13-05-11 Nueva Visión de la Política Social del Estado de Oaxaca

www.oaxaca.gob.mxCarretera Internacional Oaxaca-Istmo Km 11.5 Ciudad Administrativa Edificio 5 Piso 2º C.P. 68270 Tlalixtac de Cabrera Oaxaca (951) 5015000 Ext.12501

NUEVA VISIÓN DE LA

POLÍTICA SOCIAL DEL

ESTADO DE OAXACA

2010-2016


¿EN DONDE ESTAMOS?


LO ECONÓMICO

• El PIB de Oaxaca es de 0.9%, el último lugar de

crecimiento del país.

• Contribuye con 1.4% de la producción nacional

• El PIB per cápita nacional es de 114 mil 874 pesos, en

Oaxaca llega apenas a los 48 mil 689 pesos.

• Las empresas pequeñas representan únicamente el

1.1%, las medianas el 1.0% y las grandes el 0.7% con

respecto de las cifras totales del país.

3


• UN GOBIERNO ENDEUDADO: 6 mil 328 millones de pesos, en el

sexenio anterior la deuda creció un 1,045%; ese monto de deuda

ocasionará un servicio estimado cercano a los 13 mil millones de

pesos, que tendrán que ser pagados hasta el año 2028.

• En 2007 se pagaron más de 523 millones de pesos por servicios de

la deuda; en 2008, 435 millones de pesos; en el 2009, 827 millones

de pesos y en 2010 se pagarán 899 millones 690 mil pesos.

• Este gobierno tendrá que pagar más de 5 mil 800 millones de pesos

por el servicio de la deuda, lo que equivale cinco años de ingresos

propios.


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LO SOCIAL

• Oaxaca es la penúltima entidad en cuanto al Índice de Desarrollo

Humano.

• Población en pobreza: 2.2 millones de personas (62%); de éstos, en

pobreza extrema: casi un millón (27.6%).

• Analfabetismo: 16.3%. Tercer lugar nacional con población mayor a

15 años analfabeta. En los últimos10 años sólo se redujo 5.2%;

0.8% menos que de 1990 al 2000.

• Penúltimo lugar nacional en grado promedio de escolaridad en la

población de 15 años o más (6.9)

• 47% de niños en edad de preescolar, no asiste a la escuela.


• Oaxaca es el segundo estado con mayor mortandad infantil a

nivel nacional. 11 de cada 100 niños nacidos en el estado

fallecen durante los primeros meses de vida.

• Vivienda Precaria.

– Viviendas con piso de tierra: 19.1%

– Sin agua entubada: 22.8%

– Sin excusado o sanitario: 5.4%

– Sin drenaje: 29.2%

– Sin energía eléctrica: 5.7%


LAS PREGUNTAS QUE NOS PLANTEAMOS

• ¿Una década perdida para Oaxaca? Porque según los

datos anteriores y de acuerdo a la cifra de Coneval, el 62%

de los oaxaqueños viven en situación de pobreza.

• ¿No fue en esta década, los años en que más recursos

federales se destinaron a las entidades federativas, como

consecuencia de los elevados precios del petróleo? En el

caso de Oaxaca, las aportaciones federales casi se

triplicaron durante la última década

• ¿Dónde quedaron esos recursos?.


LAS RESPUESTAS

• El estado de Oaxaca ha carecido de una verdadera política

social;

• Desinterés de las autoridades.

• Poca o nula profesionalización del servicio público.

• Corrupción y los malos manejos de los recursos públicos.

• Falta de transparencia y un manejo autoritario y faccioso de

los recursos públicos.

• Política clientelar en lugar de políticas públicas incluyentes.


DESIGUALDAD SOCIAL

CORRUPCIÓN

POLÍTICAS PÚBLICAS

INEFICIENTES

MALA DISTRIBUCIÓN

DEL INGRESO

BAJOS ÍNDICES DE

DESARROLLO HUMANO

REZAGO EDUCATIVO

ALTOS ÍNDICES DE

MARGINACIÓN

MAL USO DE LOS

RECURSOS PÚBLICOS

CAUSAS

EFECTOS

CICLO DE

LA

POBREZA


ROMPER EL CICLO DE POBREZA

TRANSGENERACIONAL

SITUACIÓN

ACTUAL


¿QUE VAMOS A HACER?

• Combatir la pobreza de manera integral cubriendo las

múltiples dimensiones.

• Complementar, aprovechar y no duplicar los

programas federales, municipales de la sociedad civil

que ya operan en la actualidad.

• Buscar que el Gobierno del Estado se vuelva el

coordinador de facto de la política social en Oaxaca.


CARACTERÍSTICAS DE LA NUEVA POLÍTICA SOCIAL:

•POLÍTICAS PÚBLICAS•INCLUYENTES

•UNIVERSALES

•PROGRESIVAS

•CONCURRENTES

•CIUDADANO COMO NÚCLEO DE LA POLÍTICA

SOCIAL

•ASISTENCIALES Y DE PROMOCIÓN DE

OPORTUNIDADES Y DE ACTIVIDAD ECONÓMICA.


LA ESTRATEGIA


PROGRAMA DE ADULTOS MAYORES

PROGRAMA DE BECAS ESCOLARES

PROGRAMA DE ÚTILES ESCOLARES

PROGRAMA DE UNIFORMES ESCOLARES

PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL VPH

PROGRAMA DE JEFAS DE FAMILIA DESEMPLEADAS

PROGRAMA DE PERSONAS CON

DISCAPACIDAD MOTRIZ


¿CÓMO LO VAMOS A FINANCIAR?

• En principio, con 1,000 millones de pesos.

• Con una focalización de las acciones por

áreas de oportunidad, que permitirán

optimizar los recursos disponibles.

• Buscando la concurrencia de fondos

públicos y privados existentes.


PROGRAMA ESTATAL DE ENTREGA DE UNIFORMES A LOS

ALUMNOS DE ESCUELAS PÚBLICAS DEL ESTADO

MATRICULA DE

ESTUDIANTES DE

EDUCACIÓN BÁSICA

QUE RECIBIRÁN

UNIFORMES

NÚMERO DE

BENEFICIARIOSCOSTO TOTAL

945,720 945,720 $ 451,584,360.22

PROGRAMA ESTATAL DE ENTREGA DE ÚTILES ESCOLARES A

LOS ALUMNOS DE ESCUELAS PÚBLICAS DE EDUCACIÓN

BÁSICA DEL ESTADO DE OAXACA

MATRICULA DE

ESTUDIANTES DE

EDUCACIÓN

BÁSICA QUE

RECIBIRÁN ÚTILES

NÚMERO DE

BENEFICIARIOSCOSTO TOTAL

109,112 35,000 $ 86,310,000.00


PROGRAMA ESTATAL DE APOYO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

POBLACIÓN

CON

DISCAPACIDAD

MOTRIZ

NÚMERO DE

BENEFICIARIOS

MONTO ANUAL

POR

BENEFICIARIO

COSTO TOTAL

109,112 25,000 $5,000.00 $137,500,000.00

PROGRAMA ESTATAL DE PENSIÓN ALIMENTARIA PARA ADULTOS MAYORES DE

SETENTA Y MÁS AÑOS

ADULTOS

MAYORES DE 70 Y

MÁS AÑOS EN LAS

LOCALIDADES

SELECCIONADAS

NÚMERO DE

BENEFICIARIOS

MONTO ANUAL

POR

BENEFICIARIO

COSTO TOTAL

35,000

APROXIMADO35,000 $5,000.00 $198,000,000.00


PROGRAMA ESTATAL DE BECAS PARA LOS JÓVENES ESTUDIANTES DE NIVEL

SUPERIOR RESIDENTES EN EL ESTADO DE OAXACA

ESTUDIANTES DE

NIVEL SUPERIOR

DEL ESTADO DE

OAXACA

NÚMERO DE

BENEFICIARIOS

MONTO ANUAL

POR BENEFICIARIOCOSTO TOTAL

47,000 10,000 $12,000.00 $132,000,000.00

PROGRAMA ESTATAL DE IMPULSO A LAS JEFAS DE FAMILIA DESEMPLEADAS

JEFAS DE FAMILIA

QUE PIERDEN EL

EMPLEO FORMAL

CADA AÑO

NÚMERO DE

BENEFICIARIOS

MONTO ANUAL

POR

BENEFICIARIO

COSTO TOTAL

10,000

APROXIMADO10,000 $4,500.00 $ 45,000,000.00


21

Becas para educación superior

• De 2 millones de habitantes mayores de 18 años en la entidad, sólo 215 mil

realizan o realizaron estudios superiores.

• En 2008, la matrícula total era de 577 mil 341 estudiantes; en licenciatura

ascendía a 51 mil 241.

• El derecho a becas debe promover el ingreso y la permanencia de los

estudiantes.

• Debe evitar duplicidades con programas federales.

• Debe dirigirse en primer lugar a estudiantes con familias de menores

ingresos (por municipios o regiones de más baja marginalidad).

• Valorarse si este nivel es prioritario en el estado atendiendo las brechas

educativas, el género y la infraestructura disponible.

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