• Marco Legal• Constitución de la República del Ecuador• Código Orgánico de Organización Territorial,

Autonomía y Descentralización.• Ley Orgánica de Recursos Hídricos• Resoluciones de Consejo Nacional de

Competencias.• Política Pública Sectorial del Agua

CONTENIDO

• El Estado, a través de la Autoridad Única del Agua, es el responsable directo de laplanificación y gestión de los recursos hídricos que se destinarán a riego quegarantice la soberanía alimentaria.

• El Estado regulará el uso y manejo del agua de riego para la producción dealimentos, bajo los principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad ambiental.

• Los Gobiernos Provinciales tienen competencias exclusivas de planificar, construir,operar y mantener sistemas de riego para lo cual deberán elaborar y ejecutar elPlan Provincial de Riego y Drenaje, de conformidad con las políticas y loslineamientos del Plan Nacional de Riego y Drenaje y del Plan de Desarrollo delGAD respectivo.

• La gestión del agua será exclusivamente pública o comunitaria.

• La gestión de riego y drenaje se regirá por los principios de redistribución,participación, equidad y solidaridad, con responsabilidad ambiental.

LINEAS DE DIRECCION RESPECTO A COMPETENCIAS DE

RIEGO Y DRENAJE

OBJETIVOS PARA LA GESTION DE RIEGO Y

DRENAJE

• Ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia en función del cambio de la matriz productiva.

• Posibilitar el incremento de la productividad y la diversificación productiva;

• Fortalecer la gestión pública y comunitaria de riego.

• Impulsar la modernización y tecnificación del riego.

• Promover el manejo, conservación y recuperación de suelos;

• Favorecer la generación de empleo rural; y,

• Garantizar la calidad y cantidad de agua para riego.

Resoluciones del Consejo

Nacional de Competencias

• No. 008-CNC-2011.- Transferir la

competencia de planificar, construir,

operar y mantener sistemas de riego y

drenaje a favor de los GAD provinciales.

• No. 010-CNC-2012. y No. 012-CNC-

2011.- Reforma No. 08-CNC-2011

respecto al mecanismo de distribución

de recursos de inversión y de la gestión

y competencias respectivamente.

PROCEDIMIENTO DE TRANSFERENCIA DE

COMPETENCIAS DE RIEGO Y DRENAJE

DIAGNÓSTICO DEL RIEGO Y

DRENAJE EN EL ECUADOR

Potencial del Agua en el Ecuador

HABITANTES

POTENCIAL HÍDRICO

VERTIENTE DEL PACÍFICO:

5.200 m3 / año / hab.

(Dotación Media)

VERTIENTE AMAZÓNICA:

82.900 m3 / año / hab.(Dotación Media)

Dotación Critica Media Mundial:1.700 m3 / año / hab.

(Fuente: UNESCO)

81,00%

12%

19,00%

88%

GALAPAGOS

Evolución de la Institucionalidad en Riego y

Drenaje

1944

CAJA NACIONAL DE RIEGO

1966

INSTITUTO ECUATORIAN

O DE RECURSOS

HIDRÁULICOS

ORGANISMOS DE DESARROLLO

REGIONAL

(CREA - 1958) (CRM-1962)

(CEDEGE - 1965) (PREDESUR 1975)

1994

CONSEJO NACIONAL

DE RECURSOS HÍDRICOS.

1995

CORSICENCORSINORCODELOROCODERECHCODERECO

2007

INAR

2010

MAGAP

Subsecretaría de Riego y

Drenaje

2013

SECRETARIA DEL AGUA

Subsecretaría de Riego y

Drenaje

ÁREA AGRÍCOLA 6’233.555 ha

SUPERFICIE POTENCIAL DE RIEGO

3’136085 ha

SUPERFICIE BAJO INFRAESTRUCTURA DE RIEGO 1’500.000

ha

SUPERFICIE EFECTIVAMENTE

REGADA 942.000 ha

Diagnóstico del Riego en el Ecuador

6% Industrial

12% Doméstico

Superficie de Riego NacionalUso del Agua en el Ecuador

82% Riego

Tipos de sistemas de riego

Tipos de Sistemas

Área Bajo Infraestructu

ra (ha)

Área Regada (ha)

Brecha (ha) % ÁreaEfectivamente

Regada

Público 266 000 162 260 103 740 61 %

Comunitario 466 000 233 000 233 000 50 %

Privado 420 000 327 600 92 400 78 %

Irregulares 348 000 219 240 129 000 63 %

TOTAL 1 500 000 941 100 558 280 63 %

53% “Buen estado”

22% “Regular estado”

9%”Muy buen estado”

6% “Mal estado”

Tecnificación de Riego

Región Gravedad Presión (Aspersión, goteo)

Sierra 78 % 22%

Costa 74% 26%

Gestión insuficiente en juntas de regantes y

ausencia de mecanismos de control, desorganiza

ción.

DEFICIENTE PLANIFICACION Y GESTION INTEGRAL

Problemática de la Gestión del Riego

PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE

Objetivos, políticas

OBJETIVO 1: Ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia social, económica y ambiental de todos los sistemas de riego y drenaje.

PRINCIPIOS ORIENTADORES POLÍTICAS

Política 1.1.- Ampliar la cobertura de los sistemas de riego.

Política 1.2.- Elevar los niveles de productividad sistémica con riego.

Política 1.3.- Ampliar el área regada con criterios de sostenibilidad económica, ambiental y social.

Eficiencia

Productividad sistémica

Integralidad

PRINCIPIOS ORIENTADORES

Participación Social

Cogestión y gestión de sistemas

Fortalecimiento de los regantes

POLÍTICAS

Política 2.1.- Formar capacidades locales para la gestión de las organizaciones de usuarios, reconociendo su experiencia en la gestión de los mismos.

Política 2.2.- Formar capacidades técnicas locales para la gestión de los sistemas de riego y drenaje.

Política 2.3.- Empoderar a las organizaciones para la cogestión de los sistemas de riego y drenaje, en coordinación con las diferentes instancias del Estado.

OBJETIVO 2: Fortalecer a los regantes para asumir la cogestión y gestión de los sistemas de riego y drenaje de manera sostenible y eficiente.

PRINCIPIOS ORIENTADORES POLÍTICAS

Política 3.1.- Impulsar un modelo de gestión de riego descentralizado, participativo y de cogestión, en armonía con las agendas territoriales y con el PNRD.

Política 3.2.- Consolidar la gestión desconcentrada de la institución rectora de riego y drenaje.

Política 3.3.- Ofrecer a la ciudadanía y regantes una gestión eficiente con criterios de calidad.

Descentralización

Desconcentración

Territorialidad

Calidad

OBJETIVO 3: Fortalecer la institucionalidad y mejorar las capacidades del estado para impulsar la política integral e integrada del riego y drenaje, en el marco del proceso de desconcentración y descentralización.

PRINCIPIOS ORIENTADORES

Democratización del Riego

Redistribución y acceso al agua

Priorización de la optimización del

patrimonio

POLÍTICAS

Política 4.1.- Revisar y regularizar los derechos de aprovechamiento de las aguas de riego.

Política 4.2.- Impulsar procesos de fomento agropecuario en zonas prioritarias donde se hayan regularizado los caudales.

Política 4.3.- Regular y ordenar los abusos, malos usos e irregularidades en el uso y manejo del agua.

Política 4.4.- Regular y ordenar el otorgamiento de nuevas autorizaciones de uso de agua para riego con criterios de equidad.

OBJETIVO 4: Promover un proceso sostenido de reorganización y redistribución de caudales que aseguren un acceso equitativo al agua de riego.

PRINCIPIOS ORIENTADORES

Aseguramiento de la calidad y

cantidad de agua.-

Impacto socio ambiental y

disponibilidad de agua

POLÍTICAS

Política 5.1.- Incorporar en la gestión de riego y drenaje el manejo integrado e integral de cuencas.

Política 5.2.- Fortalecer las capacidades de gestión pública en el control de afluentes contaminantes de aguas superficiales y subterráneas.

Política 5.3.- Promover la participación de las organizaciones en la gestión para conservación de los recursos naturales y de mitigación de impactos ambientales.

Política 5.4.- Promover el uso eficiente del agua de riego.

OBJETIVO 5: Garantizar la calidad y cantidad de agua para riego considerando a las presentes y futuras generaciones.

PROGRAMAS CONTEMPLADOS EN EL PNRD

PROGRAMAS CONTEMPLADOS EN EL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y DRENAJE

OPERACIÓN, MANTENIMIENTO DE PROYECTOS ESTATALES

ESTUDIOS, CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE SISTEMAS

TÉCNIFICACIÓN PARCELARIA

ACOMPAÑAMIENTO, ASESORÍA Y FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES .

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN A NIVEL NACIONAL

REGULACIÓN, NORMATIVA TÉCNICA Y TARIFARIA

INVESTIGACIÓN EN RIEGO Y DRENAJE PARA LA INTRODUCCIÓN DE MEJORAS TECNOLÓGICAS, CONOCIMIENTO DE FACTORES SOCIALES, ECONÓMICOS O AMBIENTALES QUE INTERVIENEN EN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA BAJO RIEGO.

PROYECTOS EN EJECUCIÓN MULTIPROPÓSITO CON COMPONENTE RIEGO (3)

NOMBRE PROYECTO PROVINCIA BENEFICIARIOS* No. HECTÁREAS MONTO (USD)

Trasvase Daule-Vinces Los Ríos y Guayas 177.717 200.000 342.972.124

Trasvase Chongón-San Vicente Santa Elena 85.581 7.700 63.910.182

Multipropósito Chone Manabí 125.000 2.250 126.107.803

TOTAL 532.990.109

INVERSIONES SENAGUA PROYECTOS MULTIPROPÓSITO

* Beneficiarios agua potable + riego

ESTUDIOS EN EJECUCIÓN DE PROYECTOS CON COMPONENTE RIEGO (12 )Nombre estudio Provincia Beneficiarios* No . hectáreas riego Monto

Control inundaciones Milagro Guayas 221.000 80.000 5.746.830

Aprovechamiento y Control de Agua Los Ríos

Los Ríos y Guayas 183.835 170.000 9.147.538

Multipropósito Puruhuanta –Pimampiro - Yahuarcocha

Imbabura 200.000 10.200 2.391.853

Multipropósito Tumbabiro Imbabura 100.000 8.574 3.322.234

Multipropósito Jama Manabí 105.000 6.000 6.524.546

Multipropósito Coaque Manabí 110.000 2.100 5.539.314

Multipropósito Chalupas Cotopaxi 65.600 19.000 6.889.846

Multifinalitario Puma Azuay y Cañar 90.000 900 3.086.104

Multipropósito Rio Verde Esmeraldas 35.000 13.000 5.099.585

Trasvase Río Daule-Pedro Carbo Guayas 100.000 44.000 5.643.184

Multipropósto Leivisa Cotopaxi 31.000 5.600 850.425

TOTAL 362.177 54.241.459

INVERSIONES PROYECTOS CON COMPONENTE RIEGO

OBJETIVOS MEGAPROYECTOS

Líneas de Acción

Coordinación de proyectos integrales. (Infraestructura + Aso. Usuarios + Tecnología + Fomento/insumos + mercado)

Operativizar el PNRD - Inventario de infraestructura, usuarios y proyectos

Establecer metodologías de evaluación y definir multicriterios para priorizar inversiones.

Cambio de visión de drenaje para control de inundaciones a drenaje productivo.

Actualización de procedimientos para formulación de planes y proyectos

Líneas de Acción

Fortalecimiento de la capacidad técnica del rector, GAD provinciales y juntas de riego.

Definir política para emitir autorización de uso de agua en función de volumen y no de caudal.

Establecimiento de requisitos mínimos para la prestación del servicio de riego y drenaje.

Establecer normativa para monitoreo y evaluación de planes, programas , proyectos y ejercicio de competencia

Generación de información para la gestión de la rectoría

Resultados Esperados

Institucionalización de la Normativa sobre riego y Drenaje.

Fortalecimiento de la gestión institucional de los GAD Provinciales y Juntas de Regantes.

Mejoramiento de la eficiencia social, económica y ambiental de los sistemas de riego públicos y comunitarios.

Incremento de la superficie con riego tecnificado.

Resultados Esperados

Equidad en la distribución del agua para riego.

Acceso a riego de pequeños y medianos productores.

Altos niveles de productividad del sector agropecuario.

Manejo y conservación de las fuentes hídricas.

Contribución Objetivos

PNBV

Reducción de la pobreza: Pobreza extrema x ingresos, Coeficiente de GINI, relación entre 10% más pobre y más rico.

Generación de empleo: Reducción de subempleo, aumento de empleo formal, familia que cubren canasta básica.

Aumento de Producción: Incremento de áreas, tecnología eficiente, reducción de importaciones, aumento de exportaciones con énfasis en agricultura familiar.

Promover una mayor justicia social, un mayor respeto por la dignidad delser humano y sus derechos, una más decidida voluntad por parte detodos de servir, de ayudar, de amar, para enriquecer los espíritus ypromover las personas.

(Juan Pablo II, Martes 29 de enero de 1985)

RIEGO PUBLICO: UN SERVICIO CON VISION SOCIAL

SECRETARÍA DEL

AGUA

GRACIAS POR SU ATENCIÓN