En Argentina todo vale. Y nadie mejorque los propios argentinos para sa -berlo. Se puede decir cualquier cosa

y en cualquier momento, sin el menor gradode rigurosidad. Y basta con que algunos lorepitan como loros, para que el resto dé co -mo válida esa aseveración. Puede ser encualquier rubro: pobreza, inseguridad, educa-ción, salud y, claro, armas.

En nuestra historia reciente hay un mo -mento en el que, por algún misterioso moti-vo, los números sobre las armas registradasingresaron en una nebulosa extraña en laque los Estados (nacional y provinciales)parecieron haber perdido sus registros demanera inexplicable. De lo contrario, losnúmeros no cierran.

En 1993 producto del reempadronamien- to dispuesto por el Estado, se contabilizaronen RENAR 1.327.798 armas. De 1993 a 1997 sevendieron 331.063 llevando la cifra to tal a1.658.861 armas en poder de 618.437 legítimosusuarios (Datos oficiales RENAR). Nin gúninforme oficial posterior alcanzó esa ci -fra.Más aún, en 2004 el RENAR declaró te nerregistradas 1.123.059, cifra menor al pro pioreempadronamiento, y obviando ade más queen el período 1997 a 2004 se ven dieron más de500.000 formularios de tenencia de armas.

Qué pasó con las armas, los registros y losregistrados; es un misterio aún no develado.Lo cierto es que, de allí en más, cualquiera sesintió habilitado a decir cualquier cosa.

En 2005 Clarín afirmaba que segúndatos de RENAR, entre 2000 y 2004, la cifrade LU individuales había crecido un 34% lle -vando el total a 1.123.059 armas y 624.735Le gítimos Usuarios. Sorprende el comenta-rio, pero no la cifra ya que es prácticamenteigual a la de 1997 en LU y casi medio millónmenor en cuanto a la cantidad de armas. Talvez la pregunta debió ser, dónde estabanesas armas. En el mismo informe se sugierela existencia de un arma negra por cada ar -ma registrada. Al mismo tiempo, el propioRENAR contradecía esa información esti-mando el circuito ilegal entre 100 y 150 milarmas. O sea, diez veces menos.

AR

MA

S E

N A

RG

EN

TIN

A

Una estimación global realizada en 2006por la Asociación para Políticas Públicas (sedesconocen los fundamentos), sobre la pre -sencia de armas en los hogares argentinosindica que más de un millón y medio de fa -milias tendría al menos un arma de fuego. Eltotal de armas, entre declaradas e ilegales,sería según APP, de 2.387.967.

En el mismo año, Red Solidaria dijo enun comunicado que “en uno de cada treshogares hay por lo menos un arma” y quehay “un total de 1.400.000 armas registra-das, 900.000 no inscriptas y unas 107.000que están ‘per didas’, con pedido desecuestro”.

Para febrero de 2010 RENAR declaratener registradas 1.261.758 armas y 817.239usuarios individuales. Mientras que, en2011, las armas se reducen a 1.240.000 y losLegítimos Usuarios a 698.077, cuando entre2005 (donde el RENAR indicaba 1.123.059) y2010 se imprimieron poco más de 320.000credenciales de tenencia.

El 25 de enero de 2011, el diario LaNación afirma que según fuentes judicialeshay en fiscalías y juzgados de todo el país300.000 armas de fuego sometidas a proce-sos penales en condiciones de ser destruidasy 90.000 sólo en Buenos Aires. Casi seis añosdespués, sería lógico preguntarse qué pasó

con esas armas y qué hizo el Estado conellas, ya que de las 175.000 declaradas comodestruidas en el Plan de Entrega voluntaria,50% eran de LU individuales y 50% de armasno registradas; pero ninguna de fiscalías ojuzgados. Recién este año dicen haber des -truido 25.000.

El 7 de junio de 2012 Victoria Darrai-dou y Gustavo Gallo estimaron en Página| 12, el total de tenedores de armas de fuegoen el país (registradas e ilegales), en2.250.000.

En marzo de 2013, Jorge Lanataaseguró en Clarín que en todo el país se esti-maba un total de 2.5 millones de armas entrelegales e ilegales.

En junio de 2013, Adrián Marcenacdijo a La Prensa que estimaba en 4 milloneslas armas en manos de civiles y que compa-rado con otros países era un porcentaje bajo.

Ya en 2014 RENAR afirma tener regis-tradas casi 1.400.000 armas y 640.226 LU.

Por su parte, la Universidad de Lanúsestimó en un informe de 2015 que las armasilícitas en el país oscilaban entre 700 mil ydos millones. Sin dudas un margen de varia-bilidad importante de nada menos que1.3 mi llones de armas.

El 30 de marzo de 2016, NataliaGambaro directora de ANMAC dijo a LaNación que entre el 40 y 50% de quienestienen registradas armas tiene los permisosde tenencia vencidos, que hay registradasentre 1.500.000 y 2.000.000 armas y queestima una cantidad similar de ilegales.

Pero en agosto de este año, la ANMACdijo al blog de noticias de la periodista María

‘Como en un falso Juego del Millón, pareciera que en nuestro país cualquiera arriesga una cifra sobre lacantidad de armas circulantes. Dime lo que quieres demostrar y te diré el número que quieres escuchar.

¿Pero cuántas son realmente las armas del delito? ¿Y los millones de armas registradas de las que el Estadodesconoce su paradero? Propuestas para revertir la situación.

126

Las armas del delitoPor Pablo de Nicolás

Julia Oliván que las armas eran 1.295.740,y una vez más la misma ANMAC, ante laconsulta de AIRE LIBRE, en octubre de2016, responde que hay 803.912 LegítimosUsuarios individuales que poseen 1.286.710armas; y 175.596 LU de las fuerzas de seguri-dad con 254.787 armas.

Un rubro interesante a destacar y en elque no brinda mayores detalles ANMAC, esque aparecen 2.627 LU bajo el rubro FUN -CIONARIOS, que poseen 9.030 armas, arazón de 3,43 armas cada uno, sin dudas elpromedio más alto del país.

Ya lo dijo Joseph Goebbels, quienparece haber cultivado más de un exégetaen nuestras fértiles tierras: Miente, miente,que algo quedará. Cuanto más grande sea lamentira más gente la creerá.

La era del hielo

Desde que el hombre es hombre, y aunsiendo primate, utilizó armas. Un palo o una

piedra tallada (o la combinación de ambos),para defenderse de los ataques de las fieras,para cazar y alimentarse, o para establecer elrol de macho alfa. Claro que, como dice eldicho, desde que los chinos inventaron lapólvora, se acabaron los guapos.

El concepto de arma, como tal, no conlle-va una carga positiva ni negativa. Esa cargase la da quien emite o recibe el mensaje.Cuando un padre se sacrifica para darle a unhijo la mejor educación posible, no está ha -ciendo otra cosa que brindarle las mejoresarmas para su desarrollo futuro. Y le da lomejor que tiene: armas.

Las primeras armas de fuego llegaron anuestro país en la época de la colonia, comotodo (alimentos, bebidas, telas, etc.), decontrabando; por qué negarlo.

Debemos remontarnos a la Revoluciónde Mayo para encontrar el primer interés delas autoridades por las armas. En agosto de1810 se realizó un censo poblacional queincluyó por primera vez el rubro armas, defi-niendo que existían unas 6.000 armas (diezpor cada mil habitantes incluyendo indios).

Pero el grueso de las armas, comenzó allegar de la mano de inmigrantes europeos,principalmente suizos, que se afincaron en lazona del litoral, fundando en 1859, el primerTiro Federal en la localidad de San José,provincia de Entre Ríos. La filosofía quetransmitieron sobre el uso de las armas fueel deportivo y lúdico, por sobre el bélico. Esto

Tiro Federal Argentino San José, el primero del país, fundado en 1859.

Los ministros Garavano y Bullrich presenciando la destrucción de armas de fuego.

127

128

llevó a un gran desarrollo del tiro deportivoen nuestro país, transformándose este, en elprimer deporte olímpico de los argen-tinos. Hacia 1950 nuestro país era potenciaen esta disciplina y contaba con 124 tirosfederales diseminados por todo el país.

Pero los tiempos cambian y la ArgentinaPotencia (no solo en Tiro Deportivo), quedóúnicamente en el recuerdo de algunos me -moriosos. La pendiente del entramado socialfue un tobogán que aún no se detuvo, 60años después. La tenencia de armas ennues tro país tampoco se detuvo ni va a dete-nerse. Creer lo contrario puede ser un discur-so florido, pero es negar la realidad. Y por esecamino, ya sabemos cómo nos va.

Ley de Armas, ejemplo en el mundo

La vieja Ley de Armas dejaba en manosdel Ejército el control y administración de lasmismas, como en muchos países de la re -gión. En los años 1972/73, la coyuntura llevóa las autoridades a modificar la ley existente.

En ese momento la cantidad de armasilegales, no fue motivo del cambio. Se trata-ba más bien de poner a funcionar un meca-nismo eficiente de registro de armas quehas ta ese momento era prácticamenteinexistente, ya en aquel entonces, unacreciente inseguridad hacía necesario unadecuado control.

Cabe destacar que hasta ese momentola registración de armas en nuestro país eravoluntaria, lo que significa que desde la colo-nia hasta 1973 es imposible precisar elnúmero de armas en manos de civiles.

La Ley 20.429 sancionada ese año y quecon mínimas modificaciones continúa vigen-te hasta hoy, fue tomada como ejemplo a

nivel mundial y reco-mendada por las Na -ciones Unidas paraaquellos países quenecesitan controlarlas armas de fuego.

“Pará, pará, pará”,di ría un periodista de nombre Alejandro,¿Quiere decir que en eso somos referentespara la ONU? Sí, Alejandro, desde 1973.

El régimen de registración, es la víaindispensable para saber quiénes poseenlegítimamente armas de fuego. Pero no essuficiente, ya que un control real debe incluirla nada fácil tarea de acceder a las armas sinregistro y en manos de quienes carecen deautorización para poseerlas. Esta tarea recae

en manos de las fuerzas policiales y de segu-ridad que, claramente, no están desempe-ñando bien sus tareas.

Cambia, todo cambia…

Ser Legítimo Usuario (LU) de armas ennuestro país y cumplir con lo establecido porla ley ha sido, desde 1973 en adelante unverdadero estigma; y la visión de la sociedad,influida por los oscilantes mensajes políticos,bailó al ritmo de cada época.

Durante la década del 70, los LU eranvistos como subversivos y sufrían requisashabituales ya que, claro, el Estado contabacon sus datos. En los 80, como por arte demagia, los LU pasaron a ser mano de obradesocupada de la dictadura. En los 90,miem bros de una élite de potenciados quepracticaban un hobby demasiado caro. Y enlos últimos años, pasaron de ser ciudadanosresponsables, a ser responsables de la inse-guridad y la violencia interpersonal.

Lo único cierto es que desde 1993, fechadel último reempadronamiento serio de ar -mas en nuestro país, los requisitos para serLU, se han ido incrementando de maneraexponencial; tanto que, seguramente la ma -yoría de nuestros políticos no podría cumplircon ellos. Sin embargo, para quienes no losaben, cabe aclarar que funcionarios de lostres poderes, por el solo hecho de serlo, estánhabilitados a tramitar una portación.

—A ver, explicámelo otra vez —diríaAlejandro—. ¿Vos me querés decir queministros, secretarios, senadores, diputados,gobernadores, intendentes, jueces, fiscales ymuchos cargos menores pueden solicitar unpermiso para portar un arma cargada enplena calle?

—Sí.—¿Cuántos y quiénes lo tienen?—Esa es una información que debería

conocer la Administración Nacional de Mate-riales Controlados, que reemplaza al RENAR.

—Y los funcionarios que tienen porta-ción, ¿saben manejar correctamente unarma ante una situación de tensión?

—Ale, ¿vos qué pensás?

En el marco de un país en el que el índi-ce de pobreza supera el 32%, casi la mitad dela economía se maneja de manera informal yel 50% de los chicos crece en hogares concarencias, el Estado argentino exige hoy,para ser legítimo usuario de armas de fuego,los siguientes requisitos:

Ser mayor de 21 años, inexistencia deantecedentes penales, un certificado de aptopsicofísico (firmado por psiquiatra y médico)para el uso de armas, certificado de idoneidaden el uso de armas de fuego (expedido por uninstructor de tiro en una entidad habilitada—alrededor de 50 en todo el país— las cualesademás tienen que llevar un registro manualde cada idoneidad realizada en su entidad),demostrar un medio lícito de vida (con lapresentación del último recibo de sueldo enblanco), y un domicilio comprobable (el decla-rado en el DNI o una certificación policial).

Que en la misma Argentina en que un vi -cepresidente declaró domicilio en un méda-no, sólo por dar un ejemplo, haya cientos demiles de ciudadanos honestos que se preo-cupan por cumplir con estos requisitos yademás de pagar altos costos por hacerlo, leinforman al organismo dón de guardan susarmas y las medidas de seguridad de quedisponen. Un verdadero milagro de fe.

Saber quiénes tienen armas, un deber del Estado

Como bien se mencionaba anteriormen-te, el sistema registral sirve para conocer aquiénes están dentro del sistema, pero ¿quépasa con el resto de las armas, que son otrastantas?

Es deber inalienable del Estado, saberquiénes son los tenedores de armas. Anteesto, hay dos opciones: excluir del sistema ynegar su existencia (ojos que no ven, cora-zón que no siente); o tratar de incluir, justa-mente para poder saber, y trabajar sobre lasáreas más complicadas.

En uno de los temas de más difícil abor-daje, Argentina debe dejar de negar su reali-

Los requisitos para accedera la condición de legítimo

usuario de armas

3Ser mayor de 21 años

3Certificado médico físico

3Certificado médico psíquico

3Empleo en blanco

3Idoneidad en el manejo de armas

3Domicilio comprobable

3Inexistencia de antecedentes penales

129

dad y de repetir como un mantra que las ar -mas son malas. Legales e ilegales no son lomismo. No todo es igual. Con ese cantito nose ha solucionado nada, sino todo lo contra-rio. Venimos de escuchar que medir la pobre-za era estigmatizar al pobre, mientras el Esta-do elegía montar un sistema de medición derating paralelo, en lugar de un INDEC.

Así estamos…

“Un usuario temporalmentevencido, por error u omisión, no puede ser desconocido por el Estado ni tratado como un delincuente”

No se puede seguir diciendo que haymenos armas en Argentina justamente porquehay menos legítimos usuarios registrados.¡Eso es mentir descaradamente! Un usuariotemporalmente vencido, por error u omisión,no puede ser desconocido por el Estado nitratado como un delincuente. Se deben gene-rar los circuitos necesarios de comunicaciónpara que ese LU regularice su situación.

Mueren el doble de víctimas que de de -lincuentes y dos policías por día son exo ne-rados de la fuerza por comisión de delitos,pe ro a los únicos que el Estado pareciera es -tigmatizar, es a los que cumplimentan todoslos requisitos legales.

El número mágico

La comprobación de que quienes debe-rían saber no saben, son sus propias decla-raciones públicas. En marzo de este añoafirmaban en el diario La Nación que lacantidad de armas registradas oscilabaentre 1,5 y 2 millones. Sólo para comenzar,podría acotarse que entre ambas cifras haynada menos que medio millón de armas dediferencia.

Sí, Alejandro, medio millón.Apenas seis meses más tarde, en decla-

raciones al blog de noticias de la periodistaMaría Julia Oliván, la misma persona asegu-ró, con una precisión milimétrica, que lasarmas registradas eran 1.295.740 (cifra quevolverá a modificarse dos meses más tarde),lo que implica en seis meses una variaciónde entre 200 y 700.000 armas.

Respecto de la cantidad de LegítimosUsuarios, las variaciones que manifiestan endiversas notas a lo largo del tiempo las dife-rentes autoridades, son tan oscilantes comopoco serias. Casi tanto como lo fue la En -

cuesta Nacional de Factores de Riesgo reali-zada en 2011 (recordar para esa fecha y enadelante, algunos datos “serios” del INDEC),que dijo que el 10% de la población poseíaun arma de fuego, llevando la cifra total pormera estimación, a 4 millones.

Sí, una cifra absolutamente arbitrariacontrastada contra la nada misma. Pero su -poniendo que fuera real, en los cinco añostranscurridos desde entonces, ¿qué hizo elEs tado para saber dónde estaban esos2,7 mi llones de armas no registradas?

Nada, Alejandro, nada… sólo cargar lastintas contra los que sí conoce, que son losque cumplen con los requisitos, saben dóndeviven, qué armas tienen y dónde las guardan.

Y bien vale destacar al respecto, que laincidencia de los Legítimos Usuarios en lasmuertes ocasionadas por arma de fuego(por el motivo que fuese), son estadística-mente despreciables. Que cada vez quesucede resuena en todos los medios, ampli-ficando su trascendencia, es cierto. Pero lacifra real es absolutamente menor, así comolo son los robos de armas registradas ausuarios civiles.

“El 99% de los casos que me tocan analizar son

de armas ilegales”

Vale recordar al respecto que en 2004 elMinisterio de Justicia afirmó que el 99% delas armas utilizadas en delitos eran negras. Y12 años después, Walter Gor bak, expertoen criminalística dijo en FM Delta el 5 de

septiembre de 2016: “El 99% de los casos queme tocan analizar son de armas ilegales”.

La cifra real

Es absolutamente imposible tener lacerteza del número de armas existentes, de1993 hacia atrás, por motivos que ya fueronexplicados. Sin embargo, todas las estima-ciones coinciden en señalar que el reempa-dronamiento realizado ese año fue muyexitoso, logrando poner en conocimientodel Estado el 75% del parque de armas exis-tente. Ese 75% fueron 1.328.000 armas, porlo que se acepta como cifra total 1.770.000armas.

A este número deben agregarse las fabri-cadas e importadas entre 1994 y 2015. En elprimer caso si bien fueron 1,5 millones, el50% fue exportado quedando para el merca-do local unas 750.000; y en el segundo, se -gún datos públicos relevados por AIRELIBRE, ascienden a 600.000. Así el númerose eleva a 3.120.000. Y no hay más sumas, yaque es ilusorio pensar en una cifra significa-tiva de ingreso de armas de contrabandopara el delito, ya que, por lo general, todoindica que es a la inversa.

Según la Universidad Nacional de Cuyoen un informe de febrero de 2011, el con -trabando ilegal de armas no tendría unaimportancia significativa en relación a lacantidad total de armas y municiones.

A la cifra de 3.1 millones hay que restarlas 175.000 armas que se afirma que fuerondestruidas en el Plan de Entrega Voluntaria

Funcionarios de la actual administración recorriendo el depósito de armas en San Martín

130

entre 2007 y 2015; no obstante lo cual losdelitos y la inseguridad se incrementaroncasi tanto como la sensación.

2.945.000 es el número de armas querealmente hay en nuestro país y que va aseguir habiendo. Depende del Estado saberen manos de quiénes están. Suponiendo queen manos de la delincuencia pueda haberunas 50.000 armas de fuego (una cancha deRiver llena de delincuentes armados), la cifraredondea los 3 millones.

Pero hay 1.658.290 armas que no estánen manos de delincuentes ni involucradasen delitos, que el Estado no desconoce(porque alguna vez las tuvo registradas).Pero parecería que no hace ni piensahacer absolutamente nada por mostrarlas

en sus estadísticas o saber quién las tie -nen ahora.

La fuerza de las Fuerzas

Intentar saber cuántos efectivos revisten enlas distintas Fuerzas Armadas y de Seguridad,es en Argentina más difícil que conseguir lafórmula de la Coca-Cola, y posiblemente másperjudicial. Pensar en conocer el número dearmas en poder de las mismas, es absoluta-mente imposible hasta para el pro pio Estado, talcomo afirmó recientemente el actual Presidente.

De todas formas, AIRE LIBRE logróobtener el dato sobre la cantidad de perso-nal de las Fuerzas más importantes del país,aunque no, de las Policías Provinciales.

Policía FederalCon actividad central: 48.575Sin actividad central: 42.556GendarmeríaCon actividad central: 38.555Sin actividad central: 34.951PrefecturaCon actividad central: 23.179Sin actividad central: 20.768Policía de Seguridad AeroportuariaCon actividad central: 4.594Sin actividad central: 4.462Policía Bonaerense86.000Fuerzas Armadas120.000 entre efectivos y reserva

Total: 423.640

“70 portaciones”

En cuanto a portaciones, ANMAC afirmaque sólo 70 ciudadanos están habilitados acircular por el territorio argentino con suarma en condiciones de uso inmediato.

Cómo sonará la cifra que ni Alejandronecesita volver a preguntar…

Bastaría solo con adjudicar al menos laportación de un arma oficial o propia, y esta-ríamos hablando de no menos de mediomillón más de armas cargadas, circulandopor el país y, siempre, a punto de “perderse”.Todo esto sin considerar a las agencias deseguridad y al personal retirado de las fuer-zas armadas y de seguridad.

Colores

Según quién las tiene, a las armas se lesasignan colores, precisamente porque notodo es lo mismo.

Están las Blancas (1.541.497), que sonlas legalmente registradas y cuyos dueñosrenuevan regularmente su condición deLegítimo Usuario. Se fabrican, se exportan,se importan, se compran y venden, paganimpuestos y generan puestos de trabajo. Suincidencia en hechos delictivos y de violen-cia es ínfima. El Estado sabe quién las tiene,cómo y dónde.

Las Grises (1.403.503), son las que enalgún momento fueron Blancas y, por algúnmotivo, dejaron de serlo (recordar el comien-zo con la desaparición misteriosa de losregistros de RENAR). Sin embargo, están enmanos de ciudadanos honestos que nada

Por el Dr. Martín Etchegoyen LynchAbogado, doctor en Ciencias Penales

y PhD in Criminal JusticeEx fiscal en lo criminal de San Isidro

Miembro honorario de Usina de Justicia

Es muy difícil calcular con exactitud la cantidad de delincuentes sueltos en cada sociedad. Paraobtener datos serios se debería evaluar cada tipo de delito por separado. No es la misma la cantidad nila frecuencia de un asesino serial, que de un violador o de un ladrón.

Sí sabemos con certeza, porque lo dijo el Ministerio de Seguridad de la Nación, que hay unos100.000 prófugos de la justicia. Por ahí se debe empezar, esa es gente que no está trabajando sinomayormente delinquiendo, con menor o mayor asiduidad.

Este punto fue una de las bases del programa exitoso de la ciudad de Nueva York en los 90, laUnidad de Capturas. Ahora en nuestro país se está tratando de emularla. Aunque en caso de que funcio-ne, si ya con 70.000 presos estamos “colapsados” en el Sistema Penitenciario, sólo hay que imagi-narse qué pasaría si los capturan a todos o si hacen un Plan de Seguridad serio que conlleve másdelincuentes presos.

Otro dato que sí se sabe por estudios y encuestas privadas, es que en Argentina sólo se reporta 1de cada 3 delitos, la cifra negra es altísima aquí y se debe a la baja confianza de la gente en la poli-cía y el sistema judicial.

Pero volviendo a lo anterior y a modo de ejemplo, el FBI, con la data de crímenes aparentementecometidos por las mismas personas, ha logrado llegar al resultado de que en los Estados Unidos hayunos 100 a 150 asesinos seriales sueltos. Pero nada más con respecto a los otros delitos.

Hechas estas salvedades, hay un dato que sí tenemos en cuenta en análisis criminal, y son lospaíses con similar producción de criminalidad, sobre todo violenta (robos, homicidios, violaciones,narcotráfico). Y esto aplica a Argentina y los Estados Unidos, que deben tener la misma cantidad depresos para tener la misma seguridad ciudadana. Esto es visible. Estados Unidos ha sabido controlar-la y en general sigue a la baja llenando sus cárceles. Si nosotros pretendemos seguridad a corto plazo,mientras intentamos programas de política criminal a mediano y largo plazo, debemos construir cárce-les, muchas, y llenarlas.

Descontando delitos específicos, tendríamos que tener aproximadamente un 5 por mil de crimi-nales presos. Ahora tenemos un 1.7, es decir tendríamos que pasar de 70.000 presos a unos 200.000.

Sin pretender ser una cifra inamovible, podemos deducir que al menos hay unos 130.000 delin-cuentes sueltos.

Hay aproximadamente

130.000delincuentes sueltos

A este descontrol, debe sumarse el de lasarmas negras que provienen de juzgados (sehabló de 300.000 de las que nada se sabe), ylos “extravíos” de las armas registradas poragencias de seguridad privada; un verdade-ro ejército paralelo.

“En el Registro Nacional de Armasse detectaron falencias de todo tipo. Por unlado, existían notables y graves fallas decontrol sobre los depósitos de armas defuego en el interior del país, dado que en lamayoría de los casos se reservaba a lasarmas en comisarías o depósitos sin loscontroles mínimos necesarios para su guar-da. Además, faltaba un inventario de armas,no había trazabilidad de documentaciónimportante y se detectaron curiosos privile-

gios otorgados en trámites de portación parafuncionarios, jueces y diplomáticos. Endiciembre de 2015 había 20.000 legajos inter-nos y expedientes sobre portación de armasconsiderados ‘inubicables’ por sus emplea-dos. Estos expedientes, muchos de ellos condocumentación importante sobre las licen-cias y permisos de portación de armas, esta-ban, según los mismos empleados en un‘limbo administrativo’”, dijo Macri.

Basta Alejandro, por favor no preguntesqué quiere decir…

El Estado no sabe quién tiene las armasnegras, cómo ni dónde. De lo contrario, seríade presumir que iría a buscar a los delin-cuentes. O no.

¿Qué se hizo hasta ahora?

Para conocer quiénes son los que po seenarmas en Argentina, más allá de los Legíti-mos Usuarios registrados, nada. Para dismi-nuir la sensación de inseguridad, poco másque una Aspirineta. Para gastar en campa-ñas, actos, viajes a exponer en los más remo-

133

tienen que ver con el delito. En muchoscasos se trata de personas que, por motivoseconómicos, de distancias o por la imposibi-lidad de cumplir con alguno de los requisitospara ser LU (como contar con un recibo desueldo en blanco), deciden no renovar sucondición. Esto si bien los vuelve ilegales,hay que decirlo, no los transforma en delin-cuentes. ¿En qué campo o chacra, por sóloponer un ejemplo, no hay al menos una cara-bina? Muchas veces se usan para ahuyentaralgunos animales, para procurarse el alimen-to diario y, claro, por las dudas…

El Estado no sabe quién las tiene, cómoni dónde.

Y están las Negras (¿50.000? ¿100.000?¿150.000?), las del delito, las que realmentedeberían preocupar a la sociedad toda. Sonlas que nos arrinconan y nos sacan la vida.De las que muchos dicen que primero fueronlegales, refiriéndose a los Legítimos Usuarios(aunque para reunir algunos de los arsenalesque se han visto últimamente, habría quecontabilizar los robos a particulares desde1810 a la fecha).

¿Pero alguien se preguntó seriamente de

dónde provienen esas armas negras?Para ello habría que sumar un nuevo

color, el Azul (cerca de 500.000 de las fuer-zas) que no figuran en ninguna estadísticaoficial y que, según el fallecido NéstorKirchner al presentar el Plan de entregavoluntaria de armas, en 2007, eran la princi-pal fuente de “armas perdidas”.

Y aunque tal vez sea uno de los pocospuntos de coincidencia, Mauricio Macriaseguró al respecto al asumir la presidencia:“En las Fuerzas Armadas se encontraron, porejemplo, armas que no estaban registradas enningún lado y registros de armas que despuésno podían encontrarse en los lugares de alma-cenamiento. Como no había un registro de lascompras y las ventas, y hay rastros de ‘roboshormiga’ en diversos lugares, cualquiera pudohaber comprado armamento de guerra sinque las autoridades lo supieran”.

¿Si las armas de las Fuerzas de Seguri-dad son un misterio para el propio Estadoque no puede controlarse a sí mismo, qué sepuede esperar para con las armas del delitoque, en la inmensa mayoría de los casos, deallí provienen?

132

tos foros del mundo llenándose la boca conla palabra “desarme”, millones.

Básicamente lo que siempre se hizo(mal), en este país, fue legislar con el estó-mago resfriado, en caliente, sobre el pucho ysin dejar que la situación decante, los espe-cialistas opinen y el Congreso debata seria-mente (Alejandro, no comments…).

Así fue en 2004 con la denominada LeyBlumberg, mucho ruido y pocas nueces. Mástarde se repitió en 2007 con el Plan de entregavoluntaria de Armas, en las que dicen haberdestruido 175.000 armas y lo único seguro esque se pagó por ellas (seguramente por más),y que los delitos con armas negras aumenta-ron exponencialmente. Pero como el hombrees el único animal que tropieza tres veces conla misma piedra (en este caso no es una cues-tión de género, ya que la animalada podríaaplicarse también a un Ella), a fines de 2015 sesancionó una ley que sustituyó al RENAR porla ANMAC. Más de lo mismo.

¿Cambiar para que nada cambie? Mu -chos dirán que no, que en el camino se logróun paso muy importante: que AICACYP, laCámara que reúne a industriales y comer-ciantes de artículos para caza y pesca (80%pesca y 20% armas legales), ya no es más elEnte Cooperador de RENAR, como lo fuedurante 24 años. Que el poderoso lobby delos fabricantes de armas ya no decide laspolíticas a seguir y que el lobo ya no cuida elgallinero. Todos argumentos que quienes losesgrimen saben que son falsos, pero rendi-dores. Con todos los balances aprobados porauditorías externas y del propio Estado, nun -ca en estos años tuvo una sola denuncia porcorrupción; cosa que no pueden decir nimuchas de las gestiones que pasaron por elmismo RENAR, ni muchas de las ONG definanciación indefinida que a mandíbula ba -tiente se llenan la boca de palabras vacías.Pero sí, algo cambió, ahora la ANMAC tienecomo Ente Cooperador a ACARA, la Asocia-

ción de Concesionarios de Autos de la Repú-blica Argentina, con un contrato 130% máscaro y sin ninguna experiencia en el sector.

Volviendo a preguntarse qué hizo el Es -tado en todo este tiempo para conocerquiénes son los que poseen armas enArgentina, desde el Reempadronamientodel 93 y hasta principios de siglo XXI algo,de allí en más nada que no sea escuchar oproponer pro puestas de desarme de usua-rios legales.

Trabajar en serio pensando en el futuro

Es tiempo de madurar como sociedad,de asumir la responsabilidad de decir laverdad y no sólo frases de ocasión. ¿Acasoalguien puede pensar que la mejor ecuaciónpara un Estado es que las armas Grises setransformen en Negras, en lugar de Blancas?Por el bien común, se deben tomar cartas enel asunto y acciones urgentes. Y para noque darse en la mera crítica, van algunosaportes que podrían sumar, si la voluntadpolítica estuviese.

Plan Nacional de Registración Gra -tuita. Debe implementarse ya.

Con otros requisitos y que permita a lagran mayoría de los Grises, declarar susarmas y conservarlas. Pasado el período detiempo establecido, aquellas armas no decla-radas, serán consideradas Negras y susposeedores, sancionados. Esto permitiría alEstado en muy corto plazo y con muy bajocosto, conocer la ubicación de millones dearmas que hoy desconoce.

Creación de la categoría de LegítimoUsuario Rural. Al igual que en el casoanterior, con otros requisitos y de formagratuita, se podrían relevar los datos decientos de miles de poseedores Grises dearmas de fue go. Si esos mismos LU Ruralesluego quisieran vender o comprar otra arma,deberían cumplir los requisitos de un LUconvencional.

Trabajo en colegios sobre preven-ción de accidentes con armas de fuego.Las armas existieron, existen y seguiránexistiendo. Es mejor explicar a los jóvenesqué hacer en caso de encontrarse con unarma, que negar que esa posibilidad existe.

Campaña de comunicación para re -cordar vencimientos. Si un usuario legalolvidó renovar su condición de legítimousuario, cuando lo advierte debe iniciar unlargo proceso administrativo que no tienerespuestas inmediatas. Que probablementele origine multas y en algunos casos honora-rios profesionales. Esto es simple de revertir.No depende de leyes, sino de voluntad admi-nistrativa.

Seguramente sean difíciles de olvidar laslágrimas de nuestra jovencísima tiradoraFernanda Russo en las últimas Olimpíadasde Río. Esas son las lágrimas que queremosrepetir, las de la emoción. No más las devíctimas ni victimarios.

Pero el Estado, ¿quiere saber realmentequién tiene armas en la Argentina?

Sí. El Estado somos todos. Y todos ne ce-sitamos saberlo para que las 50 ó 100.000armas del delito dejen de ganarnos la pul se-ada a los honestos ‘

Fernanda Russo y una selfie con el público en las Olimpíadas de Río

Sugerencias para salir del gris

3Plan Nacional de Registración Gratuita

3Legítimo Usuario Rural

3Campaña de Comunicación para recordar vencimientos