17 parellada 2007 responsabilidad concesionariosviales

1

Responsabilidad de los concesionarios de rutas

Carlos A. ParelladaTitular ordinario de Derecho de las Obligaciones y Derecho de

DaosCoordinador de la Carrera de

Posgrado de Derecho de Daos U.Nac. De Cuyo y Universidad

de Mendoza

2

Men del da

Cul es el problema?Quin responde en la

Repblica Argentina por los daos que sufren los viajeros en razn de la circulacin por rutas?

3

Men del da

Quin responde en la por el mal estado de las rutas y por los obstculos mviles o inertes?

Alguien se hace cargo de esos daos? quedan en cabeza de las vctimas?

4

Men del daEs igual cuando se trata de una ruta concesionada o que no lo est?Cul es la normativa aplicable?Hacia dnde se orientan las respuestas jurisprudenciales y de la doctrina?

5

Men del daEl tema se vincula con la responsabilidad del Estado por sus cosas las rutas-, por la omisin de su poder de polica sobre el trnsito-Pero, nos lo han circunscripto a laresponsabilidad de los concesionarios viales.

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Responsabilidad del Estado por el mantenimiento de rutasC.S.N., 28-VII-94 Olmedo, R. c/Mun. de Bs.As. J.A. To. 1995-I pg. 235

El uso y goce de los bienes del dominio pblico por parte de los particulares importa para el Estado la obligacin de colocarlos en condiciones de ser utilizados sin riesgos

Se trataba de una tapa propiedad de O.S.N.-que estaba inclinada y se levant sobre su eje.

La Corte revoc el fallo de la Cmara que haba desestimado la demanda contra la Municipalidad.

7

C.Nac.Civ., sala H, 26-XI-96 El Cndor E.T. c/ Municipalidad de Bs.As. L.L. To. 1998-F pg.494.

Se aplic el mismo criterio de la C.S.N. en el caso Olmedo y se responsabiliz a la Municipalidad de Bs.As. por la falta de

sealizacin de la altura del puente.

8

C.S.N., 2-VII-1991, Lanati, Marta N. c/Direccin Nacional de Vialidad L.L. To. 1992-A pg. 201 con nota aprobatoria de Bustamante Alsina, Jorge.

Exista una zanja profunda despus de una lomada, sin sealizacin.Se dijo que la responsabilidad slo puede surgir del reproche de las conductas en orden a la previsibilidad de las consecuencias. Se revoc el fallo de la C.Fed.Mza. que haba atribuido la responsabilidad a la vctima.

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La Administracin tiene el deber ineludible de mantener las carreteras abiertas a la circulacin pblica en condiciones tales que la seguridad de quienes las utilicen est normalmente garantizada

T.S.Espaa, 16-III-95 L.L. Espaa 1995-2 pg. 142

A ese criterio responde Lanati c/D.N.V.

10

Por las anomalas del camino (levantamiento pronunciado de la carpeta asfltica) que no han sido

previamente sealizadas

El Estado responde

C.S.N., 1-III-94 Bulleroni, Jorge c/Prov. de Crdoba L.L. To. 1994-C pg. 179

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La sealizacin es parte del deber de informacin

Existe un dilogo entre el prestador del servicio y el usuarioa travs de la sealizacin

El Estado responde

12

Por el accidente ocurrido en un camino deprimido como consecuencia de la erosin del terreno, sin sealizacin

suficiente

El Estado responde

C.Ap.Concordia, sala 3, 31-III-97 Almeida, J. c/Municipalidad Villa del Rosario L.L. Lit. 1998 pg. 223

13

Por la cada de un rbol, sobre un vehculo

circulando, aunque el rbol se ubicaba en

terreno privado, pues la administracin no puede permanecer

inerte frente a la inactividad del

propietario

El Estado responde

Trib.Sup.Extremadura Rev.General de Derecho To. LII, No. 627 pg. 13.861

14

Si el accidente se produjo al chocar contra una piedra de grandes

dimensiones

El Estado responde

T.S.Corrientes, 10-X-2000 Coulleri c/Caminos del Uruguay L.L. Lit. To. 2001 pg. 401

con un lata de 20 litros en el medio del camino

C.1.C.C. San Nicols, 19-XII-2000 Entrecassi, L c/Servicios Viales S.A. L.L. Bs.As. To. 2001 pg. 1165

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Si el accidente ocurri, en la noche, en una ruta sujeta al

control de la D.P.V. y se produjo como consecuencia de una pintada efectuada en el asfalto que llev a error al conductor, quien se introdujo de contramano, aunque se

efectuara sin autorizacin, por un tercero

El Estado responde

C.C.C.Mercedes, 15-VIII-2000 Minguilln c/Sevel J.A. To. 2001-II pg. 221 con nota aprobatoria de Carlos A. Ghersi

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Es responsable la provincia accionada por la destruccin de la carga de un camin derivada del mal estado de conservacin de un camino

alternativo que debi ser utilizado como consecuencia de las obras pblicas realizadas

en una ruta principal, fundndose dicha responsabilidad en la omisin por parte de la

provincia del deber de vigilar los trabajos realizados por un tercero en la ruta sometida a su jurisdiccin (art. 2, ley 5068 -Adla, LVI-B,

3233-).

El Estado responde

C.S.N. 29/06/2004 Roque Reymundo e Hijos S.A.C.I.F.A.I. c. Provincia de San Luis y otros DJ20/10/2004, 562 RCyS To.

2004-IX, 41

HECHOSUna empresa que se dedica a la comercializacin ydistribucin de vidrios interpuso demanda de daos yperjuicios contra la Provincia de San Luis y contra laempresa contratista de la ruta, a fin de obtener unareparacin por la destruccin de la carga derivada del malestado de conservacin del camino alternativo a la rutaprincipal, el cual debi ser utilizado como consecuencia delos obras realizadas en aquella. La Corte hizo lugar a lademanda incoada y conden a ambas co-demandadas apagar la suma de $ 20.000.

17

Corresponde responsabilizar a la empresa contratista de una ruta provincial, por la destruccin de la carga de un

camin ocasionada como consecuencia del psimo estado de conservacin del nico camino alternativo a la ruta principal, el cual debi ser utilizado a raz de la realizacin de obras en aquella, pues conforme a lo

previsto en el art. 11 de la ley 3744 de la Provincia de San Luis (Adla, XXXVII-C, 3455), el contratista de obra

es responsable de las consecuencias que puedan derivar de los trabajos realizados por l, salvo que

pruebe la culpa de la vctima.

El Estado responde y el contratista de obra tambin

C.S.N. 29/06/2004 Roque Reymundo e Hijos S.A.C.I.F.A.I. c. Provincia de San Luis y otros DJ20/10/2004, 562 RCyS To.

2004-IX, 41

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Dos circunstancias son relevantes: Que el peligro no sea visible (sino

oculto, segn las circunstancias)Que sea imprevisible (que se quiebre

la confianza legtima en la libre circulabilidad)

Cundo responde?

En el Derecho Italiano, se habla de la insidia o trabocchetto que evidencia la culpa de la

Administracin

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Ahora si analicemos la situacin en los casos

de concesin de rutas y autopistas

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Recordemos

Lo que se concesion son rutasgeneralmente construidas, para elmantenimiento.Que el peaje es el modo en queconcesionario recupera la inversinQue las empresas concesionarias estnsubsidiadas desde 1991 para noencarecer el peaje.

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RecordemosQue el pas muestra una grandiversidad de desarrollo.Ciudad Autnoma no es igualque CatamarcaQue el pas est lejos dehaberse constituido en unpas del Primer Mundo.

aunque nos gust el simulacro!

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Qu est haciendo este hombre?

Distintos abordajes

Algunos, lo miran desde el Derecho Pblico

Est pagando un tributo o

una tasa por el uso del camino

Est pagando un precio por un servicio

Otros, lo miran desde el Derecho Privado

Si paga un tributo Por qu se adiciona el

I.V.A?

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Distintos abordajes

Algunos, lo encuadran en la responsabilidad extracontractual

Otros, lo encuadran en la responsabilidad contractual

Porque el usuario no

paga un precio, sino una tasa

Porque el usuario ha

contratado con el

concesionario

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Primera posicinResponsabilidad

extracontractual del Concesionario

25

Tesis de la responsabilidad extracontractual

Por qu es extracontractual?

C.S.N., 18-VI-1991, Estado Nacional c/Arenera El Libertador S.R.L. L.L. To. 1991-D pg. 404 y E.D. To. 144 pg. 168, con notas favorables de Bidart Campos, Germn y Gregorio Badeni.

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Por qu es extracontractual?El peaje es para el usuario unacontribucin vinculada al cumplimientode actividades estatales (como puedeserlo la construccin de una va, o sumejora o ampliacin, mantenimiento,conservacin, etc. an de vaspreexistentes

C.S.N., 18-VI-1991, Estado Nacional c/Arenera El Libertador S.R.L. L.L. To. 1991-D pg. 404 y E.D. To. 144 pg. 168

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Por qu es extracontractual?Para el concesionario constituirn un mediode remuneracin de sus servicios. De estemodo en los hechos, puede concluir el peajepor ser sustancialmente similar al preciopagado por un servicio, lo que no debe induciral error de considerarlo desde un punto devista contractual

C.S.N., 18-VI-1991, Estado Nacional c/Arenera El Libertador S.R.L. L.L. To. 1991-D pg. 404 y E.D. To. 144 pg. 168

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Tesis de la responsabilidad extracontractual

Paga una contribucin

Cobra una remuneracin de sus

servicios

Pero, no hay contrato entre ellos

29

Paga una contribucin

Cobra una remuneracin de sus

servicios

Pero, no hay contrato entre

ellos

30

Adherentes a este criterio de la responsabilidad extracontractual (predominantemente administrativistas):

Marienhoff, Dromi, Barra, Fiorini, lvarez, Gatti, Lpez del Carril, Villegas, Spisso, Giuliani Fonrouge, Proclava Lafuente, Cuias Rodrguez, Ahumada, De Juano, Jze, Compiani, etc.

31

C.Cass.Italia (enero18-1971)La responsabilidad por los daos

sufridos por el usuario de una autopista en el uso de la misma es siempre extracontractual pertenezca al Estado o a un concesionario privado, se cobre o no peaje por el uso.

32

C.Nac.Civ., sala G, 7-VI-95 Carnelli, J.O. c/Nuevas Rutas S.A. L.L. To. 1995-D pg. 337

Camin que atropella una vaca sin marca.Rechaza el encuadre en la responsabilidad

contractual. Rechaza la demanda, con costas.

///

33

El concesionario recibe de la administracin una delegacin transestructural y asume frente al usuario el mismo papel que el concedente el de gestor de un determinado cometido pblico

C.Nac.Civ., sala G, 7-VI-95 Carnelli, J.O. c/Nuevas Rutas S.A. L.L. To. 1995-D pg. 337 con nota aprobatoria de Poclava Lafuente

Yo no soy del Estado ni del concesionario

34


En Italia, el Estado responde tanto est concesionada o no

35

El concesionario no tiene el poder de polica sobre los animales

C.Nac.Civ., sala G, 7-VI-95 Carnelli, J.O. c/Nuevas Rutas S.A. L.L. To. 1995-D pg. 337 con nota aprobatoria de Poclava Lafuente


Lorenzetti, Ricardo Concesionarios viales en qu casos hay responsabilidad? R.D.Daos To. III pg. 157

36

C.1 C.C. San Nicols, Bs.As. 13-III-97, Expreso Suipacha S.A. c/Servicios Viales S.A. E.D. Supl.diario 5-VI-98

El deber de indemnizar que pesa sobre la concesionaria de unaruta por peaje que no ha cumplido con su deber de suprimir lascausas que puedan originar molestias, inconvenientes opeligrosidad para los usuarios en el caso, presencia de animalesen el camino- es extracontractual y se extiende a todos los daosque deriven directamente de ese hecho

37

C.Nac.Civ., sala A Trefontane, Sergio A. c/Caminos del Ro Uruguay S.A. L.L. To. 2000-D pg. 40 con nota aprobatoria de Gonzalo Lpez del Carril

La concesionaria no responde por los perjuicios sufridos porterceros en virtud de la aparicin de animales en la ruta, pues elcontrato de concesin no ha puesto a cargo de aqulla la vigilanciade animales que no le pertenecen, que se rige por el derechocomn

38

La concesionaria es responsable extracontractualmente porlos daos y perjuicios que puedan ocasionarse a tercerosdurante la circulacin en la ruta, siempre que la causa delsiniestro est originada en la ruta en s misma, como, porejemplo, el mal estado del pavimento, roturas, baches,montculos, o en la falta de seales o de iluminacin quecomnmente hacen posible la circulacin de vehculos

C.Nac.Civ., sala A Trefontane, Sergio A. c/Caminos del Ro Uruguay S.A. L.L. To. 2000-D pg. 40 con nota aprobatoria de

Gonzalo Lpez del Carril

39

El criterio de la sala A de la C.Nac.Civil era:

Por los riesgos derivados de la ruta, responde

Por los animales, no responde

40

"La concesionaria vial no slo tiene a su cargo la realizacin,mantenimiento, reparacin y conservacin de las obrasatinentes a la autopista, sino que, adems de talesobligaciones, pesa sobre ella el deber de seguridad respectode aquellos usuarios que transitan por la ruta, el cual, enprincipio, no puede sino estar referido fundamentalmente aaquellas medidas necesarias tendientes a evitar que seproduzcan accidentes cuya causa radique en algo inherente ala ruta en s misma."

C.N.Civ., sala F. noviembre 16-2004. L. 401153 - "Conde, Juan Carlos y otro c/ Autopistas del Sol S.A. y otro s/ daos y perjuicios"

41

Consecuencias de la tesis extracontractual

Los legitimados activos son todos los que transitan en transportes pblicos o privados- y no solamente el que pag el peaje.

Los legitimados pasivos son: El Concesionario El Estado El ente de control (rgano de control de

Concesiones Viales - OCCOVI)

42

El Concesionario responde En su carcter de guardin de la cosa,

cuando deriva del riesgo o vicio (art. 1113 2 parte del 2 prrafo C.Civil)

En su carcter de principal de los dependientes (art. 1113 y 1109 C.Civil)


43

El Estado responde En su carcter de propietario de la cosa,

cuando deriva del riesgo o vicio (art. 1113 2 parte del 2 prrafo C.Civil)

Por la falta de servicio (responsabilidad objetiva o subjetiva)

Porque quien delega una funcin, no delega la responsabilidad.


44

El rgano de control responde

Por la omisin en el ejercicio del poder de polica.


45

La prescripcin es de dos aos (art. 4037 C.Civ.)

Comprende las consecuencias inmediatas y mediatas (pues normalmente habr

culpa o riesgo)


46

Boragina y Meza han criticado esta tesis, fundados en que:El criterio de que es extracontractual limita la responsabilidad al factor vicio y considera causa ajena a todas las restantes hiptesis de daosidad

Crticas a la tesis extracontractual

47

Crticas:Galds, por su parte, ha sostenido la tesis

de que es extracontractual:Limita los casos de responsabilidad del concesionario a los incumplimientos del contrato de concesin, que seran oponibles a los usuarios.


48

Segunda posicinResponsabilidad contractual del Concesionario

49

Cules son las obligaciones asumidas por el concesionario?

Reglamento de explotacin (Resolucin No. 41/91 de la S.S.O.S.P.) Mantenimiento (art. 25) Prestacin ininterrumpida del servicio

durante las 24 horas. (art. 25) Seguridad vial durante los trabajos para

evitar accidentes (art. 27) Vigilancia de la ruta (art. 29)

50

Cules son las obligaciones asumidas por el concesionario?

Reglamento de explotacin (Resolucin No. 41/91 de la S.S.O.S.P.) Servicio de sealizacin (art. 32) Servicio de informacin (art. 33) Satisfaccin de necesidades de trnsito,

seguridad y confort del usuario (art. 30)

El fin de la concesin no es slo cuidar el estado de la ruta, sino tambin facilitar la circulacin

suprimiendo las molestias y peligros para el usuario

51

Puede invocar esas obligaciones el usuario?

Algunos autores, dicen que para el usuario el contrato de concesin es res inter alios acta

Kemelmajer de Carlucci: Cul es el sentido sin la existencia del usuario del servicio?

52

La vinculacin entre el usuario y elconcesionario es de derecho privado,de adhesin, con desigual posicin deladherente, morigerada en parte por laAdministracin.

Galds, Jorge Peaje y Ley de Defensa del Consumidor, J.A. To. 2000-I pg. 192.

Por qu es contractual?

53

Consecuencias de la tesis contractualista

La accin por daos prescribe a los 10aos (art. 4023 C.Civ.)

Se sostiene que existe una obligacin deseguridad en relacin a la facilitacinen condiciones normales de lacirculacin

Pero

54

Para algunos, es unaobligacin de seguridadsimplemente de medios

Mientras que, para otros, esde resultado

Kemelmajer de Carlucci Lorenzetti

Zavala de Gonzlez

Meza Boragina Sagarna - Galds


55


La indemnizacin abarcara lasconsecuencias inmediatas (existiendoculpa u obligacin de seguridad)

Pero, quien podra exigir en esta va es elque pag el peaje (co-contratante)qu pasa con los pasajeros nocontratantes? sera a favor deterceros?

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Tercera posicinResponsabilidad del

Concesionario nacida de la relacin de consumo

57

Contractual, pero relacin de consumo:encuadra en los arts. 1 y 2 de la L.24.240Quedan obligados al cumplimiento de

esta ley todas las personas fsicas o jurdicas, de naturaleza pblica o

privada que, en forma profesional, presten servicios a consumidores y

usuarios.

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Tesis de la relacin de consumo

Podr objetarse que la L.D.C. no prev expresamente ms que la aplicacin a los servicios pblicos domiciliarios

Pero

Tambin es cierto que no los excluyeNo hay razn que justifique que unos estn sujetos a L.D.C. y otros no.

59

Las VII Jornadas Bonaerenses de Junn (1996) declararon en forma unnime:

La responsabilidad civil de la empresa prestadora de servicios pblicos puede darse tratndose de servicios pblicos impropios o propios, pero uti singuli y facultativos para el usuario

60

Las VII Jornadas Bonaerenses de Junn (1996) declararon en forma unnime:

El usuario debe ser considerado como dbil jurdico frente al concesionario. Esto impone aplicar un orden pblico econmico de proteccin (L. 24.240)

61

En posicin aislada Pizarro sostuvo:En principio, los daos causados por animales

sueltos en la ruta no se encuentran comprendidos dentro del riesgo creado por la

empresa.

Pero La empresa prestadora del servicio, adems, de la

obligacin especfica, asume una obligacin de seguridad. Este deber de indemnidad est presente en todo contrato de servicio y es

invariablemente de resultado.

62

Ms all del entuerto jurdico hay unadisidencia de hecho o si se quiere deorden poltico:

Puede evitarse la invasin de animalesen las rutas? Algunos piensa que si, aunque tiene un costo

(guarda-ganados sobre caminos secundarios). Otros piensan que no o no estn dispuestos a

que ese costo pese sobre la comunidad o el concesionario

63

El dilogo entre prestador y usuario viene impuesto por el art. 4 L.D.C., que consagra el deber de informar

64

El deber de indemnidad est impuesto por el art. 5 L.D.C., segn el cual los deben ser prestados en condiciones previsibles y normales de uso, que no representen peligro alguno para la salud o integridad de los usuarios

65

Consecuencia de la tesis de la relacin de consumo

La prescripcin es de tres aos (art. 50 L.24.240)

Estn legitimados el grupo familiar ysocial del consumidor. Soluciona as elproblema de los no contratantes.

66

Concesionario - Estado

Sus responsabilidades se acumulan o se excluyen? La concesin libera al Estado

El concesionario es un sustituyo administrativo El Estado concedente ha transferido la guarda

jurdica. El Concesionario es un tercero por quien el

Estado no responde.

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C.Nac.Civ., sala F 15/05/1992 Abba, Miguel A. y otra c. Huarte S.A. y otros. LA LEY1992-D, 195, con nota de Jorge Bustamante Alsina - DJ1992-2, 913

La obligacin que se deriva del incumplimiento de la obligacin de mantener en debida forma de conservacin una autopista frente al automovilista, es de naturaleza contractual y no extracontractual, porque el automovilista accede a ella mediante el pago al concesionario de una suma en concepto de peaje, como contraprestacin por hacer posible la circulacin en los trminos del contrato administrativo de concesin, que le otorg la explotacin, conservacin y mantenimiento de la obra.

La circunstancia de que una autopista sea del dominio pblico del Estado, no importa que la Municipalidad deba responder por los daos que sufran los terceros por las condiciones deficientes de mantenimiento que reconozca aqulla. Ello as, pues la transferencia de la guarda jurdica de la autopista a una unin de sociedades empresarias responsables de su conservacin y mantenimiento, libera a la Municipalidad de toda obligacin en ese sentido.

68


Sus responsabilidades se acumulan o se excluyen? La concesin no libera al Estado

El concesionario es un delegado. La delegacin no libera de la responsabilidad

El Estado continua titularizando en el carcter de propietario- la ruta concedida.

En la L.D.C. el concedente sigue respondiendo por los daos causado aunque el dao sea el resultado de la actividad de un tercero.

69

Concesionario - EstadoC.Nac.Fed.Civ. y Com., sala III, 12-XI-93, Mettica c/Estado Nacional D.J. To. 1994-2 pg. 11

Probado que los demandantes padecieron unafuerte intoxicacin originada en una bacteriasalmonella contrada en el comedor general deun hotel propiedad del Estado, que el aludidoservicio de comedor se preste por intermedio deun concesionario, no exonera de responsabilidadal propietario, ya que es quien se halla obligadoa prestar de manera adecuada el alojamiento yalimentacin a los huspedes

71

Defectos propios del camino Hay responsabilidad del

concesionario Puede haberla del Estado

como propietario Puede haberla del Estado

por la falta de ejercicio del poder de polica de control sobre el concesionario

72

Defectos de sealizacin Hay responsabilidad

del concesionario Puede haberla del

Estado segn criterios de acumulacin o desplazamiento

73

Por la circulacin de vehculos en falta de condiciones reglamentarias Hay responsabilidad


Estado segn criterio-

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Por la existencia de hielo en la calzada

Se ha sostenido que la falta de arenadode la calzada para evitar elcongelamiento, no responsabiliza

75

La existencia de manchas de aceite Hay responsabilidad


Estado, segn criterio

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La existencia de manchas de aceite

En Italia, se ha hecho responsable

En Espaa, en cambio, se ha entendido que no es responsable

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C.Nac.Civ., sala F, 15-V-92 Abba, M. c/Huarte S.A. D.J. To. 1992-2 pg. 914

C.Fed.Crd., sala A, 20-XII-95 Costa de Lasala, S. c/Direccin Nacional de Vialidad L.L.Crd. To. 1996 pg. 1036

78


Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala F 08/08/2003 Cei, Iris B. c. Camino del Atlntico S.A.C.V.

La Ley OnlineDebe responsabilizarse al concesionario vial por los

daos producto de una colisin, si el conductor damnificado perdi la estabilidad y el control de su

rodado debido a la existencia de un derrame de aceite que tornaba resbaladiza la superficie de la ruta, pues se configura un incumplimiento objetivo de los deberes impuestos al concesionario en el Reglamento de Explotacin de las Autopistas, particularmente el deber de seguridad -art. 24-, en virtud del cual ste debe suprimir las causas que originen molestias, inconvenientes o peligrosidad para los usuarios

79


Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala G 29/08/2008 Rienzi, Gabriel Santiago c. Snaider, Romelio

Hugo y otro La Ley Online AR/JUR/8712/2008La concesionaria de una autopista puede ser total o

parcialmente responsabilizada ante los daos sufrido por los usuarios cuando se trata de problemas

relacionados con el estado de conservacin de la ruta, tal la presencia de baches, pozos, excavaciones, zonas anegadas por la lluvia, errores de diseo en el trazado, inexistencia de banquinas o guarda-rales, o la presencia de combustible o aceite, pues debe estar

siempre atenta para efectuar las reparaciones, remociones o tareas de limpieza que sean necesarias.

80


Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala G 29/08/2008 Rienzi, Gabriel Santiago c. Snaider, Romelio

Hugo y otro La Ley OnlineLa concesionaria de una autopista puede ser total o

parcialmente responsabilizada ante los daos sufrido por los usuarios cuando se trata de problemas

relacionados con el estado de conservacin de la ruta, tal la presencia de baches, pozos, excavaciones, zonas anegadas por la lluvia, errores de diseo en el trazado, inexistencia de banquinas o guarda-rales, o la presencia de combustible o aceite, pues debe estar

siempre atenta para efectuar las reparaciones, remociones o tareas de limpieza que sean necesarias.

Existe responsabilidad concurrente del conductor del rodado y de la concesionaria de la autopista -en el caso, en un 60% y 40%,respectivamente- si, pese a que se prob la presencia de una mancha de gasoil en el camino, la conducta desplegada por aquel lejos estuvo de ser ajena al hecho porque encar el ingreso a la autopista a una velocidad superior a la mxima permitida, lo cualprovoc la prdida del control del vehculo, que lo hizo pasar aotro carril, oportunidad en la que fue embestido por un camin

81

La existencia de manchas de aceiteCmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala L 21/06/2007

Rossi, Edgardo Daniel c. Autopista del Sol S.A. La Ley Online AR/JUR/4160/2007

El concesionario de ruta no slo tiene a su cargo la realizacin, mantenimiento, limpieza, reparacin y conservacin de las obras atinentes a la autopista, sino que pesa sobre ella tambin el deber

de seguridad en el trnsito por la misma; y si bien en principio ello estara referido a tomar aquellas medidas tendientes a evitar que se produzcan accidentes cuya causa radique en cosas inertes

a la autopista, asimismo incluye la de adoptar las medidas necesarias que aseguren adecuada fluidez del trnsito en todo

momento, suprimiendo o removiendo aquello que pueda originar molestias, inconvenientes o peligro en el caso, se demand al

concesionario por el accidente desencadenado por una mancha de aceite existente en la ruta , para los usuarios.

82

Por la existencia de humo, niebla y otros impedimentos de la visibilidad Precaucin del

conductor Facultad de

suspender la circulacin del concesionario (art. 14 Regl. Explotacin)

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil,sala G 21/10/2005 Rodrguez, Vicente H. yotro c. Menndez, Carlos A. y otros La Ley

OnlineEs improcedente la atribucin de responsabilidad a la concesionaria vial por el humo que haba en la ruta,

por un incendio ocurrido ms all de la banquina, toda vez que no se puede exigir a los concesionarios deberes mayores que los que corresponden al ente

concedente ya que al Estado tampoco se le puede exigir la responsabilidad de prevenir todo ilcito , mxime cuando el incendio se produjo en una zona cuya conservacin en buen estado es lo nico que

se ha puesto a cargo de la concesionaria.

83

84

Por la existencia de un automvil circulando en contramano

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala D 22/08/2003 Macchi, Horacio M. y otro c. Gmez, Pablo D.

La Ley Onlin

Dado que la empresa prestadora del servicio de autopista, adems de la obligacin especfica, asume una obligacin de seguridad y que dicha obligacin no fue cumplida ya que, a pesar de haber tomado

conocimiento de la circulacin en sentido contrario de un automvil -causante del siniestro que da origen al proceso de daos y perjuicios- limit su prevencin a

intentar detenerlo, pero sin adoptar ningn otro dispositivo para evitar accidentes en el supuesto de

no lograr detenerlo, corresponde responsabilizarla en un 25 % por el accidente ocasionado por el rodado

que circulaba en contramano

85

Por la existencia de un automvil circulando en contramano Cmara 1a de Apelaciones en lo Civil y

Comercial de San Nicols 27/09/2005 Chiabrera, Mara T. c. Servicios Viales S.A.

LLBA2006 , 399

Debe revocarse la sentencia que responsabiliz a una empresa concesionaria de ruta por el accidente de trnsito causado por un conductor que circulaba

en contramano, ya que el ente concesionario carece de atribuciones legales para detener la

marcha del infractor y ha sido probado que se han arbitrado todos los medios disuasorios disponibles

para evitar la conducta desaprensiva del automovilista, con lo cual el accidente fue producto

del accionar de un tercero por quien no debe responder (art. 1113, 2, 2, Cd. Civil).

86

Por la existencia de un neumtico de camin en la ruta

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala H 14/05/2003 Porta, Javier A. c. Autopistas del Sol

LA LEY Supl. 15/01/2004 pg. 4

Es responsable el concesionario vial por el dao sufrido por el actor cuando un objeto inerte existente en

el camino cay sobre su vehculo -en el caso, el conductor que lo preceda se llev por delante un

neumtico, lo que hizo que ste impactara contra el rodado del actor y provocara el choque con el guarda

rail-, ya que el demandado ha reconocido que la obligacin de tomar todas las medidas a su alcance

para permitir la libre circulacin de los rodados, implica tambin la de remover aquellos que no sean inherentes

a la ruta misma.

87

Por la existencia de un neumtico en la ruta durante la noche

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala E 21/05/2008 Bevacqua, Claudio y otro c.

Camino del Abra S.A.C.V LA LEY AR/JUR/5892/2008

La aparicin de un neumtico en una ruta en el transcurso de la noche no es imprevisible para quien debe velar por el normal funcionamiento del corredor vial, no pudiendo alegar dicha circunstancia como un

eximente de su responsabilidad por el accidente ocurrido.

88

Por la existencia de un llanta de camin en la ruta

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, salaF 13/03/2002 Romo de Rivera, Amelia S. y otro

c. Concesionaria Vial Argentina Espaola(Coviares S.A.) y otro JA To. 2002-II pg. 271 DJ To. 2002-2 pg. 401 - LA LEY To. 2002-D pg.

246 RCyS To. 2002 pg. 696

La circunstancia de que la instalacin de iluminacin en las calzadas habilitada al trnsito, no fuese una exigencia del contrato de concesin de la ruta, es

insuficiente para eximir al concesionario por el dao sufrido por el usuario que choc con una cosa inerte

situada en el camino -en el caso, una llanta de camin-, cuando se ha demostrado que esa omisin

tambin contribuy a la ocurrencia del accidente.

89

Por la existencia de un elemento en la ruta

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, salaL 21/02/2005 Polans SACIFA c. Semacar S.A.

La Ley OnlineLa concesionaria vial debe responder por los

perjuicios sufridos por el automvil del actor como consecuencia del impacto contra un elemento que se le interpuso en la ruta, pues si el mantenimiento de una autopista concesionada es una obligacin que

pesa sobre el concesionario que tiene a su cargo su explotacin, resulta claro que a travs del contrato

de peaje celebrado por el usuario, asumi el compromiso de hacer posible un trnsito seguro a lo

largo de todo su recorrido.

Se tuvo en cuenta

90

Por la existencia de un elemento en la ruta

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, salaL 21/02/2005 Polans SACIFA c. Semacar S.A.

La Ley OnlineLa concesionaria vial debe responder por los

perjuicios sufridos por el automvil del actor como consecuencia del impacto contra un elemento que se le interpuso en la ruta, pues si el mantenimiento de una autopista concesionada es una obligacin que

pesa sobre el concesionario que tiene a su cargo su explotacin, resulta claro que a travs del contrato

de peaje celebrado por el usuario, asumi el compromiso de hacer posible un trnsito seguro a lo

largo de todo su recorrido.

Cabe responsabilizar a la concesionaria vial por los perjuicios sufridos por el automvil del actor como consecuencia del impacto contra un elemento que se le interpuso en la ruta, pues la relacin causal entre el estado de sta ltima y el dao alegado por el accionante puede presumirse con fundamento en la denuncia de daos menores que efectu el mismo en el peaje y en las efectuadas por otros usuarios con posterioridad y en virtud de idnticas razones.

Se tuvo en cuenta

91

Por la existencia de un animal muerto en la ruta

Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de 1aNominacin de Crdoba 08/08/2002 Lloves, Gerardo c.

Bauk, Oscar L. LLC To. 2002 pg. 1037

Es responsable el concesionario vial -en el caso, se le extiende la condena impuesta al conductor que lo cit como tercero- por el dao sufrido por el acompaante del conductor que colision con un animal muerto, ya que tiene el deber de vigilar la libre circulacin de los tramos de la ruta concesionada (Del voto del doctor

Bustos Argaaraz) El concesionario vial responde por los daos causados al acompaante del conductor que atropell a un animal que yaca muerto obstaculizando el trnsito, atento su

ostensible negligencia y la falta de prueba en el caso de la fractura del nexo de causalidad (Del voto del doctor

Srsfield Novillo)

92

Por la existencia de un animal muerto en la ruta

Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de 6aNominacin de Crdoba 22/07/2002 Cceres, DomingoE. c. Camino de las Sierras S.A. LLC2003 (julio), 723

LLC To. 2003 pg. 723

La responsabilidad del concesionario vial por el quebrantamiento de su deber de seguridad, control y vigilancia -en el caso, hubo un accidente debido a la

presencia de un animal muerto en la ruta-, deriva de un factor subjetivo de atribucin, ya que es un requisito

ineludible la demostracin de que el dao no se produjo como consecuencia de su omisin culpable o negligente en el cumplimiento de sus obligaciones especficas, para

lo cual debe aportar pruebas de haber obrado con la debida diligencia para prevenir y evitar el evento daoso.

93

Por la existencia de un tronco en el medio de la autopista

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala M 15/02/2002 N. V., A. C. y otros c. Ponce, Horacio

Antonio y otro La Ley Online

La responsabilidad del concesionario vial frente al usuario es amplia, ya que debe garantizar el trnsito, responder por los daos que se produzcan por vicios de la construccin, de informacin u omisin culposa.

Es responsable el concesionario vial por el dao sufrido por el pasajero de un rodado que embisti un

tronco existente en el centro de la autopista -en el caso, el conductor perdi el control del vehculo y

choc con el guarda-rail-, pues falt a su obligacin de mantenimiento de la va en tanto estaba obligado a

remover dicho obstculo del camino.

94

Por la existencia de un tronco en la rutaCmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, salaI 26/04/2001 Steven, Alberto R. c. Caminos delRo Uruguay S.A. DJ2001-3, 610 - LA LEY2001-

F, 569

Corresponde condenar a la concesionaria vial a indemnizar los daos y perjuicios causados a un automovilista que colision con un tronco que se encontraba en la ruta, pues sta devino una cosa

riesgosa por su virtualidad daosa.

95

Por la existencia de defectuosa sealizacin en la ruta Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso-

administrativo Federal, sala II 30/10/2001 Ledesma deTarchini, Mara A. c. Del Valle Lpez, Horacio R. y otros JA To. 2002-II pg. 256

Corresponde hacer lugar a la demanda por daos y perjuicios contra la concesionaria de la autopista donde se produjo el accidente que ocasion la muerte de la vctima al chocar con otro rodado que ingres de contramano por una de las bajadas de la va -en el caso, se consider responsable a la concesionaria en un 30% y en un 70% al conductor demandado-, toda vez que la concesionaria era responsable de la correcta sealizacin de la autova y del control de su uso de modo de garantizar seguridad a los usuarios.

96

Por la existencia de un bache en la ruta

Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba, sala A 20/12/1995 Costa de Lasala, Stella Maris y otro c.

Direccin Nac. de Vialidad LLC1996, 1033

As como el contrato de concesin de obra pblica por peaje surte efectos respecto de un tercero que no ha participado en la celebracin del mismo, toda vez que

debe pagar el peaje si desea transitar por la ruta dada en concesin, como contrapartida, puede invocar a su favor

la existencia del contrato para reclamar a la concesionaria el cumplimiento de las obligaciones a su

cargo. En consecuencia, si un automovilista rompe el tren delantero de su automvil por la existencia de un bache en la ruta, no habra ningn obstculo para que le exija a

la empresa concesionaria la indemnizacin correspondiente. Ello as, toda vez que el objeto del contrato es, entre otras cosas, el mantenimiento del

corredor correspondiente.

97

Por la existencia de un bulto de considerable dimensiones en la ruta

Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Corrientes 10/10/2000 Coulleri, Eliceo N. c. Caminos del Ro Uruguay S.

A. LLLitoral To. 2001 pg. 401

La obligacin que tiene el concesionario de la explotacin de una ruta de asegurar la normal transitabilidad del camino,

implica que debe controlar con todos los medios necesarios, mantener patrullajes y prever el control y seguimiento de las

cargas que porten los vehculos para generar todas las garantas tendientes a que el usuario llegue sano y salvo a

destino. La presencia de un obstculo de dimensiones considerables y en medio de la ruta sujeta a concesin -en el caso, piedra

de gran tamao con la que choc el actor- no puede considerarse caso fortuito que exonere de responsabilidad

al concesionario por el dao causado, pues carece del recaudo de extraneidad al provenir del deficiente

mantenimiento de la cinta asfltica.

98

C.N.Civ., sala F. noviembre 16-2004. L. 401153 - "Conde, Juan Carlos y otro c/ Autopistas del Sol S.A. y otro s/ daos y perjuicios"

Por la existencia de agua acumulada"Aun cuando no fuese exigencia del contrato de concesin lainstalacin de proteccin alguna en torno al poste dealumbrado o la mejora del sistema de drenaje, y, si como sesostiene, se trataba de una facultad discrecional de la empresa,ello no impide que se vea comprometida su responsabilidad,cuando en la especie, se ha demostrado que esas omisionescontribuyeron a la ocurrencia del accidente. Es que, laemplazada parece olvidar que al proceder de ese modoincumpli con su deber genrico de adoptar todas las medidasde precaucin y seguridad necesarias a fin de evitar accidentesy que hacen a la adecuada utilizacin del complejo vial porparte de los usuarios." Hechos

Las actuaciones fueron promovidas por los accionantes contra Autopistas del Sol S.A., por cobro de los daos sufridos, a raz

del accidente de trnsito sufrido el da 27 de abril de 1999, aproximadamente a las 22.30 horas, en que circulaban por la va

colectora de la Autopista Panamericana en direccin hacia la Capital Federal, a bordo del vehculo de su propiedad Chevrolet Corsa, cuando en forma imprevista, a la altura de la subida de la

calle Esteban Echeverra, una acumulacin de agua de lluvia sobre el asfalto hizo que el rodado patinara, se desplazara en

forma lateral, realizara un semitrompo y, finalmente, impactara contra una columna de alumbrado que careca de proteccin,

provocando graves lesiones y daos materiales

99

C.N.Civ., sala J. Junio 12-2007. L. 401153 - "Victorica, Carlos Horacio c. Autopistas del Sol S.A. AR/JUR/6745/2007

Por la existencia de agua acumulada

"Es improcedente la demanda de daos y perjuiciosinterpuesta por un automovilista contra unaconcesionaria vial en razn del accidente que sufri porla supuesta acumulacin de agua existente en la ruta,pues si bien la pericia no pudo determinar la velocidadimpresa por el automovilista, atribuye el siniestro a lafalta de dominio del vehculo y no se logr acreditar quelas alegadas malas condiciones atmosfricas hubiesenafectado la visibilidad del camino"

100

Por un robo a mano armada en las proximidades del puesto de peaje

Corte Suprema de Justicia de la Nacin 18/09/2001 Choi Do Min y otro c. Huarte S. A. y otro

La responsabilidad del concesionario por los daos que sufren los usuarios del corredor vial -en el caso, debido a un asalto a mano armada a escasa distancia del puesto de peaje- es de carcter contractual, ya que entre ambos sujetos existe una relacin de consumo -arts. 1 y 2, ley de defensa del consumidor 24.240 (Adla, LIII-D, 4125)-teniendo aqul la obligacin tcita de asegurar que la carretera est libre de peligros y obstculos y pueda transitarse con total normalidad (del voto en disidencia del doctor Vzquez. La mayora de la Corte declar inadmisible el recurso extraordinario)

101

Por la existencia de animales

Tesis contractualista con obligacin deresultado, los haca responsable

Tesis contractualista con obligacin de medios,segn los casos.

Tesis extracontractualista, algunos los hacanresponsable (los menos) y otros no (lamayora).

102


Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala I 24/11/1998 Papasidero, Agostino c. Camino del Atlntico S.A. LA LEY To. 1999-E pg. 143, con nota de Gonzalo Lpez del Carril RCyS To. 1999 pg. 894 ED To. 182 pg. 602

No es posible responsabilizar a los concesionarios viales por los accidentes producidos en los caminos en concesin por animales sueltos por sus dueos o guardianes, o simplemente escapados o libres, pues ello importara imponer una obligacin de cumplimiento imposible, ya que resulta materialmente imposible que aqullos puedan advertir de inmediato dicha situacin.

103


C.Nac.Civ., sala D 05/06/1998 Roa, Juan M. c. Semacar S. A. LA LEY To. 1998-F pg. 286, con nota de Gonzalo Lpez Del Carril DJ To. 1999-1 pg. 372Para imputar responsabilidad a la concesionaria de una autopista por los daos sufridos por el usuario, al embestir a un animal suelto en el camino, no basta acreditar la presencia de ese animal sino la participacin de aqulla en la soltura del mismo, o la posibilidad de impedirla, o la falta de medidas para retirarlo si conoca de su presencia, o la ausencia de advertencia a los transentes sobre ello. Tampoco, la simple presencia del animal en la ruta puede ser achacada a ttulo de culpa, en el ejercicio del control en la seguridad del trnsito, ni presumida, pues ello implicara la existencia de vallados en el costado de la ruta, lo cual resulta irrazonable pretender. En efecto, la presencia de animales sueltos es, en principio, un hecho imprevisible tanto para el que se accidenta como para la concesionaria.

104


C.Nac.Civ., sala E 28/05/2004 Serrano, Nestor Gustavo c.Concesionaria Vial del Sur S.A. D.J. 10-11-2004 pg. 804No puede atribuirse responsabilidad al concesionario de una ruta acausa de animales sueltos por sus dueos o guardadores, toda vezque sera imponerle una obligacin de cumplimiento imposible, yaque se requerira de la utilizacin de medios ms queextraordinarios para resguardar la presencia de aqullos en latotalidad del camino concesionado o extender su responsabilidadms all de las obligaciones que asumiera en el contrato deconcesin.

105


C.Nac.Civ., sala J 16/12/2004 Maza, Jorge E. y otro c.Nuevas Rutas S.A. Concesionario Vial y otro La Ley OnlineCabe rechazar la demanda interpuesta contra una concesionaria por los daos ocasionados por la aparicin de animales sueltos en una ruta que atraviesa una zona rural, pues por ms que el usuario abone una suma de dinero por su uso, no puede pretender que se vallen los caminos vecinales, impidiendo que sea transitada por todos aquellos que accedan a ella (del voto de la doctora Wilde)

106


C.Nac.Civ., sala J 16/12/2004 Maza, Jorge E. y otro c.Nuevas Rutas S.A. Concesionario Vial y otro La Ley OnlineEs responsable la Direccin Nacional de Vialidad por los daos ocasionados a los actores por la aparicin de animales sueltos en una ruta, pues el Estado es el nico que cuenta con el poder de polica para accionar contra personas o propiedades privadas que impidan la libre circulacin, contando con el monopolio de la coercin jurdica para remover obstculos y facilitar la libre circulacin (del voto en disidencia de la doctora Brilla de Serrat)

107


C.Nac.Civ., sala J 16/12/2004 Maza, Jorge E. y otro c.Nuevas Rutas S.A. Concesionario Vial y otro La Ley OnlineDebe confirmarse la resolucin que rechaz la demanda interpuesta contra una concesionaria por los daos ocasionados por la aparicin de animales sueltos en una ruta que atraviesa una zona rural, pues la demandada no puede asumir frente al usuario -por delegacin de las funciones propias de la concesin- derechos o deberes mayores a los que correspondan al ente concedente. (Del voto del doctor Giardulli adhiriendo al voto de la Dra. Wilde)

108


C.Nac.Civ., sala J 16/12/2004 Maza, Jorge E. y otro c.Nuevas Rutas S.A. Concesionario Vial y otro La Ley OnlineCabe confirmar la resolucin que rechaz la demanda en virtud de la cual se pretenda responsabilizar a la Direccin Nacional de Vialidad por los daos ocasionados por la aparicin de animales sueltos en la ruta por la que transitaban los accionantes, pues el ejercicio del poder de polica de seguridad que corresponde al Estado no resulta suficiente para atribuirle responsabilidad en un evento en el cual ninguno de sus rganos o dependencia tuvo parte(del voto del doctor Giardulli adhiriendo al voto de la Dra. Wilde)

109


C.Nac.Civ., sala J 15/04/2004 Ojeda, Paula A. y otro c. AUFES.A.C. y otro LA LEY 08/09/2004, 9El concesionario es responsable por el dao derivado de un accidentefatal ocurrido en la ruta por la presencia de un animal suelto, pues dichosiniestro se produjo por su conducta negligente, ya que habiendo sidoanoticiada de la existencia de una fuente de peligro consistente en un"paso" de acceso al terreno del camino, por donde posiblemente seprodujo la intromisin del animal, debi extremar las medidas para evitaro disminuir accidentes en la libre circulacin vial -en el caso, omiticolocar travesao para obstaculizar el acceso, instalar avisos en ambasmanos y reparar alambrados- y no lo hizo

110


T.S.J. Crdoba, sala civil y comercial 10/04/2001 Hernndez, Emilio C.c. Red Vial Centro S. A. LLC 2002, 1211 LLC To. 2001, 1078, con notade Gonzalo Lpez del CarrilAn cuando las obligaciones expresas que el contrato de concesin pone a cargo del concesionario se entiendan limitadas al mantenimiento y sealizacin de calzadas y banquinas y a la oferta de servicios auxiliares al usuario, su deber de seguridad est implcito en la obligacin de facilitar la circulacin, suprimiendo las causas que originen molestias, inconvenientes o peligrosidad para los usuarios -en el caso, la presencia de animales sueltos que ocasionaron un accidente de trnsito-, entre las cuales est la presencia de animales en el camino, generando, el incumplimiento de esa obligacin, responsabilidad para el concesionario.

111


C.Civ.Com.Trab. y Familia de Cruz del Eje 20/03/2000 SosaCarreo, Adrin A. y otra c. Luna, Laureano y otros LLC To. 2000 pg. 898, con nota de Fernando Alfredo SagarnaEl accidente de trnsito ocasionado al embestir el conductorfallecido a un animal suelto en la ruta genera laresponsabilidad del concesionario de la misma, por ser elhecho producto del incumplimiento del deber, expuesto en elcontrato de concesin, de conservar la seguridad del usuario.

112


C. Civil y Com.Cont.adm. San Francisco 02/09/1999 Perrone deMatteoda, Mirta T. R. c. Rutas del Valle S. A. LLC To. 2000 pg.592El concesionario debe responder por los accidentes provocados por los animales que se encuentran en la ruta concesionada, salvo que demuestre que el hecho reviste los caracteres de caso fortuito; entendiendo ste ltimo en sentido amplio, es decir que el animal no le pertenece, que su aparicin ha sido un hecho imprevisto del cual no ha tenido conocimiento anterior, o que sabiendo le ha sido imposible evitar, como as tambin el comportamiento de la vctima.

113


Juzg.1. Inst. Civ.Com. y de Familia de 2a Nom. de SanFrancisco 15/12/1998 Perrone de Matteoda, Mirta y otra c.Rutas del Valle S. A. LLC, 19991106, con nota de Anala G.de Imahorn RCyS To. 1999 pg. 900Conforme al pliego de concesin de corredores viales el concesionario est obligado, por aplicacin del principio de buena fe, a proveer la seguridad en la ruta, lo que incluye aunque no est expresamente estipulado controlar y evitar la presencia de animales sueltos con o sin dueo que puedan generar situaciones de peligro al usuario.

114


C.Civ.Com. Resistencia, sala I 30/06/1999 Gonzlez Torres,Marcelo E. c. Deluca, Jos A. y otro. L.L. To. 2000-D pg. 70, con

nota de Antonio Juan Rinessi. LLLitoral To. 1999 pg. 1017El concesionario de una ruta tiene frente al usuario de sta la obligacin principal de habilitarle el trnsito y la obligacin de seguridad por los

daos que pueda sufrir al circular por la misma. El concesionario de una ruta se exime de responsabilidad por los daos sufridos por su usuario, como consecuencia de la presencia de animales

sueltos, si prueba haber colocado guardaganados en los caminos de acceso, carteles indicadores con la advertencia de animales sueltos y

realizado un razonable control del estado de los alambrados linderos del camino as como un adecuado patrullaje de la ruta concesionada,

etctera.

115


C.Civ.Com. Resistencia, sala IV 04/12/1997 Gonzlez Torres,Marcelo E. c. Deluca, Jos A. y otro LLLitoral To. 1998-1 pg.

923Las causales de daosidad que eventualmente perjudiquen a los usuarios de las rutas otorgadas en concesin por el Estado, tales

animales sueltos, exceso de velocidad de otro automovilista, ebriedad del conductor, fallas vehiculares o falta de iluminacin de los

automotores, manchas de aceite, detencin de vehculos sobre la ruta, entre otras, no poseen jerarqua exonerativa de la responsabilidad del

concesionaria en carcter de hecho del tercero. En tales circunstancias, el concesionario resultar en principio responsable,

salvo que demuestre que el evento no le es atribuble por haber adoptado las medidas adecuadas para evitarlo.

116


Autopistas: No hay obligacin decerramiento para el concesionario, pero si nolo realiza en un lugar en que habitualmenteinvaden animales, se lo encuadra en culpa delconcesionario (art. 1902 C.C.Esp.)

En general se los ha hecho responsables anpor la presencia de perros, cuando existavallado y estaba roto.

117

S.A.P. de Navarra, 18-II-97 Aranzadi Civil To. 1997 pg. 250

La reclamacin de la actora tiene una doble base en laresponsabilidad extracontractual de la Ley 488.2 y loscorrespondientes artculos del Cdigo Civil y en la responsabilidadcontractual derivada del contrato atpico de peaje (arts. 1101C.Civ.Esp.) Y con base en cualquiera de ambos fundamentosjurdicos cabe concluir la responsabilidad de la apelante yconsiguientemente su deber de indemnizar quien deberaacreditar que la presencia de un jabal en la calzada de la autopistano le es imputable

118

Kemelmajer de Carlucci, propone distinguir en orden a la presencia de animales: Las autopistas: El deber de

seguridad es severo y la obligacin de resultado.

Las rutas abiertas: El deber de seguridad es flexible y la obligacin es de medios, pero con responsabilidad presumida cuando hay peligro oculto e imprevisible

119

C.S.N. 7-III-2000, Colavita, Salvador y otro c. Provincia de Buenos Aires y otros LA LEY 2000-B, 757, con nota de

Fernando Alfredo Sagarna - LA LEY, 2000-D, 555, con nota de Eduardo Mertehikian - LA LEY 2000-E, 498, con nota de Jorge M. Galds - DJ 2000-2, 370 - ED 187, 939 - JA 2000-IV, 185 - CS Fallos 323, 305 - LA LEY 2002-A, 128, con nota de Cynthia Alvarez Tagliabue - RCyS, 2000-297, con nota de

Ricardo Luis Lorenzetti.

La postura primitiva de la C.S.N.

el concesionario no responde por los animales sueltos en la ruta

120

C.S.N. 7-III-2000, Colavita, Salvador y otro c. Provincia de Buenos Aires y otros LA LEY 2000-B pg. 757

Los hechos 5 de setiembre de 1993, aproximadamente a las 5.05mientras circulaban por la ruta nacional N 2 a bordo delvehculo de su propiedad se interpusieronsorpresivamente dos caballos, uno de ellos acostado en elcarril de circulacin. El conductor del vehculo, Colavita,intent esquivar al caballo echado, mas no pudo evitar lacolisin con el otro pese a haber accionado los frenosinmediatamente. Como consecuencia de ello el automotorsufri daos

121


Postura de la mayoraEs inadmisible extender la responsabilidad delconcesionario vial ms all de las obligacionesinherentes al estado de la ruta misma -en el caso, seprodujo un accidente provocado por la existencia deanimales sueltos en el camino-, ni exigirle el control delos alambrados linderos a la traza, en tanto elReglamento de Explotacin impone a los propietarios delos fundos aledaos el deber de adoptar las medidastendientes a impedir la presencia de animales en elcamino, erigindolos responsables de todos los gastosque ocasione su retiro y de los daos que pudiera causar.

122C.S.N. 7-III-2000, Colavita, Salvador y otro c. Provincia de

Buenos Aires y otros LA LEY 2000-B pg. 757

Postura de la mayoraLa clusula del Pliego de Bases y Condiciones para laconcesin de Obras Viales que obliga a la concesionariaa "facilitar la circulacin por el camino en condicionesde absoluta normalidad, suprimiendo las causas queoriginen molestias, inconvenientes o peligrosidad paralos usuarios del camino", debe interpretarse en elcontexto de las obligaciones propias delconcesionario en torno a la remodelacin,conservacin y explotacin del corredor vialconferido, enderezadas al mantenimiento ysealizacin de calzadas y banquinas, y a la oferta deservicios auxiliares al usuario.

123


Postura de la mayora

No puede atribuirse responsabilidad a la concesionariavial por el accidente provocado por la presencia deanimales sueltos en la ruta, en tanto no puede asumirfrente al usuario derechos o deberes mayores a los quecorrespondan al ente concedente, mxime si en elreglamento de explotacin se haba pactado que lasfunciones de polica de seguridad y de trnsito debanser ejercidas por la autoridad pblica. .

124

C.S.N. 7-III-2000, Colavita, Salvador y otro c. Provincia de Buenos Aires y otros

Postura de la mayora

El ejercicio del poder de polica de seguridad quecorresponde al Estado no resulta suficiente paraatribuirle responsabilidad en un evento en el cualninguno de sus rganos o dependencias tuvo parte -en elcaso, un accidente provocado por un animal suelto en laruta-, pues su responsabilidad, en orden a la prevencinde delitos, no puede llegar a ser involucrada en lasconsecuencias daosas que aqullos producen conmotivo de hechos extraos a su intervencin directa.

125


Postura de Bossert y Nazareno

No debe responder el concesionario vial por el accidenteprovocado por la presencia de animales sueltos en laruta, toda vez que no se ha invocado que aqulhubiera adoptado una conducta desaprensiva frentea denuncias o informaciones que revelasen lapresencia de animales sueltos en la ruta, ni tampoco seha intentado demostrar un actuar negligente frente alpeligro que tales animales representan. (Del voto de losdoctores Nazareno y Bossert).

126

C.S.N. 7-III-2000, Colavita, Salvador y otro c. Provincia de Buenos Aires y otros

Postura de Vzquez

El Estado provincial ser responsable -en razn de sufalta de servicio- por el dao causado por un animalsuelto en una ruta, en razn de la falta de alambradospara encerrarlos, si omiti cumplir con la intimacin alpropietario aledao, o que, habiendo notificado elrequerimiento, ante la inaccin del intimado no inicipor s la obra transcurrido el plazo legal (Del voto endisidencia del doctor Vzquez)

127


Postura de Vzquez

Frente al usuario el concesionario vial tiene unaobligacin tcita de seguridad de resultado, en el sentidode que debe proveerle todo aquello que le asegure que lacarretera estar libre de peligros y obstculos, y quetransitara con total normalidad en el caso se produjo unaccidente provocado por la presencia de un, animalsuelto en la ruta-, prestacin para la cual el usuario pagaun precio. (Del voto en disidencia del doctor Vzquez).

128


Postura de Vzquez

La obligacin del concesionario vial no se agota en laremodelacin, conservacin y explotacin de la ruta-encuanto hace a su demarcacin, retiro de malezas,cuidado de la carpeta asfltica-, sino que alcanza a todolo que sea menester realizar para asegurar al usuario unacirculacin normal y libre de dificultades. (Del voto endisidencia del doctor Vzquez).

129


Postura de Vzquez

Para desvirtuar la presuncin de responsabilidad encontra del concesionario vial por los daos sufridos porel usuario como consecuencia de la presencia deanimales sueltos en la ruta, aquel deber probar que leha resultado imposible prever o evitar el perjuicio, o queprevisto no ha podido evitarlo no obstante haberrealizado un adecuado control de los alambradoslinderos al camino, una prolija inspeccin visual, etc.(del voto en disidencia del doctor Vzquez).

130

C.S.N. 09/XI/2000 Rodrguez, Eduardo J. c. Provincia de Buenos Aires y otros LA LEY 2001-D pg. 96 y D.J. 2001-2 pg. 663

Postura de Vzquez

El concesionario vial es responsable por el daoderivado de un accidente causado en la ruta por lapresencia de un animal suelto en tanto no adoptmedidas aptas -en el caso, se considera insuficiente lacolocacin de postes telefnicos y la presencia devehculos recorriendo el camino- para cumplir con laobligacin de seguridad que debe a los usuarios delcorredor vial concesionado (del voto en disidencia deldoctor Vzquez).

131

("Concesionarios viales: en qu casos hay responsabilidad? La responsabilidad de los concesionarios viales", en "Revista de derecho de daos-3, Accidentes de trnsito-

III", p. 170, Buenos Aires-Santa Fe, Rubinzal-Culzoni),

Y cul ser en el futuro?

Ricardo Luis LORENZETTI no admite la obligacin de resultadoa cargo de la concesionaria explica que: "...es admisible unaobligacin de seguridad que consista en adoptar medidas deprevencin en relacin a la previsibilidad concreta de los riesgosexistentes, lo cual encuentra fundamento en el art. 512 del Cd.Civil" y agrega ms adelante: "...el concesionario debe realizaruna vigilancia permanente y si encuentra animales, aunque nopueda detener a los semovientes, puede en cambio detener a losautomviles. En este sentido, tiene la obligacin de suspensin dela circulacin frente a emergencias accidentolgicas (art. 14 delreglamento de explotacin).

132

C.N.Civ., sala F. 13/III/2000 Greco, Gabriel c. Camino del Atlntico S. A. y otro y Borneo, Mario B. c. Camino del Atlntico S. A. LA LEY

2001-B pg. 511 - DJ 2001-2 pg. 48 - JA 2000-IV pg. 197


Debe atribuirse responsabilidad al concesionario de laruta donde se produjo un accidente de trnsito debido ala irrupcin excepcional e imprevista de animales -en elcaso, ganado vacuno que se hallaba suelto durante lanoche en una zona alejada de la estacin de peaje-, amenos que este hecho revista los caracteres del casofortuito que provoca la ruptura del nexo de causalidad -esto es, imprevisibilidad e inevitabilidad-, pues aqul seha comprometido a garantizar que el usuario llegue sanoy salvo a destino y tal obligacin es de resultado (delvoto de la doctora Highton de Nolasco).

133

C.N.Civ., sala F. 13/III/2000 Greco, Gabriel c. Camino del Atlntico S. A. y otro y Borneo, Mario B. c. Camino del Atlntico S. A. LA LEY

2001-B pg. 511 - DJ 2001-2 pg. 48 - JA 2000-IV pg. 197


La responsabilidad del concesionario de una ruta frentea quien la transita -en el caso, en razn del accidente detrnsito ocasionado por la irrupcin imprevista yexcepcional de animales durante la noche en una zonaalejada de la estacin de peaje- es de carcter objetivo,puesto que velar por el desenvolvimiento regular de lacirculacin en los corredores viales constituye unaobligacin tpica de esta ndole de servicio, cuyoincumplimiento genera la atribucin de responsabilidadcon sustento en el deber de garanta (del voto de ladoctora Highton de Nolasco).

134

C.N.Civ., sala F. 13/III/2000 Greco, Gabriel c. Camino del Atlntico S. A. y otro y Borneo, Mario B. c. Camino del Atlntico S. A. L.L. To. 2001-B pg. 511; D.J. To. 2001-2 pg. 48 yJA 2000-IV pg. 197


La responsabilidad del concesionario de una ruta frente aquien circula por ella -en el caso, en razn del accidente detrnsito ocasionado por la irrupcin imprevista y excepcionalde animales durante la noche en una zona alejada de laestacin de peaje- se funda en el principio de proteccindel consumidor -plasmado en la ley de defensa delconsumidor 24.240 y en el art. 42 de la ConstitucinNacional, texto segn la reforma de 1994-, dado que larelacin jurdica que vincula a ambos sujetos es una tpicarelacin de consumo en los trminos del citado art. 42 de laConstitucin (del voto de la doctora Highton de Nolasco).

Decreto Reglamentario 779/1995 de la Ley 24.449

ARTICULO 25.- RESTRICCIONES AL DOMINIO.- ...

La falta de colocacin de alambrados o su deficiente conservacin har pasible al propietario de las sanciones previstas en el ANEXO 2 del presente y facultar a la autoridad competente para realizar los trabajos necesarios a su costa.

Qu soslaya la C.S.N.?

Decreto Reglamentario 779/1995 de la Ley 24.449

ARTICULO 48.- PROHIBICIONES- ...

s) La prohibicin de dejar animales sueltos rige para toda va de circulacin. La autoridad competente, el ente vial o la empresa responsable del mantenimiento del camino quedan facultados para proceder a su retiro de la va pblica.

La esperanza no fue en vano!!

. Corte Suprema de Justicia de la Nacin 21/03/2006 Ferreyra, Vctor D. y otro c.

V.I.C.O.V. S.A.

RCyS2006-VI, 50, con nota de Gonzalo Lpez Del Carril -RCyS2006-V, 64, con nota de Celia Weingarten; Carlos A.

Ghersi - - LA LEY2006-C, 490, con nota de Jos Luis Correa - LA LEY25/04/2006, 1, con nota de Antonio J. Rinessi - LA LEY2006-C, 55, con nota de Antonio J.

Rinessi - DJ12/04/2006, 985 - LA LEY2006-B, 451, con nota de Ramn Daniel Pizarro - RCyS2006-III, 35, con

nota de Ramn Daniel Pizarro

138

La esperanza no fue en vano!!

. Corte Suprema de Justicia de la Nacin 21/03/2006 Ferreyra, Vctor D. y otro c.

V.I.C.O.V. S.A.

RCyS2006-VI, 50, con nota de Gonzalo Lpez Del Carril -RCyS2006-V, 64, con nota de Celia Weingarten; Carlos A.

Ghersi - - LA LEY2006-C, 490, con nota de Jos Luis Correa - LA LEY25/04/2006, 1, con nota de Antonio J. Rinessi - LA LEY2006-C, 55, con nota de Antonio J.

Rinessi - DJ12/04/2006, 985 - LA LEY2006-B, 451, con nota de Ramn Daniel Pizarro - RCyS2006-III, 35, con

nota de Ramn Daniel Pizarro

139

Corte Suprema de Justicia de laNacin 21/03/2006 Ferreyra, Vctor

D. y otro c. V.I.C.O.V. S.A

Los accidentes de trnsito ocurridos con ocasin del

paso de animales por rutas concesionadas no

configura un evento imprevisible para el

prestador del servicio. (Del voto del doctor Lorenzetti)

140

Corte Suprema de Justicia de la Nacin 21/03/2006 Caja de Seguros S.A. c.

Caminos del Atlntico S.A.V.C. DJ31/05/2006, 331 - LA LEY2006-C, 896

Corresponde hacer responsable al concesionario ya que ninguna prueba aport aquella que

cuenta de un acabado cumplimiento suyo al deber de seguridad a su cargo y menos de haber brindado informacin preventiva al usuario, ni de que en la zona hubiese seales indicativas de la presencia de animales, como tampoco de haber

encauzado gestiones o reclamos ante la autoridad pblica enderezados a evitar la

presencia de semovientes (del voto del doctor Lorenzetti).

141


Caminos del Atlntico S.A.V.C. DJ31/05/2006, 331 - LA LEY2006-C, 896El concesionario de una ruta asume frente al

usuario una obligacin de seguridad de resultado, consistente en que ste debe llegar

sano y salvo al final del recorrido, en consonancia con el principio de buena fe art.

1198, Cd. Civil y el deber de custodia a cargo de aqulla, cuyo cumplimiento incluye

prestaciones tales como la vigilancia permanente, la remocin inmediata de obstculos y elementos peligrosos y el

alejamiento de animales que invadan la ruta, debiendo avisar, de inmediato, a la autoridad

pblica (del voto del doctor Zaffaroni).

142


Caminos del Atlntico S.A.V.C. DJ31/05/2006, 331 - LA LEY2006-C, 896

Hechos Un automovilista que sufri un accidente en una ruta

nacional al atropellar a un caballo, promovi demanda contra la empresa concesionaria

reclamando la reparacin del dao que le ocasion el evento. La Cmara de Apelaciones conden a dicha concesionaria a indemnizar a la vctima. El Superior

Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco desestim los recursos de inconstitucionalidad e inaplicabilidad de ley locales, lo cual motiv el

recurso extraordinario, que fue concedido. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, por mayora,

rechaza el remedio federal.143

Corte Suprema de Justicia de la Nacin 28/03/2006 Basualdo, Argentino R. c.

Empresa Virgen del Itat C.O.V.S.A. (V.I.C.O.V. S.A.) y/o quien resulte propietario

y/o responsable LA LEY2006-F, 810 y LL Online AR/JUR/931/2006

Tratndose de accidentes ocurridos en ocasin del paso de animales por rutas concesionadas, la previsibilidad exigible al concesionario se debe juzgar teniendo en

cuenta la carga de autoinformacin que pesa sobre l respecto de la existencia de riesgos en el camino y el deber de transmitir la informacin al usuario de modo oportuno y eficaz. (Del voto del doctor Lorenzetti. La mayora de la Corte Suprema declar inadmisible el recurso extraordinario por aplicacin del art. 280 del

Cd. Procesal).144

C.S.N. 07/11/2006 Bianchi, Isabel delCarmen Pereyra de c. Provincia de Buenos

Aires y /u otros

La carga de autoinformacin que pesa sobre el concesionario de rutas respecto de la

presencia de animales sueltos y el deber de transmitirla al usuario de modo oportuno y

eficaz, pesa sobre aqul e importa tambin el deber de adoptar medidas concretas frente a

riesgos reales de modo preventivo

145


Aires y /u otros

El deber de informacin que tiene el concesionario de rutas hacia el usuario con relacin a la presencia de animales sueltos en el camino, no puede ser cumplido con un cartel fijo, cuyos avisos son independientes

de la ocurrencia del hecho, sino que requiere una notificacin frente a casos concretos.

146


Aires y /u otros

El deber de seguridad a cargo de las empresas concesionarias de rutas, es lo suficientemente

amplio como para abarcar en su contenido prestaciones tales como la vigilancia permanente

del camino, su sealizacin, la remocin inmediata de elementos extraos que se

depositen, el retiro sin demora de animales que transitan por el lugar y toda otra medida que pueda caber dentro del referido deber, a los

efectos de resguardar la seguridad y la fluidez de la circulacin, asegurando que la carretera se

mantenga libre de peligros y obstculos (del voto de la doctora Highton de Nolasco).

147


Aires y /u otros

La responsabilidad de la concesionaria de rutas por el dao que sufra el usuario es de carcter objetivo, ya que asume una

obligacin de seguridad por resultado, consistente en que aqul debe llegar sano y salvo al final del recorrido, en consonancia con el principio de buena fe (art. 1198, Cd.

Civil) que integra la convencin y permite interpretarla, y el deber de custodia que sobre aqulla recae (del voto del doctor

Zaffaroni). 148


Aires y /u otros

La provincia demandada no puede ser responsabilizada por el accidente ocurrido en

una ruta a causa de la presencia de un animal suelto, toda vez que se trataba de un animal que tena una marca cuyo diseo no estaba registrado en el territorio provincial y no se detect poseedor o dueo alguno, lo cual permite considerar que era un animal

domesticado abandonado (arts. 2605 y 2607, Cd. Civil) y por ende impide aplicar el

art.1124 del Cd. Civil149

Corte Suprema de Justicia de la Nacin 05/06/2007 Gonzlez Torres, M. E. c.

Deluca, J. A.

Tratndose de accidentes ocurridos con ocasin del paso de animales por rutas concesionadas,

la previsibilidad del concesionario se debe juzgar teniendo en cuenta la carga de autoinformacinque pesa sobre l respecto de la existencia de

aqullos, y el deber de transmitir la correspondiente informacin al usuario de modo oportuno y eficaz. (Del voto del doctor Lorenzetti.

La mayora de la Corte Suprema declar inadmisible el recurso extraordinario por

aplicacin del art. 280 del Cd. Procesal).150

Corte Suprema de Justicia de la Nacin 05/06/2007 Gonzlez Torres, M. E. c.

Deluca, J. A.

El concesionario de una ruta debe responder ante el usuario por los daos provocados por

animales que invadan la carretera concesionada, salvo que demuestre la

ruptura del nexo causal, debido al acaecimiento del caso fortuito, la culpa de la vctima o la de un tercero por quien no deba

responder. (Del voto del doctor Zaffaroni)

151

Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Posadas, sala II, 02/02/2007 Haser, Juan- por s y por su hija menor de edad c. Pfeifer, Walter G.

y/u otro y/o responsable AR/JUR/3003/2007

Corresponde responsabilizar concurrentemente al el conductor de un vehculo y al concesionario vial en un 60 % y un 40% respectivamente por el accidente de

trnsito que caus la muerte de la vctima en el caso, despiste en ruta nacional en concesin y cada a un

barranco del automvil en el que circulaba como acompaante , toda vez que, ante la falta de

sealizacin y dems medidas de precaucin en el lugar del hecho, la concesionaria incumpli con la obligacin de

seguridad debida a los usuarios durante el trayecto en que circulan por la ruta cuya concesin tiene a su cargo y

el conductor no aminor la velocidad del vehculo ni tampoco detuvo a tiempo su marcha

152



Tratndose de un accidente de trnsito en una ruta concesionada, a los ocupantes del vehculo siniestrado y a la concesionaria del corredor vial le son aplicables las normas emanadas de la ley 24.240 (Adla, LIII-D, 4125), por cuanto se trata de una relacin de consumo, ante la

existencia de un precio para la utilizacin de la va pblica que debieron pagar al transitar por la ruta concesionada, en concepto de peaje, y acorde con lo dispuesto por el

artculo 40 de la citada ley, la responsabilidad es de carcter solidaria, desde que el dao al consumidor

resulta, aunque concurrentemente con el obrar del propio automovilista, del defecto o vicio de la va

153



Hechos: El cnyuge e hija de una vctima fallecida en un accidente de trnsito demandaron al conductor

del vehculo en el que aqulla circulaba y a la concesionaria vial por los daos irrogados a causa de la muerte de la vctima. El juez de primera hizo lugar al reclamo, condenado concurrentemente al

conductor y a la concesionaria vial. La Cmara confirm la decisin en cuanto a la concurrencia de

culpas, aunque aument el porcentaje de responsabilidad de la concesionaria y modific el

monto por dao moral acordado.

154

17 parellada 2007 responsabilidad concesionariosviales

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