1.SITUACIÓN ACTUAL. ANÁLISIS DEL ENTORNO 2....

PROYECTO DE

INTERVENCIÓN COMUNITARIA

INTERCULTURAL

PROYECTO DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA INTERCULTURAL 2

REALIDAD SOCIAL

ÍNDICE

1.SITUACIÓN ACTUAL. ANÁLISIS DEL ENTORNO

2. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES

3. PRESENTACIÓN DEL NUEVO PROYECTO


SITUACIÓN ACTUAL

ANÁLISIS DEL ENTORNO


REALIDAD SOCIAL

Aumento de la diversidad

• 12% de la población residente en España es de origen extranjero (5.598.691) (1)

1.999 2.009

2.3% (748.953) 12% (5.598.691)

• 80% de los extranjeros residentes dispone de permiso de trabajo y/o residencia (2)

• 78 % de la población extranjera es originaria de países menos desarrollados que España

• 46’9 % de las personas extranjeras son mujeres (1)

• 743.696 alumnos extranjeros (3)

1.999 2.009

1.1% (80.587) 9.7% (743.696)

(1) Padrón municipal, Instituto Nacional de Estadística (INE), enero 2009

(2) Ministerio de Trabajo e Inmigración, Observatorio Permanente de la Inmigración, septiembre 2009

(3) Ministerio de Educación, septiembre 2009

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS (I)


REALIDAD SOCIAL

•Población nacionalizada española período 1996-2008: 424.830 (1)

•Población nacida en España de padre o madre extranjero (datos hasta 2005): 70.259 (2)

Principales países de origen (3)

• Rumania 14,2 %

• Marruecos 12,6%

• Ecuador: 7,3 %

• Colombia: 5,2%

• Bolivia: 4%

• Bulgaria: 2,9%

• China: 2,5 %

• Perú: 2,4%

Aproximadamente se calcula que la diversidad cultural, provocada por los flujos

migratorios de los últimos 20 años, o evidenciada por estos, supera el 13 % (6.093.780)

Se calcula que en España viven más de 660.000 personas de etnia gitana (4).

(1) Ministerio de Trabajo e Inmigración, Observatorio Permanente de la Inmigración, septiembre 2009

Plan estratégico de Ciudadanía e Integración 2007-2010

(2) Plan estratégico de Ciudadanía e Integración 2007-2010

(3) Padrón municipal, Instituto Nacional de Estadística (INE), enero 2009

(4) Datos a partir del estudio sociológico elaborado por el Secretariado Gitano, con una muestra de unas 20.000 personas (1978)

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS (II)


Comunidades Autónomas que han registrado mayores aumentos de población extranjera en el 2008 :

• Cataluña (80.402)

• Andalucía (44.814)

• Comunidad de Madrid (37.752)

Comunidades Autónomas con mayor proporción de extranjeros:

• Illes Balears: 21,7%

• Comunitat Valenciana: 17,4%

• Madrid: 16,4%

• Murcia: 16.3%

• Cataluña: 15.9%

En Baleares, un 40 % de los extranjeros provienen de países ricos europeos

En la Comunidad Valenciana, este porcentaje alcanza el 32%

DATOS ESTADÍSTICOS

87,7%

70 %

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS (III)


DATOS ESTADÍSTICOS

• La diversidad de orígenes, sistemas culturales y modos de vida es amplia

en el estado Español

• La ocupación constituye uno de los factores clave para la cohesión

social y en estos momentos afecta más al colectivo de personas

inmigradas

• La crisis económica actual, aumenta la situación de vulnerabilidad de

las personas inmigradas

• Una parte importante de la población inmigrada residente en

nuestro país, ha establecido su proyecto de vida en España

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS


DATOS ESTADÍSTICOS

• La intensidad del proceso migratorio en los últimos 15 años ha supuesto un

cambio irreversible en la sociedad española

• Ha configurado una sociedad más compleja, culturalmente diversa,

con nuevas formas de ser, hacer y ver

• Existe una percepción intensa del impacto que supone la inmigración

en la sociedad: la estimación del porcentaje es el doble de la

población real existente (1)

(1) Barómetro del CIS (Centro de Investigaciones Sociológicas), 2005

DIVERSIDAD CULTURAL (I)

1.999 2.009

2.3% (748.953) 12% (5.598.691)


DATOS ESTADÍSTICOS

• La integración de las personas inmigradas es un proceso dinámico y

multidimensional que afecta a la convivencia de los ciudadanos en un

territorio determinado, por lo que el ámbito local adquiere especial relevancia

• En el contexto de crisis económica actual, la competencia por los recursos y

la dificultad para acceder al mundo laboral, incrementa los prejuicios hacia

la población inmigrada y afecta a la convivencia y a la cohesión social

DIVERSIDAD CULTURAL (II)


REALIDAD SOCIAL

Regulación de flujos migratorios

Ley de Extranjería sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social

Regula la entrada y estancia de los extranjeros en el territorio español, así como los derechos y

libertades que se les reconocen

Integración y construcción de la convivencia en la sociedad multicultural• Tratado de Maastricht (1992)

• Marco estratégico para la no discriminación y la igualdad de oportunidades (2005)

• Tratado de Lisboa (2009)

• Plan estratégico de Ciudadanía e Integración 2007-2010 (PECI) - Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

1.- Promover acciones encaminadas a fomentar la cohesión social y la convivencia intercultural

2.- Desarrollar estrategias dirigidas al conjunto de la población basadas en la

igualdad de oportunidades, el respeto a la diversidad cultural y la ciudadanía

3.- Potenciar la máxima participación de las personas inmigradas en la vida cívica, cultural y

política y fomentar el sentimiento de pertenencia a la comunidad

4.- Impulsar estrategias de colaboración entre los agentes gubernamentales y la sociedad civil

MARCO NORMATIVO

UE


CARACTERÍSTICAS DE LAS ACTUACIONES REALIZADAS

Programas de primera acogida, de carácter de emergencia y asistencial• Proyecto de acogida de emergencia (Samur Social)

• Programa de actuación en las costas españolas a las que llegan inmigrantes: labores de rescate y

asistencia humanitaria (Cruz Roja)

• Programa de atención a trabajadores extranjeros temporeros del sector agrícola: necesidades básicas e

información (Cruz Roja)

• Servicio de atención y acogida a inmigrantes, extranjeros y refugiados: atención necesidades básicas

• Campaña contra el frío: atención a personas que carecen de alojamiento durante el invierno

• Centros de día y comedores sociales: comida y aseo

Programas de segunda acogida, centrados en el individuo

• Ayudas para el comedor escolar

• Centros de acogida para familias (Hijas de la Caridad)

• Servicio de intermediación para la vivienda (CEAR)

• Programa de asesoramiento y gestión jurídica especializada en Derecho de Extranjería (Red Acoge)

En los últimos 10 años, fruto del incremento de los flujos migratorios, las actuaciones se han centrado en el individuo, teniendo como finalidad dar respuesta a las necesidades básicas y potenciar la integración de

la población inmigrada


REALIDAD SOCIAL

• Iniciativas comunitarias complementarias a las respuestas individualizadas

• Acciones que refuerzan la autonomía y potencialidad de los individuos

• Fomento de una ciudadanía plena y de una sociedad cohesionada

• Énfasis en acciones preventivas

• Coordinación de los recursos existentes

- Plan Piloto de Intervención en Andalucía

(Ministerio de Trabajo e Inmigración y Junta de Andalucía)

- Fundació Tot Raval (Barcelona)

- Plans Educatius d’Entorn (Departament d’Educació, Generalitat de Catalunya)

Estrategias globales, con y desde la comunidad, de fuerte impacto estructural

NUEVAS TENDENCIAS: INTERVENCIÓN INTEGRAL


ANTECEDENTES

INSTITUCIONALES

Fundación “la Caixa”


ANTECEDENTES INSTITUCIONALES

Programa INMIGRACIÓN

Potenciar la integración de la población inmigrante

• Publicaciones para facilitar la integración

• Talleres para personas inmigradas: “Conocer, entender y convivir”

• Puntos de información

Promover la convivencia intercultural mediante el diálogo, el conocimiento mutuo y el

aprendizaje entre culturas

• Red de mediación intercultural “la Caixa” (2006-2009)

• Programa de mediación intercultural en el ámbito sanitario

• Postgrado de Relaciones Interculturales y Gestión de la Diversidad

Programa de Ayudas a Proyectos de Iniciativas Sociales

• Programas de atención a la población inmigrada en riesgo o situación de exclusión social

• Programas que favorecen la convivencia y la interculturalidad

Actuaciones dirigidas al colectivo de personas inmigradas desde otros programas:• Incorpora, CaixaProinfància, CiberCaixas al salir de clase, Vivienda Asequible, Formación

reclusos

Programa DIVERSONS - Música para la integración


PRESENTACIÓN DEL

NUEVO PROYECTO


MISIÓN

Contribuir al desarrollo de un modelo de intervención de referencia, a partir de acciones

integrales y de transformación de la realidad social implicando a toda la población, con

especial atención a las segundas generaciones.

VALORES FUNDAMENTALES

Compromiso social

Respeto a la diversidad

Vocación transformadora

VISIÓN

Queremos un programa capaz de gestionar la diversidad cultural de forma participativa, con

carácter preventivo, capaz de impulsar procesos para el fomento de la convivencia ciudadana

e intercultural de forma eficaz, contando con los recursos ya existentes.

La presencia de personas inmigradas ha transformado nuestra sociedad en una sociedad

más diversa, más numerosa y plural, y esto nos lleva al planteamiento del nuevo proyecto


OBJETIVO GENERAL

Generar un nuevo modelo de intervención social en

contextos multiculturales

Basado en dos estrategias metodológicas experimentadas, exitosas y consolidadas:

•La mediación intercultural, cuyos principios e instrumentos están diseñados para facilitar la

comunicación, gestionar positiva y pacíficamente la conflictividad, impulsar la cohesión

social y colaborar en la adecuación de las instituciones a sus entornos crecientemente

multiculturales

•El desarrollo comunitario, con enfoques y herramientas procedentes del campo del

desarrollo local centrados en el territorio, los recursos y la participación


PROYECTO DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA INTERCULTURAL

Creación de una red de equipos multidisciplinares para

implementar el proyecto de Intervención Comunitaria

Intercultural de la Obra Social “la Caixa”

ÁMBITO LOCAL

Territorios con alta diversidad cultural, actuando desde

• Educación

• Salud pública y comunitaria

• Tejido social y asociativo

En colaboración con la administración pública local

Ámbito de actuación

Seguimiento y evaluación permanente

• Equipos multidisciplinares de 4 personas de entidades de referencia:

― Preferentemente titulación universitaria CCs sociales

― Experiencia en dinamización comunitaria

― Experiencia en mediación intercultural

― Habilidades dinamizadoras― Legitimidad en el territorio y

liderazgo

Composición

• Familias

• Niños y Jóvenes

• Profesionales

Ejes transversales

• Convenio de colaboración con el IMEDES-UAM:

– D. Carlos Giménez

Dirección científica



DESPLIEGUE DE LA ACTUACIÓN →→→→ 3 – 4 años

-Despliegue de la actuación inicial

-Diagnóstico en profundidad del territorio en base a indicadores comunes

-Establecimiento de alianzas con los agentes sociale s del territorio

-Diseño de actuaciones concretas a desarrollar en el segundo año

-Medición de indicadores de resultado

PRIMER AÑO

-Desarrollo de las actuaciones diseñadas

-Consolidación de las redes de coordinación establec idas

-Medición de indicadores de resultado

-Implementación de indicadores de impacto (cualitati vos de convivencia)

SEGUNDO AÑO

-Consolidación de las redes de coordinación, y de la institucionalización del proceso comunitario

-Evaluación de resultados y medición del impacto

-Retirada progresiva del equipo de intervención comu nitaria intercultural

TERCER AÑO


LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Convivencia intercultural como eje básico: creación de espacios de relación,

interacción positiva y auténtica convivencia entre los vecinos y residentes en este

barrio, evitando el trabajo sectorizado por grupos de población (coexistencia)

Intervención a nivel local: en territorios concretos con intensa inmigración y

diversificación sociocultural, desde los pilares fundamentales en los procesos de

integración: educación, salud pública y comunitaria, tejido social, y amparados

por una actuación conjunta con los recursos de la administración local

Interdisciplinariedad: a través de equipos adscritos a entidades sociales que

trabajarán en estrecha relación con el conjunto de los actores institucionales y

sociales del territorio

Trabajo en red: los equipos llevarán a cabo acciones generales comunes a toda la

red y acciones específicas en cada proyecto a partir de los recursos locales del

territorio


OPORTUNIDAD

PrevenciónAnte la desigualdad social es clave la prevención para evitar el deterioro de la

convivencia, la posible exclusión social de los colectivos afectados y en definitiva

evitar el conflicto social que pueda derivar del fenómeno migratorio

Alineación con las nuevas tendencias de intervención socialAborda aspectos decisivos para la construcción de la convivencia intercultural en

territorios multiculturales desde una visión integral, y desde la propia comunidad

Apoyo a actores involucradosRefuerza el apoyo técnico y genera espacios de comunicación entre los actores

involucrados en la construcción de la convivencia y la participación local

TransformaciónEn este sentido el programa promueve un cambio social hacia situaciones de

respeto y fortalecimiento de la cohesión social y del sentimiento de pertenencia a

la comunidad.

InnovaciónLideraje de la institución en la apuesta por la generación de un nuevo modelo de

intervención social en contextos multiculturales


El ámbito educativo es prioritario en el despliegue de actuaciones por su papel

fundamental dentro de la comunidad como motor de cambio al incidir sobre las

futuras generaciones, y como espacio de encuentro entre jóvenes, niños y familias

de diferentes culturas, siendo así clave como elemento de construcción de

convivencia

• Promover la participación de las familias en el proceso educativo

• Mejorar la adaptación académica

• Fomentar la participación de los jóvenes en el diseño y realización de proyectos de

convivencia intercultural

ACTUACIONES - ÁMBITO EDUCATIVO


ACTUACIONES - ÁMBITO DE LA SALUD PÚBLICA Y COMUNITARIA

El ámbito de la salud pública y comunitaria es universal englobando tanto a personas

autóctonas como a personas inmigradas, por ello es importante generar una

participación conjunta en la promoción de la salud, y garantizar así el desarrollo de la

comunidad

• Promoción de la salud comunitaria y mejora de la calidad de vida

• Prevención de conductas de riesgo (embarazos no deseados, consumo de drogas)

• Prevención de problemáticas relacionadas a proyectos migratorios y de reagrupación familiar

• Apoyo a los profesionales sanitarios para la adecuada gestión de la diversidad cultural


ACTUACIONES - ÁMBITO SOCIOCULTURAL Y TEJIDO SOCIAL

La participación de la ciudadanía es imprescindible para promover la

convivencia, la construcción de la identidad y el sentido de pertenencia al

territorio

• Facilitar la relación, intercambio y trabajo cooperativo entre las organizaciones

sociales locales

• Fomentar la incorporación al tejido social de los/as vecinos/as de origen extranjero

•Favorecer una mayor interacción del conjunto de la ciudadanía en los espacios

públicos


SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El proyecto contempla un sistema de medición de resultados que permita el

seguimiento de los proyectos específicos de cada territorio, la evaluación de

éstos, y una evaluación del impacto a nivel global, a partir de indicadores

cualitativos de cohesión social

- Indicadores de resultado, homogéneos para todos los equipos que se obtendrán

regularmente, que permitirán una valoración cualitativa y objetiva del desarrollo del

proyecto

-Desarrollo de indicadores de impacto de cohesión social que permitan realizar una

evaluación del impacto del proyecto en el territorio a medio plazo.

-Con posterioridad a la finalización de la intervención en cada territorio, continuará

observándose la evolución del impacto en base a los indicadores desarrollados.


Duración prevista de la intervención en cada territorio: 3-4 años

Respondiendo al objetivo prioritario del proyecto, que es el impulso de procesos de

desarrollo comunitario, se prevé que en 3 años la comunidad haya generado dinámicas

nuevas de trabajo y relación siendo capaz de afrontar sus necesidades.

La primera fase del proyecto contempla la puesta en marcha de 17 equipos de

intervención comunitaria intercultural para obtener una muestra representativa que

permita validar el modelo de Intervención Comunitaria Intercultural

Una vez finalizado el primer año, valorando el desarrollo del proyecto y realizando

los ajustes necesarios, se prevé iniciar la segunda fase del proyecto con la puesta en

marcha de 13 nuevos equipos de intervención comunitaria intercultural

IMPLEMENTACIÓN Y SOSTENIBILIDAD


Dirección y coordinación:Área de Integración Social

Fundación “la Caixa”

EQUIPOS DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA INTERCULTURAL

Dirección científicaD. Carlos Giménez. IMEDES-UAM

CaixaProinfància Incorpora

Gestores de acción territorial

Red Territorial de “la Caixa”

Ayuntamientos

Administraciones Públicas Autonómicas

Ministerio de Trabajo e InmigraciónMinisterio de EducaciónM. de Sanidad y Asuntos SocialesFederación Española de Municipios

IMPLEMENTACIÓN - STAKEHOLDERS

Coordinación técnica IMEDES-UAM

Educación

Salud pública y comunitaria

Tejido asociativo

Niños y Jóvenes

Comunidad

Profesionales

Familias

Comité asesor


Selección de entidades socialesSe ha realizado una convocatoria abierta a entidades sociales para escoger las que implementarán el proyecto en los diferentes territorios.

Aspectos evaluados %

Aspectos objetivos de la propuesta 30 %

Evaluación científico-técnica 30 %

Comisión evaluadora

Entidad

40 %Territorio

Impacto de la propuesta

Proceso de evaluación

Contenido de las propuestas presentadas por las entidades• Territorio de actuación• Trayectoria de la entidad y liderazgo en el territorio propuesto• Propuesta de equipo y de intervención

PUESTA EN MARCHA - 2010


Evaluación de la convocatoria

• Propuestas presentadas: 227

• Propuestas preseleccionadas en la evaluación científico-técnica: 42

• Propuestas seleccionadas: 17

MUNICIPIO ENTIDADCentro histórico Barcelona (El Raval) Fundació Tot Raval

Barcelona (Sant Martí) SURT Fundació de DonesMadrid (Ciudad Lineal) La Rueca Asociación Social y Cultural

Zona extraradio Barcelona (Nou Barris) Asociación Sociocultural El Torrent

Centro histórico Zaragoza Federico OzanamBarrio urbano Jerez de la Frontera CEAIN Centro de Atención al Inmigrante

Elche Fundación Elche AcogeGranada Asociación Gitana Anaquerando

Tortosa AcisiLeganés FUAMLogroño Rioja Acoge

Salt Casal dels InfantsPaterna Secretariado GitanoGetafe CEAR

Agroindustria El Ejido Asoc. Norte de ÁfricaCosta turista San Bartolomé El PatioInterior Daimiel CEPAIM

TIPO DE TERRITORIO

Ciudades grandes+800 mil hab.

Ciudades intermedias

800 - 200 mil hab.

Barrio urbano

Zona extraradio

Barrio urbano

Zona extraradio

Ciudades pequeñas- 200 mil hab.

Rural

Centro histórico



menos del 7%

Entre el 7% y el 9%

Entre el 10% y el 12%


más del 15%

menos del 7%

Entre el 7% y el 9%



más del 15%

Propuestas seleccionadas primera fase: 17

Porcentaje población extranjera respecto la poblaci ón total de la CCAA (INE, enero 2010)

Barrio urbano

Centro histórico

Zona de extraradio

Rural

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queña

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Ciu

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Barrio urbano

Centro histórico

Zona de extrarradio

Rural

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Primeros pasosConformidad de los Ayuntamientos

La selección definitiva queda condicionada al apoyo de la Administración Pública local al proyecto y la entidad. Dicho apoyo se deberá reflejar en un convenio de colaboración entre Fundación “la Caixa” y cada Ayuntamiento


Reuniones previas con entidades seleccionadas

Tras el primer contacto con los Ayuntamientos, y habiendo confirmado su apoyo al proyecto, se tendrán reuniones con cada entidad seleccionada que sirva para hablar de los términos del contrato para implementar y desarrollar el Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural

Presentación del Proyecto

Tras la firma del convenio de colaboración con todos los Ayuntamientos se realizará una presentación pública del Proyecto en cada territorio

Inicio de la intervenciónFormación inicial

La primera acción una vez formalizados los contratos con las entidades seleccionadas se celebraráun encuentro formativo que marque la metodología de acción y plantee el plan de trabajo para el primer año

Contrato con entidades socialesLas entidades sociales seleccionadas en la convocatoria recibirán una dotación presupuestaria de 155.000 euros anuales para implementar el proyecto en cada localización.


Relevancia socialSe abordarán problemáticas sociales que afectan directamente a las poblaciones

de esos territorios

Relevancia institucionalEl proyecto supone un apoyo a las administraciones, y a los equipos que trabajan

en sus territorios, constituyendo un aporte en la definición de políticas públicas de

integración, interculturalidad, convivencia y ciudadanía

Relevancia asociativaEl proyecto supone un importante apoyo para las entidades responsables de

proyectos locales y para las entidades que trabajan en el sector, a nivel

metodológico y de coordinación

Relevancia técnica y profesionalEsta Intervención Comunitaria Intercultural debería convertirse en referente en

cuanto a modelo y metodología de actuación, tanto a nivel nacional como

internacional

RELEVANCIA DEL PROYECTO

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