Taller Regional: Nuevas estrategias para la integración de la gestión de la vida silvestre en procesos de planificación integral en

el marco del enfoque ecosistémico.

LA ESTRATEGIA PARA LA RECONDUCCIÓN DEL LA ESTRATEGIA PARA LA RECONDUCCIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN Y PROGRAMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN Y

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL LAGARTO APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL LAGARTO ((Caiman yacareCaiman yacare) 2010 - 2014) 2010 - 2014

PNCASL – DGBAP - VMABCCyGyDF

1997: Nacimiento del Programa Lagarto D.S. 27747

2002: Reglamento Lagarto R.M. 147/2002

Etapa inicial experimental

Enfoque: “Desarrollismo tradicional y mecanicista”

Historia del PNCASL

Programa a nivel NacionalBases técnicas para la gestión

1997: Nacimiento del Programa Lagarto D.S. 27747

2002: Reglamento Lagarto R.M. 147/2002

Etapa inicial experimental

Enfoque: “Desarrollismo tradicional y mecanicista”

Historia del PNCASL

Programa a nivel NacionalBases técnicas para la gestión

1. Derechos claros de acceso al recurso

2. Diagnóstico jurídico legal del Programa

3. Cadena productiva con productores débiles

4. Débiles garantías de sostenibilidad en el aprovechamiento

5. Asignación de cupos prediales y territoriales de acuerdo al potencial de aprovechamiento

1997: Nacimiento del Programa Lagarto D.S. 27747

2002: Reglamento Lagarto R.M. 147/2002

Etapa inicial experimental

2009:Elaboración y aprobación participativa de la Estrategia R.A. 035/2009

Enfoque: “Desarrollismo tradicional y mecanicista”

2010:Implementación de la Estrategia

2011:Reglamento de gestión compartidaR.A. 123/2011

Enfoque: “Medios de Vida” – “Desarrollo Rural con

enfoque territorial”

Historia del PNCASL

Programa a nivel NacionalBases técnicas para la gestión

• El VMABCCGyDF conjuntamente Confederación de los Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) formulan una política pública que beneficie principalmente a los pueblos indígenas.

Departamento Nombre de las Regionales

Nº de TCO participantes del

Programadetalle de TCO participantes del Programa

BENI

CIRABO 4Cavineños, Chachobo Pacahuara, Takana Cavineños, Multietnico II

CPIB 10Juaquiniano, Cayubaba, Canichana, More, Movima I y II, Baures, Siriono, Itonama, Tacana III

Bella Vista 1 Bella Vista

CPEMB 3

Territorio Indigena Multietnico, Territorio Indigena Moxeño Ignaciano, Territorio Indigena Parque Nacional Isiboro Secure, T

SANTA CRUZCOPNAG 1 Guarayos

Pantanal 2 Otuquis, Pantanal

LA PAZ CPILAP 1 Takana I

TOTAL 11

CRITERIOS DE LA ESTRATEGIA

• El aprovechamiento de lagarto debe ser una política pública, es decir, debe trascender en lo posible las gestiones gubernamentales (2010-2014).

• Enfoque regional para la planificación, toma de decisiones y ejecución debe contribuir a la consolidación de la gestión territorial y las Autonomías de los PIOCs.

PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA

1. Priorización de la conservación de la especie y sus servicios ecosistémicos.2. Participación y control social3. Equidad social, distribución justa y equitativa de beneficios 4. Planificación y zonificación para el manejo 5. Sustentabilidad6. Integralidad y complementariedad 7. Precautoriedad8. Manejo adaptativo

OBJETIVO GENERAL

• Mejorar las condiciones sociales e institucionales de participación, acceso equitativo y distribución justa de beneficios económicos y sociales de la población local indígena relacionada al manejo del lagarto en el marco de la gestión pública para lograr la conservación y el aprovechamiento sustentable de este recurso y sus ecosistemas.

ESTRATEGIA

Componente Institucional

O1. Reconfigurar la administración y ordenamiento de la gestión para el manejo del recurso lagarto

LE 1. Actualizar el marco normativo del PNCASL

LE 2. Fortalecer la coordinación interinstitucional en todos los niveles (Gobierno Central y Autoridades de las Entidades Territoriales Descentralizadas y Autónomas)

LE 3. Consolidar la sostenibilidad financiera para el desarrollo de las estrategias y objetivos del PNCASL.

Componente Socioeconómic

o

O1. Generar condiciones sociales e institucionales para que exista equidad y justicia en la gestión del recurso lagarto.

LE 1. Implementar la Planificación Operativa Anual Regional (POAR)

LE2. Fortalecer las capacidades técnicas locales y regionales para el manejo del recurso lagarto y sus ecosistemas.

LE3. Promover el desarrollo de sistemas de manejo alternativos de las poblaciones de lagarto a nivel local y regional

O2. Transferir innovación tecnológica para la transformación primaria y secundaria de los productos y sub producto del lagarto

LE 1. Dinamizar los procesos de transformación primaria y secundaria, y el aprovechamiento integral de los productos y sub producto del lagarto

LE 2. Identificar y acceder a mercados nacionales e internacionales

Componente Conservación

O1. Generar condiciones técnicas, sociales e institucionales para la conservación del recurso Lagarto y los hábitats que éste ocupa

LE 1. Aplicar técnicas científicas para la planificación del manejo del recurso lagarto, adaptadas al estado de conservación de la especie a nivel regional.

Calendario a Nivel Regional

D

ola

res A

meri

can

os

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

20

40

60

80

100

Costo de producciónPrecio Cuero salado (ingreso del Productor)Precio Licencia (Ingreso del representante legal)

Precio de Piel Cerificada (Ingreso de las Regionales de lareconduccion)

Pieles Pequeñas

Do

lare

s A

meri

can

os

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

20

40

60

80

100

Costo de producciónPrecio Cuero salado (ingreso del Productor)Precio Licencia (Ingreso del representante legal)

Precio de Piel Certificada (Ingreso de las Regionales parte dela reconducción del Programa lagarto)

Pieles Medianas

Do

lare

s A

meri

can

os

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

20

40

60

80

100

Costo de producciónPrecio Cuero salado (ingreso del Productor)Precio Licencia (Ingreso del representante legal)

Precio de Piel Certificada (Ingreso de las Regionales parte dela reconducción del Programa lagarto)

Pieles Grandes

Resultado de la comercialización

2010 - 2011

Izquierda se describe el éxito de la cosecha entre la gestión 2010 y 2011; Derecha se describe los ingresos económicos (Bruto y

Neto) de la gestión 2010 y 2011

CIRABO CPEMB TAKANA TIPNIS Bella Vista0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ReinversionAporte a la organización

Beneficio comunalIndividual (cazador)

55%

20%

6%

19%

50%

30%

5%

15%

78%

19%

5%6%

23%

50%

5%

22%

80%

5%

15%

%

Estructura de distribución de beneficios en porcentajes por cada regional que participa de la

estrategia del Programa Lagarto

Participación de cazadores y comunidades

DESAFÍOS Mejorar las herramientas técnicas de aprovechamiento

(Planes de Manejo, Mapas de predicción abundancia)

Contribuir a consolidación de mecanismos de distribución de beneficios de forma justa y equitativa

Fortalecer la alianza intra regional y relaciones inter institucional e inter sectorial

PRINCIPIOS AVANCES AMENAZAS Y DESAFÍOS

Los objetivos del manejo de los recursos de tierra, agua y los seres vivos, son materia de decisión social

Existe una adecuada articulación entre la planificación territorial y sectorial (Planes de Vida – Planes de Manejo del Lagarto). Los actores involucrados en el aprovechamiento participan y deciden en el proceso de planificación establecimiento de objetivos, definición de problemas, garantizando el uso responsable, equitativo y participativo (POARs).

Hace falta desarrollar herramientas de zonificación.

La gestión debe estar descentralizada al nivel apropiado más bajo

La gestión del recurso está en manos de los cazadores (Asociaciones, Comités de Gestión, Comunidades). Se reconocen sus sistemas políticos y su derecho a decidir sobre la gestión del recurso (Reglamentos Regionales y Comunales).

Los administradores de ecosistemas deben tener en cuenta los efectos actuales o posibles de sus actividades en los ecosistemas adyacentes y en otros ecosistemas

Reglamento de Gestión Compartida prevé medidas para la sostenibilidad del monitoreo (pre y postcosecha).

Desarrollo de herramientas técnicas (indicadores) para garantizar la sostenibilidad del aprovechamiento a una escala apropiada.

Dados los posibles beneficios de su gestión, es necesario comprender y gestionar los ecosistemas en un contexto económico.

Valoración Ecosistémica puede ser una herramienta para la toma de decisiones, considerando la amplia gama de servicios y recursos que proveen los humedales amazónicos.

No mercantilización de los servicios ecosistémicos.

La conservación de la estructura y función de los ecosistemas debe ser un objetivo prioritario. Esto con el fin de garantizar el suministro de los servicios ecosistémicos

Hasta el momento el PNCASL ha tenido un enfoque poblacional.

Depende de la implementación del Principio 3) y la implementación de políticas integrales en cuanto al uso y aprovechamiento de los ecosistemas acuáticos en la Amazonía.

Los ecosistemas se deben manejar dentro de los límites de su funcionamiento

Mismo que el Principio 5).

PRINCIPIOS AVANCES AMENAZAS Y DESAFÍOS

El enfoque ecosistémico debe aplicarse a las escalas espaciales y temporales apropiadas

Mismo que el Principio 5).

Deben establecerse objetivos a largo plazo en la gestión de ecosistemas

Lecciones aprendidas servirán para el diseño de nuevas políticas a largo plazo.

Debe reconocerse que el cambio es inevitable

Planes de manejo y lineamientos para su elaboración con enfoque adaptativo (sostenibilidad biológica, social y económica). .

Se debe procurar el equilibrio apropiado entre la conservación y la utilización de la diversidad biológica y su integración.

La decisión sobre el uso y aprovechamiento del recurso se encuentra en manos de los productores, gracias a la generación de mecanismos de participación y reglamentación sobre distribución justa y equitativa de beneficios.

Deben tenerse en cuenta todas las formas de información pertinente, incluidos los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades científicas, indígenas y locales

El diseño del derecho de acceso al aprovechamiento del recurso, ha sido acorde/respetando estructuras organizativas comunitarias, el conocimiento y prácticas de uso sobre el recurso.

Deben intervenir todos los sectores de la sociedad y las disciplinas científicas pertinentes

No se han incorporado mecanismos que promuevan el conocimiento indígena y el tradicional. (Dialogo de saberes)Pérdida de valores culturales.

GRACIAS …