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Repuacuteblica de Colombia

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Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

1234DECRETO DE

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Por medio del cual se adiciona el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con el espacio controlado de prueba para actividades de innovacioacuten financiera

ELPRESIDENTEDELAREPOBUCADECOLOMB~

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales en especial de las conferidas en los numerales 11 y 25 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia el literal f del numeral 1 del artiacuteculo 48 del Decreto 663 de 1993 y

el artiacuteculo 166 de la Ley 1955 de 2019

CONSIDERANDO

Que la innovacioacuten financiera es un instrumento de poliacutetica puacuteblica que permite aumentarla eficiencia en la prestacioacuten de los servicios financieros facilita la inclusioacuten financiera y promueve el desarrollo y competitividad del sector

Que el Gobierno Nacional ha venido impulsado una agenda regulatoria que promueve la transformacioacuten y digitalizacioacuten de la actividad financiera bursaacutetil y asegu radora manten iendo la integridad y estabilidad del sector la debida proteccioacuten del con su midor y evitan do arbitrajes regu latorios

Que revisada la experiencia sobre el fortalecimiento de metodologiacuteas y herramien1as que permitan promover la innovacioacuten y digitalizacioacuten en el sistema financiero diversos organismos intemacionalescoinciden en los ben eficios de la creacioacuten deun espacio controlado de prueba (sandbox) que permite operar temporalmente y bajo la supervisioacuten de la autoridad competente a empresas que implementen desarrollos tecnoloacutegicos innovadores

Que el espacio controlado de prueba es en siacute misma una herramienta de innovacioacuten puacuteblica que fortalece las capacidades del Estado para ajustar el marco regulatorio a las nuevas dinaacutemicas del mercado y promover una innovacioacuten financiera segura y sostenida

Que el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia pacto por la equidad Ley 1955 de 2019 establecioacute en el artiacuteculo 166 la posibilidad de crear empresas dedicadas a implementar desarrollos tecnoloacutegicos innovadores y obtener un certificado para operar temporalmente con el fin de realizar actividades propias de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia

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Continuacioacuten del Decreto Por medio del cual se adiciona el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con el espacio controlado de prueba para actividades de innovacioacuten financiera

Que el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 166 de la Ley 1955 de 2019 permite a las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia implementar desarrollos tecnoloacutegicos innovadores para probar temporalmente nuevos productos o servicios bajo la supervisioacuten de dicha Superintendencia con sujecioacuten a la reglamentacioacuten que se expida al respecto por parte del Gobierno Nacional

Que en este contexto es necesario reglamentarios objetivos requisitos y etapas de funcionamiento del espacio controlado de prueba como una herramienta para promover la innovacioacuten en la prestacioacuten de los servicios financieros y facilitar a las autoridades de supervisioacuten y regulacioacuten la identificacioacuten de nuevos desarrollos financieros

Que se cumplioacute con las formalidades del numeral 8 del artiacuteculo 8 de la Ley 1437 de 2011 y del artiacuteculo 212114 del Decreto 1081 de 2015

Queel Consejo Directivo de la UnidadAdministrativaEspecial Unidadde ProyecdOacutell Normativa y Estudios de Regulacioacuten Financiera -URF- aproboacute el contenido del presente Decreto mediante Acta No 004 del 28 de abril de 2020

DECRETA

Artiacuteculo 1 Adicioacuten ese el Tiacutetu lo 7 al Libro 35 de la Parte 2 del Decreto 2555 de 2010 el cual quedaraacute asiacute

TITULO 7 ESPACIO CONTROLADO DE PRUEBA PARA ACTIVIDADES DE INNOVACiOacuteN

FINANCIERA

CAPITULO 1 GENERALIDADES DEL ESPACIO CONTROLADO DE PRUEBA

Artiacuteculo 235711 Definicioacuten y reacutegimen aplicable El espacio controlado de prueba es el conjunto de normas procedimientos planes condiciones requisitos y requerimientos prudenciales que permite probar desarrollos tecnoloacutegicos in novadores en la prestacioacuten de actividades propias de las entidades vigiladas por la Su perin tendencia Financiera de Colombia

La constitucioacuten yfuncionarnientodel espacio controlado de prueba se regiraacute por las disposiciones especiales contenidas en el presente Tiacutetulo En lo no previsto expresamente en el mismo se aplicaraacuten las normas contenidas en el marco legal y reglamentario vigente

Para el desarrollo del espacio controlado de prueba la Superintendencia Finandera de Colombia podraacute aplicar el principiode proporcionalidad definido en el presente Tiacutetulo en el ejercicio de sus facultades de supervisioacuten vigilancia y control

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Paraacutegrafo Las excepciones regulatorias otorgadas por la Superintendenda Financiera de Colombia en el espacio controlado de prueba no implican la modificacioacuten de la regulacioacuten vigente aplicable a las actividades financieras bursaacutetiles y aseguradoras En todo caso podraacuten ser tenidas en cuenta para revisiones que se hagan posteriormente del marco regulatorio

Artiacuteculo 235712 Objetivos En el funcionamiento regulacioacuten y supervisioacuten del espacio controlado de prueba se deberaacute tener en cuenta los siguientes objetivos

1 Aprovechar la innovacioacuten en la prestacioacuten de servicios y productos financieros

2 Velar por la proteccioacuten y los intereses de los consumidores financieros

3 Preservar la integridad y estabilidad del sistema financiero

4 Prevenirlos arbitrajes regulatorios

Artiacuteculo 235713 Desarrollos tecnoloacutegicos innovadores Los desarrollos tecnoloacutegicos innovadores que se acepten en el espacio controlado de prueba deberaacuten tener alguna de las siguientes finalidades aumentar la eficiencia en la prestacioacuten de servicios u ofrecimiento de productos financieros resolver una problemaacutetica para los consumidores financieros facilitar la inclusioacuten financiera mejorar el cumplimiento normativo desarrollar los mercados financieros o mejorar su competitividad

Artiacuteculo 235714 Glosario Para efectos del presente Tiacutetulo se adoptan las siguientes definiciones

1 Certificado de Operacioacuten Temporal Documento expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia que permite probar desarrollos tecnoloacutegicos innovadores en la prestacioacuten de actividades propias de las entidades vigiladas por esta autoridad gracias al marco regulatorio creado Esta autorizacioacuten iniciaraacute a partir de la expedicioacuten del certificado de operacioacuten temporal yen ninguacuten caso podraacute superar los dos (2) antildeos

2 Desarrollo tecnoloacutegico innovador Modelo de negocio que utilice tecnologiacuteas nuevas o emergentes yo tecnologiacuteas existentes que introduzcan variaciones o cambios de formas novedosas en el ejercicio de actividades propias de entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia

3 Interesado Persona juriacutedica que solicite constituir una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia para participar en el espacio controlado de prueba

4 Entidad Vigilada en el Espacio Controlado de Prueba Persona juriacutedica que se haya constituido en el espacio controlado de prueba y haya obtenido certificado de operacioacuten temporal



5 Entidad Vigilada Participante Entidad vigilada por la Superintendenda Financiera de Colombia que participe en el espacio controlado de prueba y haya obten ido certificado de operacioacuten temporal

6 Participante Entidad vigilada en el espacio controlado de prueba yo entidad vigilada participante

7 Plan de prueba Documento presentado por los interesados ante la Superintendencia Financiera de Colombia que contiene la propuesta de desarrollo tecnoloacutegico innovador

8 Plan de desmonte Documento presentado por los interesados y aprobado por la Superintendencia Financiera de Colombia mediante el cual se establece el procedimiento para liquidar las operaciones y finalizar la prueba temporal del espacio controlado de prueba

9 Plan de transicioacuten Documento presentado por entidades vigiladas en el espacio controlado de prueba y por las entidades vigiladas por la Su perintendencia Financiera de Colombia que deseen probar actividades que no son propias de su licencia y aprobado por la Superintendencia Financiera de Colombia mediante el cual se establece el proceso para que la entidad pueda obtener el certificado de autorizacioacuten de funcionamiento por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia una vez finalice la prueba temporal

10 Plan de ajuste Documento presentado por la Entidad Vigilada Participante y aprobado por la Superintendencia Financiera de Colombia mediante el cual se establece el proceso para que la entidad acredite el cumplimiento pleno de los requisitos de operacioacuten aplicables al desarrollo tecnoloacutegico innovador propios de su licencia una vez finalice la prueba temporal

11 Prueba temporal Implementacioacuten temporal y controlada de u n desarrollo tecnoloacutegico innovador que se realice de acuerdo con las disposiciones del presente Tiacutetulo conforme a las condiciones requisitos y requerimientos prudenciales definidos en el certificado de operacioacuten temporal y bajo la supervisioacuten de la Superintendencia Financiera de Colombia La prueba temporal puede incluir o no la participacioacuten de consumidores financieros y tendraacute un plazo maacuteximo de dos (2) antildeos contados desde la expedicioacuten del certificado de operacioacuten temporal

12 Principio de proporcionalidad Valoracioacuten o ponderacioacuten que deberaacute realizar la Superintendencia Financiera de Colombia en el momento de definirel marco regulatorio para los desarrollos tecnoloacutegicos innovadores que se pretendan probar en el espacio controlado de prueba Estos deberaacuten establecerse de acuerdo con los riesgos y caracteriacutesticas de cada uno de estos desarrollos tecn oloacutegicos in n ovadores

CAPITULO 2 INGRESO AL ESPACIO CONTROLADO DE PRUEBA


Continuacioacuten del Decreto Por medio del cual se adiciona el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con el espacio controlado de prueba para actividades de innovacioacuten financierafl

Artiacuteculo 235721 Requisitos de ingreso al espacio controlado de prueba Podraacuten acceder al espacio controlado de prueba los interesados y las entidades vigiladas participantes que cumplan los siguientes requisitos

1 Que el desarrollo tecnoloacutegico in novador propuesto se enmarque en alguna de las finalidades previstas en el artiacuteculo 235713 del presente decreto

2 Que el desarrollo tecnoloacutegico in n ovadorpropuesto se encuentre suficientemente avanzado de forma tal que pueda ser probado inmediatamente despueacutes de ser expedido el certificado de operacioacuten temporal

3 Que los servicios financieros vayan a ser prestados en territorio colombiano

Paraacutegrafo 1 Mediante instrucciones de caraacutecter general yatendiendolosobjeti vos mencionados en el artiacuteculo 235712 del presente decreto la Superintendenda Financiera de Colombia estableceraacute las causales objetivas de restriccioacuten para acceder al espacio controlado de prueba

Paraacutegrafo 2 La Superintendencia Financiera de Colombia mediante instrucdones de caraacutecter general estableceraacute los paraacutemetros que permitan definirel estado de avance del desarrollo tecnoloacutegico innovador que pretenda ser probado en el espacio controlado de prueba

Articulo 235722 Constitucioacuten para operacioacuten temporal Los interesados que se propongan implementar desarrollos tecnoloacutegicos innovadores para realizar actividades u operaciones propias de las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia a traveacutes del espacio controlado de prueba deberaacuten constituirse en una de tales entidades mediante el procedimiento especial previsto en este Tiacutetulo

La solicitud de constitucioacuten para operacioacuten temporal deberaacute ser presentada a la Superintendencia Financiera de Colombia por parte de los interesados y deberaacute incluircoacutemo miacutenimo lo siguiente

1 El proyecto de los estatutos sociales y la solicitud de constitucioacuten para operadoacuten temporal

2 Caracteriacutesticas especiacuteficas del desarrollo tecnoloacutegico innovador especificando como se relacionan con las finalidades mencionadas en el artiacuteculo 235713 del presente decreto

3 Modelo de negocio definicioacuten del producto o servicio financiero propuesto factibilidad del negocio metas y punto de equilibrio financiero del mismo

4 Herramientas o medios tecnoloacutegicos que se emplearaacuten

5 Identificacioacuten de los requisitos prudenciales incluido el capital mlnlmO operativos y de administracioacuten de riesgo que necesiten ser flexibilizados la propuesta de las condiciones requisitos y requerimientos prudenciales diferenciados aplicables a las pruebas junto con un anaacutelisis justificativo de la



necesidad y proporcionalidad de dicha flexibilizacioacuten de acuerdo con el modelo de negocio

6 Poliacuteticas y procedimientos que aplicaraacute la entidad para la gestioacuten administradoacuten y revelacioacuten de situaciones generadoras de conflictos de intereacutes

7 La propuesta de las poliacuteticas de anaacutelisis y administracioacuten de riesgos de los productos y servicios financieros que usen desarrollos tecnoloacutegicos innovadores que pretendan probarse

8 Identificacioacuten de las actividades que se pretenden desarrollar en el espacio controlado de prueba y los objetivos que se pretenden cumplir

9 Las disposiciones ju riacutedicas que regu lan la actividad financiera que obstacu I izan el desarrollo de los productos o servicios de ser aplicable

10 Meacutetrica e indicadores para la evaluacioacuten de los objetivos propuestos en los teacuterminos del numeral 8 del presente artiacuteculo

11 El mercado objetivo y nuacutemero maacuteximo de consu midores financieros a los que se les ofreceriacutea el producto o servicio de que se trate el proyecto especificando en su caso la ubicacioacuten geograacutefica respectiva

12EI monto maacuteximo de recursos que propone captar de cada consumidor financiero asiacute como el monto maacuteximo total que podraacute recibir durante la vigenda de su certificado de operacioacuten temporal de ser el caso

13 El plazo propuesto de prueba y cronograma

14 La forma en que pretende informar y obtener el consentimiento de sus consumidores financieros respecto a que los productos y servicios financieros ofrecidos hacen parte de un espacio controlado de prueba asiacute como los riesgos a que se encuentran expuestos por ello

15 Propuesta de plan de transicioacuten de desmonte o de ajuste

16La propuesta de las medidas quese adoptaraacuten para lograr la proteccioacuten de sus con su midores fin ancieros conforme al nivel de riesgo de la prueba temporal

17La demaacutes informacioacuten que la Superintendencia Financiera de Colombia determine

Artiacuteculo 235723 Requisitos para entidades vigiladas participantes Las entidades vigiladas participantes deberaacuten presentar ante la Superintendenda Financiera de Colombia la solicitud del certificado de operacioacuten temporal que deberaacute incluir

1 Las medidas de separacioacuten entre el desarrollo tecnoloacutegico innovador y la actividad financiera bursaacutetil o aseguradora que estas desarrollen con el



propoacutesito de facilitar el desmonte de las operaciones de la prueba temporal y evitar confusioacuten entre los consumidores financieros participantes

2 Los requerimientos del artiacuteculo 235722 con excepcioacuten del numeral 1 por tratarse de una entidad vigilada

La Superintendencia Financiera de Colombia evaluaraacute la solicitud presentada por las entidades vigiladas participantes y podraacute requerir ajustes aclaraciones o nueva informacioacuten que considere pertinente

Paraacutegrafo Las entidades vigiladas participantes que se propongan implementar desarrollos tecnoloacutegicos in novadores para realizar actividades u operacion es que no sean propias de su licencia no deberaacuten solicitar la constitucioacuten para operacioacuten temporal En este caso las entidades vigiladas participantes deberaacuten solicitar el certificado de operacioacuten temporal del que trata este artiacuteculo

Artiacuteculo 235724 Procedimiento de evaluacioacuten de la solicitud de constitucioacuten y expedicioacuten de certificado para operacioacuten temporal A traveacutes de instrucciones dictadas por la Superintendencia Financiera de Colombia se estableceraacute el procedimiento para evaluar las solicitudes de constitucioacuten para operacioacuten temporal presentadas por los interesados y la solicitud de expedicioacuten del certificado de operacioacuten temporal para el caso de las entidades vigiladas participantes

En particular la Superintendencia Financiera de Colombia deberaacute evaluar la adecuacioacuten y necesidad de condiciones requisitos y requerimientos prudenciales diferenciados exigidos para la realizacioacuten de las pruebas temporales asiacute como los capitales miacutenimos propuestos y la forma de acreditar estos los cuales deben ser proporcionales a la complejidad y riesgos inherentes al desarrollo de las actividades autorizadas

Artiacuteculo 235725 Expedicioacuten del certificado de operacioacuten temporal Una vez la Superintendencia Financiera de Colombia haya aprobado la constitucioacuten para operacioacuten temporal se expediraacute al interesado u n certificado de operacioacuten temporal De igual forma este certificado de operacioacuten temporal seraacute expedido para las entidades vigiladas participantes que cumplan con los requisitos del artiacuteculo 235723 del presente decreto

La expedicioacuten de dicho certificado autorizaraacute a los participantes para llevar a cabo la actividad propuesta sujeto a las condiciones requisitos y requerimientos prudenciales que este contenga

El certificado de operacioacuten temporal contendraacute las condiciones en las cuales se desarrollaraacuten las pruebas que incluiraacute como miacutenimo 1 Los requerimientos establecidos para el proyecto de que tratan losnumerales10

y 11 del artiacuteculo 235722 del presente decreto

2 Los requerimientos de capital que apliquen y procedimientos definidos para la gestioacuten de los riesgos del proyecto

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3 Los requerimientos que deberaacute cu mplir sobre normas para prevenir el lavado de activos y financiacioacuten del terrorismo

4 Garantiacuteas u otros mecanismos de cobertura que le permita cubrir la responsabilidad por los dantildeos y pe~uicios en los que pudiera incurrir cuando esto aplique

5 Actividades autorizadas a desarrollar en el espacio controlado de prueba y objetivos que se deberaacuten cumpliren este espacio

6 Informacioacuten que se deberaacute reportar a la Superintendencia Financiera de Colombia y cronograma para el enviacuteo de esta informacioacuten

7 Informacioacuten que se deberaacute su min istrar a los consu midores fin ancieros sobre los riesgos a los que se exponen y los mecanismos de proteccioacuten definidos

8 El teacutermino de du racioacuten del espacio controlado de prueba autorizado

9 Teacuterminos del plan de transicioacuten I de desmonte o de ajuste seguacute n sea el caso

10 Las disposicionesjuriacutedicaso praacutecticas de supervisioacuten que seraacuten exceptuadosen el espacio controlado de prueba En ninguacuten caso los participantes en el espacio controlado de prueba podraacuten ser exceptuadas del cumplimiento de la Ley 1581 de 2012 la Ley 1266 de 2008 el reacutegimen cambiario y tributario ni la reguladoacuten monetaria y crediticia del Banco de la Repuacute blica

El certificado de operacioacuten temporal se otorgaraacute por un plazo maacuteximo de dos (2) antildeos contados desde su expedicioacuten

Paraacutegrafo Durante el desarrollo de la prueba temporal la Superintendenda Financiera deColombia podraacute modificar las obligaciones estipu ladas en el certificado de operacioacuten temporal en los eventos en que lo considere conveniente atendiendo los objetivos mencionados en el artiacuteculo 235712 del presente decreto

CAP(TUL03 FUNCIONAMIENTO DEL ESPACIO CONTROLADO DE PRUEBA

Artiacuteculo 235731 Deberes de los participantes del espacio controlado de prueba Durante la ejecucioacuten del desarrollo tecnoloacutegico innovador en el espado controlado de prueba seguacuten sea el caso los participantes deberaacuten

1 Informar y obtener el consentimiento de sus consumidores financieros por cualquier medio verificable donde manifiesten haber sido informados de las caracteriacutesticas y riesgos del producto o servicio al que estaacute accediendo

2 Atender de manera oportuna la solicitud de cancelacioacuten del producto o servicio por parte de sus con su midores financieros en el momento en que eacuteste lo solicite



3 Cumplir los objetivos condiciones requisitos y requerimientos prudenciales contenidos en el certificado de operacioacuten temporal

4 Enviarla informacioacuten a la Superintendencia Financiera de Colombia seguacuten los teacuterminos y condiciones establecidas en el certificado de operacioacuten temporal y poner a disposicioacuten de esta autoridad toda la informacioacuten relevante en el desarrollo de la prueba

5 Asumir las peacuterdidas ocasionadas a sus consumidores financieros como consecuencia de su participacioacuten en las pruebas en caso de presentarse de aCIJ erdo con el reacutegimen de respon sabilidades aplicables

Artiacuteculo 235732 Informacioacuten publicitaria Todo el material de divulgacioacuten que utilicen los participantes en la promocioacuten y comercializacioacuten de los productos y servicios financieros en el espacio controlado de prueba deberaacute cumplir con lo siguiente

1 Informacioacuten que indique que los productos y servicios ofrecidos hacen parte de un espacio controlado de prueba la cual deberaacute estar acompantildeada de una expresioacuten distintiva que informe a los consumidores financieros que el producto o servicio respectivo se ofrece como parte de una prueba temporal El contenido y caracteriacutesticas de la mencionada expresioacuten seraacute definida por la Superintendencia Financiera de Colombia

2 Que la entidad que ofrece los productos y servicios opera bajo una licencia de operacioacuten temporal para probar un desarrollo tecnoloacutegico innovador

3 La fecha de finalizacioacuten de las operaciones del proyecto

4 La informacioacuten adicional que establezca la Superintendencia Financiera de Colombia

Artiacuteculo 235733 Inspeccioacuten vigilancia y control La Superintendenda Financiera de Colombia ejerceraacute la inspeccioacuten vigilancia y control de los participantes del espacio controlado de prueba

CAPiTUL04 FINALIZACiOacuteN DEL ESPACIO CONTROLADO DE PRUEBA

Artiacuteculo 235741 Finalizacioacuten del certificado deoperacioacuten temporal Unavez se cu mpla el tiempo estabJecido en el certificado de operacioacuten temporal y el participante no pretenda realizar la transicioacuten a la licencia de entidad financiera bursaacutetil o aseguradora de la que trata el artiacuteculo 235742 del presente decreto o

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el ajuste a la actividad regulada de la que trata el artiacuteculo 235743 del presente decreto seguacuten sea el caso eacuteste deberaacute activar el plan de desmonte atendiendoas instrucciones generales que para el efecto dicte la Superintendencia Financiera de Colombia

En la ejecucioacuten de este procedimiento el participante saldaraacute la totalidad de las acreencias con sus consumidores financieros y cesaraacute completamente operaciones en relacioacuten con los servicios o productos financieros desarrollados en el espacio controlado de prueba y deberaacute resolver todos los requerimientos que se hayan generado en el desarrollo de la prueba por parte de sus consumidores financieros

En caso de que el participante pretenda solicitar la autorizacioacuten de constitucioacuten de una entidad financiera regulada eacuteste deberaacute seguir las disposiciones del artiacuteculo 235742 del presente decreto

Paraacutegrafo Los participantes podraacuten solicitar a la Superintendencia Financiera de Colombia la proacuterroga del certificado de operacioacuten temporal En ninguacuten caso la proacuterroga podraacute su perar los dos (2) antildeos contados desde la expedicioacuten del certificado de operacioacuten temporal

Artiacuteculo 2357 A2 Transicioacuten a la licencia de entidad financera~ bursaacutetil o aseguradora regulada Una vez se cumpla el tiempo establecido en el certificado de operacioacuten temporal y cu mplidos los objetivos del desarrollo tecn oloacutegico in n ovador de los que trata el numeral 5 del artiacuteculo 235725 las entidades vigiladas en el espacio controlado de prueba y las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia que probaron actividades que no son propias de su licencia podraacuten solicitar la licencia de entidad financiera bursaacutetil o aseguradora correspondiente a los desarrollos de la actividad probada en los teacuterminos del artiacutecu lo 53 del Estatuto Orgaacutenico del Sistema Financiero

La Superintendencia Financiera de Colombia definiraacute los requiSitos que deberaacuten cumplirlas entidades vigiladas en el espacio controlado de prueba y el procedimiento para la transicioacuten y obtencioacuten de la licencia correspondiente caso en el cual las entidades podraacuten acreditar los requ isitos cu mplidos en el espacio controlado de prueba

Durante el proceso de transicioacuten la Superintendencia Financiera de Colombia podraacute prorrogar el certificado de operacioacuten temporal En todo caso la proacuterroga no podraacute su perar dos (2) antildeos contados desde la expedicioacuten del certificado de operacioacuten temporal

Artiacuteculo 235743 Ajuste a la actividad regulada Una vez se cumpla el tiempo establecido en el certificado de operacioacuten temporal y cumplidos los objetivos del desarrollo tecnoloacutegico innovador de los que trata el numeral 5 del artiacuteculo 235725 la entidad vigilada participante interesada en desarrollar la actividad objeto de la prueba yque haga parte de las operaciones autorizadas en su licencia podraacute solicitarla autorizacioacuten para implementar el desarrollo tecnoloacutegico innovador siempre que cumpla con el marco regulatorio vigente

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor medio del cual se adiciona el Decreto 2555 de 2010 en lo relacionado con el espacio controlado de prueba para actividades de innovacioacuten financiera

La Superintendencia Financiera de Colombia aprobaraacute el plan de ajuste con los requisitos que deberaacute cumplir la entidad vigilada participante y el procedimiento para la implementacioacuten y obtencioacuten de la autorizacioacuten correspondiente En el cumplimiento del plan de ajuste la entidad podraacute acreditar los requisitos cumplidos en el espacio controlado de prueba

Durante la ejecucioacuten del plan de ajuste la Superintendencia Financiera de Colombia podraacute prorrogar el certificado de operacioacuten temporal En todo caso la proacuterroga no podraacute su perar dos (2) antildeos contados desde la expedicioacuten del certificado de operacioacuten temporal

Artiacuteculo 235744 Desmonte voluntario En cualquier momento durante el periodo establecido en el certificado de operacioacuten temporal los participantes podraacuten optar por desmontar de manera voluntaria sus operaciones para lo cual deberaacute informar la decisioacuten a la Superintendencia Financiera de Colombia y activar el plan de desmonte definido en el certificado de operacioacuten temporal

Artiacuteculo 235745 Revocatoria del certificado de operacioacuten temporal y desmonte de operaciones La Superintendencia Financiera de Colombia podraacute revocar el certificado de operacioacuten temporal por cualquiera de los siguientes motivos

1 Cuando los participantes incumplan los objetivos condiciones requisitos y requerimientos prudenciales contenidos en el certificado de operacioacuten temporal

2 Cuandolosparticipantes noinicien la prueba temporal dentro del plazo maacuteximo previsto en el certificado de operacioacuten temporal

3 Cuando Jos participantes incumplan obligaciones en la prestacioacuten de los servicios

4 Cuando en desarrollo de la prueba temporal los participantes incumplan las normas que rigen la actividad objeto de la prueba

5 Cuando se verifique la imposibilidad del cumplimiento de los objetivos propuestos con la prueba temporal de acuerdo con las causales y condiciones objetivas previstas en el plan de desmonte

6 Cuando los participantes no administren ni mitiguen adecuadamente alguacuten riesgo derivado del desarrollo tecnoloacutegico innovador

7 Cuando acaezca una de las causales de toma de posesioacuten previstas en el artiacuteculo 114 del Estatuto Orgaacutenico del Sistema Financiero

Paraacutegrafo 1 Sin pe~uicio de las causales mencionadas en el presente artiacuteculo la Su perintendencia Financiera de Colombia podraacute revocar el certificado de operacioacuten temporal en cualquier momento del teacutermino establecido en este por causales objetivas y atendien do los objetivos del artiacutecu lo 235712 del presente decreto



Paraacutegrafo 2 Una vez quede ejecutoriada la resolucioacuten que revoque el certificado de operacioacuten temporal los participantes deberaacuten activar de manera inmediata su plan de desmonte

Artiacuteculo 235746 Divulgacioacuten La Superintendencia Financiera de Colombia pu blicaraacute el listado de los participantes aceptados en el espacio controlado de prueba y la descripcioacuten de los desarrollos tecnoloacutegicos innovadores a ser probados y una vez finalizadas las pruebas temporales publicaraacute los resultados de estas yel plan de transicioacuten de desmonte o de ajuste seguacuten sea el caso

Atendiendo los objetivos mencionados en el artiacuteculo 235712 esta infonnacioacuten podraacute servir de insumo para la construccioacuten de la agenda normativa de la autoridad regulatoria

Artiacuteculo 2 Vigencia El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicadoacuten y adiciona el Tiacutetulo 7 al Libro 35 de la Parte 2 del Decreto 2555 de 2010

PUBL(QUESE y CUacuteMPLASE 14 SEP 2020Dado en Bogotaacute DC a los

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREacuteDITO PUacuteBLICO

ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA



Que el paraacutegrafo 1 del artiacuteculo 166 de la Ley 1955 de 2019 permite a las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia implementar desarrollos tecnoloacutegicos innovadores para probar temporalmente nuevos productos o servicios bajo la supervisioacuten de dicha Superintendencia con sujecioacuten a la reglamentacioacuten que se expida al respecto por parte del Gobierno Nacional

Que en este contexto es necesario reglamentarios objetivos requisitos y etapas de funcionamiento del espacio controlado de prueba como una herramienta para promover la innovacioacuten en la prestacioacuten de los servicios financieros y facilitar a las autoridades de supervisioacuten y regulacioacuten la identificacioacuten de nuevos desarrollos financieros

Que se cumplioacute con las formalidades del numeral 8 del artiacuteculo 8 de la Ley 1437 de 2011 y del artiacuteculo 212114 del Decreto 1081 de 2015

Queel Consejo Directivo de la UnidadAdministrativaEspecial Unidadde ProyecdOacutell Normativa y Estudios de Regulacioacuten Financiera -URF- aproboacute el contenido del presente Decreto mediante Acta No 004 del 28 de abril de 2020

DECRETA

Artiacuteculo 1 Adicioacuten ese el Tiacutetu lo 7 al Libro 35 de la Parte 2 del Decreto 2555 de 2010 el cual quedaraacute asiacute

TITULO 7 ESPACIO CONTROLADO DE PRUEBA PARA ACTIVIDADES DE INNOVACiOacuteN

FINANCIERA

CAPITULO 1 GENERALIDADES DEL ESPACIO CONTROLADO DE PRUEBA

Artiacuteculo 235711 Definicioacuten y reacutegimen aplicable El espacio controlado de prueba es el conjunto de normas procedimientos planes condiciones requisitos y requerimientos prudenciales que permite probar desarrollos tecnoloacutegicos in novadores en la prestacioacuten de actividades propias de las entidades vigiladas por la Su perin tendencia Financiera de Colombia

La constitucioacuten yfuncionarnientodel espacio controlado de prueba se regiraacute por las disposiciones especiales contenidas en el presente Tiacutetulo En lo no previsto expresamente en el mismo se aplicaraacuten las normas contenidas en el marco legal y reglamentario vigente

Para el desarrollo del espacio controlado de prueba la Superintendencia Finandera de Colombia podraacute aplicar el principiode proporcionalidad definido en el presente Tiacutetulo en el ejercicio de sus facultades de supervisioacuten vigilancia y control

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