GacetaParlamentaria

Año XVII Palacio Legislativo de San Lázaro, jueves 16 de octubre de 2014 Número 4134-RI6

Jueves 16 de octubre

CONTENIDO

Reservas

Al dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, conproyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el EjercicioFiscal de 2015, presentadas por integrantes del Grupo Parlamen-tario del PT

Anexo RI6

LXII legislatura

H CÁMARA DE DIPUTADOS

Lilia Aguijar GilDiputada Federal és

íT

Palacio Legislativo de San Lázaro; aJ6 de oigífejE^-gSíliéAPRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVÁ

H, CÁMARA DE DIPUTADOS

DIP. JOSE GONZALEZ MORFIN

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVADE LA CÁMARA DE DIPUTADOSPRESENTE

Por este conducto la diputada que suscribe integrante del Grupo Partárríéntario delPartido del Trabajo; con fundamento en los artículos 109, 110, 111, 112, 231 ydemás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometoa la consideración de esta Soberanía la presente reserva de modificación alprimer párrafo del artículo 2 del Dictamen de la Ley de Ingresos de laFederación para el ejercicio fiscal de 2015.

SALNomb)«

EStONESHora

Exposición de motivos:

El primero problema que presentan los Criterios Generales de Política Económicapresentados al Poder Legislativo es que su estimación de crecimiento económicono es consistente con el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo2013-2018 (Pronafide), De acuerdo al Pronafide pare el 2015 el crecimiento del.PIB potencial mexicano debería ser de 4.7%. De hecho este mismo año elgobierno federal había presentado una prospectiva similar es sus "pre-criterios".Por tanto, y a pesar que se aprobaron las reformas que el ejecutivo propuso alCongreso de la Unión, el crecimiento esperado para México en el 2015 es menoral que el propio gobierno federal había calculado.

Los Criterios Generales de Política Económica para el 2015 tienen unaperspectiva de aumento del PIB de solo 3.7%. Cabe recordar que cada puntoporcentual de bajo crecimiento le cuesta al país alrededor de 150 mil empleosÍFormales que se dejan decrear.

En lo anterior influye el error de estimación del PIB para el presente año; no sealcanzará el 3.9%, la desaceleración nuevamente rebasó las expectativas oficialesy el efecto del gasto de gobierno fue sobredimensionado.

Av. Congreso de la Unión #66, Col. El Parque, Deleg. Venustiano Carranza: C.P. 15960 iMéxico, D.F., Tel. 5628 1306, exts. 3908 y 3224; Fax 3910. Lada sin costo 01800 718 4291

E-mail: laguilar.gil@congreso.gob.mx

fe

LXII LEGISLATURA

H CÁMARA.DE Diputados

Lilia Aguijar GilDiputada Federal

Adicionalmente debe citarse que el menor crecimiento del PIB se asociará con unincremento en el endeudamiento.

Para el 2015 el costo financiero estimado es superior al del presente año.

En el 2014 superará los 364 mil millones de pesos y el planteamiento económicopara el 2015 es de que se eleve a casi 407 mil millones de pesos.

Además es pertinente recordar que en menos de dos años la presenteadministración ha incrementado la deuda del país en más de 1 billón de pesos. Lapropuesta para 2015 es que eso siga creciendo por lo que en esta propuesta setoma como referencia la deuda interna de la Ley de Ingresos de la Federación delaño 2014.

Propuesta de modificación:

Dice:

Artículo 2.- Se autoriza al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría deHacienda y Crédito Público, para contratar y ejercer créditos, empréstitos y otrasformas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, enlos términos de la Ley General de Deuda Pública y para el financiamiento delPresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, por unmonto de endeudamiento neto interno hasta por 595 mil millones de pesos, asícomo por el importe que resulte de conformidad con lo previsto por el Decreto porel que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federalde Presupuesto y Responsabilidad Hacendarla y de la Ley General de DeudaPública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014, encaso de que se cumplan las condiciones establecidas en los transitorios Tercero yCuarto de dicho Decreto, para que se proceda a la asunción autorizada en dichospreceptos....

Av. Congreso de la Unión #66, Col. El Parque, Deleg. VenustianoCarranza; C.P. 15960 2México, D.F., Tel.56281306, exts. 3908 y 3224; Fax 3910. Lada sin costo 01800 718 4291

E-maiI: lagu ilar.gil@congreso.gob. mx

LXII LEGISLATURA

H CAmara de Diputados

Lilia Aguijar GilDiputada Federal

Debe decir:

Artículo 2.- Se autoriza al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría deHacienda y Crédito Público, para contratar y ejercer créditos, empréstitos y otrasformas del ejercicio del crédito público, incluso mediante ia emisión de valores, enlos términos de la Ley General de Deuda Pública y para el financiamiento delPresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, por unmonto de endeudamiento neto interno hasta por 570 mil millones de pesos, asícomo por el importe que resulte de conformidad con lo previsto por el Decreto porel que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federalde Presupuesto y Responsabilidad Hacendarla y de la Ley General de DeudaPública, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014, encaso de que se cumplan las condiciones establecidas en los transitorios Tercero yCuarto de dicho Decreto, para que se proceda a la asunción autorizada en dichospreceptos....

Av. Congreso de la Unión #66, Col. El Parque, Deleg. Venustiano Carranza; C.P. 15960 3México, D.F., Tel. 5628 1306, exts. 3908 y 3224; Fax 3910. Lada sin costo 01800 718 4291

E-mail; lagüilar.gil@congreso.gob.mx

LXII Legislatura

H CÁMARA DE Diputados

Lilia Aguijar GilDiputada Federal

Av. Congreso de la Unión #66, Col. El Parque, Deleg. Venustiano Carranza; C.P. 15960 4México, D.F., Tel. 5628 1306, exts. 3908 y 3224; Fax3910. Lada sin costo 01800 718 4291

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LXII Legislatura

H CAmara de Diputados

Lilia Aguijar Gil° SECRETARÍA TÉCNICA / f

Diputada Federal presidencia de la mesa direciwa o uH. CAMARADE DIPUTADOS

t s OCT 2014UMUUCCtlHA'MS PT

SAtSNTSiágSISMgS . '///Nambí? - rirfía \ U-

Palacio Legislativo de San Lázaro; a 16 de octubre de 2014.

DIP. JOSE GONZALEZ MORFÍNPRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVADE LA CÁMARA DE DIPUTADOSPRESENTE

Por este conducto la diputada que suscribe integrante del Grupo Parlamentario delPartido del Trabajo; con fundamento en los artículos 109, 110, 111, 112, 231 ydemás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, sometoa la consideración de esta Soberanía la presente reserva de modificación a lafracción V del artículo 22 del Dictamen de la Ley de Ingresos de la Federaciónpara el ejercicio fiscal de 2015.

Exposición de motivos:

Con la pasada Reforma Hacendaría se eliminó el régimen de pequeñoscontribuyentes (REPECOS) sustituyéndolo por un nuevo capítulo denominado deIncorporación Voluntaria que incluye un periodo de transición que reduce elImpuesto sobre la Renta que se tenga que pagar durante un periodo de 6 años,eliminando la facultad a los Estados de la Federación para administrarlos ysimplificar mediante una. cuota fija el pago de tres impuestos como son elImpuesto sobre la Renta, el Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto Especialsobre Producción y Servicios.

De acuerdo con el Banco Mundial, en México se requiere invertir 337 horas parapoder cumplir cabalmente con sus obligaciones fiscales, distribuidas en más de 80trámites anuales.

Es pertinente resaltar que se pretende equiparar a un pequeño contribuyente conempresas que inclusive tienen departamentos de impuestos integrados al menospor 5 empleados que exclusivamente se dedican al cumplimiento de las '-jv!; j;obligaciones fiscales de la empresa, en cambio, un pequeño contribuyente puede ' /estar formado por empresas unipersonales, en donde el comerciante o prestador /' / ^de servicios es una soia persona.

En estos pequeños contribuyentes se encuentran miles de mexicanos, madres defamilia, madres solteras, jóvenes que han truncado sus estudios, personas de la

Av. Congresode la Unión #66, Col. El Parque, Deieg. Venustiano Carranza; C.P. 15960 1México, D.F., Tel. 56281306, exts. 3908 y 3224; Fax 3910. Lada sin costo 01800 718 4291

E-mail: iaguliar.gil@congreso.gob.mx

LXll Legislatura

H CAmara de Diputados

Lilia Aguijar GilDiputada Federal

tercera edad que ofrecen sus productos o servicios sólo al público en general, queun pequeño contribuyente puede ser inclusive la persona que en la esquina vendedulces, o el estudiante que al salir de la secundaria lleva a cabo actividades decomercio al menudeo.

También es conveniente precisar a esta soberanía que diversos países del mundotienen regímenes especiales para los pequeños comerciantes, por lo que Méxicono tiene una excepción ni es el único país que al día de hoy efectivamentecontempla un marco distinto, mismo que está apegado a la Constitución enmateria de igualdad y proporcionalidad.

De acuerdo con especialistas, la aprobación de la sustitución del Régimen deREPECOS, por el de incorporación voluntaria se estaría condenandopermanentemente a más del 80% de quienes actualmente son REPECOS a lainformalidad, toda vez que no tienen los conocimientos, ni la infraestructuranecesaria para cumplir con las nuevas disposiciones que contemplan las reformasque entrarían en vigor a partir del 1 de enero de 2014. Por último, es de resaltarque inclusive en los Estudios que el propio Estado ha mandado realizar, estosestudios reconocen la necesidad de un régimen simple que retome experienciascomo las existentes en países de primer mundo como Suecia en donde a pesar desu nivel educativo y de uso de tecnologías, a los pequeños comerciantes se lespermite el uso de máquinas registradoras autorizadas.

Por lo anterior, podemos concluir que dar supuestas facilidades a loscontribuyentes no es la solución al cambio al Régimen de Incorporación Fiscal,dado que la población no se encuentra en condiciones de cumplir con obligacionesfiscales que le demandan tener, en principio acceso a internet y conocimientos nosolo contables sino informáticos.

Propuesta de modificación:

Dice: Debe decir:

Artículo 22.-...Del 1 al V....VI.-... Para los efectos de los artículos

29, fracción V del Código Fiscal de laFederación y 99, fracción III de la Ley

Dice:

Artículo 22.-...DellalV....

VI.-... Para los efectos de los artículos

29, fracción V del Código Fiscal de la

Av. Congreso de la Unión #66, Coi. El Parque, Deleg. Venustiano Carranza; C.P. 15960 2México, D.F., Tel. 5628 1306, exts. 3908 y3224; Fax3910. Ladasin costo 01800 718 4291

E-mail: laguilar.gil@congreso.gob.mx

.«timos Lilia Aguijar GilDiputada Federal

LXII Legislatura

H CÁMARA. DE Diputados

xJei Impuesto sobre la Renta, loscontribuyentes podrán expedir loscomprobantes fiscales digitales por lasremuneraciones que cubran a sustrabajadores o a contribuyentesasimilados a salarios, dentro delperiodo comprendido entre la fecha enque se realice la erogacióncorrespondiente y a más tardar el 31 dediciembre de 2014

ATENT

Federación y 99, fracción III de la Leydel Impuesto sobre la Renta, loscontribuyentes podrán expedir loscomprobantes fiscales digitales por lasremuneraciones que cubran a sustrabajadores o a. contribuyentesasimilados a salarios, dentro delperiodo comprendido entre la fecha enque se realice la erogacióncorrespondiente y a más tardar el 31 deenero de 2015.

Av. Congreso de la Unión #66, Col. El Parque, Deleg. Venustiano Carranza: C.P. 15960 3México, D.F., Tel. 5628 1306, exts. 3908 y 3224; Fax 3910. Lada sin costo 01800 718 4291

E-mail: laguilar.gil@congreso.gob.mx

LXii Legislatura

H CÁMARA DE DIPUTADOS

Héctor Hugo Roblero GordilloDiputado Federal

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de octubre de 2014.

Ciudadano diputadoSilvano Aureoles ConejoPresidente de la Mesa Directiva de la

Cámara de Diputados delHonorable Congreso de la Unión.Palacio Legislativo de San LázaroMéxico, D. F.

En los términos del artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, elsuscrito diputado federal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajoen la LXII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, somete a laconsideración del Pleno de esta Soberanía, la siguiente reserva al articulo 2°. deldictamen de la iniciativa presentada por el Ejecutivo federal, respecto a la Ley deIngresos de la Federación 2015.

Con base en los argumentos presentados por el suscrito, por separado,presentamos nuestra proposición de reserva.

ÚNICO: Se adiciona un párrafo al final del texto del artículo 2°. del dictamen de laLey de Ingresos de la Federación 2015, como sigue:

DICE: Artículo 2°. Se autoriza al Ejecutivo...

# SECRETARÍA TÉCNICAQJRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA

H. CÁMARA DE DIPUTADOS

DEBE DECIR: Artículo 2®. Se autoriza al Ejecutivo...

QkMMAQCR'VTADet

16 ocT im

_ECSALÓN DE

Nombre

SSiaMES^ Hora

Av.Congreso de la Unión #66, Col. El Parque, Deleg. Venustiano Carranza; C.P. 15960México, D.F., Tel. 5628 1306 ext. 3209. Lada sin costo 01800 718 4291

E-maiI: hector.roble ro@congreso.gob.mx

Héctor Hugo Roblero GordilloDiputado Federal

^retaría de Hacienda...Gasto de Capital y Refinanciamlento.

LXli LEcBLEíecutívo federal deberá cumplir con lo mandatado por la GonstltuciónH CÁMARA ilftQliHieftode los Estados Unidos Mexicanos, en la parte conducente de la

fracción VIII del artículo 73, respecto de fundamentar en proyectosproductivos que generen ingresos públicos en favor del gobierno federal.

Atentamente

Diputad ugo Roblero Gordillo.

Av. Congreso de la Unión #66, Col. El Parque, Deleg. Venustiano Carranza; C.P. 15960México, D.F., Tel. 5628 1306 ext. 3209. Lada sin costo 01800 718 4291

E-mail: hector.roblero@congreso.gob.mx

•v.\l>IXSManuel Huerta Ladrón de Guevara

Diputado Federal

PtLXII LEGISLATURA

H CÁMARA DE Diputados

C.C. DIPUTADOS SECRETARIOS

DE LA MESA DIRECTIVA

Presentes

MANUEL HUERTA LADRÓN DE GUEVARA, Diputado Federal en la LXIILegislatura en esta Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 109 delReglamento de este H. Órgano Legislativo, presento reservas a los artículos 1°y 2®de la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2015en los términos siguientes:

L- Artículo 1, se elimina el párrafo tercero y cuarto:

Dice

Artículo lo. En el ejercicio fiscal de 2014, laFederación percibirá los ingresos provenientesde los conceptos y en las cantidades estimadasque a continuación se enumeran;

1,

10.

Cuando una ley que establezca alguno de losingresos previstos en este articulo, contengadisposiciones que señalen otros ingresos, estosúltimos se considerarán comprendidos en lafracción que corresponda a los ingresos a quese refiere este precepto.

Se faculta al Ejecutivo Federal para quedurante el ejercicio fiscal de 2015, otorgue losbeneficios fiscales que sean necesarios para dardebido cumplimiento a las resolucionesderivadas de la aplicación de mecanismosinternacionales para la solución de

Debe decir

Articulo 1o..« secretaría TECNICAPRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTiyA

H. CÁMARA DEDIPUTADOS

CAIiUPA oe QPVrAOSA

16 OCT 20tli

„ESALO

Nombre

10...

Cuando una ley que establezca alguno delos ingresos previstos en este articulo,contenga disposiciones que señalen otrosingresos, estos últimos se consideraráncomprendidos en la fracción que correspondaa los ingresos a que se refiere este precepto.

Se faculta al Ejecutivo Federal para quedurante el ejercicio fiscal de 2015, otorgue losbeneficios fiscales que sean necesarios paradar debido cumplimiento a las resolucionesderivadas de la aplicación de mecanismosinternacionales para la solución de

SESION esHora

Av. Congreso de la Unión #66, edificio "B" ler. Piso. Col. El Parque, Deleg. Venustiano CarranzaMéxico, D.F. C.P. 15960. Tel. 5628 1306, ext. 56311. Lada sin costo 01800 718 4291

manuel.huerta@congreso.gob.mx

controversias legales que determinenviolación a un tratado Internacional.

una

Por razones de Interés público y cuando seconsidere necesario evitar aumentosdesproporcionados en el precio al usuario final,el Ejecutivo Federal fijará los precios máximos alusuario final, y de venta de primera mano delgas licuado de petróleo, sin que se requieratrámite o requisito adicional alguno. El EjecutivoFederal deberá enviar a las comisiones deHacienda y Crédito Público, y de Presupuesto yCuenta Pública de la Cámara de Diputados, unInforme detallado del mecanismo para fijar losprecios de las gasolinas, gas y energía eléctrica.

El Ejecutivo Federal Informará al Congresode la Unión de los Ingresos por contribucionespagados en especie o en servidos, así como, ensu caso, el destino de los mlsmos.85

Derivado del monto de ingresos fiscales aobtener durante el ejercido fiscal de 2015, seproyecta una recaudación federal partidpablepor 2 billones 310mll415.1 millones de pesos.

Para el ejercido fiscal de 2015, el gasto deInversión del Gobierno Federal y de lasempresas productivas del Estado no secontabilizará para efectos del equilibriopresupuestarlo previsto en el artículo 17 de laLey Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendarla, hasta por un monto equivalente a2.5% del Producto Interno Bruto, del cual 2.0%corresponde a Petróleos Mexicanos y 0.5% a la

Comisión Federal de Electricidad y paraInversiones de alto Impacto en los términos delPresupuesto de Egresos de la Federación 2015.

Los recursos que se reciban en 2015 porconcepto de los derechos a que se refieren losartículos 254 a 261 de la Ley Federal deDerechos vigentes en 2014, se transferirán a losdestinos señalados en dichos artículos. En el

caso de los recursos a que se refieren losartículos 256 y 257-Ter de la ley citada, setransferirán al Fondo de Estabilización de los

Ingresos Presupuestarlos. Tratándose de losrecursos correspondientes a los fondossectoriales CONACYT-Secretaria de Energía-

controverslas legales que determinenviolación a un tratado Internacional.

una

considere necesario evitar—aumentos

el Ejecutivo Federal fijará los precios máximosal usuario final y de venta de primera mano delgas licuado de petróleo, sin que se requieratrámite—e—requisito—adicional—alguno;—ElEjecutivo—Federal—deberá—ejwlar—a—lascomisiones de Hacienda y Crédito Público, y dePresupuesto y Cuenta Pública de la Cámara deDiputados,—un—Informe—detallado—del

gasolinas, gas y energía eléctrica.

Hidrocarburos y CONACYT-Secretaría deEnergÍa-Sustentabilidad Energética,seejercerán en los términos del artículo 88 de laLey Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria. En ambos casos los recursos

formarán parte de las transferenciasestablecidas, respectivamente, en ios artículos87, fracción I y 88 de la última ley citada. Elremanente será para cubrir el Presupuesto deEgresos de la Federación.

Se estima que durante el ejercicio fiscal de2015, en términos monetarios, el pago enespecie del impuesto sobre serviciosexpresamente declarados de interés público porley, en los que intervengan empresasconcesionarias de bienes del dominio directo de

la Nación, previsto en la Ley que establece,reforma y adiciona las disposiciones relativas adiversos impuestos publicada en el Diario Oficialde la Federación el 31 de diciembre de 1968,ascenderá al equivalente de 2 mil 740.5 millonesde pesos.

La aplicación de los recursos a que se refiereel párrafo anterior, se hará de acuerdo a loestablecido en el Presupuesto de Egresos de laFederación para el Ejercicio Fiscal 2015.

Con el objeto de que el Gobierno Federalcontinúe con la labor reconocida en el artículo

segundo transitorio del "Decreto por el que sereforman y adicionan 86diversas disposicionesde la Ley que crea el Fideicomiso queadministrará el fondo para el fortalecimiento desociedades y cooperativas de ahorro y préstamoy de apoyo a sus ahorradores", publicado en elDiario Oficial de la Federación el 28 de enero de

2004, y a fin de atender la problemática socialde los ahorradores afectados por la operaciónirregular de las cajas populares de ahorro ypréstamo a que se refiere dicho transitorio, laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, porconducto del área responsable de la banca yahorro, continuará con la instrumentación,fortaiecimiento y supervisión de las acciones oesquemas que correspondan para coadyuvar ointervenir en el resarcimiento de los ahorradores

afectados.

En caso de que con base en las acciones oesquemas que se instrumenten conforme aipárrafo que antecede sea necesaria iatransmisión, administración o enajenación, porparte del Ejecutivo Federal, de ios bienes yderechos del fideicomiso referido en el primerpárrafo del articulo segundo transitorio delDecreto indicado en el párrafo anterior, lasoperaciones respectivas, en numerario o enespecie, se registrarán en cuentas de orden, conia finalidad de no afectar el patrimonio o activosde ios entes públicos federales que lleven acabo esas operaciones.

El producto de la enajenación de losderechos y bienes decomisados o abandonadosrelacionados con los procesos judiciales yadministrativos a que se refiere el articulosegundo transitorio del Decreto indicado en elpárrafo precedente, se destinará en primertérmino, para cubrir los gastos de administraciónque eroguen los entes públicos federales quelleven a cabo las operaciones referidas en elpárrafo anterior y, posteriormente, se destinaránpara restituir al Gobierno Federal los recursospúblicos aportados para el resarcimiento de losahorradores afectados a que se refiere dichoprecepto.

Los recursos que durante el ejercicio fiscal de2015 se destinen al Fondo de Estabilización de

los Ingresos de las Entidades Federativas entérminos de las disposiciones aplicables, podránutilizarse para cubrir las obligaciones derivadasde los esquemas que, a fin de mitigar ladisminución en participaciones federales delejercicio fiscal de 2015, se instrumenten parapotenciar los recursos que, con cargo a dichofondo, reciben las entidades federativas.

Hasta el 25 por ciento de las aportacionesque con cargo a los fondos de Aportaciones parael Fortalecimiento de los Municipios y de lasDemarcaciones Territoriales del Distrito Federal,y para el Fortalecimiento de las EntidadesFederativas, corresponda recibir a las entidadesfederativas, municipios y 87demarcacionesterritoriales del Distrito Federal, podrán servircomo fuente de pago o compensación de lasobligaciones que contraigan con el Gobierno

Federal, siempre que exista acuerdo entre laspartes y sin que sea necesario obtenerlaautorización de la legislatura local ni lainscripción ante la Secretaría de Hacienda yCrédito Público en el Registro de Obligaciones yEmpréstitos de Entidades Federativas yMunicipios.

II.- Se elimina el párrafo primero del artículo 2°:

DiceArtículo 2o. Se autoriza al Ejecutivo Federal,por conducto de la Secretarla de Hacienda y

Crédito Público, para contratar y ejercercréditos, empréstitos y otras formas del ejerciciodel crédito público, incluso mediante la emisiónde valores, en los términos de la Ley Generalde Deuda Pública y para el financiamiento delPresupuesto de Egresos de la Federación parael Ejercicio Fiscal 2015, por un monto deendeudamiento neto interno hasta por 595 milmillones de pesos, asi como por el importe queresulte de conformidad con lo previsto por elDecreto por el que se reforman, adicionan yderogan diversas disposiciones de la LeyFederal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendarla y de la Ley General de DeudaPública, publicado en el Diario Oficial de laFederación el 11 de agosto de 2014, en caso deque se cumplan las condiciones establecidas enlos transitorios Tercero y Cuarto de dichoDecreto, para que se proceda a la asunciónautorizada en dichos preceptos. Asimismo, elEjecutivo Federal podrá contratar obligaciones

Debe decirArtículo 2o. Se autoriza al Ejecutivo Federal,

Crédito -Público,—para contratar y ejercercréditos, empréstitos y otras—formas delejercicio del crédito públicoj-incluso mediantela emisión de valores, en los términos de la Ley

finanoiamionto dol Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Ficcal 2015, por

hasta por-595 mil millones de pesos, asi comopor el importe que resulte de conformidad conlo previsto por el Decreto por—ol que sereforman,—adicionafi—y—derefan—diversasdisposiciones—de—la—Ley—Federal dePresupuesto y Responsabilidad Hacendarla y

lie

en el Diario Oficial do la Federación el 11 deagosto de 2014, en caco do quo co cumplan lascondiciones establecidas en los transitorios

Tareero y Cuarto de dicho Decreto, para que seprocoda a la asunción autorizada en dichospreceptos. Asimismo, ol Ejecutivo Federal

constitutivas de deuda pública internaadicionales a lo autorizado, siempre , que elendeudamiento neto externo sea menor al

establecido en el presente articulo en un montoequivalente al de dichas obligacionesadicionaies. El Ejecutivo Federal quedaautorizado para contratar y ejercer en ei exteriorcréditos, empréstitos y otras formas del ejerciciodel crédito público, incluso mediante la emisiónde valores, para el financiamiento delPresupuesto de Egresos de la Federación parael Ejercicio Fiscal 2015, así como para canjear orefinanciar obligaciones dei sector públicofederal, a efecto de obtener un monto de

endeudamiento neto externo de hasta 6 mil

millones de dólares de los Estados Unidos de

América, el cual incluye el monto deendeudamiento neto externo que se ejerceríacon organismos financieros internacionales. Deigual forma, el Ejecutivo Federal y las entidadespodrán contratar obligaciones constitutivas dedeuda pública externa adicionales a loautorizado, siempre que el endeudamiento netointerno sea menor al establecido en el presenteartículo en un monto equivalente al de dichasobligaciones adicionales. El cómputo de loanterior se realizará, en una sola ocasión, el

último día hábil bancario del ejercicio fiscal de2015 considerando el tipo de cambio parasolventar obligaciones denominadas en monedaextranjera pagaderas en la República Mexicanaque publique el Banco de México en el DiarioOficial de la Federación, así como laequivalencia del peso mexicano con otras

monedas que dé a conocer el propio Banco deMéxico, en todos los casos en la fecha en que

se hubieren realizado las operacionescorrespondientes.También se autoriza al Ejecutivo Federal paraque, a través de la propia Secretaría deHacienda y Crédito Público, emita valores enmoneda nacional y contrate empréstitos para

autorizado, siempre que el endeudamiento

ejercer-en-el exterior créditos, empréstitos y

la-Federaoión para el Ejorcicio Fiscal 2015, asi

hasta 6 mil millonos de dólares de los Estados

con organismos financieros internacionales.De igual forma, el- Ejooutivo Federal y las

constitutivas—de^—deuda—pública—externaadicionaies a lo autorizado, siempre que el

adicionales. El cómputo de lo anterior serealizará, en una sola ocasión, ol último día

considerando el tipo do cambio para solventar

extranjera—pagaderas—en—la—República

ei Diario Oficial de la Fodoración, así como la

equivalencia del peso mexicano con otras

se—hubieren—realizado—las—operaciones

También se autoriza al Ejecutivo Federal paraque, a través de la propia Secretaria deHacienda y Crédito Público, emita valores en

canje o refinanciamiento de obligaciones delerario federal, en los términos de la Ley Generalde Deuda Pública. Asimismo, el EjecutivoFederal queda autorizado para contratarcréditos o emitir valores en el exterior con elobjeto de canjear o refinanciar endeudamientoexterno.

Las operaciones a las que se refiere el párrafoanterior no deberán implicar endeudamientoneto adicionai al autorizado para el ejerciciofiscal de 2015.Se autoriza al Instituto para iaProtección al Ahorro Sanearlo a contratarcréditos o emitir valores con el único objeto decanjear o refinanciar exclusivamente susobligaciones financieras, a fin de hacer frente asus obligaciones de pago, otorgar liquidez a sustítulos y, en general, mejorar los términos ycondiciones de sus obligaciones financieras.Los recursos obtenidos con esta autorizaciónúnicamente se podrán aplicar en los términosestablecidos en la Ley de Protección al AhorroBancario incluyendo sus artículos transitorios.Sobre estas operaciones de canje yrefinanciamiento se deberá informartrimestralmente ai Congreso de la Unión. ElBanco de México actuará como agentefinanciero del Instituto para la Protección alAhorro Bancario, para la emisión, colocación,compra y venta, en el mercado nacional, de losvalores representativos de la deuda del citadoInstituto y, en general, para el servicio de dichadeuda. El Banco de México también podráoperar por cuenta propia con los valoresreferidos. En el evento de que en las fechas enque corresponda efectuar pagos por principal ointereses de los valores que el Banco de Méxicocoloque por cuenta del Instituto para laProtección al Ahorro Bancario, éste no tengarecursos suficientes para cubrir dichos pagos enia cuenta que, para tal efecto, le lleve el Bancode México, el propio Banco deberá proceder aemitir y colocar valores a cargo del Instituto parala Protección al Ahorro Bancario, por cuenta deéste y por el importe necesario para cubrir lospagos que correspondan. Al determinar lascaracterísticas de la emisión y de la colocación,

moneda nacional y contrate empréstitos paracanje o refinanciamiento de obligaciones delerario federal, en los términos de la LeyGeneral de Deuda Pública. Asimismo, elEjecutivo Federal queda autorizado paracontratar créditos o emitir valores en el exterior

con el objeto de canjear o refinanciarendeudamiento externo.

el citado Banco procurará las mejorescondiciones para el mencionado Instituto dentrode lo que el mercado permita.El Banco de México deberá efectuar lacolocación de los valores a que se refiere elpárrafo anterior en un plazo no mayor de 15 díashábiles contado a partir de la fecha en que sepresente la insuficiencia de fondos en la cuentadel Instituto para la Protección al AhorroBancario. Excepcionalmente, la Junta deGobierno del Banco de México podrá ampliareste plazo una o más veces por un plazoconjunto no mayor de tres meses, si ello resultaconveniente para evitar trastornos en elmercado financiero. En cumplimiento de lodispuesto por el articulo 45 de la Ley deProtección al Ahorro Bancario, se dispone que,en tanto se efectúe la colocación referida en el

párrafo anterior, el Banco de México podrácargar la cuenta corriente que le lleva a laTesorería de la Federación, sin que se requierala instrucción del Titular de dicha Tesorería, paraatender el servicio de la deuda que emita elInstituto para la Protección al Ahorro Bancario.El Banco de México deberá abonar a la cuenta

corriente de la Tesorería de la Federación el

importe de la colocación de valores que efectúeen términos de este artículo.

Las acciones, los cupones o los títulosrepresentativos del capital o partes socialesexpropiados de las empresas enlistadas en el"Decreto por el que se expropian por causa deutilidad pública, a favor de la Nación, lasacciones, cupones y/o los títulos representativosdel capital o partes sociales de las empresasque adelante se enlistan", publicado en el DiarioOficial de la Federación los días 3 y 10 deseptiembre de 2001, que se entreguen alGobierno Federal, serán recibidas por conductode la Secretaria de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, estaránlibres de gravamen mercantil y no computaránpara considerar a sus emisoras como entidadesparaestatales, por lo que no estarán sujetas alrégimen aplicable a las mismas.Corresponderá directamente a la Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca

y Alimentación, ejercer los derechoscorporativos que deriven de la titularidad de lasacciones, los cupones o los títulosrepresentativos del capital o partes socialesexpropiados a que se refiere el párrafo queantecede, designar representantes para talefecto y resolver las situaciones de hecho o dederecho que se presenten respecto de lasmismas, así como comunicarle a la Tesorería dela Federación el destino que se les dará a efectode que ésta, sin más trámite, realice latransmisión correspondiente.

Se autoriza a la banca de desarrollo, a laFinanciera Nacional de Desarrollo

Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, a iosfondos de fomento y al Instituto del FondoNacional para el Consumo de los Trabajadoresun monto conjunto de déficit por intermediaciónfinanciera, definida como el Resultado deOperación que considera la Constitución Netade Reservas Crediticias Preventivas, de ceropesos para el Ejercicio Fiscal de 2015.El monto autorizado conforme al párrafo anteriorpodrá ser adecuado previa autorización delórgano de gobierno de la entidad de que se tratey con la opinión favorable de la Secretaría deHacienda y Crédito Público.

Los montos establecidos en el artículo lo.,numeral 10 "Ingresos derivados deFinanciamientos" de esta Ley, así como elmonto de endeudamiento neto interno

consignado en este artículo, se verán, en sucaso, modificados en lo conducente comoresultado de la distribución, entre el GobiernoFederal y los organismos y empresas de controldirecto, de los montos autorizados en elPresupuesto de Egresos de la Federación parael Ejercicio Fiscal 2015.Se autoriza para Petróleos Mexicanos y susempresas productivas subsidiarias lacontratación y ejercicio de créditos, empréstitosy otras formas del ejercicio del crédito público,incluso mediante la emisión de valores, asícomo el canje o refinanciamlento de sus

obligaciones constitutivas de deuda pública, aefecto de obtener un monto de endeudamientoneto interno de hasta 110 mil 500 millones de

pesos, y un monto de endeudamiento netoexterno de hasta 6 mil 500 millones de dólaresde los Estados Unidos de América, asimismo sepodrán contratar obligaciones constitutivas dedeuda pública interna o externa adicionales a loautorizado, siempre que el endeudamiento netoexterno o interno, respectivamente, sea menoral establecido en éste párrafo en un montoequivalente al de dichas obligacionesadicionales. El uso del endeudamiento anteriordeberá cumplir con la meta de balancefinanciero aprobado.

Se autoriza para la Comisión Federal deElectricidad y sus empresas productivassubsidiarias la contratación y ejercicio decréditos, empréstitos y otras formas del ejerciciodel crédito público, incluso mediante la emisiónde valores, así como el canje o refinanciamientode sus obligaciones constitutivas de deudapública, a efecto de obtener un monto deendeudamiento neto interno de hasta 8 mil

millones de pesos, y un monto deendeudamiento neto externo de hasta 700

millones de dólares de los Estados Unidos de

América, asimismo se podrán contratarobligaciones constitutivas de deuda públicainterna o externa adicionales a lo autorizado,siempre que el endeudamiento neto externo ointerno, respectivamente, sea menor alestablecido en éste párrafo en un montoequivalente al de dichas obligacionesadicionales. El uso del endeudamiento anterior

deberá cumplir con la meta de balancefinanciero aprobado.El cómputo de lo establecido en los dos párrafosanteriores se realizará en una sola ocasión, elúltimo dia hábil bancario del ejercicio fiscal de2015 considerando el tipo de cambio parasolventar obligaciones denominadas en monedaextranjera pagaderas en la República Mexicanaque publique el Banco de México en el DiarioOficial de la Federación, así como laequivalencia del peso mexicano con otras

10

monedas que dé a conocer el propio Banco deMéxico, en todos ios casos en ia fecha en quese hubieren realizado las operacionescorrespondientes.

La Secretaria de Hacienda y Crédito Públicoinformará ai Congreso de ia Unión, un avancedel Programa Anual de Financiamiento a mástardar el 30 de junio de cada ejercicio,destacando el comportamiento de ios diversosrubros en el cual se haga referencia aifinanciamiento del Gasto de Capital yRefinanciamiento.

Atentamente.

MANU ÓN DE GUEVARA

Palacio legislativo de San Lázaro a 16 de octubre de 2014

11

•S\1«XS

Manuel Huerta Ladrón de GuevaraDiputado Federal

75^LXll LEGISLATURA

H CÁMARA oeptijuBtPUTADOS SECRETARIOS

DE LA MESA DIRECTIVA

Presentes

MANUEL HUERTA LADRÓN DE GUEVARA, Diputado Federal en la LXllLegislatura en esta Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 109 delReglamento de este H. Órgano Legislativo, presento reservas a los artículosCUARTO, QUINTO y SÉPTIMO Transitorios de la iniciativa de Ley de Ingresos dela Federación para el ejercicio fiscal de 2015, en los términos siguientes:

I.- Artículo CUARTO Transitorio:

Dice

Cuarto. El gasto corriente estructural a quese refiere el articulo 2, fracción XXIV

BIS de la Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaría excluirá,adicionalmente a los conceptos de gastoprevistos en dicha fracción, los gastosrelativos a la implementación de lasreformas a que se refiere el Decreto por elque se reforman y adicionan diversasdisposiciones de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos en Materia

de Energía, publicada en el Diario Oficial dela Federación el 20 de diciembre de 2013,así como de las leyes secundarias quederivan de dicho Decreto, publicadas en elmismo órgano de difusión oficial el 11 deagosto de 2014.

II.- Articulo QUINTO Transitorio:

Debe decir

Cuarto.- Se elimina.

_ESAUÚN

Nombre

SECRETARÍATÉCNICAPRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA

H. CÁMARA DE DIPUTADOS

] 6 OCT 201ÍÍ

BIDSEBIQNes

Hora

Dice Debe decir

Quinto. Durante el ejercicio fiscal de 2015 elFondo de Compensación del Régimen dePequeños Contribuyentes y del Régimen deIntermedios creado mediante el Quintotransitorio de la Ley de Ingresos de la

Sexto.- Se elimina

Av. Congreso de la Unión #66, edificio "B" 1er. Piso. Col. El Parque, Deieg. Venustiano CarranzaMéxico, D.F. C.P. 15960. Tel. 5628 1306, ext. 56311. Lada sin costo 01800 718 4291

manuel.huerta@congreso.gob.mx

Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014,publicada en el Diario Oficial de laFederación ei 20 de noviembre de 2013continuará destinándose en ios términos delcitado precepto

III.- Articulo SEPTIMO Transitorio:

Dice

Séptimo. Cuando de conformidad con iodispuesto por el inciso b) de la fracción Idelartículo Décimo Cuarto transitorio de la Leyde Hidrocarburos se regulen los preciosmáximos al público de gasolinas y diesel,las cuotas establecidas en ia fracción II delarticulo 2o.-A de la Ley del ImpuestoEspecial sobre Producción y Servicios seactualizarán aplicando ei porcentaje deincremento que tengan dichos preciosrespecto de los precios anteriores.

La Secretaria de Hacienda y Crédito Públicopublicará en ei Diario Oficial de laFederación las cuotas actualizadas a que serefiere ei presente articulo y entrarán envigorel dia de su publicación.

Atentamente.

DIPUTADO MANUE

Palacio legislativi

Debe decir

Se elimina.

GUEVARA

ázaro a 16 de octubre de 2014

Gaceta Parlamentaria Jueves 16 de octubre de 2014

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Presidente, Silvano Aureoles Conejo; vicepresidentes, Tomás TorresMercado, PVEM; Francisco Agustín Arroyo Vieyra, PRI; María Beatriz ZavalaPeniche, PAN; Aleida Alavez Ruiz, PRD; secretarios, Laura Barrera Fortoul, ,PRI; Xavier Azuara Zúñiga, PAN; Graciela Saldaña Fraire, PRD; Javier OrozcoGómez, PVEM; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Magdalena delSocorro Núñez Monreal, PT; Fernando Bribiesca Sahagún, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI, pre-sidente; José Isabel Trejo Reyes, PAN; Agustín Mi-guel Alonso Raya, PRD; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Ricardo Monreal Ávila, MOVIMIENTO CIUDA-DANO; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.