19 sep anexo I - Gaceta Parlamentaria, Cámara de...

GacetaParlamentaria

Año XX Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 19 de septiembre de 2017 Número 4869-I

Martes 19 de septiembre

CONTENIDO

Comunicaciones oficiales

De los diputados Eloísa Chavarrías Barajas, PedroLuis Noble Monterrubio, Jesús Sesma Suárez, Brau-lio Mario Guerra Urbiola, María Concepción ValdésRamírez y Sandra Falcón Venegas, por las que soli-citan el retiro de iniciativas y proposición

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobadopor la Cámara de Diputados, para exhortar a la SE aevitar el contrabando técnico, documentado o bron-co que se da por la introducción de mercancías noautorizadas por las aduanas del país; implantar unsistema de verificación nacional a fin de sancionar alos establecimientos expendedores de manzana fres-ca sin cumplir los requerimientos mínimos para lle-gar al consumidor final; y, en uso de sus facultades,ordenar el mercado nacional y comprometer a laAsociación Nacional de Tiendas de Autoservicio yDepartamentales, AC, para participar en la comprade manzana nacional

De la Secretaría de Gobernación, mediante la cualremite contestación a punto de acuerdo, aprobado

por la Cámara de Diputados, por el que se exhortaa la SE a fortalecer y dar prioridad en Durango a laatención de las quejas por cobro indebido del servi-cio de electricidad

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados,para exhortar a las 32 entidades federativas a conti-nuar la creación de programas de protección de par-ques y espacios deportivos públicos, y difundir en-tre la sociedad su importancia como áreas donde seconjugan la armonía y el respeto social

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de Mé-xico, mediante la cual remite contestación a puntode acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados,para exhortar a los sistemas estatales, delegaciona-les y municipales de protección civil a elaborar pla-nes específicos en la materia que permitan dismi-nuir el riesgo y, en su caso, atender oportuna yadecuadamente a la población ante la ocurrencia deincendios forestales

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Anexo I

Gaceta Parlamentaria Martes 19 de septiembre de 20172

De la Cámara de Senadores, con la que remite el calendario de sesionespara el primer periodo ordinario del tercer año de ejercicio de la LXIIILegislatura

De la Cámara de Senadores, con la cual remite acuerdo por el que exhor-ta a esta soberanía a revisar el gasto público destinado a la protección delos derechos humanos de la población migrante, incluyendo los recursosdestinados a instancias de la administración pública federal

De la Cámara de Senadores, mediante la cual remite siete proposicionescon puntos de acuerdo a fin de solicitar a esta soberanía que en el proce-so de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de laFederación de 2018 considere y destine recursos para varios rubros, sus-critas por legisladores de diversos grupos parlamentarios

De la Cámara de Senadores, mediante la cual remite solicitud de SandraLuz García Guajardo, del Grupo Parlamentario del PAN, respecto a la mi-nuta sobre violencia política en razón de género, a fin de tener con la ma-yor brevedad instrumentos legales para proteger y garantizar la integridadde las mujeres en materia política

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Comunicaciones

DE LOS DIPUTADOS ELOÍSA CHAVARRÍAS BARAJAS, PE-DRO LUIS NOBLE MONTERRUBIO, JESÚS SESMA SUÁREZ,BRAULIO MARIO GUERRA URBIOLA, MARÍA CONCEP-CIÓN VALDÉS RAMÍREZ Y SANDRA FALCÓN VENEGAS,POR LAS QUE SOLICITAN EL RETIRO DE INICIATIVAS Y PRO-POSICIÓN

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directiva Honorable Cáma-ra de Diputados Presente

Sirva la presente para solicitarle de la manera másatenta, con fundamento en el artículo 77, numeral 2,del Reglamento de la Cámara de Diputados, que la ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se reformanlas fracciones VIII de los artículos 8 y 18 de Ley delInstituto del Fondo Nacional para el Consumo de losTrabajadores presentada por una servidora el 23 deagosto del 2017, sea retirada de la Comisión de Eco-nomía por no ser materia prioritaria de dicha comisióny poder presentarla nuevamente.

Sin otro asunto por el momento, quedo a sus más dis-tinguidas y finas consideraciones.

Diputado Eloísa Chavarrias Barajas (rúbrica)


Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa DirectivaDe la Cámara de Diputados Presente

Que con fundamento en el artículo 77, numeral 2, lesolicito atentamente sea retirada la “iniciativa que re-forma el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo

Social”, publicada en la Gaceta Parlamentaria, añoXX, número 4743-VI, el martes 21 de marzo de 2017.

Sin otro particular, le reitero las seguridades de miconsideración distinguida.

AtentamenteDiputado Pedro Luis Noble Monterrubio


Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados Presente

Con fundamento en el artículo 77 numeral 4 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, me permito so-licitar muy atentamente a ese órgano de gobierno, searetirada la siguiente iniciativa presentada por integran-tes del Grupo Parlamentario del PVEM, el pasado 20de abril de 2017 y turnada a la Comisión de AsuntosMigratorios.

Que reforma los artículos 31 y 32 de la Ley de Mi-gración. Presentada por el diputado Cesáreo JorgeMárquez Alvarado y suscrita por integrantes delGrupo Parlamentario.

Para efecto de que, se realicen las acciones conducen-tes y se actualicen los registros parlamentarios.

AtentamenteDiputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica)

Martes 19 de septiembre de 2017 Gaceta Parlamentaria3

Palacio Legislativo, septiembre 14 de 2017

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Cámara de Diputados Presente

Señor presidente:

Por este medio y con fundamento en el artículo 77, nu-meral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados,me permito solicitar de la manera más atenta a ese ór-gano de gobierno el retiro de la iniciativa presentadapor el suscrito con fecha 20 de abril de 2017 y turnadaa la Comisión de Asuntos Migratorios:

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los ar-tículos 2 y 18 de la Ley de Migración, solicitando quese realicen las acciones a que haya lugar y se actuali-cen los registros.

Sin más por el momento quedo de usted.

Diputado Braulio Mario Guerra Urbiola (rúbrica)

Palacio Legislativo de San Lázaro a 14 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez MarínPresidente de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosLXIII LegislaturaPresente

Con fundamento en el artículo 79, numeral 2, fracciónVII del Reglamento de la Cámara de Diputados, soli-citamos el retiro de la siguiente proposición con puntode acuerdo que está enlistada en el número 18 en el or-den del día del jueves 14 de septiembre del presenteaño.

• Con punto de acuerdo, relativo a la visita del pri-mer ministro de Israel, Benjamín Netanyahu, a Mé-

xico, suscrito por las diputadas Sandra Luz FalcónVenegas y Alicia Barrientos Pantoja.

AtentamenteDiputadas: Sandra Luz Falcón Venegas y Alicia Ba-

rrientos Pantoja (rubricas)

Palacio Legislativo, a 14 de septiembre de 2017.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directivade la honorable Cámara de diputadosPresente

Al tiempo de saludarle, me dirijo a usted para solici-tarle tenga a bien girar sus apreciables instruccionescon fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Re-glamento de la Cámara de Diputados; sean retiradaslas siguientes iniciativas de las que soy proponente.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reformalos artículos 55 y 58 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos.

• Iniciativa con proyecto de decreto que derogalos párrafos octavo y noveno del artículo 16 de laConstitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos.

Sin más por el momento agradezco de antemano suatención a éste mismo.

Atentamente Diputada María Concepción Valdés Ramírez (rúbrica)


DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, MEDIANTE LA CUAL

REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO, APROBADO

POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA EXHORTAR A LA SEA EVITAR EL CONTRABANDO TÉCNICO, DOCUMENTADO O

BRONCO QUE SE DA POR LA INTRODUCCIÓN DE MERCANCÍ-AS NO AUTORIZADAS POR LAS ADUANAS DEL PAÍS; IMPLAN-TAR UN SISTEMA DE VERIFICACIÓN NACIONAL A FIN DE

SANCIONAR A LOS ESTABLECIMIENTOS EXPENDEDORES DE

MANZANA FRESCA SIN CUMPLIR LOS REQUERIMIENTOS MÍ-NIMOS PARA LLEGAR AL CONSUMIDOR FINAL; Y, EN USO DE

SUS FACULTADES, ORDENAR EL MERCADO NACIONAL Y

COMPROMETER A LA ASOCIACIÓN NACIONAL DE TIENDAS

DE AUTOSERVICIO Y DEPARTAMENTALES, AC, PARA PARTI-CIPAR EN LA COMPRA DE MANZANA NACIONAL

Ciudad de México, a 12 de septiembre de 2017

Integrantes de la Mesa DirectivaDe la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-5-2055 sig-nado por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, en-tonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese ór-gano legislativo, me permito remitir para los finesprocedentes, copia del similar número 1l3.2017.DGVP.310 suscrito por el licenciado Édgar AlejandroGuerrero Flores, director general de Vinculación Polí-tica de la Secretaría de Economía, mediante el cualresponde el punto de acuerdo por el que se exhorta aesa dependencia a fin de evitar el contrabando técnico,documentado o contrabando bronco que se da por laintroducción de las mercancías no autorizadas por lasaduanas de nuestro país; implante un sistema de veri-ficación nacional, para sancionar a los establecimien-tos que expenden manzana fresca y que éstas no cum-plan con los requerimientos mínimos para llegar alconsumidor final; así como en uso de sus facultades seordene el mercado nacional, y se comprometa a laAsociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y De-partamentales, AC, para que participen en la comprade manzana nacional.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar-les la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)Subsecretario de Enlace Legislativo

y Acuerdos Políticos

Ciudad de México, 8 de septiembre de 2017.

Licenciado Felipe Solís AceroSubsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos PolíticosSecretaría de GobernaciónPresente

Me refiero al SELAP/ 300/ 303/17, de fecha 10 de fe-brero de 2017 mediante cual remite el punto de acuer-do aprobado por la Cámara de Diputados del honora-ble Congreso de la Unión cuyos resolutivos setranscriben a continuación:

Primero. La honorable Cámara de Diputados ex-horta a las Secretarías de Economía, y de Hacienday Crédito Público a fin de evitar el contrabando téc-nico, documentado o contrabando bronco que se dapor la introducción de las mercancías no autoriza-das por las aduanas de nuestro país.

…

Cuarto. La honorable Cámara de Diputados, ex-horta a las Secretarías de Economía, de Salud y deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca yAlimentación, con la finalidad de impulsar, actuali-zar o restablecer la norma oficial mexicana corres-pondiente al uso y aplicación de la unidades de me-dida de la residualidad de los químicos utilizadospara la conservación en fresco y establecer los line-amientos de la caducidad para consumo en fresco,para el caso de considerar que las importaciones se-an bajo las condiciones de manzana producida en latemporada del año en curso y no de años de alma-cenamiento.

Quinto. La honorable Cámara de Diputados, ex-horta a la Secretaría de Economía, para que, a tra-vés de la Procuraduría Federal del Consumidor, im-plemente un sistema de verificación.

…

Séptimo. La honorable Cámara de Diputados, ex-horta a la Secretaría de Economía a fin de que deacuerdo a sus facultades se ordene el mercado na-cional, y se comprometa a la Asociación Nacionalde Autoservicio y Departamentales, AC, para queparticipen en la compra de manzana nacional.


Al respecto esta Secretaría de Economía (SE) informalo siguiente:

El Tratado de Libre Comercio de América del Nor-te (TLCAN) establece en el anexo de desgravaciónde México, que la importación de manzana origina-ria de Estados Unidos de América (EUA) y Canadáqueda libre de arancel a partir del 1 de enero de2003, tal y como se refleja en el artículo 1 del de-creto por el que se establece la tasa aplicable duran-te 2003, del impuesto general de importación, paralas mercancías originarias de América del Norte,publicado en el Diario Oficial de la Federación el31 de diciembre de 2002. Adicionalmente, confor-me con el artículo 309 del TLCAN, ninguna de laspartes podrá adoptar o mantener ninguna prohibi-ción ni restricción a la importación de cualquierbien de otra parte, excepto lo previsto en el artículoXI del GATT.

Por lo que se refiere a la posible competencia desle-al en el mercado nacional de manzana, el 7 de juniode 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Fede-ración (DOF) la Resolución final de la investigaciónantidumping sobre las importaciones de manzanaoriginarias de EUA en su modalidad de discrimina-ción de precios que presentó la Unión Agrícola Re-gional de Fruticultores del estado de Chihuahua,AC, (Unifrut), por la cual se declaró concluido elprocedimiento de investigación en materia de prác-ticas desleales de comercio internacional, en su mo-dalidad de discriminación de precios, y se revocanlas cuotas compensatorias provisionales.

Lo anterior con base en la conclusión de esta SE a par-tir de los resultados del análisis de los argumentos ypruebas, ya que si bien hubo elementos que sustenta-ron que, durante el periodo investigado, las importa-ciones de manzanas originarias de Estados Unidos serealizaron en condiciones de discriminación de pre-cios, éstas no pudieron ser la causa del daño alegado,por lo que no se cumplieron los elementos que se re-quieren para tipificar la existencia de una práctica des-leal de comercio internacional en términos de la legis-lación aplicable. El tema de padrón de importadores ypuntos exclusivos de entrada corresponden a la Secre-taría de Hacienda y Crédito Público.

Por lo que respecta a que esta SE comprometa a laAsociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y De-

partamentales, AC, (ANTAD) para que participen enla compra de manzana nacional. Se informa lo si-guiente:

De acuerdo con lo establecido en el artículo 52 dela Ley Federal de Competencia Económica, en Mé-xico “están prohibidos los monopolios, las prácticasmonopólicas, las concentraciones ilícitas y las ba-rreras que, en términos de esta ley, disminuyan, da-ñen, impidan o condicionen de cualquier forma lalibre concurrencia o la competencia económica enla producción, procesamiento, distribución o co-mercialización de bienes o servicios”. Por lo que, laposible intervención del gobierno federal para“comprometer” a los agentes económicos, en estecaso a la ANTAD, para comprar cualquier bien oservicio, en este caso manzana nacional, puede re-sultar contraria a la libre competencia y concurren-cia y, por tanto, violatoria de lo establecido en elmarco regulatorio nacional.

Cabe mencionar que en 2014 la SE participó en reu-niones de trabajo con la finalidad de vincular a losproductores nacionales de manzana, representados porla Unifrut, con la ANTAD. No obstante, el desarrollode proveeduría y/o las relaciones comerciales no seconcretaron debido al incumplimiento de requisitos ylas condiciones de compra-venta, las cuales corres-ponden a acuerdos entre particulares.

En cumplimiento a lo establecido en el marco regula-torio nacional y a solicitud de la parte interesada, estaSE, en el ámbito de sus atribuciones y en coordinacióncon la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarro-llo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), podrá con-vocar a reuniones de trabajo con la finalidad de coad-yuvar a la vinculación de los productores nacionalesde manzana con la ANTAD.

De igual manera se considera importante puntualizarque, el contrabando bronco es un tema que compete ala SHCP, actualmente la importación de manzana serealiza a través de la fracción arancelaria 0808.10.01“manzanas” y se encuentra sujeta a regulación por par-te de Sagarpa, por tratarse de productos del reino ve-getal que recaen dentro del campo de aplicación de di-cha dependencia, y considerar su inclusión en elacuerdo que establece la clasificación y codificaciónde mercancías y productos cuya importación, exporta-ción, internación o salida está sujeta a regulación sani-


taria por parte de la Secretaría de Salud pudiera causaruna sobre regulación.

De conformidad a lo establecido en el artículo 1, frac-ciones III y VII de la Ley Federal de Protección alConsumidor (LFPC), son principios básicos en las re-laciones de consumo la información adecuada y clarasobre los diferentes productos, con especificación co-rrecta de cantidad, características, composición, cali-dad y precio, así como los riesgos que representen; yla protección contra la publicidad engañosa y abusiva,métodos comerciales coercitivos y desleales, así comocontra prácticas y cláusulas abusivas o impuestas en elabastecimiento de productos y servicios.

En este sentido, la Procuraduría Federal del Consumi-dor (Profeco) por conducto de la Subprocuraduría deVerificación, instrumenta de manera permanente ac-ciones de verificación y vigilancia en materia de pro-ductos básicos, cuyo objetivo es vigilar y verificar quelos proveedores que comercializan dichos productosajusten su comportamiento comercial a lo dispuestopor la LFPC y que los instrumentos de medición queson utilizados en las transacciones comerciales cum-plan con los requisitos metro lógicos establecidos en lanormatividad aplicable, entregando productos comple-tos por los que paga el consumidor.

Dichas verificaciones, tienen su fundamento en lo dis-puesto por fracciones XIII, XIV y XIV Bis del artícu-lo 24 de la LFPC, que establecen lo siguiente:

Artículo 24. La Procuraduría tiene las siguientesatribuciones:

…

XIII. Vigilar y verificar el cumplimiento de las dis-posiciones en materia de precios y tarifas estableci-dos o registrados por la autoridad competente y co-ordinarse con otras autoridades legalmentefacultadas para inspeccionar precios para lograr laeficaz protección de los intereses del consumidor y,a la vez evitar duplicación de funciones;

XIV Vigilar y verificar e! cumplimiento de las dis-posiciones contenidas en esta ley y, en el ámbito desu competencia, las de la Ley Federal sobre Metro-logía y Normalización, así como de las normas ofi-ciales mexicanas y demás disposiciones aplicables,

y en su caso determinar los criterios para la verifi-cación de su cumplimiento;

XIV Bis. Verificar que las pesas, medidas y los ins-trumentos de medición que se utilicen en transac-ciones comerciales, industriales o de servicios seanadecuados y, en su caso, realizar el ajuste de los ins-trumentos de medición en términos de lo dispuestoen la Ley Federal sobre Metrología y Normaliza-ción;

De igual forma, el artículo 96 de la LFPC, señala quela Profeco con objeto de aplicar y hacer cumplir lasdisposiciones de la citada ley, y de la Ley Federal so-bre Metrología y Normalización (LFMN), cuando nocorresponda a otra dependencia, practicará la vigilan-cia y verificación en los lugares donde se administren,almacenen, transporten, distribuyan o expendan pro-ductos o mercancías. Para la verificación de las nor-mas oficiales mexicanas lo hará de conformidad a laLFMN, para lo cual esta Institución podrá actuar deoficio, conforme a lo previsto por la Ley Federal deProcedimiento Administrativo.

Por otro lado, en términos del artículo 97 de la LFPCcualquier persona podrá denunciar ante la Profeco lasviolaciones a las disposiciones de ley en cita, a la LeyFederal sobre Metrología y Normalización, normas ofi-ciales mexicanas y demás disposiciones aplicables, lacual se podrá presentar por escrito, de manera verbal,vía telefónica, electrónica o por cualquier otro medio.

La denuncia tendrá por objeto realizar una visita deverificación a los proveedores a fin de corroborar queno se esté afectando la economía de una colectividadde consumidores o que no se estén violando disposi-ciones de la LFPC, por conductas o prácticas comer-ciales abusivas, tales como: el incumplimiento de pre-cios o tarifas exhibidos; el condicionamiento de laventa de bienes o de servicios; el incumplimiento deofertas y promociones; por conductas discriminatoriasy por publicidad o información engañosa. En caso queen dicha visita de verificación se detecte algunos delos supuestos señalados, se aplicarán, en su caso, lasmedidas precautorias que correspondan, sin perjuiciode iniciar el procedimiento por infracciones a la Leycorrespondiente.

La Profeco, ha implantado acciones de verificacióndentro del Programa Nacional de Verificación y Vigi-


lancia de Productos Básicos 2017, en giros como sonfrutas y legumbres, entre otros, como parte de las atri-buciones conferidas a la Profeco, derivado de lo cualvigila de manera puntual el comportamiento comercialde los proveedores, a efecto de que se ajusten a lo dis-puesto por la LFPC, a fin de evitar la comisión de con-ductas o prácticas comerciales abusivas, tales como noexhibir de manera visible o no respetar los precios,condicionar o negar la venta de productos básicos enexistencia y la manipulación de precios con la finali-dad de incrementarlos sin que existan causas justifica-das y el principio de libre oferta y demanda.

Serán reforzadas las acciones de verificación a nivelnacional en almacenes, tiendas de autoservicio y cen-tros de distribución al mayoreo (centrales de abasto)con la finalidad de vigilar que los precios de venta se-an respetados por los proveedores evitando la compe-tencia desleal, y en su caso, que sea acreditada docu-mentalmente la variación del precio.

Asimismo, esta Procuraduría podrá sancionar comocasos particularmente graves, aquellas conductas quese cometan aprovechando la escasez, lejanía o dificul-tad en el abastecimiento de un bien o en la prestaciónde un servicio, conforme lo establece el artículo 128Ter, fracción IV, de la LFPC.

En este sentido, esta institución mantiene en marchaacciones permanentes de verificación en el marco desu “Programa Nacional de Verificación y Vigilanciade Productos Básicos 2017”, para asegurar que elcomportamiento comercial de los proveedores de pro-ductos básicos de consumo generalizado, se ajuste a lodispuesto por la LFPC, evitando la comisión de con-ductas o prácticas comerciales abusivas, tales como noexhibir de manera visible los precios o no respetarlos,condicionar o negar la venta de productos básicos enexistencia, así como la manipulación de precios sincausa justificada, verificando, además, el correcto fun-cionamiento de las básculas empleadas para el despa-cho de producto a granel, para asegurar que los consu-midores reciban la cantidad de producto por la quepagan.

La vigilancia se realiza con la aplicación de órdenes deverificación mixtas, a partir de las cuales, en un soloacto o visita, se verifica que el comportamiento co-mercial de los proveedores se ajuste a 10 dispuesto porla LFPC, así como en materia metro lógica, a efecto de

que los instrumentos de medición (básculas, por ejem-plo) utilizados en las transacciones comerciales cum-plan con lo dispuesto en la norma oficial mexicanaNOM- 010-SCFI -1994, Instrumentos de Medición-Instrumentos para pesar de funcionamiento no au-tomático-Requisitos Técnicos y Metrológicos.

Cabe señalar, que actualmente no existe norma particu-lar para la verificación o etiquetado comercial de lamanzana, sin embargo, cuando el producto incluya eti-quetas las acciones de verificación y vigilancia practi-cadas por esta Procuraduría están encaminadas confor-me a la NOM-051-SCFI/SSAl-2010 (Especificacionesgenerales de etiquetado para alimentos y bebidas noalcohólicas preenvoasados-información comercial ysanitaria).

Para materializar las acciones derivadas del Acuerdopara el fortalecimiento económico y la protección dela economía familiar, firmado el 9 de enero de 2017por el presidente de la República y las organizacionesempresariales, sindicales y productores del campo, elcual pretende fortalecer el mercado interno y hacerfrente a la crisis económica en el país, revitalizando elmercado interno y vigilar que no haya una escalada enprecios.

La Profeco y las principales organizaciones empresa-riales acordaron el funcionamiento de una mesa dediálogo y análisis para dar seguimiento al comporta-miento de los precios de la canasta básica y determinarpuntualmente el impacto real del componente “com-bustible” en la cadena de producción, revisando casosconcretos y producto por producto, para detectar y evi-tar incrementos injustificados.

En ese sentido, con fundamento en el artículo 24 frac-ción XI de la LFPC el 8 de febrero del año en curso,esta institución celebró convenio de colaboración conCanacope Servytur Ciudad de México (Cámara de Co-mercio, Servicios y Turismo en Pequeño de la Ciudadde México), con el objeto de instrumentar acciones pa-ra promover mejores prácticas comerciales que garan-ticen el respeto a los derechos de los consumidores in-teresados en acceder a los bienes y servicios ofrecidospor las empresas asociadas a Canacope Servytur.

En dicho convenio de colaboración Canacope Servy-tur se compromete a garantizar que los precios exhi-bidos en los establecimientos de los agremiados, sean


los efectivamente cobrados al consumidor. Asimismo,realizará las acciones necesarias para evitar que susagremiados realicen actos u artificios que tengan comoobjeto el alza de los precios de los bienes o productosde consumo generalizado, mediante los cuales obten-gan un lucro excesivo, indebido o desproporcionado.

Asimismo, cabe precisar que esta Procuraduría comootra acción de prevención para evitar el alza injustifi-cada de precios, realizó el requerimiento de informa-ción a proveedores para verificar el alza de precios deproductos básicos derivados del ajuste de los precios ala gasolina.

Cabe precisar, que el 31 de mayo de 2016 esta Procu-raduría firmó convenio de colaboración con la Confe-deración Nacional de Cámaras de Comercio, Serviciosy Turismo (Concanaco-Servytur) con el objeto de pro-mover mejores prácticas comerciales, frenar la ventade productos que se expenden al margen de la ley yprevenir irregularidades que afectan a los consumido-res.

En el contexto de la reunión de Consejo Directivo dela Concanaco, el gobierno de la República creó un gru-po de trabajo en el que participan, la Procuraduría Ge-neral de la República, la Comisión Federal para la Pro-tección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), elServicio de Administración Tributaria y la propia Pro-feco, para detectar las mercancías que no cumplen conlas normas oficiales mexicanas, en las 49 aduanas ubi-cadas en puntos estratégicos del país, en los que a tra-vés de operativos conjuntos se han verificado más de1.5 millones de artículos.

Por otro lado, como un mecanismo de protección paralos consumidores se ha establecido la canasta básica,la cual se integra por 82 productos y servicios, en lacual se consideran los gastos en alimentos, vivienda,vestido, mobiliario, equipamiento, educación, trans-porte y diversos conceptos adicionales.

Igualmente, para cumplir con su obligación de protec-ción al consumidor esta Procuraduría a través del pro-grama denominado “Quién es quién en los precios”(QQP), reporta precios de 32 productos consideradosen la canasta básica del Instituto Nacional de Estadís-tica y Geografía (Inegi), en igual forma aunque tam-bién reporta otros que no forman parte de dicha canas-ta.

Por lo que, en materia de precios los objetivos de In-egi y la Procuraduría Federal del Consumidor son di-ferentes; a saber:

a) El Inegi es la única autoridad facultada para me-dir la inflación que se registra en el país.

b) Esta Procuraduría recopila y difunde precios conel mayor detalle posible de presentación, marcas yrienda donde se encuentran para orientar consumi-dores y proveedores y, de esta manera, apoyar elfuncionamiento eficiente de los mecanismos demercado.

En este sentido, “Quién es quién en los precios” es unprograma que recaba y difunde de forma sistematiza-da información de precios al menudeo de diversos pro-ductos de consumo generalizado, recopilados diaria-mente en los principales establecimientos de losdiferentes giros comerciales, para que los consumido-res puedan comparar precios y tomar decisiones decompra informada.

Dicho programa es monitoreado por la Dirección Ge-neral de Estudios sobre Consumo de la Profeco y ope-rado conjuntamente con las delegaciones y subdelega-ciones en el interior de la República Mexicana.

El programa “Quién es quién en los precios” durante2015 captó y difundió 16.2 millones de precios de pro-ductos de consumo generalizado, resultado de visitassemanales a supermercados, pescaderías, tortillerías,farmacias, papelerías, tiendas especializadas en elec-trodomésticos y departamentales, en 54 ciudades delpaís en que opera dicho programa. El QQP recopila in-formación adicional en fechas de alto consumo, comocuaresma, el regreso a clases y la temporada decem-brina.

En el mismo sentido, durante 2016 se captaron y di-fundieron 16.2 millones de precios, dicha informaciónpuede ser consultada en

http://www.profeco.gob.mx/precios/canastalde-fault.aspx

Las ciudades más importantes del territorio nacionalse encuentran dentro de la cobertura del programaQQP, por lo que se registran precios de los productoscontenidos en los catálogos y establecimientos de di-


chas ciudades que son publicados y pueden ser con-sultados vía internet ya través de la App móvil del pro-grama.

Por cuanto hace a alimentos, el programa “Quién esquién en los precios” tiene precios de 773 productosalimenticios (alimentos y bebidas). Para recabar dichainformación se visitan 302 supermercados, 28 merca-dos y centrales, 59 pescaderías, 29 panaderías y 529tortillerías.

El programa opera en 31 estados de la República Me-xicana y en la Ciudad de México. Lo que representaque se obtenga información de precios en 54 ciudadesy 13 delegaciones políticas de la Ciudad de México.

El programa “Quién es quién en los precios” permiteal consumidor buscar el precio de un producto especí-fico, conocer el precio mínimo y máximo en distintastiendas comerciales, saber cuál es el costo total de unalista de productos y en qué establecimiento comercialel consumidor pagará menos.

En el portal institucional de la Procuraduría Federaldel Consumidor http://www.gob.mx/profeco.se en-cuentra el banner mediante el cual se accede al pro-grama “Quién es quién en los precios” como se mues-tra en la siguiente pantalla:

No obstante, lo anterior, fortaleciendo los esfuerzos deesta Procuraduría sobre el derecho de la información,los consumidores pueden consultar en dónde comprarmás barato; a través de los siguientes mecanismos:

a) Marcando al teléfono del Consumidor: 55688722o 018004688722. La atención se brinda los 365 dí-as del año en horario de 9 a 19 horas de lunes a vier-nes y de 10 a 18 horas los sábados, domingos o dí-as festivos. Este medio de difusión existe desde lacreación del programa denominado “Quién es quiénen los precios” QQP, es decir, a partir de 1977.

b) Por internet en la página institucional de la Pro-curaduría Federal del Consumidor desde 2002, con-sultando la dirección web

http://www.profeco.gob.mx/precios/menu_qq1.asp.o bien, la página http://www.gob.mx/profeco

c) A través de internet en el portal del consumidordesde 2012, consultando la dirección electrónica

http://www.profeco.gob.mx/precios/canasta/de-fault.aspx

d) A través de la aplicación móvil de “Quién esquién en los precios”, disponible a partir de 2012,para plataformas Android e iOS.

La información recabada por esta Procuraduría es di-fundida a través de comparativos de precios que se pu-blican en la Revista del Consumidor o en los boletineselectrónicos “Brújula de compra”, según el tema deque se trate.


Asimismo, se precisa que la Revista del Consumidor

difunde mensualmente dos estudios de calidad que re-aliza el Laboratorio Nacional de Protección al Consu-midor, dedicado a elaborar evaluaciones de productosde consumo generalizado y de impacto en la nutrición,seguridad y economía. Con esta información, el con-sumidor puede hacer mejores elecciones de compra,ya que en dichos estudios se evalúan distintos produc-tos y se constata que cumplan con los requerimientosestablecidos para considerarse seguros, que proporcio-nen información veraz, que no sean un riesgo para lasalud y que contengan la cantidad e ingredientes queostentan, entre otras variables.

El Laboratorio Nacional de Protección al Consumidor,adscrito a la Subprocuraduría de Verificación de esta ins-titución, se encuentra a la vanguardia en su género y es-tá certificado en la norma NMX-ISO-9000-2000 y acre-ditado en la NMX-1S0-17025-2005, estándares que danvalidez internacional a los resultados de sus análisis.

Del mismo modo, esta Procuraduría a través de la Coor-dinación General de Educación y Divulgación, en elámbito de sus atribuciones, ha realizado las siguientesacciones relacionadas con el punto de acuerdo citado.

1. Revista del Consumidor. Con un tiraje promediode 40 mil ejemplares a nivel nacional, en la Revistadel Consumidor, se han publicado, entre otros, lossiguientes artículos:

2. Contenidos audiovisuales en línea. A través dela Revista del Consumidor en línea, la Revista del

Consumidor webcast y el canal de youtube de Pro-feco, cuya cobertura es vía internet, se realizaron lassiguientes publicaciones:

Dicho lo anterior, para la Profeco el derecho a la in-formación es de suma importancia, toda vez que per-mite al consumidor conocer las características de losproductos, bienes o servicios que ofrece el provee-dor en razón de que, en su momento tomará una de-cisión respecto de cuáles adquirirá o rechazará.

3. Grupos de consumidores. A través de la Direc-ción General de Educación y Organización de Con-sumidores de la Procuraduría, se refuerzan las se-siones educativas que imparte esta Institución, contemas de mayor interés para las y los consumidores.

El programa de Educación para un Consumo Respon-sable que se imparte en sesiones educativas dirigidas agrupos de consumidoras y consumidores, tiene comofin ofrecer consejos sencillos a través de guías y folle-tos para que la población consumidora esté informadasobre temas relativos a la canasta básica.

Dichos materiales se difundieron en redes sociales yen el Portal Oficial, sección de esa Dirección Generalen:

http://www.profeco.gob.mx/educ_div/educ_org_nvo.asp

En el actual Programa, se abordan los tópicos: Ley Fe-deral de Protección al Consumidor (LFPC) y derechosdel consumidor; “Profeco y sus servicios” y el cursoespecializado “Queja y denuncia”, donde se da a co-nocer a los consumidores, a través de las estrategias


educativas que imparten los promotores del Departa-mento de Educación y Divulgación, en las 38 delega-ciones, 13 subdelegaciones y 5 unidades de servicio, laforma en que esta Procuraduría protege a los consumi-dores, sus derechos básicos e incluso enseña cómo ha-cer una denuncia o queja en contra de proveedores queincumplan la normatividad vigente. Dichos temas seencuentran publicados en el sitio web portal de pro-motores Profeco, en las siguientes ligas:

- http://promotores.profeco.gob.rnx/wp-content/uploads/2014/02/curso_especializado_que-ja_denunci a2.pdf

- http://promotores.profeco.gob.rnx/wp-c o n t e n t / u p l o a d s / 2 0 1 3 / 1 0 / C u r s o s -especializado_consumo-responsable-y-derecho-del-consumidor.pdf

- http://promotores. profeco.gob. mx/wp-content/uploads/2013/10/VII - Profeco-y-sus-servi-cios.pdf

Adicionalmente, y con el objetivo de promover el con-sumo responsable en la alimentación, se han conside-rado en los contenidos en materia de educación para elconsumo, la recomendación de una dieta correcta, enla cual se comprende el consumo de alimentos de lostres grupos que se clasifican en “El plato del bien co-mer”: 1. Verduras y frutas, 2. Cereales y 3. Legumino-sas y alimentos de origen animal.

Dichos textos se han incluido en materiales de difu-sión como se enuncian a continuación:

• Guía del “Día Mundial de los Derechos del Con-sumidor. Derecho a una Alimentación Saluda-ble”, publicada desde marzo de 2015 en el portaloficial

http://promotores.profeco.gob.mx/index.php/que-hacemos/tips-pedagogicos/temas-de-temporali-dad/dia-mundial-de-los-derechos -del-consumidor/,donde además se promueve el micrositio “Consumosaludable”. Esta última publicación en el portal delos promotores en la sección “Lo nuevo” http://con-sumosaludable.profeco.gob.rnx/

• Tríptico ¡Un consumo saludable!, dirigido a lapoblación infantil, enviados de forma electrónica a

las y los promotores de Profeco y publicado en elportal destinado a dicho personal para su cultura eimpresión http://promotores.profeco.gob. mx/wp-content/uploads/2013/10/Triptico-Consumo- Salu-dable-corregido-oct-2015.pdf

• Guía titulada “Canasta básica”, cuyo documentocontiene una introducción del origen de la CanastaBásica, así como una lista de los principales pro-ductos que la componen. Esta última publicaciónpuede ser consultada en el portal de los promotoresen la siguiente liga en internet: http://promotores.profeco.gob. mx/wp-content/uploads/2013/10/Ca-nasta-Basica.pdf

• Guía de consumo responsable “Para cuidar tusfinanzas personales”, documento que hace refe-rencia a las esferas del consumo responsable, Pla-neo y analizo mi consumo y presupuesto familiar.Esta última publicación en el portal en la siguienteliga en internet:

http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/flle/70018/Consumo_responsable_para_cuidar_tus_finan-zas-2015.pd

• Tríptico “Profeco 7 Derechos Básicos del Con-sumidor”, en el cual se encuentran las garantíasesenciales que brinda la LFPC, misma que puedeconsultarse en:

http://www.profeco.gob.mx/educ_div/educ_y_org_cons/documentos/pol ipt ico%207%20dere-chos%202016% 20SIN%20MOVER%20MEX.pdf

Sitio web oficial de la Profeco

http://www.gob.mx/profeco


Boletines de prensa. Esta Procuraduría ha emitido di-versos boletines relativos respecto al punto de acuer-do, mismos que se pueden consultar en la página ins-titucional.

Cabe precisar, que en el abastecimiento de los pro-ductos básicos de consumo los proveedores deberánacatar lo que señala el artículo 74 de la Ley Federalde Protección al Consumidor, mismo que a la letradice:

Artículo 74. Los proveedores deberán efectuar laentrega física o real del bien materia de la transac-ción en el plazo pactado con el consumidor y deacuerdo con las especificaciones previamente esta-blecidas u ofrecidas.

Por otra parte, la Profeco a través de la Dirección Ge-neral de Quejas y Conciliación, tiene como atribución,entre otras, la de procurar la solución de diferenciasentre consumidores y proveedores, sustanciando elprocedimiento conciliatorio, en el cual se programauna audiencia a la que acuden las partes ante un con-ciliador de esta Procuraduría, con el fin de encontrar lamejor solución a la queja presentada.

Ahora bien, conforme a lo establecido en el artículo 99de la LFPC, los requisitos para presentar una queja,son los siguientes:

I. Señalar nombre y domicilio del reclamante;

II. Descripción del bien o servicio que se reclama yrelación sucinta de los hechos;

III. Señalar nombre y domicilio del proveedor quese contenga en el comprobante o recibo que ampa-re la operación materia de la reclamación o, en sudefecto, el que proporcione el reclamante;


IV Señalar el lugar o forma en que solicita se des-ahogue su reclamación;

V Para la atención y procedencia de quejas o recla-maciones grupales, se deberá acreditar, además, queexiste identidad de causa, acción, pretensiones yproveedor; la personalidad del o los representantesdel grupo de quejosos; que la representación y ges-tión se realiza de manera gratuita, y que no estánvinculadas con actividades de proselitismo políticoo electoral, y

VI. Las asociaciones u organizaciones de consumi-dores que presenten reclamaciones grupales debe-rán acreditar, además:

a) Su legal constitución y la personalidad de los re-presentantes;

b) Que su objeto social sea el de la promoción y de-fensa de los intereses y derechos de los consumidores;

c) Que tienen como mínimo un año de haberseconstituido;

d) Que los consumidores que participan en la quejagrupal expresaron su ‘voluntad para formar parte dela misma;

e) Que no timen conflicto de intereses respecto dela queja que se pretenda presentar, expresándolo enun escrito en el que, bajo protesta de decir verdad,se haga constar dicha circunstancia;

j) Que la representación y gestión se realiza de ma-nera gratuita, y

g) Que no participan de manera institucional en ac-tividades de proselitismo político o electoral.

El artículo 105 de la LFPC, establece que el términopara presentar las reclamaciones ante la Profeco, es deun año a partir de que se expida el comprobante queampare el precio o la contraprestación pactada; de quese pague el bien o sea exigible el servicio, total o par-cialmente, a partir de que se reciba el bien, o se presteel servicio, o a partir de la última fecha en que el con-sumidor acredite que directamente requirió al provee-dor el cumplimiento de alguna de las obligacionespactadas por éste.

La Profeco a través de la Dirección de Concilianet dela Subprocuraduría de Servicios, pone a disposición detodos los consumidores que hayan sido afectados porincumplimientos de proveedores, una plataforma desolución de controversias denominada Concilianet, enla siguiente dirección de página web http://concilia-net.profeco.gob.mx/Concilianetlinicio.jsp, en la cualpuede presentar reclamaciones o quejas por internet,logrando que el trámite sea más ágil y rápido, ya quepermite a los consumidores presentar la queja desde suhogar o cualquier otro lugar con acceso a internet. Lasaudiencias de conciliación se llevan a cabo medianteaudiencias virtuales (tipo chat), en la cual el consumi-dor, el proveedor y esta Procuraduría interactúan conel fin de encontrar una solución a la problemáticaplanteada.

La LFPC contiene un marco regulatorio de proteccióna los derechos de las y los consumidores, incluidos losrelativos a la información, la educación y elección, to-da vez que de conformidad a lo establecido en el artí-culo 1, fracciones III y VII de la LFPC, son principiosbásicos en las relaciones de consumo la informaciónadecuada y clara sobre los diferentes productos yservicios, con especificación correcta de cantidad,características, composición, calidad y precio, así co-mo los riesgos que representen; y la protección contrala publicidad engañosa y abusiva, métodos comer-ciales coercitivos y desleales, así como contra prácti-cas y cláusulas abusivas o impuestas en el abasteci-miento de productos y servicios.

Robustece lo anterior, el hecho de que toda obligacióninvariablemente otorga ciertos derechos, en este caso afavor de los consumidores, siendo el caso que en 1985la Asamblea General de Naciones Unidas aprobó lasDirectrices de la ONU para la Protección del Consu-midor, con lo que se logró el reconocimiento interna-cional, entre otros, de los siguientes derechos:

1. Derecho a la información: La publicidad, lasetiquetas, los precios, los instructivos, las garantíasy, en general, toda la información de los bienes yservicios que nos ofrezcan, debe ser oportuna, com-pleta, clara y veraz, de manera que podamos elegirsabiendo que compramos.

2. Derecho a elegir: Al decidirnos por un productoo servicio, nadie puede presionarnos, condiciona-mos la venta a cambio de comprar algo que no que-


rernos o exigir pagos o anticipos sin que se haya fir-mado un contrato.

3. Derecho a la educación: Podemos recibir edu-cación en materia de consumo, conocer nuestros de-rechos y saber de qué forma nos protege la ley, asícomo organizarnos con familiares o vecinos paraaprender a consumir mejor y de manera más inteli-gente.

En este sentido, dichas Directrices (de las que existe laversión ampliada de 1999), en el artículo 32 de laLFPC, establecen que “la información o publicidad re-lativa a bienes, productos o servicios que se difundanpor cualquier medio o forma, deberán ser veraces,comprobables, claros y exentos de textos, diálogos,sonidos, imágenes, marcas, denominaciones de origeny otras descripciones que induzcan o puedan inducir aerror o confusión por engañosas o abusivas”.

El artículo 32 citado, exige que la información o pu-blicidad reúna cuatro requisitos fundamentales:

a) Que sea veraz, es decir, que los datos que con-tengan sean verdaderos, fidedignos, que correspon-dan a las condiciones reales de los bienes o servi-cios anunciados;

b) Que sea comprobable, lo que significa que lascaracterísticas de los productos y servicios anuncia-dos deben ser susceptibles de verificación, de con-firmación;

e) Que sea clara, es decir, de fácil comprensión yentendible en su expresión, y

d) Que sea precisa, es decir, exenta de textos, diá-logos, sonidos, imágenes, marcas, denominacionesde origen y otras descripciones que induzcan o pue-dan inducir a error o confusión, por engañosas oabusivas.

En el mismo precepto legal, se define a la informacióno publicidad engañosa o abusiva como aquella que re-fiere características o información relacionadas con al-gún bien, producto o servicio que pudiendo o no serverdaderas, inducen a error o confusión al consumidorpor la forma inexacta, falsa, exagerada, parcial, artifi-ciosa o tendenciosa en que se presenta.

De igual manera es oportuno mencionar que, el acuer-do por el que se establecen los Lineamientos para elAnálisis y Verificación de la Información y Publici-dad, publicado en el Diario Oficial del 24 de julio de2012, tiene por objeto establecer los criterios y direc-trices que debe seguir la Profeco al analizar y verificarla información o publicidad, con el objeto de protegera los consumidores de la publicidad o la informaciónengañosa o abusiva a la que se refiere el artículo 32 dela LFPC.

En efecto, la información y publicidad que se realicesobre bienes, productos o servicios debe cumplir conlos principios y requisitos previstos en el artículo 32de la LFPC, que prevé que deberá ser veraz, compro-bable, clara y exenta de textos, diálogos, sonidos, imá-genes, marcas, denominaciones de origen y otras des-cripciones que induzcan o puedan inducir al error oconfusión por engañosas o abusivas.

La resolución NRES/70/186 aprobada por la Asam-blea General de las Naciones Unidas el 22 de diciem-bre de 2015 de la cual México es parte, en su numeral20 refiere que, los Estados Miembros deben tratar deque los consumidores obtengan el máximo beneficiode sus recursos económicos. También deben tratar dealcanzar las metas consistentes en el establecimientode normas de producción y funcionamiento satisfacto-rias, métodos de distribución adecuados, prácticas co-merciales leales, comercialización informativa y pro-tección efectiva contra las prácticas que puedanperjudicar los intereses económicos de los consumido-res y la posibilidad de elegir en el mercado. Asimismo,en su numeral 70 señala que deben mantener, formularo mejorar las medidas de seguridad alimentaria, in-cluidos, entre otros, los criterios de seguridad, las nor-mas alimentarias y los requisitos nutricionales y losmecanismos efectivos de vigilancia, inspección y eva-luación.

Dicho lo anterior, para la Profeco, el derecho a la in-formación es de suma importancia, toda vez que per-mite al consumidor tomar decisiones de consumo ra-zonadas, conscientes y adecuadas. Garantizando deesta forma, el acceso a los consumidores a una infor-mación eficaz que les permita hacer elecciones bienfundadas conforme a sus deseos y necesidades.

En este sentido, la Profeco, tiene mecanismos de in-formación, orientación, asesoría y solución de consul-


tas que brinda la Dirección General de Quejas y Con-ciliación de la Subprocuraduría de Servicios, ofrecien-do información, orientación, asesoría y solución deconsultas a través del Teléfono del Consumidor rela-cionada con los derechos de las y los consumidores.

Los datos de contacto del teléfono del consumidor sonlos siguientes:

- Teléfono del consumidor: (55) 55688722 en laCiudad de México y área metropolitana y 01 8004688722 en el interior de la República.

- Horario de atención de lunes a viernes de 9:00 a19:00 horas, sábados, domingos y días festivos de10:00 a 18:00 horas.

- En las redes sociales, en las cuentas de twitter:@profeco y facebook: /ProfecoOficial. Asimismo,en la página oficial de la Profeco, también se en-cuentra un enlace al Teléfono del Consumidor en lí-nea, que ofrece orientación, asesoría y solución deconsultas en tiempo real, en el que se dispone detres opciones de acercamiento con los asesores: (i)envío de correo electrónico, (ii) hablar con un ase-sor, (iii) chatear con un asesor; también puede acce-derse directamente en la dirección:

http://telefonodelconsumidor.gob.mx/

A su vez, las y los consumidores pueden presentarseen una Delegación o Subdelegación de la Procuraduríapara recibir información, orientación o asesoría res-pecto a sus derechos en materia de consumo, así comopara, en su caso, presentar una queja. Para conocer eldomicilio de las Delegaciones y Subdelegaciones, losconsumidores pueden visitar la página de internethttp://www.profeco.gob.mx/delegaciones/ delegacio-nes.asp

Otro medio de información y orientación se encuentrael sitio de internet o página oficial al que puede acce-derse en la dirección electrónica

http://www.gob.mx/profeco, donde los consumidorespueden encontrar diversa información que resulta deutilidad en sus relaciones de consumo. Sólo por men-cionar, el enlace de la Revista del Consumidor en lí-nea, en la dirección

http://revistadelconsumidor.gob.mx; esta opción sepuede obtener también en su versión impresa, progra-ma de radio y televisión. Igualmente, en el sitio:

http://www.profeco.gob.mx/educ_div/consejos_profe-co.asp los consumidores pueden obtener información,consejos, puntos de referencia y antecedentes de di-versos temas de consumo.

Asimismo, la Profeco cuenta con mecanismos de in-formación oportuna y de calidad en los que la ciuda-danía encontrará datos relevantes que le proporcionenlas herramientas necesarias para una mejor toma dedecisiones de consumo. A continuación, se mencionanlos más importantes:

Datos abiertos: (http://datos.profeco.gob.mx/) se en-cuentra disponible para su uso, reutilización y redistri-bución, información sobre más de 700 mil quejas re-gistradas en la Profeco a nivel nacional de 2011 aenero de 2017, además de los motivos de reclamación,estados procesales, montos reclamados y recuperados,proveedores, entre otros. Información que se actualizamensualmente.

Buró comercial:

(http://burocomercial.profeco.gob.mx) herramienta in-formática en la que podrá consultar información rele-vante de los proveedores de bienes y servicios refe-rente a: Quejas recibidas, porcentaje de conciliación,motivos de reclamación, sanciones impuestas y con-tratos de adhesión registrados.

Con base en las atribuciones ya citadas que tiene laProfeco continuará verificando y vigilando que losproveedores no cometan abusos en el comercio, ante laliberación de los precios de gasolinas y combustibles,asimismo, conforme a las acciones que realiza, segui-rá informado por los diversos medios a la poblaciónconsumidora respecto de los precios de alimentos de lacanasta básica.

Finalmente, en caso de que la Profeco detecte que al-gún proveedor de bienes o servicios cometa violacio-nes a la LFPC, se actuará con base en el marco jurídi-co aplicable, para proteger los derechos de las y losconsumidores e imponer las sanciones económicas co-rrespondientes.


Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 27 y34 de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal, artículo 49 del Reglamento Interior de la Se-cretaría de Economía, así como el acuerdo por el quese emiten los lineamientos para la conducción y coor-dinación de las relaciones del Poder Ejecutivo federalcon el Poder Legislativo de la Unión, publicado el 1 deoctubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación,le solicito atentamente haga del conocimiento de laCámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, la información contenida en el presente, en laforma que usted estime conveniente. Sin otro particu-lar, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cor-dial.

AtentamenteLicenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores (rúbrica)

Director General de Vinculación Política

(Se remite a la Comisión de Agricultura y Sistemas deRiego, para su conocimiento.)

DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, MEDIANTE LA

CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO,APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS, POR EL QUE

SE EXHORTA A LA SE A FORTALECER Y DAR PRIORIDAD EN

DURANGO A LA ATENCIÓN DE LAS QUEJAS POR COBRO IN-DEBIDO DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD

Ciudad de México, a 12 de septiembre de 2017.

Integrantes de la Mesa DirectivaDe la Cámara De Diputados delHonorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-7-2253,signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda An-guiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva

de ese órgano legislativo, me permito remitir, para losfines procedentes, copia del similar número113.2017.DGVP.284, suscrito por el licenciado ÉdgarAlejandro Guerrero Flores, director general de Vincu-lación Política de la Secretaría de Economía, median-te el cual da respuesta al Punto de Acuerdo relativo aque en el estado de Durango se fortalezca y priorice laatención de las quejas por concepto de cobro indebidodel servicio de energía eléctrica.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterar-les la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero Subsecretario de Enlace Legislativo

y Acuerdos Políticos


Licenciado Felipe Solís Acero Subsecretario de EnlaceLegislativo y Acuerdos Políticos Secretaría de Gobernación Presente

Me refiero al SELAP/300/1125//17 de fecha 4 de ma-yo de 2017, mediante el cual remite el punto de acuer-do aprobado por la Cámara de Diputados honorableCongreso de la Unión cuyo resolutivo se transcribe acontinuación:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Co-misión Federal de Electricidad para que términosdel convenio de colaboración con la ProcuraduríaFederal Del Consumidor, en el estado de Durangose fortalezca y priorice la atención de las quejas porconcepto de cobro indebido del servicio de energíaeléctrica.”

Al respecto, esta Secretaría de Economía (SE) informalo siguiente:

Dando respuesta al punto de acuerdo, esta SE comen-ta que la Procuraduría Federal del Consumidor (Profe-co) es un organismo descentralizado de servicio social,con personalidad jurídica y patrimonio propio. Tienefunciones de autoridad administrativa, encargada depromover y proteger los derechos e intereses del con-sumidor, así como procurar la equidad y seguridad ju-


rídica en las relaciones entre proveedores y consumi-dores.

La Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC)tiene como objeto (Artículo 1) promover y protegerlos derechos y cultura del consumidor y procurar laequidad, certeza y seguridad jurídica en las relacionesentre proveedores y consumidores, estableciendo co-mo principios básicos en las relaciones de consumo laprotección contra la publicidad engañosa y abusiva,métodos comerciales coercitivos y desleales, así comocontra prácticas y cláusulas abusivas o impuestas en elabastecimiento de productos y servicios.

Los derechos previstos en dicha ley no excluyenotros derivados de tratados o convenciones interna-cionales de los que México sea signatario; de la le-gislación interna ordinaria; de reglamentos expedi-dos por las autoridades administrativas competentes;así como de los que deriven de los principios gene-rales del derecho, la analogía, las costumbres y laequidad.

Por lo anterior, la Profeco realiza las acciones necesa-rias para promover el respeto de los derechos de las ylos consumidores y de vigilar el cumplimiento a lasdisposiciones legales en la materia.

Ahora bien, la Profeco tiene como atribución, entreotras, la de procurar la solución de diferencias entreconsumidores y proveedores, sustanciando para elloun procedimiento conciliatorio, en el cual se programauna audiencia a la que acuden las partes ante un con-ciliador, con el fin de encontrar la mejor solución a laqueja presentada.

Por otro lado, conforme a lo establecido en el artículo99 de la LFPC, los requisitos para presentar una que-ja, son los siguientes:

“I. Señalar nombre y domicilio del reclamante;

II. Descripción del bien o servicio que se reclama yrelación sucinta de los hechos;

III. Señalar nombre y domicilio del proveedor quese contenga en el comprobante o recibo que ampa-re la operación materia de la reclamación o, en sudefecto, el que proporcione el reclamante;

IV. Señalar el lugar o forma en que solicita se des-ahogue su reclamación;

V. Para la atención y procedencia de quejas o recla-maciones grupales, se deberá acreditar, además, queexiste identidad de causa, acción, pretensiones yproveedor; la personalidad del o los representantesdel grupo de quejosos; que la representación y ges-tión se realiza de manera gratuita, y que no estánvinculadas con actividades de proselitismo políticoo electoral, y

VI. Las asociaciones u organizaciones de consumi-dores que presenten reclamaciones grupales debe-rán acreditar, además:

a) Su legal constitución y la personalidad de los re-presentantes;

b) Que su objeto social sea el de la promoción y de-fensa de los intereses y derechos de los consumido-res;

c) Que tienen como mínimo un mío de haberseconstituido;

d) Que los consumidores que participan en la quejagrupal expresaron su voluntad para formar parte dela misma;

e) Que no tienen conflicto de intereses respecto dela queja que se pretenda presentar, expresándolo enun escrito en el que, bajo protesta de decir verdad,se haga constar dicha circunstancia;

j) Que la representación y gestión se realiza de ma-nera gratuita, y

g) Que no participan de manera institucional en ac-tividades de proselitismo político o electoral”

Por su parte, el artículo 105 de la LFPC, establece queel término para presentar las reclamaciones ante laProfeco relacionadas con la prestación de servicios, esde un año a partir de que se expida el comprobante queampare el precio o la contraprestación pactada; de quese pague el bien o sea exigible el servicio, total o par-cialmente, a partir de que se reciba el bien, o se presteel servicio, o a partir de la última fecha en que el con-sumidor acredite que directamente requirió al provee-


dor el cumplimiento de a16una de las obligacionespactadas por éste.

Además, la Profeco a través de la Dirección de Conci-lianet de la Subprocuraduría de Servicios, pone a dis-posición de todos los consumidores que hayan sidoafectados por incumplimientos de proveedores, unaplataforma de solución de controversias denominadaConcilianet, en la siguiente dirección de página webhttp://concilianet.profeco.gob.mx/Concilianet/inicio.jsp, en la cual puede presentar reclamaciones o quejaspor internet, logrando que el trámite sea más ágil y rá-pido, ya que permite a los consumidores presentar laqueja desde su hogar o cualquier otro lugar con acce-so a internet. Las audiencias de conciliación se llevana cabo mediante una sala de audiencias virtual (tipochat), en la cual el consumidor, el proveedor y la Pro-feco interactúan con el fin de encontrar una solución ala problemática planteada. En dicha plataforma conci-lia en línea la Comisión Federal de Electricidad.

La Profeco, tiene mecanismos de información, orien-tación, asesoría y solución de consultas que brinda laDirección General de Quejas y Conciliación de la Sub-procuraduría de Servicios, ofreciendo información,orientación, asesoría y solución de consultas a travésdel Teléfono del Consumidor relacionada con los de-rechos de los consumidores.

Los datos de contacto del Teléfono del Consumidorson los siguientes:

• Teléfono del consumidor: (55) 55688722 en laCiudad de México y área metropolitana y 01 8004688722 en el interior de la República.

• Chat, Correo y Voz IP: http://telefonodelconsumi-dor.gob.mx/

• Horario de atención de lunes a viernes de 9:00 a19:00 horas, sábados, domingos y días festivos de10:00 a 18:00 horas.

• En las redes sociales, en las cuentas de Twitter:@profeco y Facebook: /ProfecoOficia1

Asimismo, en la página oficial de la Profeco tambiénse encuentra un enlace al teléfono del Consumidor enlínea, que ofrece orientación, asesoría y solución deconsultas en tiempo real, en el que se dispone de tres

opciones de acercamiento con los asesores: (i) envíode correo electrónico, (ii) hablar con un asesor, (iii)chatear con un asesor; también puede accederse direc-tamente en la dirección: http://telefonodelconsumi-dor.gob.mx/

A su vez, las y los consumidores pueden presentarseen una Delegación o Subdelegación de la Profeco pa-ra recibir información, orientación o asesoría respectoa sus derechos en materia de consumo, así como para,en su caso, presentar una queja. Para conocer el domi-cilio de las Delegaciones y Subdelegaciones, los con-sumidores pueden visitar la página de internethttp://www.profeco.gob.mx/delegaciones/delegacio-nes.asp

Cabe precisar, que conforme al artículo 24 fracciónXII de la LFPC la Profeco tiene como atribución cele-brar convenios y acuerdos de colaboración con autori-dades federales, estatales y municipales, del gobiernodel Distrito Federal y entidades paraestata1es en bene-ficio de los consumidores; así como acuerdos interins-tituciona1es con otros países, de conformidad con lasleyes respectivas.

En ese sentido, el 22 de julio de 2016, la Profeco fir-mó convenio de colaboración con la Comisión Fede-ral de Electricidad, con el objeto de establecer las ba-ses conforme a las cuales se sujetarán los módulos deatención de “CFE” en las oficinas de las delegacio-nes, subdelegaciones y unidades de servicio de laProfeco; los cuales tienen como propósito brindar alos consumidores/usuarios de energía eléctrica, unmecanismo eficiente y expedito de atención/soluciónde reclamaciones, privilegiando la conciliación in-mediata.

En cuanto a las quejas por concepto de cobro indebidoen el Estado de Durango y no obstante que el punto deacuerdo está dirigido a la CFE, se señala que en 2016fueron recibidas 975 quejas en la Delegación de Pro-feco en Durango, de las cuales 46 corresponden a laCFE, dando como resultado que 32 fueron conciliadas,7 se desistieron y 7 no se conciliaron.

Aunado a lo anterior, del 1 enero al 17 de mayo de2017 se han recibido 4 quejas en contra de CFE, de lascuales 1 se concilió, 2 están en proceso y 1 se envió alarchivo provisional por inasistencia del consumidor.


Cabe señalar, que la delegación Durango pondrá parti-cular atención en la operatividad del módulo de CFE quese encuentra dentro de sus instalaciones, con la finalidadde que se brinde una buena atención a los consumidoresque acudan a interponer una queja relacionada con laCFE, estando atentos a que se logre una solución a las in-conformidades que sean planteadas por los consumido-res, para ello, la Titular de la citada Delegación sosten-drá reuniones de trabajo con los representantes de laCFE en el estado de Durango a fin de que se cumpla conel objetivo de solución de inconformidades.

La Profeco a través de la Coordinación General deEducación y Divulgación, en el ámbito de sus atribu-ciones, ha realizado las siguientes acciones:

1. Contenidos audiovisuales en línea. A través dela Revista del Consumidor en Línea, la Revista delConsumidor Webcast y el canal de Youtube de Pro-feco, cuya cobertura es vía internet, se realizaron lassiguientes publicaciones:

Dicho lo anterior, para la Profeco el derecho a la in-formación es de suma importancia, toda vez quepermite al consumidor conocer las característicasde servicios que ofrece el proveedor.

2. Grupos de consumidores. A través de la Direc-ción General de Educación y Organización de Con-sumidores de la Profeco, se refuerzan las sesioneseducativas que imparte esta Institución, con temasde mayor interés para las y los consumidores.

El Programa de Educación para un Consumo Res-ponsable que se imparte en sesiones educativas di-rigidas a Grupos de Consumidoras y Consumidores,cuya finalidad es ofrecer consejos sencillos a travésde guías y folletos. Dichos materiales se difundie-ron en redes sociales y en el Portal Oficial, secciónde esa Dirección General en:

http://www.profeco.gob.mx/educdiv/educ_org_nvo.asp

En el actual Programa, se abordan los tópicos: “LeyFederal de Protección al Consumidor (LFPC) y De-rechos del Consumidor”; “Profeco y sus servicios” yel curso especializado “Queja y denuncia”, donde seda a conocer a los consumidores, a través de las es-trategias educativas que imparten los promotores delDepartamento de Educación y Divulgación, en las 38delegaciones, 13 subdelegaciones y 5 unidades deservicio, la forma en que la Profeco protege a losconsumidores, sus derechos básicos e incluso enseñacómo hacer una denuncia o queja en contra de pro-veedores que incumplan la normatividad vigente. Di-chos temas se encuentran publicados en el sitio webportal de promotores Profeco, en las siguientes ligas:

•http://promotores.profeco.gob.mx/wpcontent/uploads/2014/02/curso_especializado_queja_de nun-cia2.pdf

• http://promotores. profeco.gob.mx/wp-content/upload

• s/2013/10/Cursos-especializado_consumo-res-ponsable-y-derecho-del-consumidor.pdf

3. Sitio web oficial de la Profeco http://www.pro-feco.gob.mx y boletines de prensa


E18 de diciembre de 2014 se firmó convenio de co-laboración entre la CFE y la institución de banca dedesarrollo, en su carácter de fiduciaria del fideico-miso para el ahorro de energía eléctrica, en elcua11a cláusula segunda del convenio de colabora-ción y concertación de acciones suscrito, se prevé elestablecimiento de una agenda pública conjunta enbeneficio de los consumidores.

Conforme a dicha cláusula, esta agenda conjuntaimplica realizar acciones necesarias para que, den-tro del ámbito de sus respectivas competencias, secumplan de manera efectiva los siguientes objetivosespecíficos:

• Confianza al usuario o consumidor sobre las veri-ficaciones de los medidores y la correcta factura-ción del consumo de energía eléctrica.

• Sistema de atención eficiente a usuarios del servi-cio de energía eléctrica.

• Colaboración institucional.

• Educación y divulgación de información en mate-ria de consumo de energía eléctrica sustentable, asícomo sobre los derechos y obligaciones de losusuarios.

Dicho convenio tendrá vigencia hasta el 30 de no-viembre de 2018.

4. Grupos de consumidores. A través de la Direc-ción General de Educación y Organización de Con-sumidores de la Profeco, en temporadas de alto con-sumo, como son los servicios turísticos por internet,se refuerzan las sesiones educativas que imparte es-ta Institución, con temas de mayor interés para las ylos consumidores.

En este sentido, en el actual Programa de Educaciónpara el Consumo, se abordan los tópicos: “Ley Fe-deral de Protección al Consumidor y Derechos delConsumidor”; “Profeco y sus servicios” y el cursoespecializado “Queja y denuncia”, donde se da aconocer a los consumidores, a través de estrategiaseducativas que imparten los promotores del Depar-tamento de Educación y Divulgación en las 51 De-legaciones y Subdelegaciones, la forma en que laProfeco protege a los consumidores a través de la

ley antes citada, los derechos básicos y cómo haceruna denuncia o queja en contra de proveedores queincumplan la normatividad vigente. De igual forma,se orienta al consumidor al uso del servicio Conci-liación en Línea (Concilianet).

Dichos temas se encuentran publicados en el sitio webportal de promotores de la Profeco, en las siguientes li-gas:

• http://promotores.profeco.gob.mx/wpcontent/uploads12014/021/curso_especiali-zado_queja_de nuncia2.pdf

• http://promotores.profeco.gob.mx/wpcontent/uploads/2013/10Curso-sespecializado_consumo-responsable-y-derecho-del-consumidor.pdf

• http://promotores.profeco.gob.mx/wp-content/uploads/2013/10/VII-Profeco-y-sus-servi-cios.pdf

Asimismo, la Coordinación General de Educación yDivulgación de la Profeco en coordinación con la Di-rección General de Educación y Organización de Con-sumidores desarrolló materiales para orientar a losconsumidores como son los siguientes:

Ahorro de energía de temporada decembrina:En la temporada de fin e inicio de año se registra unimportante incremento en el consumo de energía enlos hogares por el uso de aparatos eléctricos y seriesde luces navideñas, y el funcionamiento de aparatosde calefacción, aunque gran parte se debe también alos hábitos de los usuarios al momento de consumirenergía. Mismo que puede ser consultado en la ligasiguiente: http://promotores.profeco.gob.mx/wp-content/uploads/2013/101 Ahorro-de-energia-en-Temporada-Decembrina2.pdf

Nuevos medidores y facturación de CFE: Losmedidores electrónicos forman parte del pago Pro-gramado, un nuevo sistema que te da el control detu consumo de energía eléctrica. Este consta de Tar-jeta Electrónica, Pantalla, Número de medidor yLED indicador. Se maneja el pago programado, elprepago y el medidor electrónico. Mismo que pue-de ser consultado en la siguiente liga: http://promo-t o r e s . p r o f e c o . g o b . m x / w p - c o n t e n t / u p l o -


ads/2013/10/Nuevos-medidoresyfacturaciondeC-FE2.pdf

Ahorro de energía eléctrica en el hogar: Verificarque su instalación eléctrica no tenga “fugas a tie-rra”, si es necesario, acuda a un técnico para que re-vise la instalación. Recuerda que una “fuga” de co-rriente, es una fuga de dinero.

Asimismo, la Profeco cuenta con mecanismos deinformación oportuna y de calidad en los que la ciu-dadanía encontrará datos relevantes que le propor-cionen las herramientas necesarias para una mejortoma de decisiones de consumo. A continuación, semencionan los más importantes:

Datos abiertos: http://datos.profeco.gob.mx/se en-cuentra disponible para su uso, reutilización y re-distribución, información sobre más de 500 milquejas registradas en esta Procuraduría a nivel na-cional de 2011 al segundo trimestre de 2016, ade-más de los motivos de reclamación, estados proce-sales, montos reclamados y recuperados,proveedores, entre otros. Información que se actua-liza mensualmente.

Buró comercial:

http://burocomercial.profeco.gob.mx herramientainformática en la que podrá consultar si el provee-dor cuenta con su contrato de adhesión debidamen-te registrado ante esta Procuraduría.

Finalmente, en caso de que la Profeco conforme a susatribuciones detecte que algún proveedor de bienes oservicios cometa violaciones a la LFPC, actuará conbase en el marco jurídico aplicable, para proteger losderechos de las y los consumidores e imponer las san-ciones económicas correspondientes.

Por lo anterior, y con fundamento en los artículos 27 y34 de la Ley Orgánica de la Administración PúblicaFederal, artículo 49 del Reglamento Interior de la Se-cretaría de Economía, así como el acuerdo por el quese emiten los Lineamientos para la conducción y coor-dinación de las relaciones del Poder Ejecutivo Federalcon el Poder Legislativo de la Unión, publicado el 1 deoctubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación,le solicito atentamente haga del conocimiento de laCámara de Diputados del honorable Congreso de la

Unión, la información contenida en el presente, en laforma que usted estime conveniente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun saludo cordial.

AtentamenteLicenciado Édgar Alejandro Guerrero Flores (rúbrica)

Director General de Vinculación Política

(Se remite a la Comisión de Energía, para su conoci-miento.)

DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPU-TADOS, PARA EXHORTAR A LAS 32 ENTIDADES

FEDERATIVAS A CONTINUAR LA CREACIÓN DE PROGRAMAS

DE PROTECCIÓN DE PARQUES Y ESPACIOS DEPORTIVOS PÚ-BLICOS, Y DIFUNDIR ENTRE LA SOCIEDAD SU IMPORTANCIA

COMO ÁREAS DONDE SE CONJUGAN LA ARMONÍA Y EL RES-PETO SOCIAL

Ciudad de México, a 8 de septiembre de 2017

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión Presente

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Pa-tricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno de laCiudad de México, en la fracción III del artículo 23 dela Ley Orgánica de la Administración Pública del Dis-trito Federal, relativa a la conducción de las relacionesdel jefe de gobierno con órganos de gobierno local,


Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estadosy con las autoridades municipales; y a lo dispuesto enlos artículos 1, 7 y 18, del Reglamento Interior de laAdministración Pública del Distrito Federal, y al Ma-nual Administrativo correspondiente; por este medioadjunto el oficio número JD/455/2017, de fecha 27 dejulio de 2017, signado por el ciudadano Jorge Alvara-do Galicia, jefe delegacional en Milpa Alta, medianteel cual remite la respuesta correspondiente al punto deacuerdo emitido por la Mesa Directiva de la Cámarade Diputados del honorable Congreso de la Unión y,comunicado mediante el similar D.G.P.L.63-II-7 -2134, por el que se exhorta a las 32 entidades federa-tivas a continuar con la creación de programas de pro-tección de parques y espacios deportivos públicos, asícomo a difundir su importancia dentro de la sociedad,como áreas en las que se conjuga la armonía y el res-peto social.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun cordial saludo.

Atentamente Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera

Coordinadora de Enlace Legislativo de la Secretaríade Gobierno de Ciudad de México (rúbrica)

Nota informativa

Ciudad de México, a 17 de agosto de 2017.

Maestra Nancy Beatriz Mejía HerreraCoordinadora General de Enlace Legislativo de laSecretaría de Gobierno del Distrito Federal

Me permito informarle que mediante los oficios connúmero SG/SSPDRVP/231/2017 alSG/SSPDRVP/231.15/2017 de fecha 2 de mayo de2017, se hizo del conocimiento y se requirió a los die-ciséis órganos político administrativos atender el pun-to de acuerdo enviado por la Cámara de Diputados,por medio del oficio número D.G.P.L. 63-II-7-2134,relativo a “evaluar la posibilidad de impulsar espaciosdeportivos dentro de sus instalaciones, continuar conla creación de programas de protección de parques yespacios deportivos públicos, así como a difundir suimportancia dentro de la sociedad, como áreas en lasque se conjuga la armonía y el respeto social”.

En consecuencia, se recibió la respuesta del citadopunto de acuerdo a través del oficio númeroJD/455/2017, signado por el ciudadano Jorge Alvara-do Galicia, jefe delegacional en Milpa Alta, por lo quele remito original del soporte documental señalado(anexo 3 fojas) con el propósito de que se brinde laatención procedente haciéndolo del conocimiento alórgano legislativo correspondiente.

Lo anterior, de conformidad con las atribuciones de laSubsecretaría de Programas Delegaciones y Reordena-miento en la Vía Pública, correspondientes al vínculoentre esa Dependencia con los Órganos Político Ad-ministrativos de esta ciudad.

Sin más por el momento, me permito enviarle un cor-dial saludo.

AtentamenteClaudia G. Martínez Vázquez

Directora de Programas Delegacionales en la Subse-cretaría de Programas Delegacionales y Reordena-

miento de la Vía Pública (rúbrica)

Milpa Alta, Ciudad de México, a 27 de julio de 2017

José Francisco Acevedo García Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública Presente

De acuerdo al oficio con númeroSG/SSPDRVP/231.11/2017, derivado del punto deacuerdo suscrito por la vicepresidenta de la Cámara deDiputados, y que remitió mediante oficio D.G.P.L.63-II-7 -2134, en el cual solicita la realización de las si-guientes acciones

“La Cámara de Diputados exhorta respetuosa-mente a las 32 entidades federativas a continuarcon la creación de programas de protección deparques y espacios deportivos públicos, así comodifundir su importancia dentro de la sociedad,como áreas en las que conjugan la armonía y elrespeto social.”

Al respecto le informo respetuosamente, que en el2016 se realizó la intervención y rescate de diferentesinmuebles. Determinando como punto de partida las


características urbanas que conforman la delegaciónpolítica, es decir que se aprovecha el espacio público,así como la infraestructura existente para consolidarlas características de funcionamiento y uso de equipa-miento, mantenimiento general en deportivos de pastosintético, recuperación de espacios públicos en escue-las, unidades deportivas, ciclo vías, trota pistas, áreasde spinning, gimnasios y la alberca.

En su difusión, cada disciplina que se imparte cuentacon un reglamento de respeto y convivencia

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

AtentamenteJorge Alvarado Galicia

Jefe delegacional en Milpa Alta (rúbrica)

Ciudad de México, a 2 de mayo de 2017

Jorge Alvarado GaliciaJefe delegacional en Milpa AltaPresente

Por instrucciones de la licenciada Patricia MercadoCastro, secretaria de Gobierno de Ciudad de México,con fundamento en el artículo 32 Ter del ReglamentoInterior de la Administración Público del Distrito Fe-deral y por las facultades conferidas a la Subsecretaríade Programas Delegacionales y Reordenamiento de laVía Pública del Distrito Federal en el Manual Admi-nistrativo de la Secretaría de Gobierno, en el apartadode funciones publicado en la Gaceta Oficial del Distri-to Federal de fecha 26 de noviembre de 2013, me per-mito referir lo siguiente:

Derivado del Punto de Acuerdo suscrito por la vice-presidenta de la Cámara de Diputados, y que remitiómediante el oficio D.G.P.L.63-II-7-2134, me permitoinformar que se solicita al Órgano Desconcentradoque representa la realización de las siguientes accio-nes:

“Segundo. La Cámara de Diputados exhorta res-petuosamente a las 32 entidades federativas acontinuar con la creación de programas de pro-tección de parques y espacios deportivos públi-cos, así como a difundir su importancia dentro

de la sociedad, como áreas en las que se conjugala armonía y el respeto social.”

En virtud de lo anterior, es menester que gire sus apre-ciables instituciones a quien corresponda, a fin de quesean implementadas las medidas necesarias en el ám-bito de sus atribuciones con el propósito de atender elpunto de acuerdo en comento.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto conel artículo 39, fracción VIII, de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Distrito Federal, me per-mito solicitar que en un término breve sea enviada lainformación solicitada, a fin de dar cumplimiento alreferido punto de acuerdo y estar en condiciones deotorgar una respuesta al órgano legislativo citado con-tado con el puntual seguimiento del asunto que nosocupa.

Sin más por el momento me permito enviar un cordialsaludo.

AtentamenteJosé Francisco Acevedo García

Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública (rúbrica)

(Se remite a la Comisión de Deporte, para su conoci-miento.)


DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉ-XICO, MEDIANTE LA CUAL REMITE CONTESTACIÓN A PUN-TO DE ACUERDO, APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPU-TADOS, PARA EXHORTAR A LOS SISTEMAS ESTATALES,DELEGACIONALES Y MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL A

ELABORAR PLANES ESPECÍFICOS EN LA MATERIA QUE PER-MITAN DISMINUIR EL RIESGO Y, EN SU CASO, ATENDER

OPORTUNA Y ADECUADAMENTE A LA POBLACIÓN ANTE LA

OCURRENCIA DE INCENDIOS FORESTALES


Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión Presente

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Pa-tricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno de laCiudad de México, en la fracción III del artículo 23 dela Ley Orgánica de la Administración Pública del Dis-trito Federal, relativa a la conducción de las relacionesdel jefe de gobierno con órganos de gobierno local, po-deres de la Unión, con los gobiernos de los estados ycon las autoridades municipales; y a lo dispuesto en losartículos 1, 7 y 18 del Reglamento Interior de la Admi-nistración Pública del Distrito Federal y al Manual Ad-ministrativo correspondiente; por este medio adjunto eloficio número JD/393/2017, de fecha 26 de julio de2017, signado por Jorge Alvarado Galicia, jefe delega-cional en Milpa Alta, mediante el cual remite la res-puesta correspondiente al punto de acuerdo emitido porla Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del ho-norable Congreso de la Unión y, comunicado medianteel similar D.G.P.L.63-II-7-2135, por el que se exhortaa los sistemas estatales, delegacionales y municipalesde protección civil a elaborar los planes específicos deprotección civil, que permitan disminuir el riesgo y, ensu caso, atender oportuna y adecuadamente a la pobla-ción ante la ocurrencia de incendios forestales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun cordial saludo.

AtentamenteMaestra Nancy Beatriz Mejía HerreraCoordinadora de Enlace Legislativo

de la Secretaría de Gobierno de Ciudad de México(rúbrica)

Milpa Alta, Ciudad de México, a 26 de julio de 2017.

José Francisco Acevedo García Subsecretario de Programas Delegacionales y Reordenamiento de la Vía Pública Presente

De acuerdo al oficio con númeroSG/SSPDRVP/225.11/2017, derivado del punto deacuerdo que emitió la Mesa Directiva del honorableCongreso de la Unión, mediante el Oficio D.G.P.L. 63-II-7-2135. En el cual solicita lo siguiente:

“La Cámara de Diputados exhorta de manerarespetuosa a los sistemas estatales, delegaciona-les y municipales de protección civil, a elaborarlos planes específicos que permitan disminuir elriesgo y, en su caso, atender oportuna y adecua-damente a la población ante la ocurrencia de in-cendios forestales.”

Informo de manera respetuosa, que este Órgano Polí-tico Administrativo, a través de la Subdirección deProtección y Conservación de los Recursos Naturales,adscrita a la Dirección General del Medio Ambiente,lleva a cabo el Programa de Prevención y Combate deIncendios Forestales, implementando acciones ten-dientes a la prevención física realizando actividadescomo chaponeo, cajeteo, podas y limpieza de brechascorta-fuego, llevadas a cabo en el periodo octubre-di-ciembre de 2016, vigilancia permanente así como elcombate oportuno de incendios forestales durante laépoca de estiaje de enero a junio de 2017 con el fin dedisminuir los impactos negativos en el suelo de con-servación de la demarcación

Aprovecho la oportunidad de adjuntar el ProgramaPreventivo y de Reacción Estiaje e Incendios Foresta-les y de Pastizal.

Sin más por momento, reciba un cordial saludo.

AtentamenteJorge Alvarado Galicia

Jefe delegacional en Milpa Alta (rúbrica)


Programa Preventivo y de Reacción Estiaje e In-cendios Forestales y de Pastizal

Antecedentes

Milpa Alta tiene su origen de un antiguo asentamientonahua. Actualmente es una de las 16 delegaciones po-líticas que conforman la Ciudad de una extensión de27 mil 828 hectáreas, es la delegación rural más ex-tensa del Valle de México.

Los descendientes nahuas de Milpa Alta habitan 12pueblos:

-Al oriente de la delegación: Villa Milpa Alta, quees la cabecera delegacional; San Antonio Tecómitl;San Francisco Tecoxpa; San Jerónimo Miacatlán ySan Agustín Ohtenco.

-Al sureste, San Pedro Atocpan, San Pablo Oztote-pec, San Bartolomé Xicomulco y San SalvadorCuauhtenco.

-Al sur se encuentran San Lorenzo Tlacoyucan,Santa Ana Tlacotenco y San Juan Tepenáhuac.

El territorio está considerado como suelo de conserva-ción; se ubica en la sierra del Chichinautzin, zona deorigen volcánico que contiene elevaciones que alcan-zan los 3 mil 550 metros sobre el nivel del mar. MilpaAlta está dividida en tres zonas: Ajusco-Teuhtli, quecorresponde a la franja más baja de la sierra; Topilejo-Milpa Alta, en la parte media; y Cerro-Cilcuayo, en laparte alta de la sierra.

La población existente en la delegación Milpa Alta esde 130 mil 582 habitantes (Inegi 2010); además, existen31 mil 589 viviendas particulares; esto es 10 mil 29 másque las registradas en el año 2000. Los materiales pre-dominantes en los techos de las viviendas de la delega-ción en el 2010 son de materiales sólidos, con el 70.3por ciento; seguidos de lámina de cartón, con 15.4, y lá-mina de asbesto o metálica, con 13.1 por ciento. El 92por ciento de la población es propietaria de su casa. Lamayor parte de las casas cuentan con luz eléctrica, tomade agua (>80 por ciento) y drenaje (>60 por ciento). Sinembargo los niveles de marginación son de:

-Localidades de muy alta marginación: 1-0.44 porciento

-Localidades de alta marginación: 61-27.11 porciento

-Localidades de media marginación: 46-20.44 porciento

Lo que hace particularmente estas viviendas suscepti-bles de las inclemencias del clima.

Historial de desastres

El 30 de diciembre de 2009, una fuerte granizada azo-ta los poblados de la parte alta de la demarcación, ori-ginando daños a viviendas afectándose más de 400 fa-milias de la zona; asimismo, el 3 y 4 de febrero de2010, lluvias y vientos atípicos azotaron la regiónafectando a toda la delegación, como resultado de es-te fenómeno hidrometeorológico, ocurrió la caída deaproximadamente 500 árboles en la zona urbana, conafectación a domicilios, vías de comunicación terres-tre, telefónica y luz; deslaves en la zona boscosa y lacaída de más de 30 mil árboles. Estas situaciones sonpotencialmente repetibles debido a la existencia de 36barrancas, la geografía de la demarcación, zonas dedeslave, etc. (registrado ya en el Atlas de Peligros yRiesgos), aunado a esto el crecimiento urbano existen-te, lo cual incrementa la posibilidad de daños mayoresa la infraestructura y habitantes de la región. Por con-secuencia se debe contar con una serie de accionespreventivas a fin de mitigarlos.

Identificación de Peligros, Vulnerabilidad y Ries-gos Ante Fenómenos Perturbadores de Origen Na-tural

La elaboración del Atlas de Riesgos y Peligros Natu-rales de la delegación Milpa Alta permite contar conun instrumento técnico-científico que señala de mane-


ra concluyente las diversas problemáticas que se ubi-can dentro de la demarcación. De este documento sedesprende la siguiente información.

Riesgos, peligros y/o vulnerabilidad ante fenóme-nos de origen hidrometeorológico

Sequías

El periodo invernal trae consigo la formación de “car-gas combustibles”, debido a la formación de pastizalesy follaje seco, lo cual es un factor importante para quela delegación Milpa Alta ocupe los primeros lugaresen incendios forestales y de pastizal, de acuerdo a losinformes presentados por el Comité Técnico del Pro-grama de Prevención y Combate de Incendios.

Temperaturas máximas extremas

Las características topográficas y fisiográficas de ladelegación Milpa Alta se componen de lomeríos ygrandes elevaciones, lo que permite la presencia detemperaturas bajas, como factor importante en la afec-tación a la salud de los pobladores, principalmenteaquellos que viven en las partes alta, con el riesgo deincendios a casa habitación, por el uso de elementosígneos para la mitigación del frio.

Vientos fuertes

Asociado a las intensas lluvias atípicas (mayores a 70milímetros) y vientos extraordinarios superiores a 50kilómetros por hora (rachas de 80 a 100 kilómetros porhora), que ocurrieron en la delegación Milpa Alta losdías 3 y 4 de febrero del año 2010, desde ese año, seha presentado el mismo fenómeno aunque con menosintensidad, así que las 12 comunidades que integran ladelegación se consideran altamente vulnerables.

Aunado a lo anterior existencia de 114 asentamientoshumanos irregulares, muchos de los cuales se encuen-tran fuera del casco urbano y en zonas, de mediano yalto riesgo, donde además se encuentran muchas de lascasas habitaciones más precarias.

Diagnóstico

Los fenómenos meteorológicos son parte de la vidanatural del entorno ambiental, así que en un área geo-gráfica como la de Milpa Alta es entendible que sea-

mos un punto vulnerable a padecer los embates de losmismos.

En la época de invierno estamos sujetos a sufrir varioseventos catastróficos, inicialmente por las condicionesgeográficas de la demarcación, donde la altitud oscilaentre los 2 mil 200 a los 3 mil 550 metros sobre el ni-vel del mar, en su mayoría boscosa; posteriormente,por la actividad poblacional ya que hay centros urba-nos con alta actividad agrícola sustentada en técnicasancestrales de siembra, aunado a esto se utiliza el mé-todo de quema de pastizales, como forma para la pre-paración de los terrenos para la actividad agrícola.

De esta forma las ráfagas de viento, y el estiaje se con-vierten en los fenómenos catastróficos a tomar en cuen-ta, por el alto impacto que se tiene sobre la población, so-bre todo en aquellos sitios considerados con condicionesde “vida precaria”, con afectaciones a la salud, princi-palmente de las vías respiratorias superiores, intoxica-ción por bióxido de carbono; afectación a casa habita-ción por vientos y lluvias atípicas, así como el peligrolatente de incendios forestales, de pastizal y urbanos.

Para el mejor conocimiento de las afectaciones por fe-nómenos perturbadores se divide la delegación MilpaAlta en tres zonas:

Poblados por zona:

Zona 1. Parte alta: Santa Ana Tlacotenco, San Lo-renzo Tlacoyucan, San Pablo Oztotepec y San Sal-vador Cuauhtenco.

Zona 2. Parte Media: San Juan Tepenahuac, San Je-rónimo Miacatlán, San Agustín Ohtenco, Villa Mil-pa Alta, San Pedro Atocpan y San Bartolomé Xico-mulco.


Zona 3. Parte Baja: San Francisco Tecoxpa y SanAntonio Tecómitl.

Dentro de estas zonas geográficas se encuentran clasi-ficados aquellos perturbadores que más frecuentemen-te azotan cada una de estas regiones, así mismo, se de-terminan la probabilidad de que ocurran y suintensidad.

Programa Estiaje e Incendios Forestales y de Pasti-zal 2017

El presente programa tiene como finalidad identificarlas zonas de riesgo durante el periodo de estiaje 2016,así como proponer las medidas preventivas pertinentespara cada zona y preparar las acciones en caso deemergencia, todo esto en coordinación con el Progra-ma “Invierno Contigo” que promueven las autoridadesde la Ciudad de México.

Acciones preventivas

Apoyos institucionales coordinados

Al momento de un reporte de incendios y como medi-da precautoria, se informará vía telefónica a las subes-taciones de Tláhuac y Xochimilco sobre el evento.Cuando un incendio presente la posibilidad de que so-brepase la capacidad de respuesta, se solicitará la pre-sencia o apoyo vía radio, a las subestaciones de Tlá-huac y Xochimilco. De la misma forma se informará alas autoridades delegacionales, la Central de Bombe-ros y a la Secretaría de Protección Civil de Ciudad deMéxico, manteniendo contacto constante para tener altanto a los mandos sobre la evaluación de la situaciónde emergencia.

Recursos disponibles

La Dirección de Protección Civil en Milpa Alta cuen-ta con elementos humanos y materiales para la aten-ción de emergencias. Aclarando que tanto el personalcomo las unidades tienen el compromiso de cubrir to-das las situaciones de emergencia que se susciten den-tro de los límites de la delegación Milpa Alta, por loque la administración óptima de los mismos es impor-tante para asistir a toda la población de esta demarca-ción.

Asimismo, la Dirección General de Medio Ambientecuenta con recursos humanos y materiales conforma-dos en cuadrillas, para el ataque de incendios foresta-les que pudiesen presentarse.


Ciudad de México, a 23 de junio de 2017.

Jorge Alvarado Galicia Jefe delegacional en Milpa Alta Presente

Por instrucciones de la licenciada Patricia MercadoCastro, secretaria de Gobierno de Ciudad de México,con fundamento en el artículo 32 Ter del ReglamentoInterior de la Administración Pública del Distrito Fe-deral y por las facultades conferidas a la Subsecretaríade Programas Delegacionales y Reordenamiento de laVía Pública del Distrito Federal en el Manual Admi-nistrativo de la Secretaría de Gobierno en el apartadode funciones publicado en la Gaceta Oficial del Distri-to Federal de fecha 26 de noviembre de 2013, se hacede su conocimiento lo siguiente:

Derivado del punto de acuerdo que remitió la MesaDirectiva del honorable Congreso de la Unión, me-diante el oficio D.G.P.L.63-II-7-2135, me permitoinformar que se solicita al órgano desconcentradoque representa la realización de las siguientes accio-nes:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta demanera respetuosa a la Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales, a través de la Co-misión Nacional Forestal, a los titulares del Po-der Ejecutivo de las 32 entidades federativas y alos gobiernos municipales, a coordinarse parallevar a cabo acciones preventivas interinstitu-cionales que eviten la ocurrencia de incendios fo-restales y sus consecuentes actuaciones a la po-blación y las actividades productivas.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta demanera respetuosa a los sistemas estatales, dele-gaciones y municipales de protección civil a ela-borar los planes específicos de protección civil,que permitan disminuir el riesgo y, en su caso,atender oportuna y adecuadamente a la pobla-ción ante la ocurrencia de incendios forestales.”

En virtud de lo anterior, es menester que gire sus apre-ciables instrucciones a quien corresponda, a fin de quesean implementadas las medidas necesarias en el ám-bito de sus atribuciones con el propósito de atender elpunto de acuerdo en comento.

En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto porel artículo 39 fracción VIII de la Ley Orgánica de laAdministración Pública del Distrito Federal, me per-mito solicitarle que en un término breve sea enviada lainformación solicitada, a fin de dar cumplimiento alreferido punto de acuerdo y estar en condiciones deotorgar una respuesta al Órgano Legislativo citadocontando con el puntual seguimiento del asunto quenos ocupa.

Sin más por el momento me permito enviar un cordialsaludo.

Atentamente José Francisco Acevedo García

Subsecretario de Programas Delegacionales y Reor-denamiento de la Vía Pública (rúbrica)

(Se remite a la Comisión de Protección Civil, para suconocimiento.)

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON LA QUE REMITE EL

CALENDARIO DE SESIONES PARA EL PRIMER PERIODO OR-DINARIO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII LE-GISLATURA


Secretarios de la Cámara de DiputadosPresentes

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en estafecha, se recibió de la Junta de Coordinación Política,acuerdo por el que se establece el calendario de sesio-nes para el primer período ordinario del tercer año deejercicio de la LXIII Legislatura.


Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, incisoa) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos y174 del Reglamento del Senado, se dispuso que dichadocumentación, que se anexa, se remitirá a la Cámarade Diputados.

Senador David Monreal Ávila (rúbrica)Vicepresidente

Acuerdo por el que se establece el calendario de se-siones para el primer periodo ordinario del terceraño de ejercicio de la LXIII Legislatura

Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de SenadoresDel Honorable Congreso de la Unión

A través de su amable conducto y con fundamento enlo dispuesto en el artículo 82, numeral 1, inciso e), dela Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Políticasomete a la consideración del pleno el siguiente:

Acuerdo

Primero. Se establece el calendario de sesiones parael primer periodo ordinario del tercer año de ejerciciode la LXIII Legislatura.

Segundo. Este órgano de gobierno determinará lo con-ducente en caso de que la dinámica de los trabajos le-gislativos haga necesaria la modificación del presentecalendario.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 12 deseptiembre de 2017.

Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica)Grupo Parlamentario del PRI

Senador Emilio Gamboa Patrón (rúbrica)Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI


Senador Fernando Herrera Ávila (rúbrica)Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN

Senador Manuel Bartlett Díaz (rúbrica)Coordinador del Grupo Parlamentario del PT

Senador Luis Sánchez JiménezCoordinador del Grupo Parlamentario del PRD

Senador Carlos Alberto Puente SalasCoordinador del Grupo Parlamentario del PVEM

Senador Miguel Romo Medina (rúbrica)Grupo Parlamentario del PRI

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON LA CUAL REMITE

ACUERDO POR EL QUE EXHORTA A ESTA SOBERANÍA A RE-VISAR EL GASTO PÚBLICO DESTINADO A LA PROTECCIÓN

DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA POBLACIÓN MIGRAN-TE, INCLUYENDO LOS RECURSOS DESTINADOS A INSTAN-CIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL


Secretarios de la Cámara de DiputadosDel Congreso de la UniónPresentes

Me permito hacer de su conocimiento que en sesióncelebrada en esta fecha se aprobó dictamen de la Co-misión de Asuntos Migratorios con los siguientes pun-tos de acuerdo:

Primero. El Senado de la República exhorta a la Se-cretaría de Relaciones Exteriores y al Instituto Na-cional de Migración para que, con base en el artícu-lo 1o. constitucional, así como en el principio de

responsabilidad compartida con los gobiernos delos diversos países y entre las instituciones nacio-nales y extranjeras involucradas en el tema migra-torio, establecido en el artículo 2 de la Ley de Mi-gración informen a esta soberanía en el marco delos mecanismos regionales e internacionales exis-tentes, como la Conferencia Regional sobre Migra-ción, de los avances obtenidos en la construcción deuna agenda para llevar a cabo acciones eficaces ycoordinadas que garanticen la seguridad y los dere-chos humanos de las personas migrantes que se ve-rán afectadas por la nueva relación de esta regióncon Estados Unidos.

Segundo. El Senado de la República exhorta al Eje-cutivo federal y a la Cámara de Diputados a revisarel gasto público destinado a la protección de los de-rechos humanos de la población migrante, inclu-yendo los recursos destinados a instancias de la ad-ministración pública federal que en este contextohan incrementado su participación en la protecciónde los derechos de la población migrante adulta einfantil, como la Comisión Mexicana de Ayuda aRefugiados y las Procuradurías de Protección, a finde que puedan contar con recursos y herramientaspara hacer frente a la nueva realidad migratoria enMéxico.

AtentamenteSenador David Monreal Ávila (rúbrica)

Vicepresidente


DE LA CÁMARA DE SENADORES, MEDIANTE LA CUAL RE-MITE SIETE PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO A

FIN DE SOLICITAR A ESTA SOBERANÍA QUE EN EL PROCESO

DE ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUES-TO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2018 CONSIDERE

Y DESTINE RECURSOS PARA VARIOS RUBROS, SUSCRITAS

POR LEGISLADORES DE DIVERSOS GRUPOS PARLAMENTA-RIOS



Comunico a ustedes que en sesión celebrada en estafecha, la senadora Luz María Beristáin Navarrete, delGrupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentóproposición con punto de acuerdo que exhorta a la Co-misión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámarade Diputados a que en el Presupuesto de Egresos de laFederación para 2018 se cuente con suficiente recursopara el correcto funcionamiento del Programa Nacio-nal de Prevención del Delito, que se ejecuta en Quin-tana Roo.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a),y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276,párrafo 2, del Reglamento del Senado, se dispuso quedicho punto de acuerdo, por ser asunto de su competen-cia, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.


Vicepresidente

Luz María Beristáin Navarrete, integrante de la LXIIILegislatura del Congreso de la Unión, con fundamen-to en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, somete a conside-ración de esta asamblea la presente proposición conpunto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Uno de los temas que más preocupa a la sociedad me-xicana es sin duda la inseguridad que se vive en el pa-

ís. Según cifras del Instituto Nacional de Acceso a laInformación (INAI), este año se reportó que 72.4 porciento de los ciudadanos considera en términos gene-rales que México es inseguro.

La corrupción, la criminalidad y cualquier tipo de abu-so deben ser perseguidos y castigados como la ley loestablezca, de manera puntual para cerciorarnos deque no haya espacio para la impunidad, también unfactor ligado a la inseguridad que lastima a la socie-dad. La ciudadanía ha sufrido un atropello a su paz ytranquilidad, y es una monumental tarea para todos re-cuperarla.

Hay muchas medidas que se pueden implantar paracombatir la delincuencia en la nación. Lamentable-mente, una de las formas que más se pasan por alto ala hora de hacer frente a esta problemática es la de pre-vención del delito y programas que aborden e integrena personas en situación de vulnerabilidad económica,psicológica o de cualquier otra índole que lo haga caeren la necesidad de perpetrar un ilícito o, peor aún, lle-gar a las garras del crimen organizado.

En 2012 se aprobó la Ley General para la PrevenciónSocial de la Violencia y la Delincuencia, que tenía co-mo objetivo cimentar las bases para que la federaciónen su conjunto pudiera generar acciones coordinadasde combate de las causas sociales que permiten o im-pulsan el crimen y, por ende, la inseguridad.

Ése fue un gran avance en la materia, un marco legalpara, la ley en mano, poder reducir la violencia no conlas armas sino con inteligencia y el desarrollo social denuestras comunidades que inspirara confianza en lasinstituciones y promoviera la convivencia ciudadana.

Sin embargo, el desarrollo efectivo del Programa Na-cional de Prevención del Delito (Pronapred) quedó enentredicho cuando la asociación México Evalúa revisólas más de 5 mil 500 acciones realizadas. Por ejemplo,de los 5 mil millones de pesos que se asignaron en2014, la mayor parte fue destinada a la recuperaciónde espacios públicos, con 13.5 por ciento, mas sola-mente 36 por ciento de estas áreas se identificaban co-mo un lugar seguro.

Tras estas críticas y los grandes recortes presupuesta-les de 2016, el Pronapred no se dio por terminado ofi-cialmente. Sin embargo, no recibió un solo peso y en


2017, para efectos prácticos, a escala federal, fue can-celado.

Por ello respaldo el llamado a financiar y renovar éstey cualquier programa que nos permitan como sociedadcombatir la delincuencia antes que ésta suceda.

En Quintana Roo, la versión estatal del Pronapred to-davía funciona: solamente en mayo se realizó una ins-pección exhaustiva de los centros de atención de laprevención del delito.

Como ciudadana me sumo al clamor social a través deeste medio, pero en mi responsabilidad como legisla-dora me pronuncio para exhortar respetuosamente atodas las autoridades competentes para que se propi-cien los recursos necesarios y se revise el programaoriginal para, con renovada energía e instrumentos le-gales, dar combate efectivo a la delincuencia con opor-tunidades y espacios para los jóvenes y sociedad engeneral.

Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta respetuosa-mente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Públicade la Cámara de Diputados para que en el próximoPresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal de 2018 se cuente con suficiente recursopara el correcto funcionamiento del Programa Nacio-nal de Prevención del Delito, que se ejecuta en Quin-tana Roo.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, a 12 de septiembre de 2017.

Senadora Luz María Beristáin Navarrete (rúbrica)



Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en estafecha, el senador Esteban Albarrán Mendoza, del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional, presentó proposición con punto de acuerdo queexhorta a la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Fe-deración para 2018 un incremento de los recursos pre-supuestales a la Universidad Autónoma de Guerrero.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, incisoa) y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,y 276, párrafo 2, del Reglamento del Senado, se dis-puso que dicho punto de acuerdo, por ser asunto de sucompetencia, mismo que se anexa, se turnara a la Cá-mara de Diputados.


Vicepresidente

El suscrito, Esteban Albarrán Mendoza, senador de laRepública a la LXIII Legislatura, integrante del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, con fundamento a lo dispuesto por el artículo 8,fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la Re-pública, somete a la consideración de esta honorableasamblea, la presente proposición con punto de acuer-do, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La Universidad Autónoma de Guerrero, es una institu-ción pública y autónoma de educación media superior,superior y posgrado cuyo campus principal se encuen-tra en Chilpancingo y en otras siete regiones del esta-do, con presencia en el 90 por ciento del estado.

A la fecha, cuenta con una de las matrículas más altasde las Universidades Públicas del país. La instituciónatiende a 86 mil 082 estudiantes legalmente inscritosen el ciclo escolar 2016-2017, 53 mil 116 en el nivelmedio superior, 32 mil 339 en el nivel superior, 580 enposgrado y 37 en técnico superior universitario.


La regionalización en la Uagro tiene como objetivo,brindar mayores oportunidades a los jóvenes para susuperación personal, movilidad social y arraigo regio-nal, por ello, el apoyo presupuestal, es necesario parala terminación de los campus de la Montaña, CostaChica, Zumpango, Llano Largo y Zona Norte.

Sus siete cuerpos académicos tienen reconocimientoen la SEP, lo que ha permitido el fortalecimiento y laacreditación de 30 Programas Educativos de Calidad(PEC) y a generar recursos humanos con las compe-tencias requeridas en el mercado laboral y en el desa-rrollo del Estado de Guerrero.

Para dar atención a la matrícula de la institución, cadaaño se incrementa el número de profesores de tiempocompleto (PTC); actualmente, el 52 por ciento de losdocentes a nivel licenciatura cuentan con este recono-cimiento de la SEP, posicionando a la Universidad enla media nacional entre las instituciones de educaciónsuperior del país.

Asimismo, cuenta con 28 programas de calidad apro-bados y financiados por el Conacyt, y se trabaja de for-ma permanente en la superación académica de sus in-vestigadores, al día de hoy se cuenta con 124académicos investigadores con producción científicaconsolidada.

De igual manera, y con el propósito de desarrollar laeducación a distancia y apoyar la formación de los es-tudiantes o de otras personas que vivan en el estado deGuerrero, en otros estados del país o en el extranjerose ha implementado la modalidad educativa en línea,se cuenta con un programa de bachillerato en la mo-dalidad virtual, con estudiantes provenientes de variosestados del país y del extranjero.

También, debemos de mencionar el impulso y la nece-sidad de implementar las tecnologías, de la Informa-ción y Comunicación, para ello, es importante ampliarsu uso intensivo, que coadyuven para mejorar la am-pliación y la diversificación de la oferta educativa, yfortalecer los espacios físicos acorde al modelo educa-tivo.

El Sistema de Gestión de la Calidad orienta a la insti-tución en el análisis de las necesidades de los clientesy define los procesos para la producción y prestaciónde servicios. Actualmente se encuentran certificados

35 Procesos por parte de American Trust Register, SA,bajo la norma internacional ISO 9001:2008, en dondese involucran 60 áreas académico-administrativas.

Como se puede observar, la Institución está presentan-do un crecimiento notable tanto en la calidad de susProgramas Educativos como en su inversión física; haprocurado finanzas sanas; mediante mecanismos deausteridad en el gasto no prioritario, el gasto adminis-trativo y de operación, procurando un mejor impactoen áreas sustantivas.

No obstante, se requiere continuar mejorando la cali-dad y volverla más competitiva, así como para ampliarla cobertura y hacerla más equitativa, ofreciendo posi-bilidades de acceso por igual, a jóvenes de todos losestratos sociales; por ello, se requiere incrementar elpresupuesto a nuestra Universidad. La Uagro, al igualque muchas de las universidades públicas del país, hatenido problemas presupuestales.

Las actuales condiciones económicas en el país, hangenerado menos ingresos y una reducción generaliza-da en las asignaciones de recursos presupuestales enlas entidades y en las universidades públicas. Lo ante-rior, ha ocasionado el incumplimiento de las metasprogramadas, de ahí pues, que la Uagro requiere de unincremento presupuestal para hacer frente a la com-plejidad de los desafíos, y cumplir con los objetivos ylas metas establecidas en su Plan de Desarrollo Insti-tucional.

De ahí el presente punto de acuerdo cuya finalidad esapoyar y cubrir las necesidades de la Universidad, yasí poder cumplir su compromiso con los guerreren-ses, y en particular con los sectores menos favorecidosen lo económico, cultural y social; y procurar dismi-nuir los grandes rezagos que en materia de educaciónse tienen en la entidad.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la considera-ción del pleno, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Senadores del honorable Con-greso de la Unión exhorta a la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión, para que, a travésde la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a queincluyan en el Presupuesto de Egresos de la Federa-


ción para el ejercicio fiscal 2018 un incremento de losrecursos presupuestales a la Universidad Autónoma deGuerrero.

Dado en la Cámara de Senadores del honorable Con-greso de la Unión, a los 12 días del mes de septiembrede 2017.

Senador Esteban Albarrán Mendoza (rúbrica)



Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en estafecha, la senadora Angélica de la Peña Gómez, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática, presentó proposición con punto de acuerdoque exhorta a la Cámara de Diputados a corregir el de-cremento en el Presupuesto para el Ramo 48, Cultura,así como la centralización de los recursos financierosfederales.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, incisoa), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,y 276, párrafo 2, del Reglamento del Senado, se dis-puso que dicho punto de acuerdo, por ser asunto de sucompetencia, mismo que se anexa, se turnara a la Cá-mara de Diputados.


Vicepresidente

Quien suscribe Angélica de la Peña Gómez, senadorade la República e integrante del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática a la LXIIILegislatura, del honorable Congreso de la Unión, confundamento en lo dispuesto en los artículos 8, numeral1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de laRepública y demás aplicables del reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, somete a la consideración de estasoberanía, la siguiente proposición con punto deacuerdo por el que se solicita hacer un exhorto respe-tuoso a la cámara de diputados, para que en el ámbitode sus facultades corrija el decremento en el presu-puesto del Ramo 48, Cultura, así como la centraliza-ción de los recursos financieros federales, al tenor delas siguientes:

Consideraciones

Aunque la inversión de recursos públicos en la cultu-ra, benefician la paz social, son fuente de desarrollosocial, promueve el empleo; aunque están comproba-dos sus amplios efectos económicos que nos conducenhacia una sociedad de servicios, con vertientes que yase desarrollan en este nuevo modelo económico como:el turismo, el cine, el diseño; la capacitación y desa-rrollo de software, hardware: áreas que atraen e im-pulsan a las empresas globales. Aunque contamos conla más amplia red de museos y algunos de ellos estánen las clasificaciones de los mejores del mundo y so-mos el país con más patrimonio registrado en las listasde la UNESCO, aun así, el Gobierno Federal insiste eneste sexenio en sostener una política de Recorte depresupuesto para el Sector Cultura.

Si comparamos el ejercicio presupuestal de 2017 conun monto aprobado de 12, 914 millones de pesos, con-tra los 11,716.1 millones de pesos, contemplados en elpaquete presupuestal para 2018, encontramos un de-cremento real del 10 por ciento, de acuerdo a las es-timaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Pú-blicas de la Cámara de Diputados;1 pero sicomparamos la tendencia de recortes a la cultura en elsexenio, vemos que en el año 2014 se autoriza el ma-yor monto de presupuesto por 18, 347.7 millones depesos, una diferencia de 6,631,6 millones de pesos, loque representa en términos reales, un decrementoneto del 56 por ciento.2

Hemos de considerar que el impacto de la cultura en la


economía de nuestro país, se ha calculado entre un 3por ciento y un 4.8 por ciento del PIB. Además de queen fechas recientes, vertientes de la economía como elturismo, han incrementado su impacto, tanto en su vo-lumen visitantes, con 35 millones de turistas, como ensu volumen de captación de divisas, el cual ha llegadoal monto de 19,500 millones de dólares. En el Sectorcultura, participan en una gama de actividades y servi-cios de alto valor agregado, industrias como las edito-riales; corredores culturales que amplían y diversificanla oferta cultural del Estado; la industria cinematográ-fica; las artesanías, las artes escénicas y todas aquellasque están protegidas por el derecho de autor.

La UNESCO considera a la cultura como cuarto pilar,en la conformación de una economía sostenible y sus-tentable, junto con: el desarrollo económico, la inclu-sión social y el equilibrio medioambiental. Este es elsignificado que tiene el Sector Cultural en nuestro pa-ís.

En contraste con el proceso de decremento del presu-puesto cultural, el Congreso de la Unión ha convertidoa la cultura en uno de los sectores prioritarios de laspolíticas públicas. De 2006 a 2012, el presupuesto eneste sector pasó de 6,121.1 millones de pesos a 15,662.9 millones de pesos, lo que representa un incre-mento neto de 9, 541.8 millones de pesos, el 156 porciento. Este fortalecimiento presupuestal al sector cul-tura, es producto en gran medida, de las ampliacionespresupuestales propuestas por el Congreso de la Unióny aprobadas, dentro del ámbito de las facultades cons-titucionales de la Cámara de Diputados.

Un problema que hemos detectado, derivado de los re-cortes drásticos en el Sector Cultura, es la descapitali-zación de las Entidades federativas, las cuales han per-dido el presupuesto de 32 millones por Entidadfederativa que se les venía otorgando desde hace másde 8 años y que en el presupuesto de 2017, de los cua-les, sólo una parte mínima se ha venido otorgando demanera diferenciada.

Pero lo que agrava todavía más este problema, es lacentralización de los recursos financieros. Deacuerdo a cifras oficiales, el presupuesto que veníaejerciendo la Dirección General de VinculaciónCultural de 1700 millones de pesos, se ha venido re-duciendo hasta quedar sólo en 46 millones en elPresupuesto de Egresos 2017. Este es un problema

que nos preocupa mucho ya que desde la administra-ción del presidente Vicente Fox, comenzó un procesode descentralización que ha sido muy exitoso y queoperaba con importantes montos en diferentes fondosy mecanismos de aportaciones y subsidios, hasta lle-gar a constituirse como una de las políticas culturalesque más recursos erogaba para el Programa Especialde Cultura, desde la citada Dirección General de Vin-culación Cultural. Es inconcebible, que los recursosque la federación ha erogado a favor de las políticas dedescentralización, que los programas de fomento, di-fusión, promoción de creadores, fondos mixtos, fon-dos municipales se descapitalicen y se debiliten por elregreso de modos y políticas centralistas, políticas quecontravienen el Pacto Federal, los Derechos Cultura-les, las políticas y programas para garantizar el Dere-cho al Acceso a la Cultura y a la recién aprobada LeyGeneral de Cultura y Derechos Culturales.

En mérito de lo expuesto se somete a la consideracióndel pleno la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Senadores del honorable Con-greso de la Unión exhorta a la Cámara de Diputados,particularmente a la Comisión de Cultura, para que enel ámbito de sus facultades corrijan el drástico recorteque ha sufrido el presupuesto del Ramo 48, SectorCultura. Asimismo, se solicita a esta misma Comisiónde Cultura para que, sobre la base de un estudio obje-tivo, solicitado al Centro de Estudios de las FinanzasPúblicas, realice acciones correctivas en la centraliza-ción de los recursos financieros federales.

1 http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2017/nota-

cefp0232017.pdf pág., 11.

2 Ver, https://www.gob.mx/cultura/prensa/presupuesto-para-cultu-

ra-observa-incremento-para-2014?state=published

Salón de sesiones del Senado de la República, Ciudadde México a los 12 días del mes de septiembre de2017.

Senadora Angélica de la Peña Gómez (rúbrica)



Secretarios de la Cámara de DiputadosPresente

Comunico a usted que, en sesión celebrada en esta fe-cha, los senadores Juan Carlos Romero Hicks, Fran-cisco Búrquez Valenzuela, Víctor Hermosillo y Cela-da, Raúl Morón Orozco, Óscar Román RosasGonzález y Mario Delgado Carrillo, presentaron pro-posición con punto de acuerdo que exhorta a la Cáma-ra de Diputados y al Ejecutivo federal a realizar losajustes necesarios en el Presupuesto de Egresos 2018,en materia de ciencia, tecnología e innovación para in-centivar el crecimiento del sector.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, incisoa) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispu-so que dicho punto de acuerdo, por ser asunto de sucompetencia, mismo que se anexa, se turnara a la Cá-mara de Diputados.


Juan Carlos Romero Hicks, Francisco Búrquez Valen-zuela, Víctor Hermosillo y Celada, Raúl Morón Oroz-co, Óscar Román Rosas González y Mario DelgadoCarrillo, senadores de la República de la LXIII Legis-latura, con fundamento en lo dispuesto por el artículos71, fracción II, de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos; 8 numeral 1, fracción II; 276,numerales 1 y 2, y los demás aplicables del Regla-mento del Senado de la República, sometemos a con-sideración de esta honorable asamblea la proposicióncon punto de acuerdo en materia del recorte presu-puestal a Conacyt, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La ciencia, la tecnología y la innovación son clave pa-ra lograr el desarrollo sostenible de los países. Por tan-to, es esencial rastrear la inversión en conocimiento.Los cinco que más gastan en investigación y desarro-llo en términos absolutos son todos aquellos con gran-

des economías: Estados Unidos, China, Japón, Alema-nia y la República de Corea. Pero el ranking cambia siobservamos los datos de gasto como porcentaje delPIB: la República de Corea es el líder mundial segui-do por Israel, Japón, Finlandia y Suecia.

Las regiones han fijado sus propios objetivos de gastodesde hace algún tiempo: el más conocido es el obje-tivo de la Unión Europea (UE) de elevar la inversiónglobal al 3 por ciento del PIB en 2020.

Según datos de la UIS, sólo seis países de todo el mun-do han logrado superar el objetivo del 3 por ciento, ytres son economías más pequeñas de la UE: Dinamar-ca, Finlandia y Suecia. Éstos, a su vez, quedan atrás deJapón con un 3,6 por ciento e Israel con un 4,1 porciento.

Pocos países de otras regiones compiten con estas pro-porciones. En América Latina Brasil es líder con 1,2por ciento.

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Co-nacyt) fue creado por el Congreso de la Unión el 29 dediciembre de 1970, como un organismo público des-centralizado de la Administración Pública Federal, conla misión de impulsar y fortalecer el desarrollo cientí-fico y la modernización tecnológica de México, me-diante la formación de recursos humanos de alto nivel,la promoción y el sostenimiento de proyectos específi-cos de investigación y la difusión de la informacióncientífica y tecnológica.

El Conacyt ha sido un importante organismo de apoyoa la formación de científicos y tecnólogos, a través delotorgamiento de becas para estudios de posgrado, tan-to a nivel nacional como internacional, o bien, me-diante la creación de estancias sabáticas y posdoctora-les nacionales. El actual director de Conacyt EnriqueCabrero Mendoza ha afirmado que se tiene pendiente


cumplir con la meta para llegar a11 por ciento del pro-ducto interno bruto (PIB) en inversión a ciencia y tec-nología y que se requiere de un plan de acción queabarque, por lo menos los próximos 10 años en el quese diseñen políticas públicas diferenciadas en cada re-gión del país y se fortalezca el Sistema Nacional de In-vestigadores, la vinculación académica y de produc-ción, entre otras acciones, sin embargo, ello implicacumplir con la meta de inversión.

La Red Nacional de Consejos y Organismos Estatalesde ciencia y Tecnología (Rednacecyt) y la AcademiaMexicana de Ciencias (AMC) han pronunciado sudesacuerdo por el poco interés que ha mostrado el Go-bierno Federal en materia de ciencia y tecnología, loque se ha traducido en una reducción constante delpresupuesto asignado a este sector, de este modo hanexhortado tanto al poder ejecutivo como al legislativopara tomar conciencia de la importancia de invertir enciencia para lograr una sociedad más competitiva.

Para el titular de Conacyt “la economía ha cambiadosu naturaleza, la sociedad se ha transformado, el cono-cimiento es un bien público muy importante, es el quedetermina el nivel de desarrollo, el bienestar y creci-miento de los países en el momento contemporáneo”,aseguró. Por tal motivo, destinarles más recursos eco-nómicos a la formación de más y mejores científicos,así como a la investigación y al desarrollo, es apostar-le a un futuro más próspero”.1

En México, la Ley de Ciencia y Tecnología estableceuna inversión mínima igual al 1 por ciento del produc-to interno bruto.

Artículo 9 Bis. El Ejecutivo federal y el gobiernode cada entidad federativa, con sujeción a las dis-posiciones de ingresos y gasto público correspon-dientes que resulten aplicables, concurrirán al fi-nanciamiento de la investigación científica ydesarrollo tecnológico. El monto anual que el Esta-do Federación, entidades federativas y municipios-destinen a las actividades de investigación científi-ca y desarrollo tecnológico, deberá ser tal que elgasto nacional en este rubro no podrá ser menor al1 por ciento del producto interno bruto del país me-diante los apoyos, mecanismos e instrumentos pre-vistos en la presente ley.

A pesar de que el dicho párrafo fue incorporado almarco legal mexicano desde el 1 de septiembre de2004, hasta la fecha ningún ejercicio fiscal ha cumpli-do con tal disposición.

En el Presupuesto de Egresos de la Federación para elaño 2018 se plantea disminuir los recursos del Conse-jo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) en 4.7por ciento respecto del gasto que le fue aprobado parael 2017, así, pasaría de 28, 300 millones de pesos a26,900 millones en su gasto programable.

“Para el 2018, el gasto neto total previsto para elProyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción anuncia la cantidad de 5 billones 236,375 mi-llones 600, 000 pesos, esto corresponde al total delos ingresos aprobados en la misma Ley. En térmi-nos del artículo 17 de la Ley Federal de Presupues-to y Responsabilidad Hacendaria, para el presenteejercicio fiscal se prevé un déficit presupuestario de466, 684 millones 500,000.”2

Durante 2017 se realizó un recorte presupuestal en lamateria de 23.3 por ciento, que se propone continuarpara 2018, de hecho el Proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación plantea disminuir los recur-sos destinados a Conacyt en 4.7 por ciento para pasarde 28,300 millones de pesos a 26,900 millones en sugasto programable. Aquí se habla del Ramo 38, queabarca los recursos del Conacyt y los 27 Centros Pú-blicos de Investigación de la Rednacecyt, lo que po-dría afectar programas como becas de posgrado, Siste-ma Nacional de Investigadores, fortalecimiento a lainfraestructura científica y apoyos para actividadescientíficas, tecnológicas y de innovación.3


De continuar mermando el presupuesto asignado aciencia y tecnología, la meta del 1 por ciento del pro-ducto interno bruto (PIB) quedara inconclusa, quedan-do como máximo alcanzado el .57 por ciento del PIBen el 2016.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideraciónde ésta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. El Senado de la República del honorableCongreso de la Unión exhorta a la Cámara de Diputa-dos a realizar los ajustes necesarios para que los re-cursos federales destinados al Consejo Nacional deCiencia y Tecnología en el Presupuesto de Egresos dela Federación no sean inferiores, en términos reales, alaño fiscal anterior.

Segundo. El Senado de la República del honorableCongreso de la Unión exhorta al Ejecutivo federal pa-ra que a través de la Secretaria de Hacienda y CréditoPúblico, vele por alcanzar la meta de inversión estipu-lada en el Artículo 9 BIS de la Ley de Ciencia y Tec-nología.

Notas

1 Sánchez Verenise. Conacyt. 45 años de impulsar la ciencia y la

tecnología en México, en

http://www.conacytprensa.mx/index.php/sociedad/politica-cienti-

fica/3160-conacyt -45-a nos consultado el día 10 de septiembre de

2017.

2 Toche, Nelly. Panorama incierto para ciencia y cultura en

http://eleconomista.com.mx/entretenimiento/2017/09/10/panora-

ma-incierto-ciencia-culturaconsultado el 11 de septiembre de

2017.

3 Ídem.

Salón de sesiones del senado de la República, a 12 de septiembre de 2017.

Senadores: Juan Carlos Romero Hicks, Francisco Búrquez Valen-

zuela, Raúl Morón Orozco, Víctor Hermosillo y Celada, Óscar Ro-

mán Rosas González, Mario Delgado Carrillo y Patricio Martínez

García (rúbrica).



Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en estafecha, la senadora Andrea García García, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, presentóproposición con punto de acuerdo que exhorta a lascomisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de De-porte, de la Cámara de Diputados, a incrementar elpresupuesto destinado al deporte.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, incisoa), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,y 276, párrafo 2, del Reglamento del Senado, se dis-puso que dicho punto de acuerdo, por ser asunto de sucompetencia, mismo que se anexa, se turnara a la Cá-mara de Diputados.


La senadora Andrea García García, integrante del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional, suscri-be ante el pleno de la Cámara de Senadores del hono-rable Congreso de la Unión de la LXIII Legislatura,con fundamento en los artículos 8, numeral 1, fracciónII, y 276 del Reglamento del Senado de la República ysomete a lo consideración de esta asamblea, la si-guiente proposición con punto de acuerdo al tenor delos siguientes:

Consideraciones

De acuerdo con la Organización de las Naciones Uni-das, en su Declaración de la Agenda 2030 para un De-sarrollo sostenible, se reconoce el deporte en el pro-greso social:

“El deporte es también un facilitador importantesostenible. Reconocemos la creciente contribucióndel deporte al desarrollo y a la paz en cuanto a supromoción de la tolerancia y el respeto y los queaporta al empoderamiento de las mujeres y los jó-venes, tanto a nivel individual como comunitario,


así como a la salud, la educación y la inclusión so-cial.”1

En México, en aras de fortalecer el deporte en nues-tro país, se incluyó el derecho de toda persona al mis-mo, a partir de una reforma publicada en el DiarioOficial de la Federación, del 12 de octubre de 2011en la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en su artículo 4, párrafo último que esta-blece:

“Toda persona tiene derecho a la cultura física y ala práctica del deporte.

Corresponde al Estado su promoción, fomento yestímulo conforme a las leyes en la materia.”

Casi 2 años más tarde, se publicó en el Diario Oficialde la Federación, el 07 de junio de 2013, la Ley Gene-ral de Cultura Física y Deporte, con la finalidad de ga-rantizar la promoción del deporte en el país.

Dentro del Plan Nacional de Desarrollo se estableceque en materia de deporte se requiere desarrollar eltalento deportivo en la juventud para promoveruna cultura de salud. Lo cual nos indica que existeuna relación directa entre la escasa actividad física y eldeterioro de la salud.

En el mismo orden de ideas, hace referencia a que in-vertir en actividades físicas supone un ahorro ensalud pública. De acuerdo con información del Pro-grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD), cada peso que se invierte en actividades fí-sicas se traduce en un ahorro de 3.20 pesos de gas-to médico en el futuro.

En Plan Nacional de Desarrollo 2013 -2018, se reco-noce la necesidad de aumentar la capacidad parafomentar que toda persona tenga acceso a la cultu-ra física y al deporte. A su vez, que se necesitan me-jores sistemas de competencia y seguimiento de ta-lento que desarrollen el potencial deportivo de losjóvenes en México.

En el mismo instrumento, en el apartado VI.3. Méxicocon Educación de Calidad, establece entre sus objeti-vos diversos puntos en materia deportiva, a continua-ción se detallan los siguientes:

Objetivo 3.4. Promover el deporte de manera in-cluyente para fomentar una cultura de salud.

Estrategia 3.4.1. Crear un programa de infraes-tructura deportiva.

Líneas de acción:

• Contar con información confiable, suficiente yvalidada, de las instalaciones existentes a nivelmunicipal, estatal y federal, para conocer el esta-do físico y operativo de las mismas.

• Definir con certeza las necesidades de adecua-ción, remodelación y óptima operación de lasinstalaciones deportivas, incluyendo las escolares.

• Recuperar espacios existentes y brindar la ade-cuada respuesta a las necesidades futuras que re-quieren los programas deportivos.

• Promover que todas las acciones de los miembrosdel Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte sefundamenten en la planeación de largo plazo.

• Poner en operación el sistema de evaluación enmateria deportiva que garantice la eficiencia delos recursos financieros invertidos en el deporte na-cional.

Estrategia 3.4.2. Diseñar programas de actividadfísica y deporte diferenciados para atender las di-versas necesidades de la población.

Líneas de acción:

• Crear un programa de actividad física y deportetendiente a disminuir los índices de sobrepeso yobesidad.

• Facilitar la práctica deportiva sin fines selecti-vos, con un enfoque que promueva la adquisiciónde valores para el trabajo en equipo, respeto a lasreglas y obtención del éxito mediante el esfuerzoindividual y colectivo.

• Estructurar con claridad dos grandes vertientes pa-ra la práctica de actividades deportivas: deporte so-cial y deporte de representación.


• Facilitar el acceso a la población con talentosespecíficos al deporte estrictamente selectivo.

• Llevar a cabo competencias deportivas y favo-recer la participación de la población en competen-cias municipales, estatales, nacionales e internacio-nales.

Para poder cumplir con lo estipulado anteriormente, esnecesario que el presupuesto destinado sea congruentecon las estrategias planteadas y que se emplee de ma-nera correcta en los diversos ámbitos señalados y quese mantenga en crecimiento constante.

Sin embargo, Hoy en día, sobresale la disminución delpresupuesto destinado a deporte, que se ha venidoacentuando con el paso de los años.

A continuación una gráfica con datos de los Presu-puestos de Egresos de la Federación de 2009 a 2016:2

El recorte en el gasto de deporte es evidente, con unadiferencia del 60.6 por ciento en la caída del gasto to-tal en comparación con lo destinado en 2013 al año2016.

Para este año 2017 la situación no fue distinta, la re-ducción es constante la Comisión Nacional de CulturaFísica y Deporte tuvo 2,108 millones 993,517 pesos,lo que fue equivalente al 25% menos, con respecto delpresupuesto que le fue destinado en 2016 y menos dela mitad obtenida en 2014.

Sin duda es preocupante la disminución en el presu-puesto para el deporte en el país y como integrante dela Comisión de Deporte y Juventud del Senado de laRepública no puedo pasar por alto esta tendencia ne-gativa que afecta al deporte nacional y a la juventudque lo practica.

Es alarmante a su vez que siendo parte del Plan Na-cional de Desarrollo 2013-2018 incentivar el deporte,no solo no se vea reflejado el apoyo, sino que se mues-tra un notable retroceso en la historia del mismo.

Es razonable que todos los programas deben tener uncrecimiento constante y en época de crisis, deben ha-cer lo posible por mantenerse, pero la disminución delpresupuesto, ocasiona que no haya crecimiento y quelos avances que se habían logrado, queden estancadoso bien, desaparezcan.

El deporte en México ha dado grandes resultados encompetencias internacionales a través del tiempo, de-portes como el taekwondo, box, clavados, atletismo,tiro con arco, por mencionar algunos, han hecho quese escuche nuestro Himno Nacional en diferenteseventos olímpicos y otros encuentros deportivos de ta-lla mundial.

Esto es en gran medida gracias al buen nivel de los de-portistas mexicanos que a pesar de los obstáculos conlos que se encuentran, por falta de apoyo o recursospara participar, su preparación, disciplina y ganas dedemostrar su profesionalismo, permiten que tengangrandes victorias en todo el mundo.

Finalmente, considero de suma importancia y estoy deacuerdo conforme lo establece el artículo 2, fracción


V, de la Ley General de Cultura Física y Deporte, enque se debe: “Fomentar el desarrollo de la activaciónfísica, la cultura y el deporte, como medio importan-te para la prevención del delito”, por ello y derivadode los altos índices de delitos que hay en el país y conprevio conocimiento de que el crimen organizadoatrae a menores de edad para unirse a sus organizacio-nes, es fundamental que el Gobierno Federal y la Cá-mara de Diputados, destinen los recursos necesariospara promover en todos los niveles estas actividades.

Es por todo lo anteriormente expuesto y con funda-mento en los artículos 8, numeral 1, fracción II, y 276del Reglamento del Senado de la República, que seproponen los siguientes resolutivos.

Punto de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta respetuo-samente a los integrantes de la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública y la Comisión de Deporte,ambas de la honorable Cámara de Diputados para queevalúen y consideren la posibilidad, durante la discu-sión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fe-deración 2018, el aumento proporcional al Presupues-to de Egresos de la Federación aprobado en 2013, quefue de 7,179 millones 229,274 pesos, para incentivar,promover y garantizar la actividad física y el deportecomo derecho fundamental de la juventud mexicana,principalmente, y de toda la población en general.

Segundo. El Senado de la República exhorta respe-tuosamente a la Comisión Nacional de Cultura Físicay Deporte, a que refuerce sus programas y considere eldesarrollo de un plan de trabajo, acorde a metas quecorrespondan a los diversos eventos deportivos de ta-lla mundial y no solo conforme al plan sexenal corres-pondiente.

Notas

1 (ONU, 2017) http://www.un.org/es/events/sportday/

2 Disponible en: http://www.animalpolitico.com/2016/08/gobier-

no-recorta-presupuesto-deporte-conade/

Senadora Andrea García García (rúbrica)


Secretarios de la Cámara de DiputadosPresente

Comunico a usted que en sesión celebrada en esta fe-cha, la senadora Luz María Beristáin Navarrete, delGrupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentóproposición con punto de acuerdo que exhorta a la Co-misión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámarade Diputados a que, en el Presupuesto de Egresos de laFederación para 2018, sea suficiente para poder deto-nar el turismo sustentable en la zona arqueológicaXcabal, Quintana Roo.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, incisoa) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos,y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispu-so que dicho punto de acuerdo, por ser asunto de sucompetencia, mismo que se anexa, se turnara a la Cá-mara de Diputados.


Vicepresidente

Senadora Luz María Beristain Navarrete, integrante dela LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, confundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59del Reglamento para el Gobierno Interior del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, sometea la consideración de esta asamblea la presente propo-sición con punto de acuerdo al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

México destaca como un país de una riqueza culturalcomo pocos países en el planeta, esto sumado a lasmaravillas naturales, monumentos históricos y la cali-dez de su gente lo hace un referente mundial en la pre-ferencia del turismo para extranjeros y propicia quenuestros propios ciudadanos se desplacen internamen-te para conocer el territorio nacional.

Quintana Roo es el principal destino turístico del país,56 por ciento del producto interno bruto del estadoproviene de esta actividad económica y si bien es cier-to que se ha trabajado arduamente para lograr que se


mejore la calidad de vida de los quintanarroenses a tra-vés de esta industria, también ha generado un proble-ma de desigualdad entre la parte norte y los munici-pios del sur.

Mientras que en el norte se concentran las blancas are-nas y cristalinas aguas de Playa del Carmen y Cancún,el sur, cuenta principalmente con la opción de dar a losvacacionistas una aproximación al conocido “turismode aventura” que invita a explorar, sobretodo, los se-cretos de la cultura maya que tanto han aportado anuestra identidad nacional.

En 1995 se descubrió el sitio arqueológico de Xcabal,ubicado en el municipio de Bacalar, años más tardecon los trabajos de recuperación se le llegó a denomi-nar “el nuevo Egipto” ya que las dimensiones de lasruinas eran gigantes. Es uno de los centros políticos yreligiosos más importantes de la milenaria cultura ma-ya, se cree que pudo haber tenido una importancia másamplia en aquella sociedad que Chichén Itzá en Yuca-tán.

Sin embargo, los trabajos, principalmente por faltaspresupuestarias, fueron cancelados y hubo graves fa-llas por parte del gobierno federal en retomar el pro-yecto que revitalizaría el turismo en la zona hasta fe-chas recientes, cuando se firmaron convenios entre elInstituto Nacional de Antropología e Historia y el ac-tual Ejecutivo estatal.

Hoy día existe la voluntad por la inauguración de Xca-bal como atractivo turístico y cultural al reposicionarla ruta arqueológica del sur de Quintana Roo. Se espe-ra que reciba alrededor de 800 mil visitantes al año, re-vitalice el aeropuerto de Chetumal y genere inversio-nes públicas por 600 millones de pesos y 2 milmillones por parte del sector privado.

La reconocida revista National Geographic ya prepa-ra un documental de la zona, y se presentarán exhibi-ciones en Nueva York, Washington y Ciudad de Méxi-co para dar a conocer al mundo Xcabal.

En términos simples, se fomentará el empleo, las in-dustrias culturales y turísticas del sur de Quintana Rooy la equidad económica del estado.

Para poder fundamentar esta propuesta es necesarioreferir la fracción IV del artículo 74 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual ex-presa lo siguiente:

Artículo 74. Son facultades exclusivas de la Cáma-ra de Diputados:

I. a III. …

IV. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresosde la Federación, previo examen, discusión y, en sucaso, modificación del proyecto enviado por el Eje-cutivo federal, una vez aprobadas las contribucio-nes que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo.Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto laserogaciones plurianuales para aquellos proyectos deinversión en infraestructura que se determinen con-forme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; laserogaciones correspondientes deberán incluirse enlos subsecuentes Presupuestos de Egresos.

El Ejecutivo federal hará llegar a la Cámara la inicia-tiva de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuestode Egresos de la Federación a más tardar el día 8 delmes de septiembre, debiendo comparecer el secretariode despacho correspondiente a dar cuenta de los mis-mos. La Cámara de Diputados deberá aprobar el Pre-supuesto de Egresos de la Federación a más tardar eldía 15 del mes de noviembre.

Cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el ar-tículo 83, el Ejecutivo federal hará llegar a la Cámarala iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Pre-supuesto de Egresos de la Federación a más tardar eldía 15 del mes de noviembre.

No podrá haber otras partidas secretas, fuera de las quese consideren necesarias, con ese carácter, en el mis-mo presupuesto; las que emplearán los secretarios poracuerdo escrito del Presidente de la República.

Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de lainiciativa de Ley de Ingresos y del proyecto de Presu-puesto de Egresos, cuando medie solicitud del Ejecu-tivo suficientemente justificada a juicio de la Cámarao de la Comisión Permanente, debiendo compareceren todo caso el secretario del despacho correspondien-te a informar de las razones que lo motiven;

Por lo expuesto, someto a la consideración de ésta so-beranía la proposición siguiente


Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta respetuosa-mente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Públicade la Cámara de Diputados para que en el próximoPresupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal de 2018, sea el suficiente para poder deto-nar el turismo sustentable en la zona arqueológicaXcabal, Quintana Roo.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la Repú-blica, a 12 de junio de 2017.

AtentamenteSenadora Luz María Beristain Navarrete (rúbrica)



Comunico a ustedes que en sesión celebrada en estafecha, el senador Armando Ríos Piter, presentó propo-sición con puntos de acuerdo que exhortan a la Cáma-ra de Diputados a incluir en el Presupuesto de Egresosde la Federación de 2018 un fondo extraordinario pa-ra la reconstrucción de las zonas afectadas por el sis-mo del 7 de septiembre de 2017 en los estados deChiapas y Oaxaca y a los titulares de la Secretaría deDesarrollo Social y de Desarrollo Agrario, Territorial yUrbano a incrementar los recursos destinados y se ace-lere la ayuda a la población.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, incisoa) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del

Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispu-so que dicho punto de acuerdo, por ser asunto de sucompetencia, mismo que se anexa, se turnara a la Cá-mara de Diputados.


Vicepresidente

Quien suscribe, Armando Ríos Piter, integrante de laLXIII Legislatura del Congreso de la Unión, en ejerci-cio de la facultad que confieren el numeral 1, fracciónII, del artículo 8, la fracción IX del artículo 76, el artí-culo 108 y el artículo 276 del Reglamento del Senadode la República, somete a consideración de esta sobe-ranía proposición con punto de acuerdo, de urgente yobvia resolución, por el que se exhorta a la Cámara deDiputados a incluir en el Presupuesto de Egresos de laFederación de 2018 un fondo extraordinario para la re-construcción de las zonas afectadas por el sismo del 7de septiembre de 2017 en Chiapas y Oaxaca; y a lossecretarios de Desarrollo Social, y de Desarrollo Agra-rio, Territorial y Urbano, a incrementar los recursosdestinados y acelerar la ayuda a la población, al tenorde las siguientes

Consideraciones

El 7 de septiembre pasado, a las 23:49 horas, se susci-tó un sismo de 8.2 grados en la escala Richter en elgolfo de Tehuantepec, a 133 kilómetros al suroeste dePijijiapan, Chiapas, que se sintió en el sur y centro dela geografía nacional, con afectaciones desastrosas pa-ra Chiapas y Oaxaca.

La intensidad del movimiento fue mayor que la deltrágico sismo de 1985 de la Ciudad de México, dondeperdieron la vida al menos 12 mil 843 personas1 y sesuscitaron daños materiales por más de 8 mil 300 mi-llones de dólares.2 En vista de la magnitud de la crisishumanitaria, las graves afectaciones de la infraestruc-tura y los riesgos que enfrentan nuestros hermanos deOaxaca y Chiapas, es necesario que desde el Senadode la República, garante del pacto federal, se impulsenmedidas para atender la urgencia actual y minimizarlos riesgos futuros de un fenómeno natural que, la-mentablemente, seguirá ocurriendo.


México es una de las regiones sísmicas más activas delmundo debido a la interacción de cinco placas tectóni-cas, sobre todo el suroeste del país donde la Placa deCocos subduce por la placa de Norteamérica. Según elServicio Sismológico Nacional, Chiapas y Oaxaca sonlos estados con mayor sismicidad de la república.

De acuerdo con la información divulgada por las auto-ridades locales, el saldo del sismo hasta el domingo 10de septiembre es el siguiente:

Chiapas

En Chiapas, según las autoridades estatales de protec-ción civil, se reportan más de 1.47 millones de afecta-dos, 27 lesionados, 15 fallecimientos y al menos 40mil viviendas afectadas. De acuerdo con el gobiernoestatal, el sismo generó afectaciones en 82 municipios;los de mayores afectaciones son Tonalá, Cintalapa, Pa-rral, Venustiano Carranza, Acapetahua, Emiliano Za-pata, Tuxtla Gutiérrez, San Lucas, Tapachula, Suchia-te, Villa Mazatán, Pijijiapan, Comitán, Acala, VillaCorzo, Totolapa y Chiapilla.

Oaxaca

Al menos 800 mil damnificados en 41 municipios deOaxaca. Los más afectados son Juchitán, Unión Hi-dalgo, Ixtaltepec y Astata.

Adicionalmente, la destrucción en el estado es de talmagnitud que el municipio más afectado del país esJuchitán, como cita el New York Times:

Miles de casas de esta ciudad sufrieron graves daños.La mitad del palacio municipal, una edificación del si-glo XIX, conocida por sus 30 arcos arquitectónicos, sederrumbó. El hospital quedó tan devastado que losmiembros del personal evacuaron a los pacientes haciaun terreno vacío y trabajaron a la luz de sus teléfonoscelulares.3

En total, como muestra la tabla 1, las afectaciones de-rivadas por el sismo del 7 de septiembre y sus más de928 réplicas asciende a 90 fallecidos (71 en Oaxaca,15 en Chiapas y 4 en Tabasco) y al menos 2.27 millo-nes personas damnificadas:

Habida cuenta de lo anterior, se necesita ayuda inme-diata que fluya directamente con efecto de largo plazoque permita, ante la prevalencia de los movimientostelúricos y la imposibilidad de predecir con exactitudel instante de ocurrencia, reducir los riesgos para lapoblación.

La premisa de este punto de acuerdo es la planeación,pues toda vez que se reconstruya lo perdido en Oaxa-ca y Chiapas, éstos seguirán en la misma condición deriesgo previo al sismo del 7 de septiembre. Así pues,se debe planear con visión e impulsar la construcciónsismorresistente que permita a las edificaciones, puen-tes y carreteras minimizar riesgos de colapso para am-pliar las posibilidades en materia de protección civil.

La premisa anterior es la misma con que impulse elPlan Nuevo Guerrero, toda vez que el huracán Ingridy la tormenta tropical Manuel destruyeron en 2014 in-fraestructura e hicieron colapsar edificaciones y cami-nos en el estado. Sólo atender los daños nos habría de-jado en la misma condición inicial, cuando ante lainminencia de los desastres naturales debemos planearcon la visión de reducir los riesgos y promover la pro-tección civil.

Ante la llegada huracanes, inundaciones, sismos, in-cendios, sequias o cualquier otro fenómeno naturalque afecte la vida y convivencia social de los mexica-nos de cualquier latitud, el Senado de la República, co-mo garante del pacto federal, tiene la obligación deimpulsar medidas para atender la urgencia actual y mi-nimizar los riesgos futuros propios de un desastre na-tural que, lamentablemente, seguirá ocurriendo.


Por lo expuesto, considero que el Senado de la Repú-blica debe exhortar a la colegisladora a incluir en elmarco de la discusión del paquete económico para elejercicio fiscal de 2018 un fondo extraordinario para lareconstrucción de las zonas afectadas por el sismo del7 de septiembre de 2017 en Chiapas y Oaxaca, y soli-citar a los secretarios de Desarrollo Social, y de Desa-rrollo Agrario, Territorial y Urbano que se incremen-ten los recursos destinados para brindar ayuda a lasfamilias de los municipios y las comunidades afecta-das.

Por lo fundado y motivado someto a consideración delpleno de esta asamblea la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta respetuo-samente a la Cámara de Diputados para que en el mar-co de la discusión del Presupuesto de Egresos de la Fe-deración del ejercicio fiscal de 2018 se incluya unfondo extraordinario para la reconstrucción de las zo-nas afectadas por el sismo del 7 de septiembre de 2017en Chiapas y Oaxaca.

Segundo. El Senado de la República solicita a los se-cretarios de Desarrollo Social, y de Desarrollo Agra-rio, Territorial y Urbano que se incrementen los recur-sos destinados y se acelere la ayuda para la poblaciónde las zonas afectadas.

Notas

1 Excélsior (17 de septiembre de 2015). “Sismo 85: definen cifra

de muertes”. Consultado el 10 de septiembre de 2017 en

http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2015/09/17/1046211

2 The International Bank for Reconstruction and Development

(2012). Fonden: Mexico’s Natural Disaster Fund: a review. World

Bank. Consultado el 10 de septiembre de 2017 en http://www.pro-

teccioncivil.gob.mx/work/models/ProteccionCivil/Almacen/li-

bro_fonden.pdf

3 New York Times, edición en español (8 de septiembre de 2017).

“Juchitán, golpeada por el terremoto. Es como si la ciudad hubie-

ra sido bombardeada”. Consultado el 10 de septiembre de 2017 en

https://www.nytimes.com/es/2017/09/08/juchitan-golpeada-por-

e l - t e r r e m o t o - e s - c o m o - s i - l a - c i u d a d - h u b i e r a - s i d o -

bombardeada/?mcubz=1

4 El lunes 11 de septiembre se iniciará el censo de viviendas afec-

tadas en Oaxaca. Por tanto, posteriormente se tendrá información

sobre las viviendas, os comercios y los edificios gubernamentales

afectados o colapsados

Salón de sesiones del Senado de la República,a 12 de septiembre de 2017.

Senador Armando Ríos Piter (rúbrica)

DE LA CÁMARA DE SENADORES, MEDIANTE LA CUAL RE-MITE SOLICITUD DE SANDRA LUZ GARCÍA GUAJARDO,DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN, RESPECTO A LA

MINUTA SOBRE VIOLENCIA POLÍTICA EN RAZÓN DE GÉNE-RO, A FIN DE TENER CON LA MAYOR BREVEDAD INSTRU-MENTOS LEGALES PARA PROTEGER Y GARANTIZAR LA IN-TEGRIDAD DE LAS MUJERES EN MATERIA POLÍTICA



Me permito comunicarle que en sesión celebrada enesta fecha la senadora Sandra Luz García Guajardo,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,presentó solicitud de excitativa, en relación con la mi-nuta sobre violencia política aprobada por el Senadode la República, presentada el 9 de marzo de 2017.

La Presidencia acordó formular excitativa a la Cáma-ra de Diputados, a fin de que presenten el dictamenque corresponda.

Senador David Monreal Ávila (rúbrica)Vicepresidente

La que suscribe Sandra Luz García Guajardo, senado-ra por Tamaulipas, integrante del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional de la LXIII Legislaturadel honorable Congreso de la Unión, con fundamento


en lo dispuesto en el artículo 8, numeral 1, fracción II,y 276 del Reglamento del Senado de la República, so-mete a consideración de esta soberanía la presente pro-posición con punto de acuerdo que exhorta a la Cáma-ra de Diputados a dictaminar la minuta sobre violenciapolítica aprobada por el Senado de la República, al te-nor de las siguientes

Consideraciones

Al término del anterior periodo ordinario de sesionesdel honorable Congreso de la Unión el pasado 30 deabril, uno de los temas pendientes que no fue votadopor el pleno de la Cámara de Diputados fue el de vio-lencia política en razón de género.

El avance logrado en el Senado de la República el 9 demarzo y remitido a la Cámara de los Diputados, des-pués de meses de trabajo concretaba una manifesta-ción legítima por contribuir de alguna manera y decirque no queremos más violencia en cualquiera de susformas, incluida la que se da en la política en contra delas mujeres por el simple hecho de serio. La minutaenviada a los Diputados concretó una serie de cambiosa 5 leyes trascendentales que apoyan este fin.

Después de tantas negociaciones se tuvo que dejar delado la tipificación de la violencia política en razón degénero, lo anterior a fin de lograr sacar un dictamenconsensado, que pudiera verse concretado con miras alas elecciones de 2018, y cumplir en tiempo y formapara enviar a los Diputados una minuta que pudiera sa-lir adelante.

Sin embargo, no fue así, en la Cámara de Diputados nose logró votar la minuta y sacarla adelante en el térmi-no establecido por nuestra Constitución en su artículo105 que establece que no se puede realizar ningunamodificación sustancia a las leyes que rigen las elec-ciones en un plazo de 90 días previos al inicio del pro-ceso electoral.

Por lo cual en las elecciones próximas, quizá las máscomplejas en la historia democrática de nuestro país,las mujeres no cantaremos con la garantía plena de losderechos político-electorales en las óptimas condicio-nes.

Ya que al hablar de las mujeres en el ámbito políticode nuestro país, es también hablar de discriminación,

abuso y desigualdades solo por nuestra condición degénero, y padecemos de estas condiciones al igual quemiles de mujeres en sus fuentes de trabajo.

Realizamos un trabajo que ha carecido de voluntad po-lítica por parte de nuestra colegisladora para contarcon los elementos necesarios a fin de que no haya másmujeres limitadas en sus aspiraciones y en el ejerciciode sus derechos político electorales. Por ir más allá delo logrado en el artículo 41 de la Constitución Políticapor garantizar la paridad en las candidaturas al Con-greso federal, a los congresos locales y a la AsambleaLegislativa de la Ciudad de México.

Por ello resulta necesario que la Cámara de Diputadosdictamine la minuta enviada por esta Cámara de Sena-dores a la brevedad posible, aun cuando ya sea tardepara el próximo proceso electoral de 2018, pero es in-dispensable contar con la normativa a brevedad posi-ble.

No queremos más casos de mujeres políticas que he-mos sido testigos o nos ha tocado vivir situaciones co-mo: ser enviadas o registradas a distritos perdedores;inequidad en la distribución de los tiempos oficiales deradio y televisión; así como en la distribución de re-cursos para las campañas; inclusión al final de las lis-tas de representación proporcional de los partidos; ac-ciones de los partidos para impedir nuestraparticipación en procesos internos; sustituciones arbi-trarias en precandidaturas y candidaturas; presionespara ceder o no reclamar una candidatura o cargo ga-nado, para pedir licencia y favorecer a los suplentes yno regresar al cargo; agresiones durante campañas;mayor exigencia que a los hombres; intimidación,amenazas, exclusión, no convocatoria y no notifica-ción a sesiones donde se toman decisiones; desdén anuestras propuestas; y segregación a comisiones, fun-ciones o cargos de escasa importancia, sólo por men-cionar algunos ejemplos.

Por ello espero que la Cámara de Diputados del hono-rable Congreso de la Unión, saque adelante estas re-formas, ya que está en sus manos demostrar que sepuede trabajar en favor de cualquier género sin distin-go.

Por lo expuesto, ante el pleno del Senado de la Repú-blica presento la siguiente proposición con:


Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta a la Cáma-ra de Diputados a aprobar la minuta enviada por estaasamblea sobre violencia política en razón de género,a fin de contar a la brevedad posible con los instru-mentos legales necesarios para la protección e integri-dad de las mujeres en materia política.

Dado en el Senado de la República, a los 12 días del mes de septiembre de 2017.

Senadora Sandra Luz García Guajardo (rúbrica)


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXIII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

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Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Marko Antonio Cortés Mendoza, presi-dente, PAN; César Camacho, PRI; Francisco Martí-nez Neri, PRD; Jesús Sesma Suárez, PVEM; NormaRocío Nahle García, MORENA; José Clemente Casta-ñeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis AlfredoValles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro GonzálezMurillo, PES.

19 sep anexo I - Gaceta Parlamentaria, Cámara de...

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