13-11-13 Decreto y Anexo A del PEF2014

8/14/2019 13-11-13 Decreto y Anexo A del PEF2014

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Gaceta

ParlamentariaAo XVI Palacio Legislativo de San Lzaro, mircoles 13 de noviembre de 2013 Nmero 3906-A

Mircoles 13 de noviembre

CONTENIDO

Dictmenes

De la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, con proyec-

to de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin parael Ejercicio Fiscal de 2014

(Primera parte: Decreto)

Anexo A


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DICT WEN DE LA COWJSIN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PBLICA CONPROYECTO DE DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACINPARA EL EJERCICIO FISCAL 2014

HONORABLE ASAMBLEA

A la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica le fue turnado el 10 de septiembre delao en curso para su estudio y dictamen el Proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederacin para el Ejercicio Fiscal 2014 presentado por el Ejecutivo Federal ante estaCmara de Diputados del Honorable Congreso de la Unin de conformidad con lodispuesto en la fraccin IV del artculo 74 de la Constitucin Poltica de los EstadosUnidos Mexicanos

Esta Comisin con base en las facultades que le confiere a la Cmara de Diputados lafraccin IV de l artculo 74 de la Constitucin Poltica de lo s Estados Unidos Mexicanospara aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federacin previo examendiscusin y en su caso modificacin del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal as como en lo dispuesto en los artculos 1 17 39 42 y dems relativos de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendara; 39 numerales 1 y 2 fraccin XXXVIII y 45numeral 6 inciso f de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos: y 80 numeral 1 fraccin II 84 85 102 numeral 1 182 numeral 1 191numeral 1 220 221 y dems aplicables del Reglamento de la Cmara de Diputados; seaboc al anlisis del Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacinpara el Ejercicio Fiscal 2014 y como resultado de las deliberaciones y acuerdos de losdiputados de los diversos grupos parlamentarios que la integran somete a consideracindel Pleno de la Cmara de Diputados el Dictamen con Proyecto de Decreto dePresupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014.


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Dictamen de la Comisin de Presupuestoy Cuenta Pblica con Proyecto de Decretode Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal2014

yltgRQCESO;DEiD^1 El 8 de septiembre de 2013 se recibi en la Mesa Directiva de la Cmara de

Diputados de la LX Legislatura delCongreso de la Unin el Proyecto de Decreto dePresupuesto de Egresos de la Federacin parael Ejercicio Fiscal 2014formulado porel Ejecutivo Federal

2 l 10 de septiembre de 2 13 el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos dela Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 fue turnado por la Mesa Directiva a laComisin de Presupuesto y Cuenta Pblica para la elaboracin del dictamenconrespondiente

3 l 31 de octubre de 2013el Congreso de l Unin aprob y turn para su publicacinal Ejecutivo la Ley de Ingresosde la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2014 poruntotal de 4 billones467 mil 225 8 millones de pesos

CONTENIDO GENERAIi PELPRO^CmKV

En cumplimiento a lo ordenado en la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendarla el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el EjercicioFiscal 2014 enviado por el Titular del Ejecutivo Federal consta de la Exposicin deMotivos y el Proyecto de Decreto integrado por 44 artculos cinco artculos transitorios 30anexos y ocho tomos que incluyen la distribucin presupuestaria de los ramos yentidades de control presupuestario directo as i como la de los ramos autnomosLa propuesta del Ejecutivo Federal seala que el gasto neto total que se pone aconsideracin de esta Cmara de Diputados para el ejercicio fiscal 2014 asciende a 4billones 479 mil 954 2 millones de pesos cifra que representa en trminos reales unincremento del 9 1 por ciento respectodel presupuesto aprobado para el 2013De dicho total el 77 8 por ciento corresponde a gasto programable y el restante 22 2 porciento a erogaciones de naturaleza no programable que incluye participaciones a

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entidades federativas y municipios adeudos de ejercicios fiscales anteriores erogacionespara los programas de apoyo a ahorradores ydeudores de la banca yel costo financierod e l deud

Enla revisin de la poltica general de gasto del Proyecto se desprende que incluye comoprioridades para la asignacin de recursos los rubros de seguridad pblica el combate ala pobreza el educativo asi comoel de impulso a la productividad.En el rubro de Justicia Seguridad Nacional Asuntos del Orden Pblico y de SeguridadInterior propone que laasignacin alcance los 175 874.0 millones pesos monto superioren 9.8 por ciento real respecto del aprobado en 2013. En este apartado en las accionesdestinadas para la seguridad pblica propone impulsar estrategias que reduzcan losniveles de violencia principalmente mediante el Programa Nacional de Prevencin delDelito pero que en coordinacin con otras acciones a cargo de las dependenciasfederales se enfocan a los delitosde mayorirnpacto y afectacin social

Para el segmento de gasto destinado al desarrollo social se prev la cantidad de 2 016.2mil millones de pesos que representa un incremento en trminos reales del 9.0 porciento respecto del aprobado en 2013En materia de educacin presenta la solicitud de recursos para ampliar la creacin decentros educativos de tiempo completo y contempla continuar la provisin de equipos decmputo porttiles con conectividad a internet para alumnos de educacin primaria conuna asignacin de 2 510.1 millones de pesos principalmente mediante el Programa deInclusin y Alfabetizacin Digital. En sntesis la propuesta de gasto para el sectoreducativo en 2014 asciende a 645 450 0 millones de pesos representando as uncrecimiento real del 4 2 por ciento y tiene como objetivo fundamental fortalecer elfederalismo en esta rea a fin de asegurar la operatividad del sistema y la calidad delservicio con los estnd res que demandan los usuarios


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Dictamende ia Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica con Proyecto de Decretode Presupuesto de Egresos de la Federacin para elEjercicio Fiscal 2014

Para el impulso a la productividad y las funciones relacionadas ai desarrollo econmico elProyecto de Presupuesto programa para 2014 una asignacin de 1 119.4 mil millones depesos que equivale a un incremento del 9.9 por ciento en trminos reales y querepresenta el 32.1 por ciento del programable total; del cual destaca l inclusin de lasprevisiones para diversos sectores como el agropecuario silvcola pesquero mineroturstico de comunicaciones y cientfico tecnolgico. En este apartado especficamentecon la finalidad de aumentar la inversin en Infraestructura en comunicaciones ytransportes seplantea asignar 114 749 317 047.00 pesos para ei ejercicio fiscal 2014 eriel ramo administrativo correspondienteParael caso del sector energtico y mediante Petrleos IWexicanos se propone un gastode inversin de 357.5 mil millones de pesos para ei ejercicio fiscal 2014. lo cualrepresenta un incremento en trminos reales de 5.6 por ciento en comparacin con elpresupuesto de inversin asignado en 2013. En este rubro pero en materia elctrica y afin desuministrar eiservicio con precios convenientes y competitivos se plantea asignar ala Comisin Federal de Electricidad 313.5 mil millones de pesos de gasto programablerepresentando as un incremento en trminos reales del 12.2 por ciento respecto de loaprobado en 2 13Con ei enfoque de gasto federaiizado el Proyecto de Presupuesto 2014 prev que losrecursos que se trasladen a gobiernos locales por participaciones aportacionesconvenios de coordinacin en materia de descentralizacin y reasignacin y subsidiosalcancen la cifra de 1 442.4 mil millones de pesos equivalente a un incremento del 4 7por ciento en trminos reales considerando elpresupuesto aprobado en2013.En i revisin ai Proyecto de Presupuesto 2014 se obsen/a que presenta i propuesta dedistribucin por clasificacin econmica del gasto programable en 76.8.por ciento paragasto corriente yei remanente de23.2 por ciento para gasto de inversin.l gasto corriente contiene las erogaciones para ei funcionamiento de las dependencias yentidades que incluyen conceptos como sueldos y salarios en los que destacan por su

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participacin las correspondientes al magisterio la seguridad pblica y de salud. Paraeste conjunto de gasto corriente la previsin contenida en el Proyecto de Presupuesto2014 alcanza los 2 679 5 mil millones de pesos lo que representa un incremento real del10.1 por ciento respecto del referente aprobado para 2013.La otra vertiente integrada por el gasto de inversin propuesto para el ejercicio fiscal de2014 alcanza los 807.4 mil millones de pesos que se traduce en un incremento del 8.6por ciento en referencia al aprobado en 2013; y que con esponde en 88.8 por ciento a lainversin fsica presupuestaria el 8.2 por ciento a subsidios y el 3 0 por ciento restante ainversin financiera

Continuando con la perspectiva de las clasificaciones la funcional con finalidad deacciones de gobierno se incluye en el Proyecto de Presupuesto para 2014 con 243.2 milmillones de pesos lo que representa 7.0 por ciento del total programable y un incrementode 15.3 por ciento en trminos reales con relacin a lo aprobado de 2013; a lo cual debeagregarse las ya referidas con enfoque para el desarrollo social y de desarrolloeconmico con asignaciones por 2 016.2 y 1 119.4 mil millones de pesosrespectivamente

En el Proyecto de Presupuesto 2014 se solicitan cubrir el costo financiero de la deudapblica del Gobierno Federal as como de los organismos y entidades de control directoy las erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la bancacon 383.4 mil millones de pesos que en proporcin del Producto Interno Bruto estimadopara 2014 se ubican en el 2.2 por ciento.

;iPReESp E N L S ^^^En el marco del cumplimiento a sus funciones constitucionales esta Comisin recibidiversas solicitudes de la s comisiones ordinarias de la Cmara de Diputados de laCmara de Senadores de legisladores entidades federativas municipios entes pblicosy otras instituciones pblicas y sectores de la sociedad


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Para efecto de hacer ms eficiente el procedimiento de anlisis discusin y examen delProyecto de Presupuesto esta Comisinaprob tres acuerdos a saber:

a Acuerdo por el que se establece el procedimiento de participacin de lascomisiones ordinarias en el examen y discusin del Proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 as como de las solicitudesde gestin o ampliacin de recursos propuestas por los legisladores.

b Acuerdo por el que se regula la entrega de informacin por parte de losorganismos autnomos el poder judicial las entidades federativas y losmunicipios concerniente al procedimiento de examen y discusin del Proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 20^4-

c Acuerdo por el que se establece el procedimiento de solicitud de informacin alEjecutivo Federal en el proceso de examen y discusin del Proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014

De conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo de la Comisin de Presupuesto y CuentaPblica de la Cmara de Diputados de la il Legislatura del Congreso de la Unin por elque se establece el procedimiento de participacin de las comisiones ordinarias en elexamen y discusin del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para elEjercicio Fiscal 2014 as como de las solicitudes de gestin o ampliacin de recursospropuestas por los legisladores se establecieron los siguientes Grupos de Trabajo:

1. Grupo de Trabajo para la Redaccin del Decreto encargado de revisar y en sucaso proponer modificaciones a los artculos que constituyen el cuerpo normativodel Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal2014; y

2. Grupo de Trabajo para la Integracin de los Anexos del Decreto de Presupuestode Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 cuya labor fue proponeral Pleno de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica las propuestas de

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proyectos de inversin incluidos los decarcter piurianuai asicomo los puntos deacuerdo turnados por la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados y lassolicitudes de gestin o ampliacin de recursos susceptibles de Incluirse en elDictamen.

Esta Comisin dePresupuesto yCuenta Pblica celebr su Dcima Reunin Ordinaria el5 de noviembre del ao en curso, en la que acord constituirse en Reunin Permanente,en trminos de lo dispuesto por el artculo 171 numeral 1, del Reglamento de laCmarade Diputados.La Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica recibi 33 143 peticiones de recursosfederales para el ejercicio fiscal 2014 por un monto de747 294 8 millones de pesosDe las diversas peticiones presentadas en materia de inversin en infraestructura slo720 proyectos con un importe de 143 494 4 millones de pesos cuentan con l registrovigente en la cartera de l Secretara de Hacienda y Crdito Pblico los cuales semencionan a continuacin:

CONCENTRADO DE REaUERlMIENTOS CON CLAVE DE SHCP

SECTOR NUMERO DEPETICIONES EN NUM.

DEPETICIONES

COSTO TOTAL

INFRAESTRUCTURA 559 77.64H 106,029,252,485.79RECURSOS HIDRAULICOS 4 25,265,099,880.79SALUD 39 S.42K 1,342,140,005.13FOPEDEP 7 236 796,786,154.00CULTURA Y CINEMATOGRAFIA 4 1.94 2,440,709,970.00COMUNICACIONES ' 9 1.25? 110,902,000.00DEPORTE 9 796,100,000.00AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 8 1.1154 32,590,85359DESARROLLO METROPOLITANO 5 0.69 184,200,000.00ENERGIA 5 0.69 33,100,000.00

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EDUCACION PUBLICAY SERVICIOSEDUCATIVOS 4 O.S6 444,200,000.00ESARROLLO MUNICIPAL 3 0.42 19,375,000.00TURISMO 3 42 62 000 000.00AGRlCULTUfA Y SISTEMAS DE RIEGO 2 0.28 2 445 800 492.00SEGURIDAD PUBUCA 2 0.28 3 396 563 842.00MEDIO AMBIENTE Y RECURSOSNATURALES 1 0.14 95 500 000.00

TOTAL 72 100.00 143,494,330,683.70

Se recibieron 13 peticiones suscritas por entidades federativas que presentaron 5 728proyectos por un total de 94 674.2 millones de pesos.Los municipios ydemarcaciones territoriales delDistrito Federal hicieron entregade 4 518solicitudes por un monto de 76 097 8 millones de pesos. Por que respecta a loslegisladores entregaron 21 631 peticiones de proyectos de inversin por 559 459 2millones de pesos en tanto que las instituciones y asociaciones civiles hicieron llegar a laComisin de Presupuesto y Cuenta Pblica 1266 proyectos por un monto de 17 063.4millones de pesos.Por que respectaa las solicitudes lademanda principal de recursosfederales fueparainfraestructura deporte pavimentacin agua potable ysaneamiento educacin cultura ycinematografa y desanrollomunicipal.Los requerimientos de recursos fueron en su mayora para los siguientessectores;

Sectores con ms participacin

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DESARROLLOMUNICIPAL 5.23

CULTURA YCINEMATOGRAFIA7.81

EDUCACIONPUBUCAYSERVICIOSEDUCATIVOS 9.04

OTROS 24.69

SECTOR

INFRAESTRUCTURA17.38

AGUA POTABLE YSANEAMIENTO9.60

NMERODEPETICIONES

INVERSINFEDERALSOLICITADA PARA

2 4

INFRAESTRUCTURA 5615 180 369 011 846.92DEPORTE 4556 54 410 630 975.21FOPEDEP 4349 31 972 026 721.02AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO 34S2 42 526 755 312.32EDUCACION PUBLICAY SERVICIOS EDUCATIVOS 2852 27 446 322 885.95CULTURA Y CINEMATOGRAFIA 2626 56 319 336 077.78DESARROLLO MUNICIPAL 1662 26 390 633 888.08RECURSOS HIDRAULICOS 84 51 083 561 739.45DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 73 6 740 119 383.56SEGURIDAD PUBLICA 696 21 822 843 018.05MEDIOAMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 699 16325 669 991.00SALUD 64 4 26 740 575 404.72DESARROLLOSOCIAL 606 7 884 708 849.88TURISMO 53 7 9 950 197 948.23VIVIENDA 4 4 947 005 302.39ENERGIA 397 3 168 350 299.83DESARROLLO METROPOLITANO 324 106 032 044 95937COMUNICACIONES 3 9 623 106 45454AGRICULTURA Y SISTEMAS DE RIEGO 288 11 994 540 78734DESARROLLO RURAL 2 8 1373 008 304.07

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ECONOMIA 8 7 3 687 220 779.80CIENCIA Y TECNOLOGIA 18 3 5 837 600 602.36ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 14 8 1 775 025 243.06PROTECCION CIVIL 83 1 765 428 177.18GANADERIA 6 655 840 500.46P E S C A 61 980 522 134.70FOMENTO COOPERATIVOY ECONOMIASOCIAL 39 247 857 088.00IGUALDAD DE GENERO 3 75 742 784.19TRANSPORTES 26 31 833 759 551.00CAMBIO CLIMATICO 28 561 803 057.47JUVENTUD 22 974 029 441.05COMPETITIVIDAD 21 513 987 236.24ASUNTOS INDIGENAS 23 203 123 094.14DERECHOS DELANIEZ 22 56 351 580.59TRABAJO Y PREVISION SOCIAL 9 140 755 103.05JUSTICIA 7 79 750 000.00ASUNTOS MIGRATORIOS 6 51 820 363.44TRANSPARENCIA YANTICORRUPCION S 70 500 000.00ASUNTOS FRONTERA NORTE S 70 000 000.00Distrito Federal 7 201 579 013.89ASUNTOS FRONTERA SUR SURESTE 4 80 432 704.70RADIO Y TELEVISION 83 367 154.45DERECHOS HUMANOS 2 5 130 000.00GOBERNACION 2 13 089 600.00SEGURIDAD SOCIAL 1 9 613 685.00

TOTAL 33143 747 294 779 044.66

Esta Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica recibi las siguientes proposiciones conpunto de acuerdo enmateria de recursos pblicos: 149 deSenadores 17 de Diputados 5de la Comisin Permanente y 33 procedentes de congresos locales y la AsambleaLegislativa del Distrito Federal y 60 propuestas de cambios y adiciones al Proyecto deDecreto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio Fiscal 2014 presentado por elEjecutivo Federal.

A travs de este instrumento la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica dictamina laprocedencia de todos los puntos de acuerdo sealados y atiende las solicitudes de lasinstituciones y asociaciones civiles de gestin o ampliacin de recursos propuestos porlos legisladores: mismas que. para las propuestas procedentes han sido incorporadas enel cuerpo final del proyecto de presupuesto que se somete a la consideracin de estaSoberana .

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Por su parte las comisiones ordinarias de la Cmara de Diputados remitieron 47opiniones en ias que propusieron ampliaciones por 106 022.244 millones de pesos yrequirieron 722 234.4 millones de pesos por concepto de proyectos de inversin; en 18de las opiniones se presentaron propuestas de modificaciones al Proyecto de Decreto dePresupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014.Las opiniones de las comisiones ordinarias fueron valoradas por esta Comisin dePresupuesto y Cuenta Pblica para posteriormente incluir en el presente Decreto losaspectos ms relevantes de las mismas.lftLiaSiESRClRllClT^M R^GiONilEidOS:^^ Exposicin de Motivos del Proyecto de Presupuestode Egresos de la Federacin parael Ejercicio. Fiscal 2014 afirma que el Gobierno de la Repblica reconoce que Mxicoenfrenta grandes retosy desafos porlo que asume su responsabilidad de dirigir el mmbode Mxico hacia la senda del crecimiento y del desarrollo econmico.Asimismo seala que el Gobierno de la Repblica en el Plan Nacional de Desarrollo2013-2018 ha trazado los grandes objetivos y las metas de las polticas pblicas ascomo las acciones especficas para alcanzarlos tendientes a garantizar el acceso efectivoa la sociedad de derechos que la Constitucin reconoce. Para lo anterior en dichodocumentose delinean las rutas que normarn la actuacin de la Administracin y que seencuentran incorporadas en el Plan Nacional tendientes a lograr un Mxico en Paz unMxico Incluyente un Mxico con Educacin de Calidad un Mxico Prspero y un M dcocon Responsabilidad Global.De igual modo seala que la Administracin promueve transversalmente tres grandesestrategias: Democratizar la Productividad consolidar un Gobierno Cercano y Moderno ya incorporacin de la Perspectiva de Gnero. Lo anterior con el objeto de quecontribuyan a incrementar la productividad permitan orientar el gasto pblico haciaresultados implementen acciones de gobierno de manera incluyente y cercana al


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ciudadano y establezcan condiciones para un enfoque de igualdad de oportunidades paralas mujeres

La creacin de la Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano a partir de lasrecientes refonnas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal ofrece porprimera vez la oportunidad de disear y aplicar la poltica pblica de manera eficaz yoportuna para atender los problemas territoriales nacionales que se podr lograr en lamedida en que se cuente con los recursos necesarios para consolidar la integracin ygestin del ordenamiento territorial en coordinacin con otrossectores federalesy con losestados y municipiosLa poltica de ordenamiento temtorial con un enfoque transversal e integral debeorientarse a la regulacin de la ocupacin la transformacin y utilizacin del territorionacional como base de las estrategias de desarrollo socioeconmico y preservacinambiental a partir de la vocacin el potencial productivo y las restricciones que impone elpropioterritorial nacional ante la presencia de diversos riesgosLas acciones que emprender la Secretara de Desarrollo grario Territorialy Urbanodebern conceder esa importancia del ordenamiento territorial a travs de los diferentesprogramas prespuestarios que t iene a su cargo:

Principales Programa Objet ivoDefinicin y conduccin de la poltica dedesarrollo urbano y ordenamiento del territorioPoltica de desarrollo urbano y ordenacin deltenritorio

Programa de prevencin de riesgos en losasentamientos humanos

Prevencin de riesgos en asentamientoshumanos

onsolidacin reservas urbanas stablecer de manera ordenada estrategias ysoluciones con los tres niveles de gobierno deprevisin de reservas de uso urbano e inhibirel crecimiento de zonas inadecuadasReubicacin de la poblacin en zonas deriesgos Contribuir a resolver de manera definitiva elproblema de suelo y vivienda de zonas deriesgos recurrente o desastres ocurridos

Enla Exposicin seala el Gobierno de la Repblica que ha definido entre sus prioridadesde gasto para 2014 programas que ayudarn a incrementar de manera sostenida e

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incluyente el desarrollo nacional en beneficio de toda ia poblacin y lograr las MetasNacionales que se ha trazado Entre las prioridades se incluyen acciones que permitirnampliar y consolidar ia seguridad social para todos los mexicanos; acelerar el crecimientoeconmico para hacer de IWxico unpas ms competitivo y productivo a travsde mayorinversin en infraestructura; fomentar el desarrollo regional; incrementar ia productividaddel campo; fortalecer el desarrollo social a favor de la poblacin ms vulnerable; brindaruna educacin de calidad; hacer de Mxico una sociedad del conocimiento a travs de lainversin en ciencia y tecnologa; impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres yhombres; fortalecer las polticas estrategiasy accionesen materia de seguridad pblica; ypromover el cuidado y la proteccin del medio ambiente

De la vertiente Mxico en Paz destaca de la Exposicin de IVIotivos que propone unaasignacin presupuestara para Justicia Seguridad Nacional Asuntos de Orden Pblico yde Seguridad Interior de 175 874 0 millones de pesos para 2014 En este sentido para laimplementacin de la Reforma Integral del Sistema Penitenciario se incluye la propuestade 18 505 6 millones de pesos que se destinaran al rgano administrativodesconcentrado de la Secretara de Gobernacin identificado como Prevencin yReadaptacin SocialEn el caso de ios fondos y subsidios de seguridad pblica para las entidades federativas ylos municipios en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica a fin de continuarel apoyo para la profesionaiizacin de los cuerpos policiacos e l desarrollo y elfortalecimiento de sus instituciones de seguridad pblica as como el equipamiento einfraestructura y la aplicacin de exmenes de control de confianza propone en elProyecto de Presupuesto 2014 una asignacin de 17 918 0 millones de pesosIncluida en esta rbita de igual modo destaca que en cumplimiento a la reformaconstitucional para implementar el Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Proyecto dePresupuesto de Egresos 2014 se contemplan 976 4 millones de pesos que serantransferidos a las entidades federativas para aplicarse en proyectos de infraestructura

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capacitacin reorganizacin Institucional diseo de reformas legales y capacitacin parajueces agentes del inisteroPblico policas peritos y abogadosRespecto de Mxico Incluyente sobresale en la Exposicin de Motivos del EjecutivoFederal que se contina con el fortalecimiento del Seguro Popular mediante unapropuesta de asignacin de 72 330.0 millones de pesos para el ejercicio fiscal 2014 conlo cual proyecta atender a 57.3 millonesde mexicanos que carecen de seguridad social.En este campo pero en el rubro de red hospitalaria considera una asignacin por 6 039 4millones de pesos para su equipamiento mantenimiento y la construccin de nuevasunidades que incrementen la cobertura y calidad de los servicios.En esta perspectiva para un Mxico Incluyente y continuando con los esfuerzosemprendidos por el Gobierno de la Repblica a fin de fortalecer la proteccin de losderechos de las personas mayores de 65 aos que garanticen su calidad de vida ensalud alimentacin empleo vivienda bienestar emocional y seguridad social; somete aconsideracin fortalecer la cobertura universal de los servicios mediante el Programa dePensin para Adultos Mayores con 45.2 mil millones de pesosEn el caso del Programa Oportunidades se propone para 2014 una asignacin por unmonto de 73.7 mil millones de pesos a fin de seguir otorgando cuatro tipos de apoyosfundamentales para el desarrollo de las familias beneficiaras; a Alimentario por unmonto de 315 pesos mensuales para mejorar la cantidad calidad y diversidad de sunutricin: b Alimentario Complementario por un monto mensual de 130 pesos a fin decompensar el alza internacional de los precios de los alimentos: c Infantil hasta por tresapoyos mensuales de 115 pesos cubriendo a hijos de O a 9 aos de edad; y dMonetario por 345 pesos al mes para cada adulto mayor de 70 aos o ms integrantes la s familias beneficiaras n localidades m s 20 mil habitantes

Otro elemento fundamental de esta perspectiva en la propuesta del Ejecutivo Federal sonlas asignaciones para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas mismas que se enfocan a la

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promocin desarrollo y el progreso de los pueblos indgenas mediante ei incremento dela oferta educativa bilinge e interculturai para alumnos indgenas la implementadn deun sistema de defensora de oficio profesional bilinge el apoyo a las organizacionesproductivas de mujeres indgenas en actividades agropecuarias o forestales yartesanales y la promocin del turismo alternativo en zonas indgenas para crear fuentesde empleo e ingreso para lo cual estim y propone una asignacin que asciende a 69.9mil millones de pesos.Con la misma direccin y a efecto de que el Instituto Nacional de las Mujeres desarrolleadecuadamente las funciones que tiene conferidas por el marco nonnativo incluye unaasignacin por 847.0 millones de pesos a fin de fortalecer sus dos programaspresupuestarios sustantivos: Fortalecimiento de la igualdad Sustantiva entre l\/lujeres yHombres y Fortalecimiento a ia Transversalidad de la Perspectiva de Gnero para loscuales consider 433.4 y 375.8 millonesde pesos.En el caso de Mxico con Educacin de Calidad la Exposicin de Motivos incluy unaasignacin presupuestaria para 2014 en el Sector Educativo que asciende a 645 450.0millones de pesos merecindose subrayar que significa un crecimiento de 4.2 por cientoen trminos reales

De manera desglosada propone 289 972.2 millones de pesos para el Ramo 11Educacin Pblica; 46 793.2 millones de pesos para el Ramo 25 Previsiones yAportaciones para los Sistemas de Educacin Bsica Normal Tecnolgica y de Adultos;y 308 684.6 millones de pesos para el componente educativo dentro del Ramo 33Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios.Para impulsar el desarrollo y mantenimiento de las escuelas de educacin bsica en todoel pas para el ejercicio fiscal 2014 propone que se asignen para el nuevo programadenominado Escuelas de Excelencia para Abatir el Rezago Educativo un monto de8 567.2 millones de pesos Estos esfuerzos se entienden en el marco del programa de


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equivale a un aumento de 10 7 por ciento con respecto del monto aprobado por esta mara deDiputados para 2013

En el caso de la educacin superior se consideran recursos por 135 927 3 millones depesos teniendo como propsito central avanzar significativamente en la ampliacin ycalidad de la oferta de este nivel En este apartado resalta la creacin del Programa deFortalecimiento de la Calidad en Instituciones Educativas que asciende a 1 519 1millones de pesos y al de Prestacin de Servicios de Educacin Superior y Posgradopara el cual se prevn recursos por 43 339 9 millones de pesos mismo que muestra uncrecimiento real de 9 4 por ciento respecto del aprobado en 2013Para las Instituciones Federales de Educacin Superior se propone que para el siguienteao cuenten con una previsin de 54 957 7 millones de pesos Por institucin yparticipacin en dicho segmento destacan las propuestas para la Universidad NacionalAutnoma de Mxico por 31 187 1 millones de pesos para el Instituto PolitcnicoNacional por 13 522 3 millones de pesos y para la Universidad Autnoma Metropolitanapor 5 773 9 millones de pesos; mismas que presentan un crecimiento real de 2 2 porciento con respecto del presupuesto aprobado de 2013videncia de la importancia que se otorga al sector para el ConsejoNacional de iencia

y Tecnologa incluye la previsin por 31 586 3 millones de pesos monto mayor en 20 5por ciento real respecto del aprobado en 2013 En esta destacan la consolidacin delPrograma de Becas y Posgradocon una propuesta de asignacin por7 840 0 millones depesos los apoyos al Sistema Nacional de Investigadores por 3 722 0 millonesde pesos yel Programa de Innovacin Tecnolgica para negocios de altovalor agregado incluyendoerogaciones por 4 000 0 millones de pesosDe igual modo para reiterar la importancia e impulso al sector propone la asignacinextraordinaria de 550 0 millonesde pesos para la creacin de plazas a fin de aumentar elnmero de investigadores y acadmicos En sntesis la asignacin del Gasto Federalconsolidado en Ciencia Tecnologa e Innovacin asciende a 81 810 1 millonesde pesos

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lo que representa un 11 9 por ciento superior en trminos reales al aprobado en elPresupuesto de Egresos de 2013La cuarta vertiente de la Exposicin de Motivos identificada como Mxico Prsperoincluye y expone que para la Secretara de Agricultura Ganadera Desarrollo RuralPesca y Alimentacin SAGARPA deben destinarse una asignacin por 81 5 mil millonesde pesos significando un crecimiento real del 4 1 por ciento respecto del aprobado en2013 que le permitir orientar sus actividades para la construccin de un sectoragropecuario y pesquero productivo y sustentableEn este sentido incorpora en la propuesta de la SAGARPA. al Programa de Fomento a laAgricultura una asignacin de 20 8 mil millones de pesos para incrementar la produccin yproductividad agrcola y el uso sustentable de los recursos naturales coadyuvar a elevarel ingreso de los productores as como la promocin del empleo y sobre todo avanzar enla seguridad alimentaria y el abatimiento de la pobreza De igual modo, en la mismaestrategia incorpora al Programa Integral de Desarrollo Rural que lo propone con unmonto de 11 9 mil millones de pesos para que el Proyecto Estratgico de SeguridadAlimentaria incremente la produccin en localidades rurales de alta y muy altamarginacnEn lavertiente pecuaria, el Programa de Fomento Ganadero propone una asignacin de5 4 mil millones de pesos para conceder incentivos que incrementen la productividad; ypor su parte para la vertiente de pesca mediante el Programa de Fomento a laProductividad Pesquera y Acucola se pretende destinar 2 2 mil millones de pesos para elimpulso de la capitalizacin pesquera y acuicolaEn el marco de las acciones para un IVlxico Prspero se seala en el Proyecto dePresupuesto que mediante el Fondo Nacional del Emprendedor pretende impulsarmedidas de apoyos para los emprendedores y empresas de menor tamao a travs deapoyos de carcter temporaly financiamiento a bajas tasas de inters que disminuyan sus

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cargas financieras; y para lo cual requiere en 2014 de 9.4 mil millones de pesos, lo querepresenta 24.0 por ciento de crecimiento real respecto de los destinados durante el 2013.Para el sistema carretero, propone que el monto de inversin mediante el ProgramaCarretero alcance los 52.4 mil millones de p es os en 2014, a fin de suministrar atencin alos usuarios y desarrollar proyectos que contribuyan al reordenamiento territorial a travsde libramientos entronques, distribuidores y accesos carreteros. En concreto, proponeasignar al Programa Can etero 27.6 mil millones de pesos para la construccin ymodernizacin de 930 iilmetros de la Red Carretera Federal; 14.6 mil millones de pesospara su conservacin y mantenimiento; 8.4 mil millones de pesos a fin de mejorar laconectividad en caminos rurales y allmentadores; y finalmente, 1.8 mil millones de pesospara el Programa de Empleo Temporal.Para los puertos martimos plantea se asignen 3 mil millones de pesos durante 2014,misma asignacin que Incluye la expansin del Puerto de Guaymas con mil millones depesos, la rehabilitacin del Puerto Matamoros, la ampliacin del Puerto de Seybaplaya Champotn) y la ampliacin del Puertode Isla del Carmen en el Estado de Campeche.Contenidas en esta vertiente se encuentran las asignaciones para Petrleos Mexicanos,mismas que para 2014, a finde asegurar el abastecimiento de petrleo crudo, gas natural,y petrolferos, contempla una asignacin por 357.5 mil millones de pesos para gasto deInversin loque representa un Incremento en trminos reales del 5.6 por ciento respectode lo aprobado para el 2013. En actividades de exploracin, des tina das a reponer eincrementar el nivel de las reservas de hidrocarburos, propone que P M X invierta 33.6mil millones de pesos en 2014. Para el caso de las actividades de desarrollo y produccinde reservas que permitan la estabilizacin de la produccin de petrleo crudo y gasnatural, se propone la Inversin por 267.4 mil millones de p es os, a efecto de producir2, 520 miles de barriles diarios de petrleo crudo y expor tar 1, 16 9. 9 miles de barrilesdiarios de petrleo crudo, adems de producir6,690.6 millonesde pies cbicos diarios degas natural sin nitrgeno.


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En el caso de la Comisin Nacional del Agua la propuesta asciende a los 52 5 milmillones de pesos representando el 22 5 porciento de crecimiento real respecto de 2 13y que estima permitirnfomentar la actividad econmica del pas mediante la inversin enproyectos de infraestructura econmica de agua potable alcantarillado y saneamiento;infraestructura para la proteccin de Centrosde Poblacin y reas Productivas; el TnelEmisor Oriente y Planta de Tratamiento Atotonilco; y la infraestructura de riego y temporaltecnific do

Finalmente para el SectorTurismo el Proyecto de Presupuesto 2014 incorpora recursospor 6 mil millones de pesos al Ramo 21 monto superioren 11 8 por ciento en tnninosreales al aprobado para el ejercicio fiscal en cursoLa ltima vertiente en la Exposicin de lWotivos identificada como Mxico conResponsabilidad Global con una asignacin de recursos que propone que alcance los12 402 9 millones de pesos para 2 14 se atenderan el financiamiento para las accionesde cooperacin multilateral que consoliden ios acuerdos con regiones que han alcanzadoniveles de desarrollo importantes as como para la participacin activa en forosregionales y comercialesDe igual modo en este segmento se incluyen las acciones en materia migratoria a fin deimplementar polticas y mecanismos de cooperacin y coordinacin con el objeto defacilitar la movilidad internacional la simplificacin de procesos migratorios y larepatriacin de conn cion les


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QAMBroSM-fEl Congreso de la Unin considerando el marco macroeconmico y las estimaciones deingresos y gastos pre vistos en el paquete econmico 2014 estim necesario establecermedidas que f av or ez ca n el e nt or no e co n mi co del pas y de este modo aprob loscambios convenientes en la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federacin para elEjercicio Fiscal de 2014En este sentido el precio pon derado acumulado del barril de petrleo crudo deexportacin se ajust de 8 1. 0 a 85.0 d l ar es de los Estados Unidos de Amrica por barriltoda vez que se estim conveniente realizar un ajuste a la alza del precio estimado comoresultado de la actualizacin de las variables que intervienen en la detemiinacin delprecio de referencia de acuerd o con la frmula e st abl ec ida en la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendara para incorporar el efecto del comportamientoms reciente del precio internacional de los hidrocarburos respecto del existente almomento en que se efectu la estimacin contenida en la iniciativa presentada por elEjecutivo Federal.Por lo anterior el Congreso de la Unin aprob en la Ley de Ingresos de la Federacinpara el Ejercicio Fiscal de 2014 un monto de 4 billones 467 mil 225 8 millones de pesosDerivado de lo a nt erior y en este sentido se adeca el a rt culo 2 a fin de determinar queel gas to neto total previsto en el Presupuesto de Egresos importa la cantidad de 4billones 467 mil 225 8 millones de pesos qu e corresponde al total de los ingresosaprobados en la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2014

En relacin con lo anterior respecto del ejercicio control y la evaluacin del gasto pblicofederal esta Comisin plantea incluir en el artculo 1 la obligacin de la Secretara deHacienda y Crdito Pblico de reportar en los Informe s T ri me st ra le s a que se refiere elartculo 2 fraccin XXIX de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendara las principales causas de variacin del gasto neto total al trimestre quecorresponda respecto del presupuesto autorizado modificado por ramo y entidad.

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En el articulo 3, esta Comisin propone que los recursos a que se refieren los Anexos 13,15, 16, 17, 18 y 27 al 30, debern ser ejercidos de forma tal que permitan su debidoseguimiento, evaluacin y difusin para conocer su impacto conforme ai Plan Nacional deDesarrollo y las polticas pblicas derivadas del mismo.Esta Comisin propone precisar en el articulo 4, fraccin que las disposiciones queemita la Secretaria de l-lacienda y Crdito Pblico, para la aplicacin de ios recursos parael Fondo de pavimentacin, espacios deportivos, alumbrado pblico y rehabilitacin deinfraestructura educativa sea a ms tardar el 31 de enero, tomando en cuenta la opinin ylos proyectos que le comunique esta Comisin. Asimismo, se establece que losmunicipios y demarcaciones temtoriales del Distrito Federal, a travs de las entidadesfederativas, debern solicitar los recursos de dicho Fondo a ms tardar el 15 de marzoios cuales sern ministrados 50 por ciento a ms tardar en el mes de marzo y 50 porciento a ms tardar en el mes de agosto. En caso de incumplimiento de los plazos,trminos y condiciones establecidos en las disposiciones, aplicables, la Secretara deHacienda y Crdito Pblico podr suspender las ministraciones o reasignar diciiosrecursos a programas sociales y de inversin en infraestructura.No se omite mencionar que del monto asignado para este Fondo, la Secretara deHacienda y Crdito Pblico transferir a la Auditoria Superior de la Federacin, unacantidad equivalente al 1 ai millar para su fiscalizacin y para este efecto dicha instanciadeber seleccionar una muestra representativa de los recursos aprobados del Fondo.Derivado de qu e el parmetro macroeconmico ajustado respecto de las estimaciones delEjecutivo Federal fue el precio del petrleo, el cual se increment de 81 0 a 85 0 dlaresde los Estados Unidos de Amrica por barril, resulta necesario que esta Comisin ajusteen consecuencia la fraccin I del artculo 5 del proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederacin para el Ejercicio Fiscal 2014, en el monto correspondiente a la importacin demercanca para reventa por 289,553 867,016.00 quedando como sigue;

Artculo 5. [.. .]

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i. La cantidad que exceda del monto correspondiente a la importacin de mercancapara reventa por 289,553 867,016, y [...]

Por otra parte, esta Comisin propone adicionar una fraccin al artculo 6, a fin de queen los primeros dos meses del ao, la Comisin Federal de Electricidad informe a laCmara de Diputados sobre los subsidios otorgados a los consumidores en el ao 2013.En relacin con los recursos federales transferidos a la s entidades federativas a lo smunicipiosy a las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, esta Comisin proponela inclusin de una fraccin VIII al artculo 8, mediante el cual se obliga a dichos entespblicos a enviar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico la informacin sobre laevaluacin de los recursos que les iiayan sido transferidos, debiendo esta dependenciareportaren Intemet, a partir del segundo Informe Trimestral, tal informacin.En el artculo 9, esta Comisin propone la adicin de una fraccin VII para imponer laobligacin de las entidades federativas y los municipios de reportar trimestralmente alConsejo Nacional de Seguridad Pblica la informacin sobre el ejercicio, destino yresul tados obtenidos con los r ecur sos del fondo referido en el citado precepto; lasdisponibilidades financieras del fondo con las que, en su caso, cuenten; y el presupuestocomprometido, devengado y pagado correspondiente.Asimismo, se inserta un antepenltimo prrafo al artculo9 referido en el prrafo anterior,mediante el cual se establece que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional deSeguridad Pblica operar el sistema de informacin en el cual, con desglose mensual,publicar las feclias en las que se hayan transferido a las entidades federativas, para suentrega a los municipios los recursos correspondientes a los subsidios para la seguridadpblica estableciendo a su vez, la obligacin para que los municipios incorporen en dichosistema, las fechas en que recibieron y ejercieron tales recursos, as como los destinos yconceptos especficos en los cuales fueron aplicados. simismo en un penltimo prrafo,se plantea establecer que la entrega de estos recursos se realice conforme a losprincipios de equidad, proporcionalidad y racionalidad en el combate al fenmenodelictivo

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Por lo que respecta al artculo 11 fraccin I que se refiere al Fondo Regional que sirve deapoyo a los 10 estados con menor ndice de desarrollo humano respecto del ndicenacional se adiciona que los recursos asignados al mismo tambin podrn servir paracomplementar las aportaciones que correspondan a dichas ent idades federativas enmateria de programas y proyectos de inversin destinados a mantener e incrementar elcapital fsico o la capacidad productiva.

Asimismo se propone adicionar una fraccin al artculo 11 con un nuevo Fondodenominado Fondo de Capitalidad para el Distrito Federal el cual tendr por objetoapoyar al Distrito Federal en consideracin a su condicin de sede de los Poderes de lan n y capital de los Estados Unidos Mexicanos en trminos del artculo 44 de laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. De igual manera se proponemodificar el tercer pn afo del artculo 11 para sealar que los recursos correspondientesal Fondo Regional y al Fondo para la Accesibilidad para las Personas con DIscapacidaddebern solicitarse y convenirse dentro del primer trimestre del ejercicio en trminos delas disposiciones que emita la Secretara de Hacienda y Crdi to Pblico as comoreasignarse los que no hayan sido devengados en ese perodo a programas sociales y deinversin infraestructura

De igual forma se propone adicionar un artculo 12 recorrindose la numeracin de losdems artculos con el objeto de aadir que los recursos a que se refiere el Anexo 19.3Fondo de Cultura y Anexo 19.4 Fondo de Infraestructura Deportiva se destinarn a lasentidades federativas municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal atravs del Ramo General 23 Lo anterior quedando en los siguientes trminos:

Artculo 12. Los recursos a que se refiere el Anexo 19.3 Fondo de Cultura y Anexo19.4 Fondo de Infraestructura Deportiva del presente Decreto se destinarn a lasentidades federativas municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federala travs del Ramo General 23 de conformidad con lo siguiente:

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I. El Fondo de Cultura tendr como finalidad la construccin rehabilitacinremodelacin mantenimiento y equipamiento de espacios artsticos y culturalespara la consolidacin de la infraestructura pblica de los espacios de di cad os a ladifusin cultural yII El Fondo de Infraestructura Deportiva tendr como finalidad fortalecer eldesarrollo del deporte y la actividad fsica mediante proyectos de inversin eninfraestructura deportiva que comprendan acciones de obra pblica y equipamiento. deportivo a fin de crear ampliar y mejorar los espacios para la prctica del deporteen general y el de alto nivel competitivo.La Secretara emitir a ms tardar el 31 de enero las disposiciones especficaspara la aplicacin de dichos fondos. Las entidades federativas debern solicitar losrecursos correspondientes a ms tardar el 15 de marzo los cuales sernministrados 50 por ciento en el mes de maizo y 50 por ciento en el mes de agosto.Aquellos recursos que no hayan sido c onve nidos y ministra dos en ese periodo sereasignarn a programas sociales y de inversin en infraestructura. Del total delcosto de cada proyecto se podr destinar hasta el 30 por ciento de los recursospara equipamiento.Del monto total asignado a cada uno de los fondos la Secretara tra ns feri r a laAuditora una cantidad equivalente al 1 al millar de los mismos para su fiscalizaciny para este efecto dicha instancia deber seleccionar una muestra representativa delos recursos aprobados

En el artculo 16 terce r prrafo antes 15 en la propuesta del Ejecutivo Federal enmateria de subejercicios se establece que si al t r mi no de los 90 das establecidos en elartculo 23 ltimo prrafo de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendara los subejercicios no hubieran sido subsanados la Secretara de Hacienda yC r di to Pb li co i nfomia r a la Secretara de la Funcin Pblica sobre los mismos a fin de


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que sta proceda en los trminos de la fraccin IX del artculo 114 de la ley antessealada

Asimismo la Secretar a de la Funcin Pblica informar trimestralmente a la Cmara deDiputados y a la Auditoria sobre las denuncias y las acciones realizadas en contra de losservidores pblicos a que hace referencia el pn^afo anterior. Al tmnino de dicho plazo laComisin del ramo de la mara de Diputados emitir una opinin sobre lossubejercicios informados.En el artculo 17 segundo prrafo antes 16 esta Comisin propone precisar que laSecretara de Hacienda y Crdito Pblico podr determinar las modalidades especificasde aplicacin de las medidas de austeridad disciplina presupuestaria y modernizacin encasos excepcionales previa justificacin de la dependencia o entidad correspondiente ascomo para las dependencias y entidades que sean objeto de reformas jurdicas o denueva creacin

Enel artculo 18 dcimo pn afo antes 17 esta Comisin plantea precisar que la relacinde programas y campaas de comunicacin social con-espondientes a la partida dedifusin de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales deber se rremitida por la Secretara de Gobernacin a la Cmara de Diputados en forma impresa yen formato electrnico de texto modificable de se de datos

Esta Comisinpropone precisar en el artculo 20 fraccin IV inciso b antes 19 que conrespecto a las medidas econmicas que se requieran para la cobertura y el mejoramientode la calidad del sistema educativo las previsiones para incrementos a las percepcionesincluyen las correspondientes a la Carrera Magisterial as como los sistemas dedesarrollo profesional que en su caso correspondan en trminos de la Ley.Asimismo en el artculo 21 antes 20 en la fraccin III se adicionan los Anexos 22.11.Ramo 41: Comisin Federal de Competencia Econmica; 22.12. Ramo 42; Instituto

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Nacional para la Evaluacin de la Educacin y 22.13. Ramo 43: Instituto Federal deT elecomunicaciones

Enel artculo 25 prrafo primero antes 24 del Proyecto de Presupuesto de Egresos de laFederacin para el Ejercicio Fiscal 2014 esta Comisin propone precisar que encumplimiento a la Ley General para la Igualdad entre iVIujeres y Hombres la Ley Generalde Acceso de las iWujeres a una Vida Libre de Violencia as como las estrategiastransversales del Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018 y el Programa Nacional para laIgualdad de Oportunidades y no Discriminacin contra las Mujeres 2013 2018 elEjecutivo Federal impulsar de manera transversal la igualdad sustantiva entre mujeresy hombres a travs de la incorporacin de la perspectiva de igualdad entre mujeres yhombres en el diseo elaboracin aplicacin seguimiento y evaluacin de resultados delos programas de la Administracin Pblica Federal.Asimismo en el artculo 25 antes mencionado en la fraccin V se precisa que seincorporar la perspectiva de gnero en las evaluaciones de los programas con loscriterios que emitan el Instituto Nacional de las Mujeres la Secretara de Hacienda yCrdito Pblico y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.En el tercer prrafo del citado artculo 25 se establece que todas las dependencias yentidades que tengan a su cargo programas para mujeres y la igualdad de gnero ascomo las entidadesfederativas y municipios debern informar sobre ios resultadosde losmismos los publicarn y difundirn para darlos a conocer a la poblacin en las lenguasnacionales reconocidas por la Ley General de Derechos Lingsticos de los PueblosIndgenas existentes en la entidad federativa sobre los beneficios y los requisitos paraacceder a ellos en los trminos de la normativa aplicable.De igual forma se propone adicionar un nuevo prrafo al artculo 25 para precisar queuna vez publicado el Presupuesto de Egresos en el Diario Oficial de la Federacin laSecretarade Hacienda y Crdito Pblico comunicar a cada dependencia y entidad conpresupuesto asignado los montos detallados por programa presupuestario y unidad

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responsable correspondientes al Anexo 12 del Decreto informando de ello a la Cmarade DiputadosEn este mismo artculo25 esta Comisin propone adicionaruna nueva fraccin respectoal seguimiento a los recursos destinados a la atencin de los jvenes entre los 12y 29aos de edad para qedar en los siguientes trminos:

VI l Ejecutivo Federal por conducto del Instituto Mexicano de laJuventud y con elapoyo de la Secretara dar seguimiento a los recursos destinados a la atencin delos jvenes entre los 12 y 29 aos de edad as como de las acciones quegaranticen las condiciones necesarias para su desarrollo integral con base en losmecanismos especficos correspondientesLas dependencias y entidades responsables de los programas incluidos enel Anexo16 de este Decreto procurarn que en el diseo y ejecucin de sus programas y ensus reglas de operacin se considere especficamente la atencin a los jvenestomando en consideracin sus caractersticas y necesidades as como generar lainformacin estadstica desagregada para el grupo de edad referido en el prrafo

anterior

Asimismo dichas dependencias y entidades debern informar trimestralmente alInstituto Mexicano de la Juventud a la Secretara y a la Comisin de Juventud de laCmara de Diputados sobre los recursos ejercidos y las acciones servicios y/oapoyos realizados en beneficio de personas jvenes deconformidad con la Ley delInstituto Mexicanode la Juventud y dems disposiciones aplicables

Por lo que respecta al artculo 26 antes 25 esta Comisin propone en la fraccin l quelas disposiciones para la operacin de los programas que la Administracin PblicaFederal desarrolle en la materia se considere la participacin que en su caso tenga laComisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Asimismo en la fraccinII del citado artculo se propone que en la ejecucin de los programas se considere la

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participacin de lospueblos y comunidades indgenas con base en su cultura y formas deorganizacin tradicionalesDe igual manera esta Comisin propone precisar en la fraccin del citado artculo 26la denominacin del Programa de Infraestructura Indgena. Asimismo se incorpora laprevisin relativa a que se procurar atender el pleno acceso y la satisfaccin de lasnecesidades de los municipios indgenas tales como electricidad agua drenajeeducacin salud vivienda y de infraestructura para la produccin de alimentosEn la fraccin VI del referido artculo 26 se precisa que en los programas deinfl aestructura se dar preferencia a la conclusin de obras iniciadas en ejerciciosanteriores as comoa las obras de mantenimiento y reconstruccin; en la mismafraccinse adiciona un segundo prrafo estableciendo que la Comisin de Asuntos Indgenas dela Cmara de Diputados integrar a ms tardar el 14 de febrero un Gaipo de Trabajoencargado de dar seguimiento y evaluar el ejercicio del presupuesto comprendido en elAnexo 9 Erogaciones parael Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenasdel Decreto Asimismo se adiciona una fraccin Vil para buscar la inclusin financiera delas comunidades indgenas mediante programas de la banca de desarrolloPorotra parte esta Comisin propone la adicin de un nuevo artculo 28 recorrindose lanumeracin de los artculos posteriores para establecer que los proyectos que seaprueben en el Presupuesto de Egresos que no cuenten con registro en la cartera deinversin para quedar en los siguientes trminos:

Artculo 28 Los proyectos aprobados en este Presupuesto de Egresos que nocuenten con registro n la cartera de inversin se sujetarn a losiguiente: Las entidades federativas previaacreditacinde que cuentan con la liberacin deldereclio de va as como las autorizaciones que garanticen la ejecucin inmediatadel proyecto podrn presentar dichos proyectos ante el rgano o la dependenciacompetente segn el sector quien los remitir a la Secretara en un plazo mximo

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de 15 das hbiles a fin de tramitar su registro en la cartera de programas yproyectos de inversin.En c so de que se requiera subs n r uno o varios de los requisitos se l dos en elartculo 34 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dichorgano o dependencia deber notificar a la entidad federativa solicitante a mstardar dentro de los 10 d s hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud;En todo c so se considerar como fecha de entrega la recepcin por el rgano odependencia primeramente mencionados siempre y cuando la solicitud rena losrequisitos se l dos o en su caso haya sido completada; La Secretara est r obligada a d r respuest a las solicitudes que se le remitandentro de un plazo no mayor a 20 d s hbiles comunicando la asignacin delnmero del registro o las r zones tcnicas por las cu les no es procedente el mismoo en su c so solicite se precise la informacin; Una vez que dicho proyecto cuente con registro en la c rter de programas yproyectos de inversin se podrn realizar los trmites conducentes para efectos dela suscripcin del convenio de reasignacin correspondiente en trminos de las

disposiciones aplicables yV Los recursos reasignados a la entidad federativa est rn sujetos al cumplimientode la normatividad federal aplicable en materia de obr s pblicas y serviciosrelacionados con l s mismas y en l s dems disposiciones aplicables.

En lo referente al artculo 29 ntes 27 est Comisin precisa en la fraccin I que losprogr m s del sistem de planeacin democrtica del desarrollo nacional que detenninela Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tendrn una matriz de indicadores pararesult dos en la cu l deber est r contenid su vinculacin a l s met s deriv d s delPlan Nacional de Desarrollo 2013 2018. De igual manera en el mismo artculo tambin seprecisa que en la evaluacin de los programas a cargo de las dependencias y entidades


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De igual forma esta Comisin propone agregar una fraccin al citado artculo 30 con elobjeto de que la Cmara de Diputados a travs de las comisiones ordinarias quecorrespondan emita opinin sob re l as reglas de operacin publicadas por el EjecutivoFederal. En caso de que las comisiones ordinarias de la Cmara de Diputados no emitansu opinin a ms tardar el 31 de marzo se entender como opinin favorable. El EjecutivoFederal por conducto de la dependencia a cargo del programa sujeto a reglas deoperacin correspondiente dar respuesta a la Cmara de Diputados en un plazo que noexceder de 30 das natura les posteriores a la recepcin de la opinin respectivarealizando las adecuaciones que procedan. Finalmente en el segundo prrafo del incisoa de la fraccin del citado artculo 30 se ajusta la referencia al artculo 18 antes 17en materia de gasto de comunicacin social relacionado con publicidad adquirida envirtud del cambio en la numeracin con motivo de las adiciones al articulado propuestaspo r esta Comisin.

En el artculo31 antes 29 en materia de programas sujetos a reglas d operacin estaComisin propone la adicin de una fraccin IV para seala r la obligacin de lasdependencias y entidades de incluir en los trminos y plazos que seale la Secretara deHacienda y Crdito Pblico la informacin sobre la cobertura de la poblacin potencialpoblacin objetivo y poblacin atendida por dichos programas.Esta Comisin propone insertar un prrafo al artculo 32 antes 30 para establecer que enel Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa S.A. de C.V. la Secretara deDesarrollo Social har del conocimiento pblico los nombres de los proveedores de lechede Liconsa S.A. de C.V. en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a laInformacin Pblica Gubernamental.

En el artculo 33 fraccin I antes 31 se precisa que las reg las de operacin delPrograma de Desarrollo Humano Oportunidades para el ejercicio fiscal 2014 debernconsiderar los criterios para la inclusin de localidades en el medio rural y urbanoagregando que las ent idades federativas en atencin a los recursos de las mismasdestinados a los componentes de salud y educacin podrn opinar a travs de los

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comits tcnicos estatales sobre dichos criterios, debiendo la Secretara de DesarrolloSocial, dar respuesta a dicinas opiniones, en su caso, en un plazo no mayor de 30 das.Asimismo, se propone la adicin de un ltimo prrafo al citado artculo para establecer laobligacin de las secretaras de Desarrollo Social, de Educacin Pblica y de Salud, deinformar a ms tardar en abril de 2014 un informe sobre la contratacin del proveedorencargado de entregar los apoyos a los beneficiarios en donde no exista infraestructurapara realizar el pago directo a travs de transferencia electrnica.En el prrafo segundo del artculo 34, antes 32 del Proyecto de Presupuesto de Egresosde la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 presentado por el Ejecutivo Federal, semodifica el porcentaje mnimo de los recursos que se destinarn al programa del FondoNacional Emprendedor, incrementndolo en un 4 para pasar de 32 a 36 .En el articulo 36, antes 34, se adiciona un segundo prrafo a la fraccin I que estableceque el presupuesto para el campo procurar el abasto de alimentos y productos bsicos yestratgicos a la poblacin, promoviendo su acceso a los grupos sociales menosfavorecidos y dando prioridad a la produccin nacional, a que se refiere el artculo 178 dela Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Asimismo, en el citado precepto se adiciona otroprrafo para detemninar la s caractersticas que debe tener el presupuesto dirigido alcampo, a saber: a) que permita la complementariedad de acciones con las demsdependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal ; b) que pennita eldesan-ollo de proyectos productivos por etapas y c) que se oriente prioritariamente liadalas pequeas unidades de produccin.Se modifica la fraccin del citado artculo 36, para agregar la fecha de otorgamiento, alos elementos al sistema rendicin cuen ta s sobre el destino lo s recursos fiscalesde los programas concurrentes, en relacin con los ramos administrativos que participanen el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable.En el mismo artculo, tambin se inserta un inciso b) a la fraccin recorrindose losincisos subsecuentes para sealar que se procurar que los recursos destinados a

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competitividad se orienten principalmente a las pequeas unidades de produccin quese dedican a las ramas productivas bsicas referidas en el artculo 179 de la y deDesarrollo Rural Sustentable y otros productos bsicos y estratgicos. Asimismo seindica que diclios recursos se direccionarn una vez que se cuente con la estratificacinde zonas y regiones productivas del pas dando prioridad a las pequeas unidades deproduccin.Esta Comisin propone modificar los incisos c y e de la fraccin del anteriormentecitado artculo 36 para quedar en los siguientes tmiinos:

[...]

c Apoyar a los productores para que apliquen las innovaciones y desarrollostecnolgicos disponibles y fortalezcan su vinculacin con los centros deinvestigacin as i como la transferencia de tecnologa del pas mediante serviciosde extensionismo que aseguren la incorporacin del pequeo productor a lasinnovaciones tecnolgicas que redunden en la mejora de la productividad.d ...

e Contribuir a adaptar las actividades agropecuarias acucolas y pesquerasmediante acciones para prevenir mitigar y atender los impactos del fenmeno delcambio climtico as como la oportuna prevencin administracin y atencin ar iesgos climticos sanitarios y de mercado considerando los potencialesproductivos de cada regin;[...]

En el citado artculo 36 esta Comisin propone adicionar una fraccin IV para incluircomo lneamiento del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo RuralSustentable coadyuvar al impulso de los mercados y perfeccionar la nfonnacin

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disponible para el sector. Tambin se propone modificar la fraccin VI del mismoarticuloespecificando que la obligacin de coadyuvar al impulso de la produccin primaria sereferir a los productos bsicos y estratgicos sealados en la Ley de Desarrollo RuralSustentable entre otros, para el aprovisionamiento de insumos bsicos y apoyo ap quetes tecnolgicos.En la fraccin VII, inciso a del articulo 36 esta Comisin propone modificar el periodopara el depsito en los Fideicomisos de FomentoAgropecuariodel Estado FOFAE , paraque las ministraciones no rebasen del perodo de marzo a agosto siendo que en elPresupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2013, el periodo era de marzo a julio. Deigual manera se inserta un segundo prrafo al inciso referido, para indicar que lasentidades federativas podrn solicitar a ia Secretaria de Agricultura GanaderaDesarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, adecuaciones entre programas de ejecucin acargo de stas siempre y cuando se hayan cumplido l s met s establecidas en iosconvenios respectivos y permitan un mejor cumplimiento e los objetivos y metas de iosprogramas en su conjunto en el marco e las disposiciones apl icables . En la mismafraccin se propone insertar un inciso d para que en el caso de los subsidios a.energticos como energia elctrica diesel agropecuario marino y gasolina riberea sebeneficie preferentemente a ios productores de bajos recursos ubicados en zonas de altay muy alta marginacin de acuerdo a lo sealado en la Ley de Desarrollo RuralSustentable. Asimismo, ia Secretara de Agricultura Ganadera Desarrollo Rural, Pesca yAlimentacin deber integrar un listado de beneficiarios.Esta Comisin propone modificar la fraccin IX del citado artculo 36 para sealar que elPrograma Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable deber promoverentre otros un desarrollo equilibradoen las regiones norte centro y sur-sureste del pas.Finalmente por ioque respecta ai artculo36 correspondiente a los lineamientosque paraia distribucin del gasto en relacin con el Programa Especial Concurrente para elDesarrollo Rural Sustentable se adicionan las fracciones X XI, XII, XIIi y XIV, en lossiguientes trminos:


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X. Los recursos dest inados a fortalecer el medio ambiente buscarn que sebeneficie prioritariamente a los territorios ejidaies comunales y privados de lospequeos productores

X Se fortalecern las obras de tecnlficacin de riego para aumentar la produccin yproductividad dando prioridad a las pequeas unidades de produccin;X Las autoridades fiscales pondrn a disposicin de las dependencias y entidadesencargadas del otorgamiento de subsidios y estimules herramientas tecnolgicasque pennitan la consulta sobre el cumplimiento de la obligacin contenida dentro delartculo 32 D del Cdigo Fiscal de la Federacin. En las Reglas de Operacin de losProgramas Federales del Ramo 08 de Secretara de Agricultura GanaderaDesarrollo Rural Pesca y Alimentacin se deber establecer que la consultareferida la har directamente sta ltima dependencia y no el beneficiario.X Para el caso del Programa Integral de Desarrollo Rural el componente deagricultura familiar periurbana y de traspatio ser destinado prioritariamente paraapoyar a productores de iiuertos familiares de hasta 1 hectrea.X V Los incentivos al proceso de comercializacin de los productos agropecuarios ypesqueros buscarn impulsar el desanrollo de las regiones del pas en donde lainfraestructura para el acopio y agregacin de valor es deficiente e insuficiente;asimismo privilegiar a la poblacin objetivo de ms bajos recursos con base en elfortalecimiento de su organizacin y capacitacin a travs del otorgamiento de unmayor porcentaje de apoyo en los programas y componentes que instrumente laSecretara de Agricultura Ganadera Desarrollo Rural Pesca y Alimentacin.

Esta Comisin propone la eliminacin del artculo 40 del Proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014 presentado por el EjecutivoFederal toda vez que se considera que no es materia del Presupuesto lo cual puede ser

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regulado a travs de las disposiciones generales emitidas por la Secretara de Hacienda yCrdito Pblico En este sentido nuevamente se recorre la numeracin de losartculosDe igual forma esta Comisin propone la adicin de un segundo prrafo al artculo 44antes 43 para guardar correspondencia enel aspecto del gasto con lo establecido en elprrafo sptimo del artculo de la ey de Ingresos de la Federacin para el EjercicioFiscal de 2014 quedando como sigue:

Artculo 44 [ ]Asimismo los recursos a que se refiere el prrafo sptimo del artculo 1 de la Leyde Ingresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal de 2014 sern aplicados enlos proyectos y programas de ciencia y tecnologa establecidos en el presenteDecreto incluyendo los relativos a la materia e liidrocarburos

En el artculo 45 antes 44 esta Comisin propone la insercin de un ltimo prrafo contres fracciones en el cual se establece que el Consejo rvlacional de ArmonizacinContable a ms tardar el ltimo da hbil de octubre deber publicar en su pgina deInternet un reporte especial sobre la aplicacin de los recursos del fondo a que hacereferencia el citado precepto as como publicar durante el ltimo trimestre del ao elmonto de los subsidios otorgados a cada una de las entidades federativas y municipios; eltipo y alcances de los subsidios federales otorgados y los avances y resultadosreportados por las entidades federativas y municipiosLa iniciativa del Ejecutivo contempla un artculo Cuarto transitorio que establece que elPrograma Pensin para Adultos Mayores continuar operando en tanto se implemente laPensin Universal en tmiinos de lasdisposiciones legales aplicablesEsta Comisin propone la modificacin del Quinto transitorio y la adicin de 9 transitoriosp r establecer lo siguiente:

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QUINTO Referente a las erogaciones previstas para ia creacin de la GendarmeraNacional en el Ramo Administrativo 04 Gobernacin, la Secretara de Gobemacininformar a la Cmara de Diputados sobre los avances en la creacin de dichaGendarmera, a ms tardar el ltimo da hbil de junio.SEXTO. Para atender y mitigar los daos causados por los fenmenoshidrometeorolgicos en el estado de Guerrero, se aprueban 7,000,000,000.00, para lacreacin de una reserva especial en el Fideicomiso Fondo de Desastres NaturalesFONDEN).Asimismo, durante el ejercicio fiscal 2014, y con el objeto de fortalecer la infraestructurapblica en el estado de Guenreroy sur del pas, el Ejecutivo Federal, a travs de la bancade desarrollo, elaborar estudios de preinversin y, en su caso realizar proyectosejecutivos, entre los cuales se encuentran: el desarrollo logstico e industrial del PuertoBalsas- Puerto Lzaro Crdenas, la autopista intercostera que conecte Michoacn en laAutopista Siglo XXI hasta Puerto Chiapas, la autopista Puebla-Tlapa-Marquelia, mejorarlos servicios y libramientos de la Autopista del Sol desde la Ciudad de Mxico yCuernavaca, Morelos, Chilpancingo y Acapulco, construccin de un proyectohidroelctrico en el Ro Papagayo, modernizar la infraestmctura del puerto de Acapulco,modemizacin de los distritos de riego de la regin de Tierra caliente y la zona norteGuerrero), con^edor logsticoSalina Cruz-Coatzacoalcos, y camino Filo Mayoren laSierra Guerrero

SPTIMO Los poderes Legislativo Ejecutivo y Judicial as como los entes autnomosdebern presentar a la Cmara de Diputados, a ms tardar el ltimo da hbil de julio, undiagnstico sobre la estmctura orgnica con la que cuentan, considerando las funcionessustantivas y administrativas de su personal, a partir del nivel de direccin de rea uhomlogos segn corresponda, con la finalidad de identificar aquellas plazas quepudieran resultar redundantes o ineficientes. El diagnstico deber incluir las propuestas yacciones a emprender por cada Poder y ente autnomo, para hacer ms eficiente suorganizacin y procesos internos.

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Los recursos previstos en el Ramo General 23 de este presupuesto por5 000 000 000.00 para la implementacin del Sistema de Justicia Penal en las entidadesfederativas se sujetarn a los lineamientos que para tal efecto emita la Secretara en elmes de enero a travs de los cuales se establecern los requisitos yprocedimientos paraque las entidades federativas puedan acceder a los recursos asignados en estePresupuesto de Egresos ascomo los mecanismos financieros que en su caso permitanpotenciar dichos recursos

NOVENO. El Ejecutivo Federal a travs de las secretaras de Gobernacin yHacienda yCrdito Pblico deber realizar una revisin integral de las nonnas administrativas queregulan a los Instrumentos Financieros de Gestin de Riesgos incluyendo al Fondo deDesastres Naturales a que se refiere la Ley General de Proteccin Civil con la finalidadde mejorar la eficiencia yeficacia en la aplicacin de los recursos de dichos instrumentos.El resultado de la revisin deber ser enviado a la comisin de la Cmara de Diputadosque conresponda a ms tardar el ltimo da hbil del primer trimestre de 2014 para questa emita su opinin y ensu caso las observaciones que considere procedentesDCIMO El programa de Inclusin yAlfabetizacin Digital previsto en el Anexo 17 delpresente Decreto prever la entrega de equipos de cmputo para alumnos de educacinprimaria y los esquemas que pemiitan elaseguramiento de dichos equipos.DCIMO PRIH/IERO La informacin sobre los padrones de beneficiarios a la que hacereferencia el artculo 7 fraccin XI de la Ley Federal de Transparencia yAcceso a laInformacin Pblica Gubernamental deber estar disponible en formato electrnico detexto modificable d e base de datos

DCIMO SEGUNDO La constitucin del Fondo para Fronteras para la cual se prev lacantidad de 3 000.000 000.00 que tendr por objeto el otorgamiento de subsidios paracontribuir al desarrollo econmico de las entidades federativas en cuyo territorio seencuentren las lneas divisorias internacionales del norte ysurdel pas. El ejercicio de los

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recursos de dicho Fondo estar sujeto a los lineamentos que para tal efecto emita laSecretara de HaciendayCrdito Pblico dentro del primertrimestre de 2014.DCIMO TERCERO. La constitucin de un Fondo del Sur Sureste que incluye lacantidad de 500,000,000.00, el cual tendr por objeto el otorgamientode subsidios parasufragar total o parcialmente el costo de la elaboracin de estudios, programas y/oproyectos de inversin en Infraestructura y equipamiento para el desarrollo e lasentidades federativas que confomnan dicha regin. El ejercicio de los recursos de dichoFondo estar sujeto a los. lineamientos que para tal efecto emita la Secretara deHacienday Crdito Pblico dentro del primertrimestrede 2014.DCIMO CU RTO La Secretara de Agricultura Ganadera Desanrollo Rural Pesca yAlimentacin deber fonnular el Programa Especial de la Agroindustria de la Caa deAzcar conforme al artculo 8 de la Leyde Desarrollo Sustentable de la Caa de Azcar,mismoque incluir el fomento de la diversificacin y el desan-ollo tecnolgico, entre otros.

En la revisin exhaustiva de la propuesta de gasto recibida, de igual modo se hicierondiversas precisiones a los Anexos del Presupuesto.Por todo loanteriormente expuesto y con fundamento en lodispuesto por los artculos 74,fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: 39 y 45 numeral6, inciso f de la LeyOrgnica del Congreso General de los Estados Unidos l\/lexicanos;80, numeral 1, fraccin II 84, 85, 102, numeral 1, 182, numeral 1, 191, numeral 1, 220,221 y dems aplicables del Reglamento de la Cmara de Diputados, est Comisinsomete a la consideracin del Pleno e la Cmara de Diputados, el siguiente:


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DECRETO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LAFEDERACIN PARA ELEJERCICIO FISCAL 2014

TTULO PRIMERODE LAS ASIGNACIONES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LAFEDERACIN

CAPTULOIDisposiciones generales

Artculo 1 El ejercicio el control y la evaluacin del gasto pblico federal para el ejerciciofiscal de 2014 as como la contabilidad y la presentacin de la informacin financieracorrespondiente se realizarn conforme a lo establecido en ia Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendara la Ley General de ContabilidadGubernamental y en las disposiciones que en el marco de dchias leyes estnestablecidas en otros ordenamientos legales y en est e Presupuesto de EgresosLa interpretacin del presente Presupuesto de Egresos para efectos administrativos yexclusivamente en el mbito de competencia del Ejecutivo Federal corresponde a laSecretarla y a la Funcin Pblica en el mbito de sus atribuciones conforme a lasdisposiciones y definiciones que establece la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad IHacendariaLa informacin que en trminos del presente Decreto deba remitirse a la Cmara deDiputados ser enviada a la Mesa Directiva de la misma la cual turnar dichainformacin a las comisiones competentes en forma impresa y en fonnato electrnico detexto modificable de base de datos con el nivel de desagregacin que establece la LeyFederal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendarla y las disposiciones nonnativasvigentes y ser publicada en las pginas de Internet que correspondanEn caso de que la fecha lmite para presentar la informacin sea un da inhbil la mismase recorrer al da hbil siguiente ^


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En el mbito de sus atribuciones, la Secretara presentar informacin presupuestariacomparable respecto del ejercicio fiscal anterior y a los diversos documentospresupuestariosLa Secretara reportar en los Informes Trimestrales la evolucin de las erogacionescorrespondientes a los anexos transversales a que se refiere el artculo 41 fraccin IIincisos j), o), p), q), r), s), t) y u), de la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendara; as como las principales causas de variacin del gasto neto total al trimestreque conresponda, respecto del presupuesto autorizado modificado, por ramo y entidad.

CAPTULO tiDe la s erogaciones

Artculo 2. El gasto neto total previsto en el presente Presupuesto de Egresos, importa lacantidad de 4 467,225 800,000 y corresponde al total de los ingresos aprobados en laLey de IngresosArtculo 3. El gasto neto total se distribuye conforme a lo establecido en los Anexos deeste Decreto y Tomos del Presupuesto de Egresos y se observar lo siguiente:I. Las erogaciones de los ramos autnomos, administrativos y generales, as como loscaptulos especficos que incorporan los flujos de efectivo de las entidades, se distribuyenconforme a lo previsto en el Anexo 1 del presente Decreto y los Tomos a VIII de estePresupuesto de Egresos. En el Tomo I se incluye la informacin establecida en el artculo41, fraccin II de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendara;II El captulo especifico que incorpora las erogaciones correspondientes a los gastosobligatorios, se incluye en el Anexo 2 de este Decreto;III El captulo especfico que incorpora los proyectos de inversin en infraestructura quecuentan con aprobacin para realizar erogaciones pluranuales en trminos del artculo74, fraccin IV prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicrios, se incluye en el Anexo 3 de este Decreto;


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V El captulo especfico que incorpora las e ro ga cio ne s correspondientes a losco mp ro mi so s piurianuales s uj et os a la disponibilidad presupuestaria de los aossubsecuentes se incluye en el Anexo 4 de este Decreto;V. El captulo especfico que incorpora las obligaciones presupuestarias de los proyectosde asociacin pblico-privada en trminos del artculo 24 de la Ley de AsociacionesPblico Privadas se incluye en el Anexo 4.A. de este Decreto y en el Tomo Vil delPresupuesto de Egresos;V El captulo especfico que incorpora las erogaciones correspondientes a loscompromisos derivados de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo seincluye en el Anexo 5 de este Decreto y en el Tomo V del Presupuesto de Egresos;V L El captulo especfico que incorpora las previsiones salariales y e conmica s seincluye en los Anexos 6 y.23 de este Decreto y en los Tomos a del Presupuesto deEgresosLos montos y trminos aprobados en este captulo especfico en dichos Anexos y Tomosdel P re sup ue st o de Egresos incluyendo las previsiones p ar a contingencias y susampliaciones derivadas de adecuaciones presupuestarias y ahorros necesarios durante elejercicio fiscal para cumplir en su caso con las disposiciones laborales aplicables formanparte de la asignacin global a que se refiere el artculo 33 de la Ley Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendara;V La suma de recursos destinados a cubrir el costo financiero de la deuda pblica delGobierno Federal; aqul correspondiente a la deuda de las entidades incluidas en elAnexo 1 inciso D de este Decreto; las erogaciones derivadas de operaciones yprogramas de saneamiento financiero; as como aqullas para programas de apoyo aahorradores y deudores de la banca se distribuyen conforme a lo establecido en el Anexo7 de este Decreto;IX. Para los efectos de los a rt c ul os 42 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos yServicios del Sector Pblico y 43 de la Ley deObras Pblicas y Servicios Relacionados


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con las IVIismas los montos mximos de adjudicacin directa y los de adjudicacinmediante invitacina cuando menos tres personas de las adquisiciones arrendamientosprestacin de servicios obras pblicas y servicios relacionados con stas sern lossealados en el Anexo 8 de este Decreto Los montos establecidos debern considerarsesin incluirel importe del Impuesto al ValorAgregado;X. Los recursos para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indgenas sesealan en el Anexo 9 de este Decreto en los trminos del artculo 2 Apartado B de laConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme al artculo 41 fraccinII inciso j de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendarla sepresentan desglosados por ramo y programa presupuestario;XI. Los recursos que conforman el Programa Especial Concurrente para el DesarrolloRural Sustentable se sealan en el Anexo 10 de este Decreto conforme a lo previsto enlos artculos 16 y 69 de la Leyde Desarrollo Rural Sustentable;XII. El monto total de los recursos previstos para el programa en materia de cienciatecnologa e innovacin conforme a lo previsto en el artculo 22 de la Ley de Ciencia yTecnologa se seala en el Anexo 11 de este Decreto;XIII. Las erogaciones de los programas para la Igualdad entre l\/lujeres y Hombres sesealan en el Anexo 12 de este Decreto;XIV. El presupuesto consolidado de la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica yel Aprovechamiento Sustentable de la Energa a que se refiere el artculo 25 de la Leypara el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la TransicinEnergtica se seala en el Anexo 14 de este Decreto;XV. Las erogaciones para el Ramo General 23 Provisiones Salariales y Econmicas sedistribuyen conforme a lo previsto en el Anexo 19 de este Decreto;XVI. Las erogaciones para el Ramo General 25 Previsiones y Aportaciones para lo

13-11-13 Decreto y Anexo A del PEF2014

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