Boletín informativo. #15M Asamblea Popular de Monte Alto. Nº 13 - octubre 2012

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Hace aproximadamente un año Hacíamos una valoración de las elecciones generalesal parlamento español, extrayendo determinadas consecuencias respeto de la relevancia del sistema electoral. esta vezpresentamos esta reflexión antes incluso de saber los resultados de las elecciones gallegas.

Hace aproximadamente un año hacíamos una va-loración de las elecciones generales al Parlamentoespañol, extrayendo determinadas consecuenciasrespeto de la relevancia del sistema electoral a lahora de reflejar los votos de la ciudadanía en el Par-lamento. es decir, cómo se constituye la voluntadpopular a través de unas elecciones y cómo se tras-lada esto en los supuestos representantes políticos.

Pues bien, esta vez presentamos esta reflexiónantes incluso de saber los resultados de las elec-ciones gallegas, porque siguen plenamente vigen-tes la mayoría de cuestiones que afectandirectamente a uno de los puntos centrales de lademocracia, como es lo del sufragio electoral, quetanto esfuerzo costó de implantar en nuestro paísa generaciones y generaciones de trabajadores.

3 circunscriPción

los escaños a repartir en las elecciones al Parla-mento Gallego son 75 en la actualidad. decimosque por ahora es así, ya que como es sabido, lapretensión es reducir aproximadamente 14 diputa-dos, invocando el argumento de reducir gasto...aunque en el fondo la pretensión es que a los par-tidos minoritarios les sea más complicado accedera la sede parlamentaria.

esos 75 diputados son elegidos de la siguiente ma-nera: hay un mínimo de 10 escaños por provincia,y el resto son divididos según la población exis-tente en cada provincia, de suerte que a la de acoruña le corresponden 24 diputados, 22 a la dePontevedra, 15 a la de lugo y 14 a la de ourense.

o sea, que de nuevo nos encontramos con una di-visión de los votos totalmente artificial, por cuantode todos es conocido que la población en las pro-vincias llamadas del interior (la lucense y la ouren-sana) es muy inferior a las llamadas atlánticas (lacoruñesa y la pontevedresa). es decir, las provin-cias de a coruña y Pontevedra tienen casi tresveces más habitantes que las de lugo y ourense,pero esta gran diferencia no tiene reflejo en el re-parto de escaños.

así, el lógico (y muchísimo más proporcional) seríaque los diputados a elegir de entre las urnas en laselecciones gallegas, fueran: 31 en la coruña, 9 enlugo y ourense, y 26 en Pontevedra.

es decir, de partida se da la situación de un des-equilibrio que quizás tenía en su día una explica-ción basada en que las provincias del interior seestaban despoblando y debían ser apoyadas conuna mayor representación y, por tanto, con unmayor peso político, de tal forma que se queríatener la intención de ayudar a la desigualdad entener de servicios, infraestructuras, etc.

ahora bien, en la actualidad son muydudosas esas motivaciones, cuando en-tendemos que no se dan las situacionesoriginarias que precedieron a esa preva-lencia del voto interior, y además es tre-mendamente insolidario, porque sonperjudicados gravemente los tres cuar-tos de la ciudadanía que vive en el lla-mado eje atlántico. Por no hablar delfomento indirecto que con esta norma-tiva electoral se dan a las tácticas caci-quiles, que proliferan en muchosnúcleos desperdigados y que desdetiempos inmemoriales son tan frecuen-tes en nuestro país.

3 el sisteMa d'Hondt

como copia del sistema electoral gene-ral, viene siendo un método matemáticopensado para que los que más votos ten-gan estén sobrerrepresentados y los quetengan menos, infrarrepresentados, conel supuesto objeto de favorecer la gober-nabilidad en épocas complicadas, motivopor lo que se adoptó en españa despuésde la transición y que se trasladó direc-tamente a Galicia, con un "corta y pega"digno de nuestros políticos y que notiene trazas de ser cambiado.

en resumen, elimina la representativi-dad de algunos partidos, perjudica a losminoritarios y beneficia a los grandespara que no tengan que negociarmucho al haber menor número de par-tidos y la mayoría de ellos con represen-tación insignificante. su fin claro es

encaminar al bipartidismo.

3 MíniMo electoral de exclusión

Muchas veces se establece una barreralegal, un porcentaje mínimo para evitarque partidos pequeños puedan tener re-presentación en la sede parlamentaria.estos porcentajes, que no aparecen depor sí en el sistema d'Hondt, son un ele-mento ajeno y tremendamente injustoporque excluyen de la participación polí-tica a las elecciones de miles de personas.en la ley electoral gallega se recoge quecualquier partido que no tenga, por lomenos, el 5% en una circunscripción de-terminada (en nuestro caso, en cualquierade las cuatro provincias), queda descar-tado en esa circunscripción para tener re-presentación en la calle del Hórreo.

esta traba resulta incluso más elevadaque en las elecciones generales, en lasque se estableció un porcentaje mínimodel 3% de votos en una circunscripción.

Pero es que además en Galicia tenemosbien recientes los efectos catastróficospara tener diferentes opciones políticas:después de la mayoría absoluta (recor-demos, por solo un escaño) de Fraga(PP) en 1.991, se elevó al 5% el mínimolegal. esta subida fue un atentado directoa las bases democráticas, y la conse-cuencia fue que en las siguientes eleccio-nes, solo obtuvieron representación trespartidos: PP, PsdeG y BnG, excluyendoopciones como coalición Gallega, PsG-eG, etc.

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3 Voto eMiGrante

no cabe duda que en el caso concreto gallego, larelevancia de los votos del exterior es fundamental:en las dos últimas consultas públicas, la diferenciaentre el bipartito y la mayoría absoluta fue solo deun escaño: en el 2009 a favor del PP, y en las del2005 a favor del bipartito.

no solo ha aumentado de forma espectacular elnúmero de personas que votan, y que viven en elextranjero, sino que además los controles con res-peto a la forma en que votan, no se acompasa conun estado democrático de derecho.

en otro orden de cosas, indicar que pueden accedera las elecciones todas las formaciones políticas exis-tentes más las coaliciones de partidos políticos. tam-bién pueden hacerlo personas que se unan con unosfines comunes pero que no pertenezcan a un deter-minado partido político. así, la ley indica que parapresentar candidaturas, las agrupaciones de electo-res necesitarán, al menos, la firma del 1 % de losinscritos en el censo electoral de la circunscripción.

la suma de todo esto, provoca que la representa-ción en el Parlamento gallego no se correspondacon lo que vota la ciudadanía gallega. así, un par-tido que consiguió el voto del 47% de los votantes,que no llegaron al 65% de las personas con plenoderecho a voto, es lo que viene gobernando conmayoría absoluta, algo cuando menos despropor-cionado.

de sucesivo, exponemos en la siguiente gráfica elresultado de las últimas elecciones, y tres colum-nas bien diferenciadas:

en la primera columna de la tabla, se ve el re-sultado real de las elecciones de 2009. Gracias alsistema de circunscripciones sumado al mínimo ga-rantizado de diputados por circunscripción (al mar-gen del censo) y al sistema d'Hondt.

llama la atención que si dividimos los votos obte-nidos entre los escaños a repartir, para poder ob-tener escaño, harían falta 22.676 votos, votos queconsiguió uPyd. ¿Por qué no tuvo representación?Porque los consiguió en toda Galicia y, además, nollega al 5% de umbral mínimo de votos. dista bas-tante de lo democrático esta fórmula electoral...

propuestas de cambio

Muchas veces se acusa a los críticos del sistemaelectoral que no proponen. Pues bien, en este as-pecto, como en otros, hay propuestas, que se ven

reflejadas en las otras dos columnas dela imagen.

una idea podría ser eliminar las múlti-ples circunscripciones y hacer de todo elterritorio gallego una circunscripciónúnica.

tiene todo el sentido del mundo: des-conocemos si las particularidades de laMariña lucense son tan diferentes a orosal, o si las características del valle deMonterrei son muy distintas a Fisterra.la mayor interconexión entre comarcasy ciudades, el avance en las infraestruc-turas que favorecen la comunicaciónurbe-campo, el desarrollo de internet,etc., son todos elementos que nos dicenque no tiene sentido la distribución pro-vincial.

otra posibilidad sería cambiar el sistemad'Hondt por otro de reparto más propor-cional. uno de ellos es el conocido comoresto mayor y que mostramos en la se-gunda columna. como entendemos quees bastante sencillo vamos a hacer unabreve descripción y verlo con un ejem-plo. se contabiliza el total de votos y sedivide entre el número de diputados arepartir (en este caso, 75). el resultadoserá el número de votos que "vale" cadaescaño que, como ya indicamos arriba,es de 22.676 votos. Hecho esto, seasigna a cada partido el número de es-

caños que le corresponde dividiendo losvotos que obtuvo entre el "valor" decada escaño. una vez que se asignantodos, como las divisiones no nos daráncifras exactas, quedará una serie de es-caños por repartir, que se asignarán deuno en uno al que tiene el resto mayor,es decir, al que le "sobraron" más votosdespués del reparto.

una última propuesta es eliminar el por-centaje de exclusión, que según la mo-dificación unilateral de la ley electoralgallega, se elevó al 5% en Galicia. si hu-biera una circunscripción única seríaobligatorio, puesto que un escaño val-dría el 1,43% de los votos. Por lo tanto,no se podría eliminar a nadie con un 1%(ya que le correspondería al menos unescaño, así que mucho menos con un 2,un 3 o un 5%. de hecho, como pode-mos observar, en las últimas elecciones,solo 3 partidos obtuvieron más del 5%de los votos.

el resultado de las elecciones, con estoscambios, sería lo que vemos en la se-gunda columna de la tabla: es decir, conel sistema actual estamos dejando fueradel Parlamento gallego a nada más ynada menos que 5 partidos (uPyd, teGa,iu-eu, los verdes, PuM+J), lo cual re-sulta tremendamente injusto, irra-cional y antidemocrático. g

DonDe Dije Digo, Digo Diego

el día 1 de marzo de 2009 tuvieron lugar lasúltimas elecciones autonómicas en Galicia.un mes antes, el 1 de febrero, el por enton-ces candidato y actualmente presidente dela xunta, alberto núñez Feijóo, comprome-tió, en una escena muy mediática, un “con-trato con Galicia”, una serie de compromisos“políticos, personales y morales” que iba acumplir con una nota no inferior a sobresa-liente. las promesas que figuraban en ese“contrato” se dividían en 14 puntos. anali-cemos cuales eran y veamos en qué situa-ción nos encontramos actualmente:

1.- empleo: compromiso de acabar con elproblema del desempleo en 45 días. la re-alidad actual es que Galicia encabeza la listade autonomías con mayor destrucción depuestos de trabajo (un 66% mayor que enespaña) y cuenta con una tasa muy elevadade paro. Feijóo llegó a declarar en el Parla-mento que no podía hacer nada, cuando enrealidad las políticas activas de empleoestán transferidas a la xunta.

2.- estrategia económica: los autónomosestán cada vez más ahogados, alrededor de

10.000 puestos de empleo fueron destruidosen la pesca, cerraron más de 10.000 esta-blecimientos comerciales, la producción estáen caída libre, se estima que ha comenzadoel principio del fin del liderazgo gallego enenergía eólica, se multiplicaron los eres, etc.

3.- austeridad: solo Feijóo ya cuenta con46 asesores, en su primer año de gobiernodestinó 5 de millones de euros a campañasde propaganda, y desde diciembre del añopasado se llevan gastados más de 3,5 mi-llones de euros en publicidad. el nivel de en-deudamiento público gallego prácticamente

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el Plan general De orDenación MuniciPal (PgoM)

el Plan General de ordenación Municipal(P.G.o.M.) es un instrumento de planea-miento general definido en la normativa ur-banística del estado como un “instrumentobásico de ordenación integral del territoriomunicipal”, a través del que se clasifica elsuelo, se determina el régimen aplicable acada clase de suelo, y se definen los ele-mentos fundamentales del sistema de equi-pamientos del municipio en cuestión.

se trata por lo tanto, de un documento decarácter normativo y de ámbito municipalque recoge un proyecto de ciudad, de asen-tamiento urbano. dicho proyecto debe lo-grarse a través de actuaciones físicas(obras) y jurídicas. de un modo muy inco-rrecto diríamos que es la constitución urba-nística del municipio, lo que nos indica quemodelo de ciudad se desea, cómo quere-mos que se desenvuelva en el futuro. adicha norma deberán acomodarse otros pla-

nes más concretos, las licencias del ayunta-miento, etc.

su aprobación se hace, esencialmente, encuatro fases:

3 aprobación inicial en el ayuntamiento yposterior publicación en el doG.

3 Fase de alegaciones.

3 aprobación provisional en sesión plena-ria del ayuntamiento.

3 aprobación definitiva por la xunta deGaliciaen el ayuntamiento de a coruña ya se rea-lizaron las tres primeras fases, esperándose,en este momento, la aprobación definitivade la xunta.

el proceso Fue como sigue:

aprobación inicial del documento de revi-

sión y adaptación del Plan General de orde-nación urbana Municipal de a coruña, pu-blicada en el doG nº 245 del 17 dediciembre de 2009.

en el mismo doG se anunciaba que “el do-cumento y el expediente administrativocompleto del PGoM se somete al trámite deinformación pública, durante el plazo de dosmeses, mediante anuncios que se publica-rán en la prensa local y en el diario oficialde Galicia, período durante el cual cualquierinteresado podrá consultarlo y formular lasalegaciones que estime oportunas. Paraestos efectos, el período de información pú-blica comenzará desde el día siguiente al dela publicación de este anuncio en el doG.la consulta del documento puede efec-tuarse en la casa del agua (Manuel Mur-guía, s/n) y en el Área Municipal deurbanismo (plaza indalecio Prieto 1-3), enhorario laboral, de lunes a viernes.”

duplica hoy la deuda pública que Feijóo en-contró a su llegada al Gobierno.

4.- menos impuestos: ni se redujo el tramoautonómico del irPF ni hubo oposicióndesde la xunta a las subidas de impuestosque aprobó, su propio partido, a nivel delterritorio español. además, en Galicia sepuso un nuevo tributo que encarece el con-sumo de agua y se incrementó el valor delos bienes inmuebles para los efectos de cal-cular la cuota de transmisiones patrimonia-les, actos jurídicos documentados,sucesiones y donaciones.

5.- sanidad con garantías: ni rastro de lasmejoras en las condiciones y calidad de laasistencia sanitaria. Y sí se ha dejado entre-ver un plan estratégico (no prometido en sucampaña electoral) para desmantelar la sa-nidad pública a través de continuos recortes,abandono de las entidades de prevención yasistencia, deterioro de las condiciones labo-res del personal, llegándose incluso a desac-tivar las tarjetas sanitarias de las personassin recursos y a cerrar la actividad quirúrgicaen los hospitales el pasado verano.

6.- dependencia eFectiva: en Galicia que-dan sobre 42.000 dependientes sin atender,se incrementó en un 480% la lista de es-pera, los recortes en las cuentas de depen-dencia superan el 50%, y el Planconcertado queda con un 80% menos defondos que en años anteriores. además, seeliminó la sociedad Gallega de servicios so-ciales, lo que provocó que muchos ayunta-mientos hayan quedado desatendidos enesta materia.

7.- opciones de conciliación: graves re-cortes en políticas de igualdad, contra laviolencia de género (incluyendo el cierre delcentro de información a la Mujer en nuestraciudad), 17.000 mujeres más en situaciónde desempleo desde que Feijóo asumió lapresidencia…

8.- Juventud en primer plano: quizás quisodecir “juventud en el primer aeroplano”, por-que lo cierto es que los jóvenes gallegos seencuentran con que la principal salida quetienen es la emigración o, en el menos malode los casos, la precariedad. el paro juvenilsubió en 13 puntos desde la llegada al poderdel actual presidente de la xunta.

9.- equilibrio territorial: el presu-puesto para el servicio de desarrollo ruralsufrió un recorte de más del 55%, y ademásel cierre de aulas en las aldeas solo puedellevar a una mayor despoblación de los nú-cleos rurales. nada de equilibrio.

10.- principios ambientales: recortes enmateria de prevención y lucha contra los in-cendios, retrocesos en políticas de movilidadsostenible (sirva como ejemplo la supresióndel carril bus en nuestra ciudad), la nuevaley del suelo deja construir en zonas pro-tegidas y rurales y acaba con los entes decontrol urbanístico...

11.- innovación: 358 investigadoresmenos en la universidad de santiago, re-corte del 60% en i+d+i (investigación, des-arrollo e innovación), e incluso sesubvencionó a empresas (como caramelo)que, en lugar de innovar para ser más com-

petitivas, hacen eres para externalizar laproducción a otros países.

12.- reForma de la administración: cadajueves hay protestas de empleados públicosen los alrededores de los edificios adminis-trativos de la xunta para protestar por lapérdida de sus derechos laborales y la re-baja de la calidad en los servicios prestados.

13.- identidad y libertad: se gastó un mi-llón de euros en consultar a los padres quéidioma querían para sus hijos, y en la prác-tica solo hubo rebajas en la presencia delgallego en la enseñanza.

14.- regeneración democrática: la pro-puesta de reducción del número de diputa-dos está planificada para primar lascircunscripciones con mayor apoyo electoralpara el PP, se ha vetado la constitución deuna comisión de investigación sobre la des-aparición del sistema financiero gallego, losrecortes en sanidad se hicieron pese a lasprotestas del pueblo (recogidas en una ini-ciativa legislativa popular para preservar elcarácter pública y gratuito de la sanidad) yademás la situación de la rtVG llegó a talextremo que se constituyó una Plataformaciudadana en defensa de la radiotelevisiónPública Gallega. g

Momento en el que Feijóo presenta el “contrato”.

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el PGoM de 2009 reservabapara la zona de san amaro laconstrucción de una macro ur-banización que en su momentolos vecinos y vecinas, a travésde la asociación de Veciños re-chazamos. una vez la torre deHércules fue declarada Patrimo-nio de la Humanidad ese pro-yecto queda en nada por estarsituado en la zona BuFFer deprotección del monumento yperjudicar las vistas de la torre.

en el documento aprobado porsorpresa en agosto, se trasladala edificabilidad de la zona desan amaro a la zona de ador-mideras, reservándose la zonade san amaro para la construc-ción de un aparcamiento endos alturas en las que se re-serva espacio para zona deocio, área comercial, restaura-ción, centro de recepción de vi-sitantes…, mientras el mercadodel barrio y el edificio de la cár-cel, donde deberían ir parte deestos servicios, están absoluta-mente abandonados.

Para la zona de adormideras sereserva espacio, en la zona deljardín vertical en lo que se con-virtió la antigua cantera, paraun edificio de 330 viviendas.

el 15m y los vecinos y veci-nas nos oponemos a estenuevo pelotazo porque:

• tendría que abrirse un nuevoproceso de alegaciones pues elproyecto inicial y el aprobadoprovisionalmente en agosto nose parecen en nada, privándo-senos a los vecinos y vecinas deese derecho.

• la edificabilidad en el polí-gono de adormideras está ago-tada, no se puede edificar más.

• el polígono está en zona BuF-

Fer del Plan especial de Protec-ción de la torre en el que seprohíbe cualquiera construc-ción. según se nos informadesde los grupos municipalesde la oposición, el plan es tanradical que, de producirse unacatástrofe que derrumbase al-guno de los edificios actuales,no se podría reedificar, siendo laxunta la que debería proceder ala indemnización pertinente.

• el nuevo edificio planeadopara la zona incrementará enun 39% la población y en otro39% la volumetría edificada, in-cremento que la zona no puedesoportar.

este Plan, aprobado en plenoagosto, se envió a la conselleríade Medio ambiente, territorio einfraestruturas para su aproba-ción express, no vaya a ser quelos correligionarios del partidoque gobierna en el ayunta-miento no sigan gobernandodespués del 21 de octubre en laxunta de Galicia.

como se observa estamos de-

una vez recibidas y analizadaslas alegaciones. el pleno ex-traordinario del 6 de agosto de2012, procedió a la aprobaciónprovisional del documento quese remitió a la consellería deMedio ambiente, territorio e in-fraestruturas de la xunta deGalicia para su aprobación de-finitiva, si procede.

el pgom aprobado

en este documento el PP intro-duce cambios cualitativos muyrelevantes, siempre para bene-ficio único y exclusivo de lospromotores.

Por ejemplo:

• incrementa la superficie desuelo urbano (edificable) en de-trimento del no urbanizable (elnuevo documento reclasificamás de un millón y medio dem2 de suelo urbano reduciendola superficie destinada a espa-cios libres en casi medio millónde m2 y la destinada a equipa-mientos en 232.344 m2)

• aumento generalizado de lasalturas (sobre todo en el Par-que del agra do orzán, as Per-cebeiras, as rañas, Penamoa,o Portiño o Monte Mero)

• Menor porcentaje de reservapara vivienda protegida quepasa del 40% al 8% (en la zonaportuaria se reservaba el 50%y se incrementan las alturashasta 10 plantas, se crea deesta forma una verdadera ba-rrera visual al mar).

cómo aFecta a monte alto ya la torre

Para nuestro barrio el PP re-serva un pelotazo urbanís-tico sólo comparable al que, ensu día, se preparara para lazona de san amaro.

no me tires cuando me hayas leído. seguro que conoces a alguien más a quien le intereso. pásame.

Si quieres escribir una carta, artículo, opinión... con la intención de que sea publicada, ponte en contacto con nosotros enasambleamontealto@gmail.com

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mercado de trueque

Acción mundial#globalnoise

lante de un nuevo proyecto es-peculativo, propio del partidoque nos gobierna. una vez másel ayuntamiento, mediante elPGoM, se pone del lado de susamigos, los especuladores, acosta de los intereses de la ciu-dadanía a la que, de ningunaforma representa.

la asamblea Popular de Montealto #15M nos ponemos, deforma incondicional, del lado dala vecindad del barrio que rei-vindica de la xunta de Galicia elrechazo de este PGoM queconsagra el pelotazo urbanís-tico como forma de actuaciónmunicipal.

somos conscientes de que sinuna amplia y contundente mo-vilización social este objetivo nose conseguirá, por eso llama-mos a todos los vecinos yvecinas del barrio de montealto y de todos los barriosde a coruña a actuar uni-dos contra esta nueva agre-sión. g

sábado 27 de octubre. de 12 a 14 h. en el campo de Marte.

13 de octubre a las 18 horas: manifestación desde la Praza deourense bajo el lema “contra la dictadura del caPital. no

deBeMos, no PaGaMos”. coincidiendo con la acción mundial co-nocida como Global noise (ruido global).