Contexto Interno

Al ser desde 1931 hasta 1944 el gobierno del General Jorge Ubico Castañeda,

resulta difícil y extenso; sobre todo dentro del contexto guatemalteco que vivió

momento precarios en su economía; la consolidación del régimen Ubiquista y el

final traducido a diversas manifestaciones, ocasionando así una grave

desestabilización en el mismo.1

La duración del gobierno Ubiquista responde a las necesidades que pudo

palpar el caudillo a principio de la década de los años 30, viendo a “su”

Guatemala como un pueblo desordenado y por sobre todo; indisciplinado.

Dicho caos fue provocado en mayor medida por la convulsiva y poco estable

década anterior, los años “entre 1920 y 1931 fuero críticos para una nación

acosada por la inestabilidad política, la incompetencia gubernamental, la

corrupción y una economía dependiente afectada finalmente por un dramático

descenso de las exportaciones y de sus precios, por causa de la crisis mundial

(…) la combinación de los factores externos vinculados a la depresión

económica y la incompetencia gubernamental, provoco una grave crisis.”

(Muñoz, 1996: 43)

Tanto fue así que al llegar al poder, el General Ubico se encontró con un

panorama definitivamente “precioso” e “idóneo” para pagar la deuda externa,

dentro de la Tesorería Nacional habían exactamente la cantidad irrisoria de

$ 27.00. (1996,43) Al menos para Ubico, aun más bajo no se podía estar en

ese aspecto.

Cargos como Coronel a la precaria edad de 23 años 2 , Jefe Político y

Comandante de Fuerzas Armadas en Alta Verapaz y posteriormente en

Retalhuleu en tiempos de Estrada Cabrera; erradicó la fiebre amarilla en el

departamento de la costa; además de haber sido con anterioridad Ministro de

Guerra en tiempo de José María Orellana. (43)

1 Aunque la desestabilización podría estar mejor demostrada en las practicas utilizadas en el régimen contra el descontento de la población.2 Un record dentro de la institución castrense.

Con ello era más que claro que si no era el mejor para ocupar el cargo de

primer magistrado de la nación; estaba capacitado para afrontar dicho cargo

que luego sería su vicio y muerte propia.

Como pieza angular de su gobierno, Ubico determinó un tajante y disciplinado

corte de gastos dentro del Gobierno; había también que desarrollar cuanto

antes el nivel y cantidad de exportaciones que se había perdido en la década

anterior.

Poco a poco los gobiernos municipales, constataban que tenían voz, mas no

voto; puesto que a la hora de mejoras regionales, se debía solicitar un permiso

al máximo mandatario y los únicos permisos que se otorgaban eran de

“reparación de calles, plazas o edificios.” (51)

Aquí inició en ciertos Gobernadores e intendentes cierto malestar puesto que

toda acción se veía supeditada a la aprobación o no del Señor presidente.

Aunque por el año de 1935; diversas municipalidades sentían un gran agrado

por el General Ubico; tanto así que pidieron derogar el artículo 66 de la

Constitución Política para hacer posible la reelección. (Samayoa, 1967)

Para ello debían enmendar dicha Constitución que bien, los miembros de la

Asamblea eran miembros del Partido Liberal Progresista3; posterior a ello Ubico

parecía no dispuesto a reelegirse; pero se sentía con la “obligación” si la nación

así lo exigía con clamor popular, seguir en el poder.4

A pesar de ciertos aciertos, como la cedula de vecindad, obra pública,

incremento en las exportaciones, creación de puertos, autonomía municipal, los

viajes que tan bien eran vistos en el interior del país poco a poco como lo llama

Muñoz (1996)0, se convirtió de presidente autoritario a un nuevo dictador.

3 El mismo de Ubico, que era la única fuerza política bien organizada a partir del año de 1930.4 En el plebiscito por la nación el Si de suprimir dicho artículo fue avasallador con un 834,168 por el Sí mientras que 1227 por el No.

Día a día era de sobra sabido que existían persecución política, torturas,

ejecuciones, corrupción incluso servilismo eran practicas asiduas durante el

gobernar de Jorge Ubico.

Tanto fue así que “Ubico se transformo con los años, de un jefe de Estado

tradicional a un verdadero dictado, que además, sustentaba ideas

inequívocamente totalitarias” (1996,69)

Llevándolo así desde el año de 1940 a un anacronismo, donde no pudo innovar

su forma de gobierno y por sobre todo su carácter temerario y desconfiado que

tantos enemigos gano, llevando su gobierno a la ruina.

El movimiento obrero junto al Partido Comunista eran para Ubico cáncer que

desde el gobierno de Lázaro Chacón había que exterminarlos; sobre todo el

movimiento obrero que impedía la inversión extranjera cuando se trataba de

café y banano.

Es entonces cuando las pugnas con dicho movimiento se intensificaron puesto

que Ubico consideraba que el obrero, trabajador y asalariado debía de

comprometerse y cooperar con el flujo económico de la nación; mientras que

dicho movimiento exigía su derecho a manifestarse; no por ello se

consideraban antagónicos al régimen.

En el año de 1931 el Partido Comunista fue erradicado con la detención de al

menos 65 personas; además de la detención de la Federación Regional Obrera

de Guatemala. (FROG)

Dos grupos que “gozaban” de la simpatía del Dictador, era la Universidad, que

le fue suprimida la autonomía, se les acusaba de desestabilizadores,

antagónicos del sistema; además que se retiro de las colecciones universitarias

todo escrito con orientación marxista.

En el año de 1933; la tradicional Huelga de Dolores fue prohibida por ser un

acto en contra del orden público. Dando años mas adelantes la Universidad

como uno de los actores principales en el derrocamiento del Ubico.

La prensa también cambio su modelo completamente; pasando a ser

únicamente un medio para la difusión de mensajes del régimen; consiguiendo

por momentos el cierre de todo medio escrito que estuviese en contra del

régimen.

Dichos medios escritos históricos tales como : El Guatemalteco, El Tiempo,

Diario de Guatemala, El Excélsior; únicamente El Imparcial logró sobrevivir a

dichas embestidas del poder estatal con el fin de suprimir la libertad de prensa;

aunque bien dicho medio era totalmente ajeno a cualquier orientación critica. El

Diario Centroamérica se encargo de ser el siguiente diario oficial en detrimento

del diario El Guatemalteco. (1996, 72)

Y como ultimo dentro del contexto, la oposición política fue casi inexistente,

basándose incluso en los datos del plebiscito para derogar el artículo 66 de la

Constitución.

Cabe mencionar, que la oposición política de Ubico nació precisamente e el

seno del PLP puesto, que existían miembros que se deseaban postular para el

cargo, tanto así que se ironiza pensando que el complot contra Ubico en 1934

fue parte de una campaña para justificar su continuismo.5

A partir de 1937; lideres como Clemente Marroquín Rojas exigían a los EUA

que así como buscaban la libertad en el viejo continente, igual debería de ser

para los vecinos centroamericanos.6

Otro descontento que se fue mostrando en la nación, fue la creciente

admiración que tenía el caudillo por los regímenes fascistas; que en detrimento

del mismo Ubico venían hacia abajo, con ellos el mismo. Ya entrados los años

40; se confirmó el cambio dentro del mundo; empezando por Europa y luego

Hernández y Ubico en Centroamérica eran obsoletos para las necesidades que

tenían los pueblos; una nueva era iniciaba.

5 Entre la oposición ya figuraba el General de Brigada Miguel Ydígoras Fuentes.6 Donde también Maximiliano Hernández tenía un poder similar a Ubico.

Conclusión

Guatemala en un momento histórico si necesito de un hombre de carácter

fuerte; disciplinado como lo fue el ahijado del ex presidente Justo Rufino

Barrios. Pero es sabido que el poder absoluto corrompe además, ¿Por qué no?

Enloquecer a la persona en sus ideas y subjetividad de lo que creía pertinente

para su país.

Todo movimiento que existió en la mitad de la década de los años 30; reflejaba

el descontento de los estudiantes universitarios, sector del ejercito, escuela

normal para varones, prensa además de los campesinos, que se les coartaron

todos sus derechos; en beneficio, según Ubico, de la nación.

Para infortunio de Ubico vivió y gobernó durante el tiempo que el mundo

demandaba nuevas exigencias, democracia, tolerancia a las discrepancias de

opiniones y sobre todo la oposición política.

Contexto Externo

El gobierno del General Jorge Ubico (1931-1944) además de haberse

enfrentado como fue descrito, a la lógica de un contexto interno que definió el

carácter de sus decisiones en torno a las acciones de Política Exterior que

emprendió, se vio a su vez inmerso en la lógica de un contexto externo que

determino su postura de cara al relacionamiento internacional.

El gobierno de Jorge Ubico estuvo cruzado transversalmente por dos

acontecimientos que marcaron esencialmente las medidas adoptadas durante

su gestión.

La crisis de 1929

La crisis de 1929 conocida comúnmente como el “crack del 29”, fue la caída

más catastrófica de la historia del mercado de valores en la Bolsa de los

Estados Unidos, que tuvo como insignias los famosos Jueves Negro, Lunes

Negro y Martes Negro de la bolsa. La crisis no fue un acontecimiento de un

solo día, sino que su estallido se fue construyendo a raíz de diversos

acontecimientos que luego del “crack” provocaron una larga depresión y

repercutió en el mundo como producto del creciente relacionamiento

internacional.

Luego de la Primera Guerra Mundial, los Estados Unidos de América se

vislumbraban como la nueva potencia emergente que cuestionaba la larga

hegemonía británica. Las fábricas dentro de las fronteras norteamericanas

funcionaban de maravilla, y el gran crecimiento económico experimentado en el

periodo de la postguerra generalizo la opinión de que los ciclos económicos

negativos eran cuestión del pasado. La bolsa de valores de los Estados Unidos

fue el centro de la crisis, que se extendió a otros ámbitos de la economía.

Cuando los operadores de la bolsa, influenciados por la ola de crecimiento

actuaron con entusiasmo y especulación a finales de la década de los años

veinte, generaron un burbuja especulativa, ya que las empresas que habían

contraído compromisos con los accionistas, no estaban en realidad en la

capacidad de verificarlos; sus rendimientos reales no respondían

proporcionalmente a las expectativas que se habían creado. Cuando las

empresas se vieron en la incapacidad de cumplir con sus compromisos, se

elevo una ola de pánico a nivel nacional.

Los bancos que habían sido las entidades encargadas de prestar dinero para

comprar muchas de las acciones y para construir casas quebraron, al igual que

las empresas, por lo que casi la cuarta parte de la fuerza de trabajo a nivel

nacional se vio de pronto en una situación de desempleo involuntario que

alentó el temor y la histeria de la población estadounidense. Cuando se afecto

de tal manera la economía más pujante de Occidente se produjo un efecto

dominó u contagio generalizado en el resto del mundo, debido a que una gran

cantidad de inversores europeos tenían considerables cantidades de dinero

depositadas en Wall Street y la pérdida de esos capitales repercutió

instantáneamente en las economías domésticas.

Guatemala no fue la excepción al sufrir los efectos de estos acontecimientos.

Cómo producto de una reforma financiera llevada a cabo entre 1924 y 1926, se

adoptó tardíamente el patrón oro, y a pesar de que este fue abandonado en

1931, la incursión forzada del país en este patrón monetario exclusivo, produjo

una mayor integración económica de Guatemala al mundo, por lo que los

efectos de la crisis serian algo inevitable de saltear. “El nuevo sistema

monetario fue adaptado a las doctrinas neoliberales prevalecientes en Estados

Unidos, que combinaban un patrón oro automático o autorregulable, con la

intervención del Estado para controlar la emisión de billetes y las actividades

creadoras de dinero de la banca comercial.” (Luján Muñoz, 2000: 458).

Al iniciarse el gobierno de Ubico la depresión económica se encontraba en

pleno desarrollo, y la reciente inclusión de Guatemala al patrón oro acentuó sus

efectos, “la violenta caída del valor de las exportaciones a partir de 1929,

impuso nuevas restricciones a la economía en general y provocó mayores

desequilibrios fiscales.” (2000: 458). El régimen de Ubico busco contrarrestar

los efectos negativos que exportaba la crisis, aplicando rígidas medidas de

austeridad fiscal que abarcaron todo el periodo que va de 1931 a 1943

aproximadamente. El Presidente Ubico busco implementar políticas monetarias

y fiscales encaminadas a neutralizar la depresión económica. Ubico supo

manejar con habilidad los aspectos macroeconómicos del país y logro con

notables maniobras preservar un nivel aceptable de crecimiento económico.

La Segunda Guerra Mundial

La Segunda Guerra Mundial (1939-1945) es conocido como el evento más

destructivo de la historia. La guerra abarco de una forma u otra, todo el planeta,

ya fuera porque las batallas se estaban librando en sus mares, en sus

territorios o por los diversos intereses de las naciones involucradas alrededor

del mundo, lo que arrastro a todas las naciones a participar de forma directa o

indirecta, incluso a las más pequeñas como Guatemala, que por su

dependencia se vieron absorbidas por el conflicto. En el esfuerzo de carácter

bélico el agricultor y el obrero así como el empresario industrial, fueron tan

importantes como los soldados en el frente de batalla. Esto fue así porque la

guerra supuso la utilización de todos los recursos disponibles, desde la

tecnología hasta los hombres. Los costos de la guerra por sus características

de alcance global y su alto nivel de destructibilidad, fueron casi incalculables, y

el conflicto trajo al mundo dos nuevas y determinantes tecnologías que

influyeron decisivamente en el desarrollo del mundo de la postguerra: la

energía atómica y el proyectil balístico.

La Segunda Guerra Mundial llego a su fin poco después de dos explosiones

atómicas, destruyéndolo todo en un radio de 6 kilómetros a partir del punto de

impacto. En la guerra murieron 15 millones de militares, de los cuales alrededor

de dos millones eran prisioneros de guerra soviéticos, y de los 35 millones de

civiles muertos, alrededor de 6 millones eran judíos víctimas de los asesinatos

en masa, sistemáticos y a escala industrial llevados a cabo por el régimen Nazi.

“La Segunda Guerra Mundial fue un acontecimiento que planteó diversos

problemas al régimen de Ubico, y le impuso nuevos condicionamientos, tanto

en su política exterior como interna.” (2000: 57). Como en muchas de las

demás naciones del istmo, Guatemala mantenía desde hacía años una

estrecha relación con Alemania, quien era la principal compradora de café

centroamericano, que ingresaba a toda Europa a través de Hamburgo,

obteniendo los mejores precios en ese mercado. Guatemala contaba con una

nutrida colonia de alemanes justo al estallar la guerra, mismos que se habían

integrado exitosamente a la sociedad guatemalteca, incluso casándose con

personas que pertenecían a las elites locales. Las fincas de estos alemanes

funcionaban con prosperidad y dominaban el significativo sector cafetalero de

Alta Verapaz. “Los alemanes habían llegado a controlar dos bancos

guatemaltecos y a ser directivos de otras importantes empresas del país.”

(2000: 57).

Durante los años de la guerra Guatemala y el gobierno de Ubico cooperaron en

todo aspecto con los Estados Unidos, accediendo a toda solicitud en el ámbito

militar. El gobierno de Ubico autorizo entre otras cosas el establecimiento de

bases militares estadounidenses y concedió los derechos de sobrevolar y

aterrizar a los aviones norteamericanos en la ruta hacia el Canal de Panamá,

así como la construcción de algunas carreteras estratégicas que sirvieran para

la defensa de aquel. Ubico prometió a los Estados Unidos apoyarlo si se veía

en la necesidad de entrar en la contienda bélica, ofreciendo incluso el envío de

tropas si fuese necesario.

Efectivamente al entrar en la guerra los Estados Unidos después del ataque a

Pearl Harbor el 7 de diciembre de 1941, Guatemala se apresuro a declarar la

guerra a Japón en 8 de diciembre del mismo año, y para ello Ubico se dirigió al

congreso diciendo: “A través de los fuertes lazos materiales y espirituales que

unen a las naciones americanas, el continente entero está, de hecho, en guerra

abierta con la nación agresora…puesto que el destino de las naciones débiles

dependerá del resultado de esta guerra …participarán activamente en la causa

que defienden los Estados Unidos.” (2000: 57). El 11 de diciembre luego de

que Alemania e Italia declararan la guerra a los Estados Unidos, Guatemala a

su vez la declaro al Eje en la misma fecha.

La cooperación de Ubico con los Estados Unidos lo llevo a comprar bonos de

guerra de aquel país por parte del Tesoro de Guatemala. El gobernante

procuraba con estas medidas comprometer a los Estados Unidos en una gran

cantidad de obligaciones para con Guatemala, y pretendía incluso que una vez

finalizada la guerra, se atendieran sus reclamos sobre Belice con la ayuda de la

potencia.

Conclusiones y análisis

El régimen de Ubico con relación al contexto externo se caracteriza por algunos

elementos que pueden resultar incluso irónicos. Primero porque al igual que

muchos de los regímenes latinoamericanos de la época, Ubico consideró al

fascismo menos peligroso de lo que en realidad era. Y esta consideración llegó

a caer incluso en el campo de la admiración. Esto porque en la mente del

dictador la psicología y la práctica fascista representaban muchas de sus

aspiraciones y gustos personales, como los gobiernos de corte militar, los

controles centralizados, un poderoso poder ejecutivo como parte de un Estado

fuerte y un marcado nacionalismo. Lo irónico es precisamente que Ubico busco

fortalecer sus relaciones con una nación como los Estados Unidos, que durante

la época predicaba la apertura y la defensa de los valores democráticos, algo

que en el contexto interno Ubico siempre ignoró. Sin embargo esta admiración

y simpatía se dio por las formas menos extremas de fascismo aquellas que no

incluían el factor étnico como elemento fundante.

Por ello Ubico simpatizó más con las dictaduras fascistas de Mussolini en Italia

y de Franco en España, que con el Nazismo. En este contexto si tiene bastante

lógica el hecho de que Ubico se haya sentido muy atraído por el régimen de

Franco en España y por esta razón el gobierno de Guatemala fue el primer

gobierno en reconocer la autoridad de Franco en 1936 y el primero en

establecer relaciones diplomáticas oficiales con ese gobierno.

El segundo elemento de ironía es que durante los años de la Guerra Ubico

siguió una cuidadosa política basada en la cooperación con los Estados Unidos

en todo aspecto lo que le hace un líder con gran sentido de realismo político,

no obstante su pericia en el ámbito internacional apoyando a los Estados

Unidos no se vio compensada a lo interno, ya que el impacto de la guerra

mundial y de la propaganda democrática que pugnaba contra cualquier forma

dictatorial, especialmente la fascista, socavó las bases de su poder interno,

pues entre las clases medias se comenzó a plantear la cuestión de tener un

gobierno democrático y participativo, cosa que el de Ubico no era. De ahí que

pueda decirse que de alguna manera Ubico impulso los valores que lo harían

caer en 1944.

Continuismo UFCO-IRCA

Para este apartado debemos de conceder una breve reseña histórica

sobre lo que fue la United Fruit Company y la International Railways of Central

América (por sus siglas en ingles) para una mejor comprensión posterior sobre

el trabajo.

Comenzaremos indicando entonces que la United Fruit Company (en adelante

UFCO) era una empresa con capital de los Estados Unidos con funcionamiento

multinacional en América Latina principalmente en Centro América y el Caribe,

esta producía y comercializaba frutas tropicales principalmente plátanos, piñas

y ciruelas. Esta empresa comenzó a trabajar en Centro América en 1899

comprando grandes extensiones de tierras para dedicarlas al cultivo y

dedicando la totalidad de su exportación hacia Estados Unidos, fue esta misma

empresa la que dio vida al sistema ferroviario de Guatemala y El Salvador para

uso exclusivo del transporte de sus productos. (Wikipeda)

En tipo de funcionamiento que la UFCO utilizaba era comprar grandes

extensiones de tierras a bajo costo para evitar el surgimiento de competidores

utilizando el pretexto, en algunas ocasiones, de que las zonas que no utilizaban

para la cosecha se encontraban para “reserva” en caso de sequias o

huracanes para uso “eventual”.

De igual manera surgió la United Railways of Central América (en adelante

IRCA); entre 1877 y 1908 la primera línea ferroviaria se construyó en

Guatemala, esto propiciado principalmente por el surgimiento del ferrocarril en

Costa Rica y ante la idea de no quedar rezagados competitivamente en la

región. Esta línea construida conectaba a la Ciudad de Guatemala con las

costas del Océano Pacifico y posteriormente conectando la costa atlántica

(muelle de Puerto Barrios); la IRCA posteriormente monopolizo el transporte

ferroviario del banano y el muelle de Puerto Barrios para uso exclusivo de

exportación bananera en Guatemala. (Guatemala´s Last Railway)

Cabe mencionar la fuerte presión que se ejercía por parte de estas dos

empresas, que contaban con el apoyo de las élites conservadoras de

Guatemala, aunque si bien existió un conflicto entre una empresa que

comerciaba banano en Honduras (esta última apoyaba a los liberales de dicho

país); conflicto al cual se le llamo el “conflicto de las bananeras” en el cual salió

airosa la UFCO.

El continuismo se dio principalmente en el Gobierno de Estrada Cabrera y en

menor medida en el de Jorge Ubico, seguido también en el Gobierno de Ponce

Vaides hasta un casi alto en los Gobiernos Revolucionarios de Arévalo y

Arbenz.

La UFCO obtuvo una concesión para el transporte marítimo en 1901, otorgada

por el dictador Estrada Cabrera. Esa empresa al poco tiempo comenzó a

cosechar bananos en la costa norte, sin ninguna clase de contratación. Para

este tiempo logro crear las compañías “Gran Flota Blanca”, empresa que

transportaba entre Centro América y Nueva Orleans y también la “Tropical

Radio”, una empresa de telecomunicaciones.

En 1924 la UFCO legalizo su presencia en Guatemala con la suscripción del

contrato por 25 años para explotar los márgenes del rio Motagua. La

concentración se hizo con el general José María Orellana, presidente de la

República por entonces. En 1931, el dictador Jorge Ubico permitió que la

compañía bananera extendiera sus dominios en las costas del Pacífico, la

región de Tiquisate y en 1936, el Gobiernos les dio derecho de explotación por

50 años. (Alfredo Saavedra; Grupo de Accion Mutuo (GAM), 2001)

Hay que resaltar con lo anterior la incapacidad estatal de poder ejercer control

“soberano” real sobre las tomas de decisión político/económico es importante

también mencionar el servilismo que existía entre los gobiernos

centroamericanos y estas grandes empresas multinacionales, el tipo de

influencia que generaban dentro del estamento elitista era tal que esta

influencia se canalizaba a través del presidente o dictador para la toma de

decisiones.

Este tipo de gobierno como el de Ubico en el cual se suprimían los

movimientos obreros que buscaban los medios para mejorar sus condiciones

de vida y sobre todo laborales para un mejor desempeño, siempre mantuvieron

una constante lucha por mejorar sus condiciones aunque casi en ningún caso

lograron llevar a cabo o alcanzar sus metas u objetivos.

El continuismo se debió principalmente a intereses económicos practicados por

medio de monopolios como el de la bananera UFCO y el del ferrocarril

manejado exclusivamente para el transporte de sus productos a través de la

IRCA.

La desigualdad social surgida en la época no permitían un desarrollo

económico real para el país, en lo político también éramos influenciados por las

corrientes del tipo capitalista incluso para la toma de decisiones internas como

las concesiones para las empresas de capital extranjero, para las

exportaciones cafetaleras en Cobán, Alta Verapaz, dominada principalmente

por productores alemanes.

Relación del Gobierno del General Jorge Ubico Castañeda

con los Estados Unidos de América:

(Deportación, expropiación y nacionalización de bienes alemanes)

El gobierno del General Jorge Ubico, es caracterizado por su estrecha relación

con los Estados Unidos de América, sobre todo en la aceptación de las

políticas imperialistas que surgían como consecuencia de los intereses

económico-militares de la Segunda Guerra Mundial. Una de las medidas

implementadas por el gobierno del General Jorge Ubico, en consecuencia de la

Segunda Guerra Mundial, fue la expropiación y nacionalización de bienes

alemanes, así mismo, como la deportación de alemanes a los Estados Unidos

de América.

Antecedentes:

El deseo de vivir en el país lo fomentó el gobierno liberal de Justo Rufino

Barrios (1873-1885), quien invitaba a los extranjeros para que vinieran a vivir a

Guatemala. Sin embargo, había preferencia por los alemanes, y éstos

aceptaron, motivados por la tierra fértil apta para el cultivo del café. A finales de

1890, dos terceras partes de la producción cafetalera de ese departamento

estaban en manos de alemanes. (Sierra Lemus, 2008)

La Ley de Inmigración, de 1879, les facilitó las cosas, ya que fue un intento

para regular y definir los derechos de los extranjeros en Guatemala. La norma

prometía concesiones y un título gratis de tierras baldías. La región no sería

nunca más la misma después de la llegada de los alemanes.

Las Guerras Mundiales y los intereses de Estados Unidos en Guatemala:

Sin embargo, las buenas relaciones y concesiones a los alemanes iban a

desaparecer por los intereses de los Estados Unidos de América y la buena

relación existente entre los presidentes Franklin D. Roosevelt (EUA) con el

gobierno de Jorge Ubico Castañeda.

Jorge Ubico, si bien cedió a cerrar las oportunidades para los alemanes

exportadores y volteó su actividad hacia el norte, la capacidad de consumo de

todo el producto guatemalteco de parte de E.E.U.U. no fue del todo positiva

para los caficultores locales; el mercado estaba saturado y se dio una caída de

precios entre 1939 y 1940.

Ubico no podía deshacerse de los Alemanes tan rápido. Una de las primeras

medidas fue hacer que el Ministerio de Agricultura controlara y regulara las

exportaciones de café, siendo el 75% para Estados Unidos y el 25% para los

demás países; no siendo suficiente esta medida, en 1941 se prohibió la

exportación de productos nacionales a países no americanos a pesar de que el

40% de la producción cafetera del país estaba en manos de alemanes.

(Kaplan, Valdés, & Paredes, 2004).

La utilidad económica de las fincas alemanas en Guatemala era indiscutible,

razón por la cual no se podía proceder de manera apresurada; se creó un

decreto por medio del cual el Banco Central de Guatemala asumiría el control

de las fincas que aparecieran en listas negras, publicadas primero en Estados

Unidos y luego en rotativos locales. (Kaplan, Valdés, & Paredes, 2004). En

cuanto a la situación laboral, Ubico suprimió las habilitaciones y el peonaje por

deudas, pero introdujo otros procedimientos para mantener al campesino

vinculado obligatoriamente a la producción del café, como la ley de vagancia.

Ya desde 1941 se había iniciado el proceso de deportación de los nacionales

alemanes en las listas negras; esto se dio a lo largo del conflicto, y los

individuos fueron enviados primero a campos de concentración en Estados

Unidos, donde algunos prefirieron quedarse en prisión hasta el fin de la guerra

y otros fueron llevados por distintas vías al viejo continente.

El 22 de octubre de 1943 se dio la expropiación forzosa del Ferrocarril Verapaz

y agencias del Norte Limitada, con todos sus bienes muebles e inmuebles,

líneas, vehículos, instalaciones y depósitos. La causa planteada fue: necesidad

y utilidad pública que con base en el catastro levantado en 1943 que facilitaba

tener un control más exacto de las fincas de café del país, se permitían las

medidas confiscatorias contra los alemanes en base a lo cual el Gobierno

emitió el decreto No. 3115, el 22 de junio de 1944, que estipulaba la

“expropiación y nacionalización” de todas las fincas de café de los alemanes,

bonos, acciones y participaciones que tuvieran en algunas de las fincas

expropiadas. (Friedman & Paul, 2008).

El decreto No. 3115 se cerró en 1944 por impulso del gobierno de Washington.

El secretario Cordell Hull por medio de su embajada le comunicó al gobierno

guatemalteco que a menos que nacionalizara las explotaciones de café

alemanas, los Estados Unidos suspenderían las importaciones del producto.

De ejecutarse el ultimátum, el país centroamericano perdería el 40% de la

cosecha del principal cultivo de exportación. El ministro de Relaciones

Exteriores guatemalteco aceptó la posibilidad de nacionalizar fincas a pedido

del Departamento de Estado, expresando que se procedería de mala gana,

sabiendo que se trataba de una petición injustificada.

Sin embargo, con la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) empezó el fin de

esta colonia europea: Estados Unidos pidió la salida de todos los alemanes de

Guatemala. Pese a que el presidente Jorge Ubico era simpatizante de la

Alemania nazi, no pudo resistir a las presiones estadounidenses, por lo que se

dio la intervención y expropiación de los bienes, así como la repatriación de

éstos ciudadanos.

Muchos fueron llevados a campos de guerra. Hans Droege cuenta que a su

papá, Hugo Droege, lo trasladaron a Texas, Estados Unidos, para después

intercambiarlo como prisionero de guerra pese a que era civil. Miguel Yat Caal

repara maquinaria alemana antigua en la finca Chimax, que fue propiedad de

los Saper, aún recuerda cómo fueron sacados los integrantes de esa familia

germana que llevaron el segundo automóvil que hubo en Cobán “Una noche

vinieron a capturarlos para llevarlos al presidio. Ante mí se fueron los

alemanes, ellos no se llevaron nada, todo lo dejaron, y ya nunca más

volvieron”. (Friedman & Paul, 2008).

La nacionalización de las propiedades alemanas trajo a Cobán más problemas

que beneficios, ya que dichas expropiaciones y posterior administración de las

propiedades por parte del estado, pausaron el acelerado crecimiento

económico de la región, el cual, sumado a la falta de redes viales asfaltadas

que conectaran a Cobán a cualquiera de los cuatro puntos cardinales del país.

Para algunos analistas la expropiación de los alemanes trajo consigo el final de

años de explotación indígena en la región y para otros analistas, con este

ejercicio político a favor nuevamente de los intereses americanos, se dio un

duro golpe al crecimiento económico del país en diferentes regiones

productoras de café, principalmente.

Conclusión:

Durante el Gobierno del General Jorge Ubico las relaciones entre Guatemala y

los Estados Unidos de América se fortalecieron, con el fin de mantener los

intereses de los dos países. Sin embargo, los intereses de los EEUU, en suelo

guatemalteco, perjudicaron notablemente a Guatemala sobre los caficultores

alemanes. Los cuales, fueron despojados de sus propiedades, y la importación

del café se obligo a realizarla solo a los EEUU, la cual por la saturación de

mercado cayó en precio.

Jorge Ubico realizo varias políticas que beneficiaban a los EEUU, pensando

que al tenerlos de aliados nos iban ayudar en los conflictos internos y

regionales como lo es el caso de Belice y la infraestructura de carreteras

importantes.

Conflicto Guatemala y Belice

El tema sobre el conflicto territorial con Belice ha sido objeto de estudio por

distintos profesionales desde diferentes puntos de vista: jurídicos, políticos,

históricos. etc., por lo tanto su estudio genera una amplia gama de

conocimientos. Con el transcurso de los años la situación de Guatemala

respecto a Belice en lugar de fortalecerse, se debilito y si no se dan los pasos

necesarios para encontrarle una solución, ambos países se encontraran en una

situación en donde sea difícil negociar.

Los países han recurrido a cuatro mecanismos para la solución de disputas:

negociaciones bilaterales, arbitraje, fallos judiciales y violencia interestatal.

Ninguno de estos métodos ha sido completamente efectivo. Más que todo, los

países han sufrido de una falta de cumplimiento de los acuerdos. Este

problema no sólo es sintomático de las diferencias limítrofes y territoriales sino

también de disputas comerciales y políticas.

Desde 1860, Guatemala reclama lo que legítimamente le pertenece: 12 mil

kilómetros cuadrados de territorio de Belice que la ex colonia pirata arrebató a

Guatemala además de varias islas que los británicos no tuvieron reparos en

robar. El problema tiene más de 100 años.   Las diferencias entre los dos

países son muchas y significativas.   La historia común que comparte

Guatemala con el resto de Centroamérica, no es la misma que ha compartido a

través de los siglos con Belice.

Política Exterior de Guatemala con Gran Bretaña en el caso de Belice

durante el Gobierno de Jorge Ubico

En 1936, durante el Gobierno del General Jorge Ubico, Guatemala propone a

Inglaterra la devolución de Belice, ofreciéndole el pago de 400,000 libras; o

bien que Inglaterra le pagara a Guatemala la misma cantidad y una faja de

tierra de salida de la mar, comprendida en la desembocadura del río Grande,

punta gorda y los Cayos Zapotillo; a cambio, Guatemala aprobaría la

demarcación y amojonamiento de de la frontera oriental con Belice. Otra

propuesta fue que gran Bretaña pagara a Guatemala 50,000 más intereses al

4% anual desde el 30 de abril de 1859; sin embargo las propuestas no fueron

aceptadas por Inglaterra.

En 1937 Guatemala se decidió por tomar el arbitraje para solucionar el

problema y propuso como árbitro a Franklin Roosvelt, Presidente de los

Estados Unidos de America. Inglaterra acepto el arbitraje pero no al arbitro

propuesto; a su vez, propuso a la Corte Internacional de Arbitraje de la Haya

debido a que, según lo afirmaban sus representantes, era un conflicto de

carácter jurídico.

Guatemala declaro que debían tomarse en cuenta otros aspectos y que el

conflicto debía resolverse con fundamento en el principio “ex aqueo et bono”.

Debido a que no llegaron a ningún acuerdo, Inglaterra marco las fronteras entre

Guatemala y Belice unilateralmente. El gobierno de Guatemala manifestó que

estaba asistido por la Liga de las Naciones y retobo su reclamo de

cumplimiento de las condiciones originadas en la Convención de 1859. ante la

negativa por parte de Inglaterra de cumplirlas, Guatemala decidió que la cesión

territorial había dejado de tener vigencia y denuncio a la Convención de 1859

por medio del Decreto No 224 del Congreso de la Republica de Guatemala, el

9 de abril de 1946.

Iniciada las Segunda Guerra Mundial, se suspendió la negociación sobre Belice

con Inglaterra. Guatemala al firmar la carta de la ONU como miembro fundador,

por Decreto No. del Congreso de la Republica el 11 de octubre de 1945, hizo

reserva expresa de sus derechos sobre el territorio de Belice.

Comentarios Personales:

1. En primer lugar hay que tomar en cuenta que Guatemala ha tenido una

política exterior en general poca definida y carente de signos

nacionalistas, ya que es difícil hacer una descripción de los objetivos, el

interés nacional o el rumbo de que Guatemala lleva en las relaciones

con otros Estados.

2. la política errática antes señalada ha dado como resultado la perdida por

parte de Guatemala grandes extensiones del territorio nacional

mediante tratados incumplidos, firmados bajo presión o sin tener como

objetivo el interés internacional ya que es más relevante y notorio la

presión externa por satisfacer las necesidades de gobiernos ajenos al

caso de Guatemala y Belice, como se puede denotar en el gobierno de

General Jorge Ubico en donde existe una presión del Imperio

Norteamericano como por la satisfacción de intereses personales por no

lograr una negociación firme que beneficie y ampare a ambos países.

3. el caso de Belice es digno de estudio por parte de los ciudadanos no

solo guatemaltecos sino por la comunidad internacional, en donde se

constata que la política seguida en este asunto, no ha tenido continuidad

desde antes del Gobierno de Ubico, como después del mismo, ya que

cada gobierno trazaba sus intereses y particular forma de ver el

problema; en donde muchas veces se agravo más el caso de Belice por

los distintos sucesos conflictivos que vivía nuestro país, fueron estas

tiranías militares, dictaduras, olas de violencia y terror ciudadano hasta

indicios de revoluciones; lo cual hacia mas polarizado la resolución del

caso Guatemala y Belice.

4. A pesar de que el caso de Belice casi está prácticamente perdido para

Guatemala, siempre es cívica e histórica interesante conocerlo mejor.

Respecto al mismo la Constitución   Política de la República dice en el

artículo 19 de sus disposiciones transitorias y finales: el ejecutivo queda

facultado para   realizar las gestiones que tiendan a resolver la situación

de los derechos de Guatemala respecto a Belice de conformidad con los

intereses nacionales todo acuerdo definido deberá ser sometido por el

Congreso de la República al procedimiento de consulta popular previsto

en el artículo 173 de la Constitución.

5. Recientemente el gobierno de Guatemala ha tratado de mantener la paz

y la democracia para asegurar que un sistema democrático tome lugar.

Tratando de parar las opresiones y las constantes violaciones de los

derechos humanos de los cuales Guatemala ha sido conocido. En la

historia de Belice y Guatemala, se han combinado para producir dos

unidas, pero distantes naciones. Las manos del destino han traído a

estas dos distintas naciones a enfrentar varios retos, su compleja

relación, los orígenes de la disputa, los procesos de negociación

finalmente a expensas de una voluntad política por resolver este

complejo e histórico problema internacional.

RELACIONES CON LA REGIÓN

Rivalidad entre Maximiliano Hernández y Jorge Ubico

Maximiliano Hernández Martínez fue un militar, dictador y Presidente de El

Salvador (1931-1944),[] [] cargo al que accedió tras un golpe de Estado.[]

Tras realizar sus estudios militares en Guatemala, ascendió en rangos militares

hasta ser General de Brigada.[] [] En 1931, el partido Pro Patria lo postuló a la

vicepresidencia, la cual ganó. Nueve meses después, participó en el golpe de

Estado al presidente Arturo Araujo tras el que se erigió Presidente de la

República, siendo ratificado al año siguiente por la Asamblea Legislativa.

Prolongó su mandato durante trece años por medio de elecciones en las cuales

era el único candidato, y también a través de decretos legislativos.[] []

En su mandato destacaron la matanza de 25.000 indígenas que contradijeron

su gobierno en 1932,[] sus políticas apegadas a sus creencias teosóficas,[ ]los

movimientos diplomáticos durante la Segunda Guerra Mundial,[] la disminución

significativa de la delincuencia mediante el uso de la fuerza, el saneamiento de

las finanzas públicas, la creación de un banco estatal emisor de moneda, la

venta de viviendas a bajo costo para campesinos, la reducción significativa de

la deuda para personas al borde de la quiebra, la construcción de la Carretera

Panamericana y la cancelación de la deuda externa.

El advenimiento de la Segunda Guerra Mundial significó un aumento en las

exportaciones a los Estados Unidos y el mejoramiento de la economía

salvadoreña. Eso le permitió a Hernández Martínez realizar algunas reformas

sociales y una ligera redistribución de la tierra mediante un programa agrario.[]

El general se sentía muy atraído por los éxitos de los gobiernos fascistas

europeos, en especial por Hitler y Mussolini. De hecho, en 1938 nombró

director de la Escuela Militar a Eberhardt Bohnstedt, general de la Wehrmacht

del ejército alemán.[] [] Además, abrió relaciones diplomáticas con el dictador

español Francisco Franco;[] sin embargo, estando bajo la presión de los

Estados Unidos (principal comprador de café al país centroamericano), tuvo

que olvidarse de sus simpatías y aceptó alinearse al lado de los Aliados.[][]

Además, dio el reconocimiento diplomático al Estado títere de Manchukuo, y

removió del cargo a sus funcionarios que tenían ascendencia alemana e

italiana.[] Asimismo, a los residentes alemanes e italianos en El Salvador les

expropió sus tierras y los mandó a campos de concentración, lo que valió para

obtener el reconocimiento diplomático de Estados Unidos.[]

Ese cambio en su política exterior, al igual que la represión contra los

comunistas y opositores a su gobierno, le permitió obtener mayor apoyo de

Washington. Sin embargo, la situación cambió ante la negativa de Hernández

Martínez de recibir a 3000 soldados estadounidenses para dar protección al

Canal de Panamá. Estados Unidos colocó tropas en los países cercanos al

Canal, excepto en El Salvador, dada la negativa presidencial. El motivo que

Hernández Martínez adujo para rechazar el pedido de los norteamericanos fue

que, dado que las tropas que arribarían tendrían un porcentaje de soldados de

raza negra, se corría el inminente riesgo de que se reprodujesen en El

Salvador y que llenasen de niños de color al país.[]

Como podemos ver este dictador militar de El Salvador comparte grandes

similitudes con la carrera militar y política de Jorge Ubico. Incluso el periodo de

gobierno de ambos fue en el mismo momento en la historia. Jorge Ubico fue

durante todo su periodo de mandatario guatemalteco un simpatizante de las

políticas alemanas, lo cual daba reseña de los intereses del gobernante

guatemalteco. Mientras que Maximiliano Hernández era un simpatizante de las

políticas de Estados Unidos. Como bien sabemos en ese momento de la

historia mundial se encontraban en conflicto Alemania con Estados Unidos. Lo

cual como reflejo del gusto de políticas y accionares generó roce entre estos

mandatarios centroamericanos.

Es interesante el notar que a pesar de la similitud de la historia de ambos

mandatarios, se hayan interesado en políticas totalmente opuestas. A pesar

que sus acciones como gobernantes fueron similares en cuanto a la opresión y

los métodos de coerción altamente bélicos. Sus enfoque internacionales eran

totalmente diversos lo cual generaba una incomodidad regional, más aun

siendo dos países vecinos. Como tal concluyo que básicamente la

conflictividad que existió fue por motivos ideológicos y políticas exteriores.

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Universidad Rafael Landívar

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Actualidad de la Politica Exterior de Guatemala

Lic. Ariel Rivera

Gobierno de Jorge Ubico (1931-1944)

Werner Castro 1030508

Armando Diéguez 1262305

Luis Estrada 1187808

Emilio Hernández 1070408

Ovidio Parra 1019106

Joaquín Sagastume 1246108

Guatemala 24 de Agosto