ISSN 0120-3576Volumen XLIII No. 1 | Junio 2013

INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Y SOCIALPRESENTACIÓN

ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN

Pobreza, brechas y ruralidad en ColombiaRafael Isidro Parra-Peña S. Liliana Alejandra Ordóñez A. Camilo Andrés Acosta M.

Sistema Pensional colombiano: ¿fuente de igualdad o desigualdad?Julio César Vaca F.

Efectos de la política pública sobre la brecha salarial y la producción de largo plazoOscar Iván Ávila M.

¿Puede una expansión educativa reducir la desigualdad? Un ejercicio de microsimulaciones para ColombiaJuan Pablo Uribe

Determinantes de la tasa de graduación y de la graduación a tiempo en la educación superior de Colombia 1998-2010

Luis Omar Herrera P.

Crecimiento económico y desigualdad del ingreso en ArgentinaJuan Santarcángelo

¿El triunfo de Bogotá?: desempeño reciente de la ciudad capitalLuis Armando Galvis

RESÚMENES DE INVESTIGACIONES RECIENTES DE FEDESARROLLO

ÍNDICE POR AUTORES 2010-2013

Fedesarrollo es una fundación privada, independiente, sin ánimo de lucro, dedicada ala investigación no partidista en los campos de economía, ciencia política, historia, so- ciología, administración pública y derecho. Sus principales propósitos son contribuir al desarrollo de políticas acertadas en los campos económico y social, promover la discusión y comprensión de problemas de importancia nacional, y publicar y difundir análisis originales sobre fenómenos económicos y sociopolíticos, nacionales y latinoamericanos que sirvan para mejorar la calidad de la educación superior.

O O O

El Consejo Directivo es responsable de vigilar por la adecuada marcha de la adminis- tración de la institución y de trazar y revisar los objetivos generales de la fundación. La administración de los programas, del personal y de las publicaciones corre por cuenta del Director Ejecutivo, quien es el representante legal de la fundación. El Director y el Editor de Coyuntura asesorados por un comité interno de publicaciones tienen la respon- sabilidad de determinar qué trabajos se publican en Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social o en forma de libros o folletos de la institución. La publicación de un trabajo por Fedesarrollo implica que éste se considera un tratamiento competente de un problema y por lo tanto un elemento de juicio útil para el público, pero no implica que la fundación apoye sus conclusiones o recomendaciones.

O O O

Fedesarrollo mantiene una posición de neutralidad para garantizar la libertad intelectual de sus investigadores. Por lo tanto, las interpretaciones y las conclusiones de las publi- caciones de Fedesarrollo deben considerarse exclusivamente como de sus autores y no deben atribuirse a la institución, los miembros de su Consejo Directivo, sus Directivos, o las Entidades que apoyan las investigaciones. Cuando en una publicación de Fedesarrollo DSDUHFH XQD RSLQLyQ VLQ ÀUPD FRPR HV HO FDVR GHO $QiOLVLV &R\XQWXUDO HQ ODV 5HYLVWDV GH OD ,QVWLWXFLyQ VH GHEH FRQVLGHUDU TXH pVWD UHÁHMD HO SXQWR GH YLVWD GHO FRQMXQWR GH Investigadores que están colaborando en la Institución en el momento de la publicación.

FUNDACIÓN PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y EL

DESARROLLO

FEDESARROLLO

FUNDADA EN 1970DIRECTOR EJECUTIVO

LEONARDO VILLAR G.

SUBDIRECTOR

JUAN MAURICIO RAMÍREZ C.

SECRETARIA GENERAL

MARCELA POMBO A.

EDITOR COYUNTURA ECONÓMICA

DANIEL GÓMEZ

COMITÉ EDITORIAL

JIM ALBRECHT

JOSÉ ANTONIO OCAMPO

GUSTAVO SUÁREZ

COMITÉ

CIENTÍFICO

DAVID BARDEY

FELIPE BARRERA

JORGE

BARRIENTOS

PATRICIA CORTÉS

SEBASTIÁN

EDWARS

WILLIAM F. MALONEY

GUILLERMO PERRY

ASISTENTE

EDITORIAL HUGO CARRILLO

CAMILO

CORREA

FedesarrolloCalle 78 No. 9-91 | Bogotá, ColombiaTeléfono.: (571) 325 97 77 | Fax: (571) 325 97 70 | A.A. 75074E-mail: coyuntura@fedesarrollo.org.cowww.fedesarrollo.org.co

PUBLICACIONES - SUSCRIPCIONES CAROLINA

HERRERA V. cherrera@fedesarrollo.org.co

DiagramaciónConsuelo Lozano G.)RUPDV )LQDOHV /WGD _ IRUPDV ÀQDOHV#JPDLO FRP

Impresa en: La Imprenta Editores S.A. Calle 77 No. 28A-39 | Bogotá, Colombia.

Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social(ISSN 0120-3576), Volumen XLIII, No. 1 Junio 2013

Periodicidad y tamaño: dos números al año, 19,5 x 24 cms. (O PDWHULDO GH HVWD 5HYLVWD SXHGH VHU UHSURGXFLGR VLQautorización si se menciona como fuente a CoyunturaEconómica de Fedesarrollo".

Tiraje: 250 ejemplares

Impresa y hecha en ColombiaPrinted and made in Colombia

/D 5HYLVWD Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social se encuentra indexada en Publindex (Colciencias) y en las bases de datos EconLit, Latindex y DoTec.

OBJETIVO DE LA

REVISTA:La revista Coyuntura Económica: Investigación Económica y Social de Fedesarrollo es una publicación semestral que tiene como propósito publicar artículos de alta calidad técnica cuyos temas centrales comprendan el análisis teórico y empí- rico en las áreas económicas, incluyendo análisis económico de temas sociales. La revista está dirigida a la comunidad académica, hacedores de política y en general a la población interesada en investigación económica y social.

Coyuntura Económica:

Investigación Económica y Social

VOLUMEN XLIII | NO. 1 | JUNIO

2013

PRESENTACIÓN

9

ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN

5DIDHO ,VLGUR 3DUUD 3HxD 6 Liliana Alejandra Ordóñez A. Camilo Andrés Acosta M.

Pobreza, brechas y ruralidad en Colombia 15

Julio César Vaca F.Sistema Pensional colombiano: ¿fuente de igualdad o desigualdad? 37

Oscar Iván Ávila M.Efectos de la política pública sobre la brecha salarial y la producciónde largo plazo 67

Juan Pablo Uribe¿Puede una expansión educativa reducir la desigualdad? Un ejercicio de microsimulaciones para Colombia 95

Luis Omar Herrera P.Determinantes de la tasa de graduación y de la graduación a tiempo en laeducación superior de Colombia 1998-2010 143

Juan SantarcángeloCrecimiento económico y desigualdad del ingreso en Argentina 179

Luis Armando Galvis¿El triunfo de Bogotá?: desempeño reciente de la ciudad capital 199a vara ez orio

RESÚMENES DE INVESTIGACIONES RECIENTES DE

FEDESARROLLO

237

ÍNDICE POR AUTORES

2010-2013 245

9

PRESENTACIÓN

Cindy Catalina Montoya D.

Presentación

&RORPELD XVDQGR FRPR PHGLGD GH GHVLJXDOGDG HO FRHÀFLHQWH GH *LQL HV XQR GH ORV SDtVHV PiV

GHVLJXDOHV GHO PXQGR (O FRHÀFLHQWH GH *LQL GH &RORPELD GH HV PD\RU TXH HO GH SDtVHV /DWL- QRDPHULFDQRV FRPR &KLOH 3HU~ 9HQH]XHOD \ 8UXJXD\ \ VXVWDQFLDOPHQWH PD\RU TXH HO GH SDtVHV LQGXVWULDOL]DGRV FRPR $OHPDQLD \ 1RUXHJD (O FRHÀFLHQWH *LQL D SHVDU GH VXV FUtWLFRV HV XQR GH ORV LQGLFDGRUHV PiV SRSXODUHV GH GHVLJXDOGDG GHO LQJUHVR TXH MXQWR FRQ OD SREUH]D \ OD PRYLOLGDG VRFLDO VRQ FRQVLGHUDGRV WUHV GH ORV LQGLFDGRUHV VRFLDOHV TXH UHSUHVHQWDQ ORV UHWRV PiV LPSRUWDQWHV HQ SROtWLFD S~EOLFD SDUD ORV SUy[LPRV DxRV &RQ HO iQLPR GH FRQWULEXLU D HQWHQGHU OD GHVLJXDOGDG \ OD PRYLOLGDG VRFLDO HVWD HGLFLyQ GH OD 5HYLVWD &R\XQWXUD SUHVHQWD DUWtFXORV RULJLQDOHV DQDOL]DQGR OD SUREOHPiWLFD GHVGH GLIHUHQWHV iQJXORV LQFOX\HQGR WHPDV UXUDOHV \ XUEDQRV HGXFDFLyQ \ GHVLJXDOGDG SHQVLRQHV \ GHVLJXDOGDG SROtWLFD ÀVFDO \ GHVLJXDOGDG \ ÀQDOPHQWH FUHFLPLHQWR \ GHVLJXDOGDG

(O SULPHU DUWtFXOR 3REUH]D EUHFKDV \ UXUDOLGDG HQ &RORPELD GH 5DIDHO 3DUUD /LOLDQD 2UGR- xH] \ &DPLOR $FRVWD HV GH SDUWLFXODU UHOHYDQFLD HQ HO FRQWH[WR GH ODV PDQLIHVWDFLRQHV UHFLHQWHV GH GHVFRQWHQWR FRQ OD VLWXDFLyQ GHO FDPSR (O WUDEDMR LGHQWLÀFD EUHFKDV HQ WpUPLQRV GH LQGLFDGRUHV GH GHVDUUROOR KXPDQR HQWUH PXQLFLSLRV UXUDOHV \ XUEDQRV GH &RORPELD \ VH LGHQWLÀFDQ SRVLEOHV HVWUDWHJLDV GH SROtWLFD TXH GLVPLQX\DQ HVWDV GLIHUHQFLDV $GHPiV GH RIUHFHU XQD YLVLyQ GH OD GHV- LJXDOGDG D SDUWLU GH LQGLFDGRUHV GH GHVDUUROOR KXPDQR XQD PHGLGD TXH RIUHFH XQD SHUVSHFWLYD GLIHUHQWH D OD FRP~QPHQWH XVDGD GH LQJUHVRV ORV DXWRUHV LGHQWLÀFDQ ODV SROtWLFDV TXH UHGXFHQ OD SUREDELOLGDG GH TXH ORV KDELWDQWHV UXUDOHV \ XUEDQRV HVWpQ HQ FRQGLFLyQ GH SREUH]D SRU UDQJRV GH LQJUHVRV LQIHULRUHV D OD OtQHD GH SREUH]D (O SULPHU DQiOLVLV HQFXHQWUD TXH VRQ FRQWDGRV ORV PXQLFLSLRV TXH FRPELQDQ VX UXUDOLGDG FRQ DOWRV QLYHOHV GH GHVDUUROOR KXPDQR (O p[LWR GH HVWRV

COYUNTURA ECONÓMICA: INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

Volumen XLIII | No. 1 | Junio de 2013 | pp. 9-12

PXQLFLSLRV GHSHQGH SRVLWLYDPHQWH GH OD HÀFLHQFLD GH OD GHVFHQWUDOL]DFLyQ JHVWLyQ S~EOLFD ORFDO

\ OD LPSOHPHQWDFLyQ GH SROtWLFDV GH UHGLVWULEXFLyQ GH OD WLHUUD (O VHJXQGR DQiOLVLV UHVDOWD OD QHFH- VLGDG GH XQD PD\RU LQYHUVLyQ S~EOLFD HQ HO FDPSR HQ HVSHFLDO HQ HO iPELWR VRFLDO SDUD UHGXFLU OD SREUH]D UXUDO

(O DUWtFXOR GH -XOLR &pVDU 9DFD DQDOL]D HO HIHFWR GHO VLVWHPD GH SHQVLRQHV &RORPELDQR HQ tQGLFHV GH GHVLJXDOGDG (O DXWRU FDOFXOD XQ &RHÀFLHQWH GH *LQL SDUD ODV SHUVRQDV DÀOLDGDV D ORV IRQGRV GH SHQVLRQHV SULYDGDV \ KDFH XQD SUR\HFFLyQ D DxRV GH ODV SHUVRQDV DFWXDOPHQWH DÀOLDGDV SDUD GHWHUPLQDU VL OD GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR GH ORV SHQVLRQDGRV FRQWLQXDUi FRQ OD DFWXDO WHQGHQFLD \ REVHUYDU VL OD H[LVWHQFLD GH OD UHVWULFFLyQ GH SHQVLyQ PtQLPD FRQFHQWUD OD DFXPXODFLyQ GHO LQJUHVR HQ ORV GHFLOHV PiV DOWRV +DFLHQGR SR\HFFLRQHV SDUD HO UpJLPHQ GH SULPD PHGLD XWLOL]DQGR ORV GDWRV GH ORV IRQGRV SULYDGRV GH SHQVLRQHV VH HQFXHQWUD TXH HO 5pJLPHQ GH $KRUUR ,QGLYLGXDO FRQ 6ROLGDULGDG \ HQ PHQRU PHGLGD HO 5pJLPHQ GH 3ULPD 0HGLD GHELGR D XQ SRVLEOH VHVJR GH VHOHF- FLyQ VRQ XQD IXHQWH GH GHVLJXDOGDG (QWHQGHU ORV HIHFWRV GLVWULEXWLYRV GHO UpJLPHQ GH SHQVLRQHV HV XQ LQVXPR DGLFLRQDO TXH GHEH VHU WHQLGR HQ FXHQWD HQ ODV GLVFXVLRQHV GH UHIRUPD GHO VLVWHPD

2VFDU $YLOD SODQWHD XQ PRGHOR WHyULFR GH JHQHUDFLRQHV WUDVODSDGDV SDUD HQWHQGHU HO SDSHO GH OD SROtWLFD ÀVFDO HQ OD UHGXFFLyQ GH ODV EUHFKDV VDODULDOHV \ OD SURGXFFLyQ GH ODUJR SOD]R /RV UHVXOWDGRV GHO PRGHOR HYLGHQFLDQ TXH OD UHODFLyQ HQWUH PD[LPL]DU OD SURGXFFLyQ GH ODUJR SOD]R \ UHGXFLU OD GHVLJXDOGDG QR HV PRQyWRQD SRU OR TXH HQ DOJXQRV FDVRV HV SRVLEOH FXPSOLU HVWRV GRV REMHWLYRV D OD YH] 6LQ HPEDUJR SHUVLVWH XQD GLV\XQWLYD \ HO Pi[LPR QLYHO GH SURGXFFLyQ QXQFD VH DOFDQ]D SDUD XQ QLYHO GH GHVLJXDOGDG GH FHUR )LQDOPHQWH ORV HIHFWRV GH OD SROtWLFD ÀVFDO VREUH OD GHVLJXDOGDG \ OD SURGXFFLyQ GHSHQGHQ GH ODV IXHQWHV GH KHWHURJHQHLGDG GH ORV LQGLYLGXRV SODQ- WHDQGR UHWRV GH GLVHxR GH OD SROtWLFD ÀVFDO VL VH TXLHUHQ ORJUDU HIHFWRV UHGLVWULEXWLYRV H LPSDFWRV VREUH tQGLFHV GH GHVLJXDOGDG

(O DUWtFXOR GH -XDQ 3DEOR 8ULEH HV XQR GH GRV DUWtFXORV GH OD HGLFLyQ GHGLFDGRV DO

WHPD GH OD HGXFDFLyQ \ OD GHVLJXDOGDG 0HGLDQWH VLPXODFLRQHV HO DXWRU HVWXGLD HO HIHFWR

GH DXPHQWDU OD FREHUWXUD GH HGXFDFLyQ EiVLFD HGXFDFLyQ PHGLD R HGXFDFLyQ VXSHULRU HQ

OD GHVLJXDOGDG $GLFLR- QDOPHQWH VH HVWXGLD HO HIHFWR GH IRFDOL]DFLyQ GH ORV DXPHQWRV HQ

HGXFDFLyQ HQ ORV GHSDUWDPHQWRV FRQ PHQRUHV QLYHOHV GH FREHUWXUD /RV UHVXOWDGRV

VXJLHUHQ TXH SDUD TXH XQ FDPELR HQ HO QLYHO HGXFDWLYR SXHGD FRQWULEXLU GH PDQHUD

LPSRUWDQWH D XQD UHGXFFLyQ HQ ORV tQGLFHV GH GHVLJXDOGDG VH QHFHVLWD UHDOL]DU GH PDQHUD

FRQMXQWD HVIXHU]RV HQ HGXFDFLyQ EiVLFD PHGLD \ VXSHULRU \ HQIRFDUVH

PRESENTACIÓN

Cindy Catalina Montoya D.

HQ ORV GHSDUWDPHQWRV FRQ QLYHOHV EDMRV GH FREHUWXUD 'H OR FRQWUDULR ORV HIHFWRV VHUtDQ PRGHVWRV

R LQFOXVR SHUYHUVRV DXPHQWDU OD FREHUWXUD HQ HGXFDFLyQ VXSHULRU GH PDQHUD JHQHUDO VLQ IRFDOL]DU HQ ORV GHSDUWDPHQWRV FRQ QLYHOHV EDMRV HQ FREHUWXUD SXHGH DXPHQWDU OD GHVLJXDOGDG

(O VHJXQGR WUDEDMR VREUH HGXFDFLyQ HV HO GH /XLV 2PDU +HUUHUD TXH HYDO~D XVDQGR GDWRV SDQHO GHO 0LQLVWHULR GH (GXFDFLyQ 1DFLRQDO GHVGH KDVWD ORV IDFWRUHV LQGLYLGXDOHV VRFLRHFRQyPLFRV H LQVWLWXFLRQDOHV TXH DIHFWDQ OD WDVD GH JUDGXDFLyQ \ GH JUDGXDFLyQ D WLHPSR GH (GXFDFLyQ 6XSHULRU HQ &RORPELD (O HVWXGLR HQFXHQWUD TXH OD SROtWLFD GH DFFHVR D OD (GXFDFLyQ 6XSHULRU KD FDPELDGR OD FRPSRVLFLyQ GH OD SREODFLyQ UHGXFLHQGR ODV WDVDV GH JUDGXDFLyQ OD FDOL- GDG DFDGpPLFD GH ORV JUDGXDQGRV \ DXPHQWDQGR HO UH]DJR GHO JUDGR (O SXQWDMH GH OD SUXHED GH (VWDGR HV HO GHWHUPLQDQWH PiV UHOHYDQWH GHO JUDGR \ GHO JUDGR D WLHPSR (O RULJHQ GH OD ,(6 R HO 1LYHO GH )RUPDFLyQ GH OD FDUUHUD QR VRQ XQ IDFWRU GLIHUHQFLDGRU (Q JHQHUDO ODV FDUDFWHUtVWLFDV GH FDOLGDG GH ODV ,(6 QR PXHVWUDQ UHODFLyQ DOJXQD FRQ OD WDVD GH JUDGXDFLyQ \ JUDGXDFLyQ D WLHPSR VLHQGR OD VHOHFWLYLGDG OD ~QLFD YDULDEOH H[SOLFDWLYD VLJQLÀFDWLYD

(O HIHFWR GHO FUHFLPLHQWR \ VX LPSDFWR VREUH SREUH]D \ GHVLJXDOGDG KD YXHOWR D WRPDU YLJHQFLD FRQ GHEDWHV S~EOLFRV HQWUH $PDUW\D 6HQ \ -DJGLVK %KDJZDWL -XDQ 6DQWDUFiQJHOR DQDOL]D HO FDVR GH $UJHQWLQD HQ VX DUWtFXOR &UHFLPLHQWR HFRQyPLFR \ GHVLJXDOGDG GHO LQJUHVR HQ $UJHQWLQD 6DQWDUFiQJHOR REVHUYD TXH GHVSXpV GH DEDQGRQDU OD FRQYHUWLELOLGDG $UJHQWLQD KD GLVIUXWDGR GH WDVDV GH FUHFLPLHQWR GH FX\R p[LWR QR WLHQH DQWHFHGHQWHV HQ OD KLVWRULD HFRQyPLFD GHO SDtV (Q HO WUDEDMR VH DQDOL]DQ ODV SULQFLSDOHV FDUDFWHUtVWLFDV TXH SUHVHQWD HO DFWXDO SURFHVR GH FUHFLPLHQWR HFRQyPLFR GHWHUPLQDQGR VXV VHFWRUHV PiV GLQiPLFRV \ SULQFLSDOHV GLIHUHQFLDV TXH SXHGHQ HQ- FRQWUDUVH FRQ SHUtRGRV DQWHULRUHV GH FUHFLPLHQWR )LQDOPHQWH VH GD FXHQWD GHO LPSDFWR TXH HVWH SURFHVR YLUWXRVR KD WHQLGR HQ OD GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR HQFRQWUDQGR PD\RU SRODUL]DFLyQ HQ OD GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR

)LQDOPHQWH HO WUDEDMR GH /XLV $UPDQGR *DOYLV SUHVHQWD XQ GLDJQyVWLFR GH ORV DVSHFWRV VR-

FLRHFRQyPLFRV PiV LPSRUWDQWHV GH %RJRWi SULQFLSDOPHQWH HQ OD SULPHUD GpFDGD GHO VLJOR ;;,

*DOYLV HQFXHQWUD TXH %RJRWi VH KD FRQVROLGDGR FRPR OD PHWUySROL PiV H[LWRVD GHO SDtV

HQ YDULRV DVSHFWRV UHVXPLGRV HQ LQGLFDGRUHV FRPR HO LQJUHVR SHU FiSLWD ODV EDMDV

WDVDV GH LQIRUPDOLGDG OD DOWD FREHUWXUD GH VHUYLFLRV S~EOLFRV \ HO UHQGLPLHQWR DFDGpPLFR

GH VXV HVWXGLDQWHV $VLPLVPR OD GHQVLGDG SREODFLRQDO GH OD FLXGDG VH KD PDQWHQLGR SRU

HQFLPD GH RWUDV LPSRUWDQWHV FLXGDGHV ODWLQRDPHULFDQDV FRPR /LPD &DUDFDV &LXGDG GH

0p[LFR 6DR 3DXOR \ 6DQWLDJR (Q FRQWUDVWH HQ

DVSHFWRV FRPR OD FRQFHQWUDFLyQ GHO LQJUHVR %RJRWi DSDUHFH FRPR XQD GH ODV FLXGDGHV PiV GHVL

JXDOHV GHO SDtV (Q WUDQVSRUWH \ PRYLOLGDG ORV LQGLFDGRUHV KDQ YHQLGR GHVPHMRUDQGR 3RU HMHPSOR OD YHORFLGDG YHKLFXODU SURPHGLR OD FXDO VH KD UHGXFLGR HQ ORV ~OWLPRV DxRV D WDO SXQWR TXH HQWUH ODV SULQFLSDOHV FLXGDGHV /DWLQRDPHULFDQDV %RJRWi H[KLEH HO UpFRUG HQ PD\RU GXUDFLyQ GH YLDMH HQ DXWRE~V FRQ DSUR[LPDGDPHQWH PLQXWRV SRU YLDMH GH PD\RU IUHFXHQFLD

/RV DUWtFXORV SUHVHQWDGRV PXHVWUDQ OD GLYHUVLGDG GH IDFWRUHV TXH DIHFWDQ OD GHVLJXDOGDG \ VX PHGLFLyQ /D FRPSOHMLGDG GHO IHQyPHQR UHTXLHUH XQD FDUDFWHUL]DFLyQ

DGHFXDGD GH VX PDJQLWXG\ VX UHODFLyQ FRQ RWUDV YDULDEOHV HQ SDUWLFXODU ELHQHVWDU SREUH]D \ PRYLOLGDG SHUR VREUH WRGR EXHQRV GLDJQyVWLFRV GH VXV FDXVDV 6yOR WHQLHQGR FODULGDG VREUH ODV UD]RQHV SRU ODV FXDOHV OD GHVLJXDOGDG GHEH VHU SULRULGDG GH SROtWLFD \ GHVSXpV GH HQWHQGHU ORV IDFWRUHV TXH GHWHUPLQDQ VX SUHYDOHQFLD PDJQLWXG \ HYROXFLyQ VH SRGUiQ GLVHxDU SROtWLFDV S~EOLFDV HIHFWLYDV SUR ELHQHVWDU

Daniel Gómez GaviriaEditor Coyuntura Económica

1

POBREZA, BRECHAS Y RURALIDAD EN COLOMBIA

Rafael Isidro Parra-Peña S. | Liliana Alejandra Ordóñez A. | Camilo

Pobreza, brechas y ruralidaden Colombia

Rafael Isidro Parra-Peña S.* Liliana Alejandra

Ordóñez A.* Camilo Andrés Acosta M.*

Abstract

We perform two kind of exercises: i) we identify public policy strategies that reduce the human development gap between rural and urban municipalities (instrumental variables model); and ii) we identify policies that reduce the probability of rural and urban individuals of living in poverty, conditioned by LQFRPH UDQJHV EHORZ WKH SRYHUW\ OLQH PXOWLQRPLDO SUREDELOLW\ PRGHO RUGHUHG $FFRUGLQJ WR WKH ÀUVW DQDO\VLV RQO\ IHZ PXQLFLSDOLWLHV FRPELQH D KLJK UXUDO FRQGLWLRQ ZLWK D KLJK OHYHO RI KXPDQ GHYHORSPHQW 7KH VXFFHVV RI WKHVH PXQLFLSDOLWLHV GHSHQGV SRVLWLYHO\ RQ WKH HFLHQF\ RI GHFHQWUDOL]DWLRQ ORFDO governance) and the implementation of land redistribution policies. The second analysis highlights the urgent need for greater public investments in the rural areas, especially social investments, in order to reduce rural poverty.

Resumen

6H UHDOL]DQ GRV WLSRV GH HMHUFLFLRV L VH LGHQWLÀFDQ SRVLEOHV HVWUDWHJLDV GH SROtWLFD TXH GLVPLQX\HQ OD EUHFKD HQWUH ORV PXQLFLSLRV UXUDOHV \ XUEDQRV HQ WpUPLQRV GH QLYHOHV GH GHVDUUROOR KXPDQR PRGHOR GH YDULDEOHV LQVWUXPHQWDOHV \ LL VH LGHQWLÀFDQ ODV SROtWLFDV TXH UHGXFHQ OD SUREDELOLGDG GH TXH ORV KDELWDQWHV UXUDOHV \ XUEDQRV HVWpQ HQ FRQGLFLyQ GH SREUH]D SRU UDQJRV GH LQJUHVRV LQIHULRUHV D OD OtQHD GH SREUH]D PRGHOR RUGHQDGR GH SUREDELOLGDG PXOWLQRPLDO (O SULPHU DQiOLVLV HQFXHQWUD TXH VRQ FRQWDGRV ORV PXQLFLSLRV TXH FRPELQDQ VX UXUDOLGDG FRQ DOWRV QLYHOHV GH GHVDUUROOR KXPDQR (O p[LWR GH HVWRV PXQLFLSLRV GHSHQGH SRVLWLYDPHQWH GH OD HÀFLHQFLD GH OD GHVFHQWUDOL]DFLyQ JHVWLyQ S~EOLFD ORFDO \ OD LPSOHPHQWDFLyQ GH SROtWLFDV GH UHGLVWULEXFLyQ GH OD WLHUUD (O VHJXQGR DQiOLVLV UHVDOWD OD QHFHVLGDG GH PD\RU LQYHUVLyQ S~EOLFD HQ HO FDPSR HQ HVSHFLDO HQ HO iPELWR VRFLDO SDUD UHGXFLU OD SREUH]D UXUDO

.H\ZRUGV +XPDQ 'HYHORSPHQW 5XUDO 3RYHUW\ /DQG &RQFHQWUDWLRQ /DQG 8VH 3XEOLF $GPLQLVWUDWLRQ 8UEDQ DQG 5XUDO (FRQRPLHV $QG 5HJLRQDO Development3DODEUDV FODYH 'HVDUUROOR KXPDQR 3REUH]D UXUDO &RQFHQWUDFLyQ GH OD WLHUUD 8VR GH OD WLHUUD *HVWLyQ S~EOLFD (FRQRPtDV XUEDQDV \ UXUDOHV \ 'HVDUUROOR regional&ODVLÀFDFLyQ -(/ , 2 4 5 5 5 5 5 5

3ULPHUD YHUVLyQ UHFLELGD HO GH MXQLR GH YHUVLyQ ÀQDO DFHSWDGD HO GH MXQLR GH &R\XQWXUD (FRQyPLFD 9RO ;/,,, 1R MXQLR GH SS )HGHVDUUROOR %RJRWi &RORPELD

* Economista y Analista de Políticas. Trabaja en el tema Vinculación de los Agricultores a los Mercados, Área de Decisión y Análisis de Políticas (DAPA, por sus siglas en inglés) del Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT). Previamente, economista- consultor para el Departamento del Clima de Inversión de la

Corporación Financiera Internacional (IFC), Grupo Banco Mundial en Washington, D.C., CEPAL Naciones Unidas, y profesor catedrático de la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes en Bogotá. Economista, Investigadora Junior de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF) de Colom- bia. Economista, Profesor de Cátedra y Asistente de Investigación del CEDE de la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes en Bogotá, Colombia respectivamente. Los autores agradecen los comentarios de Fernando Mesa (Universidad del Rosario, Colombia), Mark Lundy (CIAT), Absalón Machado (PNUD), Bernardo Creamer (IFPRI/CIAT), y del árbitro anónimo de la Revista Coyuntura Económica de Fedesarrollo. Un borrador de este documento con resultados preliminares se presentó en el Encuentro Territorios en Movimiento 2012 de RIMISP en Quito (Ecuador) en Junio de 2012. Todo lo expresado en este documento es de exclusiva responsabilidad de los autores y no representa a las organizaciones a la cual se pertenece.

SISTEMA PENSIONAL COLOMBIANO: ¿FUENTE DE IGUALDAD O DESIGUALDAD?

Julio César Vaca F.

Sistema Pensional colombiano:¿fuente de igualdad o

desigualdad?

Julio César Vaca F.*

Abstract

7KLV SDSHU DQDO\VHV LQFRPH GLVWULEXWLRQ RI UHWLUHHV KLJKOLJKWLQJ WKH HͿHFW RI D PLQLPXP SHQVLRQ VFKHPH , ÀUVW FDOFXODWH D *LQL FRHI- ÀFLHQW IRU DOO SHRSOH DOLDWHG WR SULYDWH SHQVLRQ IXQGV DQG WKHQ VLPXODWH LQFRPH LQHTXDOLW\ RYHU \HDUV WR XQGHUVWDQG WKH HYROXWLRQ RI LQHTXDOLW\ IRU WKLV VDPSOH DQG ZKHWKHU WKH PLQLPXP SHQVLRQ UHVWULFWLRQ FRQFHQWUDWHV LQFRPH LQ WKH KLJKHU GHFLOHV (OLPLQDWLQJ WKH PLQLPXP SHQVLRQ UHVWULFWLRQ KDV VLJQLÀFDQW HͿHFWV RQ WKH UHVXOWV RI WKH VLPXODWLRQV 6LPXODWLRQV ZLWK SULYDWH SHQVLRQ IXQGV VKRZ KRZ WZR IHDWXUHV RI WKH &RORPELDQ SHQVLRQ V\VWHP WKH VR FDOOHG ´5pJLPHQ GH $KRUUR ,QGLYLGXDO FRQ 6ROLGDULGDGµ DQG WKH ´5pJLPHQ GH 3ULPD 0HGLDµ DUH VRXUFHV RI LQHTXDOLW\ DQG VKRXOG EH UHIRUPHG LI ZH ZDQW WR UHGXFH LQHTXDOLW\ DPRQJ UHWLUHHV

Resumen

(VWH WUDEDMR RIUHFH XQ DQiOLVLV VREUH OD GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR GH ORV SHQVLRQDGRV UHVDOWDQGR OD H[LVWHQFLD GH XQD UHVWULFFLyQ GH SHQVLyQ PtQLPD 3ULPHUR VH FDOFXOy XQ &RHÀFLHQWH GH *LQL SDUD ODV SHUVRQDV DÀOLDGDV D ORV IRQGRV GH SHQVLRQHV SULYDGDV 6HJXLGDPHQWH VH UHDO- L]y XQD SUR\HFFLyQ D DxRV GH ODV SHUVRQDV DFWXDOPHQWH DÀOLDGDV FRQ HO ÀQ GH SRGHU REVHUYDU HQ SULPHU WpUPLQR VL KDFLD HO IXWXUR OD GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR GH ORV SHQVLRQDGRV FRQWLQXDUi FRQ OD DFWXDO WHQGHQFLD \ HQ VHJXQGR WpUPLQR SDUD REVHUYDU VL OD H[LVWHQFLD GH OD UHVWULFFLyQ GH SHQVLyQ PtQLPD FRQFHQWUD OD DFXPXODFLyQ GHO LQJUHVR HQ ORV GHFLOHV PiV DOWRV $O HOLPLQDU OD UHVWULFFLyQ GH SHQVLyQ PtQLPD GH OD SUR\HFFLyQ VH REVHUYy TXH OD GLIHUHQFLD HQFRQWUDGD HQ OD GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR UHVXOWy VHU VLJQLÀFDWLYD &RQ HO ÀQ GH FRPSOHWDU HO DQiOLVLV VH UHDOL]DURQ SUR\HFFLRQHV SDUD HO UpJLPHQ GH SULPD PHGLD XWLOL]DQGR ORV GDWRV GH ORV IRQGRV SULYDGRV GH SHQVLRQHV HVWRV HMHUFLFLRV QRV PRVWUDURQ TXH HO 5pJLPHQ GH $KRUUR ,QGLYLGXDO FRQ 6ROLGDULGDG \ HQ PHQRU PHGLGD HO 5pJLPHQ GH 3ULPD 0HGLD GHELGR D XQ SRVLEOH VHVJR GH VHOHFFLyQ VRQ XQD IXHQWH GH GHVLJXDOGDG TXH QHFHVLWD VHU UHIRUPDGR HQ DUDV GH ORJUDU XQD PHMRU GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR GH ORV SHQVLRQDGRV HQ HO SDtV

.H\ZRUGV 0LQLPXP 3HQVLRQ *XDUDQWHH ,QGLYLGXDO 6DÀQJ 5HJLPH ZLWK 6ROLGDULW\ $YHUDJH 3UHPLXP 6FKHPH /DERU 0DUNHW3DODEUDV FODYH *DUDQWtD GH SHQVLyQ PtQLPD 5pJLPHQ GH DKRUUR LQGLYLGXDO FRQ VROLGDULGDG 5pJLPHQ GH SULPD PHGLD 0HUFDGR ODERUDO&ODVLÀFDFLyQ -(/ - * , + +

3ULPHUD YHUVLyQ UHFLELGD HO GH MXQLR GH YHUVLyQ ÀQDO DFHSWDGD HO GH MXQLR GH

3

&R\XQWXUD (FRQyPLFD 9RO ;/,,, 1R MXQLR GH SS )HGHVDUUROOR %RJRWi &RORPELD

* Analista Fedesarrollo. Departamento de Economía, Universidad de los Andes. jc.vaca111@uniandes.edu.co. Los errores a lo largo del documento son responsabilidad del autor. Se agradecen las observaciones y apoyo de Santiago Montenegro, asesor, y los comentarios y sugerencias de Lucía Suárez, Carlos Hurtado, Luis Felipe Jaramillo y César Espitia.

EFECTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA SOBRE LA BRECHA SALARIAL Y LA PRODUCCIÓN DE LARGO PLAZO

Oscar Iván Ávila M.

Efectos de la política pública sobre

la brecha salarial y la producciónde largo plazo

Oscar Iván Ávila M.*

Abstract

7KLV SDSHU EXLOGV DQ RYHUODSSLQJ JHQHUDWLRQV PRGHO WR VWXG\ WKH LPSRUWDQFH RI ÀVFDO SROLF\ DV DQ LQVWUXPHQW WR UHGXFH ZDJH LQHTXDO-LW\ DQG LQFUHDVH ORQJ WHUP RXWSXW 0RGHO VLPXODWLRQV VKRZ WKDW WKH UHODWLRQVKLS EHWZHHQ UHGXFLQJ ZDJH LQHTXDOLW\ LV QRW PRQRWRQH 0D[LPL]LQJ RXWSXW FDQQRW EH DFKLHYHG ZLWK ]HUR LQHTXDOLW\ )LQDOO\ WKH HͿHFW RI ÀVFDO SROLF\ RQ ZDJH LQHTXDOLW\ DQG RXWSXW GHSHQGV RQ WKH VRXUFH RI LQGLYLGXDO KHWHURJHQHLW\ 6R WKHVH PXVW EH WDNHQ LQWR DFFRXQW ZKHQ GHVLJQLQJ SROLF\

Resumen

(Q HVWH GRFXPHQWR VH SODQWHD XQ PRGHOR WHyULFR GH JHQHUDFLRQHV WUDVODSDGDV HQ HO TXH VH PXHVWUD OD LPSRUWDQFLD GH OD SROtWLFD ÀVFDO SDUD UHGXFLU ODV EUHFKDV VDODULDOHV H LQFUHPHQWDU OD SURGXFFLyQ GH ODUJR SOD]R /RV UHVXOWDGRV GHO PRGHOR HYLGHQFLDQ TXH OD UHODFLyQ HQWUH PD[LPL]DU OD SURGXFFLyQ GH ODUJR SOD]R \ UHGXFLU OD GHVLJXDOGDG QR HV PRQyWRQD SRU OR TXH HQ DOJXQRV FDVRV HV SRVLEOH FXPSOLU HVWRV GRV REMHWLYRV 3HVH D HOOR HO Pi[LPR QLYHO GH SURGXFFLyQ QXQFD VH DOFDQ]D SDUD XQ QLYHO GH GHVLJXDOGDG GH FHUR )LQDOPHQWH ORV HIHFWRV GH OD SROtWLFD ÀVFDO VREUH OD GHVLJXDOGDG \ OD SURGXFFLyQ GHSHQGHQ DOWDPHQWH GH ODV IXHQWHV GH KHWHURJHQHLGDG GH ORV LQGLYLGXRV SRU OR TXH DO PRPHQWR GH GLVHxDU ODV HVWUXFWXUDV LPSRVLWLYDV \ GLVWULEXWLYDV pVWDV GHEHUtDQ WHQHUVH HQ FXHQWD

.H\ZRUGV ,QHTXDOLW\ )LVFDO 3ROLF\ 3XEOLF (GXFDWLRQ (GXFDWLRQ DQG ,QHTXDOLW\3DODEUDV FODYH 'HVLJXDOGDG 3ROtWLFD ÀVFDO (GXFDFLyQ S~EOLFD (GXFDFLyQ \ 'HVLJXDOGDG&ODVLÀFDFLyQ -(/ - + + ,

3ULPHUD YHUVLyQ UHFLELGD HO GH DEULO GH YHUVLyQ ÀQDO DFHSWDGD HO GH PD\R GH &R\XQWXUD (FRQyPLFD 9RO ;/,,, 1R MXQLR GH SS )HGHVDUUROOR %RJRWi &RORPELD

6

3URIHVLRQDO HVSHFLDOL]DGR 'HSDUWDPHQWR GH 3URJUDPDFLyQ H ,QÁDFLyQ %DQFR GH OD 5HS~EOLFD RDYLODPR#EDQUHS JRY FR

¿PUEDE UNA EXPANSIÓN EDUCATIVA REDUCIR LA DESIGUALDAD? UN EJERCICIO DE MICROSIMULACIONES PARA COLOMBIA

¿Puede una expansión educativareducir la desigualdad? Un

ejercicio demicrosimulaciones para Colombia

Juan Pablo Uribe*

Abstract

7KH OLWHUDWXUH WKDW VWXGLHV WKH GHWHUPLQDQWV RI LQHTXDOLW\ LQ &RORPELD ÀQGV WKDW HGXFDWLRQ LV D NH\ H[SODQDWRU\ IDFWRU +RZHYHU VWXGLHV LQ RWKHU FRXQWULHV VKRZV WKDW LQFUHDVHV LQ HGXFDWLRQ DUH QRW QHFHVVDULO\ DVVRFLDWHG ZLWK UHGXFWLRQV LQ LQHTXDOLW\ 7KLV SDSHU VLPXODWH GLͿHUHQW VFHQDULRV RI LQFUHDVHV LQ WKH HGXFDWLRQDO OHYHO RI WKH &RORPELDQ SRSXODWLRQ DQG HYDOXDWH WKHLU HͿHFW RQ LQHTXDOLW\ ,Q SDUWLFXODU LW H[SORUHV FKDQJHV IRFXVHG LQ D SDUWLFXODU OHYHO RI HGXFDWLRQ SULPDU\ VHFRQGDU\ WHUWLDU\ FKDQJHV LQ PRUH WKDQ RQH OHYHO DQG FKDQJHV IRFXVHG LQ WKH UHJLRQV ZLWK ORZHU HGXFDWLRQDO OHYHOV 7KH UHVXOWV VXJJHVW WKDW LQHTXDOLW\ FDQ EH ORZHU LI WKH FKDQJHV LQ WKH HGXFDWLRQ DUH DSSOLHG VLPXOWDQHRXVO\ LQ SULPDU\ VH- FRQGDU\ DQG KLJKHU HGXFDWLRQ DQG IRFXVHG RQ GHSDUWPHQWV ZLWK ORZ OHYHOV RI FRYHUDJH 2WKHUZLVH WKH HͿHFWV ZRXOG EH PRGHVW RU HYHQ SHUYHUVH LQFUHDVLQJ WKH FRYHUDJH RI KLJKHU HGXFDWLRQ LQ JHQHUDO ZLWKRXW IRFXVLQJ LQ GHSDUWPHQWV ZLWK ORZ FRYHUDJH OHYHOV PD\ LQFUHDVH LQHTXDOLW\

Resumen

(Q OD OLWHUDWXUD TXH HVWXGLD ORV GHWHUPLQDQWHV GH OD GHVLJXDOGDG HQ &RORPELD VH HQFXHQWUD TXH OD HGXFDFLyQ HV XQ IDFWRU IXQGDPHQWDO D OD KRUD GH H[SOLFDU VXV DOWRV QLYHOHV (Q HVWH WUDEDMR VH VLPXODQ GLIHUHQWHV HVFHQDULRV GH FDPELRV HQ OD GLVWULEXFLyQ GH OD HVFRODULGDG FRQ HO REMHWLYR GH DSRUWDU HYLGHQFLD HPStULFD DO GLVHxR GH SROtWLFDV TXH EXVTXHQ UHGXFLU OD GHVLJXDOGDG (Q SDUWLFXODU VH HVWXGLD VL DXPHQWDU OD HGXFDFLyQ EiVLFD OD HGXFDFLyQ PHGLD R OD HGXFDFLyQ VXSHULRU HV HIHFWLYR SDUD UHGXFLU OD GHVLJXDOGDG \ VL XQ HVIXHU]R SRU JDUDQWL]DU HGXFDFLyQ EiVLFD \ PHGLD R ODV WUHV GH PDQHUD VLPXOWiQHD WLHQH XQ PD\RU HIHFWR 7DPELpQ VH HVWXGLD VL HQIRFDU ORV DXPHQWRV HQ HGXFDFLyQ HQ ORV GHSDUWDPHQWRV TXH VH FDUDFWHUL]DQ SRU WHQHU QLYHOHV EDMRV GH FREHUWXUD HV PiV HIHFWLYR TXH KDFHUOR GH PDQHUD JHQHUDO SDUD WRGD OD SREODFLyQ /RV UHVXOWDGRV VXJLHUHQ TXH SDUD TXH XQ FDPELR HQ HO QLYHO HGXFDWLYR SXHGD FRQWULEXLU GH PDQHUD LPSRUWDQWH D XQD UHGXFFLyQ HQ ORV tQGLFHV GH GHVLJXDOGDG VH QHFHVLWD UHDOL]DU GH PDQHUD FRQMXQWD HVIXHU]RV HQ HGXFDFLyQ EiVLFD PHGLD \ VXSHULRU \ HQIRFDUVH HQ ORV GHSDUWDPHQWRV FRQ QLYHOHV EDMRV GH FREHUWXUD 'H OR FRQWUDULR ORV HIHFWRV VHUtDQ PRGHVWRV R LQFOXVR SHUYHUVRV DXPHQWDU OD FREHUWXUD HQ HGXFDFLyQ VXSHULRU GH PDQHUD JHQHUDO VLQ IRFDOL]DU HQ ORV GHSDUWDPHQWRV FRQ QLYHOHV EDMRV HQ FREHUWXUD SXHGH DXPHQWDU OHYHPHQWH OD GHVLJXDOGDG

.H\ZRUGV (GXFDWLRQ LQHTXDOLW\ PLFURVLPXODWLRQ3DODEUDV FODYH (GXFDFLyQ GHVLJXDOGDG PLFURVLPXODFLRQHV &ODVLÀFDFLyQ -(/ & , , - - - -

3ULPHUD YHUVLyQ UHFLELGD HO GH MXQLR GH YHUVLyQ ÀQDO DFHSWDGD HO GH MXQLR GH

9

&R\XQWXUD (FRQyPLFD 9RO ;/,,, 1R MXQLR GH SS )HGHVDUUROOR %RJRWi &RORPELD

* Agradezco a Marcela Meléndez por todo su apoyo y ayuda en la elaboración de este artículo. También agradezco a Francisco Ferreira quien me facilitó unos programas de Phillipe Leite que sirvieron como base para la programación de las simulaciones. Igualmente quisiera agradecer los comentarios de Darío Maldonado, Catherine Rodríguez y de Marcela Eslava. Finalmente agradezco a Román Andrés Zarate, a Román David Zárate y a Laura Calderón por sus comentarios a la primera versión del documento.

DETERMINANTES DE LA TASA DE GRADUACIÓN Y DE LA GRADUACIÓN A TIEMPO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR DE COLOMBIA 1998-2010

¿Qué tan probable es que termines… a tiempo?

Determinantes de la tasa de graduación y de la graduación

a tiempo en la educación superior de Colombia 1998-

2010Luis Omar Herrera P.*

Abstract

This paper uses collegiate panel data from 1998 to 2011 from Colombia’s Ministry Education to study factors that explain declining graduation and on-time graduation rates. The major force driving these declines is changes in student composition as a result of increased access to higher education among students with lower academic preparation. The strongest predictor of graduation and on- time graduation is student’s score on the national college entrance exam. School selectivity is also related to graduation and on-time JUDGXDWLRQ DOWKRXJK LQ JHQHUDO PHDVXUHV RI LQVWLWXWLRQDO TXDOLW\ DUH QRW VLJQLÀFDQW SUHGLFWRUV

Resumen

Este documento utiliza datos panel del Ministerio de Educación Nacional desde 1998-1 hasta 2011-1 y evalúa factores individuales, socioeconómicos e institucionales que afectan la tasa de graduación y de graduación a tiempo de Educación Superior en Colombia. Se encuentra que la política de acceso a la Educación Superior ha cambiado fuertemente la composición de la población reduciendo las tasas de graduación, la calidad académica de los graduandos y aumentando el rezago del grado. El puntaje de la prueba de Estado Saber 11 es el determinante más relevante del grado y del grado a tiempo. El origen de la IES o el Nivel de Formación de la carrera no son un factor diferenciador. En general, las características de calidad de las IES no muestran relación alguna con la tasa de graduación y JUDGXDFLyQ D WLHPSR VLHQGR OD VHOHFWLYLGDG OD ~QLFD YDULDEOH H[SOLFDWLYD VLJQLÀFDWLYD

Keywords: Higher Education, Graduation Rate, Graduation on Time, QualityPalabras clave: Educación superior, Tasa de graduación, Graduación a tiempo, Calidad&ODVLÀFDFLyQ -(/ , , , , & &

1

3ULPHUD YHUVLyQ UHFLELGD HO GH MXQLR GH YHUVLyQ ÀQDO DFHSWDGD HO GH MXQLR GH &R\XQWXUD (FRQyPLFD 9RO ;/,,, 1R MXQLR GH SS )HGHVDUUROOR %RJRWi &RORPELD

* Economista de la Universidad de los Andes, con un Magister en Economía de la misma Universidad. Se ha desempeñado como profesor en la Universidad de los Andes y como investigador en temas de educación superior, especialmente en cuanto a Deserción, Acceso y Financiamiento. Actualmente asesora varias tesis de pregrado al respecto, se desempeña como analista FDPELDULR HQ &RUÀFRORPELDQD \ FRPR DVLVWHQWH GH LQYHVWLJDFLyQ H LQYHVWLJDGRU SDUD YDULDV 8QLYHUVLGDGHV FRORPELDQDV \ estadounidenses. luis.o.herrera@me.com.

CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESIGUALDAD DEL INGRESO EN ARGENTINA

Juan Santarcángelo

Crecimiento económico y desigualdad

del ingreso en ArgentinaJuan Santarcángelo*

Abstract

Since the abbandonement of the convertibility regime, and with the administrations of Néstor Kirchner and Cristina Fernández de Kirchner, Argentina has started a growth path with annual average rates higher than 7% which has no precendt in the countries’ history. In this context, the aim of the paper are on the one hand to analyze the main characteristics of the current growth path, its GULYLQJ VHFWRUV DQG WKH PDLQ GLͿHUHQFHV LW SUHVHQWV ZLWK SUHYLRXV SHULRGV RI JURZWK DQG RQ WKH RWKHU WR VWXG\ WKH LPSDFW WKDW WKLV growth process has had on income distribution and in particular to inequality.

Resumen

A partir del abandono del régimen de Convertibilidad, y con la llegada al gobierno de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner, Argentina inicia un proceso de crecimiento con tasas anuales de crecimiento superiores al 7% cuyo éxito no tiene antecedentes en la historia económica del país. En este contexto, los objetivos del presente trabajo son por un lado, analizar las principales características que presenta el actual proceso de crecimiento económico, determinar sus sectores más dinámicos y principales diferencias que pueden encontrarse con SHUtRGRV DQWHULRUHV GH FUHFLPLHQWR \ SRU HO RWUR GDU FXHQWD GHO LPSDFWR TXH HVWH SURFHVR YLUWXRVR KD WHQLGR HQ PDWHULD GH GLVWULEXFLyQ GHO ingreso y en particular en relación a la evolución de la desigualdad.

Keywords: Growth, Income Inequality, ArgentinaPalabras clave: Crecimiento, Desigualdad del ingreso, Argentina&ODVLÀFDFLyQ -(/ 2 2 -

3ULPHUD YHUVLyQ UHFLELGD HO GH MXQLR GH YHUVLyQ ÀQDO DFHSWDGD HO GH MXQLR GH &R\XQWXUD (FRQyPLFD 9RO ;/,,, 1R MXQLR GH SS )HGHVDUUROOR %RJRWi &RORPELD

1

* Instituto de Industria Universidad Nacional de General Sarmiento, jsantar@gmail.com.

¿EL TRIUNFO DE BOGOTÁ?: DESEMPEÑO RECIENTE DE LA CIUDAD CAPITAL

Luis Armando Galvis

¿El triunfo de Bogotá?: desempeño

reciente de la ciudad capital*Luis Armando Galvis**

Abstract

7KLV VWXG\ DLPV WR SURYLGH D VRFLR HFRQRPLF RXWORRN RI %RJRWD IRFXVLQJ RQ WKH ÀUVW GHFDGH RI WKH VW FHQWXU\ %RJRWD KDV EHFRPH W&RORPELD V PRVW VXFFHVVIXO FLW\ 6RFLRHFRQRPLF LQGLFDWRUV VXFK DV SHU FDSLWD LQFRPH ORZ UDWHV RI LQIRUPDOLW\ KLJK FRYHUDJH RI SXEOLFO\ VXSSOLHG VHUYLFHV DQG KLJK DFDGHPLF SHUIRUPDQFH SRLQW WRZDUGV WKH FLW\·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

Resumen

(O REMHWLYR GHO SUHVHQWH GRFXPHQWR HV SUHVHQWDU XQ GLDJQyVWLFR GH ORV DVSHFWRV VRFLRHFRQyPLFRV PiV LPSRUWDQWHV GH OD FDSLWDO SULQFLSDOPHQWH HQ OD SULPHUD GpFDGD GHO VLJOR ;;, %RJRWi VH KD FRQVROLGDGR FRPR OD PHWUySROL PiV H[LWRVD GHO SDtV HQ YDULRV DVSHFWRV TXH SXHGHQ VHU UHVXPLGRV HQ DOJXQRV LQGLFDGRUHV HFRQyPLFRV \ VRFLDOHV TXH GDQ FXHQWD GHO p[LWR GH OD FDSLWDO WDOHV FRPR HO LQJUHVR SHU FiSLWD EDMDV WDVDV GH LQIRUPDOLGDG OD DOWD FREHUWXUD GH VHUYLFLRV S~EOLFRV \ HO UHQGLPLHQWR DFDGpPLFR GH VXV HVWXGLDQWHV HQWUH RWURV $VLPLVPR OD GHQVLGDG SREODFLRQDO GH OD FLXGDG VH KD PDQWHQLGR SRU HQFLPD GH RWUDV LPSRUWDQWHV FLXGDGHV ODWLQRDPHULFDQDV FRPR /LPD &DUDFDV &LXGDG GH 0p[LFR 6DR 3DXOR \ 6DQWLDJR (Q FRQWUDVWH HQ DVSHFWRV FRPR OD FRQFHQWUDFLyQ GHO LQJUHVR %RJRWi DSDUHFH FRPR XQD GH ODV FLXGDGHV PiV GHVLJXDOHV GHO SDtV (Q WUDQVSRUWH \ PRYLOLGDG ORV LQGLFDGRUHV KDQ YHQLGR GHVPHMRUDQGR 3RU HMHPSOR OD YHORFLGDG YHKLFXODU SURPHGLR VH KD UHGXFLGR HQ ORV ~OWLPRV DxRV D WDO SXQWR TXH HQWUH ODV SULQFLSDOHV FLXGDGHV /DWLQRDPHULFDQDV %RJRWi H[KLEH HO UpFRUG HQ PD\RU GXUDFLyQ GH YLDMH HQ DXWRE~V FRQ DSUR[LPDGDPHQWH PLQXWRV SRU YLDMH GH PD\RU IUHFXHQFLD

.H\ZRUGV 8UEDQ (FRQRP\ 7UDQVSRUW DQG 0RYLOLW\ (FRQRPLF *HRJUDSK\ .HUQHQ 'HQVLW\ (VWLPDWLRQ .ULJLQJ %RJRWD3DODEUDV FODYH (FRQRPtD XUEDQD 7UDQVSRUWH \ PRYLOLGDG *HRJUDItD HFRQyPLFD .HUQHO 'HQVLW\ (VWLPDWLRQ .ULJLQJ %RJRWi&ODVLÀFDFLyQ -(/ 5 5 5

3ULPHUD YHUVLyQ UHFLELGD HO GH MXQLR GH YHUVLyQ ÀQDO DFHSWDGD HO GH MXQLR GH

1

&R\XQWXUD (FRQyPLFD 9RO ;/,,, 1R MXQLR GH SS )HGHVDUUROOR %RJRWi &RORPELD

* El autor agradece los comentarios de Karina Acosta, Adolfo Meisel, Javier Pérez, Mónica S. Gómez, Andrea Otero, Karelys Guzmán y María Aguilera. Se agradece la invaluable asistencia de Bladimir Carrillo y Lina Moyano, estudiantes en práctica del CEER. También se agradece la información provista por Andrés Sánchez (CEER), Ricardo Bonilla y Mary Luz Pinzón de la Secretaría de Hacienda Distrital y Jorge Oswaldo Martínez de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital -UAECD-.

** Economista del Centro de Estudios Económicos Regionales -CEER-, Banco de la República, sucursal Cartagena. Para comentarios favor dirigirse al correo electrónico lgalviap @ banrep.gov.co. Este documento puede ser consultado en la página electrónica del Banco de la República: http://www.banrep.gov.co/publicaciones/pub_ec_reg4.htm.