Angel Beneito L/oris Francesc-X. B/ay Meseguer

J oan Lloret Pastor (Bditors/

Beneficencia i Sanitat en

els municipis valencians

-Angel Beneito Lloris Francesc-X. Blay Meseguer

loan Lloret Pastor (Editors)

BENEFICENCIA I SANITAT EN ELS MUNICIPIS VALENCIANS

(1813-1942)

Seminari d'Estudis sobre la Ciencia Associaci Cultural Alcoia-Co1ntat

Centre Alcoia d 'Estudis Histories i Arqueologics

ALCOI 1999

SEMINARI D'ESTUDIS SOBRE LA CIENCIA (3. 1999. Alco i)

Beneficencia i sanitat en els municipis valencians ( 1813- 1942) [111 Semi nari d'Estudis sobre la Ciencia, del 8 al 1 O de maig de 1998]; Angel Beneito Lloris, Francesc-X. Blay Meseguer, Joan Lloret Pastor, editors.- Alcoi : Ajuntament d' Alcoi, 1999.

323 p.; 26 cm. (Trobades; 4) ISBN: 84-605-9108-5

1. Beneficencia-Valencia (Comunitat Autonoma) -1843- 1942- Congressos. 2. San itat Pblica- Valencia (Comunitat Autonoma) -1 843-1942- Congressos. l. Beneito Lloris, ngel, ed. lit. 11. Blay Meseguer, Francesc-X., ed . lit. 111. Ll oret Pastor, Joan, ed. lit. IV. Ajuntament d' Al coi , ed. V. Ttol. VI. Serie.

364.4 (460.31 )" 1813/1942"(063) 614 (460.31)"181311942"(063)

Han collaborat en l'edici: Ajuntamenl d'Aicoi Generalital Valenciana. Conselleria de Cultura, Educaci i Ciencia

Diputaci Provincial d'Aiacanl Universital d'Aiacant. Departament de Salut Pblica Uni versitat d'Afacant. Secretaria! de Norrnalitzaci Lingstica Uni versilat Miguel Hernndez. Departamcnt de Sal ut Pblica Universitat de Valencia. Departamenl d 'His toria de la Ciencia i la Doc ume ntac i

ISBN: 84-605-9108-5 Diposit legal: A-489-1 999 Impressi: Grafiques El Cid S.L. Per, 136 0380 1 Alcoi

Sumari Introducci

Angel Beneito L/oris; Francesc-X. Blay Meseguer; l oan Llore/ Pastor La Sani tat i la Beneficencia en el contexte del viure i emmalalt ir als mun icipis valencians ( 1813-1942) ............................... .. ... .. ....... ... .. ....... .................. .... ...... ....... 13

Documents - fonts arxivstiques

PONENCIA Jess E. Alonso La salut deis arx ius i els arxius de la salut .... ..................................... ..... ................... 17

COMUNICACIONS Carlos Ca rea Casab; Isabel Guillem Chofre; Mara Jess Patemina Bono; Elena Ronda Prez: Joaqun Ronda Pre::.; Carmen Snche::. Ardila Fondos histrico-sani tarios de la Biblioteca Salv Ballester ........ ..... ..................... . 27

Carmen Verdi Cano Fuentes para el estudio de la Beneficencia en el Archivo Municipal de Elche ........ 4 1

Susana Lloret1s Ortuiio; Ana Na varro Escolano El fondo documental de Beneficencia en el Archivo Municipal de Alicante: descripcin y estudio ........... ................ .......... ...................................................... .. .. .. 67

Jess E. Alonso; Una Bataller: Merce Foms Guia de fonts munici pals sobre sani tat i beneficncia a la Val! d' Albaida i la Safor ( 1800-1950) .. ...... ........................................................ 91

Carlos Salinas Salinas Descripcin de los fondos benlico-sanitarios del Archivo Mu nicipal del Campello .. .... .......................................... .... .. .... .. .......... 105

Julio Berenguer Barcel Publicaciones mdicas en el Alcoy decimonnico, fuentes para conocer la sanidad de la poca ...... .... .. .. .. .... .... .. ................ .... .. ............. 11 5

Luisa Vil/acorta Orti::. Hemeroteca Municipal de Alicante: anuncios publicitarios en la prensa alicantina referentes a salud ( 1813-1900) ........ 125

Beneficencia

l oan Llore/ Pastor Aspectes bencfico-assistencials en una poblaci de la Ribera Baixa: Cullera durant la segona mei tat del segle XIX .................................... .... .............. . 14 1

Mercedes Pascual Artiaga La Beneficencia en Ali cante: 1735-1805 .. ............ .......... ..... .......... .... .. .................... 153

8

Isabel Guillen1 Chofre La Casa de Expsitos de Alicante .......................................... ...... ............. ............... 167

Angel Beneito L/oris Evoluci deis establ iments benefico-assistencials a Alcoi ...................... ..... ... ..... .. 173

Josep X. Esplugues i Pellicer; Juan Giner Monserrat Descripci de l'evoluci historica de l'assistencia benefica a Benissa (Marina Alta) ....................... ....... ...... ... ..... ........ 1 85

Antoni 0/iver i Jan Els serveis de beneficencia municipal a la ciutat d' Alacant ( 1880-1890). Un estudi de la seua reglamentaci ................. .......................... ......... .. .. .... ...... .... 1 9 1

J L/ - B "t'la1 Josep Bernabeu Mestre; Joaqun Moncho Vasallo osep ws arona y , , Els recursos benefico-assistencials al Pas Valencia contemporam. Una perspectiva espacial .... ... .. ... ..... ................ ... ............ ............ ............... ............... 20 1

Rosa Mara Castell Centeno; Benedicta Chilet Llcer Caridad o necesidad: las amas de cra de mediados del siglo XIX .... .. ................... 223

Sanitat

PONENCIA Angel Beneito i l oan L/oret Pastor L' assistcncia sani taria a l'ambit mu nicipal d' Alcoi .. ...................... ........ ... .. ........ .. .. 243

COMUNICACIONS: Isabel Guillem Chofre; Mara Jess Paternina Bono Los laboratorios de la Casa de Socorros de Alicante .......... .. .. .... .... ................. ... .... . 253

Mara Jess Bguena Cervellera Los orgenes de la vacunacin antirrbica en Valencia ........ ................. ........ ...... .. .. . 259

Carmen Barona Vilar Els origens de l' lnstitut Provincial d'Higiene de Valencia (19 16-1 920) .... .... ... ... .. . 273

Josep Llus San lonja L' Hospital municipal d' Al coi i la confraria assistencial de Nostra Senyora deis Desemparats .. ................... .. ........ 283

Enrique Perdiguero Gil; Josep Bem abeu Mes/re La Gota de Leche en Alicante ( 1925- 1940) ....... .. ..... .. ..... ........................... .. ........... 29 1

F. Javier Blanco Segarra; Mariano Galant Torregrosa; Francisco Sala Aniorte La Junta de Sanidad de Torrevieja en el clera de 1885 ...... .. .... .. ........ ............. .. .... . 3 1 1

Salutaci

Tots intentem al llarg de la nostra vida ser felir;os, la recerca de la felicitat es pot considerar com a motor principal de les nostres accions, deis nostres anhels i la salut s, sens dubte, l'element necessari, la per;a ind ispensable, la condici "sine qua non' ' per poder ser felic;.

Les classes ms poderoses, els terratinents, havien de tenir cura per tal que els ms des favorits, els ms pobres, no foren totalment infelir;os. Aix l' assistencia bencfica garant a, al menys, l'esperanc;a de la propia salut i de la deis ms proxims coma apaivagador de possibles revol tes, protestes, disturbis i insurreccions. Aix els Estats i els seus dirigents han mants i han donat suport als centres assistencials.

La beneficencia, obviament, tamb s' ha donat des de l'obligaci moral deis particulars. La religiositat ha general el concepte de caritat i aquesta ha sigut, en molts casos, la base des de la qual s' han produ'it les principals accions benefiques. Una caritat que ha estat entesa des de la seua vessant ms compassiva i mitjanr;ant la qual s'all iberava els rics de la d m ega de saber-se ampullosos gracies, en part, a les miseries i necessitats deis altres.

Per tant s ciar que la beneficencia ha sigut promoguda tant pels estaments pblics, aportant benestar als seus ciutadans, com pels propis ciutadans com a comproms etic o moral amb la socictat.

Exemple ciar i contundent s, a Alcoi, !'Hospital d'Oi iver constru'it amb els capi tals provinents del testament de l'empresari Agustn Oliver i Domenech i mantingut per la Municipal itat d ' Alcoi. L'objecte de la seua creaci fou albergar sanar els malalts pobres de la ciutat.

Avui estem finalitzant el segle XX, la illusi d'un mn millor, ms just, on els homes i les dones que hi vi ucn siguen cada vegada ms felir;os ens duu a iniciar al 3er. Mil lcni entenent que esta gencrant-se un nou renaixement on l'home deu tornar a ser el centre de l' univers.

Des d 'aquest plantejamenl els conceptes de beneficencia i caritat han d'esdevenir conceptes com el de solidari tat en el qual l'inters pels dems no s compassiu ni exclusivament religis sin una obligaci innata en l'sser huma.

La solidari tat s, dones, una necessi tat de les persones que han decidit viure j untes conformant una societat. Amb aquest punt de vista la salut individual no pot ser entesa com una concessi feta pcls all!es ni com allo que alg ens ccdeix, sin un dret inalienable.

Alcoi, maig de 1999.

Caries Esteve Ferrer Regidor de Culwra de /'Ajwllament d 'Aicoi

2 9 JOSEP LLUS SANTONJA

Fonts:

Arxiu Municipal d' Alcoi, AMA. -Hospital, Patrimoni (1765-1930). - Llibre de cabildos ( 17 62-1771 ). - Comptes i administraci de 1 'Hospital ( 1704-1871)

Arxiu del Regne de Valencia - Batlia-A, expedient nm. 2.759 i nm. 709.

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LPEZTORRUO, Manuel (1986), Educacin y Sociedad en/a Valencia ilustrada (lAbor educativa de la Real Sociedad Econmica de Amigos del Pas de Valencia, 1776-1808), Valencia, ed. La Nau, 316 pp.

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VILAPLANA GISBERT, Jos (1903), Historia religiosa de Alcoy desde su fundacin hasta nuestros das, Alcoi, Impr. de Pay.

LA GOTA DE LA LEmE DE ALICANTE 2 91

La Gota de Leche de Alicante (1925-1940)

Introduccin

Enrique Perdiguero. Universitat Miguel Hemndez Josep Bernabeu. Universitat d' Alacant

El IX Congreso Internacional de Higiene y Demografa que se celebr en Madrid entre los das 1 O y 17 de abril de 1898, inclua en su programa una seccin (la quinta) dedicada al tema de la higiene de la alimentacin.

Entre las comunicaciones presentadas figuraba una del mdico francs Len Dufour, uno de los responsables de la Goute de lait de Fecamp. Situada en el departamento parisino de Seine-lnfrieure, la gota de leche de Fecamp haba sido fundada en 1894, convirtindose en la primera institucin de estas caractersticas. El motivo de su puesta en marcha y la eleccin del departamento parisino radicaba en las elevadas cifras de mortalidad infantil que presentaba su poblacin: "[ ... ] qui a la triste privilege de tenir le primer rang en France [ ... ]" (Dufour, 1900: 12).

Las gotas de leche estaban destinadas a convertirse en un instrumento fundamental para conseguir el objetivo de reducir los niveles de mortalidad infantil. A modo de consultorios, como sealaba el doctor Dufour, deban informar a las madres sobre la forma ~e alii.nentar a sus hijos, promover la lactancia materna y slo en el caso de no ser posible dicha lactancia deban facilitar la lactancia artificial o la alimentacin mixta. Desde un primer momento la gota de leche de Fecamp adquiri el compromiso de ~restar una asistencia de carcter universal aunque priorizando sus actuaciones sobre la 'clase obrera pobre". En la comunicacin de Dufour adems de describirse los

procedimientos tcnicos de preparacin de biberones, de control de la calidad de la leche, Y de describir la frmula de reparto, se destacaba la importancia de establecer un seguimiento de los nios a travs de controles semanales que contemplaban el examen mdico y la evolucin del peso y talla de los nios. El trabajo que estamos comentando se completaba con la presentacin de unas interesantes estadsticas donde se pona de manifiesto el impacto que haba tenido la gota de leche sobre las causas y los niveles de mortalidad. El departamento del Seine-lnferieure alcanzaba antes de 1894 unas cifras de mortal~dad de 28 por 100 nacidos vivos. Tras la puesta en marcha del consultorio la mortalidad se haba reducido al 16, 11 por cien nacidos. Pero donde ms se dej sentir el efecto de las acciones emprendidas por la institucin fue en la reduccin de las muertes por enteritis y en general, segn recordaba el propio Dufour (1900: 183), en el aumento de la resistencia de los nios frente a las enfermedades infecciosas.

El impacto de la comunicacin del mdico francs en el mbito de la higiene y la puericultura espaolas fue importante, como recoge Esteban Rodrguez Ocaa en un trabajo reciente titulado Una medicina para la infancia (1996: 150-152). El Congreso Internacional de Higiene y Demografa celebrado en Madrid en 1898 recomend la

2 92 ENRIQUE PERDIGUEHO,JOSEP BEnNABEU

extens1on a todas las naciones de leyes similares a la francesa. Jec isin que fue perseguida en Espaa con inters particular por Manuel To losa Latour, q ui en haba ejercido de vicepresidente de la reunin.

Por tanto, el punto de partida para la creacin de las gotas de leche hay que situarlo en el contexto de las iniciativas llevadas a cabo tras las disc usiones que sohre romento de la lactancia materna y control de lactancia mercenaria se haban ido rroduciendo e n la Academia de Medicina de Pars entre 1866 y 1870. El moti vo de aque l inters no era otro que la cada vez ms catastrfica percepcin de las elevadas ci rras de mortalidad infantil y de modo especial la espectacular mortalidad que llegaba a akant.ar el colectivo de nios que "se beneficiaban" de la lactancia mercenaria.

De todos modos, las gotas de leche, como instrumento que deba fomentar la lactancia materna y garantizar unas alternativas de calidad cuando aquell a no era posible, contaba con antecedentes importantes. As ocurra con los socorros de lactancia que se haban implantando desde principios de l siglo XIX para ev itar e l abandono Y exposicin de nios legtimos; o la iniciati va de control mdico de las amas de cra que se haba ensayado en Francia con la rromulgacin de la ll amada Ley Rousscl ( 1874 )1.

El antecedente de los socorros de lactancia

En relacin con los socorros de lactancia, en nuestro pas ex ista una c ierta trad icin. La Beneficencia Municipal de Madrid contemplaba, entre sus servicios, e l pago de lactancia de nios sin padre, o que, siendo robre, no r udicse criarl os (Aguirre y Barrio, 1885: 97- 115). Aunque hay que indicar que quedaban exc luidos de semejante prestacin los hijos de solteras.

1 El ~r~bl~ma de la lactancia mercenaria y la preocupacin que suscitaba entre el colecJi vo de h1g1en1stas cspaiioles gozaba de una tradicin importante. El trabajo de Francisco Mndez Alvaro sobre Breves consideraciones sobre la mortalidad de los niiios expsitos y t.romen de algunos medios propuestos para remediarla ( 1 858) npo11n una excelente sntesis sobre las dimensiones que alcanzaba en nuestro pas dicho problema. As mismo. en el IX Congreso lntemacional de Higiene y Demografa, en la misma seccin donde se pr~sent al comunicacin del doctor Dufour, se presentaron dos interesantes memorias que se ocupaban de an.a~ i zar el problema de la Iaclancia mercenaria y sus efectos ncgmivos sobre In salud de los n~ nos. Amando Valdivicso y Prieto en un trabajo titu lado La lactancia por medio de '~odm.as, es confon ne a la moral, al derecho y a la higiene? ( 1900) aportaba un alegato a

f~vor de la lactancia materna como alimento natural y se mostraba partidario de cstabl~ccr SIStemas de control e incluso prohibicin de la mercenaria. Por su parte, Manuel Scgala Estadella en una memoria titulada Lactancia mercenaria en /Jarcelona. Datos eswdsticos referell/es a la misma ( 1900), y a partir de una muestra de 5000 mujeres, aportaba datos de diversa ndole sobre las caractersticas que presentaban las nodrizas que ejercan como tales en la zona de Barcelona. Ver tambin para otros comentarios ele la poca Cohcn ( 1996: 134-146).

En Espaa, la legislacin para la reglamcnlacin de la lactancia mercenaria alcanzara un cierto desarrollo a partir de la ley ele Proteccin a la Infancia de 4 de agosto de 19Q..l.. de forma especial a pan ir del reglamento que la desarrollaba (RD de 24 de agosto de 1908. artculos 6. K y 9). Tambin se ocupaban del mismo problema el reglamento de Puericultura y Primera Infancia (Ro de 12 de abri l de 191 O y de 27 de octubre de 191 6) y el reglamento d~ Sanidad Provincial de 20 de octubre de 1925 {RO de 31 de octubre de 1925) (Comn. 1946: 181 ). Ver tambin Rodrguez Ocaa { 1996; 152).

!.A GOTA DE !.A LEaJE DE AUCANTE 2 9 3

En el caso de Madrid , los socorros de lactancia que conceda el mumc1p10 se completaban con los ofrecidos por iniciativas particulares que promovan asociaciones de caridad como ocurra con la Real Hermandad del Refugio (Aguirre y Barrio, 1885: 97-98).

Hay que indicar, sin embargo, como se recoge en el testimonio que nos ofTece Juan Agui rre y Barrio en su obra Mortalidad en la primera infancia, sus causas y medios de atenuarla ( 1885: 98- 1 O 1 ), que dichos socorros de lactancia no estaban exentos de problemas y en ocasiones ms que contribuir a mejorar las condiciones de salud de los ms pequeos las empeoraban. Entre las cuestiones problemticas que recoga este autor figuraba la insuliciencia del nmero de subvenciones lo que dejaba sin recursos a muchas familias pobres. En segundo lugar, denunciaba los efectos no deseados de incremento de lactancia mercenaria que podan tener dichos socorros. Segn Aguirre Y Barr io muchas madres utilizaban la subvencin para contratar nodrizas a precios de saldo, lo que fomentaba la lactancia mercenaria, barata y clandestina. La solucin a estos problemas pasaba por favorecer la lactancia materna, evitando la desunin entre madre e hijo y asegurando, cuando ello era posible, que fuese la propia madre la que ejerciese de nodriza de su hijo.

Estos socorros o subvenciones de lactancia se hicieron realidad en otros contextos de la geografa espaola. En el caso de Alicante, a travs de la consulta de la documentacin recogida en los legajos de la Seccin de Beneficencia del Archivo Municipal de Alicante2 hemos podido reconstruir el tortuoso camino de instauracin de los mismos.

Como antecedentes ms inmediatos encontramos las solicitudes de ayuda famil iar. En febrero de 1828 tenemos constancia documental ele una solicitud de una ayuda para mantener a los hijos justificada por enfermedad de la madre y no tener trabajo el padre (AMA, Beneficencia, Legajo 1 ). En 1848, un vecino de Villa franqueza solicitaba ~na ayuda a la Casa Provincial de Maternidad por haber tenido trillizos y haberse producido la muerte de la madre en el parto (AMA, Beneficencia, Legajo 1 ). Un ao despus, en enero de 1849, un vecino de Dcnia presentaba un oficio donde solicitaba ayuda, con cargo al fondo de expsitos an no reuniendo tal condicin, para poder atender a una ni eta que se haba quedado hurfana de madre y que tena a su padre sirviendo en el ej rcito (AMA, Beneficencia, Legajo 1, Expediente 7).

A partir de aquella fecha las solicitudes de ayuda de lactancia por situaciones de pobreza se harn ms regulares (AMA, Beneticcncia, Legajo 2, Expediente 22) .. Otra circunstancia que llevaba a solicitar el socorro de lactancia eran los partos con mell!zos. As en un escrito de marzo de 1853 dirigido a la Junta Provincial de Beneficencia se solic itaba una subvencin por mellizos aun reconociendo las dificultades para acog.ersc a alguno ele los supuestos existentes, ya que no se trataba ni de expsitos 111 de hurranos. En este caso concreto, la Junta Provincial resolvi remitir el problema al Ayuntamiento de Alicante. Se ind icaba que era el Consistorio alicantino quien deba asumir la subvencin con cargo al captulo de beneficencia domici liaria. La decisin de la Junta Provincial provoc la protesta del municipio quien manifestaba su prcocuracin sobre las consecuencias que poda desencadenar la concesin de la ayuda al justi fi car las demandas de otras familias que se encontraban en una situacin similar.

2 En adelante /\1\IA, Beneficencia.

2 9 4 ENRIQUE PERDIGUERO, JOSEP BERNABEU

Sobre todo, insista el municipio, si se tomaba en consideracin que la nica fuente de ingresos que exista para hacer frente al problema eran las limosnas: .

[ ... ]pidiendo se le auxilie como a los otros interesados, y es muy senctllo.que n~ ~~e~a socorrerse a este ni a aquellos, en razn a que no contando la Beneficencta domtcthana con otros medios que los procedentes de limosnas, no existe ning.n producto. de estas. Y se halla por ello de desamparar a unos seres inocentes y desgractados, qu.e stem~r.e. h~n recibido auxilio de la Casa de Socorro o Maternidad [ ... ] si la beneficencm domtcthana ha de asegurarse solo de limosnas, es de temer que sea casi ilusoria [ ... ] com.o ha sucedido con las sopas que diariamente se suministraban a los. pobres, que ha ~entdo a suprimirse por que se han negado la mayor parte de los contnbuyentes a segUJr dando limosna[ ... ]

Adems, en otro escrito de protesta del Ayuntamiento de Alicante, fechado el 18 de abril de 1853, se planteaba la reivindicacin siguiente:

[ ... ]Las casas de socorro de esta ciudad vienen percibiendo desde ll!tiguo, cuando solo tenan el carcter de local, bastantes arbitrios destinados al levantamtento de sus cargas. Habiendo estos establecimientos pasado a ser provinciales, se cubren sus atenciones con los contingentes que se sealan a los pueblos para el pago del dficit provincial [ ... ] de consiguiente las primitivas rentas o arbitrios concedidos para las necesidades locales servirn hoy de beneficio a los pueblos contribuyentes[ ... ] y la capital que los pag~ se ve privada de sus productos que siendo local por su origen y naturaleza se. ap~tcan a atenciones provinciales, cuando no se pueden cubrir las necesidades del dtstnto [ ... ] parecera pues equitativo que o se entregasen a las Juntas Municipales los ingresos de las clases expresadas [ ... ] por analoga de lo que se dispone en el art. ~6 de ~a. ~e~ de Beneficencia de 1849 para aplicarlas a falta de limosnas a la Beneficen~1a domtclhan.a, o que se hiciese cargo aquella (la Beneficencia provincial) de la lactancm de los melhzos pobres [ ... ]. (AMA, Beneficencia, Legajo 2, Expediente 23).

La tozudez de los hechos acabara por imponerse y as a un oficio de 26 de noviembre de 1859 donde se solicitaba una subvencin de lactancia por haber tenido mellizos, en concreto para atender a una de la nias, la Alcalda de Alicante contestaba que aunque no se dispona de fondos para socorros de lactancia se .abonara con cargo al captulo de imprevistos (AMA., Beneficencia, Legajo : . Expediente 5). Unos ~eses despus se intentaba clarificar la situacin y establecer hmite~ al socorro de lactancia. ': una solicitud de subvencin de lactancia presentada en noviembre de 1860 que habm sido dirigida al gobernador de la provincia por parte de una mujer qu~ acaba de te~er un hijo pero se encontraba en situacin de pobreza, el Ayuntamiento de Alicante contestaba en los trminos siguientes:

[ ... ] El ayuntamiento concede subvenciones para lactancia en concepto de socorro domiciliario, a las que, siendo madres de dos gemelos o no pudiendo amamantar por defecto fsico, carezcan de recursos con que atender a sus necesidades; y no encontrndose en ninguna de estas dos condiciones Mara Josefa Ivars [ ... ] se negaba la subvencin[ ... ]. (AMA, Beneficencia, Legajo 2, Expediente 59).

El conflicto de competencias era evidente. Los socorros de lactancia por situaciones de pobreza estaban siendo asumidos por los establecimientos de beneficencia dependientes de la Junta Provincial. Sin embargo, en enero de 1860, la Junta Provincial haba intentado poner fin a la situacin. As, en un oficio enviado al Ayuntamiento de Alicante se manifestaba lo siguiente:

[ ... ] orden al administrador de los establecimientos de beneficencia para suspender el pago de la lactancia de padres pobres porque pertenecen a la beneficencia domiciliaria

LA GOTA DE LA LEmE DE ALIC\NTB 2 9 S

[ ... 1 se cierre el Departamento de refugio y hospital de prevencin que pertenece a la municipalidad segn el artculo 4 del reglamento de beneficencia [ ... ]. (AMA, Beneficencia, Legajo 2, Expediente 64).

El motivo de dicha actitud resida en la recuperacin por parte del Ayuntamiento de Alicante de antiguos beneficios y rentas que reclamaba para si la beneficencia provincial. El Ayuntamiento de Alicante contestaba en un escrito de 2 de febrero de 1860 que asuma la responsabilidad de hacer frente, si mantena el control de los recursos, a los socorros de lactancia por mellizos y para hijos de padres pobres (AMA, Beneficencia, Legajo 2, Expediente 64).

A partir de 1866 se increment de forma importante la concesin de subvenciones de lactancia. Entre las razones por las que se solicitaban destacan las condiciones de pobreza, la enfermedad de la madre, por carecer sta de leche o no poder dar de mamar. En un principio slo se conceda la mitad de la subvencin que se destinaba a los expsitos, la llamada media lactancia. La edad de los nios que se beneficiaban de las ayudas era muy variable y estaba en funcin de las circunstancias que llevaban a los padres a solicitar las subvenciones. La ayuda cuando la madre no poda dar de mamar se destinaba a pagar a las nodrizas.

Aunque no podemos precisar las cantidades que se asignaban a sufragar estas subvenciones de lactancia el nmero que se lleg a conceder fue de veinte. Cuando algn nio solicitaba la ayuda si cumpla los requisitos deba esperar a que se produjese una vacante, si el cupo estaba completo.

A partir de 1895 se dispone de unas relaciones mensuales de las subvenc_ion.es de lactancias concedidas con cargo al captulo de beneficencia domiciliaria Se tndtca el nombre y apellido de los nios, la fecha de concesin de la subvencin Y la de finalizacin, as como las cantidades concedidas. Las ayudas ascendan a 6 pesetas al mes. En 1895 se concedieron 87 subvenciones, en 1896 se concedieron 123, Y en 1897 se alcanz la cifra de 154.

En julio de 1904 se inauguraba un libro de registro de subvenciones para lactancia (AMA, Beneficencia, Libro 408). Hasta agosto de 1925 se registraron un total de 524 fichas. En las mismas figura el nombre y los apellidos del nio/a, el nombre de _tos padres, el domicilio de estos, la fecha de nacimiento, la fecha de inicio de la concesin de lactancia y la de fin de la subvencin.

En cada ficha se indica el total de pesetas que se asignaron a cada nio/a Y en el captu .. Io de observaciones se indica el motivo de la suspensin de la subvencin: acabar el penodo de lactancia, defuncin, abandono voluntario, etc. La subvencin hasta enero de 1913 continu siendo de 6 pesetas por mes. A partir de aquella fecha se increment a 10 pesetas.

La generalizacin de los consultorios y gotas de leche

La frmula institucional de lucha contra la mortalidad infantil que representaban los consultorios para lactantes y gotas de leche se generalizara en Espaa a partir de 1902

l

2 9 6 ENRIQUE PERDIGUERO, JOSEP BERNABEU

(Rodrguez Ocaa, 1996: 166-168i. Entre esta fecha y 1912 se inauguraron en nuestro pas 30 consultorios y gotas de leche. En 1928 ya se contabilizaban ms de 40. Muchos de aquellos consultorios se convirtieron, a partir de 191 3, en Institutos o Instituciones de Puericultura intensificando la labor divulgadora y educativa con las escuelas de matemologa. Como hemos apuntado con anterioridad, el objetivo de las gotas de leche era establecer una crianza reglada de los recin nacidos mediante el consejo mdico continuado. El suministro gratuito o muy barato de leche, desde la consideracin de suplemento alimenticio, era utilizado, en parte, para atraer a la poblacin.

En el caso espaol (Rodrguez Ocaa, 1996: 168), las gotas de leche contaron con un patrocinio muy diverso: ayuntamientos, caridad privada, Juntas Provinciales de Proteccin a la Infancia a partir de 1914 y Servicios de Higiene Infantil a partir de 1932. As veremos que ocurri tambin en el caso de AH cante.

Desde el punto de vista de la evaluacin de los trabajos que llevaron a cabo estas instituciones, se han destacado dos aspectos problemticos o merecedores de atencin. En primer lugar, la paradoja de convertirse en ocasiones, por la razonable seguridad que introdujeron en el uso del bibern, en promotoras de la lactancia artificial, cuando su objetivo inicial era el de promover la lactancia materna. En segundo lugar, desde su faceta divulgadora, su contribucin a la construccin del gnero, al fomentar una dimensin moral del deber, casi esclavitud, de las madres, que inclua la condena del trabajo femenino fuera del hogar y estableca una consideracin limitada de las mujeres a sus funciones de esposas y madres, sometidas a una naturaleza biolgica donde domina lo reproductor. Ambas caractersticas se muestran bien a las claras en el caso de la Gota de Leche de Alicante tal y como vamos a describir.

4. La Gota de Leche de Alicante (1925-1940)4

4.1. Las gestiones para la puesta en marcha de la Institucin Municipal de Puericultura.

Con retraso con respecto a otros lugares del Estado Espaol, tras los avatares que como hemos visto haba sufrido la subvencin a la lactancia a lo largo del XIX, la dcada de los veinte vio el nacimiento de la Gota de Leche de Alicante, dentro de lo que se denomin Institucin Municipal de Puericultura. Durante todo el perodo en estudio aquella se confundi con esta, si bien desde el principio la consulta auxiliar de Maternologa y Puericultura -dedicada a instruir a las madres-, junto con la Gota de Leche, era la que justificaba el marco ms amplio que supona la Institucin Municipal de Puericultura, a la que con el tiempo, y sin demasiado xito, se pretendi unir otros servicios.

3 Se puede encontrar ms informacin sobre este tema en Rodrfguez Ocaa, Garca-Duarte (1984) Rodrfguez Ocaa, Ortiz Gmez, Garca-Duarte ( 1985) y en Rodrfguez Ocaa ( 1985).

4 Toda la documentacin relativa a la Gota de Leche de Alicante se encuentra en AMA, Beneficencia Legajos 16 a 24 y 38. Para aligerar el texto de costantes referencias a la documentacin omitiremos la mayor parte de las veces el legajo y el expediente concreto al que hacemos referencia. Con anterioridad a este estudio ya se dedic otro a esta institucin (Martnez, 1 983) que us documentacin que no hemos podido ha11ar actualmente en el Archivo Muncipal de Alicante.

LA GOTA DE LA LEOIE DE ALirANTK 2 9 7

El contexto en el que se produjo esta creacin fue en el de la legislacin municipal y provincial de 19255, pero en realidad el proyecto de la creacin de la Gota de Leche de Alicante naci en 1923 ante la insuficiencia y los problemas que presentaba el sistema de pensiones de lactancia que se haba puesto a punto en el ltimo tercio del siglo XIX. Como hemos sealado estas eran veinte como mximo, insuficientes para lo que

requ~ra u~a ciudad como Alicante con cerca de 70.000 habitantes. As ante cualquier contmgencm grave -como la gripe de 1918- el sistema, ya raqutico, quedaba desbordado. En esta ocasin tuvieron que dedicarse fondos para este menester de los que haba recaudado la Junta de Beneficiencia y Caridad constituida para la gripe (AMA, Beneficencia, Libro 41 O, p. 43a).

Pero a~em,1s de la insuficiencia del servicio se pensaba que el sistema de la pensin de la~tancm no era el ms adecuado. As el encargado de redactar la memoria para

o~gamzar la Gota de Leche de Alicante, el mdico y teniente de alcalde Carlos Manero Pmeda sealaba

[ ... ] En la forma en que viene funcionado este servicio, a la madre que no se encuentra e~ condiciones de lactar se le asigna mensualmente una pensin que recoge en metlico, sm que el Ayuntamiento fiscalice la inversin de este donativo el cual si bien en alguna o~asin llena su finalidad, las ms no se invierte en la compra' de lech~ para subvenir la

~nanza del n~o, circunstancia que se agrava por el hecho de que este, que ha estado un llen~po . relativamente largo, esperando tumo, cuando es acogido a los beneficios de la

l~stltucn est prximo al destete, come ya alguna cosa, y no obstante esto, su madre s1gue percibiendo, durante dieciocho meses, que es el tiempo fijado por el Municipio, el socorro destinado a la lactancia[ ... ]. (AMA, Beneficencia, Legajo 16, Expediente 22).

Por ello se propona el establecimiento de un servicio que:

[ ... ~ lleva en si algo ms que el suministro de leche al lactante. Propngome que la can~a? se. e~erza sujeta a moldes cientfficos; que un mdico sea el responsable de este ser~1c1o, vglando la nutricin del nio, adaptando a su aparato digestivo la cantidad y la cahdad de leche conveniente, e inculcando a la madre aquellos consejos de puericultura que creen hbitos de higiene[ ... ]. (AMA, Beneficencia, Legajo 16, Expediente 22).

Se a pi icaba el programa de las instituciones de puericultura que venan ponindose en marcha a lo largo y ancho de todo el pas. Ello supona organizar un suministro

consta~t~ Y duradero de leche animal de buena calidad, esterilizada segn los mtodos de la h_Igiene experimental, sometida a Jos preceptivos controles de calidad y racionada a los mos que la requiriesen, de entre aquellos que se considerase asistibles.

La memoria aludida, fechada el20 de diciembre de 1923, trataba de poner orden en todos estos asuntos y su aprobacin por parte del Ayuntamiento -el 29 de diciembre de

5 Cu~nd~ a los .~ocos m~se.s de instaurarse la Repblica el Ayuntamiento de Alicante pidi ayuda a la D~p~tac10n Pro~mcml para el sostenimiento de la Gota de Leche se alude a la Jegislacion mum.cpal Y. provmcial de 1925: .. El artculo 73, Captulo 111 del Reglamento de Sanidad Mumc1pal d1ctado en 9 de febrero de 1925, dispone que los Ayuntamientos de ms de 15.000 almas y con mayor razn y amplitud Jos centros urbanos populosos cuidarn de establecer, atender: imponer las organizaciones, -a~artado V,- de maternologa; puericultura. El art~culo 60, Cap1tulo v. del Reglamento de San1dad Provincial, dictado en 20 de octubre del nusmo ao, dispone que, para el sostenimiento de todas estas organizaciones sanitarias, las Diputaciones provinciales estimularn la accin social, fomentando las Instituciones de este carcter que hubiere en la provincia". (AMA, Beneficencia. Legajo 20, Expediente 4).

2 9 8 ENRIQUE I'EilDIGUERO, JOSEP BERNABEU

1923- supuso el inicio del proceso de casi dos aos que llevara a la inauguracicn de la Gota de Leche de A licante e l 1 de octubre de 1925 .

Se fo rm una comis in -Junta mixta o patro nato bcnlico- que tuvo q ue soluc ionar varios problemas: establecer las normas de func io namiento y las categoras ele bene fici arios, adquirir e l material necesario para e l func io namie nto de la Ins tituc i n, buscar una ubicaci n para la mis ma, garanti zar e l suministro de leche, designar al personal necesario para hacer funcio nar la G ota de Leche y la consulta de Matcrno loga y Puericultura, y lo ms importante, establecer los cauces de fin anc iaci n que deban sostener e l nuevo modo de as istir a la lac tanc ia infantil menesterosa. Las 4.800 pesetas con las que se contaba hasta ese momento para ate nder las 20 pens io nes de lac tancia no iban a poder mantenerse como nica financ iac i n, aunque este fuese el plan inic ial de Manero Pineda.

Los primeros pasos se dieron en la adquisic i n de material : se compr una estu fa esteri lizadora y otros materiales necesarios para e l contro l de la calidad de la leche, y para la preparacin de los bibero nes. Este proceso llev ms de a o y med io, y e n su larga duracin ademcs de las dificultades presupuestarias y de la importancia que quera darse al tratamiento cientfico de la a limentaci n infa ntil -en lo que se haca mucho hincapi-, inOuy bastante la pug na soterrada entre e l Instituto de Hi g ie ne y Laboratorio Municipa l y e l Decano de l Cuerpo de Beneficenc ia Munic ipal. La pri mera instituc in tra t de hacerse con el contro l del nuevo servicio, dado que como expertos en hig ie ne experimental podan hacerse cargo de la csteril iziac i n y control de la cal idad de la leche. De hecho este organismo alberg los aparatos q ue se vena n adquiriendo. Pero pes ms la vertiente asistencial y fina lme nte fue e l Cuerpo de Benc fic icncia Munic ipal e l q ue puso e n funcionamiento la instituc i n. Su d irector fue e l Decano de este cuerpo -el Dr. Prcz Manncz-, y ele la puericultu ra se e ncargara uno de los md icos primeros del cuerpo, as como dos practicantes supernumerarios. Es tos, a l no contar con sueldo, seran g ratificados aparte; no as los faculta ti vos. No obstan te, e l qumico del Instituto de Hig iene deba colaborar con la Go ta ele Leche, para de terminar la calidad del alimento infantil.

E n cuanto al local ante la inex iste nc ia ele uno adecuado se acab tomando la decis in de instalar la G ota de Leche en un p recari o emplazam ie nto: en e l propio vestbulo de las Casas Cons istoria les. Se estableciero n, as mismo, las no rmas de funcionamiento de la Instituci n Municipal de Puericultura, aprobndose su reglamento e l 29 de abril de 1925. Lo ms sobresaliente de l mis mo es que se establecan los proced imientos para obtener la lac tancia y las ca tegoras de as istiblcs - todos aque llos lactantes pobres que acreditasen la imposibilidad o insuficienc ia de la madre para criar-en la nueva instituci n sie ndo e l o rden ele pre laci n: los hurfanos ele mad re, los mellizos, los hurfanos ele padre, los hijos naturales y abandonados. U na vez se conceda la lactanc ia esta poda pro lo ngare 18 meses a no ser que el puericulto r decid iese prorrogarla ms como ocurri con frecuencia.

Los pudientes o acomodados tambi n pod a bene fi c iarse de la lactanc ia arti fic ia l o mixta previo pago del racionado (Institucin M unic ipal de Puericultura, 1925: 6).

Para e l mantenimiento de este scrv1c1o se p revea contar con una s ubvenc i n municipal, con el producto de las lactancias de pago y con o tras subvenciones y donati vos que conced iesen otras entidades o lic ialcs y particulares. ( Instituc i n Municipal de Puericultura , 1925; 8-9). De hecho se comenz a comprar materia l con

LA GOTA DE LA LECHE DE ALICANTE 2 9 9

di nero munic ipal y hasta e l segundo semestre de 1926 no se cont con un presupuesto p ropio dc la Ins tit uc i n M unic ipal de Puericultura sobre el que luego volveremos.

E n lo q ue se rcli crc a la o rganizacin del servicio se pid i informacin a 0 Ayun ta m ie ntos de Santander y Madrid para poder seguir sus pasos. Aquel no hab: puesto a un e n m archa su G o ta de Leche pero si se contest desde la capital con

~nrormac i 6n re la ti va a un~ de las _instituciones q ue ms experiencia tena, pues haba m a ug urado un Consulto n o de N tiios de Pecho en \904 y en 19 13 una Insti tucin M un icipal de Puericultura (Rodrguez Ocaa, Ortiz Gmez, Garca-Duarte, 1985; 1067- 1070: Rodrg uez Ocaa, 1985; 449-453).

. L_

3 0 0 ENRIQUE PERDIGUERO, JOSEP BERNABEU

Diputacin Provincial para que acogiese las solicitudes de lactancia de la capital. Supona volver a la larga historia de disputas entre el poder provincial y el local.

La propuesta de cierre de la I.M.P. finalmente no se llev a cabo, pues el 22 de diciembre de 1925, su director sealaba que:

[ ... ]El funcionamiento de la Gota de Leche se realiza al presente con toda normalidad: A las siete se abre el establecimiento y enseguida se acondicionan los tiles cada uno en su lugar; se enciende la caldera de la esterilizadora de ocho a ocho y media, se trae la leche a las nueve, se procede a su anlisis, operacin que dura escasamente treinta minutos, a continuacin los practicantes con mucho esmero y diestramente vierten en los botellines biberones el racionamiento segn frmula que tienen a la vista[ ... ].

Seguidamente los biberones se meten en la cmara de la esterilizadora y entre diez y doce queda la operacin terminada que es cuando envo a V.E. las hojas comprobatorias que como habr visto, hubo da que rechac la leche por estar pequeamente alterada, como as mismo, el nmero de lactantes al presente son alrededor de treinta y cinco.

A las doce comienza la entrega de Jos cestillos de los biberones. Este acto en todas partes produce un poquito de desorden y bulla por la impaciencia de querer ser todos los primeros, aqu lo he regularizado en forma que la operacin se realiza en muy brevsimo tiempo y con la mayor compostura a pesar de venir algunas criaturas por la leche.

De una a tres de la tarde se procede a la limpieza de Jos tiles y lavado del piso sin dejar un solo da.

A las tres de la tarde todo ultimado se cierra el establecimiento hasta el da siguiente. Los jueves se procede a las mensuraciones, peso y talla, y el mdico puericultor hace

las frmulas de racionamientos; Jos restantes das de la semana viene este facultativo a ver si alguna madre trae a su hijo por si se ha producido alguna particularidad; esa clase de consulta se produce son suma rareza [ ... ]. (AMA, Legajo 16, Expediente 22).

Tal informe paraliz la propuesta de la Comisin de Beneficencia, Sanidad e Higiene. La nica modificacin fue que el primer mdico que se encarg de las labores de puericultura, ngel Pascual Devesa, dej sus tareas en la Gota de Leche y pas a ocupar su puesto Rafael Gandulla Coderch, otro de los facultativos de la Beneficencia Municipal, que sera el encargado durante todo el perodo de vida de la institucin.

Adems de la sobrecarga de trabajo que haba supuesto el nuevo servicio y el mal funcionamiento de la esterilizadora (nunca lleg a ir bien y en 1927 debi de adquirirse otra) los problemas ms graves surgieron del suministro de leche, y persistieron hasta que no se logr dar con un proveedor que suministr leche de buena calidad.

El problema se solucion al serie adjudicado el concurso que se convoc especficamente para el suministro de la Institucin Municipal de Puericultura en agosto de 1927, pero volvi a aparecer en el transcurso de los aos. As, en 1930, nuevamente se sac a concurso el suministro y le fue adjudicado a otro proveedor -por ser su oferta ms econmica-. Tras un mes de prueba finalmente le fue cancelado el contrato por problemas con la cantidad de grasa de la leche. Las disputas llegaron a los tribunales. En este conflicto resulta palmario el papel de rbitro que se otorg al laboratorio -representante de la higiene experimental- como elemento ms manifiesto de la tarea cientfica que se estaba llevando a cabo. El resultado final de todas estas disputas fue que el proveedor inicial se hizo nuevamente con la contrata, sin que volviesen a producirse quejas sobre la calidad de la leche.

LA GOTA DE LA LEmE DE ALICANTE 301

4.3.- Los "problemas" de presupuesto

Pasada la crisis de finales de 1925 los principales problemas que hubo de solucionar la I.M.P. vinieron de su propio xito pues un servicio pensado para una treintena de lactantes se vio acosado por las solicitudes Y hubo de multiplicar su actividad y buscar presupuesto para llevarlas adelante. Como ya hemos sealado ms arriba la Institucin cont con presupuesto ordinario a partir del segundo semestre de 1926, siendo 1927 el primer ao para el que form presupues~o ~ompleto. Los nicos ingresos fijos eran 4.800_ ptas. que provenan de la Junta Provi.ncml de Proteccin a la Infancia -tal y como ocurna en otros lugares desde 1914, por eJemplo en Granada (Rodrguez Ocaa, 1985 452; Rod.rguez Oca~a, 1996, 167)- Y las 12.000 ptas. de subvencin que otorgaba e Ayuntamiento ademas de pagar los gastos de agua, luz y el sueldo de un mozo conceptos estos ltimos que no entraban dentro del presupuesto extraordinario de 1~ J.M.P. Durante los primeros aos se contaba adems con lo que produjesen la lactancias de pago, pero estas fueron di~~inu~~ndo hasta casi desaparecer (ver Tabla 2), aunque en el perodo de la Guerra Civil sufneron un repunte. Adems desde 1926 se contaba con los ?eneficios que produjese la ve?~a del_semanario Noticiero del Lunes que editaba el propi~ Ayu~tamiento, pero tamb1en deJO de .aparecer como fuente de ingresos transcurndos cmco aos. Por lo tanto. para cubn~ los presupuestos, cuyas cifras se rnuestran en la Tabla 1 hub~ de rec~rr1rse a donativos, legados y mandas, pero sobre todo a la organizacin de bailes, festivales, tmbolas y verbenas. De entre todas estas actividades la que mayores dividendo~ arroj fue la verbena-tmbola que se oraanizaba todos los aos en el Paseito de Ramiro cuyo beneficio lquido fue creciendoc con los aos: .Esta estructura financiera muestra la in~apacidad de la beneficencia pblica mumc1pal para nutrir adecuadamente sus servicios. Se deba recurrir a la caridad privada. Los patronatos benficos de distinguidas seoras y probos caballeros eran pues los encargados de conseguir fondos reclamando donativos y regalos a las clases dirigent~s y acomo~ad.as empleando ~rgumentos de annona social como el que aparece en la circular de JUho de 1927, firmada por el alcalde Julio Suarez-Llanos para organizar la verbena de agosto de ese ao:

1 ... ] La necesidad de la beneficencia est justificada por la misma manera de ser de la Humanidad: una serie, sin solucin de continuidad de dichas y amarguras; un cuadro de brillantes matices y de tintas sombras; siempre la desigualdad y el desnivel. De ahf la conveniencia de que los unos nos ayudemos a los otros. Y de ah los fundamentos de la beneficencia pblica y de la caridad privada.

Surge t.a primera de. la segunda y ambas se complementan y confunden para constituir una sola tdea: hacer b1en, ayudando a los que sufren; pero si estos ideales de bondad van encam~nados ha~ia.Ia infancia desv~lida y menesterosa; an tienen mayor arraigo, ms cxtcndtda~ convtcctones, postttvos frutos de bendicin [ ... ]. (AMA, Beneficencia, Legajo 17, Expedtente 34).

3 2 ENRIQUE PERDIGUERO, JOSEP llERNABEU

Tabla 1 Presupuestos de la Institucin Municipal de Puericultura e Ingresos por las Verbenas Y

Festivales celebrados para recaudar fondos para la Gota de Leche.

Ao P1esupuesto de Ingresos Ingresos por Vebenas Y y Gastos (en pesetas) Fes tivales (en pesetas)

1926 17.680 4.?33 1927 27.900 12.346,77 1928 25.000 13. 120,89 1929 26.800 13.2 13,15 1930 28.800 10.679 1931 27. 100 14.097,5 1932 ?8. 150 13.680,90 1933 27. 100 15.026,30 1934 28. 100 14.5 18,35 1935 28. 100 13.653,00 1936 28.200 -1937 28.350 -1938 - -1939 - 14.584,95 1940 - -

Fuente: AMA . Beneficencia. LegaJOS 16 a 24

Este esque ma de financ iacin , con un cumplimiento ms o me nos exacto segn los aos, no vari hasta 193 1. La llegada de la Repblica no hizo sino aume ntar la dependencia de la caridad privada. La subvencin de la Junta Provinc ial de Pro tecc in a la Infancia dej de rec ibirse, y hubo que pedir, e l 1 1 de septiembre de 193 1, una subvenc in especial a la Direccin General de Sanidad, que envi 4 .000 pesetas. Suces ivas peti ciones de ayuda a la Diputac in Provinc ial, en e l ltimo trimestre de 19 3 1 y primero de 1932 no obtu vieron acogida. E l Ayuntami ento ;1u ~1ent su subve ncin a 13.000 ptas., pero hubo que segui r de pe ndie ndo de verbenas Y to~nbo las. Lo nic o que vari fue e l tono con el que se hablaba de e llas en la prensa republ1cana:

Hogao convivieron unas horas dos tendencias, formado una sola, que a la postre. en el mundo nunca hubieron castas, ni es lgica esa separacin de hombres que el capi tali smo quiso Y quiere aun, pese .~ 1 triun fo dem.crata qu~ se adelanta rpido- crear. Todos juntos, que todos somos hiJOS de una patna republicana y todos tenemos Jos mismos derechos. Los derechos enormes del trabajo, de la creacin de una Espaa grande y liberal, vigorosa y radical (El Luchador, 15 de agosto de 193 1 ).

Paradjicamente, la endeblez de ingresos fij os durante los primeros aos de func iona miento de la instituc in, logr un gran xito de ingresos eventua les, Jo que supuso que la I.M.P fuese acumulando un supenvit que pudo invert irse en la compra eJe la segunda esteril izadora, a la que ya hemos hecho re fe rencia, y, sobre touo , e n la construccin de un edilicio propio en e l Paseito Ramiro -entonces plaza de la baronesa de Satrstegui-, cntrico jardn de la ciudad al que se tild ele "Jardn de la Infanc ia". Tambi.n se cont para e llo con los fondos que aun quedaban de lo recaudado para la ep1dem1a de gnpe del 1918 (AMA, Bene ficencia, Libro 41 O, pp. 48 a/v y 49a). Se construy a lo largo de los nueve primeros meses de 1930, produci ndose e l tras lado del servicio en octubre de 1930. E l nuevo edificio te na una di stribucin s imilar a

LA GOTA DE l..HEQIE DE ALICM1E 3 3

muc has o tras gotas de leche de l pas con vestbulo, despacho de direccin, sala de m e nsurac ioncs. haiio . dos lavabos. un laboratorio, un obrador para las mquinas estcrlll /.ado ras y un ropero. Posteriormente, e n 1937, se vera ampliado con una nueva p lanta e n la que se prt..'tc nda instalar una Casa-cuna.

4.4. La Labo1 de la Ins titucin M unicipal de Puericultura

.Las m e m orias anuales de a Institucin Municipal de Puericultura y sus libros de reglslr~> nos in form an de la labor de la Go ta de Leche y de la consulta de Maternologa Y P ue n c ultura.

Tabla2 Atendidos en la Gota de Leche de In Institucin Municipal de Puericultura

Ao Nios Promedio Pudientes Hijos de madres Defunciones y atendidos de enfermas y porcentaje porcentaje por ao atendidos respecto respecto al

al mes al total de atendidos total de atendidos

1925 54 35 10 - 43 1926 143 50 14 98 (82,98%) 1927 11 7 16 77 (77%) -1928 1 11 60 8 83 (83%) 1929

-

11 3 7 1 3 82 (90%) 16 (14.16%) 1930 104 65 o 84 (87%) 29 (27,9%) 193 1 11 0 70 2 76 (82%) 15 (13,6%) 1932 53 50 o 13 (24,5%) 1933 50 30 6 14 (28%) 1934 4 8 25 4 7 (14,6%) 1935 46 28 1 6(13%) 1937

- 40 - - -1938

-- - -

-

1939 39 36 4 35 (89,7%) -1940 6 1

- 1 5 1 (83,6%) 18 (29,5%) ' '

,. . . Fuente . Memonas de la lnstlluc1n Mumc1pal de Puenculturn. AMA, Beneficencia LegAJOS 16 a 24.

Las _c ifras anuales no sufrieron, como vemos (fabla 2), grandes variaciones en lo que .a numero de ate ndidos respecta hasta la llegada de la II Repblica, si bien los nios pud ie ntes casi dejaron de buscar su alimento en el organismo municipal. Como puede compr? barse los nios a los que se proporcionaba lactancia artificial eran

m~y?ntanamente hij os de madres enl'ermas, quedando para el resto de las cateooras de ass llbles me nos de l 25% de los lactados cada ao.

0

L~s in t'o rn:aciones allegadas sobre la labor anual por los responsables del o rgan1 sm o, deJan traslucir algunos problemas en la aceptacin de la insti!Ucin. Gandull a Coderch no deja de sealarlos, y as en la memoria de 1930 realiza una e nccnd ida loa de la lactancia artificial que confirma el paradjico papel de una pue ric ult ura que pretenda delc ncler a ultranza la lactancia materna:

- ------- ----

3 04 ENIUQUE PEitlliGUERO, JOSEI' BEriNABEU

Antes de entrar en materi a y como quiera que alguien ha dicho, con un lamentable desconocimiento de la materia, que las Gotas de Leche no responden a un fin cientfico. permtasenos una disgresin.

Desde los descubrimientos pa~Lcuri anos que han conducido a la esterilizacin de la leche, una verdadera revolucin se ha operado en la l:1ctancia a ni licia! Y el bibern no debe ser considerado como un INSTRU~IENTO SEGURO DE ~ I UERTE [maysculas en el original J.

Las Instituciones. como los hombres. vienen a su hora.

Es preciso un concu rso de circunstancias especiales y propicias para que aparezcan. para que se clescnvuel van y se propaguen.

Las Gotas de Leche' han nacido por una imperiosa necesidad: ya que la despoblacin de una nacin estriba. m;s aun que en el nmero ele los nacimientos. en el nmero de los que mueren en la primera celad ele la vida. 'Las Gotas ele Leche', aclem;s de preocuparse porque se real ice la lactancia matcma. siempre que sea posible, proporcionando los medios a este fin encaminados, se preocupa de las buenas condiciones de la leche, a diario analizada, y del estudio que requiere el racionamiento, al tenor del peso y talla de los lactantes. de su estado general e idi osincrasias, constituyendo el medio ms poderoso ele que disponemos actualmente. para atenuar los peligros del bibern y para disminuir la mortal idad infant il por gastro-enteriti s. A este propsito debemos recordar las elocuentes frases del Dr. Garc.:a-Duanc 'Proteger a los nios, es tanto como hacer hombres; es tanto como hacer sociedades; como hacer pueblos; como hacer Humanidad . (1\~li\, Beneficencia, Legajo 20. Expediente 3).

La mortalidad que se produca (ver Tabla 2) se consideraba dentro de los lmites normales:

[ ... ] ya que la alimentacin arti licia! entraiia siempre una monali_dacl ms elevada que la alimentacin maternal y numerosas estadsticas de todos los pa1scs comprueban que la mort al idad frecuente con la lactancia artificial es ele un 10%. [ ... ] Sonmuchos los nios que sucumben y enorme fa proporcin que corresponde a los dolenc1_as onglll a ocuparlo el que era entonces Decano el Dr. Sebasti, quien a su vez abandon su puesto e n la Bencficicncia Municipal el 31 de diciembre de ese mismo ao al pedir la jubilaci n voluntaria. La Gota de Leche pas por tanto por una situacin de interinidad e n la que adems se vio acuciada por la falta de subvencin provincial a la que ya he mos a lud ido. Los ochenta nios de media que reciban sus raciones diariamenre no pudieron ser mantenidos y el nmero baj a menos de cincuenra. A principi~ de 1932 el que vena siendo Puericultor de la institucin fue elevado al cargo de D1rector Y el Servicio de Hig iene Infantil que estaba monrando la Direccin G~neraf. de ~anidad, en manos de Marccli no Pascua, empez a introducirse en la instituc1n ahcantma con un esque ma ms amplio de lucha contra la mortalidad infantil como muestra la propaganda que come nz a circular. La Gota de Leche comenz or::a. poca, con mayores el i licultadcs que no hicieron sino ~wravarse duran re la Guerra CIVIL

o

4 .6. El fin de la Institucin Municipal de Puericultura (1936-1940)

La cri sis que supuso la insrauracin de. la U Repblica en la l~stituc in Municipal de Puericultura no se tradujo en un estancm111ento completo de 1~ misma. Si bien e he mos come ntado ;e produjeron graves dificultades financteras que se trad~j~r~10 ya una notab le dis minucin de la actividad, y~ e n 1932 se acornet~ la refonna nd~; reglame nto con el fin de extender los serviCIOS que prestaba la Institucin. (AMA Be ne fi ce nc ia, Legajo 2 1, Expediente ~9). Aparte de otros retoques menores s: pre tenda establecer un consultorio espectal para embarazadas, a cargo de los Mdicos Toclogos ele la Beneliciencia Municipal y otro de alimentacin, en el que daran los consej os necesarios para la correcta alimentacin de los nios. Como elem~n~os a uxili ares de la Institucin Municipal de Puericultura, pasaran a prestar sus serv1c1os las matronas del Cuerpo de Beneficencia Municipal. Tambin se preten~i reglamen.tar la concesin de bonos de alimentacin para las madres lactantes a canJear en la cocma econmica, hasta que se construyese el anhelado comedor a ellas destinado. Sobre este

~ti.mo servic io s i se hicieron en esta ocasin planes concretos. Se trazaron planos, se llJC i c r~n p 1~cs~puestos, se demand informacin a ciudades en las que funcion~b~ scrvrc Jos ~rmrlarcs (Madrid, Barcelona, Bi lbao, Cartagena), pero, finalmente, al 1f q ue oc~rn con las otras reformas previstas en el nuevo reglamento, nada se hizo. raz n fundamental para esta fa lta de aplicacin de los proycclos, adems de la fut 1 dependenc ia de ingresos eventuales, fue la formacin de la Mancomunidad Sanitaml Provincia l (Perdiguero, Bernabeu, Robles, 1994: 69-74) fruto de la legislacin de 11 de j ulio de 1934 que pretenda coordinar los servicios sanitarios. El Ayuntamiento de

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Alicante pretendi quedar excluido, y se in ici un largo proceso de negociacioncsc. que paraliz cualquier tipo de reforma de los servicios municipales.

Los planes de coordinacin, en lo que se re fiere a los rganos sanitarios que deban quedar en manos del Ayuntamiento de Alicante, generaron una ponencia de la Comisin Municipal de Beneficiencia y Sanidad, Iras informes de la Inspeccin Provincial de Sanidad, de la Direccin del Instituto de Higiene y Laboratorio Municipal y del Decanato del Cuerpo de Bencticencia Municipal. (AMA, Bene ficencia, Legajo 2 1. Expediente 11 0). Nada de lo discut ido rragu hasta 1938.

S que se mejor la inrraestructura para el traramiento de la leche. Se consider la posibi lidad de adquiri r una nueva esterilizadora, e incluso un completo "tren'' de tratamiento de la leche, tal y como proponan las casas comerciales. Pero finalmenle, en aras de una mayor economa, se opt porque los talleres mednicos del propio Ayuntamiento de Alicante construyesen una nueva esteri lizadora, y montasen otra con loas piezas de las dos antiguas que venan funcionando desde los pri meros aos de la Gota de Leche. El vapor generado por la nueva esterilizadora se us para dotar de caleraccin central al edifico de la institucin, y dado que su capacidad era mayor que la de las anteriores se hicieron tmidos intentos de vender leche esteril izada a hoteles, bares y careteras.

As transcurra la vida de la institucin alicantina cuando esta ll el conOicto blico, que vino a alterar de manera decisiva toda la vida cotidiana. El primer gran descalabro que surri la Institucin Municipal de Puericultura fue la suspensin de la habit ual verbena, con lo que el segundo gran captulo de ingresos -tras la subvencin mun ic ipal-qued limitado a donativos ocasionales que nunca pudieron ri valizar con el evento esti val que tan buenos beneficios proporcionaba a la Institucin. El segundo problema, sobre todo a partir de 1937, se gener por los numerosos hijos de familias desplazadas que pidieron ser acogidos en la Gota de Leche. Estos trastornos pudieron acometerse con el supervit acumulado a lo largo de los aos previos y con el aumento en los ingresos por lactancias de pago, ya que algunos de las fam ilias provenientes de otras ciudades costearon el racionamiento lcteo de sus hijos. Aun en este contexto crtico se asumieron mejoras en la infraestructura de la Gota de Leche. La ms llamar iva fue el inicio de la construccin de un segundo pi so en el edificio que la albergaba para instalar una Casa-cuna (AMA, Negociado de Fomento, Legajo 1, Expediente 32).

En 1938 se produjo la integracin de la Gota de Leche en los Servicios de Higiene Inranti l estatales, merced a un acuerdo con la Subsecretara de Sanidad. La institucin municipal pas a ser el Dispensario n 2 de Higiene Inranti l -el n 1 dependa del Insti tuto Provincial de Higiene-, surragado por el Ayuntamiento a cambio de poder mantener 60 racionados lcteos tal y como se vena haciendo en el momento de la integracin. Este acuerdo gener numerosos problemas tal y como atestigua una queja municipal de 4 de marzo de 1938:

Adem~s de la documentacin que comentamos a conlinuacin las negociaciones pueden segUirse en Perdiguero, Bemabcu, Robles ( 1994: 73) y en las Actas de la Comisin

~errnanentc de la Mancomu nidad Sanitaria Provi ncial (AMA. Sanidad. Libro 49). En real idad ~ l empre haban e~i stido problemas ent re las iniciari vas municipales y las provinciales tal y como puede atestlguarse en los asuntos tratados en diversas de las sesiones de la Comisin Permanenle de la Junta Provincial de Sanidad (AMA, Sanidad, Libro 168).

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1 . .. 1 estando acordado por el Ayuntamiento y aceptado por la Subsecrerara de Sanidad que el nmero de nios lactantes que disfrutarn del beneficio de su crianza con leche fresca. facil itada por el Consejo Municipal alcance la cifra de SESENTA, que era aw~x11nadarnemc el nmero de acogidos a aquella Institucin al pasar a depender de San1 dad. se ha reducido dicho nmero a la mitad, no admit indose nuevas solicitudes para cubnr las vacantes producidas en el ltimo trimestre.

Como esta li mitacin no est

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Bernabeu, 1998), acogiendo la celebracin de un Curso de Iniciacin a la Puericultura. Finalmente, se produjo la total integracin de la Institucin Municipal de Puericultura en la estructura provincial, segn atestigua la ltima memoria de la Institucin Municipal de Puericultura, de 24 de enero de 1941 :

Coordinados, a partir del )0 de los corrientes, los servicios de la Institucin Municipal de Puericultura con los de la Mancomunidad Provincial Sanitaria, cesa la Junta de Beneficencia en la funcin que vena realizando desde el ao 1925, de administrar y dirigir la "Gota de Leche". El personal y Jos materiales afectos a la misma, ya no dependen del Excmo. Ayuntamiento al cual le cabe la satisfaccin y el orgullo de haber creado Y sostenido, con xito creciente, un organismo que ha sido siempre modelo entre los de su clase; que obtuvo en todas ocasiones la mxima asistencia econmica de la ciudad Y que se ha mejorado y engrandecido gracias al esfuerzo, a las simpatas y al

~arios~ entusiasmo de quienes jams no regatearon su valiossimo concurso. Edificio, mstalac1ones, suministros, cuanto era necesario, en fin, pudimos obtenerlo merced a las aportaciones generosas de las clases sociales alicantinas, sin distincin de matices, y al constante apoyo del Municipio. Nuestro reconocimiento a todos. [ ... ]. (AMA, Beneficencia, Legajo 24, Expediente 9).

5. Conclusin

Hemos visto, pues, que con algn retaso con respecto a otras capitales del Estado espaol, Alicante cont con una Institucin de Puericultura que sigui el patrn de las que haban ido generalizndose por otras poblaciones. En su lucha contra la mortalidad infantil jug un papel difcil de valorar por la imposibilidad de aislarlo de otros factores concurrentes.

La defensa de la lactancia natural que preconizaban maternlogos y puericultores se vio, como en otras partes, contradicha en cierto modo por la propia labor de la Institucin, que en ocasiones vio criticado su papel y cuestionada su funcin. Si bien, por las propias categoras de asistibles que cre la institucin, este papel facilitador de la lactancia artificial se limit a las clases trabajadoras. Los pudientes dejaron pronto de frecuentar las salas de la I.M.P. La ciencia, el saber de la puericultura, trat de inculcarse a las mujeres de estos estratos como vena siendo la norma. Adems la tecnologa aplicada a la preparacin y control de calidad de la leche fue una de las principales preocupaciones de la institucin, y una de sus fuentes de legitimacin.

La caridad privada fue, en ausencia de polticas de asistencia social coherentes durante el perodo estudiado, el principal sostn de la Gota de Leche. Esta circunstancia no permiti poner en marcha otros servicios que -aun tambin paliativos, como los com~~ores matern~les~ podan .h~ber atajado el problema con anterioridad al ingreso de los mnos en la InstitUCIn Mumc1pal de Puericultura.

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LA JUNTA DE SANIDAD DE TORREVIF.IA EN EL CLERA DE 1885)

La Junta de Sanidad de Torrevieja en el clera de 1885

l. PRESENTACIN

F. Javier Blanco Segarra Mariano Galant Torregrosa

Francisco Sala Aniorre

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El objeto del presente trabajo es el de ilustrar el complejo mecanismo de prevencin y control de epidemias del siglo pasado a travs de lo ocurrido en Torrevieja durante la epidemia de clera de 1885. Para comprender los acontec mientas ha sido preciso relacionarlos con lo que ocurra al mismo tiempo ep los :.lrnbitos comarcal, provincial y nacional. La enfermedad sacudi, como terremoto, los c imientos de la sociedad espaola, desde la vida cotidiana de pueblo has ta las ms altas esferas de la Monarqua. Suscit una aguda polm. e ntre los que de fendan una pro!i laxis tradicional basada en medidas de aislamientb y los que crean que lo importante era controlar el pnico y respetar escrupulosamente las medidas higinicas. A esta polmica se superpuso otra en torno a la primera vacuna anticolrica, la del doctor Ferrn, que se ensay en medio de apas ionados debates.

El comportamiento de la Junta de Sanidad de Torrevieja fue tpico, es decir se apart de la legalidad todo lo que pudo, ms all

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