1F5C0 Daños y Perjuicios Contra Estado

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Apelación 1686 S. S SALA DE LO CIVIL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, San Salvador, a las nueve horas del veintitrés de septiembre de dos mil cuatro. Vistos en apelación de la resolución pronunciada por la Cámara Tercera de lo Civil de la Primera Sección del Centro, a las catorce horas del diecinueve de agosto de dos mil tres, en el Proceso Civil Ordinario de Liquidación de Daños y Perjuicios promovido por la licenciada Evelin Patricia Gómez Marroquin de Membreño, como Agente Auxiliar del señor Procurador General de la República, representando al señor Armando Arcadio Flores Molina, contra el Estado de El Salvador. Han intervenido, en primera como en esta instancia, la licenciada Gómez Marroquín de Membreño, en la calidad antes dicha, el licenciado Oscar Jerónimo Ventura Blanco como Agente Auxiliar del señor Fiscal General de la República, representante del Estado de El Salvador. En el Fallo la Cámara resolvió: "FALLA: ----1° DECLARASE SIN LUGAR la excepción de ineptitud de la pretensión, opuesta y alegada por el licenciado Oscar Jerónimo Ventura Blanco, como Agente Auxiliar del señor fiscal General de la República, en representación del Estado de El Salvador.- 2° DECLARASE que el valor líquido de los daños y perjuicios ocasionados al señor ARMANDO ARCADIO FLORES MOLlNA, ascienden a la suma de CINCUENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA y NUEVE COLONES CON SETENTA Y UN CENTAVOS, por salarios y aguinaldos no devengados desde el diecisiete de marzo de dos mil, hasta el dieciocho de diciembre de dos mil uno; y de CINCUENTA MIL COLONES, en concepto de daños morales.- 3° CONDENASE AL ESTADO DE EL SALVADOR, a pagar al señor ARMANDO ARCADIO FLORES MOLINA, en concepto de indemnización por daños y perjuicios la cantidad de CINCUENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE COLONES CON SETENTA Y UN CENTAVOS, por salarios y aguinaldos no devengados desde el diecisiete de marzo de dos mil, hasta el dieciocho de diciembre de dos mil uno; y, CINCUENTA MIL COLONES en concepto de DAÑOS MORALES; o sea en total la suma de CIENTO TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE COLONES CON SETENTA Y UN CENTAVOS Y, 4° CONDENASE a la parte perdidosa al pago de las costas procesales." VISTOS LOS AUTOS; Y, CONSIDERANDO: I.- Que con fecha veintiocho de marzo de dos mil tres, la licenciada Evelin Patricia Gómez Marroquín de Membreño, en calidad de Agente Auxiliar del señor Procurador General de la República y en representación del señor Armando Arcadio Flores Molina presentó demanda de Indemnización de Daños y Perjuicios contra El Estado de El Salvador, manifestando: ""Es el caso, que mi representado laboró como Policía Ferroviario, en Ferrocarriles Nacionales de El Salvador, departamento de San Salvador, desde el día primero de julio del año de (mil novecientos noventa y tres hasta el día diecisiete de marzo de dos mil, fecha en la cual le notificaron que "por disposición de la Gerencia de CEPA" a partir de ese día quedaba destituido de su trabajo, esto a través de una nota llamada: "Acción de personal" por faltas graves cometidas en el desempeño de sus funciones. Que previo a ello no fue oído ni vencido en juicio, de conformidad a la Ley Reguladora de la Garantía de Audiencia de los Empleados Públicos no comprendidos en la Carrera Administrativa,

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Sentencia sobre dañosy perjuicios contra el Estado

Transcript of 1F5C0 Daños y Perjuicios Contra Estado

  • Apelacin 1686 S. S

    SALA DE LO CIVIL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, San Salvador, a las

    nueve horas del veintitrs de septiembre de dos mil cuatro.

    Vistos en apelacin de la resolucin pronunciada por la Cmara Tercera de lo Civil de la Primera Seccin del

    Centro, a las catorce horas del diecinueve de agosto de dos mil tres, en el Proceso Civil Ordinario de

    Liquidacin de Daos y Perjuicios promovido por la licenciada Evelin Patricia Gmez Marroquin de

    Membreo, como Agente Auxiliar del seor Procurador General de la Repblica, representando al seor

    Armando Arcadio Flores Molina, contra el Estado de El Salvador.

    Han intervenido, en primera como en esta instancia, la licenciada Gmez Marroqun de

    Membreo, en la calidad antes dicha, el licenciado Oscar Jernimo Ventura Blanco como

    Agente Auxiliar del seor Fiscal General de la Repblica, representante del Estado de El

    Salvador.

    En el Fallo la Cmara resolvi: "FALLA: ----1 DECLARASE SIN LUGAR la excepcin

    de ineptitud de la pretensin, opuesta y alegada por el licenciado Oscar Jernimo Ventura

    Blanco, como Agente Auxiliar del seor fiscal General de la Repblica, en representacin

    del Estado de El Salvador.- 2 DECLARASE que el valor lquido de los daos y perjuicios

    ocasionados al seor ARMANDO ARCADIO FLORES MOLlNA, ascienden a la suma de

    CINCUENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA y NUEVE COLONES

    CON SETENTA Y UN CENTAVOS, por salarios y aguinaldos no devengados desde el

    diecisiete de marzo de dos mil, hasta el dieciocho de diciembre de dos mil uno; y de

    CINCUENTA MIL COLONES, en concepto de daos morales.- 3 CONDENASE AL

    ESTADO DE EL SALVADOR, a pagar al seor ARMANDO ARCADIO FLORES

    MOLINA, en concepto de indemnizacin por daos y perjuicios la cantidad de

    CINCUENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE COLONES

    CON SETENTA Y UN CENTAVOS, por salarios y aguinaldos no devengados desde el

    diecisiete de marzo de dos mil, hasta el dieciocho de diciembre de dos mil uno; y,

    CINCUENTA MIL COLONES en concepto de DAOS MORALES; o sea en total la suma

    de CIENTO TRES MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE COLONES CON

    SETENTA Y UN CENTAVOS Y, 4 CONDENASE a la parte perdidosa al pago de las

    costas procesales."

    VISTOS LOS AUTOS; Y,

    CONSIDERANDO:

    I.- Que con fecha veintiocho de marzo de dos mil tres, la licenciada Evelin Patricia Gmez Marroqun de

    Membreo, en calidad de Agente Auxiliar del seor Procurador General de la Repblica y en representacin

    del seor Armando Arcadio Flores Molina present demanda de Indemnizacin de Daos y Perjuicios contra

    El Estado de El Salvador, manifestando: ""Es el caso, que mi representado labor como Polica Ferroviario,

    en Ferrocarriles Nacionales de El Salvador, departamento de San Salvador, desde el da primero de julio del

    ao de (mil novecientos noventa y tres hasta el da diecisiete de marzo de dos mil, fecha en la cual le

    notificaron que "por disposicin de la Gerencia de CEPA" a partir de ese da quedaba destituido de su trabajo,

    esto a travs de una nota llamada: "Accin de personal" por faltas graves cometidas en el desempeo de sus

    funciones. Que previo a ello no fue odo ni vencido en juicio, de conformidad a la Ley Reguladora de la

    Garanta de Audiencia de los Empleados Pblicos no comprendidos en la Carrera Administrativa,

  • vulnerndole de esta manera sus derechos al trabajo y a la audiencia, razn por la cual promovi PROCESO

    DE AMPARO, ante la Sala de lo Constitucional de la Honorable Corte Suprema de Justicia, contra

    providencias del Presidente de la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma, cuya sentencia favorable a sus

    intereses, en lo pertinente DICE: "POR TANTO: Declrase ha lugar el amparo solicitado por el seor

    Armando Arcadio Flores Molina contra providencias del Presidente de la Comisin Ejecutiva Portuaria

    Autnoma, por violacin a sus derechos de audiencia y estabilidad laboral; b) queda expedito al actor la

    posibilidad de iniciar el proceso civil de indemnizacin por daos y perjuicios directamente contra el Estado,

    por haberse comprobado la violacin constitucional alegada"; es precisamente lo que reclamo mediante esta

    demanda a favor de mi representado.---- En primer lugar nuestra accin se sustenta en la fuerza de ejecucin y

    debido cumplimiento que por definicin de la Ley, tiene la sentencia pronunciada por la Sala de lo

    Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, mxima instancia del rgano judicial, pues de conformidad al

    artculo ochenta y uno de la Ley de Procedimientos Constitucionales, la sentencia definitiva en el proceso de

    amparo produce los efectos de cosa juzgada, restando establecer la cuanta de lo reclamado, y la condena al

    pago de la misma; en segundo lugar sustentamos nuestra accin, en el artculo doscientos cuarenta y cinco de

    la Constitucin de la Repblica, que establece que el Estado responder subsidiariamente por los daos

    materiales o morales que se causaren a sus ciudadanos como una consecuencia de la violacin de los derechos

    consagrados en la Constitucin, cuando tales infracciones fueran cometidas por funcionarios o empleados

    pblicos, quienes por su parte respondern personalmente en estos casos; y en tercer lugar planteamos la

    pretensin ante este tribunal y en juicio ordinario sobre la base de los artculos 193 ordinal quinto Cn, 49, 514

    Y 962 del Cdigo de procedimientos civiles, para que mediante los tramites de ley y prueba que ofrezco

    aportar, liquiden los daos y perjuicios causados al seor Flores Molina, por la cesacin laboral

    inconstitucional de que fueron objeto y en sentencia definitiva previa liquidacin, se condene al Estado de El

    Salvador al pago de los daos y perjuicios causados a nuestros representados. Como lo establece el artculo

    960 Pr. C adjunto certificacin de la Sentencia en la cual se expresa que procede la accin civil por daos y

    perjuicios, asimismo anexo \a declaracin de cuenta jurada que especifica y estima los daos morales y

    perjuicios causados, las que constan en Acta Notarial CUANTIA DE LOS DAOS Y PERJUICIOS----Mi

    representado fue despedido, el da diecisiete de marzo del dos mil, fecha desde la cual no recibi ms su

    salario ni aguinaldos. Sobre la base de lo anterior y atendiendo al salario que devengaba, el cual era de: DOS

    MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES COLONES, Y puesto que fue despedido en la fecha arriba

    indicada, han transcurrido veintin meses para el seor Flores Molina sin percibir su correspondiente salario,

    por lo cual en esta oportunidad exigimos el pago de salarios dejados de percibir por mi representado los que

    ascienden a la cantidad de: C\NCUENTA y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y OCHO COLONES

    CON SEIS CENTAVOS. Adems los aguinaldos proporcionales y completos dejados de percibir desde la

    fecha des despido hasta la sentencia han sido de DOS MIL CIENTO CUARENTA Y SEIS CON SETENTA

    Y UN CENTAVOS DE COLON para el seor Flores Molina, dinero que tampoco ha percibido mi

    representado y tambin exigimos por medio de este juicio que les sean cancelados, ya que el no percibir

    dichas prestaciones le ha producido perjuicios econmicos a l y a su familia.---- Por otra parte los bienes

    morales son bienes intrnsecos a las personas, que caen en el mbito jurisdiccional cuando les son lesionados;

    por su carcter abstracto son de naturaleza subjetiva, que cuando se intenta su tasacin del dao inferior son

    de compleja determinacin, porque marca sus efectos en el consciente y subconsciente del individuo respecto

    a su propio ego y del exterior hacia l, una actitud justificada o no de censura o sealamiento con que

    reacciona, a veces pasiva, solapada o activamente con los miembros del medio social que se desempea la

    vctima. Sobre este particular se ha pronunciado la Sala de lo Civil en Sentencia nmero 1316-2002, citando

    resolucin de la Cmara Primera de lo Civil de la Primera Seccin del Centro: "...Tambin en parte de su

    sentencia el Tribunal Ad Quem ha dicho "Llegado a este punto, es preciso establecer la responsabilidad de

    quien ha cometido un hecho ilcito que causa un agravio de naturaleza extrapatrimonial y su reparacin por

    haber causado un dao moral, que cumple como antes se dijo una funcin satisfactoria nicamente, ya que en

    materia de agravios morales no existe la reparacin perfecta, porque nunca el agravio en el honor ser borrado

    completamente, ni volvern las cosas al estado previo al evento daoso pagando una suma de dinero. El

    objetivo de la reparacin puede traducirse entonces en que la reparacin tiene por finalidad reponer al

    perjudicado en un estado igual o similar al que posea antes de sobrevenir la situacin daosa. Para esta

    reparacin se han ideado varios medios que se consideran idneos como la publicacin de la sentencia de

    condenar la retraccin pblica del ofensor o la replica del ofendido. Pero en el caso en examen el dao moral

    se puede traducir, por ejemplo en dao patrimonial, como consecuencia directa del alejamiento del cargo". Si

    bien es cierto mi cliente no cuenta con la hoja de vida del demandante del caso de la sentencia, es igualmente

    cierto que por disposicin constitucional todos somos iguales ante la ley, art. 3 Cn, y tambin todos tenemos

  • derecho a que se garantice nuestro derecho al honor, art. 2 inciso segundo de nuestra Constitucin, y al seor

    Flores Molina se le violent este al despedirlos alegando un hurto que nunca fue probado en las instancias

    penales correspondientes. Continua la aludida sentencia diciendo: "La demostracin del dao moral, como se

    dijo, es objetiva y resulta de la violacin de alguno de los bienes que tutela el derecho. Lo que lleva a pensar

    que la reparacin del dao moral no exige prueba de su existencia y extensin; se acredita por el solo hecho

    de la accin antijurdica y titularidad del derecho del demandante. Tal resulta de conculcacin de bienes de

    naturaleza extrapatrimonial"..." La forma de resarcimiento de los daos morales deber asumir la figura de

    reintegracin en dinero proporcionada, equitativa y discrecional por el juzgador. Sistema propuesto por

    Alessandri. Podr resultar un medio grosero de satisfaccin pero desgraciadamente el ser humano y la ley no

    puede hallar otro medio idneo para tales fines". Medio solicitado en la presente demanda para resarcir al

    seor Flores Molina de los daos morales a ellos causados, situacin que le causo severos problemas

    psicolgicos, que se somatizaron en su organismo causndole a l y a su familia enfermedades que a la fecha

    persisten, y que se incrementa sus problemas econmicos, ya que para tratar de sacar adelante a su familia se

    ha incorporado al sector informal de ventas ambulantes, lo que aparte de no reportarle lo suficiente

    econmicamente le exige una jornada laboral extenuante; lo anterior lo fundament en informe de estudio

    psicolgico que el Licenciado Jaime Ivn Molina, psiclogo con nmero de Junta de Vigilancia de la

    profesin de psicologa nmero un mil quinientos diez, le realizara, y el cual anexo.-----HONORABLES

    SEORES MAGISTRADOS, los daos morales no pueden compensarse en su verdadera magnitud al

    ofendido o vctima, y aun estando plasmados en nuestra Constitucin de la Repblica, art. 2 inciso tercero, no

    son desarrollados por ninguna ley secundaria, pero ya hay pronunciamiento al respecto de la Honorable Sala

    de lo Constitucional al establecer en el caso de Inconstitucionalidad nmero 3-92 y 6-92 (acumulados)...

    "Toca resolver sobre el aspecto de condena en daos y perjuicios. Sobre este punto, la Sala hace las siguientes

    acotaciones: Cuando el Tribunal encargado del control constitucional otorga el amparo, esta sealando que la

    autoridad o funcionario que dict o ejecut el acto reclamado y en un sentido mas general el Gobierno del

    Estado, ha incurrido en responsabilidad por cuanto su conducta es antijurdica. Esta responsabilidad deriva del

    incumplimiento de la Ley Suprema y viene a ser la consecuencia jurdica que la transgresin de la Carta

    Magna produce en relacin con el funcionario o autoridad que la incumple, obligndose al mismo y al

    Estado..." y es precisamente lo que con el debido respeto, PIDO: Para que en sentencia definitiva, condenis

    al Estado de El Salvador, por medio de su representante, el seor Fiscal de la Repblica, Licenciado Belisario

    Artiga o a la persona que l nombre para que lo represente, a pagar al seor ARMANDO ARCADIO

    FLORES MOLINA: La suma de CEINTO CINCUENTA y CUATRO MIL CUATROCIENTOS

    VEINTICUATRO COLONES CON SESENTA Y UN CENTAVOS, en los siguientes conceptos: a) Salarios

    dejados de percibir (veintin meses) CINCUENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y OCHO

    COLONES; b) Aguinaldos no percibidos durante los aos dos mil y dos mil uno: DOS MIL CIENTO

    CUARENTA Y SEIS COLONES CON SETENTA Y UN CENTAVOS; c) Indemnizacin por Daos y

    Perjuicios morales y materiales: CIEN MIL COLONES (100,000.00).''''''''''

    'La demanda fue admitida y se emplaz al Estado y Gobierno de El Salvador por medio del

    Fiscal General de la Repblica; representado por el licenciado Oscar Jernimo Ventura

    Blanco, quien aleg la excepcin de Ineptitud de la pretensin de daos morales.

    III. La Cmara tuvo por opuesta y alegada la excepcin, y le dio trmite legal al proceso.

    IV. Se abri a pruebas el proceso y se agregaron tanto el documento presentado con la

    demanda como los que posteriormente fueron aadidos, y se recibi prueba de testigos,

    quedando el proceso listo para dictar sentencia, la cual se dict a las catorce horas del

    diecinueve de agosto de dos mil tres, cuyo fallo ha sido transcrito al inicio de esta

    sentencia.

    V. No conforme con el fallo, ~I licenciado Oscar Jernimo Ventura Blanco en

    representacin del Estado, interpuso recurso de apelacin para ante esta Sala. En el trmino

    para expresar agravios manifest: "Que se me ha corrido Traslado por el trmino de seis

    das, para efectos de que exprese agravios; al respecto manifiesto que el suscrito opuso y

  • alego la excepcin Perentoria de Daos Morales en aquel Tribunal A-Quo por medio del

    cual analiz dicha excepcin Perentoria de la siguiente manera: Analice el Art. 245 de la

    Constitucin de( la Repblica, el cual nicamente se refiere a la responsabilidad por daos

    materiales ocasionados por delitos y cuasidelitos, y no existe en nuestro Ordenamiento

    Jurdico una Ley que determine obligaciones que deben cumplirse con relacin a los daos

    materiales; dicho principio Constitucional no est desarrollado en ninguna Ley Especial ni

    en el Derecho Comn Salvadoreo, lo cual implica un vaco en nuestra Legislacin y

    tomando en consideracin que el Estado de Derecho descansa precisamente en que es una

    Ley formal la que debe establecer cargos, atribuciones o restricciones, la libertad de los

    ciudadanos y habitantes de un Estado de Derecho, el cual se garantiza mediante las

    limitaciones' a la misma, establecidas en una Ley formal y la elaboracin de las leyes

    corresponde al rgano Ejecutivo, donde est representado el pueblo, mediante distintas

    fuerzas polticas, en un sentido tenemos que si la Constitucin de la Repblica de El

    Salvador va a establecer una obligacin por vulneracin de garantas Constitucionales la

    misma establece en forma expresa que se cumplir de conformidad a la Ley, es decir, se

    crear dicha Ley mediante un procedimiento parlamentario que desarrolla tal principio

    Constitucional, como es la indemnizacin de daos morales. El artculo ocho de la

    Constitucin de la Repblica, establece que nadie esta obligado a hacer lo que la ley no

    manda ni a privarse de lo que ella no prohbe, esto no significa para el caso Sub-Judice que

    nadie est obligado a pagar indemnizacin por daos morales; porque no existe una ley

    formal, que haya previsto como tal; consistente con la misma norma y principio que

    sostienen que se establecen la indemnizacin conforme la Ley por daos de Carcter moral

    y de igual manera la obligacin de pagar daos debe provenir de una ley formal, y dicho

    principio general no esta regulado en una ley especial, no es el derecho comn del

    Ordenamiento Jurdico Salvadoreo que determina la obligacin y el procedimiento a

    seguir para probar y diferenciar la cuenta que le deber pagar en concepto de daos

    morales. No puede quedar al arbitrio de las partes, sin tener un parmetro legal para

    determinar que esa es la cuanta que debe pagarse, en ese sentido se est pagando entonces

    cantidades de dinero bajo este concepto de forma subjetiva, arbitraria y hasta injusta para el

    Estado; por los conceptos antes vertidos es que soy de la opinin Honorable Sala de lo

    Civil, que los daos morales condenados son ineptos por no existir procedimiento alguno

    que determine los alcances y limites de esta; motivo por el cual la Representacin Fiscal

    considera que es inepta la pretensin de daos morales incoados por el impetrante. "''''

    VI. En su contestacin de agravios la abogada Evelin Patricia Gmez Marroqun de

    Membreo manifest: "Que habindoseme corrido traslado por el trmino de ley, vengo a

    contestar los agravios que expresa el fiscal recurrente le causa la sentencia en estudio, y de

    la lectura de los mismos, considero que se basan en los siguientes hechos: 1- Que la

    indemnizacin de daos morales si bien esta c0ntenida en el art.2 de la Constitucin, no

    esta desarrollada por ninguna ley secundaria, por lo que a criterio de l las demandas y

    pretensiones que emanen de dicha norma Constitucional son ineptas. Y 2- Que no hay

    parmetro legal para establecer la cuanta que debe pagarse. Por lo que el recurrente

    considera que "... es inepta la pretensin de daos morales incoados por el impetrante"

    Argumentos que me merecen las siguientes consideraciones:--------I- Siendo que el fiscal

    del caso alega como motivo de ineptitud de la pretensin de daos morales, que el art. 245

    de la Constitucin de la Repblica, nicamente se refiere a la responsabilidad por daos

    materiales ocasionados por delitos o cuasidelitos y que no existe en nuestro ordenamiento

  • jurdico una ley que determine obligaciones que deben cumplirse con relacin a los daos

    materiales"...----La Honorable Cmara Segunda de lo Civil de la Primera Seccin del

    Centro, en la causa 4-JO-C/E-2003, al respecto de la excepcin de ineptitud de la

    pretensin de los daos morales, ha advertido "que la ineptitud de la demanda se entiende

    como la falta de aptitud o capacidad, vicio o defecto de aquello que carece de idoneidad o

    de habilidad para hacer algo; la ley y la jurisprudencia han establecido que las situaciones

    jurdicas que incidirn en dicha excepcin son tres: a) la falta de inters del actor o falta de

    titularidad respecto del derecho reclamado; b) la falta de legitimo contradictor y c) la va

    procesal inadecuada a la pretensin invocada; cualquiera de las circunstancias sealadas

    son causales que probadas traen como consecuencia la ineptitud de la demanda. En el

    presente caso, el licenciado Ventura Blanco, fundament la ineptitud de la pretensin en el

    hecho de no encontrarse en nuestro ordenamiento jurdico el dao moral que se reclama en

    la demanda, en razn de lo cual no puede ser tutelable dicha pretensin; argumento que no

    constituye o no se adecua a ninguna de las causales de ineptitud" El Art. 2 de la

    Constitucin no es el nico que precepta la indemnizacin por daos de carcter moral,

    sino que tambin el art 245 siempre de la Constitucin cuando establece que "Los

    funcionarios y empleados pblicos respondern personalmente y el Estado

    subsidiariamente, por los daos materiales o morales que causaren a consecuencia de la

    violacin a los derechos consagrados en la Constitucin". As tambin los tratados

    internacionales ratificados por El Salvador como la Convencin Americana de derechos

    Humanos, reconocen el derecho a una indemnizacin "justa" por daos de tipo moral; y en

    materia de legislacin nacional secundaria si bien no es preciso el legislador ya que no

    distingue entre daos morales y materiales pero regula en los artculos 960, 962 Y 435 Pr.

    C los procedimientos a seguir para establecer la obligacin de pagar daos y como

    liquidarlos. Todo lo anterior aunado a la obligacin del Juzgador de cumplir y hacer

    cumplir la constitucin conforme al art. 235 Cn, cuando existe el reclamo de un derecho

    reconocido por la misma Constitucin y en virtud de la funcin integradora de la norma

    jurdica art. 127 Pro C. Mas cuando doctrinariamente se ha 'reconocido que las normas

    contenidas en la Constitucin son de aplicacin directa y no requieren desarrollarse para

    ello, la caracterstica de las cartas magnas de la modernidad es que se aplican en forma

    directa e inmediata por los juzgadores y el como se aplicara se har conforme a la ley

    general, al espritu de la ley, la doctrina, la jurisprudencia y la equidad natural, todas estas

    premisas tambin facultadas en nuestra legislacin en el art. 421 Pr. C. Por lo que la

    excepcin de ineptitud de la pretensin de dao moral alegada por el fiscal recurrente no

    tiene asidero legal y debe ser desestimada.--- II. En cuanto a que "no puede quedar al

    arbitrio de las partes, sin tener un parmetro legal para determinar que esa es la cuanta que

    debe pagarse..." Si bien es cierto no hay frmulas para cuantificar el monto de las

    indemnizaciones por daos morales, tambin lo es que hay mucha jurisprudencia al

    respecto tanto nacional como internacional; y en la sentencia de esa Honorable Sala en el

    caso 1316-2001 resolvi esta Sala considera que en esta clase de procesos de reclamacin de daos morales, si bien es cierto que hay alguna dificultad para su

    cuantificacin, no menos cierto es que el juzgador tiene parmetros para fijar la cuanta, y

    as limitar la subjetividad en el juzgamiento del caso,... "tambin los tratadistas establecen

    que para determinar el monto de la indemnizacin para esta clase de dao debe de tomarse

    en cuenta que tiene propiamente carcter ejemplar no resarcitorio, la naturaleza de la accin

    u omisin que lo caus, la integridad o patrimonio moral efectivo del que lo sufre. La

    Convencin Europea al respecto ha manifestado: "Estamos persuadidos de que el quantum

  • de la reparacin del dao moral debe guardar relacin con la magnitud del dao, pero

    tambin creemos que la gravedad del ilcito cometido debe conjugarse a la hora de

    establecer la cuanta de la indemnizacin. Es decir, la reparacin del dao moral debe

    revestir el doble carcter de resarcitorio para la parte lesionada y disuasorio para el

    gobierno, Por qu excluir uno u otro, a la hora de medir, es decir cuantificar, el monto de

    la indemnizacin? "Con lo que se establece que si hay parmetros para establecer la cuanta

    de las indemnizaciones por daos morales, y con ello evitar el subjetivismo, la arbitrariedad

    y los extremos en los clculos.---En conclusin considero que la Honorable Cmara

    Tercera de lo Civil de la Primera Seccin del Centro, ha actuado conforme a derecho y ha

    fundamentado abundantemente en todos los parmetros permitidos por ley art. 421 Pr. C.,

    la sentencia en la que se condena al estado (sic) de El Salvador a pagar al seor

    ARMANDO ARCADIO FLORES MOL/NA, indemnizacin en concepto de daos y

    perjuicios materiales y morales causados a su persona. Y que las razones expuestas por el

    fiscal del caso en su expresin de agravios carecen de asidero legal"''''.

    VII. El proceso qued listo para dictar sentencia, por lo que examinados los autos, la

    sentencia impugnada y la sentencia de Amparo Constitucional agregada con la demanda, la

    Sala enfatiza las siguientes consideraciones:

    La representacin fiscal basa su alegato, en esencia, en que los daos morales no pueden

    ser calculados, en virtud de no existir una ley que los desarrolle y regule la obligacin y el

    procedimiento a seguir, para probar y determinar la cuanta que se debiera pagar en tal

    concepto, ya que la cuanta no puede quedar al arbitrio de las partes y los jueces.

    La doctrina ha establecido que dao da la idea de ofensa, lesin, menoscabo o disminucin

    ocasionados a una persona, ya en s misma, ya en sus sentimientos o sus bienes materiales;

    pero no todo dao es resarcible, debe llenar una serie de requisitos: cierto, en relacin a que

    ya se ha producido; subsistente, en correspondencia a que no haya sido reparado; propio o

    personal del reclamante, en conexin a que slo se puede pretender la reparacin de un

    dao que es propio, no pudindose incluir en la pretensin los daos sufridos por terceros,

    aunque deriven de un mismo acto ilcito y que lesionen un derecho subjetivo o un inters

    legtimo del reclamante, de conformidad a que sea afectado un inters protegido o

    reconocido por las normas jurdicas.

    En ese sentido, los daos que en el caso que se analiza son Ciertos, pues existe una

    declaracin de la Sala de lo Constitucional. Propios, ya que son los directamente afectados

    quines los reclaman. Subsisten, pues esta es la va para resarcirlos correspondiendo a un

    inters legtimo, como es la declaratoria de haber sido violados los derechos

    constitucionales del actor.

    Sobre el particular, la Cmara ha respaldado suficientemente su criterio y ha razonado las

    probanzas y aspectos que tom en consideracin para determinar la cantidad. en concepto

    de Indemnizacin de daos y perjuicios patrimoniales. Huelga subrayar que en esta clase de

    procesos el fin que se persigue es resarcir los daos que han ocasionado las actuaciones

    violatorias de los derechos consagrados en la Constitucin. En modo alguno los montos son

    invencin del juzgador, pues an y cuando se presenten pruebas, l tiene la potestad de

    evaluar la magnitud de las peticiones.

  • Para mayor comprensin del fallo que origin la reclamacin de daos y perjuicios de que

    se trata, fundamental es subrayar que la sentencia de la Sala de lo Constitucional. no es en

    s misma una condena a los daos y perjuicios, pues sta dej la va abierta para que puedan

    declararse y liquidarse en un juicio ordinario, tal y como cabalmente se ha hecho al iniciar

    con la demanda de fs. 1 de la p.p. Ahora bien, el proceso es ciertamente el medio para

    probar la existencia de los daos y perjuicios, y poder cuantificarlos.

    En consecuencia, ha sido acertado el actuar de la Cmara, quien al tener a la vista la

    demanda, el fallo del Amparo Constitucional, y las pruebas aportadas, orient su fallo

    condenando al Estado en los daos y perjuicios patrimoniales y daos morales, los cuales a

    su juicio fueron comprobados debidamente.

    En lo tocante a la indemnizacin por daos morales que fue aprobada por el Tribunal

    superior y que la representacin Fiscal cuestiona en su recurso de alzada, la Sala es de la

    opinin que en modo alguno es vlido el argumento de que no hay ley que desarrolle la

    forma de calcular los daos morales, pues la Constitucin es de aplicacin directa por el

    juzgador. En el caso sub lite ocurri una violacin de derechos constitucionales declarados

    por el Tribunal competente y el mismo dej expedito el derecho al actor la facultad,

    derecho o posibilidad de iniciar el proceso civil de indemnizacin de daos y perjuicios; y

    aunque no se hubiese establecido por dicho Tribunal, el derecho o facultad, exista. Esos

    daos y perjuicios han sido comprobados en el proceso instaurado y que es la va que

    utiliz precisamente la parte actora.

    Por otro lado. la Sala ha examinado la prueba y en efecto la parte actora ha robustecido sus

    pretensiones con las probanzas presentadas. Las cantidades reclamadas, han sido

    respaldadas por las constancias que obran en autos.

    En suma, pues, ha habido un proceso apegado a la ley y una condena que ha de satisfacerse

    por el demandado, ya que no hay sustento legal para revocar el fallo, por lo que esta Sala

    procede a confirmarlo en todas sus partes.

    POR TANTO: De acuerdo a las razones expuestas, disposiciones legales citadas, y Arts.

    428, 429, 432 Y 960 Pr. C; 245 Cn, 35 L. Pr. Cn., a nombre de la Repblica, la Sala

    FALLA: a) Confirmase la sentencia venida en apelacin, pronunciada a las catorce horas

    del diecinueve de agosto del ao retroprximo, por estar arreglada a Derecho; y, b)

    Condnase en las costas del recurso a la parte perdidosa.

    Vuelva en su oportunidad el proceso a la Cmara de origen, con la certificacin de ley, para

    los efectos de mrito.

    HAGASE SABER.

    M. E. VELASCO-----------PERLA J. ---------GUZMAN U. D. C.-------

    PRONUNCIADO POR LOS SEORES MAGISTRADOS QUE LO SUSCRIBEN-----

    ----RUBRICADAS-------ILEGIBLE.