadas. Elevndose a 10 cntimos de euros para ejercicios posteriores.

CANTABRIA

Ley 11/2010 Artculo uno. Creacin del Impuesto sobre las Bolsas de Plstico de un Solo Uso.

A partir del 1 de enero de 2011 por cada bolsa de plstico de un solo uso suministrada a un consumidor en un establecimiento, ste deber pagar 5 cntimos de euros por cada bolsa (salvo excepciones). El importe deber constar en la factura, recibo o justificante correspondiente, apareciendo como concepto independiente e indicando el nmero de bolsas entregadas


Adems de estas dos medidas legales, distintas entidades pblicas y privadas han puesto en marcha acciones para el reducir el consumo de bolsas de plstico de un solo uso.

CANARIAS

El 28 de febrero de 2011 el Gobierno canario y los colectivos de supermercados firmaron un convenio para la reduccin a la mitad en 2011 de las 330 millones de bolsas de plstico de un solo uso que se consumen en Canarias anualmente. Se definieron una serie de acciones encaminadas a la sensibilizacin y modificacin del comportamiento del consumidor, incentivando la prevencin, la reutilizacin y el reciclaje de las mismas.

CASTILLA Y LEN

La bolsa hola vida. T eliges es el lema de una campaa de sensibilizacin lanzada en Castilla y Len destinada a que los ciudadanos reduzcan el uso de bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables. Nace del convenio de colaboracin entre la Consejera de Medio Ambiente y las asociaciones ASUCYL y ASEDAS. La medida se extender por 410 supermercados de nueve cadenas de alimentacin de la comunidad.

CATALUA

El 28 de julio de 2009 se firm el Pacto por la bolsa entre la Generalitat de Catalunya y organizaciones de la distribucin y la fabricacin con presencia en Catalua y Espaa. El pacto establece un marco de colaboracin entre la Administracin catalana y las organizaciones sectoriales con el objetivo de reducir el consumo de bolsas de un solo uso en un 50 % en el ao 2012, respecto a los valores de consumo del 2007.

EXTREMADURA

El 23 de junio de 2010 el Gobierno regional y empresarios de Extremadura se marcaron el objetivo de reducir la utilizacin de las bolsas de plstico de un slo uso en un 50 por ciento en el ao 2015, respecto a los datos de 2010.

MURCIA

En 2009 el Gobierno de Murcia, a travs de la Direccin General de Planificacin, Evaluacin y Control Ambiental, puso en marcha el Proyecto Bolsa 15, destinado a reducir el empleo de las bolsas de un solo uso.

Pretende fomentar la reutilizacin de la Bolsa 15' con certificado AENOR, asegurar el reciclado al final de su vida til, reducir al menos un 15 por ciento del consumo de bolsas de plstico de un solo uso hasta 2010 y reutilizar las bolsas un mnimo de 15 veces.


4.2. Establecimientos

Respecto a la poltica de los distintos establecimientos en Espaa, fue la campaa de Carrefour Bolsa Caca la primera y ms sonada. Campaa que finalmente fue retirada, pero cuyo dao psicolgico y de imagen de las bolsas de plstico perdura en la mente de los consumidores. Si bien fue la primera, el resto de empresas no tardaron en anunciar sus medidas para reducir el consumo de bolsas de plstico.

Alcampo Ms productos en la bolsa, menos bolsas en el mundo

Con el lema Ms productos en la bolsa, menos bolsas en el mundo Alcampo pretende concienciar a clientes y empleados de la necesidad de un consumo responsable de bolsas de plstico. Para fomentar el uso de las alternativas ha bajado el precio de los capazos de rafia de 70 cntimos a 49 cntimos y las bolsas biodegradables de 39 cntimos a 35 cntimos.

Caprabo Sensibilizar al consumidor

En 2009 realiz una campaa de sensibilizacin sobre el consumo responsable de bolsas de plstico. En sus establecimientos las bolsas estarn retiradas de la caja y se entregan a aquellos clientes que las pidan.

Adicionalmente, aplica un descuento de 1 cntimo de euro en el importe total (hasta 12 cntimos) por cada 5 euros de compra a los clientes que no utilicen bolsas de plstico.


Carrefour Bolsa Caca

La compaa suprimi de sus cajas las bolsas de plstico de forma definitiva a finales de 2009 tras la puesta en marcha de una importante campaa de publicidad. Ofrece bolsas fabricadas de fcula de patata a 1 cntimo y de rafia a 50 cntimos.

Condis Supermercats Pacto por la bolsa

Condis fue la primera cadena de supermercados en adherirse al Pacto por la Bolsa, pacto firmado por la Agncia de Residus de Catalunya (ARC) con las organizaciones empresariales de la distribucin y de la fabricacin de bolsas, con el objetivo de reducir su consumo en Catalunya hasta un 50% en el ao 2012.

La cadena se compromete a bonificar con 1 cntimo de euro por cada 5 euros de compra en caso de no utilizar bolsa, hasta un mximo de 10 cntimos.

Consum, S.Coop. Cobrar la bolsa tras una prueba piloto

Tras reducir un 65% el consumo de bolsas camiseta en Tarragona con el cobro de las bolsas de plstico y gracias a una campaa informativa y de sensibilizacin del consumidor, a partir de junio de 2011 la cooperativa extender esta poltica a todas sus tiendas. Consum cobrar 1 cntimo por una bolsa pequea de plstico, 3 cntimos por la bolsa de plstico tradicional y 60 cntimos por un bolso de rafia.

Decathlon Con la bolsa 15 usos

Desde el 1 de Abril de 2011 la cadena de distribucin de artculos deportivos ha eliminado de sus lineales las bolsas tradicionales de un solo uso. stas sern sustituidas por la bolsa 15 usos de mayor resistencia y capacidad. Sern ofrecidas a los clientes por 5 cntimos de euro. Adems ofrecen la opcin de adquirir bolsas reutilizables de rafia por 60 cntimos de euro.

Distribucin Internacional de Alimentacin (DIA) Las cobra desde siempre

Desde su nacimiento DIA ha cobrado las bolsas de plstico en todas sus tiendas (3 cntimos de euro). Adems est ofreciendo productos alternativos a sus clientes, como son las bolsas de rafia.

Eroski Doble ahorro

Eroski descuenta a sus clientes 1 cntimo de euro del importe total de la compra en sus establecimientos por cada bolsa no usada (un sistema informtico calcula de forma automtica la cantidad de bolsas camiseta que se hubieran necesitado segn el volumen de la compra).

Sus establecimientos ofrecen tres formatos de bolsas: una bolsa reutilizable de plstico (15 usos y 7 kilos de carga) a 20 cntimos, una bolsa de rafia (50 usos y 20 kilos de carga) a 1 euro y la


denominada 'Bolsa eco-contigo de Tejido No Tejido' (ms de 100 usos y 30 kilos de carga) a 2 euros.

Grupo El Corte Ingls Crea su propia coleccin

La estrategia de El Grupo El Corte Ingls ha sido lanzar una coleccin de bolsas reutilizables. Todos los formatos comerciales del Grupo replican sus bolsas de plstico en materiales reutilizables. Se presentan en varios colores y en formato plegable, y se comercializan a un precio de 50 cntimos de euro.

Dentro del grupo, la tienda de conveniencia Opencor, ha lanzado ocho modelos exclusivos que se comercializan a 3 euros cada unidad, donando 40 cntimos de euro a la ONG ecolgica WFF. Adems descontar 5 cntimos de euro del importe de la compra cada vez que el cliente haga uso de alguna de estas bolsas.

Lidl Supermercados Degradables y de algodn ecolgico

La cadena de supermercados Lidl ha estado cobrando a sus clientes las bolsas de plstico utilizadas, pero en 2009 las retir de sus cajas y las sustituy por otras 100% degradables y por bolsas de algodn ecolgico.

Media Markt Opta por el papel

Durante 2011 y de forma progresiva la cadena Media Markt eliminar las bolsas de plstico de un solo uso de sus establecimientos de Espaa. Sern sustituidas por bolsas de papel fabricadas bajo la certificacin PEFC (Programa de reconocimiento de Sistemas de Certificacin Forestal).

Las bolsas estarn a disposicin de los clientes en diversos formatos con un coste desde los 5 cntimos de euro, las ms pequeas, hasta los 10 cntimos las ms grandes. Media Markt asumir parte del coste de fabricacin de estas bolsas de papel para poder ofrecerlas a sus clientes a un mnimo coste.

Mercadona Finalmente se apunta al carro

Mercadona comenzar a cobrar por las bolsas de plstico en todos sus centros a partir del mes de junio 2011. Cobrar 2 cntimos de euro las de un uso, 10 cntimos las de diez usos y 60 cntimos las cestas de rafia. Esta medida comenz a aplicarse en los supermercados de Catalua, Andaluca y Cantabria y se extender a todo el pas.

Veritas 0% plstico

La campaa "0% plstico" iniciada el 1 de febrero de 2011 por Veritas, implic la sustitucin de las bolsas de plstico de un solo uso en las cajas y en las secciones de frescos por otras bolsas compostables de caa de bamb, premiando tambin a los clientes que trajeran sus propias bolsas de casa (2 cntimos de euro por cada bolsa no consumida).


El perjuicio a la imagen del plstico ha propiciado la confusin del consumidor quien desconoce los inconvenientes de las bolsas biodegradables que en muchos casos se ofrecen en algunos supermercados como mejor alternativa medioambiental cuando no lo son.


4.3. Consumidores

Los distintos acuerdos, polticas y acciones de los establecimientos han abierto un debate entre los consumidores que no imaginan sus compras sin las bolsas de plstico y aquellos que consideran su eliminacin como algo imprescindible.

Segn el estudio internacional 'Our Green World' de TNS Demoscopia de 2008, el 74% de los espaoles est a favor de eliminar las bolsas gratuitas en los supermercados. As, el 90% de los espaoles encuestados estara dispuesto a hacer la compra empleando una bolsa con las caractersticas de la Bolsa Eco, ms resistente y reutilizable al menos en 15 usos. Un 66% llevara desde casa las bolsas tradicionales y el 50% asegura estar dispuesto a llevar siempre consigo una bolsa para compras imprevistas.

Asimismo, adems de reciclarse el 11% del total de las bolsas de plstico, CICLOPLAST destaca que la concienciacin con la reutilizacin de las bolsas existe y que un 61% de la poblacin espaola emplea las bolsas comerciales como bolsa de basura.

Asociaciones de consumidores han declarado estar de acuerdo con la decisin de las superficies comerciales de reducir el consumo de bolsas de plstico, pero piden ms informacin respecto a los plazos y las alternativas existentes y ofrecer ventajas econmicas para adaptarse al cambio. El importante ahorro que lograrn los establecimientos comerciales con estas iniciativas eliminan el coste de repartir bolsas de plstico gratuitas e ingresan por la venta de las bolsas biodegradables o reutilizables se debera repercutir en el precio de los productos comercializados.


Una encuesta abierta por el peridico el Pas en 2009 ante lapreguntadesi lespareceadecuadoquesedejende regalarbolsasdeplsticoenlossupermercadosobtuvoelsiguienteresultado:

Leparecebienquelossupermercadosdejenderegalarbolsasdeplstico?

Estaencuestanoescientfica,respondetansoloalasrespuestasvoluntariasdeloslectoresquedeseanexponersuopininFuente:www.elpais.com2009

1 d i b d 2009


5. Sector bolsas de plstico 5.1. Anlisis factores externos

A nivel general, existen factores externos que estn afectando a la actividad del fabricante de bolsas de plstico y que merma las posibilidades de crecimiento de las empresas. En el centro de la ilustracin se han situado los factores ecolgicos, debido a su importancia y a su influencia y relacin con el resto de factores

Ilustracin1.Anlisisfactoresexternos

Fuente:AIMPLASObservatoriodeMercado

AnlisisPESTE

FactoresPolticos ConflictosOrienteMedioy

Nortedefrica Acuerdoscomerciales

Reformasestructurales Legislacinseguridadehigiene

PlanNacionalIntegradodeResiduos(PNIR)

PolticasMedioambientales

FactoresEconmicos Globalizacin

Evolucinpreciosmateriasprimasplsticas

Evolucinpreciosenerga Difcilcoyunturaeconmica

Cadaconsumoprivado

Crecimientoeconmicosostenible

FactoresSociales Concienciacingestinresiduos Delusarytiraralreducir,reutilizaryreciclar

Ecologacomovaloraadido Nuevoshbitosdeconsumo Envejecimientopoblacin

FactoresTecnolgicos Sociedaddelainformacin

Internetycomercioelectrnico

Ahorroenergtico Materialesalternativos

FactoresEcolgicos


Las empresas deben de hacer frente a factores que estn afectando de forma intensa a su actividad. Adems de la difcil situacin econmica (dificultad acceso crdito, aumento del paro y reduccin consumo), en la estrategia empresarial se debe tener en cuenta el calendario fijado en el PNIR para la sustitucin del 100% de las bolsas de un solo uso no biodegradable, la volatilidad de los precios de los polmeros y la fuerte competencia exterior, especialmente de pases asiticos.

Adems de la difcil situacin econmica actual:

dificultad acceso al crdito elevado desempleo reduccin consumo privado

las empresas deben hacer frente a: PNIR y el calendario de sustitucin de bolsas de

un solo uso Evolucin de los precios de los materiales

plsticos Competencia internacional (especialmente

Asia) Prdida de imagen


5.2. Anlisis factores internos

Actualmente el 80% de la produccin de bolsas a nivel mundial se consume en Estados Unidos y la Unin Europea, pero el importante ascenso de los pases en desarrollo ha hecho que aumente la demanda en estos pases.

Segn datos de ANAIP, Espaa es el mayor productor de bolsas de plstico en la Unin Europea, formado por alrededor de 350 empresas que se dedican, de forma ntegra o parcial, a la fabricacin y/o comercializacin de bolsas de plstico de un solo uso. En conjunto dan empleo a unas 11.000 personas.

Respecto al consumo, segn datos de CICLOPLAST, en 2009 en el territorio nacional se consumen unos 13.500 millones de bolsas, cerca de 100.000 toneladas de polmeros. Esto refleja un consumo por habitante de 238 bolsas.

As pues, en la Comunidad Valenciana se estima que se distribuyeron ms de 1.400 millones de bolsas, un total de 10.600 toneladas de plstico. De stas, se reciclaron 1.750 toneladas.

Espaa. Datos bsicos:

Es el primer productor de bolsas de plstico de un solo uso en Europa

Es el tercer consumidor de bolsas de plstico de un solo uso en Europa

El 87% de las bolsas comerciales se fabrican en plstico

Se consumen unas 13.500 millones de bolsas de plstico al ao

Generan 98.000 toneladas de residuos anuales Su tasa de reciclado se sita en torno al 11% Cada espaol consume 238 bolsas de plstico al ao Tienen una vida til de 20 minutos

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, ANAIP y CICLOPLAST


La reestructuracin del sector, que viene producindose durante los ltimos aos, va a continuar y se va a producir de una forma ms intensa a corto plazo, motivada por la aprobacin del PNIR y la fijacin de un calendario para la sustitucin de bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables.

Las empresas deben adaptarse a esta nueva situacin y a un difcil entorno, tanto general como sectorial. El problema es que siguen existiendo dudas sobre qu opcin es la ms adecuada y cmo actuar el consumidor. Adems, para muchas es complicado realizar las inversiones necesarias para el cambio hacia nuevos productos o materiales, que no siempre son asumibles por un sector con un importante nmero de empresas de reducido tamao, especialmente en un momento de difcil acceso al crdito. Asimismo, siendo el precio un factor decisivo de compra y donde los mrgenes comerciales son reducidos, temen que los esfuerzos no den los resultados esperados.

Respecto a los bioplsticos, es probable que la demanda de bolsas fabricadas a partir de estos materiales crezca de forma gradual a medida que aumente la disponibilidad y se reduzcan sus precios, actualmente ms elevados que los plsticos tradicionales.

Para realizar un anlisis estratgico del sector fabricante de bolsas de plstico, nos basaremos en el modelo de las Cinco Fuerzas de Porter.

CINCO FUERZAS DE PORTER

Ilustracin 2. Anlisis de las Cinco Fuerzas de Porter Fuente: AIMPLAS Observatorio de Mercado


Poder negociador frente proveedores. Los proveedores de materias primas plsticas, principalmente Polietilenos y Polipropilenos, son de mayor tamao que los fabricantes de bolsas, por lo que el poder para negociar precios de compra es reducido. Siendo el coste de adquisicin de la materia prima plstica el 44% de los costes totales de produccin, la subida de los precios ha afectado gravemente a las empresas fabricantes de bolsas.

Poder negociador frente a clientes. La mayor demanda de bolsas la realizan las grandes empresas de distribucin, que imponen unos plazos y precios muy reducidos. Las empresas difcilmente pueden imputar de forma rpida los aumentos de los precios de las materias primas sobre el precio de venta, por lo que deben reducir su rentabilidad.

Rivalidad. El mercado de bolsas de plstico de un solo uso lleva unos aos en descenso y, segn los objetivos del PNIR, en 2018 deben de ser sustituidas por biodegradables o reutilizables. Con esto, las empresas deben competir por un pastel ms pequeo. Siendo adems un sector donde el precio es un factor muy importante de decisin, debido al bajo valor aadido del producto, la rivalidad por la demanda es intensa.

Competidores potenciales. En los ltimos aos se ha vivido un aumento de las importaciones de bolsas de origen asitico a unos precios muy competitivos. A pesar de la actual situacin no anima a que otras empresas se instalen en el sector bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables, s es ms probable que aparezcan competidores en bolsas biodegradables o reutilizables, que en estos momentos tienen una buena proyeccin.

Entrada productos sustitutivos. El cambio de bolsas camiseta no biodegradables por otro tipo de bolsas y tiles para el transporte de la compra en comercios ha empezado y ya es habitual ver bolsas reutilizables o biodegradables. Las empresas de distribucin estn interesadas en reducir su consumo, debido al efecto imagen y la reduccin de costes.


5.3. Alternativas

ALTERNATIVAS

EN PLSTICO

Bolsa reutilizable de polietileno Bolsa reutilizable de rafia Bolsa reutilizable de TNT (Tejido No Tejido) Bolsa biodegradable de plstico de origen sinttico Bolsa biodegradable de plstico de origen natural Bolsa oxo-degradable

OTRAS

ALTERNATIVAS

Bolsa de papel Bolsa de tela Otros (carros, cajas cartn,)

Plstico como alternativa al plstico


A continuacin se analizan las ventajas e inconvenientes de algunas de las alternativas mencionadas:

Bolsa de plstico reutilizable (polietileno)

Certificada por AENOR de acuerdo a la norma UNE 53942. Su composicin incluye al menos un 15% de material reciclado, tintas no txicas, y su proceso de elaboracin gasta menos agua y emite menos CO2 que el de las bolsas tradicionales de un solo uso. Adems, al estar fabricada en su totalidad por polietileno, es 100% reciclable.

Se trata de una bolsa un 25% ms grande (21 litros de capacidad), con un peso de cerca 20 gramos y ms resistente que las tradicionales (30 micras de espesor, el doble que las tradicionales). Garantiza la reutilizacin al menos 15 veces y que en su ltimo uso puede ser empleada como bolsa de basura y/o bolsa para depositar envases en el contenedor amarillo. Su precio rondar los 4 cntimos de euro por bolsa, el doble que las tradicionales.

Ventajas 100% reciclable (formada por unnicomaterial)

Precioaceptable Certificable por AENOR (normativaUNE53942)

No requiere modificaciones en elprocesado

Usocomobolsabasuraparaenvases(contenedoramarillo)ybolsabasuraorgnica

Sistema de gestin disponible atravs de la recogida en elcontenedoramarillo.

Inconvenientes Origenfsil(petrleo)

Requierenuevoshbitosdeconsumo(reutilizar el mximo de vecesposible).


Bolsa de plstico con aditivos oxo-degradables

Son bolsas fabricadas con plstico no biodegradable al que se le aplica un aditivo para acelerar su descomposicin, periodo que vara en funcin de la cantidad y calidad de componente empleado. Su uso se ha extendido gracias a que su repercusin en el precio final de la bolsa es mnima y no requiere inversiones en maquinaria para poder usarlos.

Existe un debate entre los que piensan que la descomposicin produce partculas que quedan en la naturaleza y los que las defienden asegurando que stas son mnimas.

Ventajas

Reducidoaumentocostes (no tienensobrecostesignificativo)

100%reciclable

100%biodegradable No requiere modificacionessignificativasenelprocesado.

Propiedadesde resistenciamecnicaidnticasalasbolsassinaditivo

Existe norma que regula lascondicionesdeensayo(ASTMD6954)

Sistema de gestin disponible atravs de la recogida en elcontenedoramarillo.

Inconvenientes Origenfsil(petrleo) Normativa de certificacin entrmite.

NocumplenlanormaEN13432

Mayor tiempo de biodegradacin(hasta36meses)

Requierenetapadeoxidacinpreviapara alcanzar pesos molecularesbajos que permitan actuar a losmicroorganismos y que se produzcalabiodegradacin

No est clara su aceptacin comomedidaparacumplimientodelPNIR

Los aditivos se basan en sales demetales (trazas). Posibles efectosacumulativos a largo plazo en elsuelo.

Hay desconocimiento sobre si eladitivopuedeafectarenel recicladomecnico.


BolsareutilizablederafiaFabricadas a partir de polipropileno trenzado o rafia sinttica y de un mayor tamao. Gracias a su resistencia y durabilidad garantizan su reutilizacin. Aunque son reciclables, es ms complicado que las bolsas tradicionales al estar fabricadas con distintos tipos de polipropilenos y plsticos de distinta densidad.

Ventajas

Reutilizable un nmero importantedeveces

Mayorvolumen Mayorresistenciamecnica

Inconvenientes Origenfsil(petrleo)

Preciomuyalto No existe normativa para lahomologacindelabolsa

Dificultadrecicladoalestarfabricadapor varios materiales plsticosdistintos

Requierenuevoshbitosdeconsumo(reutilizar el mximo de vecesposible)


Bolsa de plstico biodegradable de origen natural La materia prima utilizada sustituye al plstico tradicional empleando productos naturales y renovables como la fcula de patata o el almidn de maz. Su biodegradabilidad variar en funcin de la materia prima utilizada.

Los principales problemas radican en las dificultades tcnicas para su procesado y el precio de los materiales frente a los plsticos de origen sinttico.

Ventajas

100% biodegradable y compostable(degradacin en CO2, H2O, sales ybiomasaenmenosde6meses)

Certificable(normaEN13432) Proviene en gran parte de fuentesrenovables por lo que disminuyedependenciapetrleo

Ahorro energtico (procesado amenorestemperaturas)

Posibilidad de valorizacinmedianteotras tcnicas: Reciclado qumico ymecnico,valorizacinenergtica

Inconvenientes

Precioalto.

Bajadisponibilidadmateriaprima Propiedades mecnicas limitadas(menor resistencia frente a bolsasplsticotradicionales)

Limitacionesrecicladomecnico

Mayordensidad

Aumento demanda otros recursos(alimentos,aguariego,)

Variabilidaddeprocesadoenfuncindesuorigen

Modificacin maquinaria tradicionaltransformacin

Necesidad sistema de gestin deresiduosadecuado

Reeducacin consumidor para quegestionecorrectamenteelresiduo


Bolsa de papel

Su origen natural y renovable y su biodegradabilidad y reciclabilidad la posicionan como un importante competidor frente a las bolsas de plstico. Aunque su consumo est menos extendido, posee una buena imagen y est orientado a canales de distribucin menos centrados en coste (boutique, alimentacin especializada,) y que no tengan aplicaciones en hmedo.

Ventajas

Origenfuentenaturalyrenovable

100%biodegradables 100%reciclables

Sistema de gestin disponible atravs de la recogida en elcontenedorazul.

Inconvenientes Precioelevado Aumento demanda de recursosnaturales.

Bajareutilizacin

Su reciclado es ms costosocomparadoconlasdeplstico

Peores propiedades de resistenciamecnica

Peores resistencia a productoshmedos


5.4. Anlisis DAFO

La ilustracin 3 muestra de forma reducida las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que se destacan para el sector fabricante de bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables:

Ilustracin3.AnlisisDAFOsectorbolsasplsticoFuente:AIMPLASObservatoriodeMercado

DEBILIDADES

AMENAZAS

Escasos recursos financieros

Dificultad acceso financiacin Bajo poder negociador frente clientes y

proveedores

Prdida imagen bolsa plstico

PNIR y calendario sustitucin

Competencia internacional

Posicin alternativas (papel)

Evolucin precios polmeros Precio y aprovisionamiento bioplasticos

Ecologa y retirada de bolsas

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Experiencia

Proximidad cliente

Personalizacin

Mejor precio relativo del plstico Plstico 100% reciclable

Bolsa reutilizable (normativa UNE 53942)

Diversificacin cartera productos

Nuevos materiales

Acceso mercados internacionales


6. Referencias

Cooper, Laura (2008). Our Green World. An international survey covering 17 countries into how green we really are. TNS Global

Guisado, Juanjo (2010). Bolsas Comerciales. El sector en su ao cero. Alimarket Verlomme, Hugo (2007). La guerra de la bolsa; paradojas para un ecociudadano. Editions

Yago, 157p.

Pascual Lizaga, Ana (2009). Ventajas e inconvenientes de las diferentes alternativas a la bolsa de plstico de un solo uso. AIMPLAS

Hortal, M; Navarro, V.F. (2011). La logstica inversa: qu es y para qu sirve? [en lnea] Plsticos Universales. 28 de marzo de 2011. [consulta: 4 de abril de 2011]

Potonik, J. (2011). Let's keep the Mediterranean litter-free [en lnea]. European Commissioner for Environment. 8 de abril de 2011. [consulta: 4 de abril de 2011]

Carrefour


7. Anexo. Encuesta sobre bolsas comerciales

1. Qu modalidad de compra realiza?

El 80,9% de los consumidores encuestados realiza slo compra presencial. Un 18,9% realiza compras on-line.

2. Utiliza vehculo cuando realiza la compra en el supermercado?

Un 90% de los encuestados utiliza vehculo para realizar sus compras.

Presencial80.9%

Ambas18%

Online0,90%

Siempre42%

Nunca10%

Ocasiones48%


3. Sabe cundo se debe dejar de comercializar las bolsas de plstico de un

solo uso no biodegradables de los supermercados?

Ms del 82% de los encuestados desconoce cundo van a dejar de comercializar las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables de los supermercados.

4. Qu opcin prefiere al realizar sus compras?

No hay una opcin claramente predominante. La alternativa con mayor aceptacin son las bolsas reutilizables. Las opciones menos valoradas por los consumidores encuestados son el carro de lona y las bolsas biodegradables.

Preferencias a la hora de transportar las compras (*Respuesta mltiple)

Si17,8%

No82,2%

23,6%

36,9%

13,9%16,2%

24,3%

11,3%

0,6%

Uns

olou

so

Reutilizable

Biod

egrada

ble

Tela

Combina

cin

Carro

Ns/Nc


5. Cul es su criterio a la hora de definirse por esta opcin?

Para decantarse por una opcin los consumidores se guan principalmente por criterios medioambientales (72%), seguido de la comodidad (58%) y por ltimo el precio (7,5%).

*Criterios de seleccin. Respuesta mltiple.

Dentro de los criterios medioambientales, un 33% tiene en cuenta la reutilizacin de las bolsas, un 26% la reciclabilidad, y un 41% otros aspectos ambientales.

Medioambiente

72%

Comodidad58%

Precio7,50%

41%

33%

26%

Otroscriteriosmedioambientales

Reutilizacin

Reciclabilidad


6. Cunto est dispuesto a pagar por unas bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables?

Un 65,5% de los encuestados afirman que no estn dispuestos a pagar por las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables. Un 35% pagara entre 1 y 4 cntimos y un 3,9 % entre 5 y 8 cntimos. Ningn encuestado pagara ms de 8 cntimos por bolsa.

7. Cree que la entrada en vigor de la ley que prohba la comercializacin de las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables disminuye su comodidad como consumidor?

Un 75,5% de los encuestados considera que la entrada en vigor del PNIR reducira su comodidad como consumidor.

Nada65,6%

1 430,5%

5 83,9% 8 12

0,0%

Si47,7%

Enalgunoscasos27,8%

No24,5%


8. Cree que la entrada en vigor de la ley que prohba las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables ha incrementado su precio?

Ms de la mitad de los encuestados considera que la entrada en vigor del PNIR ha hecho subir el precio de las bolsas.

9. Reutiliza las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables que todava ofrecen algunos supermercados?

Slo un 4,4 % de los encuestados afirma que no reutiliza nunca las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables. Un 67,9% siempre las reutiliza y un 17,8% lo hace habitualmente.

Si30,6%

Algunos20,1%

No49,4%

Siempre67,9%

Habitualmente17,8%

Ocasionalmente9,8%

Nunca4,4%


10. Qu usos da a las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables que reutiliza?

El uso mayoritario que los encuestados dan a las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables que reutilizan es para bolsa de basura (75,7%). Un 50,2% responden que tambin le dan otros usos.

Criterios de seleccin. Respuesta mltiple.

11. Conoce donde deben depositarse las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables tras su uso final?

Un 40,1% de los encuestados desconoce dnde deben depositarse las bolsas tras su uso final (el 59,9% responde que deben depositarse en el contenedor amarillo).

Otrosusos50,2%

Bolsabasura75,7%

Si59,9%

No40,1%

0%

25%

50%

75%

100%


Principales conclusiones

Un 85,7% de los consumidores encuestados afirma que reutiliza siempre o habitualmente sus bolsas de un solo uso.

Un 40,1% desconoce dnde deben depositarse las bolsas tras su uso final.

Ms del 82% de los encuestados desconoce cundo van a dejar de comercializar las bolsas de plstico de un solo uso no biodegradables de los supermercados.

El 72% de los consumidores encuestados se guan por criterios medioambientales para elegir cmo transportar sus compras.

Un 65,5% afirma que no est dispuesto a pagar por las bolsas de plstico.

Ficha Tcnica

mbito geogrfico: Comunidad Valenciana Metodologa: Encuestas on-line y personales Fecha trabajo de campo: 14-04-2011 / 20-05-2011 Encuestas recibidas: 310 encuestas Caractersticas de la muestra: Encuesta realizada en la Comunidad Valenciana a consumidores de entre 18 y 72 aos Error muestral: 8%

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