123790966.La Cuestion Social en Argentina
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LA CUESTION SOCIAL EN
ARGENTINA1900-1914
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Consecuencias sociales del proceso acelerado de cambio quetransform el pas a fines del siglo XIX: inmigracin masiva,
urbanizacin e industrializacin
Generaron problemas en:
rea de vivienda, sanidad, salud pblica
Aumento de la criminalidad urbana
Protestas obreras
Surgimiento de nuevas corrientes ideolgicas(socialismo y anarquismo)
Se aaden dos temas significativos: problemasen torno al GNERO y la CUESTION INDGENA
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LA CUESTION OBRERA: centro del debate
Atraviesa los problemas inherentes a la cuestin social
POBREZACRIMINALIDADPROSTITUCIONMENDICIDAD
ALCOHOLISMO
INFANCIAMARGINAL
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CONSIDERACIONES PARA ABORDAR EL TEMA DE LA CUESTION SOCIAL
CONCEPTO DETERMINANTE PARA COMPRENDER EL
PROCESO DE CONSTITUCION DELESTADO SOCIAL
EN ELPAIS
TENER EN CUENTA SU HISTORICIDAD.NO ES UN CONCEPTO EXCLUSIVO DE LA SOCIEDAD CAPITALISTA EINDUSTRIAL. Presenta contenidos diferentes segn la sociedad enque se plantea el problema.
R.Castel: el tema esta atravesado por una fuerte correlacin entreel lugar que se ocupa en la divisin social del trabajo,laparticipacin en las redes de sociabilidad y en los sistemas deproteccin que cubre a un individuo ante los riesgos de suexistencia: pobres menesterosos vagabundos de la sociedadpreindustrial, asalariados pobres en la era industrial y losdesempleados y pobres actuales.
LA EXISTENCIA DE ESTAS ZONAS DE DESCOHESION SOCIAL A LO LARGO DELTIEMPO HA SIDO DIFERENTE. Soc. precapitalista: vagabundo; transicin hacia
el capitalismo: precariedad de quienes tienen trabajo
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EN EL SISTEMA CAPITALISTA
Se genera la idea de un mercado en el cual concurran librementeel capital y el trabajo. Libertad de trabajo.
El empleo racional de la fuerza de trabajo, la base de la riqueza delas naciones segn A. Smith.
El libre acceso al trabajo es la respuesta a la cuestin socialdurante el predominio de la visin liberal al comienzo de sist. Cap.(desmembramiento gremios medievales.)
El libre acceso al trabajo no implicaba el derecho al trabajo, locual generaba una masa de desocupados. Dos visiones:
a) trabajadores que consideran al sistema injusto
b) grupos dominantes: quienes no trabajan en un mercadolibre son mendigos o vagabundos voluntarios. EL NOTRABAJO ES CONSIDERADO OCIOSIDAD Y DELITO PUNIBLE(cdigos ) ES NECESARIO DISCIPLINAR Y MORALIZAR SECTORESPOPULARES. (proceso de formacin de un mercado libre de T.)
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LA NUEVA SOCIEDAD LIBERAL LIBER EL ACCESO AL TRABAJOY CONTRACTUALIZ LAS RELACIONES LABORALES PERO NOPREST ATENCION A LAS CONDICIONES SALARIALES Y DE
TRABAJO
APARICION-IRRUPCION DEL PAUPERISMO
COMO UN HECHO SOCIAL MASIVO ENTRE LA
CLASE OBRERA Y LOS SECTORES POPULARES
Los grupos dominantes lo perciben como una amenaza al
orden publico . En el plano social son mas liberales ytrataron de intervenir los menos posible salvo en saludpublica (higienistas) presencia en otras reas inexistente.
SE IMPLEMENTA UNA POLITICA SOCIAL SIN ESTADO
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ESTRATEGIAS DE INTERVENCION ANTE LA CUESTIONSOCIAL
FILANTROPIA: organizaciones caritativas comola Sociedad de Beneficencia o las Conferenciasde San Vicente de Paul.Objetivo: moralizar los sectores populares
urbanosESTATAL:Respuesta represiva: ley deResidencia (1902) y Estado deSitio.
Respuesta Inclusiva: Proyectode Ley del Trabajo de 1904
OTRAS: Asociaciones Mutuales
Iglesia
Empresarios
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CORRIENTE LIBERAL REFORMISTA
En las elites intelectuales y polticas y queconvivi con distintas corrientes ideolgicas
reformistas : predisposicin a introducir cambios en las
instituciones vigentes, pero que no alteraran los fundamentosdel sistema.Se introduce en el debate de la cuestin social la discusinsobre los lmites de la intervencin estatal en materia social.Se oponan a la disyuntiva entre colectivismo e
individualismo y propusieron una va media.Sus posturas respecto a lo social se basaban en la conviccinde que la poltica parlamentaria era el mbito propio para labsqueda de soluciones al conflicto social.
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Rasgosdistintivos
Base social: profesionales del mundo
acadmico
Ideolgicamente liberales,
progresistas, anticlericales, buscan un
intermedio en el laisse faire y el
socialismo
Posturas reformistas en lo social sebasaron en el legalismo(poltica
parlamentaria mbito propicio para
buscar soluciones al conflicto social),
cientificismo: importancia de las
ciencias sociales como guas de lapoltica estatal y un enfoque
internacionalista (adaptar lo local a
los precedentes extranjeros)
Corriente
liberal
reformista
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ANTECEDENTES DEL PROYECTO: El Informe sobre el estadode las clases obreras en el interior de la Repblica de Juan
Vialet Mass DE 1904.
PROPONE: establecer ciertas regulaciones:
a) respecto a los accidentes de trabajo: responsabilidad del
patrn o del empleado y pagos al afectado.
b) horarios: duracin de la jornada y descanso dominical.
c)regulaciones especiales para mujeres y menores.
d) acceso a la tierra en el sector rural mediante el uso de lotes
de propiedad del Estado o expropiacin en algunos casos
EL PROYECTO DE LEY NACIONAL DEL TRABAJO DEJOAQUIN V. GONZALEZ -1904
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INTEGRAR A LOS TRABAJADORES
MEDIANTE UNA DOBLE ESTRATEGIA QUE
COMBINA COERCION Y CONSENSO
Ley de ResidenciaEstado de sitio
Armona entre la mano
de obra y el capital
Colaboran en el proyecto: socialistas (Bunge,Iberlucea, Ingenieros, Lugones, Ugarte);
Malbrn (Consejo de Higiene); Bialet Masse;Carlos Storni
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Papel del Estado: reconocimiento a la intervencin social
del Estado. Intervencin econmica en oposicin al liberalismo
mas ortodoxo. Mediador entre los factores del trabajo.
Cond ic iones de trabajo: incorporacin de la nocin de
contrato de trabajo (diferente al contrato de servicios)
Fijacin del salario
Formas de pago
Participacin deliberativa del
obrero en la fabrica
Su naturaleza colectiva protege
al obrero
Considera legtimos los
sindicatos pero les pone
condiciones y limites para
otorgar la personera jurdica
Huelgas las
aceptan segn sus
caractersticas
Incorpora la
jornada de 8 horas
y disposiciones
s/trabajo mujeres y
nios
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1907 creacin del DEPARTAMENTO NACIONAL DEL TRABAJO
Hecho importante en el proceso deconstruccin de polticas socialesestatales1912 ley 8999 forma definitiva:
poder para reglamentar laactividad laboral y funciones de
inspeccin y vigilancia. Registrode colocaciones para coordinarla oferta y demanda de trabajo.
Jurisdiccin sobre territoriosnacionales y Capital Federal.
En las provincias decisionesautnomas. En Tucumn se creaen 1917Inicia la
regulacin entreel capital y eltrabajo en el pas.Ofrece mediacin.
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SURGEN LAS PRIMERAS LEYESOBRERAS
LEY 4661 de DESCANSO DOMINICAL. 1905 Alcances: Capital Federal.
No se determina el pago del jornal de ese da quedaal arbitrio de los patrones.
Decreto del 20 de julio de 1911 establece que eldescanso acordado no implicaba disminucin delsalario.
1 ley obrera con la cual se abrieron las puertas parala legislacin del trabajo en la Argentina.
Los mas beneficiados fueron los empl. de comercio
