El MONITOR DE LA CPIes una publicación de la

Coalición por la CortePenal Internacional

MONITORde la Corte Penal Internacional

El Periódico de la Coalición por la Corte Penal Internacional

NÚMERO 20 • ABRIL 2002

139 Firmas

56 Ratificaciones

Al momento de redactar este artículo, 56 países hanratificado el Estatuto de Roma de la Corte PenalInternacional (CPI) y se espera que las 60 ratificacionesnecesarias para que el Estatuto de Roma entre en vigor sealcancen durante la próxima sesión de la ComisiónPreparatoria (8-19 de abril del 2002). El Secretario Generalde la ONU presidirá un evento especial durante lamencionada sesión de la Comisión Preparatoria, comosugirió la Coalición por la CPI, el 11 de abril. Ahora que laentrada en vigor es inminente, se deben repasar otra vezlas metas de la campaña ya que, incluso con la entrada envigor del tratado, la tarea está aún lejos de cumplirse.

Para que la CPI sea lo más efectiva posible, esimportante que el número de países que apoyen ycooperen con la Corte no se limite a los sesenta primeros.La campaña debe continuar para garantizar que máspaíses, de todas las regiones y tradiciones jurídicas,participen en la Corte. Los países ratificantes debenocuparse también de implementar las disposicionescontenidas en el Estatuto en su legislación nacional paraasí poder cooperar con la Corte en asuntos relacionadoscon las investigaciones, detenciones, recolección depruebas, protección de testigos, ejecución de penas, etc.Estos países también deben prepararse para asumir casos anivel nacional, dado que ellos cuentan con la prioridadpara abrir procesos en casos que involucran a susnacionales. La campaña mundial de educación debecontinuar así como la creación de redes de apoyo a la CPIa nivel regional y nacional en todas partes. Al mismotiempo, la Asamblea de los Estados Partes dará inicio a susreuniones, examinando los proyectos de textoproducidos por la Comisión Preparatoria. La Asambleatambién decidirá sobre temas muy importantes como losprocedimientos a emplearse en la elección de losmagistrados y el Fiscal, la conducción misma de dichoproceso, el establecimiento del presupuesto para el primeraño, entre otros temas de interés. Las ONGs deben apoyarestos procesos y también la enorme tarea de hacer que laCorte empiece a funcionar y se prepare para asumir lastareas que se desprendan una vez que haya iniciado susfunciones.

La participación mundial de la sociedad civil en lacampaña a favor de la CPI está en continuofortalecimiento. Para dar un ejemplo podemos referirnosal caso de África, donde se continúan creando yfortaleciendo redes de apoyo a la CPI y se siguenrealizando muchas actividades relacionadas a ella.Recientemente, en enero del 2002, una conferenciaregional en Abidján logró reunir a expertosgubernamentales de la Comunidad Económica de Paísesde África Occidental (ECOWAS), miembros de ONGs yrepresentantes de prensa. Durante esta conferencia, losparticipantes debatieron en torno a los problemas que sepresentan en el proceso de ratificación e implementacióndel Estatuto de Roma en África y adoptaron un plan deacción que destaca la importancia de la implementacióna nivel nacional. Reuniones de este tipo han motivado aque distintos países examinen las obligaciones que

adquieren a la luz del tratado. Human Rights Watch y laAsociación de Abogadas Mujeres de Burkina Faso estánorganizando conjuntamente una conferencia sobre laratificación y la implementación del Estatuto de Roma.Esta reunión se llevará a cabo a finales de marzo del 2002en Ouagadougou, Burkina Faso. El tema de la campañade las ONGs en África se aborda de manera másexhaustiva en esta edición, en la página 6. El impacto deeste tipo de actividades se puede constatar en la rapidezcon que se están produciendo las ratificaciones hasta lafecha y en la inminente entrada en vigor del Estatuto deRoma, lo cual está ocurriendo años, e incluso décadas,antes de lo previsto.

A la luz del rápido avance de la campaña, laCoalición por la CPI envió recientemente una cartainformativa a los gobiernos que no han ratificado aún elEstatuto. La carta, que se reproduce en la presenteedición, informa a los gobiernos sobre las siguientesetapas del proceso y sobre los plazos de ratificaciónvigentes que les permitirían participar en la primerareunión de la Asamblea de los Estados Partes y de estemodo tener la oportunidad de nominar candidatos amagistrados y otros funcionarios de la Corte. Ya que escasi seguro que la primera Asamblea se llevará a cabo enseptiembre del 2002, pudiendo participar en ella conderecho de voto pleno todos los países en los cuales elEstatuto haya entrado en vigor, es claro que aquellospaíses que hayan ratificado antes del 2 de julio del 2002gozarán de este privilegio. Véase la página central parauna información más detallada al respecto.

Una visión panorámica del mundo, con África comoejemplo, nos hará ver que los gobiernos, parlamentos yorganismos regionales están muy comprometidos con laCPI y están trabajando de la mano con la sociedad civilen el cumplimiento de las metas antes mencionadas. En1998, el apoyo de los países africanos cumplió un papelfundamental en la culminación exitosa de lasnegociaciones en la Conferencia de Roma. Luego de laadopción del tratado, organizaciones regionales deÁfrica, como la Comunidad para el Desarrollo de losPaíses de África del Sur (SADC) y ECOWAS, han seguidocumpliendo un papel fundamental en el impulso a laCPI. Actualmente, doce ratificaciones provienen de dichocontinente y aún hay más que ya se encuentranencausadas. Esto demuestra que los estados africanos sonconscientes de la importancia del establecimiento de unacorte internacional justa e independiente.

A pesar de los logros obtenidos en la campaña a favorde la CPI, se tiene que lograr un apoyo aún mayor enÁfrica; y en todas las otras regiones del mundo. Lacampaña continúa y todos debemos participar de formaactiva.

Mouhamed Kebe es Director del Programa de JusticiaInternacional de la Organización Nacional de DerechosHumanos (ONDH) en Dakar, Senegal.

APROXIMÁNDOSE A LAS 60, CON NUEVAS METAS A LA VISTAPor Mouhamed Kebe

Ahora que se aproxima la entrada en vigor del Estatuto de Roma, losmiembros de la Coalición siguen cumpliendo un papel central alunir esfuerzos para que los gobiernos garanticen una ampliaratificación y una seria implementación nacional en África. En lafoto, el Procurador General de Kenya Sr. Amos Wako, conversandocon Caleb Ng’Wena, Responsable del Programa de Genesis forHuman Rights Commission en Kenya, durante una reunión entre elgobierno y las ONGs para discutir los desafíos que presenta laratificación del Estatuto de Roma para Kenya.

Representantes de gobiernos y ONGsreunidos para tratar temas referentes a laCPI durante el desarrollo de la pasadasesión de la PrepCom. Para tener unavisión general de lo que se espera queocurra en la próxima sesión (abril 8-19) …

Página 6

Las ONGs alrededor del mundo hanestado realizando esfuerzosconsiderables para promover la CPI ensus respectivos países. Para obtener másideas sobre actividades que se puedenrealizar... Página 13

Los Países Árabes han dado un pasosignificativo al discutir lasimplicaciones de la ratificación delEstatuto de Roma...

Página 3

De 60 ratificaciones a unaCorte Funcional

Entérese sobre…• Entrada en vigor• Asamblea de EstadosPartes• Nominación y elecciónde magistrados

Y mucho más… Páginas 8-9

Credito: Un disco compácto producido por la Coalicion Árabe por la CPI

Ratificación de Portugal allana el camino a otros Países Lusófonos Pág. 3

Reunión de la Liga Árabe: Un Análisis de las Recomendaciones y la Participación Pág. 3

Conferencias Internacionales nos acercan al desarrollo de una Corte Mundial Pág. 4 y 5

Nuevos Retos en Campaña Africana por la Ratificación Pág. 6

Qué esperar de la Novena Comisión Preparatoria sobre la CPI Pág. 6

Futuros Eventos sobre la CPI Pág. 7

De 60 ratificaciones a una Corte Funcional Pág. 8 y 9

Segundo Foro Social Mundial: Porto Alegre subraya Dignidad Humana Pág. 10

Ratificaciones recientes Pág. 10 y 11

Últimas Resoluciones sobre la CPI Pág. 11

Actividades que podrían realizar las ONGs Pág. 13

Nuevos Recursos Informativos Pág. 14

Llamado de la CCPI a los Gobiernos Pág. 15

Estados Partes de la CPI Pág. 16

ElMONITORde la Corte PenalInternacional

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Comité coordinador informal de la CCPI:

Amnesty InternationalAsociación Pro Derechos HumanosFederation Internationale des Ligues des Droits de l'HommeHuman Rights WatchEuropean Law Students AssociationInternational Commission of JuristsLawyers Committee for Human RightsNo Peace Without JusticeParliamentarians for Global ActionRights and DemocracyWomen's Caucus for Gender JusticeWorld Federalist Movement

El financiamiento actual de la Coalición por la CortePenal Internacional proviene de Ford Foundation;John D. & Catherine T. MacArthur Foundation; theOpen Society Institute; los Gobiernos de Canadá,Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania,Liechtenstein, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega,Suecia, Suiza y el Reino Unido; y de individuos yONGs participantes. Los puntosde vista expresados aquí son losde la CCPI y por lo tanto nodeben ser asumidos comoposición oficial de las fuentesfinancieras.

Página 2 MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002

Contenidos

El Monitor de la CPI es una publicación trimestralde la Coalición de ONGs por la Corte PenalInternacional y se edita en inglés, español y francésteniendo como centro de atención la Corte PenalInternacional (CPI). Esta publicación periódicacontiene reseñas de eventos relacionados con laCorte alrededor del mundo, así como informaciónactualizada sobre los avances que se van lograndoen la Comisión Preparatoria de las Naciones Unidase informes sobre nuevos recursos y eventos porvenir, además de artículos sobre temas relacionadoscon el pronto establecimiento de una Corte PenalInternacional justa, efectiva e independiente.Decenas de miles de copias son distribuidas agobiernos, organizaciones internacionales,intelectuales y grupos de la sociedad civil alrededordel mundo.

Aparte del Monitor de la CPI, la CCPI poseeotros instrumentos y recursos para la diseminaciónde información a dicho público: el boletín mensualICC Update que cuenta con versiones para Europa eIberoamérica, servidores en inglés, español y francés,la página web de la CCPI en inglés, español yfrancés, maquetas de información general (queactualmente están siendo traducidas a 12 idiomas),notas de prensa, maquetas de prensa y reseñas sobreel estado de la ratificación/implementación.

Estos recursos se producen para provecho detodos los que están comprometidos en este procesoy necesitamos su ayuda para asegurar que sedistribuyan ampliamente. Sírvase contactar a laCoalición para mayor información acerca decualquiera de los recursos antes mencionados.

Acerca del Monitor de la CPI

Credito: DIP/NN.UU. Fotografia de Milton Grant

"Debemos garantizar que éste[Estatuto] entre en vigor a través dela obtención de las ratificacionesnecesarias y así irnos equipando deinstrumentos que nos permitanenfrentar en el futuro, horrores comolos producidos el 11 de septiembre."

Mary Robinson, Alta Comisionada de las NN.UU.para los Derechos Humanos

MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002 Página 3

El 5 de febrero del 2002, el Primer Ministro yMinistro de Relaciones Exteriores de Portugal,Jaime Gama, depositó el instrumento deratificación de Portugal en la sede de lasNaciones Unidas. Este acto convirtió a Portugalen el quincuagésimo primer país en ratificar elEstatuto de Roma de la Corte PenalInternacional (CPI). Portugal es también elprimer país de habla portuguesa que se adhiereal Estatuto de Roma, alentando de esta manera aque otros países lusófonos como Angola, Brasil,Cabo Verde, Guinea-Bissau, Mozambique ySanto Tomé y Príncipe se animen a seguirle lospasos, ratificando el tratado a la brevedad.

La ratificación de Portugal fueaprobada por el Parlamento dedicho país el 20 de diciembredel 2001, poco después de larenuncia del Primer MinistroAntonio Guterres pero antes deque el parlamento entrara enreceso. José Magalhaes,Secretario de Estado paraAsuntos Parlamentarios ymiembro de la Acción Mundialde Parlamentarios (PGA),declaró que "el voto llegó justoa tiempo para evitar una tardíaparticipación de Portugal en lacreación de este primermecanismo de justicia penalinternacional." Magalhaes actúode enlace entre la ramaejecutiva del gobierno y elParlamento y jugó un papelfundamental en la generaciónde apoyo público y

parlamentario al proceso de la CPI en Portugal,país que debió revisar su constitución para darcurso al proceso.La Constitución de Portugal fue revisadamediante un acuerdo bipartidario entre lasprincipales coaliciones políticas de ese país y asíse logró tratar satisfactoriamente el tema de lacadena perpetua. La cadena perpetua estáprohibida por la Constitución portuguesa, perosin embargo es contemplada en el Estatuto deRoma. El arreglo decretó que, de acuerdo alprincipio de complementariedad presente en elEstatuto de Roma, Portugal retendrá la

jurisdicción primaria para enjuiciar y sentenciara presuntos perpetradores de crímenesinternacionales, y de este modo podrá evitar quese imponga la cadena perpetua. El principio decomplementariedad establece que la CPI tendráautoridad para enjuiciar sólo en caso que unEstado no esté dispuesto o no sea capaz dehacerlo de manera efectiva. Se puede acceder aun dossier completo de la revisión de laConstitución portuguesa, que incluye materialaudio visual sobre el curso de las discusiónes enlas sesiones plenarias y de comité, en el siguienteportal: http://193.126.90.200/seap/tratados.html

El acuerdo bipartidario de Portugal seformuló inicialmente ante la Asamblea Nacionalcon motivo de una conferencia sobre laratificación de la CPI auspiciada por la AcciónMundial de Parlamentarios para países de hablaportuguesa que se realizó en febrero del 2001 enLisboa. La Conferencia de Lisboa, que contó conel apoyo de la Comisión Europea y el gobiernode Canadá, brindó la primera oportunidad paraque los países de habla portuguesa pudieranavanzar hacia un acuerdo sobre temasrelacionados a la CPI. A manera de ilustraciónpodemos mencionar que la conferenciapermitió que parlamentarios brasileños de lamayoría y de la oposición diseñaran una nuevaestrategia para la ratificación en su país, lo cualcontribuyó a que el Presidente FernandoHenrique Cardoso decidiera recomendar laratificación al Parlamento sin tener que esperar a

Ratificación de Portugal allana el camino a otros Países LusófonosPor David Donat-Cattin y Juan Kim

Parlamentarios de Angola, Cabo Verde, Guinea Bissau, Mozambique ySanto Tomé y Príncipe en la Conferencia de PGA en Lisboa sobre laRatificación de la CPI en Países de habla Portuguesa, febrero 2001.

Del 3 al 4 de febrero del 2002, la Liga de PaísesÁrabes (la Liga Árabe) realizó un simposiotitulado "El Impacto de la Ratificación y laAdhesión al Estatuto de la CPI", organizado porel Departamento de Asuntos Legales de la LigaÁrabe. El Centro Árabe para la Independenciadel Poder Judicial y la Profesión Legal (ACIJLP)participó como observador por invitación deRadwan Ben Khadra, Asesor Legal del SecretarioGeneral. Representantes de 19 de los 22 paísesque conforman la Liga participaron en estareunión. Asistieron Jordania, los Emiratos ÁrabesUnidos, Bahrein, Túnez, Argelia, Arabia Saudita,Sudán, Siria, Iraq, Omán, Palestina, Qatar,Kuwait, Líbano, Libia, Egipto, Marruecos,Mauritania y Yemen.

El simposio marcó un significativo esfuerzode los miembros de la Liga Árabe por discutir lasimplicaciones de la ratificación del Estatuto de

Roma y las obligaciones que de él sedesprenden. Dada la inminencia de lasexagésima ratificación, los temas discutidos enla reunión y las recomendaciones resultantesconstituyen un avance importante en laposición que tienen los expertos árabes sobre laCPI.

Los participantes en el simposio destacaronuna serie de puntos clave referidos a lasdisposiciones contenidas en el Estatuto, lalegislación de implementación y los asuntosconstitucionales. Dos áreas merecieron especialatención: los aspectos constitucionales de laratificación y la adhesión al Estatuto de la CPI; ylas consecuencias que acarrearía laimplementación del tratado en la legislacióninterna. El Profesor Mohamed Aziz Shokry,Presidente de la delegación de Siria en elsimposio y en la Comisión Preparatoria; y

Decano del Departamento deDerecho Internacional de laUniversidad de Damasco, seencargó de presidir ladiscusión sobre lasobligaciones contempladasen el Estatuto con respecto ala cooperación con la Corte;por ejemplo, en casos deextradición, recolección depruebas, entrega dedocumentos, traslado detestigos y ejecución de losfallos. Asimismo, losparticipantes discutieronsobre la forma en que sepueden superar los obstáculosconstitucionales y así adecuarla legislación nacional al

Estatuto, especialmente en lo que se refiere altema de la inmunidad de los Jefes de Estado.

Independientemente de sus posiciones conrespecto a la CPI, los participantes sebeneficiaron con el simposio. Algunasdelegaciones aprovecharon esta oportunidadpara reiterar su apoyo a la Corte mientras otrasse dedicaron más bien a poner de manifiesto loque consideraban temas críticos que deben serresueltos antes de que puedan considerarsometerse a la competencia de la Corte. Algunasdelegaciones vieron en el simposio, unaoportunidad para definir la posición conrespecto a la Corte, a favor o en contra, quehabrían de presentar al retornar a sus países.

Las delegaciones tuvieron una composiciónvariada en lo que respecta a la presencia de altosfuncionarios gubernamentales así como deexpertos en el tema de la CPI. La composición yel nivel de participación de las delegaciones, asícomo los puntos de vista expresados en estareunión, nos dan una base para dividir a losestados árabes en términos de su posición conrespecto a la CPI. El primer grupo incluye apaíses que probablemente ratifiquen el Estatutode Roma en un plazo relativamente corto. Estegrupo está integrado por los Emiratos ÁrabesUnidos, Bahrein, Egipto, Kuwait, Siria, Jordania,Líbano y Qatar. El segundo grupo incluye apaíses que han expresado cierto interés en laratificación como Arabia Saudita, Sudán, Iraq,Omán, Yemen y Marruecos. El tercer grupocongrega a países que han mostrado un menorgrado de interés en la CPI como Libia,Mauritania, Túnez, Argelia, Palestina(argumentando que aún no es un Estado

Reunión de la Liga Árabe: Un Análisis de las Recomendaciones y la ParticipaciónPor Nasser Amin

Las ONGs y los gobiernos de los Estados Árabes han estadotrabajando juntos para aumentar el entendimiento del Estatuto deRoma en la región. Credito: Un disco compácto producido por la Coalicion Árabe por la CPI

Ratificación de Portugal allana el camino,continúa en página 12

Reunión de la Liga Árabe, continúa en página 13

MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002Página 4

Conferencias Internacionales nos acercan al desarrollo de una Corte Mundial

Panelistas en el seminario, "Justicia Global: Procesos y la CortePenal Internacional," organizado en el Wilton Park Conferencesdel 4 al 8 de febrero. Los participantes enfatizaron la necesidadde una campaña de información más completa sobre la CPI, yapoyaron los esfuerzos realizados para continuar el diálogo conlos países que se oponen a la CPI, con miras a lograrratificaciones en todo el mundo.

Del 25 al 26 de enero del 2002, el Centro de Derecho Internacional de Amsterdam (ACIL), el Proyecto sobre Tribunales y Cortes Internacionales (PICT) yNo Peace Without Justice (NPWJ) organizaron una conferencia internacional sobre la experiencia y las perspectivas de las cortes y los tribunales penalesinternacionalizados, en el marco del establecimiento de una CPI permanente y del surgimiento de un sistema de justicia penal internacional. Losparticipantes revisaron y discutieron la experiencia y la evolución de las cuatro cortes internacionalizadas (La Ex-República de Yugoslavia, TimorOriental, Sierra Leona y Camboya) y debatieron sobre el proceso de establecimiento de dichas cortes, el derecho procesal y sustantivo aplicable, y larelación entre las cortes internacionalizadas y la CPI. Para mayor información sobre este tema, visitar el siguiente portal: www.npwj.org

Expertos en derecho penal internacional se reunieron en Inglaterra del 4 al 8 de febrero para asistir a la conferencia titulada "Hacia una JusticiaMundial: Imputabilidad y la Corte Penal Internacional.” Dicha conferencia fue organizada por Wilton Park Conferences y contó con el apoyo delMinisterio de Relaciones Exteriores de Noruega y la Foreign and Commonwealth Office del Reino Unido. En dicha reunión se abordó el problema de laimpunidad, examinando la experiencia dejada por los dos tribunales ad hoc de la ONU: el de la ex Yugoslavia y el de Ruanda. Los participantes tambiénreflexionaron sobre las distintas formas de apoyo que puede adoptar la comunidad internacional para ayudar de manera más efectiva a la CPI y sobre losobstáculos potenciales para su éxito. Para mayor información, favor de visitar el siguiente portal: www.wiltonpark.org.uk

Del 8 al 9 de febrero del 2002 se realizó en Sevilla, España, el seminario titulado "El Estatuto de la Corte Penal Internacional: Perspectivas de laRatificación en los Países Mediterráneos.” El seminario fue organizado conjuntamente por la Fundación Tres Culturas del Mediterráneo y No PeaceWithout Justice, y contó con el auspicio de la Presidencia Española de la Unión Europea y con la contribución de la Junta Regional de Andalucía.Delegados de la Liga Árabe y de países del Mediterráneo como Argelia, Albania, Chipre, Egipto, Francia, Italia, Jordania, Malta, Marruecos, Portugal yEspaña, se dieron cita para discutir la ratificación del Estatuto de Roma. El seminario sirvió para reforzar los lazos de cooperación de los países de la regióndel Mediterráneo en el proceso de ratificación y adhesión, especialmente en lo que se refiere a la implementación nacional del Estatuto de Roma. Losparticipantes adoptaron la Declaración de Sevilla sobre la CPI, que hace un llamado a poner fin a la impunidad y destaca la importancia de laimplementación nacional. Para mayor información sobre este tema, visitar el siguiente portal: www.npwj.org

La FIDH y el Memorial Human Rights Center organizaron la "IV Conferencia Regional sobre Justicia Internacional" que se realizó del 11 al 16 defebrero en Moscú. La conferencia logró reunir a alrededor de 60 representantes de ONGs y expertos legales pertenecientes principalmente a laComunidad de Estados Independientes (CIS) y de Europa Sudoriental. Los asistentes abordaron distintos temas sobre justicia internacional, incluyendo laimportancia de la independencia del poder judicial para lograr una justicia equitativa e imparcial. La realización de campañas educativas y el apoyo a losesfuerzos de formar coaliciones fueron identificados como necesidades urgentes en el proceso de aliento a la CPI en esos países. La FIDH sellará laconferencia, ayudando a que las ONGs exploren estrategias políticas y legales a nivel nacional e internacional. Para mayor información sobre el tema,contactar a Jeanne Sulzer (jsulzer@fidh.org).

El 5 de marzo, la Federación de Asociaciones de Defensa y Promoción de Derechos Humanos y la Coalición por la CPI organizaron una conferenciade un día dirigida a expertos en implementación nacional en Madrid, España. Los participantes examinaron las enmiendas constitucionales querequieren las leyes españolas para adecuarse al Estatuto de Roma, incluyendo cambios sustantivos al código penal de 1995, leyes de cooperación y laincorporación de los crímenes contemplados por el Estatuto en la legislación nacional. Los participantes acordaron que esta reunión fue un primer pasohacia la implementación nacional y coincidieron en que se deben realizar reuniones adicionales para continuar examinando la legislación española.

Representantes de los países de la Liga Árabe se reunieronrecientemente en El Cairo para discutir las implicacionesde la ratificación del Estatuto de Roma, incluido losdesafíos que presenta la implementación nacional en losEstados Árabes.Credito: Un disco compácto producido por la Coalicion Árabe por la CPI

Del 3 al 4 de febrero, la Liga Árabe realizó un simposio regional jurídico sobre el impacto dela ratificación y la adhesión al Estatuto de Roma en los países árabes. Los participanteshicieron un llamado a que los países árabes, asimilen la experiencia de los países que ya hanratificado el Estatuto de Roma para así superar los retos que se presentan en el proceso deredacción de la legislación nacional de implementación. Los asistentes también subrayaronla importancia de una continua presencia árabe durante la Comisión Preparatoria de la CPI,particularmente cuando se defina el crimen de agresión y la competencia de la Corte sobreeste crimen, así como en las reuniones de la Asamblea de los Estados Partes en que senominen y elijan a los magistrados. Pese a que todavía ningún país árabe ha ratificado elEstatuto, 13 países de la región son signatarios del mismo y han indicado que estánconsiderando la ratificación. Solo Jordania ha anunciado su intención de estar entre losprimeros 60 Estados Partes, depositando su instrumento de ratificación en las NacionesUnidas el 11 de abril del 2002. Un análisis más detallado está disponible en el artículo escritopor Nasser Amin en la página 3.

El Centro Árabe para la Independencia del Poder Judicial y la Profesión Legal (ACIJLP),con el apoyo de Amnistía Internacional, actuó como anfitrión de un taller regional titulado"Taller para Defensores de los Derechos Humanos en África del Norte" que se realizó en ElCairo. La agenda se centró en la utilización práctica de los mecanismos regionales einternacionales de defensa de los derechos humanos e incluyó debates sobre la CPI.

Para mayor información sobre estos eventos, escriba a: acijlp@thewayout.net

En los últimos tres meses, se han llevado a cabo numerosas actividades encaminadas a la próxima entrada en vigor del Estatuto de Roma de la CortePenal Internacional. Representantes de gobiernos y de organizaciones no gubernamentales, así como de los medios de comunicación de todo el mundohan discutido sobre los méritos y desafíos de la CPI, desarrollando estrategias para una rápida ratificación y elaborando propuestas de legislación deimplementación interna. Las reuniones llevadas a cabo en Europa, Medio Oriente, Asia y África, revelan claramente el nivel de estas discusiones einiciativas, tendientes a hacer de la Corte, una institución efectiva y justa.

Europa: Atención se centra en Implementación y amplia Ratificación

La CPI en la Agenda de la Liga Árabe

MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002 Página 5

Representantes de la Red Asiática por la CPI. Apesar del progreso relativamente lento hacia laratificación en la región asiática, se han estadorealizando esfuerzos dirigidos a aumentar laparticipación de los países de Asia durante el primeraño de existencia de la CPI. Las ONGs han estadocolaborando con los gobiernos y los medios a fin deincrementar el conocimiento sobre el Estatuto deRoma y la importancia de la CPI para Asia.

Del 21 al 23 de enero del 2002, el Centro para los Derechos Humanos y el Desarrollo, AmnistíaInternacional-Mongolia, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Relaciones Exteriores y laComisión Nacional de Derechos Humanos convocaron al primer taller sobre la CPI en Mongolia.Dicho taller contó con la participación de las principales ONGs dedicadas a la defensa de losderechos humanos, asociaciones de abogados y de mujeres, y funcionarios de varias agenciasgubernamentales. Una versión traducida del Estatuto de Roma, el ABC de la CPI y un paqueteinformativo de la CCPI se distribuyeron durante el taller. Los representantes de las ONGsdecidieron de manera unánime, formar una coalición por la CPI que trabajará por la ratificación yel conocimiento público del tema de la Corte. Los participantes en la conferencia también semanifestaron a favor de que Mongolia acelere el proceso de ratificación y el Presidente deMongolia ha solicitado que la Coalición dirija una reunión de seguimiento en abril.

Representantes de la Red Asiática por la CPI (ANICC) se reunieron recientemente enBangkok, Tailandia, para diseñar estrategias a favor de la ratificación por parte de los gobiernosasiáticos. Al momento de redactar esta nota, Tayikistán es el único país asiático que ha ratificadoel Estatuto de Roma. A la luz de los eventos recientes en la región, los participantes en laconferencia expresaron su convicción en que la CPI pueda convertirse en un instrumento efectivoen la lucha contra el terrorismo. Además, los representantes declararon que "Asia debe participaren el proceso de confección de mecanismos de justicia internacionales porque ya ha sufridomucho a causa de la impunidad que reina en la ausencia de éstos."

Otra reunión de ONGs se realizó recientemente en Kirguistán. Esta reunión buscó llamar laatención de la sociedad civil sobre la CPI, en especial en lo referente a los crímenes de género. Eltaller fue organizado por el Grupo de Apoyo a la Mujer con ayuda de la Fundación Soros paraKirguistán, la Embajada del Reino de los Países Bajos en Kirguistán y la CCPI. Además, se realizóuna mesa redonda sobre la CPI que congregó a representantes gubernamentales, ONGs locales yperiodistas. Los participantes en esta última reunión discutieron sobre el establecimiento de la CPIy sobre el proceso de ratificación e implementación en Kirguistán, y recomendaron la creación deuna Coalición por la CPI en Kirguistán.

Para mayor información, contactarse con Evelyn Balais Serrano (ciccasia@iccnow.org).

A comienzos de diciembre se realizó un seminario sobre la ratificación e implementación del Estatuto de Roma en la República Democrática del Congo.El evento contó con la participación de magistrados de la Corte Suprema de Justicia, profesores de derecho, otros altos magistrados, representantes deONGs nacionales e internacionales, expertos gubernamentales, miembros del colegio de abogados y estudiantes de derecho. Los participantes debatierontemas centrales del Estatuto de Roma y discutieron las áreas de la legislación congoleña que necesitarían de una reforma que las adecue a losrequerimientos del Estatuto de Roma. Durante dos días, los asistentes a la reunión, debatieron sobre el ejercicio de la competencia nacional con respectoa los crímenes de jurisdicción de la CPI; sobre temas relacionados a la inmunidad; los principios generales del derecho penal; y sobre los asuntosrelacionados a la cooperación con la CPI. Los participantes también hicieron un llamado a la inmediata ratificación del Estatuto de Roma y resaltaron lanecesidad de implementación nacional. Se ha creado una Comisión Interministerial encargada de redactar la legislación de implementación.

En enero del 2002, más de 90 representantes de la sociedad civil, los medios de prensa y el gobierno de la Comunidad Económica de ÁfricaOccidental (ECOWAS) participaron en una reunión conjunta en Abidján, Costa de Marfil, donde se discutió la ratificación e implementación delEstatuto de Roma de la CPI. Dicha reunión fue organizada por el Programa de Asistencia Técnica a la Corte Penal Internacional (ICCTAP) de Canadá ycontó con el apoyo financiero del gobierno canadiense. Dentro de este programa, cada una de las tres columnas de la reunión (gobiernos, ONGs y laprensa) fue organizada por una ONG canadiense. La participación de la columna gubernamental fue co-organizada por el Comité Internacional de laCruz Roja (CICR) y la Secretaría de ECOWAS. Los participantes coincidieron en que existe la voluntad política en los países miembros de ECOWAS paraallanar el camino de la ratificación y para que se adopten las medidas y legislación nacional de implementación que permitan una cooperación plenacon la Corte. Asimismo, recomendaron que se permita el enjuiciamiento y sanción de los crímenes internacionales contemplados en el Estatuto asícomo de otras graves violaciones al derecho internacional humanitario y las leyes sobre derechos humanos, apelando a la jurisdicción universal.

Para mayor información sobre estas reuniones, contactarse con Alphonse Nkunzimana (cicc8@iccnow.org).

(de izquierda a derecha) Roger Laloupo, Director para Asuntos Legales delECOWAS; Adama Dieng, de la Oficina de Registro del TPIR; Siene Oulai,Ministro de Justicia de Costa de Marfil; Pinto Pereira Carlos, Ministro deJusticia de Guinea-Bissau; Emile Gauvreau, Embajador de Canadá enCosta de Marfil; Gilbert Delechat del CICR; y Frances Gordon, DirectorEjecutivo del ICCTAP, durante la conferencia en Abidján, Costa de Marfil.Los representantes de la sociedad civil adoptaron un plan de acción parala rápida ratificación e implementación del Estatuto de Roma para toda laregión. Los Estados Miembros de ECOWAS también adoptaronrecomendaciones a favor de la pronta ratificación del dicho tratado.

Asia: Iniciativas de base a favor de la Ratificación de la CPI

Países Africanos subrayan Importancia de Implementación Nacional

Los gobiernos pertenecientes a la Comunidad Económica de África Occidental (ECOWAS) recomendaron:

“Que los Estados Miembros de ECOWAS que aún no lo han hecho, ratifiquen o accedan al Estatuto [de Roma] de la CPI y que los procesos deratificación internos sean agilizados a fin de asegurar que los Estados Miembros de ECOWAS puedan participar en el establecimiento de la Corte,incluida la nominación de los magistrados;Que los Estado Miembros de ECOWAS que son Estados Partes del Estatuto de Roma, adopten las medidas de implementación nacional requeridas,entre otros, para permitir una cooperación plena con la Corte, garantizar sus privilegios e inmunidades, tratar los delitos contra la administraciónde justicia y facilitar la ejecución de las sentencias;Que los Estados Partes del Estatuto de Roma adopten la legislación que les permita el enjuiciamiento y el castigo de los crímenes internacionalesdefinidos en el Estatuto [Roma] y otras graves violaciones al derecho internacional humanitario y al derecho de los derechos humanos, sobre labase de la jurisdicción universal.”(Traducción no oficial)

MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002Página 6

Nuevos Retos en Campaña Africana por la Ratificación Por Pascal Kambale

La campaña a favor de la ratificación eimplementación del Estatuto de Roma de laCorte Penal Internacional está avanzando enÁfrica. Los logros obtenidos en estos últimosmeses calman las inquietudes manifestadas entorno a un continente que podría no haberacogido a la Corte con entusiasmo. Dichasinquietudes explican en parte el por qué lacampaña se inició de manera tardía en estecontinente, y las mismas pueden habercontribuido a que los recursos para apoyar unaamplia ratificación en África hayan sidomínimos en comparación con los destinados aotros continentes.

En varios países africanos se está diseñandouna estrategia integrada con objetivos precisos apartir de los aportes de los actores nacionales einternacionales, quienes están estudiando losretos específicos que se presentan en el procesode ratificación e implementación de la CPI en elcontexto africano. Asimismo, los gobiernosafricanos también han comenzado a debatirasuntos similares. Un alto funcionario de laRepública Democrática del Congo sintetizó losproblemas en las siguientes declaraciones: "Laincorporación del Estatuto de Roma de la CPI anuestro sistema jurídico hace notar deinmediato que la sensibilización es un requisitoprevio. Incluso si el dar cabida a una fase de

consulta trae consigo la prolongacióndel proceso de ratificación, hacerloconducirá a un mejor entendimientodel Estatuto por una mayor parte de lapoblación una vez que éste haya sidoratificado. La adecuada comprensióndel Estatuto contribuirá a erradicar lasideas preconcebidas y el escepticismode alguna gente que cree que la justiciapenal internacional se volverá uninstrumento para satisfacer a la opiniónpública de occidente..."

De hecho, la ratificación delEstatuto de Roma no es, ni debe ser, elúnico objetivo de la campaña en África.Por el contrario, esta campaña debeperseguir una serie de objetivos, comola consulta a autoridades nacionales, lageneración de conciencia sobre elEstatuto de Roma (especialmente paraafrontar los mitos y la desconfianzaexistentes con respecto a losmecanismos de justicia internacional) yla creación de condiciones propicias

para la cooperación entre gobiernos y grupos dela sociedad civil. El objetivo central es lograr unacercamiento entre las instituciones jurídicasnacionales –magistrados, abogados ylegisladores— y los activistas de base para asípromover el Estatuto de Roma y tratar deentender los mecanismos prácticos de la CPI.

Las ONGs africanas son conscientes de laimportancia de diseñar una estrategia comúnpara enfrentar los retos planteados por laratificación e implementación en África. Susacciones deberán apoyarse en tres pilares: elpapel central de las organizaciones locales, laóptima coordinación entre organizaciones y elmejoramiento de las redes de acceso a los quetoman las decisiones.

En primer lugar, si quiere ser efectiva, lacampaña a favor de la CPI no debe basarsesolamente en una relación entre los gobiernos ylas ONGs internacionales; debe basarse más bienen el trabajo de las ONGs nacionales. Laparticipación activa de las ONGs nacionalesfacilitará que los participantes en la campaña ylas poblaciones locales, beneficiarios últimos deltratado, interioricen el Estatuto de Roma. Lacampaña a favor de la CPI debe servir para quela población "haga suyos los instrumentos dejusticia internacional". Además, las ONGsnacionales tienen mayor familiaridad con

aquellos encargados de tomar decisiones,conocen mejor el clima político local y tienenuna percepción más adecuada sobre quéestrategias serán más efectivas en su país. De estamanera, las ONGs nacionales se encuentran enuna posición privilegiada para contribuir conesta campaña.La ausencia de ONGs nacionales ha sido unobstáculo muy serio para lograr campañasverdaderamente locales. En los años recientes haido creciendo la demanda, no sólo de losgobiernos africanos, sino también de las ONGsinternacionales, por el aporte de la experienciade ONGs locales. La presencia de laOrganización Nacional de Derechos Humanos(ONDH), organización de derechos humanossenegalesa, fue un elemento clave en laorganización de la conferencia sobreimplementación del Estatuto de Roma realizadaen octubre del 2001. En la RepúblicaDemocrática del Congo, la experiencia de laAsociación Africana por la Defensa de losDerechos Humanos (ASADHO), organización dederechos humanos congoleña, y la experienciade las universidades locales cumplieron unpapel fundamental en el éxito de otraconferencia sobre ratificación e implementacióndel Estatuto de Roma realizada en diciembre del2001. Éstas y otras ONGs nacionales hancumplido una función esencial en la campañaafricana.

En segundo lugar, la óptima coordinaciónentre todos los participantes en la campañaafricana a favor de la CPI es esencial para lograrmetas comunes. La Secretaría de la Coaliciónpor la CPI se ha ocupado de crear un foco deinterés para la circulación de información en elcontinente africano, incluyendo una lista en unservidor electrónico, una publicación trimestral,Monitor, una base de datos sobre actividades,etc. Ahora debemos proyectarnos más allá detodo eso. Reuniones como el seminario regionalsobre ratificación e implementación realizado enfebrero del 2002 en Abidján, en el que losmiembros del Comité Directivo de la Coaliciónse reunieron con más de una decena de ONGsde países miembros de ECOWAS, o misionesconjuntas como la reunión organizada enBurkina Faso entre la Coalición, Human RightsWatch (HRW) y el Comité de Abogados por los

Pascal Kambale, Consejero del Programa para la JusticiaInternacional de Human Rights Watch, conversando conunos periodistas en un reciente seminario sobre laratificación e implementación del Estatuto de Roma,realizado en la Rep. Democrática del Congo.

La Novena Sesión de la Comisión Preparatoria(PrepCom) sobre la Corte Penal Internacional sellevará a cabo del 8 al 19 de abril del 2002 en laciudad de Nueva York. Una de las atracciones dela PrepCom será un evento especial planeadopara el 11 de abril para celebrar la sexagésimaratificación del Estatuto de Roma.

La PrepCom fue establecida por la AsambleaGeneral de la ONU de acuerdo al mandatocontenido en la Resolución F de la Acta Final,adoptada en la Conferencia Diplomática dePlenipotenciarios de Roma, que estuvoencargada de redactar la propuesta de losElementos de los Crímenes y las Reglas deProcedimiento y Prueba así como de otrosinstrumentos anexos al tratado. En 1999 y en el2000 se realizaron tres sesiones cada año y dosreuniones más se llevaron a cabo en el 2001.Asimismo, se ha programado dos reunionesadicionales para el año en curso (del 8 al 19 deabril y del 1 al 12 de julio) La Coalición sigue conatención estas sesiones, reuniéndose diariamentepara intercambiar información sobre los avances

realizados y organizando reuniones con lasdelegaciones gubernamentales y de las ONGsprocedentes de todo el mundo. En la últimasesión se logró completar las negociaciones sobreel Acuerdo de Relación entre la CPI y lasNaciones Unidas, el Acuerdo sobre Privilegios eInmunidades, las Reglas de Procedimiento de laAsamblea de los Estados Partes y el Reglamento yla Reglamentación Financiera. En las próximassesiones se deberán discutir los siguientes temas:el presupuesto para el primer año de operacionesde la Corte; otros asuntos financieros; el Acuerdorelativo a la Sede que han de negociar la Corte yel país anfitrión; el Crimen de Agresión y losdocumentos preparatorios para la Asamblea delos Estados Partes.

Para mayor información sobre la NovenaPrepCom, puede visitar la sección Documentosde nuestra página web: www.iccnow.org dondeencontrará el plan de trabajo provisional de lapróxima PrepCom, un informe sobre losprocedimientos de la última PrepCom ydocumentos afines. Para mayor información

sobre la acreditación a las reuniones de laNovena PrepCom, contactarse directamente conla Coalición por la CPI, enviando un mensaje a:cicc@iccnow.org o llamando al: +1-212-687-2176.

Representantes de las ONGs realizaron unareunión de estrategia durante una pasada sesiónde la Comisión Preparatoria.

Nuevos Retos en Campaña Africana por laRatificación, continúa en página 12

Qué esperar de la Novena Comisión Preparatoria sobre la CPI

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Futuros Eventos sobre la CPI Cronograma Tentativo

25-26 marzo

27-29 marzo

Taller sobre la CPI y la Justicia de Género en Vietnam, organizado por el Foro Asiático, la Unión de Mujeres de Vietnam y el Centro deGénero y Desarrollo de la Universidad de Ciencias Humanas y Sociales de Hanoi. Hanoi, Vietnam. Para mayor información,comunicarse con Evelyn Balais Serrano (ciccasia@iccnow.org)

Conferencia sobre la ratificación y la implementación del Estatuto de Roma en Burkina Faso, organizada por Human Rights Watch y laAsociación de Mujeres Abogadas de Burkina Faso, en colaboración con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Burkina Faso.Ouagadougou, Burkina Faso. Para mayor información, comunicarse con Pascal K. Kambale (kambalp@hrw.org)

"Crímenes de Guerra...y sus consecuencias", conferencia co-auspiciada por International Film and TV Exchange, Inc. y la FundaciónFriedrich Ebert Stifung, en colaboración con el Caucus por los Derechos Humanos del Congreso. La conferencia se llevará a cabo en elRayburn House Office Building número 2168, Capitol Hill. Washington, DC. Para mayor información, enviar un mensaje a:fesdc@fesdc.org

Academia Internacional de Derechos Humanos (IHRA), curso organizado conjuntamente por la Facultad de Derecho de la Universidadde Western Cape (UWC), la Facultad de Derecho de la Universidad de Ghent (RUG) y la Facultad de Derecho de la Universidad deUtrecht, con apoyo del Instituto Noruego de Derechos Humanos (NIHR) de Oslo, así como del Gobierno Belga. Isla de Roben, CapeTown, Sudáfrica. Para mayor información, visitar el siguiente portal: www.uwc.ac.za/law/ o contactar a Jeremy Sarkin de la Universidadde Western Cape, llamando al: +27 21 685 7004.

Novena Sesión de la Comisión Preparatoria sobre la CPI a realizarse en la sede de las Naciones Unidas. Nueva York, Estados Unidos. Paramayor información, escribir a: cicc@iccnow.org o visitar el portal de la Coalición: www.iccnow.org

Evento especial para celebrar la sexagésima ratificación del Estatudo de Roma, Naciones Unidas. Nueva York, Estados Unidos. Paramayor información, escribir a: cicc@iccnow.org, o visitar el portal de la Coalición: www.iccnow.org

"Ratificación e Implementación de la CPI", seminario de dos días organizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Mongolia, encolaboración con el Ministerio de Justicia y el Comité de Derechos Humanos de Mongolia. Ulán Bator, Mongolia. Para mayorinformación, comunicarse con Tunga Ganbold (ganboldt@lchr.org)

"Conferencia sobre Derechos Humanos", que incluirá un panel sobre la CPI, organizado por la Asociación Europea de Estudiantes deDerecho en colaboración con la Universidad de Deusto. Bilbao, España. Paramayor información, enviar un mensaje a: elsa-bilbao@mixmail.com

"Justicia Internacional, Crímenes de Guerra y Terrorismo: El Récord de EE.UU",organizado por el Social Research Journal de la New School University con elapoyo del Open Society Institute. Nueva York, Estados Unidos. Para mayorinformación, mandar un mensaje a: socres@newschool.edu, o visitar lasiguiente página web: http:www.socres.org/justice

"Víctor Carlos García Moreno, Procedimiento ante la Corte PenalInternacional", simulacro de la CPI, organizado por la Asociación Mexicana deEstudios Comparados en Derecho Internacional y Derechos Humanos yCOLADIC-México. Ciudad de México, México. Para mayor información,comunicarse con Paulina Vega (paulina@coladicmx.org ) o visitar la páginaweb de la COLADIC: http://www.coladicmx.org

9-11 mayo

27-29 mayo

"La Corte Penal Internacional: Preguntas y Respuestas desde la Región Árabe", conferencia organizada por el Centro Árabe para laIndependencia del Poder Judicial y la Profesión Legal (ACIJLP). El Cairo, Egipto. Para mayor información, enviar un mensaje a:acijlp@thewayout.net

"Conferencia sobre la Ratificación y la Implementación de la CPI en los Países Francófonos", auspiciada por el Parlamento y el Gobiernode Mauricio, y organizada con la colaboración de la Agencia Inter-gubernamental de la Francofonía, co-auspiciada por la ComisiónEuropea. Port Louis, Mauricio. Para mayor información, comunicarse con Marie-Claire Leman (marie.leman@pgaction.org)

Fecha por Definir

19-21 junio

27-28 junio

"Justicia Penal Internacional, Derechos Humanos y la Lucha contra el Terrorismo", taller regional para los miembros del Parlamento dela Comunidad de Estados Independientes (CIS), organizado por la Acción Mundial de Parlamentarios (PGA) que tendrá comoanfitriones a miembros de PGA en Rusia. Moscú, Rusia. Para mayor información, comunicarse con David Donat-Cattin(donat@mail.pgaction.org)

"Conferencia sobre Justicia Internacional y la Corte Penal Internacional", auspiciada por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo.Santander, España. Para mayor información, visitar: www.uimp.es

"Conferencia sobre la Ratificación y la Implementación del Estatuto de la Corte Penal Internacional", organizada por el Senado españolcon la colaboración de la Acción Mundial de Parlamentarios (PGA) y el Ministerio de Relaciones Exteriores de España; co auspiciado porla Comisión Europea. Madrid, España. Para mayor información, comunicarse con Juan Kim (juan.kim@pgaction.org)

1-12 julio

17 julio

20-26 julio

Décima Sesión de la Comisión Preparatoria sobre la CPI en la sede de las Naciones Unidas. Nueva York,Estados Unidos. Para mayor información, escribir a: cicc@iccnow.org, o visitar el portal de la Coalición:www.iccnow.org

Conferencias de prensa y actividades en todo el mundo en conmemoración del Día Mundial de la JusticiaInternacional. Para mayor información acerca de los eventos de prensa, comunicarse con Adele Waugaman(ciccmedia@iccnow.org). Para coordinar planes y obtener apoyo y materiales, comunicarse con JoydeepSengupta (cicc6@iccnow.org)

Curso de Verano sobre la Corte Penal Internacional del Centro Irlandés por los Derechos Humanos.Galway, Irlanda. Para mayor información, visitar el siguiente portal:http://www.nuigalway.ie/human_rights/

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2 abril

3-20 abril

8-19 abril

11 abril

23-24 abril

25-26 abril

25-27 abril

29 abril – 3 mayo

De 60 ratificaciones

Al depositarse la sexagésima ratificación

comenzará la cuenta regresiva hacia la entrada envigor del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

En esta página se explica el proceso entre el depósito de lasexagésima ratificación y el real establecimiento de la CPI, el cual se

estima tomará aproximadamente 12 meses. La información que seproporciona a continuación NO tiene carácter oficial, mas se basa en estimados

de la Coalición sobre la manera en que habrán de desarrollarse las etapassubsiguientes del proceso, teniendo en cuenta la más reciente resolución sobre laCPI de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el plan de acción y losprecedentes.

El Secretariado de las Naciones Unidas ha anunciado un evento especial que sellevará a cabo en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, el 11 de abril

del 2002. Por lo menos, cuatro ratificaciones han sido previstas para esteevento. Todos los países que depositen sus instrumentos de

ratificación o adhesión durante este evento, seránconsiderados parte de los primeros 60 países

responsables de la entrada en vigor.

De acuerdo al artículo 126 del Estatuto de Roma, el tratado entrará en vigor (y regirá sobre los primeros 60países en ratificar) el primer día del mes siguiente al sexagésimo día a partir de la fecha en que se deposite elsexagésimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión. En el caso de los países queratifiquen posteriormente, el tratado entrará en vigor el primer día del mes siguiente al sexagésimo día a partirde la fecha en que hayan depositado sus instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión.

La Reina de Holanda actuarácomo anfitriona de estareunión en La Haya. Es aquíque los magistrados deberánelegir al Presidente y los dosVicepresidentes. También seespera que se llegue a unacuerdo sobre la lista decandidatos a Secretario. ElFiscal deberá presentar una listade candidatos a Fiscal Adjunto.

Los Estados Partes podrán revisar la lista decandidatos al puesto de Secretario. LosFiscales Adjuntos también serán elegidos porla Asamblea de los Estados Parte de entre lalista de candidatos presentada por el Fiscal;esto puede ocurrir en una reunión distinta.

Los Magistrados podránrevisar la lista de candidatosa Secretario y elegirlo envotación secreta pormayoría absoluta yteniendo en cuenta lasrecomendaciones de laAsamblea de los EstadosParte.

El Estatuto de Roma de la Corte PenalInternacional requiere que 60 Estadosratifiquen, acepten, aprueben o seadhieran al tratado antes de que sepueda dar inicio al proceso conducentea su entrada en vigor.

(est. 11 de abril del 2002)

El Secretario General de laONU convoca a la Reuniónde la Asamblea de losEstados Partes (AEP)

(est. cuatro semanasdespués del 60modepósito)

(est. 1º de julio del 2002)

El Estatuto de Romaentra en vigor . Unaoficina provisionalpodriá comenzar afuncionar en la calleJohan de Wittlaan

R e u n i ó nInauguralde la CPI

(est. febrero del 2003)

Tercera Reunión oContinuación de la AEP

(est. 7-11 de abril del 2003)

Elección del Secretario

(est. abril del 2003)

¿Sabía usted que…?todos los países para los que el tratado entre envigor antes de la Primera Reunión de laAsamblea de los Estados Partes tienen derechosde voto plenos en la Reunión de la AEP.

El movimientomundial para elestablecimiento dela CPI tiene susraíces en loshistóricos juicios deNuremberg paralos criminales deguerra Nazi en1945. La CPIrepresenta eld e s a r r o l l oprogresivo y lacodificación delderecho penali n t e r n a c i o n a ldurante el últimosiglo.

Crédito: USHMM

a una Corte Funcional

En esta reunión se elegirá al Fiscal y a los 18magistrados, en votación secreta y por mayoríaabsoluta de los miembros de la Asamblea de losEstados Partes. Asimismo, un sorteo determinarála asignación de períodos de 3, 6 ó 9 años paracada magistrado.

Una vez que todos sus funcionarios,el personal y las Cámaras esténinstalados, la CPI deberá estar encondiciones de comenzar a tratar demanera plena los asuntos remitidosa la Corte.

La Unidad Holandesa de Planeamiento prosigue la tarea de finalizar los preparativos para la Corte provisional.

El Equipo de Avanzada ayuda a supervisar el trabajo sobre temas administrativos en apoyo de la AEP y lafutura CPI (tecnología, seguridad, gestión, recursos humanos, etc.) Los resultados de este trabajo se entregaránal Secretario cuando él o ella haya asumido su función.

(est. comienzoen mayo del2002)

Primera Reunión dela Asamblea de losEstados Partes

(est. 3-13 deseptiembre del 2002)

(est. 90 días, desde el 13 de septiembreal 13 de diciembre del 2002)

Nominación de losmagistrados y el Fiscal

Segunda Reunión oContinuación de la AEP

(est. 3-24 de enerodel 2003)

Inicio de la CPI

(est. junio del 2003)

EVENTOS Y REUNIONESPLANEADAS

11-15 de marzo @ La HayaReunión Intersesional

8-19 de abril @ sede de la ONU en Nueva YorkNovena Sesión de la Comisión Preparatoria

11 de abril @ sede de la ONU en Nueva York

1 de julio Se pondrá a disposición parte de laestructura provisional de la CPI

1-12 julio @ sede de la ONU en Nueva YorkDécima Sesión de la Comisión Preparatoria(Final)

17 de julioDía Mundial de la Justicia Internacional

Vista de la sala de sesionesdel Tribunal PenalInternacional para la Ex-Republica de Yugoslavia. Elestablecimiento detribunales ad hoc para laEx-Republica de Yugoslaviay Ruanda han marcado unhito histórico en losesfuerzos mundiales paraponer fin a la impunidad.

Todos los Estados Partes para los que eltratado haya entrado en vigor antes de estareunión contarán con derechos de votoplenos. Los países que hayan suscrito elEstatuto de Roma o el Acta Final en Romatendrán estatus de observadores. En estaprimera reunión, aparte de empezar a debatirlos proyectos de texto producidos por laComisión Preparatoria, los Estados Partedeberán discutir y adoptar las Reglas yProcedimientos para la nominación y laelección de los magistrados y el Fiscal. Paramayor información sobre las funcionesadicionales de la Asamblea, consultar elArtículo 112 del Estatuto de Roma.

Un Estado Parte podrá proponer uncandidato que no tenga necesariamentesu nacionalidad, pero que en todo casosea nacional de un Estado Parte (Artículo36 del Estatuto de Roma). La CCPI creeque todos los países para los cuales eltratado haya entrado en vigor antes delcierre del periodo de presentación decandidaturas podrán participar en lanominación y la elección de losmagistrados y el Fiscal.

Crédito: Departamento de Material Audiovisual del TPIY

MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002Página 10

Segundo Foro Social Mundial:Porto Alegre subraya Dignidad Humana Por Tarciso Dal Maso y Marianne Mollmann

Durante la primera semana de febrero del 2002,más de cincuenta mil personas se dieron cita enla pequeña ciudad de Porto Alegre, Brasil, paraparticipar en el Segundo Foro Social Mundial. ElForo Social Mundial (FSM), evento creado por yen pro del llamado movimiento “anti -globalización,” se realizó por primera vez el añopasado como una manera de presentar unaalternativa desde la sociedad civil al ForoEconómico Mundial que se llevaba a cabosimultáneamente. El principal propósito delFSM es buscar una ruta alternativa para eldesarrollo humano. Este objetivo es capturadoen el lema central del Foro: "Otro Mundo esPosible".

El Foro Social Mundial de este año se centróen cuatro ejes: la producción de riquezas y lareproducción social; el acceso a la riqueza y lasustentabilidad; la afirmación de la sociedadcivil y los espacios públicos; y el poder político yla ética en la nueva sociedad. El Foro estuvocompuesto de cientos de conferencias,seminarios más pequeños y talleres. Cada unode dichos eventos contó con la participación decientos de personas.

Desde la perspectiva de los derechoshumanos, el Foro fue una experiencia ambigua.Por un lado, la conexión entre desarrollo,

justicia y derechoshumanos fue a menudoimplícita o puesta almargen, en algo quepuede interpretarse comouna expresión tácita de labrecha existente entre losdiscursos basados en loeconómico y aquellosbasados en los derechos.Por ejemplo, essintomático que el Forohaya programado menosde diez eventosr e l a c i o n a d o sexplícitamente con losderechos humanos y queademás el más grande deellos –un seminario decuatro días organizado

por el Caucus por los Derechos Humanos y laDignidad que incluyó a la FederaciónInternacional de los Derechos Humanos (FIDH)-- se haya realizado en el centro de Porto Alegre, a40 minutos en bus del evento principal. De otrolado, la preocupación por la dignidad humanaes una de las demandas centrales de aquellosque luchan por un tipo de desarrollo distintoque privilegie la justicia, la participación, latransparencia, la responsabilidad compartida yla solidaridad. Esta visión de los derechoshumanos estuvo presente de manera implícita oexplícita en la mayor parte de las ponencias delForo y fue mencionada expresamente por MaryRobinson, Alta Comisionada para los DerechosHumanos de la ONU, quien hizo uso de lapalabra en una de las primeras conferencias delForo.

La Coalición por la Corte PenalInternacional participó en calidad de panelistaen dos eventos sobre cómo promover la justiciapenal internacional a través de la armonizaciónde la legislación interna e internacional. En unevento que abordó el tema de la cooperacióninternacional en el marco del contexto posterioral 11 de septiembre, Tarciso Dal Maso (Brasil) serefirió a la necesidad de establecer la Corte PenalInternacional como un instrumento para la

justicia mundial. De otro lado, MarianneMollmann (Perú) participó en un seminariosobre la globalización de los derechos humanosrefiriéndose a la experiencia de la Coalición porla Corte Penal Internacional y presentándolacomo un ejemplo positivo de globalización de lasociedad civil.

En ambos casos, los ponentes seencontraron con una audiencia interesada ymuy bien informada. Esto puede haberse debidode alguna manera a la lógica interna del Foro:con sólo cuatro días para asistir a cuanto eventosea posible, la mayoría de los participantesoptaron por asistir a eventos en áreas en las quepodrían aportar. Específicamente, en el caso delseminario sobre globalización de los derechoshumanos, gran parte de la audiencia estuvocompuesta por profesionales en derechoshumanos que ya tenían experiencia en el áreade los derechos humanos y la justicia penal.

Sin embargo, los ponentes se llevaron laimpresión de que la brecha entre el discursosobre desarrollo y el discurso sobre los derechoshumanos se está estrechando a medida que lasociedad civil se va volviendo más y másglobalizada. Aunque muchas veces de maneraimplícita, el Foro fue una expresión de lainterdependencia de los derechos civiles,políticos, económicos, sociales y culturales y dela idea de que no habrá justicia mundialmientras no se aborden todas esas áreas demanera simultánea. En el Foro de este año sepudo constatar que cada vez hay una mayorconciencia de que los derechos humanos sontan importantes para el debate sobreglobalización económica, comercial y financieracomo lo son para el debate sobre justicia penal eimpunidad. El Foro Social Mundial no es unmovimiento anti-globalización, sino más bien, yde manera firme, una expresión de un tipo deglobalización distinto: la globalización de ladignidad humana.

Tarciso Dal Maso es Asesor Jurídico del MovimientoNacional de Derechos Humanos de Brasil yMarianne Mollman es Investigadora del Programade Derechos Humanos del Centro de AsesoríaLaboral del Perú (CEDAL).

Participantes en el Segundo Foro Social Mundial en Porto Alegre, Brasil,promoviendo la idea: "Otro Mundo es Posible." Credito: B. Marsh

Ratificaciones recientes ....................................................

48 Eslovenia E m b a j a d o rExtraordinario yPlenipotenciario R e p r e s e n t a n t ePermanente deEslovenia S.E. Dr.Ernest Petric

49 Benin E m b a j a d o rExtraordinario yPlenipotenciario R e p r e s e n t a n t ePermanente deBenin S.E. Sr. JoelWassi Adechi

50 Estonia (izq.) Sub SecretarioGeneral paraAsuntos Jurídicos delMinisterio deRelaciones Exterioresde Estonia S.E. Sra.Marina Kaljurand

51 Portugal (izq.) Ministro deR e l a c i o n e sExteriores dePortugalS.E. Sr. JaimeGama

52 Ecuador ( i z q . ) E m b a j a d o rExtraordinario yPlenipotenciarioR e p r e s e n t a n t ePermanente deEcuador S.E. Sr. Mario Aleman

Crédito: Seccion de Tratados de las NN.UU., aparte de los senalados

MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002 Página 11

Últimas Resoluciones sobre la CPI

El 28 de febrero, el Parlamento Europeo discutió varios temas relacionados a la CPI yaprobó una resolución de apoyo a la ratificación del Estatuto de Roma. La resolucióninvita a sus Estados Miembros y a los países candidatos que no han ratificado eltratado, a que lo hagan a la brevedad. El Parlamento hace un llamado a que seincrementen las medidas conducentes a garantizar la ratificación universal y laadhesión al Estatuto de Roma, particularmente en áreas geográficas que seencuentran sub representadas. La resolución también hace un llamado para que elConsejo de la Unión Europea elabore un plan de acción concreto a ser adoptadodurante la Presidencia española a fin de promover la ratificación y la adhesión alEstatuto de Roma por un gran número de países. El Parlamento Europeo reconocióademás, la importancia de que Estados Unidos respalde plenamente a la Corte einvitó a los poderes ejecutivo y legislativo estadounidenses, a reconsiderar su posicióncon respecto a la CPI.

Parlamento Europeo respalda Estatuto de Roma

Los Jefes de Gobierno de los países del Commonwealth se reunieronrecientemente para discutir temas de interés común en Coolum,Australia. Allí adoptaron una declaración sobre compromisosfuturos y principios guía. En el comunicado final, los líderes delCommonwealth reafirmaron su compromiso con la Corte PenalInternacional e hicieron un llamado a que todos sus paísesmiembros ratifiquen o se adhieran al Estatuto de Roma a labrevedad. Los líderes incorporaron el tema de la CPI en la ampliaagenda de la reunión, que cubría temas de interés común, incluso elproblema del terrorismo y el alivio a la pobreza. Adicionalmente, losdistintos gobiernos reiteraron su "compromiso con la paz y el ordeninternacional, la democracia, el buen gobierno, los derechoshumanos, la libertad de expresión y el estado de derecho."

Líderes del Commonwealth apoyan prontaRatificación y Adhesión

Recientemente, el organismo de dirección de la Asociación Nacional Estadounidense de Abogados en el Área Penal (NACDL)hizo pública una resolución de apoyo al establecimiento de la CPI. La resolución hace un llamado a que EEUU ratifique deinmediato el Estatuto de Roma y se refiere a la CPI como "una oportunidad histórica para que todos los países del mundo seunan en el esfuerzo de definir y enfrentar acusaciones de crímenes de enorme impacto en la humanidad." La resolucióntambién declara el apoyo de la NACDL a la creación de un colegio internacional de abogados y su intención de trabajar consu similar, la Asociación Internacional de Abogados Defensores en el Área Penal (ICDAA), para lograr la creación de dichocolegio al interior de la CPI. La NACDL pone de manifiesto que se deben redoblar los esfuerzos para salvaguardar losderechos de los individuos que se presenten ante la CPI, especialmente en lo que respecta a una competente representaciónlegal y al acceso a recursos. Finalmente, se dio a conocer que la NACDL se incorporará como miembro a la Coalición por laCorte Penal Internacional (CCPI), a la Coalición Americana de ONGs por la CPI (AMICC) y al Grupo de Trabajo deWashington sobre la CPI (WICC).

La NACDL exige que EEUU ratifique Estatuto de la CPI

.......... de 48 a 56 Estados Miembros del Estatuto de Roma

Vista del Parlamento Europeo en Bruselas, Bélgica, donde losparlamentarios resolvieron apoyar a la CPI.

Líderes del Commonwealth se reunieron (2 - 5 de marzo del 2002) en Queensland,Australia, para la reunión de Jefes de Gobierno del Commonwealth (CHOGM) yadoptaron la Declaración de Coolum, que llama al Commonwealth, a respaldar elEstatuto de Roma.

54 Macedonia (Ex-Rep. Yug)Embajador Extraordinarioy PlenipotenciarioR e p r e s e n t a n t ePermanente de la Ex-República YugoslavaMacedonia S.E. Sr. SrgjanKerim

53 Mauricio E m b a j a d o rExtraordinario yPlenipotenciario R e p r e s e n t a n t ePermanente de IslasMauricio S.E. Sr. JagdishKoonjul

56 Panamá ( i z q . ) E m b a j a d o rExtraordinario yPlenipotenciarioR e p r e s e n t a n t ePermanente de Panamá S.E. Sr. Ramón A.Morales

55 Chipre ( i z q . ) E m b a j a d o rExtraordinario yPlenipotenciarioR e p r e s e n t a n t ePermanente de ChipreS.E. Sr. Sotos Zackheos

Crédito: DIP/NN.UU. Fotografia de Sophie Paris

MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002Página 12

Derechos Humanos (LCHR), han ayudado a quese defina una estrategia común para la campanaa favor de la CPI en África.

Para promover esta estrategia, las actividadesde coordinación requieren ante todo deldesarrollo de redes nacionales y regionales deONGs. La Coalición se ha abocado a laformación de redes regionales y sub regionalesde defensores de la CPI como tarea prioritariacomo parte de su compromiso con sus paresafricanos. Así como los gobiernos estánavanzando hacia niveles de coordinaciónregional de las políticas relacionadas a la CPI(como sucede en el caso de ECOWAS y laSADC), las peticiones a los gobiernos por partede las ONGs deben basarse también enestructuras y coordinación a niveles regionales ysub regionales. El plan de acción de losrepresentantes de la sociedad civil en la recienteconferencia de ECOWAS en Abidján envió unmensaje claro a la región. Los participantesoptaron por concertar los esfuerzos de las ONGs(redes o coaliciones) para lograr comprometer aotros representantes de la sociedad civil. El éxitode las conversaciones que se llevaron a cabo enNigeria entre la Coalición, LCHR, HRW, losmedios de prensa, la Facultad de derecho deNiamey y las más o menos veinte ONGsrepresentadas, es un buen ejemplo sobre losbeneficios que acarrea el incremento de lasconsultas a nivel de la sociedad civil.

Una coordinación óptima puede dar comoresultado un ambiente de aprendizajecompartido. El Estatuto de Roma presentanuevos y complejos retos jurídicos que nosiempre es fácil afrontar desde África. La limitadainfraestructura –difícil conexión a la internet,ausencia de adecuada documentación escrita,etc.—no siempre permite que los activistas proCPI en África puedan estudiar los complejosmecanismos del Estatuto. Las organizaciones delhemisferio norte deberían informarse mejorsobre las dificultades que enfrentarán losactivistas en África una vez que los mecanismosdel Estatuto de Roma se hayan puesto enmarcha. Por lo tanto, hay un espacio para laconsulta entre los distintos grupos y unanecesidad crítica de formarse en colectivo.

Las conferencias regionales son siempreexcelentes oportunidades para que se lleven acabo tales consultas. Ellas permiten que lasONGs de distintos países de la región mejoren latécnica de sus respectivas campañasaprendiendo las unas de las otras. Además,reuniones más directas y selectivas a nivelnacional pueden ser bastante efectivas paracoordinar y crear conciencia sobre el tema en losparticipantes de la sociedad civil. Esto fueconfirmado en la reunión de Nigeria, donderepresentantes de una comunidad nacionalentera de ONGs y de tres ONGs internacionalesllevaron a cabo una inspección y un debateprofundos sobre el Estatuto, sus mecanismos ylos potenciales retos de su aplicación práctica.

Finalmente, de todos los obstáculosencontrados en la campaña por la CPI en África,

el acceso a los procesos de diseño de políticas ytoma de decisiones es quizás el reto másimportante y más difícil. En muchos paísesafricanos, las ONGs se quejan de la falta deinformación sobre el estado del proceso deratificación; esto sucede incluso cuando elproceso ya se encuentra en marcha. Aun si existela información, se duda de su precisión puestoque a menudo se encuentra informacióncontradictoria en las fuentes gubernamentales.

La falta de coordinación al nivelgubernamental dificulta el acceso a lainformación. En muchos países, no se sabe bienqué ministerio, qué entidad e incluso quéfuncionarios están a cargo, o deberían estarlo, dela legislación de ratificación. A veces es hastapeor: a menudo los funcionarios de losministerios directamente comprometidos contemas relacionados a la CPI no saben más quelas ONGs. En algunos países se hanimplementado iniciativas para mejorar lacoordinación. Por ejemplo, en Mozambique,Tanzania, Camerún y Burundi se ha creado uncentro de información en la forma de un comitéinterministerial. Pese a que no se facilita elacceso de ONGs a esos comités, la meraexistencia de tales mecanismos ya constituye unavance.

Los inestabilidad política interna contribuyecon demasiada frecuencia a la demora delproceso de ratificación en África. Un cambio degabinete no siempre garantiza la continuidad delas políticas de gobierno. En algunos casos, uncambio súbito de la política interna puede frenarel proceso de ratificación. Esto sucedió enBurundi, luego de la formación de un gobiernode unidad nacional a finales del 2001, y enZambia, luego de las últimas eleccionespresidenciales. Sin embargo, no hay que culparsolamente a los gobiernos por el difícil acceso alas decisiones políticas puesto que lasorganizaciones nacionales también compartenesa responsabilidad. La "tradición deconfrontación" que la mayoría de ONGs hacultivado durante años de actividades en climasa menudo hostiles, no las ha preparado paratrabajar en colaboración con sus gobiernos.

Sin lugar a dudas, más que en ninguna otroaárea, la ratificación e implementación delEstatuto de la Corte Penal Internacional hacenecesaria una colaboración permanente entre elgobierno y la sociedad civil. Los gobiernos nosiempre cuentan con los recursos humanos yfinancieros necesarios como para enfrentar lasinnovaciones técnicas presentes en el Estatuto.Consiguientemente, los funcionariosgubernamentales acogen con agrado la campañade ratificación liderada por las ONGs, como unaforma de crear conciencia y preparar a la gente.“Debemos llegar a comprender el Estatuto entoda su dimensión antes de proceder a laratificación,” declaró un asesor del Ministro deJusticia de Congo/Brazzaville en julio del 2001.Las ONGs nacionales también tienen muchoque aprender de un trabajo conjunto con losgobiernos en lo que respecta a la creación deconciencia sobre la CPI y al fomento a unapronta ratificación e implementación. Pese a quelas ONGs nacionales poseen ya ciertoconocimiento práctico, la campaña debe ayudara lograr los objetivos antes mencionadosrecurriendo al apoyo de países con mayorexperiencia. Los gobiernos y las ONGs sonconscientes de los beneficios mutuos que puedetraer una colaboración en la campaña porratificar e implementar el Estatuto de Roma. LaCoalición y sus organizaciones miembro secomprometen a apoyar la formación yconsolidación de dicha alianza en África.

Pascal Kambale es Consultor del Programa deJusticia Internacional de Human Rights Watch.

Nuevos Retos en Campaña Africana por laRatificación viene de página 6

que culminen los procesos de enmiendaconstitucional. Miembros de la Coalición, deHuman Rights Watch y de AmnistíaInternacional estuvieron en Brasil en febreroparticipando en una misión para conseguir elapoyo de importantes funcionarios a la ley deratificación. Dicha ley debe ser seguida deinmediato por leyes que permitan laimplementación del Estatuto de Roma dentro delsistema jurídico interno. Antonio CarlosPannunzio, miembro del Consejo Internacionalde la Acción Mundial de Parlamentarios, hareafirmado en sucesivas ocasiones sucompromiso de hacer que Brasil se convierta enuno de los primeros 60 Estados Partes.

Los esfuerzos realizados en distintos lugaresdel mundo hacen notar el interés de otros paíseslusófonos por adherirse al Estatuto y de estemodo participar en la creación de la nueva Corte.Angola, que estaba a punto de ratificar antes deque su Presidente decidiera que la ratificación delParlamento no podía proceder antes de laenmienda constitucional, ha sido testigo de lacreación de una coalición por la CPI bajo losauspicios del Colegio de Abogados de Angola yde la Comisión de Derechos Humanos (paramayor información a este respecto, se puedevisitar el siguiente portal:www.oaang.org/menutpi.htm ) En Guinea-Bissau, Ibrahima Salla, miembro de PGA, halanzado una iniciativa parlamentaria desde laoposición para apoyar la posición pro-ratificación de la CPI asumida por el Vocero Hon.Jorge Malu. Asimismo, las autoridades de TimorOriental ya han declarado que una vez que supaís sea reconocido plenamente como Estado,ellos también procederán a la ratificación delEstatuto de Roma. Pese a que Portugal ya haallanado el camino hacia la ratificación y laimplementación nacional del Estatuto de Roma,es crucial que otros países lusófonos sigan suejemplo adhiriéndose también a este importantetratado.

David Donat-Cattin es el Oficial del Programa y JuanKim es Asociado al Programa; y son miembros delPrograma de Derecho Internacional y Derechos Humanosde la Acción Mundial de Parlamentarios.

Ratificacion de Portugal allana el caminoviene de página 3

Las ONGs se reúnieron en Luanda, Angola,para desarrollar estrategias de campaña para larecientemente formada Coalición Angoleña porla CPI.

En febrero del 2001, miembros del Parlamento delos países lusófonos se reunieron en Lisboa,Portugal, para discutir la ratificación de la CPI.

Para obtener información más recientesobre los avances en el proceso deratificación en el mundo, documentossobre la implementación nacional ypublicaciones relacionadas con la CPI,por favor, visite:

http://www.iccnow.orghttp://www.iccnow.org/espanol

MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril

Actividades que podrían realizar las ONGsEl año 2002 es un año decisivo para la campaña a favor de la CPI. La sexagésima ratificación del Estatuto está más cerca que nunca, se espera laconvocatoria a la primera Asamblea de los Estados Partes y el 17 de julio se cumple el cuarto aniversario de la adopción del Estatuto de Roma. Teniendotodo esto en mente, invitamos a los miembros de la Coalición, a redoblar sus esfuerzos para aumentar su llegada a los medios de comunicación,incrementar el conocimiento público y fomentar el interés gubernamental. A continuación, algunas ideas de cómo comprometerse aún más con estoseventos históricos:• Campañas dirigidas a la Prensa: Contáctese con periodistas y editores de publicaciones interesados en temas relacionados a la justicia internacional einforme a los mismos sobre el estado de la CPI, las necesidades legislativas específicasen su país o región y los eventos programados sobre el tema.•Reuniones Informativas sobre la CPI: Organice una reunión informativa sobre la CPI,convocando a ONGs locales, activistas por la paz y la justicia, estudiantes, etc.Distribuya los documentos básicos relacionados a la CPI, disponibles en elSecretariado de la CCPI. Además, considere la posibilidad de impulsar la campaña porla CPI, repartiendo materiales durante eventos culturales o de juventudes, o duranteconferencias y reuniones organizadas por otros grupos.•Reunión de redes por la CPI para celebrar el 17 de julio: Si existe una red por la CPIen su país o región, planee organizar una reunión alrededor del 17 de julio paradiseñar estrategias de campaña en su región. El año pasado, los miembros de laCoalición organizaron seminarios, reuniones y conferencias de prensa parainformarse e informar a la prensa sobre la CPI. Asimismo, se enviaron postales afuncionarios gubernamentales clave, solicitándoles que ratifiquen el Estatuto deRoma; se escribieron editoriales y artículos especiales para medios impresos yelectrónicos; y se enviaron notas de prensa para destacar la importancia del 17 dejulio. Si quiere obtener mayor información sobre estas actividades o simplementesugerencias para este año, visite el siguiente portal: http://www.iccnow.org/html/July17.html

Si desea obtener los siguientes materiales, contáctese directamente con el Secretariadode la Coalición:• Información básica sobre la CPI: Los documentos están disponibles en la oficinadel Secretariado o en la página web;• Copias de video de un aviso de servicio público: Disponible en inglés, español yfrancés para su difusión en cadenas de televisión locales y nacionales o enreuniones y conferencias de las ONGs (WITNESS/CCPI: 60 y 90 segundos);• Videos a favor de la CPI: "Si Bastara la Esperanza", video sobre temasrelacionados a la mujer en la CPI (El Caucus de Mujeres por una Justicia deGénero/WITNESS, 34 minutos); "Más allá de Kosovo", video sobre el genocidioperpetrado en la ex Yugoslavia y la necesidad de contar con la CPI (WITNESS, 6minutos);• Anuncio radial de servicio público: Está siendo producido en varios idiomas;• Presentación en Powerpoint: Información básica sobre la CPI que poneparticular énfasis en las leyes anti-CPI de EE.UU. (Coalición Independiente deEstudiantes por la CPI); • Instrumentos de Prensa/Comunicación: Notas de prensa, alertas de prensa,estrategias de cobertura, información de contacto de gobiernos, ONGs y mediosde prensa.

Si desea discutir cualquiera de estas ideas o informarnos sobre algún evento o actividad queesté organizando, por favor comuníquese directamente con Joydeep Sengupta de la CCPI(cicc6@iccnow.org).

Miembro de la ONU), Djibouti, Comoras y Somalia.Los asistentes a la reunión coincidieron en la importancia de que

hayan países árabes entre los primeros 60 Estados que ratifiquen elEstatuto de Roma; y las recomendaciones reflejan el deseo de que algunosestados árabes participen plenamente en la Asamblea de los Estados Partes(AEP). Las recomendaciones también reflejan una preocupación constanteen la región sobre la definición del crimen de agresión y la competencia dela Corte sobre este crimen. Asimismo, representantes de algunos paísesmanifestaron su constante incertidumbre sobre la relación entre lacompetencia de la corte y el principio de complementariedad, temiendoque la CPI pueda afectar su soberanía nacional. Este temor se vio reflejadoen el resultado de la reunión. Es cierto que debido a consideracionespolíticas que competen a la Liga Árabe y a la continua reserva de algunospaíses, las recomendaciones no llaman explícitamente a que los estadosárabes aceleren la ratificación del Estatuto. Sin embargo, las mismasrepresentan un avance significativo en la posición de los países árabes conrespecto a la CPI.

Los participantes de los estados árabes más cercanos a la ratificacióndel Estatuto de Roma hicieron un llamado a que los países que ya hanratificado el tratado den un poco de orientación sobre la manera en que sepueden superar los escollos constitucionales para adaptar las leyesnacionales al Estatuto de Roma. Por otro lado, los países árabes opuestos alEstatuto de Roma expresaron su preocupación porque en ciertos casos lacompetencia de la Corte pueda ser ejercida sobre Estados que no son Partesdel tratado. El que escribe piensa que pese a que algunos miembros de laLiga Árabe no apoyan plenamente a la CPI, adherirse al Estatuto de Romacorresponde a sus intereses porque no hacerlo equivaldría a arriesgarse aser dejados de lado en lo que es un inevitable desarrollo en el campo de lajusticia internacional.

Para obtener el texto completo de las recomendaciones de estareunión, visite la página web de la Coalición: www.iccnow.org

Nasser Amin es el Coordinador General de la Coalición de ONGs Árabes por elestablecimiento de la Corte Penal Internacional (ACICC) y Secretario General delCentro Árabe para la Independencia del Poder Judicial y la Profesión Legal en El Cairo,Egipto.

Reunión de la Liga Árabe viene de página 3

Para el Tercer Aniversario de la adopción del Estatuto de Roma, enel 2001, miembros de la Coalición enviaron cientos de postales arepresentantes de gobiernos alrededor del mundo, pidiendo la prontaratificación. Crédito: Iris Glaser

Reuniones de información para ONGs, como la llevada a cabo en Argentina, son buenasoportunidades para ampliar las redes nacionales y desarrollar estrategías de campaña.

La Coalición Independiente de Estudiantes por la CPI creó un programade presentación sobre la CPI en powerpoint, el cual puede ser usado confines educativos y en presentaciones públicas. Crédito: Deborah Cotton

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MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002Página 14

Nuevos Recursos Informativos

NUEVAS PUBLICACIONES SOBRE LA CPI

1. La Nueva Justicia Penal Supranacional: Desarrollos Post-Roma, editado por Kai Ambos, publicado por Tirant lo Blanch, Valencia (España) 2002 contieneuna serie de artículos de intelectuales alemanes, austriacos, españoles y latinoamericanos sobre distintos aspectos del Estatuto de Roma. Para mayorinformación, favor de visitar el siguiente portal de internet: http://www.tirant.com/

2. Próxima publicación del Oxford University Press, El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: Comentario, editado por Antonio Cassese, PaolaGaeta y John R.W.D. Jones, debe aparecer en marzo del 2002. Para mayor información, visitar el siguiente portal: www.oup.com

RECURSOS ELECTRÓNICOS

La Coalición por la Corte Penal Internacional se enorgullece deanunciar su nuevo portal en francés: http://www.iccnow.org/francais/

Este nuevo portal no es una mera copia de nuestro portal eninglés, sino que está diseñado como complemento a nuestrosportales en español (http://www.iccnow.org/espanol/) y eninglés, con un enfoque especial en los funcionariosgubernamentales, activistas, periodistas e intelectualesfrancófonos que trabajan a favor del establecimiento de la CPI.

La Coalición Independiente de Estudiantes por la CPI es el grupo de apoyoa la CPI de los estudiantes universitarios de EE.UU.; su portal está dirigido aestudiantes y al público en general y allí se pueden encontrar las últimasnoticias sobre el proceso de ratificación y una red de contactosuniversitarios a nivel nacional. Visítelos en: http://www.isc-icc.org

Los interesados en el activismo pro-CPI en EE.UU. tienen un nuevoportal que visitar: http://www.USAforICC.org Esta página webbusca mostrar a los funcionarios públicos y a los medios de prensaque existe un movimiento de base que apoya a la Corte.

La Coalición Angoleña por la CPI tiene un nuevo portal:http://www.oaang.org/menutpi.htm

La sección sobre la CPI de Amnistía Internacional ha sido renovada:http://web.amnesty.org/web/web.nsf/pages/ICChome

El Instituto Max Planck de Derecho Penal Extranjero eInternacional de Friburgo ha creado una nueva página webque contiene traducciones del Código Alemán sobreCrímenes Internacionales (Völkerstrafgesetzbuch). El mismoestará muy pronto disponible también en francés, árabe,chino, inglés, ruso y español: http://www.iuscrim.mpg.de/forsch/online_pub.html

Marzo del 2002

Excelentísimo(a) Señor(a):

Tengo el honor de dirigirme a usted en nombre de la Coalición de ONGs por la Corte Penal Internacional (CCPI), una alianza de más de milorganizaciones de la sociedad civil de todo el mundo, que trabajan unidas en pos de la pronta entrada en vigor del Estatuto de Roma que establece laCorte Penal Internacional. Dicho Estatuto fue adoptado el 17 de julio de 1998 y ha sido calificado por el Secretario General de las NN.UU. como un"regalo de esperanza para las generaciones futuras y un avance enorme en el camino de los derechos humanos y el respeto de la ley." Como es de suconocimiento, 139 naciones firmaron el Estatuto y al momento de redactar esta carta, 56 naciones de las 60 requeridas para la entrada en vigor, handepositado sus instrumentos de ratificación.

Nosotros sabemos de su apoyo personal y del compromiso de su país con la creación de una Corte Penal Internacional (CPI) justa, efectiva eindependiente y queremos agradecerle por todo el apoyo brindado a dicho proceso. También nos gustaría felicitarlo por los importantes avances en elproceso de ratificación a nivel nacional. La Coalición confía en que su gobierno completará su proceso de ratificación en breve a fin de participarplenamente en el establecimiento de la CPI. Nosotros estimamos que la 60ava ratificación será depositada dentro de los tres próximos meses y que elSecretario General convocará a la primera Asamblea de Estados Parte (AEP) durante el mes de septiembre del año en curso. Por esta razón, me dirijo austed para alentar a su gobierno a realizar todos los esfuerzos necesarios a fin de agilizar el proceso de ratificación del Estatuto de Roma.

Excelentísimo(a) Señor(a), la campaña para establecer la Corte ha sido un verdadero ejemplo de cooperación entre los gobiernos afines, apoyados por lasorganizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales de la sociedad civil. Hace dos años, la Coalición lanzó una campañainternacional para alcanzar las 60 ratificaciones requeridas, fijando como fecha de finalización el 17 de julio de 2002. En ese momento, muchos expertospensaron que llevaría años establecer dicha Corte, pero hoy en día, sólo nos separan meses de la entrada en vigor del Estatuto de Roma.

Como le mencione anteriormente, una vez que el Estatuto entre en vigor, el Secretario General de las NN.UU. convocará a la primer sesión de la AEP.Durante esta primer sesión estarán presentes los primeros 60 países ratificantes pero también todos aquellos en los cuales el tratado haya entrado envigor. Si esta sesión se celebra en el mes de septiembre como estimamos, esto significará que todos los países que hayan ratificado a inicios de julio del2002 estarán también facultados para participar. Respecto a cada Estado, el Estatuto entrará en vigor el primer día del mes siguiente al sexagésimo día apartir de la fecha en que haya depositado su instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión.

La primer sesión de la AEP podrá, entre otras tantas decisiones importantes, adoptar las reglas de procedimiento para la nominación y elección de losmagistrados y del Fiscal. Una de las cuestiones más importantes para muchos países es la oportunidad de nominar a un magistrado y a otros oficiales dela futura Corte. Basándonos en cálculos estimados sobre plazos, parecería que si las nominaciones están abiertas por 90 días, los candidatos podrían sernominados casi hasta finales del año 2002. Podemos anticipar que todos los países para los cuales el tratado haya entrado en vigor antes del cierre delproceso de nominación, podrán nominar un magistrado. Esto significa que si el tratado es ratificado a mediados o finales del mes de septiembre del2002, el país en cuestión podrá nominar un magistrado. Estas proyecciones, por supuesto, no son oficiales pero están basadas en experiencias pasadas.

A la luz de lo dicho, la Coalición de ONGs por la Corte Penal Internacional le pide respetuosamente a usted y a su gobierno, acelerar el proceso deratificación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, para que vuestro(a) país pueda participar plenamente una vez que la Corte seaestablecida y los oficiales sean elegidos. También nos gustaría remarcar como una oportunidad importante para depositar dicho instrumento, lapróxima sesión de la Comisión Preparatoria sobre la CPI, a realizarse del 8 al 19 de abril en la sede de las NN.UU., en la Ciudad de Nueva York.

La Corte Penal Internacional tiene el potencial enorme de prevenir la repetición de las atrocidades cometidas con total impunidad durante el siglopasado, y estará facultada para llevar ante la justicia a quienes sigan cometiéndolas hoy en día. Es vital para la Corte tener aceptación universal, y quetodas las naciones de todas las regiones del mundo y de todos los sistemas jurídicos estén representados en la Asamblea de Estados Parte.

En nombre de la Coalición de ONGs por la Corte Penal Internacional, le reitero nuestro reconocimiento por el compromiso asumido por su país en esteproceso, confiamos en que su país estará entre los primeros países en completar la ratificación de este tratado histórico.

Atentamente,

William R. Pace

ARTÍCULO ESPECIAL

LLAMADO DE LA CCPI A LOS GOBIERNOS

Página 15MONITOR de la Corte Penal Internacional • Abril 2002

Coalición de ONGs por la Corte Penal Internacionalc/o WFM • 777 UN Plaza • New York, NY 10017 USA

La Comisión Preparatoria a realizarse del 8 al 19 de abril del 2002 en la sede de las Naciones Unidas se ha convertido en una ocasión muyespecial, pues es probable que allí se puedan completar las 60 ratificaciones necesarias para poner en marcha el cronograma hacia la entrada envigor del Estatuto de Roma. El Secretariado de las Naciones Unidas ha anunciado un evento especial que se llevará a cabo en la sede de lasNaciones Unidas en Nueva York el 11 de abril del 2002. Por lo menos cuatro ratificaciones han sido previstas para este evento. Todos los paísesque depositen sus instrumentos de ratificación o adhesión durante este evento, serán considerados parte de los primeros 60 países responsablesde la entrada en vigor del tratado. Además, se ofrecerá una conferencia de prensa en la sede de la ONU y la Coalición de ONGs y sus miembrosen todo el mundo tratarán de lograr que la prensa cubra el evento de manera preferencial.

Por esta razón apelamos a que su gobierno complete el proceso de ratificación lo más pronto posible y que prevea depositar elinstrumento de ratificación/adhesión el día 11 de abril. Esperamos que usted se sume a los otros gobiernos participantes en esta históricaceremonia.

CELEBRACIÓN MARCARÁ LA SEXAGÉSIMA RATIFICACIÓN

Para más información Remitir o faxear a la Coalición: CICC c/o WFM, 777 UN Plaza, 12th Floor New York, NY 10017, USA fax: 1(212)599 1332

Nombre y posición Organización Email

Dirección Teléfono/Facsímil

o Por favor manténganme informado/mantengan informada a mi organización del trabajo de la Coalición.o A mi organización le gustaría pertenecer a la Coalición de acuerdo a los lineamientos arriba descritos.

Estados Fecha deParte ratificación

Alemania 11 diciembre 2000Andorra 30 abril 2001Antigua

y Barbuda 18 junio 2001Argentina 8 febrero 2001Austria 28 diciembre 2000Belice 5 abril 2000Bélgica 28 junio 2000Benin 22 enero 2002Botswana 8 septiembre 2000Canadá 7 julio 2000Chipre 7 marzo 2002Costa Rica 7 junio 2001Croacia 21 mayo 2001Dinamarca 21 junio 2001Dominica 12 febrero 2001Ecuador 5 febrero 2002Eslovenia 31 diciembre 2001España 24 octubre 2000Estonia 30 enero 2002Fiji 29 noviembre 1999Finlandia 29 diciembre 2000Francia 9 junio 2000Gabón 20 septiembre 2000Ghana 20 diciembre 1999Holanda 17 julio 2001Hungría 30 noviembre 2001Islandia 25 mayo 2000I. Marshall 7 diciembre 2000I. Mauricio 5 marzo 2002Italia 26 julio 1999Lesotho 6 septiembre 2000Liechtenstein 2 octubre 2001Luxemburgo 8 septiembre 2000Macedonia 6 marzo 2002

(Ex-Rep. Yug)Malí 16 agosto 2000Nauru 12 noviembre 2001Nigeria 27 septiembre 2001Noruega 16 febrero 2000Nueva

Zelanda 7 septiembre 2000Panamá 21 marzo 2002Paraguay 14 mayo 2001Perú 10 noviembre 2001Polonia 12 noviembre 2001Portugal 5 febrero 2002Reino Unido 4 octubre 2001R. Central

Africana 3 octubre 2001San Marino 13 mayo 1999

Senegal 2 febrero 1999Sierra Leona 15 septiembre 2000Sudáfrica 27 noviembre 2000Suecia 28 junio 2001Suiza 12 octubre 2001Tajikistán 5 mayo 2000Trinidad y Tobago 6 abril 1999Venezuela 7 junio 2000Yugoslavia 6 septiembre 2001

Firmante Fecha de firma

Albania 18 julio 1998Angola 7 octubre 1998Algeria 28 diciembre 2000Armenia 1 octubre 1999Australia 9 diciembre 1998Bahamas 29 diciembre 2000Bahrain 11 diciembre 2000Bangladesh 16 septiembre 1999Barbados 8 septiembre 2000Bolivia 17 julio 1998Bosnia y Herzegovina 17 julio 2000Brasil 7 febrero 2000Bulgaria 11 febrero 1999Burkina Faso 30 noviembre 1998Burundi 13 enero 1999Cabo Verde 28 diciembre 2000Camboya 23 octubre 2000Camerún 17 julio 1998Chad 20 octubre 1999Chile 11 septiembre 1998Colombia 10 diciembre 1998Comoros 22 septiembre 2000Congo (Braz.) 17 julio 1998Costa de Marfil 30 noviembre 1998

República Checa 13 abril 1999Djibouti 7 octubre 1998Dominicana R. 8 septiembre 2000Egipto 26 diciembre 2000E. A. U. 27 noviembre 2000E.E.U.U. 31 diciembre 2000Eritrea 7 octubre 1998Eslovaquia 23 diciembre 1998Fed. Rusa 13 septiembre 2000Filipinas 28 diciembre 2000Gambia 7 diciembre 1998Georgia 18 julio 1998Grecia 18 julio 1998Guinea 8 septiembre 2000

Guinea-Bissau 12 septiembre 2000Guyana 28 diciembre 2000Haiti 26 febrero 1999Honduras 7 octubre 1998I. Salomón 3 diciembre 1998Irán 31 diciembre 2000Irlanda 7 octubre 1998Israel 31 diciembre 2000Jamaica 8 septiembre 2000Jordania 7 octubre 1998Kenya 11 agosto 1999Kuwait 8 septiembre 2000Kyrgyzstán 8 diciembre 1998Latvia 22 abril 1999Liberia 17 julio 1998Lituania 10 diciembre 1998Madagascar 18 julio 1998Malawi 3 marzo 1999Malta 17 julio 1998México 7 septiembre 2000Mónaco 18 julio 1998Marruecos 8 septiembre 2000Mongolia 29 diciembre 2000 Mozambique 28 diciembre 2000 Namibia 27 octubre 1998Niger 17 julio 1998Omán 20 diciembre 2000R. de Corea 8 marzo 2000R. de Moldova 8 septiembre 2000R. D. Congo 8 septiembre 2000Rumania 7 julio 1999Samoa 17 julio 1998Santo Tomé y Príncipe 28 diciembre 2000

Seychelles 28 diciembre 2000Santa Lucia 27 agosto 1999Siria 29 noviembre 2000Sudán 8 septiembre 2000Tailandia 2 octubre 2000Tanzania 29 diciembre 2000Uganda 17 marzo 1999Ucrania 20 enero 2000Uruguay 19 diciembre 2000Uzbekistán 29 diciembre 2000Yemen 28 diciembre 2000 Zambia 17 julio 1998Zimbabwe 17 julio 1998

Estados Partes y Firmantes del Estatuto de RomaEn orden alfabético, al 21 de marzo de 2002

La Coalición de ONGs por la Corte Penal Internacional(CCPI) da la bienvenida a la participación deorganizaciones no gubernamentales de todos los sectoresde la sociedad civil.

Para convertirse en una organización participante dela Coalición, su institución debe (1) apoyar el creación deuna Corte Penal Internacional justa y efectiva y (2)expresar su deseo de aceptar algún nivel de participaciónen la campaña por establecer la CPI, (3) expresar sucompromiso activo para la más pronta ratificaciónposible y entrada en vigor del Estatuto de la CPI,adoptado en Roma el 17 de julio de 1998, y (4)

comprometerse activamente a promover la adopción delegislación implentadora, luego de la ratificación.Animamos tanto a organizaciones como a individuos aapoyar el trabajo de la Coalición en la medida de susposibilidades. No hay cuotas de inscripción para unirse ala Coalición. No existe membrecía a título individual. Engeneral, la Coalición no toma posiciones, sino quedisemina las posiciones de sus miembros integrantes.

Para unirse a la Coalición o recibir más informaciónen el futuro, sírvase llenar el formulario a pie de página yenviarlo al Secretariado de la CCPI.

El objetivo principal de la Coalición de ONGs(Organizaciones no Gubernamentales) por laCorte Penal Internacional es recomendar lacreación de una Corte Penal Internacional eficaz yjusta. La Coalición reune una amplia red deexpertos en derecho internacional para elaborarestrategias sobre asuntos específicos legales ypolíticos relacionados con la puesta en marcha dela CPI. Un objetivo importante es promover lacomprensión y el respaldo de un amplio sector deorganizaciones civiles tales como defensores de losderechos humanos, especialistas en derechointernacional, organizaciones humanitarias,religiosas, para la paz, de mujeres, y otras. Con estepropósito se llevan a cabo las siguientesactividades: • Reunir a los grupos de trabajo sectoriales(Cabildo de la Mujer, organizaciones religiosas,pacifistas, defensoras de las victimas), a las redesregionales y a lose equipos de trabajo por temas.• Mantener una página electrónica en elinternet y listas de e-mail para facilitar elintercambio entre las ONGs de documentaciónespecializada e información relativa a lasnegociaciones de la CPI, así como promoverdiscusiones y debates sobre asuntos específicosderivados de las negociaciones. • Facilitar reuniones entre la Coalición y losrepresentantes de los diferentes gobiernos,funcionarios de la ONU y otras personasinvolucradas en las negociaciones de la CPI. • Promover el conocimiento y comprensión delas propuestas y negociaciones de la CPI enconferencias internacionales, incluyendo lascomisiones preparatorias de la ONU. • Producir informes, boletines, difusión dereseñas y artículos sobre los progresos de lasnegociaciones.

Coalición de ONGspor la CortePenal Internacionalc/o WFM, 777 UN Plaza, New York, NY10017 USATel: 1 212-687-2176 Fax: 1 212-599-1332Email: cicc@iccnow.orgPágina web: www.iccnow.org

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Si estas interesado en seguir día a día los avances enrelación a la CPI, te invitamos a inscribirte en laslistas de correo de la CCPI. En inglés: envia unmensaje a: icc-info-subscribe@yahoogroups.com enespañol, envia un mensaje a ccpi@aprodeh.org.pe.

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